第一篇：xx縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作實(shí)施方案1

關(guān)于《XX縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作實(shí)施方案（討

論稿）》征求意見(jiàn)的函

政法委、公安局、教體局、縣委辦、政府辦、人大法工委、法制辦、司法局、文廣局、團(tuán)縣委、綜治辦、廣電中心：

現(xiàn)將《XX縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作實(shí)施方案（討論稿）》發(fā)來(lái)，請(qǐng)?zhí)岢鲂薷囊庖?jiàn)，5月15日上午前將修改意見(jiàn)反饋縣委宣傳部

處，電話：，郵箱： ,不反饋者視為無(wú)意見(jiàn)。

附：《XX縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作實(shí)施方案（討論稿）》

XX縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年5月14日

XX縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作實(shí)施方案

（討論稿）

為了切實(shí)搞好我縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，現(xiàn)結(jié)合全縣實(shí)際，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，宣傳中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方針政策和重要部署，以及近年來(lái)我縣開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真開(kāi)展全縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，縣上決定成立社會(huì)管理綜合治理宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：趙 暉 縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng) 成員：岳 剛 縣公安局局長(zhǎng)

張新社 縣教體局局長(zhǎng) 郭有糧 縣委辦公室主任

李 晨 縣政府辦公室主任

令宏偉 縣委政法委副書(shū)記

何 瑋 縣委宣傳部副部長(zhǎng)

董東平縣人大常委會(huì)法工委主任

張迎祥 縣政府法制辦主任

馮最明 縣司法局局長(zhǎng)

牛昌斌 縣文化廣播影視局局長(zhǎng)

祁小猛 團(tuán)縣委書(shū)記 趙華杰 縣綜治辦主任

張維良 縣廣播電影電視服務(wù)中心主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳部，辦公室主任由何瑋同志兼任。

三、宣傳重點(diǎn)

1、宣傳黨的十七大、十七屆六中全會(huì)，各級(jí)政法工作會(huì)議，省第十二次黨代會(huì)，省市縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議，縣委工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

2、重點(diǎn)宣傳中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署和文件精神。

3、重點(diǎn)宣傳中央、省市、縣出臺(tái)的社會(huì)管理方面的具體措施，讓群眾知道社會(huì)管理的相關(guān)內(nèi)容，動(dòng)員群眾積極主動(dòng)地參與到社會(huì)管理當(dāng)中。特別在今年前半年，要按照市、縣綜治委的安排部署，大力宣傳社會(huì)管理綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，讓廣大群眾知曉什么是社會(huì)管理、社會(huì)管理管什么、怎么管？讓群眾知曉今后一段時(shí)期創(chuàng)新社會(huì)管理工作的目標(biāo)任務(wù)和要求是什么？通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大群眾 變成社會(huì)管理的主人。

4、宣傳縣委、縣政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會(huì)建設(shè)，自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任。宣傳全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極深化平安建設(shè)，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平情況；宣傳全縣政法綜治部門充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和保障者作用，在日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)下，積極加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，著力解決社會(huì)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。

5、宣傳全縣在建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況。重點(diǎn)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。

6、宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位加強(qiáng)和改善民生，建立完善黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作體系，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，最大限度預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾的做法和經(jīng)驗(yàn)。

7、宣傳全縣上下深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。

8、宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)建設(shè)和開(kāi)展群防群治工作情況。

9、宣傳社會(huì)各界和各部門積極參與社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的情況；宣傳在綜合治理工作中創(chuàng)造出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；宣傳廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安，勇于同各種違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的先進(jìn)事跡；宣傳見(jiàn)義勇為英雄的感人事跡。

