第一篇：毛溝鎮(zhèn)2010年度干部考核管理實(shí)施細(xì)則

毛溝鎮(zhèn)2010年度干部考核管理實(shí)施細(xì)則

中共毛溝鎮(zhèn)委員會 毛溝鎮(zhèn)人民政府（2010年4月）

為充分調(diào)動干部的工作積極性和主動性，完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，形成“真抓實(shí)干促工作，勵精圖治謀發(fā)展”的良好局面。根據(jù)《公務(wù)員法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、班子分工及干部崗位責(zé)任

（一）班子分工 吳紹成：黨委書記

職

責(zé)：主持鎮(zhèn)黨委全盤工作，聯(lián)系西部礦業(yè)公司、毛溝中學(xué)。石宗愛：黨委副書記、鎮(zhèn)長

職

責(zé)：主持政府全盤工作。聯(lián)系志明猛業(yè)、毛溝學(xué)區(qū)。何祥云：黨委委員、人大主席

職

責(zé)：主管人大、政法、司法、法制、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、財貿(mào)、機(jī)關(guān)后勤、民政工作。聯(lián)系白坪村、白坪九年一貫制學(xué)校。

彭

菲：黨委副書記

職

責(zé)：主管黨群、組織人事、老干、工會、宣傳、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，分管青年、婦女、辦公室、依法行政、政務(wù)公開、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電工作。聯(lián)系陽坪村、舍坪村。

陳志松：黨委委員、紀(jì)委書記、合管辦主任

職

責(zé)：主管紀(jì)委監(jiān)察、黨風(fēng)廉政，分管合作醫(yī)療、信訪、煙葉工作。聯(lián)系臥當(dāng)村。

李新宇：黨委委員、武裝部長

職

責(zé)：主管武裝、人口與計(jì)劃生育工作。聯(lián)系略水村。彭德才：人大副主席

李枝學(xué)：副主任科員

職

責(zé)：開展好老科協(xié)日常工作，駐魚車村。張光文：副主任科員 職

責(zé)：駐科樂村。秦家鵬：副主任科員 職

責(zé)：聯(lián)系拱橋村。劉清興：副主任科員 職

責(zé)：聯(lián)系民主村。劉和英：婦聯(lián)主席、綜治專干

職

責(zé)：協(xié)管婦女、政法。綜治維穩(wěn)工作。駐永和村。周航：辦公室秘書、團(tuán)委書記

職

責(zé)：協(xié)管辦公室、團(tuán)委工作，負(fù)責(zé)綜合調(diào)研、信息上報、檔案建設(shè)、文書管理、值班值守、政務(wù)公開、來信來訪、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。

龍賢進(jìn)：司法所長

職

責(zé)：協(xié)管司法、法制、綜治維穩(wěn)工作。駐坡腳村。吳光周：財政所長

職

責(zé)：主持財政所工作，機(jī)關(guān)后勤工作。駐田家村。謝遠(yuǎn)峰：財政所干部

職

責(zé)：協(xié)助開展財政所日常工作。駐白坪村。彭群英：財政所干部

職

責(zé)：協(xié)助開展財政所日常工作。周云偉：計(jì)生專干

職

責(zé)：主持計(jì)劃生辦工作。楊

黎：手術(shù)醫(yī)生

職

責(zé)：協(xié)助開展計(jì)劃生育工作。胡

靜：手術(shù)醫(yī)生

職

責(zé)：協(xié)助開展計(jì)劃生育工作。陳清蓮：手術(shù)醫(yī)生

職

責(zé)：協(xié)助開展計(jì)劃生育工作。

二、駐村干部及工作組職責(zé)

（一）駐村干部職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，貫徹落實(shí)上級精神，指導(dǎo)幫助所駐村完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的月中心工作和其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、落實(shí)駐村干部“六個一”工作制度：即駐村干部每周到村至少開展一次工作，參加每一次的村“兩委”工作會，每月進(jìn)村參加一次公開接訪，每月走訪一次困難戶，每月進(jìn)村排查一次矛盾糾紛、安全生產(chǎn)隱患，每月進(jìn)村征求一次群眾對鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”班子的意見和建議。

3、掌握所駐村村“兩委”班子的基本情況，負(fù)責(zé)培養(yǎng)一名后備干部，培養(yǎng)一名黨員或者發(fā)展對象，為加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)當(dāng)好黨委的參謀。

4、幫助所駐村建立各種村級自治組織，健全完善村規(guī)民約等村級事務(wù)民主管理制度，監(jiān)督所駐村村級事務(wù)辦理和“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開”情況，幫助村“兩委”做好信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、控輟保學(xué)等各項(xiàng)工作。

5、指導(dǎo)幫助所駐村做好黨支部“三會一課”制度的落實(shí)及會議記錄，每月28日按時向有關(guān)工作組上報各村的矛盾糾紛隱患排查及調(diào)處情況、安全生產(chǎn)排查及處置情況、駐村出生、死亡、新婚人口統(tǒng)計(jì)報表，并按要求及時上報其他各種材料，并做好村級檔案的建立和保存。

（二）工作組職責(zé)

總體要求：一是組長負(fù)責(zé)安排本組日常工作，成員必須服從組長的安排，每月末向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報一次本組的工作情況。

二是全面掌握本組的計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的底子，做到時刻心中有數(shù)，情況清楚。

三是全面完成縣分、鄉(xiāng)分各項(xiàng)任務(wù)。

1、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作組（1）人員組成

組

長：李新宇

副組長：彭德才

成員：周云偉、楊

黎、胡

靜、陳清蓮、彭運(yùn)芝、彭正興、陳

波、石

華、胡基祥

（2）工作職責(zé)

1按月完成報表統(tǒng)計(jì)上報工作；

2搞好各項(xiàng)日常工作，孕環(huán)情監(jiān)測，達(dá)到100％，100％完成手術(shù)任務(wù)；

3嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收面必須達(dá)到100％，征收率達(dá)60％以上，優(yōu)惠政策到位率100％；

4全面建設(shè)計(jì)劃生育村為主工作體系；

5抓好流動人口一盤棋工作，流動人口的管理，到位率90％； 6認(rèn)真宣傳以生育政策、生殖健康和節(jié)育政策，獎勵與限制政策等為主要內(nèi)容的政策法規(guī)，力爭確保全州先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位榮譽(yù)稱號。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組（1）人員組成 組

長：王

進(jìn)

成員：龍賢進(jìn)、吳光周、石勝兵、袁

敏、李亞軍、李自成（2）工作職責(zé)

1抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施、檢查、監(jiān)督；

2以各種試點(diǎn)示范片區(qū)，帶動農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保縣下達(dá)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)；

3切實(shí)搞好村財務(wù)清理，完善農(nóng)村財務(wù)管理；

4全面抓好動物疫病防疫、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防范工作，確保不發(fā)生重大疫情、災(zāi)情；

5抓好封山育林、退耕還林撫育、森林防火、大屋場防火、煙葉工作，督促財政所做好退耕還林兌現(xiàn)和各種政策性補(bǔ)貼的發(fā)放工作；

6配合抓好國土資源管理、扶貧開發(fā)、移民等涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作；

心得體會由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)不定期的檢查，并及時公布。

3、鼓勵干部勤學(xué)勤寫，正面宣傳報道本鎮(zhèn)各方面情況，凡是報刊雜志上發(fā)表一篇文章，及時進(jìn)行獎勵，其獎勵標(biāo)準(zhǔn)為調(diào)研文集凡被國家、省、州、縣內(nèi)部資料或各種刊物采用，綜合分別按每篇1000元、500元、300、200元予以獎勵（同一篇被多次采用的不重復(fù)計(jì)算），信（消）息按每條100元、80元、50元、20元予以獎勵，獎勵到人，外部刊物以采用原件為依據(jù)，內(nèi)部采用情況以原件或縣委辦、縣政府辦政務(wù)信息通報情況為準(zhǔn)。

（二）干部工作制度

1、熱愛本職工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心，工作積極主動、按時按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，正確處理好駐村干部與分片區(qū)之間的關(guān)系，不得無故拖延、相互推諉、故意刁難、推卸責(zé)任。

