第一篇：關(guān)于推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的實踐與思考

關(guān)于推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的實踐與思考

作者：沙門鎮(zhèn)紀(jì)委來源：發(fā)布時間：2009年11月18日點擊數(shù)：

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為切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，我們按照分期實施、逐步推開的原則，在全鎮(zhèn)23個行政村全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會，全面推行農(nóng)村基層民主監(jiān)督體制改革?？傮w上看，這項工作進(jìn)展順利，取得了初步成效。

一、主要做法

1、認(rèn)真部署，依法完成組建。自去年5月15日龍溪現(xiàn)場會召開之后，我鎮(zhèn)就這項工作進(jìn)行了部署，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在村干部會議上強(qiáng)調(diào)村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作的重要性，把建立村務(wù)監(jiān)督委員會作為繼村支部、村委會選舉之后村級換屆的第三件大事來抓，今年又將村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作與村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉一起部署、一起落實。鎮(zhèn)紀(jì)委專門召集各村駐村組長召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，把村務(wù)監(jiān)督委員會組建的程序和要求作了詳細(xì)部署。在村務(wù)監(jiān)督委員會組建過程中，我們認(rèn)真借鑒山里經(jīng)驗，嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會的組建程序，做到依法建立、民主產(chǎn)生。先根據(jù)村支部換屆的統(tǒng)一部署，確定各支部紀(jì)檢委員人選，再將具有村民代表身份的紀(jì)檢委員推薦為各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任，然后按照確定候選人、公示、印制選票，通過選舉辦法、投票選舉等步驟進(jìn)行組建工作。同時，結(jié)合各村實際，對已經(jīng)產(chǎn)生村務(wù)公開、民主理財兩個小組的，對兩個小組成員進(jìn)行適當(dāng)整合，對尚未產(chǎn)生兩個小組的，則按照先村務(wù)監(jiān)督委員會，后兩個小組的辦法進(jìn)行推選。截止目前，全鎮(zhèn)經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生了109名村務(wù)監(jiān)督委員會委員。

2、明確職責(zé)，確保發(fā)揮作用。村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)是對村務(wù)及村干部公、勤、廉等進(jìn)行多渠道、全方位的監(jiān)督。它由村民代表授權(quán)，獨立行使監(jiān)督權(quán)，對村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作；按照規(guī)定的工作流程，對村級各項開支、集體土地征用、工程項目招投標(biāo)和村民代表會議決定的執(zhí)行情況等村務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。通過村務(wù)監(jiān)督委員會參與村里民主決策，增加了村務(wù)工作知情權(quán)和透明度，各項村務(wù)管理做到有章可循，公開透明操作，大到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目立項、醫(yī)療保健落實情況，小到村干部開會報酬支付，監(jiān)委會都進(jìn)行監(jiān)督。村里的財務(wù)賬目內(nèi)容詳細(xì)，每一張發(fā)票都有監(jiān)委會人員審核后的簽字。這樣，使得在發(fā)展中的矛盾得到有效化解，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓監(jiān)督成效。在農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會是一項全新的工作，村干部不理解，群眾不理解，監(jiān)督委員不會干，因此加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)指導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，我們利用廣播、標(biāo)語等廣泛宣傳，借助村民代表會反復(fù)宣講，利用“兩委會”、黨員會層層發(fā)動，并在3個村將有關(guān)制度上墻，并結(jié)合開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動，將監(jiān)督委員會工作的有關(guān)知識編印成冊發(fā)放到各村民代表。通過多種形式的教育培訓(xùn)，廣大干部群眾對監(jiān)督委員會工作的認(rèn)識有了很大提高，參與監(jiān)督工作的熱情空前高漲。村務(wù)監(jiān)督委員會建立以來，在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用：一是管住了干部，解決了“用權(quán)一句話”的問題，發(fā)揮了“村紀(jì)委”的作用。村務(wù)監(jiān)督委員會通過參與村級民主決策，加強(qiáng)對村委會工作監(jiān)督，實現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財務(wù)監(jiān)督向各項村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督，有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。二是管住了村務(wù)，解決了“決策一言堂”問題，發(fā)揮了“村人大”的作用。通過選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會代表群眾對農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況，通過監(jiān)督委員會上傳下達(dá)、交流反饋，架起了干部與群眾溝通的橋梁。三是暢通了渠道，解決了“訴求一條路”問題，發(fā)揮了“信訪局”的作用。反映村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題的信訪一直是農(nóng)村信訪的重點。監(jiān)督委員會成立后，村務(wù)工作通過監(jiān)督委員會向群眾公布解釋，征求群眾意見。村里事務(wù)有問題接受質(zhì)詢，有爭議接受聽證，使大量的矛盾和問題在基層得到化解。