四、宣傳方式

1、媒體宣傳

縣委宣傳部要組織人員，加強(qiáng)對(duì)全縣社會(huì)管理綜合治理進(jìn)展情況和先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)的報(bào)道力度，要積極和省市主要新聞媒體溝通，爭(zhēng)取在主要版面和重要時(shí)段能刊播我縣的信息，同時(shí)要組織開(kāi)展綜治宣傳月和綜治好新聞評(píng)選活動(dòng)；縣廣播電視臺(tái)、中國(guó)XX網(wǎng)要開(kāi)設(shè)專題欄目，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行多角度、全景式報(bào)道，要結(jié)合新聞戰(zhàn)線正在開(kāi)展的“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，組織得力記者、編輯，深入基層，深入一線，挖掘報(bào)道在社會(huì)管理綜合治理中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和積累的成功經(jīng)驗(yàn);縣廣播電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)每周一期的“法治宣傳”欄目，專題宣傳法律法規(guī)和我縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作。通過(guò)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理深入人心、深入基層、深入實(shí)際。

2、社會(huì)宣傳 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在車站、主街道、重要路口等人流相對(duì)集中的地方制作永久性宣傳牌、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、書(shū)寫(xiě)板報(bào)、張貼宣傳畫(huà)、印發(fā)宣傳資料等，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，人人皆知；縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局要結(jié)合“六五”普法，扎實(shí)開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全縣廣大干部群眾的法律意識(shí)，要采取“以案說(shuō)法”、“現(xiàn)身說(shuō)法”等靈活多樣的方式，大力宣傳與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效；縣教體局、團(tuán)縣委每學(xué)期要組織法制副校長(zhǎng)到各學(xué)校上一堂法制教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)教育。同時(shí)，要組織青少年學(xué)生開(kāi)展主題演講、作文競(jìng)賽等活動(dòng)，使社會(huì)管理綜合治理工作進(jìn)校園；縣文化廣播影視局要充分利用“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織全縣文藝愛(ài)好者，創(chuàng)編短劇，為基層群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝宣傳；縣綜治辦每年要至少組織一次大型宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳，營(yíng)造社會(huì)管理綜合治理工作的濃厚氛圍。同時(shí)要建立健全嚴(yán)格的社會(huì)管理綜合治理信息報(bào)送制度，著力加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理信息員隊(duì)伍建設(shè)，努力挖掘全縣的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，采取編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)向省市業(yè)務(wù)部門和《甘肅平安網(wǎng)》、《定西政法網(wǎng)》、《定西社會(huì)管理綜合治理》上報(bào)有關(guān)信息。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。社會(huì)管理綜合治理宣傳是一項(xiàng)社會(huì)化工作，需要社會(huì)各方面力量的共同參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，整體推進(jìn)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，為全縣社會(huì)管理綜合治理工作深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

2、加強(qiáng)部門協(xié)作。社會(huì)管理綜合治理宣傳是創(chuàng)建平安XX的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自職能，分工協(xié)作，密切配合，形成合力。特別是新聞單位要把社會(huì)管理綜合治理宣傳工作列入當(dāng)前和今后一段時(shí)期的新聞宣傳重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h社會(huì)管理綜合治理宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立社會(huì)管理綜合治理宣傳工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究全縣的社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，并定期和不定期開(kāi)展督查檢查活動(dòng)，對(duì)工作任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保我縣社會(huì)管理綜合治理宣傳工作健康有序進(jìn)行。

第二篇：社會(huì)管理綜合治理實(shí)施方案

*********公司社會(huì)管理 綜合治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣綜治工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理，深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，維護(hù)公司環(huán)境穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，特制定社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建平安和諧單位為抓手，認(rèn)真貫徹省、市、中央關(guān)于重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步完善公司綜合治理管理機(jī)構(gòu)，將綜合治理工作分解到公司各個(gè)部室，落實(shí)到人，建立和完善公司綜合治理工作的管理制度和考核制度，使公司的綜合治理工作真正做到廣大干部員工重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全。努力創(chuàng)建一個(gè)生產(chǎn)秩序良好，周邊環(huán)境整潔安寧的生產(chǎn)環(huán)境，為員工營(yíng)造一個(gè)安靜、和諧、健康、安全的良好工作環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：**** 副組長(zhǎng)：******************** 成 員：***************************** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，具體工作由**主任負(fù)責(zé)。