2、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，講究工作方法，切忌簡單粗暴，密切黨群干部關(guān)系。

3、牢記黨的宗旨，樹立全局觀念，服從組織安排，聽從指揮調(diào)度，實(shí)行集體指導(dǎo)，狠抓分工負(fù)責(zé)，堅(jiān)持請示匯報，搞好整體團(tuán)結(jié)。

4、政府上班時間與縣直機(jī)關(guān)單位時間一致，上班時間內(nèi)政府大院內(nèi)嚴(yán)禁打牌賭博（含家屬）。

5、群眾來訪嚴(yán)格實(shí)行“首問責(zé)任制”，對來訪群眾要熱情接待，耐心詢問，認(rèn)證記錄，及時解釋，并將情況轉(zhuǎn)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。

6、干部下村開展工作不準(zhǔn)打牌賭博，嚴(yán)禁向老百姓索取錢物，注意干部自身形象，不得做有損黨委政府形象的事。

7、干部外出或下村辦事必須向辦公室說明去向，不準(zhǔn)以下村為名擅自離開工作崗位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)做曠工處理（按實(shí)際天數(shù)計(jì)算）。

8、鼓勵干部在工作上積極爭先創(chuàng)優(yōu)，凡榮獲縣級、州級、省級等先進(jìn)，分別獎受獎?wù)呋蚍止茴I(lǐng)導(dǎo)200元、500元、800元。如一人同時獲多項(xiàng)獎勵，一最高級別單次獎勵。

（三）會議制度

1、不定期召開干部例會，主要是督促檢查各村工作開展情況，辦理；自己不能辦理的，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，并通知相關(guān)單位或人員；因當(dāng)班人員造成信息不暢或影響緊急情況上報，而產(chǎn)生不良后果的，視情節(jié)扣發(fā)一定比例的福利待遇；造成重大影響的，將追究行政責(zé)任。

4、干部請事、病假必須有請假條；請病假2天以上（含2天）必須有鄉(xiāng)級以上醫(yī)院證明，并報辦公室備案。書記、鎮(zhèn)長外出的必須向縣委書記、縣長請假，并報縣委組織部備案；其他副科級以上干部外出3天以內(nèi)的（含3天）必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，3天以上的，有縣委組織部審批。一般干部請假2天（含2天）以內(nèi)的，由各組組長審批；2天以上由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室備案后方可離開（特殊情況的可以電話請假，會單位后按程序補(bǔ)辦請假手續(xù)）。外出時必須保持信息暢通，否則發(fā)生不良后果，一律自負(fù)，凡沒有請假擅自離崗、或預(yù)期不歸、返回后沒有按規(guī)定辦理銷假的均視為曠工，曠工一天罰款50元。

5、干部累計(jì)美譽(yù)請事假達(dá)10天以上、病假達(dá)15天以上、曠工或曠會達(dá)2天（次）以上者，一律停發(fā)當(dāng)月福利待遇?；?、喪、產(chǎn)、公傷假、公休假等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。連續(xù)曠工15天一年累計(jì)曠工30天且屢教不改的。根據(jù)《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、各工作組集中行動統(tǒng)一外出，要報主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不能各自為政，出現(xiàn)政府“空城”現(xiàn)象。

7、春節(jié)、國慶較長法定假日期間，政府統(tǒng)一安排專人守家，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。替他假日不做安排，原則上由辦公室人員值班，待其他干部上班后可以補(bǔ)假，統(tǒng)一放假必須按時報到上班，并到辦公室簽到，無故超期視為曠工。

8、干部曠工、超假等經(jīng)濟(jì)處罰由政府直接處罰到人，從工作補(bǔ)助中扣除。

（五）干部駐村制度

1、干部駐村每月不得少于10天，全年累計(jì)不得少于120天。

2、干部駐村實(shí)行工作日志制度，駐村干部到村開展工作，必須認(rèn)真填寫駐村工作日志備查，不準(zhǔn)出現(xiàn)代填、補(bǔ)填情況，一經(jīng)發(fā)

1①本組成員因開展工作產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)；

②本組工作所有縣級（含縣級）工作的來人來客接待費(fèi)用（四文明、綜治、計(jì)育半年、全年檢查接待除外）；

③打印費(fèi)

④因特殊情況需要增加預(yù)算的，報主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)集體研究后再行調(diào)整。

4、資金管理

①分組建設(shè)臺賬，各組經(jīng)費(fèi)自行管理；

②資金按月?lián)芨叮厥鈺r可按工作需要進(jìn)行調(diào)節(jié)；

③報賬程序：原則上實(shí)行一支筆簽字，各組經(jīng)費(fèi)由各組成員簽事由、經(jīng)辦人后由組長簽情況屬實(shí)，再報分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報賬。

5、干部職工個人借支公款，必須報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字，方可借支。事情辦完后，應(yīng)及時和財政所結(jié)賬。

6、干部職工出差，需報經(jīng)各自分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，并報經(jīng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予以報銷相關(guān)費(fèi)用。

7、干部職工家中的紅白事開支200元包干，退休干部夫妻任何一方病故，其開支200元包干（含在職、退休和村干部），開支渠道從鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)中解決。鎮(zhèn)內(nèi)干部職工因病住院，探望費(fèi)200元包干。鎮(zhèn)政府在遍人員退休或調(diào)離本鎮(zhèn)，其費(fèi)用一律400元包干。

8、辦公室的一切公共財物均須愛護(hù)，個人不得隨意借出和損壞。辦公室內(nèi)公物由辦公室登記，調(diào)出本單位或調(diào)整辦公室時均須移交清楚，鑰匙交辦公室。辦公室要負(fù)責(zé)搞好電話管理。嚴(yán)禁本單位人員私事打長途電話和非本單位的人員私事打辦公室電話。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，勵勤節(jié)約，勤政廉政，樹勤政公仆形象，創(chuàng)廉潔高效政府。

2、堅(jiān)決剎住吃喝玩樂之風(fēng)，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、奢侈揮霍和貪污受賄，不準(zhǔn)侵占集體財務(wù)。

3、嚴(yán)禁借娛樂之名進(jìn)行賭博，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府規(guī)定的人情宴

3不能推給別人，對本單位能辦結(jié)的事情不能推給上級。

3、對一時不能辦結(jié)的事情要耐心地給群眾解釋清楚，說明情況，并給出一個明確的辦結(jié)時限，時限最長不能超過1個星期，特殊情況不能超過半月。

4、事情辦結(jié)了要主動與群眾取得聯(lián)系，對辦結(jié)困難的要主動做好當(dāng)事人的思想工作，消除不必要的影響。

5、每次辦結(jié)都要有工作記錄，登記在冊。

（十）領(lǐng)導(dǎo)接待日及公開承諾制度

1、明確趕集日為書記、鎮(zhèn)長接待日，向群眾公示，重點(diǎn)處理解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，及時處理群眾來信來訪。

2、各班子成員、駐村干部和各個工作部門應(yīng)就承擔(dān)的職能和社會職責(zé)，向全鄉(xiāng)群眾公開承諾，并為承諾承擔(dān)責(zé)任。

3、承諾內(nèi)容應(yīng)涉及依法行政、廉潔從政、務(wù)實(shí)高效和為民辦實(shí)事等。

4、承諾方式要適時公開，要將自己的姓名、職務(wù)、承諾內(nèi)容簡要明了地進(jìn)行公開，可以通過政務(wù)公開欄，也可以發(fā)放張貼承諾書。

5、對違諾問責(zé)要有承諾，并竭盡所能為群眾一個滿意的答復(fù)。

（十一）個人重大事項(xiàng)請示報告制度

1、干部職工必須從嚴(yán)要求自己，自覺接受組織的監(jiān)督、管理。

2、凡干部職工遇婚喪喜嫁等個人重大事項(xiàng)，事前應(yīng)主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告，并在事后及時報告結(jié)果。

3、對于報告事項(xiàng)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在5天內(nèi)作出答復(fù)，預(yù)期視為默許。

（十二）食堂管理制度

1、干部就餐實(shí)行報餐制，即先報餐，才能就餐，飽餐后沒有在食堂就餐的，照樣分?jǐn)傁鄳?yīng)餐費(fèi)。

2、干部就餐所需菜、米、油等統(tǒng)一由專人購買，并及時公布。當(dāng)天生活所需開支按就餐人數(shù)據(jù)實(shí)分?jǐn)偟骄筒腿藛T。

3、縣以上來人按20元／人（包括培同人員）的標(biāo)準(zhǔn)接待。村

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第二篇：毛溝鎮(zhèn)換屆政府工作報告[范文]

毛溝鎮(zhèn)第三屆人民代表大會材料

攻堅(jiān)拔寨破樓蘭 脫貧致富奔小康

為建成湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)而努力奮斗

——在毛溝鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第一次會議上

報告人：王晶晶（2016年11月14日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我受王晶晶鎮(zhèn)長委托代表毛溝鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位列席的同志提出寶貴意見。

一、2012年以來工作回顧

2012年至2015年，是毛溝極不平凡和取得顯著成就的四年，是全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利平穩(wěn)推進(jìn)的四年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的四年，是全鎮(zhèn)政治大局安全穩(wěn)定的四年，是全面實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃成效顯著的四年。四年來，我們經(jīng)受了如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何搶抓機(jī)遇、改善發(fā)展條件的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何精準(zhǔn)幫扶、實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何化解糾紛、維護(hù)社會和諧的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、確保農(nóng)民穩(wěn)定增收的考驗(yàn)。四年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，不忘初心、頑強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，圓滿完成了鎮(zhèn)第二屆人代會所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)“湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)”的新局面。

——堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展 四年來，面對持續(xù)貫穿的經(jīng)濟(jì)下行壓力、面對支柱產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)品價格持續(xù)低迷、面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提質(zhì)增效”的新常態(tài)，鎮(zhèn)政府按照縣委縣政府“五四二”的發(fā)展思路，始終圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”四條發(fā)展主線，扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。“十二五”末生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到7.6億元，較“十一五”末增加2.63億元，年均增長11.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資1.83億元，是“十一五”時期的2.3倍。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額成倍增長，分別達(dá)到2.19億元和0.37億元。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5856元，比“十一五”末增加2713元，年均增長13.3%。

——全心全意惠民生、強(qiáng)保障，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)彎道取直 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先的理念，把惠民生、強(qiáng)保障放在更加突出的位臵，把“寓強(qiáng)于富、普惠于民”作為發(fā)展的根本目的，著力實(shí)施整村推進(jìn)、兩項(xiàng)制度銜 接、脫貧攻堅(jiān)等工作。特別是2013年11月習(xí)總書記在花垣十八洞村提出“精準(zhǔn)扶貧”科學(xué)論斷后，鎮(zhèn)政府科學(xué)把握精準(zhǔn)識別機(jī)制的構(gòu)建、精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的完善、精準(zhǔn)管理機(jī)制的健全，以全面有效解決貧困戶“兩不愁、三保障”為靶向，集中力量狠抓“五個一批”工程的推進(jìn)落實(shí)，成果顯著。發(fā)展生產(chǎn)脫貧初見成效。穩(wěn)步推進(jìn)以環(huán)白云山國家級自然保護(hù)區(qū)為核心、以花里連結(jié)線、毛溝大河為中軸的“一核兩軸”產(chǎn)業(yè)布局，即環(huán)白云山周邊村寨重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、中華蜜蜂養(yǎng)殖、油茶種植、特色畜牧養(yǎng)殖、藥材種植、茶葉種植、生態(tài)旅游，花里連結(jié)線沿線村寨重點(diǎn)發(fā)展黃桃、紅提、牛奶西瓜等特色水果種植，毛溝大河兩岸村寨重點(diǎn)發(fā)展煙葉種植、花卉苗木種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。四年來，經(jīng)過不懈努力, 一批特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候, 有的已初具產(chǎn)業(yè)化雛型，全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)園5個，總面積2300余畝，占全縣獼猴桃總面積的近一半；中華蜜蜂養(yǎng)殖2400余桶，一躍而起成為我縣最大的養(yǎng)蜂大鎮(zhèn)，白云山蜂蜜遠(yuǎn)近馳名、供不應(yīng)求，品牌效應(yīng)已深入人心；特色種植大戶27戶，種植煙葉種植1150畝、茶葉500畝、藥材100畝、油茶350畝、柑橘6000畝、黃桃600畝、紅提200畝、牛奶西瓜500畝、臘木50畝、花卉苗木200畝；特色養(yǎng)殖大戶68戶，千頭生豬養(yǎng)殖場2個，全鎮(zhèn)牛羊存欄12903頭、肉豬5934頭、家禽37292羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖600畝、兔子5670只、肉鴿500羽、斗雞500羽。全鎮(zhèn)發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)幫扶資金784.5萬元，發(fā)放扶貧戶貼息貸款102戶，353.4萬元，有效帶動貧困戶2754人實(shí)現(xiàn)脫貧。易地扶貧搬遷脫貧有序推進(jìn)。鎮(zhèn)政府以“一方水土養(yǎng)不活一方人”為基本依據(jù)，按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的要求，立足于整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，截止目前全鎮(zhèn)共納入搬遷戶259戶、1114人，發(fā)放開工令57戶，發(fā)放階段補(bǔ)助款59.4萬元。在永和村大坪建設(shè)集鎮(zhèn)集中安臵點(diǎn)可集中安臵91戶貧困戶和地災(zāi)搬遷戶，現(xiàn)已完成征地工作。生態(tài)補(bǔ)償脫貧穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按每1000畝生態(tài)公益林安排1名貧困戶護(hù)林員，每年工資達(dá)1萬元，全鎮(zhèn)126名貧困戶完成生態(tài)轉(zhuǎn)崗。發(fā)展教育脫貧成效顯著。全面落實(shí)教育資助政策，對每名貧困戶家庭學(xué)生每學(xué)年執(zhí)行學(xué)前免保教費(fèi)1500元、補(bǔ)助生活費(fèi)1000元，小學(xué)補(bǔ)助生活費(fèi)1500元，初中補(bǔ)助生活費(fèi)2000元，高中免學(xué)費(fèi)1600元、補(bǔ)助生活費(fèi)2000元，中職補(bǔ)助學(xué)費(fèi)2400元、生活費(fèi)2500元，建檔立卡貧困戶大學(xué)新生一次性資助本科5000元、?？?000元。全鎮(zhèn)1027貧困戶家庭子女受益。社會保障兜底不斷完善。發(fā)放特困救助金107萬元，對3000余戶、15000余人次實(shí)行特困救助；報銷合作醫(yī)療2523萬元、14340人次；補(bǔ)助資金610萬元，對713余戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造；穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，三類低保分 別提標(biāo)至每月165元、120元、100元，兩參人員每月100元；對符合保障兜底的貧困戶全部納入兜底保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)為220每人每月，逐步推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；提高特困供養(yǎng)水平，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)至每年3200元，集中供養(yǎng)至每年6120元；落實(shí)年滿60周歲農(nóng)村戶籍退役士兵幫扶、提高孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)、對重度殘疾、困難殘疾實(shí)行護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、90周歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼等。