為更好的落實(shí)公司社會(huì)治安綜合治理工作，公司成立以下四個(gè)工作小組：

公司治安保衛(wèi)小組： 組長(zhǎng)：** 成員：******** 職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程 及員工工作中安全的管理及監(jiān)督。公司調(diào)解小組： 組長(zhǎng)：*** 成員：****** 職責(zé)：負(fù)責(zé)群體性事件的預(yù)防和處置，以及對(duì)公司內(nèi)部及公司與外部環(huán)境的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

公司監(jiān)改小組： 組長(zhǎng)：***** 成員：******** 職責(zé)：負(fù)責(zé)公司硬件設(shè)施、設(shè)備的管理以及出現(xiàn)緊急突發(fā)情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人督促整改。

公司宣傳及幫教小組： 組長(zhǎng)：***** 成員：******* 職責(zé)：負(fù)責(zé)公司社會(huì)管理綜合治理的宣傳動(dòng)員工作，以及員工的思想動(dòng)態(tài)的總結(jié)與回報(bào)，并且對(duì)部門員工進(jìn)行思想教育與溝通工作。

三、工作目標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)減少、消除重大責(zé)任事故，做到“四個(gè)到位，七個(gè)無(wú)”的工作目標(biāo)，即：宣傳教育到位、硬件設(shè)施到位、責(zé)任落實(shí)到位、各項(xiàng)制度管理到位；公司內(nèi)無(wú)刑事案件及治安案件、無(wú)嚴(yán)重影響或造成嚴(yán)重后果的重大群體性事件及嚴(yán)重影響國(guó)家安全或政治穩(wěn)定的重大事件、無(wú)重大傷亡及傷害事故、無(wú)重大火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故、無(wú)責(zé)任交通事故、無(wú)集體食物中毒事故及無(wú)傳染性疾病流行事故、無(wú)人員違法犯罪案件發(fā)生。

2.實(shí)現(xiàn)公司綜合治理工作的制度化、規(guī)范化，積極探索公司綜合治理工作的新思路、新方法。

3.公司通過(guò)開(kāi)展綜合治理工作，建立安全、文明、和諧、有序的公司育人環(huán)境。

4.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和法制教育，提高員工的安全意識(shí)和防范意識(shí)，杜絕員工違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，為公司教育教學(xué)的改革和發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、主要工作措施

1.高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做好公司的綜合治理工作。2.開(kāi)展綜合治理自查活動(dòng)，結(jié)合公司情況確立整治重點(diǎn)。3.強(qiáng)化綜合治理防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)公司治安安全防范工作，深入開(kāi)展“平安和諧單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

4.采取有效措施，預(yù)防在校員工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

五、活動(dòng)時(shí)間安排

5月公司安全隱患排查、法制講座

6月安規(guī)考試、“安康杯”及安全生產(chǎn)月活動(dòng) 7月交通安全整治 9月消防及防火知識(shí)培訓(xùn) 10月液氨應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)

11月防止人身傷害、防觸電安全專項(xiàng)活動(dòng) 12月綜合治理活動(dòng)總結(jié)

社會(huì)管理綜合治理工作

實(shí)施方案

批 準(zhǔn)：

審 核：

編 寫(xiě):

*********公司

二零一三年五月十五日

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作實(shí)施方案

平招商[2011]29號(hào)

平昌縣招商局

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“五治三化”活動(dòng)的宣傳工作，按照市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周喜安對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作出的重要批示精神，我局將抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作，成立縣招商局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定宣傳報(bào)道及督查工作實(shí)施方案。