——千方百計(jì)夯基礎(chǔ)、促發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)建全新格局 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，依托自身特色產(chǎn)業(yè)和湘渝邊界三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心的地理優(yōu)勢，以建成湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)環(huán)境優(yōu)化等舉措，積極探索，大干實(shí)干快干，商貿(mào)重鎮(zhèn)全新格局已初步形成。在城鎮(zhèn)，完成了全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，新街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投入80余萬元建成客運(yùn)站、320萬元建成可容納固定商戶450戶、流動商戶600余戶的新街農(nóng)貿(mào)市場，全鎮(zhèn)所有行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交全覆蓋；政府新辦公樓完成搬遷、新綜合樓投入使用；對花里連結(jié)線完成整修，在道路沿線增設(shè)交通標(biāo)識和減速帶，緩解交通壓力、保障出行安全；累計(jì)投入800余萬元開展“美麗鄉(xiāng)村”工作，環(huán)境衛(wèi)生多次受到州縣表彰；下大力氣控制違章建筑，四年來共拆違2000余平方米，顯著改善 了城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提升建設(shè)水平和整體形象。在農(nóng)村，四年來，累計(jì)投入6543萬元硬化村組公路145.4公里，其中包括巴科通村公路20公里、巴科連接白云山保護(hù)區(qū)7公里、連接碗米坡6公路、白坪至田沖6.1公里、白坪至向家6.5公里、臥當(dāng)至馬臘5.2公里、多樂至田壩6公里等；累計(jì)投入3271.5萬元新修村組公路109.05公里，其中包括臥當(dāng)至車龍通村公路5.2公里、下略通組公路9.8公里、踏湖通組公路4公里等；累計(jì)投入1252萬元，完成包括多樂、桐坪等山塘加固、電棚、踏湖等水渠修建、白坪碼頭在內(nèi)的水利相關(guān)附屬設(shè)施；農(nóng)網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——砥礪奮進(jìn)攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，改革創(chuàng)新凝聚強(qiáng)大合力 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，通過清障松綁凝聚發(fā)展新動能。組織實(shí)施了鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整，并入原清水鄉(xiāng)白屋、花交、踏湖村，原野竹坪鎮(zhèn)電棚村，原坡腳村并入排當(dāng)村、如景村，全鎮(zhèn)建制村（社區(qū)）合并為21個、人口增至38627人。調(diào)整成立扶貧和民政事物服務(wù)站、社會事物服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保和水利辦公室、農(nóng)技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)站、安全生產(chǎn)服務(wù)站、教育文體和廣播電視服務(wù)站政府六大直屬機(jī)構(gòu)。建成規(guī)范化政務(wù)中心，入駐所有涉農(nóng)部門一站式辦公，落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)制，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，深化行政審批制度改革，建成鎮(zhèn)村官方 網(wǎng)站群、微信公眾號，公共服務(wù)能力提速增效明顯。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新途徑，扎實(shí)推進(jìn)以貧困戶土地承包經(jīng)營權(quán)換合作社股權(quán)分紅的委托幫扶工作。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等惠農(nóng)補(bǔ)貼，投入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財政資金1193.1萬元。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)力度，四年來開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能技術(shù)培訓(xùn)5000余人次，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展環(huán)境。

——爭創(chuàng)一流握關(guān)鍵、敢人先，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步 四年來，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞“重點(diǎn)工作抓關(guān)鍵、日常工作創(chuàng)一流”的工作思路，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí),社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面完成，各種重大疫情的防控工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療體系不斷完善，服務(wù)水平不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92%以上?？萍紕?chuàng)新不斷加強(qiáng)，文化信息資源共享工程扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)有序開展；安全生產(chǎn)工作獲得“省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；計(jì)生工作卓有成效，人口自然增長率穩(wěn)定在5.74‰左右，組織孕前優(yōu)生檢查1153人次；受理各類民間糾紛855起，調(diào)處成功817起，調(diào)處成功率達(dá)95.56%;開展法制宣傳活動21次，管理社區(qū)矯正人員48人，已解除管理30人，現(xiàn)存18人；堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和接訪制度，切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，實(shí)行重點(diǎn)人員包案穩(wěn)控制度，主動跟蹤處理大量 歷史遺留矛盾，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定大局；國防動員、國防教育、雙擁工作扎實(shí)有效；民族宗教、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作成績突出。

——不忘初心轉(zhuǎn)職能、葆本色，政府自身建設(shè)顯著增強(qiáng) 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把效能提升作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，毫不動搖地推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步樹立依法行政的形象。全體政府工作人員嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，為人民群眾提供良好公共服務(wù)。依法接受人大代表、主席團(tuán)的監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。建立健全行政執(zhí)法體制，確保了行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明。進(jìn)一步樹立務(wù)實(shí)進(jìn)取的形象。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、實(shí)績在一線創(chuàng)造”的工作標(biāo)準(zhǔn)，保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)。以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。健全績效考核機(jī)制，完善責(zé)權(quán)一致的執(zhí)行機(jī)制，讓想干事的有舞臺，肯干事的有作為，能干事的有地位，使強(qiáng)能力、講執(zhí)行、比效率蔚然成風(fēng)，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。進(jìn)一步樹立勤政廉政的形象。全體政府工作人員爭做勤政廉政的表率，嚴(yán)防惰政不作為、誤政亂作為。始終保持清正廉潔的形象，以德修身，以紀(jì)律己，堅(jiān)持“權(quán)為民所用”，封閉權(quán)力尋租空間。鎮(zhèn)政府采取切實(shí)有效的防范措施，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目領(lǐng)域、扶貧資金、民政資金領(lǐng)域的監(jiān)管，增加決策實(shí)施的透明 度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，抓好源頭治理，預(yù)防腐敗滋生，大力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。

各位代表，發(fā)展的歷程波瀾壯闊，發(fā)展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，過去四年是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟(jì)增長最快、面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期。取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表毛溝鎮(zhèn)人民政府向辛勤工作在各自崗位上的全鎮(zhèn)干部職工、歷屆村組干部、離退休老同志、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人員以及所有關(guān)心支持毛溝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧四年來的發(fā)展實(shí)踐，有以下幾點(diǎn)寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和長期堅(jiān)持：

只有始終堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情實(shí)際，因勢而謀、順勢而為、追趕反超，才能實(shí)現(xiàn)超前謀劃搶先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須立足鎮(zhèn)情實(shí)際，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐乩韰^(qū)位、土地和自然資源優(yōu)勢。毛溝鎮(zhèn)的特殊鎮(zhèn)情實(shí)際就是兩省三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心，就是環(huán)白云山國家級自然保護(hù)區(qū)。要圍繞兩個鎮(zhèn)情實(shí)際因勢而謀、順勢而為、追趕反超，要把國家大政方針與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，不能一味地照搬照套、唯書唯上、唯條條框框是從，上邊掛個葫蘆，下邊畫個瓢。也不能一味模仿別的地區(qū)，千篇一律、東施效顰，要走出我們毛溝自己的特色發(fā)展路子！

只有始終堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)帶動，爭資上項(xiàng)、快落快建、彌補(bǔ)短板，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大支撐跨越發(fā)展。要牢固樹立轉(zhuǎn)型跨越無終時，項(xiàng)目建設(shè)不停歇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)調(diào)、抓民生、抓后勁的發(fā)展理念。我鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施底子還很薄，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素還大量存在，一定要把握住連片特困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)區(qū)這一千載難逢的機(jī)會，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，發(fā)揮項(xiàng)目的領(lǐng)跑、帶動作用，以項(xiàng)目為載體，把強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略作為促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大舉措，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩域產(chǎn)業(yè)，不斷通過項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、增實(shí)力，為保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

只有始終堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，先導(dǎo)后領(lǐng)、先理后管、理好理活，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效穩(wěn)定發(fā)展。越是在發(fā)展較快時期，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在重大變革時期，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在社情民意復(fù)雜村組，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在任務(wù)繁重壓頭關(guān)節(jié)點(diǎn)，越是要重視基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，基層組織和基層干部與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要秉持“先導(dǎo)后領(lǐng)”、“先理后管”、“理好 理活”原則，以上率下全面推進(jìn)各類基礎(chǔ)制度的規(guī)范和實(shí)施，大力突出村、社區(qū)基層組織的戰(zhàn)略地位和作用，在固本強(qiáng)基、常態(tài)長效方面下大力氣，堅(jiān)持不懈把基層基礎(chǔ)做得更實(shí)更強(qiáng)，讓毛溝發(fā)展得更好更快。

只有始終堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，問題導(dǎo)向、敢改善革、破解難題，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；困難和挑戰(zhàn)面前，尤顯改革創(chuàng)新的強(qiáng)大力量，面對新階段、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、體現(xiàn)新要求，關(guān)鍵要有新理念、新思路、新舉措，根本就在深化改革創(chuàng)新上。我們的干部要堅(jiān)決破除自我感覺良好的思想、無所作為的思想、怕堅(jiān)畏難的思想、片面狹隘的思想，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識和大局意識，扎實(shí)推進(jìn)深化改革創(chuàng)新，要進(jìn)一步將改革引向深入，毛溝未來的發(fā)展必須向改革創(chuàng)新要動力、要潛力、要發(fā)展空間！

只有始終堅(jiān)持踐行以民為本，情系民生、扶貧濟(jì)困、以解倒懸，才能實(shí)現(xiàn)凝心聚力和諧發(fā)展。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。要始終堅(jiān)持以民為本，以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的襟懷重心下移、抓實(shí)工作，圍繞群眾所需所盼明確政府工作輕重緩急，建立健全群眾有序參與、監(jiān)督、評價政府工作的機(jī)制，不遺余力讓全鎮(zhèn)人民享受更好的發(fā)展成果，要始終滿懷愛民摯情，通過勤勤懇懇、腳踏實(shí)地的工作，讓毛溝人民的生活每年都得到實(shí)實(shí)在在的改善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，政府工作 與人民群眾的期望還有很大差距，一些制約長期發(fā)展的問題還沒有得到根本性解決，新的矛盾和問題又在不斷凸顯。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，保持平穩(wěn)較快增長的難度不斷加大；促進(jìn)農(nóng)民增收面臨多重挑戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨；部分在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，城鎮(zhèn)發(fā)展功能還不完善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需加大工作力度；關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育衛(wèi)生、安全飲水、住房安全等還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，保障和改善民生的任務(wù)依然較重；制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒有得到有效破解，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新動力不足，全面深化改革、擴(kuò)大開放的要求更加緊迫；少數(shù)干部思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，廉政建設(shè)、法治政府建設(shè)還需付出更大努力。我們將正視這些問題和差距，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究解決，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望!

二、今后五年工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表，毛溝的發(fā)展已順利邁入“十三五”時期，未來五年，是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，我們必須要以不破樓蘭終不還的決心，立下愚公移山志，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、抓住機(jī)遇實(shí)行更加開放、更加靈活的政策，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。力爭到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值12.24億元以上，年均增長10%以上；全鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.95億元，年均增長10%左右；農(nóng)民人均純收入突破10000元，年均增長11.3%以上。

未來五年，我們要牢牢把握國家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，嚴(yán)格遵照縣委縣政府“五四二”發(fā)展思路，突出狠抓邊貿(mào)新鎮(zhèn)建設(shè)、新一輪扶貧開發(fā)、全域生態(tài)文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的工作思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打破發(fā)展瓶頸，激活生產(chǎn)要素，集聚和諧領(lǐng)域，努力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會！

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，未來五年我們必須更加努力、更加務(wù)實(shí)，全力以赴抓好以下工作：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)、以產(chǎn)興城，建設(shè)宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)。未來五年，我鎮(zhèn)將一如既往的堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，依托湘渝邊界三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心的地理優(yōu)勢，通過加大鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、優(yōu)化提升管理效能、著力推進(jìn)“一核兩軸”特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)等措施，增強(qiáng)承載力、擴(kuò)大輻射面、提高知名度，努力實(shí)現(xiàn)以基建為牽引、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)良性循環(huán)發(fā)展。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照打造湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格 按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建設(shè)中心集鎮(zhèn)；主動與周邊環(huán)境對接，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，借助花里連結(jié)線省道和花里連結(jié)線穿鎮(zhèn)而過的優(yōu)勢沿路構(gòu)筑發(fā)展線路。結(jié)合花里連結(jié)線，集鎮(zhèn)會向永和村多樂陽方向延伸發(fā)展。二是加大鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)全縣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，在“十三五”期間，全鎮(zhèn)投入9967.5萬元建設(shè)175個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、投入1972.5萬元建設(shè)98個民生保障項(xiàng)目、投入2075萬元建設(shè)80個公共服務(wù)項(xiàng)目；加大重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度推進(jìn)，完成新農(nóng)貿(mào)市場啟用運(yùn)營、大坪集中安臵點(diǎn)集中安臵，新建政府至大坪連接線、新街至天堂灣環(huán)線，擴(kuò)寬整修集鎮(zhèn)至二級路連接線。努力完善公共服務(wù)設(shè)施，完善自來水、通信、電力、廣播電視管網(wǎng)、更新設(shè)備，提高供給保障能力，繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化。三是著力推進(jìn)“一核兩軸”特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。在“十三五”期間，全鎮(zhèn)投入4026.9萬元實(shí)施149個產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。白云山為核心周邊村寨獼猴桃產(chǎn)業(yè)園種植面積力爭突破5000畝、中華蜜蜂養(yǎng)殖達(dá)5000桶，油茶種植達(dá)10000畝、藥材種植達(dá)200畝、特色畜牧養(yǎng)殖大戶達(dá)50戶，花里連結(jié)線沿線村寨特色水果種植面積達(dá)2500畝，毛溝大河兩岸村寨煙葉種植達(dá)2000畝、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)1200畝。四是提升集鎮(zhèn)管理效能。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)防規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建、亂建、濫建行為；嚴(yán)厲打擊各類違法、違章建筑，14 繼續(xù)下大力氣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作，保持干凈整潔有序的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（二）攻堅(jiān)拔寨、多措并舉，沖刺脫貧攻堅(jiān)決勝階段。未來五年，我鎮(zhèn)將把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，在鞏固精準(zhǔn)識別成果、解決好“扶持誰”的基礎(chǔ)上，有效落實(shí) “誰來扶”、“ 怎么扶”、“ 如何退”的各項(xiàng)硬措施。抓緊實(shí)施“五個一批”、十項(xiàng)工程，整合各方力量、各類資金、各種資源，因地制宜，因戶施策，以增強(qiáng)群眾自我造血功能為重點(diǎn)，強(qiáng)化自主脫貧內(nèi)生動力，確保2019年底14個貧困村出列，村貧困發(fā)生率低于2%，全鎮(zhèn)10195名貧困戶人均可支配收入超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程。投入扶貧資金2039萬元，到2020年，建好6個千畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園、建好56個百畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培育2個扶貧經(jīng)濟(jì)組織、扶持23個產(chǎn)業(yè)帶頭人；二是鄉(xiāng)村旅游脫貧工程。充分發(fā)揮白云山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢, 加大旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)巴科村鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，貧困戶就地轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)150人以上；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程。對有勞動力、有致富愿望的貧困戶進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出地與輸入地協(xié)作機(jī)制，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1800人以上；四是易地搬遷脫貧工程。建成鎮(zhèn)大坪集鎮(zhèn)安臵點(diǎn)，集中安臵貧困戶、地災(zāi)戶91戶410人。一 次性規(guī)劃、兩年內(nèi)完成搬遷安臵貧困農(nóng)戶1114人，確保貧困戶通過易地搬遷工程真正挪出“窮窩”；五是教育發(fā)展脫貧工程。培養(yǎng)致富能人、技術(shù)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、“一村一大”等致富帶頭人110人次以上，“兩后生”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)320人次以上，全面落實(shí)貧困戶大學(xué)生、中高職、義務(wù)教育、幼兒、高中教育助學(xué)政策；六是醫(yī)療救助幫扶工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到98%以上，貧困戶參合率100%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大重病報銷比例達(dá)80%以上。七是生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。加大白云山國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度和生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，對生活在其中的貧困人口，增加轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員；八是社會保障兜底工程。將農(nóng)村低保貧困戶、五保戶（孤寡老人、孤兒、殘疾人）、長期患大病無勞動能力的貧困人口進(jìn)行社會兜底，確保最困難群眾通過國家兜底政策扶持越過貧困線；九是基礎(chǔ)設(shè)施配套工程?！笆濉逼陂g加大扶貧資金投入力度，加快通村公路、通組（自然寨）公路建設(shè)步伐，到2020年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通自來水、有水源的行政村自來水普及率達(dá)95%以上，基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題；十是公共服務(wù)保障工程。加強(qiáng)對留守老人、留守兒童、留守婦女等弱勢群體的人文關(guān)懷。加大對無發(fā)展能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)人的孤寡老人、殘障人員、未成年人等農(nóng)村特殊困 難群體救助力度，保障基本生活，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率。