一、宣傳目的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理事關(guān)群眾的工作和生活環(huán)境，事關(guān)群眾的安全和健康，是一項(xiàng)改善人居環(huán)境的惠民工程、民生工程。通過(guò)在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛系統(tǒng)深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大干部群眾更加深入具體地了解城鄉(xiāng)環(huán)境整治和開(kāi)展“五治三化”活動(dòng)目的意義。提高單位干部職工對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合工作的責(zé)任感、使命感和認(rèn)同感，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)惠民行動(dòng)，承擔(dān)起每個(gè)單位和市民應(yīng)盡的義務(wù),營(yíng)造關(guān)注綜合整治、全民參與綜合整治的濃厚氛圍。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：沈鵬（局黨組書(shū)記，局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：杜康（副局長(zhǎng)）

成員：杜含江（辦公室）

廖小微（督查股）

蒲松柏（綜合股）

王定武（投資服務(wù)中心）

吳繼安（對(duì)外聯(lián)絡(luò)中心）

三、主要任務(wù)

各股室要提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；要大力進(jìn)行宣傳報(bào)道，開(kāi)展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及行動(dòng)及講衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位的創(chuàng)建活動(dòng);全方位、多視角、多形式的廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義、目的、任務(wù)、要求和成果及經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型,文明創(chuàng)建，營(yíng)造人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的濃厚輿論氛圍。

四、宣傳內(nèi)容及形式

(一)新聞宣傳

充分利用平昌招商網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、《平昌招商》簡(jiǎn)報(bào)對(duì)全局開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“五治三化”活動(dòng)各級(jí)段工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道和系列報(bào)道,各股室要注意新聞點(diǎn)的發(fā)掘，及時(shí)提供新聞素材，全方位的宣傳介紹的我局的工

作正面進(jìn)展及成效,以提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)職工素質(zhì)提高工程

協(xié)助城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)生文明常識(shí)宣傳和普及行動(dòng),組織開(kāi)展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。

1、開(kāi)展公民道德建設(shè)宣傳日、志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)等系列活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

2、充分發(fā)揮全局職工的主動(dòng)性,在職工中廣泛開(kāi)展良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境行為的養(yǎng)成教育。通過(guò)革除陋習(xí)的教育，強(qiáng)化全局職工的公共衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和良好秩序的行為習(xí)慣，激發(fā)全局職工參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性，形成全局職工廣泛參與、全面監(jiān)督的良好局面。

3、以“以局為家，美化環(huán)境”為主題，廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生和文明常識(shí)普及行動(dòng)”。

五、宣傳工作日程安排

（一）宣傳步驟

1、集中治理階段（6月20日-7月20日）。思想發(fā)動(dòng)宣傳，面上工作推動(dòng)宣傳，掀起第一個(gè)宣傳高潮。

2、推進(jìn)深化階段（7月20日-8月30日）。主要對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的工作推進(jìn)情況、工作特點(diǎn)和先進(jìn)典型等進(jìn)行宣傳，掀起第二個(gè)宣傳高潮。

3、全面提升階段（9月-2012年春節(jié)前）。主要對(duì)治理的成效、長(zhǎng)效機(jī)制的建立等進(jìn)行總結(jié)宣傳，掀起第三個(gè)宣傳高潮。

（二）宣傳重點(diǎn)及時(shí)間安排1、7月20日前，局辦公室擬定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“五治三化”活動(dòng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，宣傳資料并下發(fā)。

2、7月30日前，局各股室要充分利用“平昌招商網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“平昌招商”簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行宣傳。

3、10月—2012年春節(jié)前，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、公民健康素質(zhì)基本知識(shí)教育。充分利用各類活動(dòng),加大力度、全方位宣傳報(bào)道，總結(jié)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)局各股室展開(kāi)競(jìng)賽、你追我趕，營(yíng)造全局參與綜合整治的熱潮。

六、做好督查工作

一是堅(jiān)持做到督查嚴(yán)、查找問(wèn)題準(zhǔn)，每周提供督查專題情況報(bào)告，通報(bào)情況，對(duì)整改不力的股室進(jìn)行通報(bào)，具體督查工作由局督查股負(fù)責(zé)。