（三）綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定，全面提升群眾幸福指數(shù)。未來五年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，增強(qiáng)公共安全和社會治安保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通信訪申訴渠道。繼續(xù)建立健全調(diào)解工作機(jī)制，積極化解社會矛盾糾紛。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急處理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處臵重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件。將“安全發(fā)展”放到更加突出的位臵，警鐘長鳴，常抓不懈，推動地區(qū)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”、“兩個主體責(zé)任”等措施，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制；切實(shí)突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時段、重大活動，深入開展隱患排查治理，繼續(xù)深化非煤礦山、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、電力、學(xué)校、公共場所、林業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，采取堅(jiān)決有力的措施，全力防控事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)食品安全、打假治劣等工作，著力營造安全、誠信、放心的消費(fèi)環(huán)境。不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，擴(kuò)大政務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。此外，計(jì)劃生育服務(wù)、國防、工會、婦女、兒童、共青團(tuán)、關(guān)工委、宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案等其他社會事業(yè)要繼續(xù)提倡創(chuàng)新思路和方法，努力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

（四）深化改革、著力創(chuàng)新，提高政府自身施政能力。站在“十三五”這個歷史新起點(diǎn)，面對你追我趕、競相發(fā)展的新形勢，要肩負(fù)起轉(zhuǎn)型升級的繁重任務(wù)、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，就必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府和人民滿意政府。一是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。及時分析政府運(yùn)行和管理中出現(xiàn)的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題，不斷改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能。突出政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)扶持服務(wù)職能，對公共秩序、公共事務(wù)、公共需要的管理服務(wù)職能，對全體人民利益特別是弱勢群體利益的保障服務(wù)職能。二是堅(jiān)持公開透明，提升科學(xué)決策水平。增強(qiáng)法制意識，規(guī)范決策程序，提高決策水平。堅(jiān)持問政于民，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。堅(jiān)持議政從民，加強(qiáng)信息公開、議政聽證、通報評價等制度建設(shè)，擴(kuò)大決策基礎(chǔ)，規(guī)范決策程序，提高決策效率，杜絕久拖不議、議而不決、決而不行。三是深入基層一線，夯實(shí)群眾工作能力。要深入研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點(diǎn)，努力把群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。始終堅(jiān)持心系群眾，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位臵，做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政府工作效率。堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，鼓實(shí)勁不務(wù)虛功，求實(shí)效不圖虛名，開拓進(jìn)取不自滿，腳踏實(shí)地不浮躁，埋頭苦干不張揚(yáng)，在狠抓落實(shí)中加快發(fā)展。

各位代表，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的發(fā)展形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為全面完成“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會，建成湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)而努力奮斗!謝謝大家！

第三篇：中層干部考核工作實(shí)施細(xì)1[定稿]

華西實(shí)驗(yàn)學(xué)校中層干部考核工作實(shí)施細(xì)則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核學(xué)校中層校中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，結(jié)合本校的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對校中層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核定、評價，并以此作為加強(qiáng)對校中層干部任用、獎懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實(shí)績原則(四)群眾公認(rèn)原則

第四條 本規(guī)定適用于考核學(xué)校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對中層校中層干部的考核，包括平時考核、定期考核。

第六條平時考核是對校中層干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。要通過多種形式和渠道，了解考核對象的有關(guān)情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進(jìn)行。第三章 考核內(nèi)容

第八條 校中層干部考核內(nèi)谷：(一)思想政治素質(zhì)（20分）

能不斷學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和思想水平，有大局意識、吃苦在前、以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，能主動廣泛地聽取普通老師的意見，及時采納合理建議，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)學(xué)校政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況。(二)組織管理能力素質(zhì)（20分）

與本職崗位相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)能力、辦事效率、開拓創(chuàng)新，能根據(jù)學(xué)校工作，結(jié)合本部門的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，在落實(shí)的過程中，做到有檢查、有總結(jié)、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學(xué)決策、科學(xué)管理、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）

辦事講實(shí)效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績有突破；能帶領(lǐng)一線教師共同發(fā)展。積極參加學(xué)校各類會議和活動，不無故缺席，在校不做與教學(xué)無關(guān)的事。(四)工作實(shí)績（40分）

首先自己的專業(yè)素質(zhì)過硬，真正能做好本學(xué)科的教育教學(xué)工作，起到引領(lǐng)，并能指導(dǎo)其他普通教師做好教育教學(xué)工作，能把分管的年級帶好，所在崗位或部門對學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績。包括教學(xué)效果和質(zhì)量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；

(三)個別談話；(四)調(diào)查核實(shí)；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評定考核結(jié)果；(七)反饋。

第十條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對象商定考核實(shí)施計(jì)劃。

第十一條 召開述職會議：

進(jìn)行考核動員；被考核對象作本人述職報告。

第十二條 參加述職會議人員：

學(xué)校中層干部成員；

第十三條 個別談話的對象要注意代表性，各類型、各層次都應(yīng)有代表列入，應(yīng)包括考核對象本人，具體人選由考核組確定。個別談話時，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎(chǔ)上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對象的優(yōu)點(diǎn)、成績、存在的不足、存在的問題及其原因；

(三)考核組的評價和建議以及考核組對評定等次的建議。

第十六條 評定考核結(jié)果由考核組會議決定，考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對象，考核對象對考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結(jié)果的評定和應(yīng)用

第十七條 對中層領(lǐng)導(dǎo)的考核要作出整體評價，并提出加強(qiáng)校中層干部建設(shè)的具體建議。對存在問題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時采取組織措施予以調(diào)整。

第十八條 校中層干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；

(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評定為不稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在校中層干部中不能堅(jiān)持原則，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；

(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，工作中造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績差。

第二十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為校中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評定為基本稱職的，考核組應(yīng)對其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十五條 校中層干部在考核中被評定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

校中層干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應(yīng)及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，并向考核組專題報告。

第二十七條 考核工作結(jié)束后，校中層干部綜合評價材料存人本人檔案。第六章 考核的紀(jì)律和監(jiān)督

第二十八條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；

(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動；

(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對反映其問題的人打擊報復(fù)。

第三十條 對違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質(zhì)、后果，進(jìn)行批評教育、或給予黨政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無效并追究責(zé)任。

第四篇：干部考核實(shí)施制度

三峽大學(xué)學(xué)生會干部考核制度實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《三峽大學(xué)學(xué)生會干部考核制度》（以下簡稱考核制度），制定本辦法。

第二條 三峽大學(xué)學(xué)生會全體成員的考核適用本辦法。

考核制度第二條所指稱學(xué)生會全體成員指主席團(tuán)成員，各部部長、干事。

第三條 本辦法由組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 學(xué)生干部考核應(yīng)全面考核學(xué)生干部的德、能、勤、績，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

第五條 學(xué)生干部考核應(yīng)當(dāng)有助于培養(yǎng)學(xué)生干部的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。

第二章 實(shí)施程序

第六條學(xué)生干部的考核依下列規(guī)定實(shí)施：

（一）組織部應(yīng)成立考核小組并就考核時間、范圍及內(nèi)容發(fā)布考核通知；

（二）考核應(yīng)召開干部考核會議，并就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行討論；

（三）主席團(tuán)的考核由組織部協(xié)助校團(tuán)委實(shí)施；

（四）各部部長由組織部聯(lián)合主席團(tuán)實(shí)施；

（五）各部干事由組織部參考各部部長意見實(shí)施；

（六）其他社團(tuán)干部的考核，參照此規(guī)定。

第七條 干部考核份定期考核和日?？己?。定期考核分學(xué)期末考核和年終考核。年終考核分基礎(chǔ)測評和民主測評。

基礎(chǔ)測評和民主測評測評的實(shí)施依照本辦法。

第八條 基礎(chǔ)測評基礎(chǔ)分為60分，依規(guī)定進(jìn)行加分或者減分；兩到三個月進(jìn)行一次，測算得分并進(jìn)行評價。

第九條 定期考核和日?？己说慕Y(jié)果應(yīng)以書面形式公布。

第十條 干部考核結(jié)果將作為各學(xué)生干部推優(yōu)入黨、五四評優(yōu)等各項(xiàng)獎勵的重要參考依據(jù)；對優(yōu)秀者給予內(nèi)部表揚(yáng)，學(xué)期末予以表彰獎勵，對不合格者給予相應(yīng)處分，連續(xù)兩次定期或日常考核不合格將給予免職處分。