二是對(duì)局機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作堅(jiān)持天天督查、聯(lián)系點(diǎn)治理工作做到每周一督查，并對(duì)責(zé)任股室和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。三是督查“五治三化”活動(dòng)。按縣環(huán)治辦的要求對(duì)局機(jī)關(guān)和聯(lián)系點(diǎn)的“五治三化”情況進(jìn)行檢查。

二〇一一年六月二十九日

主題詞：環(huán)境治理宣傳督查工作方案

抄：縣環(huán)治辦

發(fā)：本局各股室及中心

平昌縣招商局2011年6月29日 印

第四篇：2012年社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施方案

2012年社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施方案

各村黨支部、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

按照2012年縣綜治委的統(tǒng)一布置，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為維護(hù)包集鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，特制定以下方案。

一、為了確保我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)治安防范多層網(wǎng)絡(luò)作用，提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進(jìn)一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全鎮(zhèn)的社會(huì)治安形勢(shì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范中心的軟件資料，認(rèn)真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、進(jìn)一步深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固平安村創(chuàng)建成果，開(kāi)展好平安單位的創(chuàng)建活動(dòng)，打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。

四、加強(qiáng)綜治督查力度。促進(jìn)群防群治工作和三級(jí)治安聯(lián)防的有效開(kāi)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

五、按照縣綜治委的統(tǒng)一布置，開(kāi)展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，制定好各項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，加強(qiáng)活動(dòng)組織建設(shè)，寫(xiě)好活動(dòng)記錄和總結(jié)。

六、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，開(kāi)展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結(jié)合。定期摸排信法輪功、信邪教人員，調(diào)解矛盾糾紛，化解不安定因素。

七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設(shè)施建設(shè)，制度建設(shè)和治安哨卡的設(shè)施建設(shè)。

八、加強(qiáng)村綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)綜治人員的業(yè)務(wù)水平。

九、規(guī)范綜治軟件資料，量化軟件各項(xiàng)指標(biāo)，提高全鎮(zhèn)綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村各單位綜治工作水平,全年實(shí)行百分制考核，平時(shí)檢查督查占20%，半年檢查占30%，年終檢查占50%。

1、各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任聽(tīng)取安排綜治工作會(huì)議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。

2、矛盾糾紛排查，各村1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。

3、8本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實(shí)，哨卡值班記錄不得脫漏，綜治各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、充實(shí)。

4、加強(qiáng)綜治督查力度，促進(jìn)綜治工作的深入開(kāi)展。分管綜治的負(fù)責(zé)人和綜治辦的全體同志對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各村、各單位每月督查一次。季度總評(píng)打分，列入年終考評(píng)占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

5、獎(jiǎng)勵(lì)分：信息和典型材料報(bào)送后，已被采用按級(jí)別加分，鎮(zhèn)采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)2分，縣表彰的獎(jiǎng)勵(lì)1分，獎(jiǎng)勵(lì)總分累計(jì)不超過(guò)10分。

6、懲處分：例會(huì)簽到，信息報(bào)送，各類報(bào)表列入懲處分即扣分，例會(huì)及開(kāi)會(huì)每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報(bào)表扣0.5分，發(fā)生集體上訪和越級(jí)上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(píng)(各村發(fā)生可防性案件超過(guò)3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、綜治普法宣傳，要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿，宣傳記錄和材料要相符。

十、加強(qiáng)周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，簽定周邊協(xié)議，共建平安和諧新農(nóng)

村。

十一、深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，打造良好的宣傳氛圍，開(kāi)展“六五普法宣傳”和法制進(jìn)村、進(jìn)校園活動(dòng)。

十二、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理和留守兒童的管理，開(kāi)展預(yù)防青少年犯罪活動(dòng)。

十三、繼續(xù)開(kāi)展好村級(jí)綜治經(jīng)費(fèi)一事一議籌集，確保綜治工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

十四、加強(qiáng)鎮(zhèn)直各單位、各村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各方面不安定因素，打造平安和諧包集鎮(zhèn)。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年2月10日

第五篇：社會(huì)管理綜合治理

社會(huì)管理綜合治理

名稱

社會(huì)管理綜合治理是由社會(huì)治安綜合治理更名而來(lái)。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央綜治委）主任***在北京主持召開(kāi)中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議并講話。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國(guó)辦關(guān)于中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國(guó)平安網(wǎng)上，包括全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會(huì)管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會(huì)組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來(lái)看，此次確認(rèn)了綜治委社會(huì)管理的寬口徑。綜治委原來(lái)主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會(huì)管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會(huì)治安綜合治理

1：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會(huì)治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的管理活動(dòng)。治安管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會(huì)安全包括可以預(yù)見(jiàn)以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無(wú)辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國(guó)嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。

為了更好地維護(hù)社會(huì)治安，提高公安隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對(duì)各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平?，斪笾悄軋?jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評(píng)，我司根據(jù)近幾年來(lái)出現(xiàn)的種種社會(huì)安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會(huì)安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了總要貢獻(xiàn)。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過(guò)相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評(píng)估等工作。從而保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約性社會(huì)有著重要的意義。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級(jí)政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過(guò)程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問(wèn)。可以以一種 較為安全的方式提供無(wú)縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭(zhēng)取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無(wú)線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會(huì)安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對(duì)于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動(dòng)，打擊各種犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會(huì)管理整合社會(huì)資源提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺(tái)，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急管理的首要任務(wù)來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺(tái)。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，38個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬(wàn)元建成了市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測(cè)試法、班前班后講評(píng)法”等多種形式，大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語(yǔ)能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效能。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來(lái)越快、處置難度越來(lái)越大、群眾要求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，讓社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺(tái)合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺(tái)合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門的報(bào)警接收臺(tái)，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動(dòng)處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不暢”的局面。

（三）建立三級(jí)體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位劃分為三級(jí)聯(lián)動(dòng)：

一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場(chǎng)所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來(lái)水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動(dòng)單位等工作，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動(dòng)品質(zhì)。社會(huì)應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動(dòng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽(tīng)、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動(dòng)單位。

物資保障集約化。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門和社會(huì)單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無(wú)法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊(cè)，明確儲(chǔ)存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲(chǔ)存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場(chǎng)處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過(guò)構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會(huì)應(yīng)急管理體系，提升了社會(huì)應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動(dòng)”向“我要聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動(dòng)”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會(huì)應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過(guò)信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過(guò)程。雖然金華市在破解聯(lián)動(dòng)工作困局、推動(dòng)改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問(wèn)題的開(kāi)始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級(jí)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開(kāi)展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動(dòng)、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心”的意識(shí)，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬(wàn)余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會(huì)管理創(chuàng)新永無(wú)止境。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的新發(fā)展、新動(dòng)向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對(duì)該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動(dòng)工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開(kāi)綜治委2012年第一次主任會(huì)議，研究和部署今年社會(huì)管理綜合治理工作。會(huì)議審議了恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法，同時(shí)討論了市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名的有關(guān)事宜；討論了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理綜合治理工作事關(guān)全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，建立健全社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會(huì)管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺(tái)等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會(huì)化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來(lái)，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會(huì)議還傳達(dá)了全省見(jiàn)義勇為表彰暨見(jiàn)義勇為明信片發(fā)行工作會(huì)議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評(píng)情況，對(duì)恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見(jiàn)義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)州直創(chuàng)建平安單位考評(píng)命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會(huì)安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開(kāi)展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢(shì)。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識(shí)成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級(jí)工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開(kāi)展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢(shì)。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

社會(huì)治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識(shí)；

（五）依法對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

（八）動(dòng)員和組織公民參與社會(huì)治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展群防群治活動(dòng)，鼓勵(lì)公民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理的其他任務(wù)。