第十一條 考核按比例比例分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，其中優(yōu)秀、良好的控制比例分別為15%、20%。

第十二條 學(xué)生干部對考核結(jié)果不服的，可以依相關(guān)規(guī)定申訴。

第十三條 民主測評依下列規(guī)定實(shí)施：

（一）先由團(tuán)委對主席團(tuán)工作進(jìn)行評價，再由主席團(tuán)對各部部長工作進(jìn)行評價；

（二）部長對主席進(jìn)行評價，部長之間進(jìn)行相互評價；

（三）民主測評在考核中所占的權(quán)重為40%。

第十四條 基礎(chǔ)測評依下列規(guī)定實(shí)施：

（一）基礎(chǔ)測評在年終考核中所占權(quán)重為60%；

（二）組織部應(yīng)按規(guī)定的程序和時間核算學(xué)生干部的基礎(chǔ)分；

（三）除因本人申訴，各項(xiàng)基礎(chǔ)分作為考核工作秘密，不得泄露。

第三章 執(zhí) 行

第十五條有下列情形之一者，扣除行為人或部門成員10分/次：

（一）有反人民、反社會主義言行的；破壞祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、泄露國家秘密等言行的；

（二）違背四項(xiàng)基本原則，黨的路線、方針、政策或在政治上不能與黨中央保持一致的；

（三）違反憲法、法律的；

（四）道德品質(zhì)惡劣，作風(fēng)不正，違背組織原則，徇私舞弊的；

（五）破壞社會正常秩序、社會公德、違背社會正義的；

（六）對各種政治理論學(xué)習(xí)、集體活動敷衍了事，缺乏民主的政治生活作風(fēng)，獨(dú)斷專行的。

第十六條 有下列行為之一者，扣除行為人或部門成員4分/次：

（一）嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)的；

（二）各種例會無故缺席、無故延后執(zhí)行會議決議或不執(zhí)行的；

（三）辦公室值班人無故缺席者、不作值班記錄、請他人代簽者或替他人代簽的；

（四）學(xué)生會干部之間發(fā)生爭吵、辱罵、斗毆等不良行為的；

（五）學(xué)期末考試不及格的（4分/科）。

第十七條 有下列行為之一者，扣除行為人或本部門成員3分/次：

（一）對限時完成的工作無故拖延的；

（二）學(xué)?；?qū)W生會組織的各項(xiàng)活動，無故不服從上級安排的；

（三）在工作中不能夠積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，但又不宜給予處分的；

（四）抽查部長對干事的活動組織與考核情況時，考核不認(rèn)真的；

（五）需要提交的各種檔案，未提交的；

（六）損壞和丟失學(xué)生會檔案及財物的；

（七）發(fā)表不正當(dāng)言論或?qū)嵤┎徽?dāng)行為制造思想混亂、破壞團(tuán)結(jié)的；

（八）不配合其他部門的正常工作或故意制造障礙的；

（九）在工作中弄虛作假，欺騙群眾或包庇錯誤行為的；

（十）被其他同學(xué)舉報、批評，經(jīng)查實(shí)的；

（十一）泄露學(xué)生會秘密或工作秘密的；

（十二）蓄意誹謗、中傷他人，損壞他人名譽(yù)的。

第十八條 有下列行為之一者，扣除行為人或部門成員2分/次：

（一）限時完成的工作、需要提交的各種檔案，而未完成、提交或敷衍了事的；

（二）由于本人的原因請假的；

（三）各種例會，不帶會議記錄的；

（四）各部門應(yīng)做好部門會議記錄，不做的；

（五）工作中，未與下屬聯(lián)系或下屬請假未上報的；

（六）抽查各干部會議情況記錄時，而記錄不清楚、敷衍了事的；

（七）各部應(yīng)當(dāng)每周召開例會而不召開的；

（八）辦公室值班人員遲到、早退或未按要求做好值班記錄的；

（九）辦公室值班人員未做好衛(wèi)生工作的；

（十）辦公室值班人員未按要求做好辦公室安全工作，關(guān)閉電源而離開的；

（十一）未經(jīng)許可或未按要求隨意動用、出借辦公室財物的。

第十九條 上述規(guī)定適用于情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重不良后果人員，對于情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良影響的將以人事管理制度的相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處分。

第二十條 有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)在考核項(xiàng)目內(nèi)增加3分/次：

（一）一月內(nèi)值班，各種例會全勤的；

（二）學(xué)期內(nèi)各種文檔及時上交的；

（三）完成本職工作后，主動請求協(xié)助完成其它工作的；

（四）向?qū)W生會提出合理化建議并被采納的；

（五）積極向各種正規(guī)報刊雜志投稿并被采用的；

（六）受到校級及以上表彰的；

（七）積極參加各項(xiàng)活動的；

（八）敢于見義勇為，向不良行為作斗爭，成績突出的；

（九）獲得CET、計(jì)算機(jī)等正規(guī)資格證書的；

（十）學(xué)期末考試平均成績達(dá)到80分及其以上的；

（十一）其他應(yīng)予獎勵的情形。

第二十一條組織部應(yīng)當(dāng)在日常工作中加強(qiáng)對學(xué)生干部的考察。

學(xué)生干部在干部培訓(xùn)及其他學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)及學(xué)習(xí)成績應(yīng)作為考核依據(jù)。

第二十二條 干部考核期間，有下列行為之一者，將慎重考慮其考核結(jié)果，觸犯有關(guān)學(xué)生干部管理規(guī)定的，將依規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）弄虛作假，欺騙考核人員的；

（二）偽造考核材料，騙取考核分?jǐn)?shù)的；

（三）打擊報復(fù)，壓制考核人員的；

（四）違反考核程序，或者隱瞞嚴(yán)重錯誤的；

（五）由制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他情形。

第四章 附 則

第二十四條 本辦法最終解釋權(quán)歸三峽大學(xué)學(xué)生會。

第二十五條 本辦法自公布之日起開始施行，公布于二OO六年十月的《三峽大學(xué)學(xué)生會干部考核制度實(shí)施細(xì)則》同時廢止。

第五篇：全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)2

123456 全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則

根據(jù) 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)行目標(biāo)管理考核的意 見(試行)》精神,按照分級分類管理,突出實(shí)績考核的原則,為便于考核全市工作目 標(biāo),保證考核結(jié)果的客觀,公正,準(zhǔn)確,特制定本實(shí)施細(xì)則.

一,市直部門工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

市直部門(單位)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo),工作目標(biāo)按照百分制設(shè)計(jì), 其中,業(yè)務(wù)目標(biāo)占 70 分,公共目標(biāo)占 30 分.

業(yè)務(wù)目標(biāo)的制定,由各部門(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工 作,以及業(yè)務(wù)上級下達(dá)的工作任務(wù)和部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作事項(xiàng),提出本 部門(單位)的工作目標(biāo),并將其進(jìn)一步分解成具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值,報各分口考核組(由該分口分管副秘書長及牽頭部門組成)審核后送市分管領(lǐng)導(dǎo)審定, 填寫 《目標(biāo)責(zé)任書》.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè)(10 分),黨風(fēng)廉政建設(shè)(10 分),精神文明建設(shè)(5 分),招商引 資(5 分),其具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值由市各有關(guān)部門制定,市考核辦公室負(fù)責(zé)匯總并納入各 部門(單位)的目標(biāo)責(zé)任書.目標(biāo)責(zé)任書一式兩份,市分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(單位)主要負(fù)責(zé)人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報送市考核辦公室.

(二)目標(biāo)管理

目標(biāo)制定后要實(shí)行跟蹤管理.

1,部門(單位)日常自查和半年考核.各部門(單位)對目標(biāo)的實(shí)施要制定具體措施, 狠抓落實(shí),要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會,市政 府, 市政協(xié)和市紀(jì)委書面報告一次工作目標(biāo)的完成情況, 同時將報告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門督查.承擔(dān)目標(biāo)管理考核任務(wù)的有關(guān)部門要按照分工,把工作部署,督查, 考核結(jié)合起來,貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進(jìn)行跟蹤考核,定期通報督查情況.市考核辦公室和負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核的部門,要建立對部門(單位)目標(biāo)管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(單位)年終總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各分口考核組與承擔(dān)目標(biāo)管理考 核任務(wù)的有關(guān)部門按照分工,對分口內(nèi)部門(單位)進(jìn)行考核計(jì)分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(單位)的綜合得分.

(三)目標(biāo)考核

部門(單位)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對應(yīng).

業(yè)務(wù)目標(biāo)考核實(shí)行分管首長負(fù)責(zé)制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內(nèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦 法,根據(jù)部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況,逐項(xiàng)考核計(jì)分.各個項(xiàng)目得分相加,即為市直各 部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分,分口考核組報市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送市考核辦.

公共目標(biāo)考核分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計(jì)分(見附表 1,2,3,4).

對內(nèi)部門工作有創(chuàng)新,典型

經(jīng)驗(yàn)得到市,省,國家級部門或黨委政府肯定推廣的, 考核時予以加分.業(yè)務(wù)部門的市級,省級,國家級三個等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國家三個等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項(xiàng)目不重復(fù)加 分.內(nèi)被通報批評的,每通報批評一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計(jì)分,報市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,送市考核辦.

以上三項(xiàng)分?jǐn)?shù)相加,即為該部門(單位)綜合得分,由市考核辦將結(jié)果反饋給分口 考核組.

(四)目標(biāo)獎懲

分口考核組按照口內(nèi)部門綜合得分排出名次, 按分管部門數(shù)的 10%的比例計(jì)算出先進(jìn)集 體限額,提出擬表彰對象,提請市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)市考核辦匯總審查后,報市委常委會批 準(zhǔn).

有關(guān)工作被紀(jì)檢,檢察,計(jì)劃生育,環(huán)境保護(hù),安全生產(chǎn),社會治安綜合治理等執(zhí)紀(jì)執(zhí) 法部門一票否決及總結(jié)匯報工作不實(shí),弄虛作假的,取消評選先進(jìn)集體的資格.

被評為先進(jìn)集體的部門(單位)獎勵 1 萬元,第一責(zé)任人可直接定為優(yōu)秀等次并予以表 彰;有關(guān)工作被一票否決的,對所涉及的部門(單位)主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予 表彰;對連續(xù) 2 年考核得分低于 60 分的部門(單位),由市委對領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行誡勉或調(diào)整.

二,區(qū)(市)工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

區(qū)(市)目標(biāo)制定的原則是:圍繞經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù),突出重點(diǎn)項(xiàng)目,突出發(fā)展速 度,兼顧發(fā)展基礎(chǔ),按照百分制設(shè)計(jì).

區(qū)(市)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 70 分,公共目標(biāo) 30 分.業(yè)務(wù)目標(biāo)又分為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)兩部分.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均 GDP,地方財政收入,規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅,全社會固定資產(chǎn)投資,技術(shù)改造投資, 實(shí)際利用外資,外貿(mào)進(jìn)出口,社會消費(fèi)品零售總額,民營經(jīng)濟(jì)稅收,在崗職工平均工資,農(nóng) 民人均純收入等內(nèi)容;社會目標(biāo)主要包括教育,科技,文化,衛(wèi)生,人口控制,就業(yè),社會 保障,社會穩(wěn)定等內(nèi)容.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè),思想政治工作,招商引資 四項(xiàng)內(nèi)容.區(qū)(市)工作目標(biāo)由上一級有關(guān)部門提出,市考核辦公室匯總,與區(qū)(市)對接 后,報市委,市政府審定,市委,市政府與區(qū)(市)黨委,政府簽訂責(zé)任書.

(二)目標(biāo)考核

區(qū)(市)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對應(yīng).

區(qū)(市)業(yè)務(wù)目標(biāo)由市有關(guān)部門制定考核辦法并計(jì)分(見附表 5,6),報市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統(tǒng)計(jì)局.市統(tǒng)計(jì)局對各項(xiàng)指標(biāo)審核后送市考核辦公室.

公共目標(biāo)分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計(jì)分(見附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門.

(三)目標(biāo)管理和獎懲

1,區(qū)(市)工作目標(biāo)的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進(jìn)行通報, 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(qū)(市),授予先進(jìn)集體稱號并獎勵 10 萬元,政府主要負(fù)責(zé) 人考核定為優(yōu)秀等次并記二等功.有關(guān)工作被“一票否決”及弄虛作假的,對所涉及的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予表彰.

3,考核結(jié)果作為評價區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部使用的主要依據(jù).

三,工作人員目標(biāo)

每位機(jī)關(guān)工作人員(包括市級領(lǐng)導(dǎo)干部)都要實(shí)行目標(biāo)管理考核.按照干部管理權(quán)限, 各級工作人員的目標(biāo)管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門和本部門(單 位)的考核辦公室負(fù)責(zé).各級各部門(單位)應(yīng)將各自工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,量化,層層分 解到各級工作人員,并結(jié)合實(shí)際制定具體的目標(biāo)管理和考核辦法.

(一)目標(biāo)制定

各級工作人員的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)職位職責(zé)和各級各部門(單位)的中心工作,按照百分 制設(shè)計(jì).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 90 分,公共目標(biāo) 10 分(包括自身建設(shè),依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè) 及效能服務(wù)等).五大班子成員工作目標(biāo),由各自辦公室制定;各部門(單位)縣級領(lǐng)導(dǎo)干

部工作目標(biāo)由各自的考核辦公室制定;科級及其以下工作人員工作目標(biāo)由科室及個人制定.各級工作人員工作目標(biāo)報其主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過層層簽訂責(zé)任書,正式下達(dá),并實(shí)行政務(wù) 公開.

(二)目標(biāo)管理與考核

對主要負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)考核其整體工作完成情況和決策質(zhì)量;對副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時工作完成情況;對一般工作人員,考核其履行職責(zé),工作創(chuàng)新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質(zhì),工作要求,難易程度等方面去量化細(xì)化.

五大班子成員工作目標(biāo)完成情況由市委在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報.

縣級工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標(biāo)管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎(chǔ)上按民主測評 30 分,目標(biāo)完成情況 70 分進(jìn)行考核計(jì)分.考核結(jié)果,區(qū)(市)報 送區(qū)(市)黨委,市直部門報送市分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)(市)黨委和市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核結(jié)果,按 15%,5%的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室和各分口考 核組報市考核辦公室.

科級及其以下工作人員的目標(biāo)管理考核,由各級各部門(單位)考核辦公室在本級本部 門(單位)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施.考核按以下程序進(jìn)行:組織被考核人述職并 進(jìn)行民主測評 30 分,各級各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作人員目標(biāo)完成情況考核計(jì)分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員報市考核辦.

考核結(jié)果分為優(yōu)秀,稱職(合格),基本稱職,不稱職(不合格)四個等次.擬定優(yōu)秀 人員和被表彰人員要在所在單位進(jìn)行 5—7 天公示.考核結(jié)果以書面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內(nèi)向所在部門(單位)考核辦申請復(fù)核,考核辦 在十日內(nèi)回復(fù).考核結(jié)果存入本人檔案.

(三)目標(biāo)獎懲

考核結(jié)果的使用仍按照原有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,

繼續(xù)作為機(jī)關(guān)工作人員獎勵,培訓(xùn),辭退以及調(diào)整職務(wù),級別工資的重要依據(jù),切實(shí)做到獎 優(yōu)罰劣.

各級各部門按表彰限額從優(yōu)秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎人員(市級領(lǐng) 導(dǎo)除外),報市考核辦公室審核,提請市委常委會批準(zhǔn).對受表彰的人員,市委,市政府頒 發(fā)證書和獎金.

凡內(nèi)因工作態(tài)度和效能問題被投訴或有其他違紀(jì)違規(guī), 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱職以上等次,情節(jié)嚴(yán)重的,予以待崗,連續(xù) 2 年確定為不稱職的,按規(guī)定予以 辭退.

本實(shí)施細(xì)則由市目標(biāo)管理考核辦公室負(fù)責(zé)解釋.