二、存在問題

1、工作布置上存在的時間差造成組建工作難度較大。去年村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作的明確做法出臺時，村級換屆工作已經(jīng)接近掃尾，村黨支部和村委會換屆的異常復(fù)雜程度，已對鎮(zhèn)、村兩級干部造成了較大沖擊，大家都希望早點結(jié)束換屆工作，在程序要求較高的村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作中難免會出現(xiàn)消極厭煩情緒。而且由于布置時間較遲，各村的村民代表選舉均已完成，除了村支部書記有明確要求進(jìn)村民代表外，其余村支部成員進(jìn)村民代表的村偏少，使組建工作條件難以很好保證。此外，村級換屆帶來的種種后遺癥也影響到組建工作，增加了不少工作難度。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作程序還有待進(jìn)一步完善。由于還處于探索階段，村務(wù)監(jiān)督委員會組建過程中還碰到一些操作性問題。例如在村務(wù)監(jiān)督委員會主任人選上，要求一般由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員兼任，但又必須從村民代表中選舉產(chǎn)生，所以在實施中存在一定難度，有些村民代表還對組織推薦存在逆反心理，去年我鎮(zhèn)水桶岙村就出現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人落選的情況，結(jié)果將另一名無職黨員選為主任，對此我們也缺乏相關(guān)有效的辦法。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會在作用發(fā)揮上還存在較大差距。由于是新生事物，不少村民甚至村干部對組建村務(wù)監(jiān)督委員會不理解，使該機(jī)構(gòu)在作用發(fā)揮上缺少社會基礎(chǔ)。在村級換屆中，民政線在布置村務(wù)公開、民主理財兩個小組推選時曾提出鼓勵交叉兼職，這就在一些村中出現(xiàn)“兩塊牌子，一套人馬”的現(xiàn)象。村務(wù)監(jiān)督委員會組建中，有些村從村里實際出發(fā)，又使這班人增加一重身份，加上村經(jīng)濟(jì)合作社又設(shè)監(jiān)委會，這就造成“四塊牌子，一套人馬”現(xiàn)象的出現(xiàn)，基層對這一做法也有反感。

三、充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用的建議

結(jié)合上述存在問題，要充分發(fā)揮村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會在加強(qiáng)對村務(wù)工作監(jiān)督中的作用，提高監(jiān)督效果，應(yīng)做到以下幾點： 一是突出能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。提高隊伍的整體素質(zhì)是一項基礎(chǔ)性工作，要把選人用人與培養(yǎng)鍛煉結(jié)合起來，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督制約，努力提高隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要把好推選程序關(guān)。根據(jù)浙江省實施村民委員會組織法的規(guī)定，“成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生”、“村民委員會成員及其配偶和直系親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員”，村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或者村民代表會議表決通過，不能以“兩委會”替代村民代表會。其次，村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)具有代表性和權(quán)威性。村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)負(fù)著對村政務(wù)、財務(wù)等工作的監(jiān)督職責(zé)，是受村民會議或者村民代表會議授權(quán)行使職責(zé)，成員組成應(yīng)由村民或者村民小組長及退休老干部等人組成。要注意推選那些敢于堅持原則、敢于監(jiān)督、辦事公道，有責(zé)任心、有文化、懂政策，對財務(wù)知識有一定了解，在村民中有一定威信的人員擔(dān)任。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高監(jiān)督委員會成員的綜合素質(zhì)。要突出教育培訓(xùn)的重點，在培訓(xùn)對象上重點加強(qiáng)對新進(jìn)入人員的培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)對紀(jì)檢、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要抓好金融、審計等有市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的實踐鍛煉，通過參加專項工作等方式在實踐中鍛煉干部，促進(jìn)干部的全面發(fā)展。要整合教育培訓(xùn)的資源，制定好教育培訓(xùn)計劃，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面，落實監(jiān)督隊伍培訓(xùn)檔案管理和學(xué)習(xí)考核制度。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真處理反映村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員問題的信訪舉報，對干部的違紀(jì)行為不護(hù)短、不遮掩；加強(qiáng)對村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員成員違紀(jì)現(xiàn)象的研究和探索，逐步規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，建立合理配置、相互制約的權(quán)力運行機(jī)制，防止執(zhí)紀(jì)不公、以監(jiān)督謀私利等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。要關(guān)心愛護(hù)干部，在政治上通過開展談心活動等工作，了解他們的思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決思想上存在的突出問題；在工作上要關(guān)心支持，不斷提高村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的綜合素質(zhì)，積極主動地幫助解決工作中遇到的問題，要通過各種渠道，及時發(fā)現(xiàn)并主動予以關(guān)心幫助，將組織的關(guān)心愛護(hù)落到實處。要廣泛宣傳先進(jìn)典型，注意挖掘身邊的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)宣傳身邊的典型，激勵干部弘揚正氣、振奮精神、鼓舞斗志。

四是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮。黨委政府對村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會人員的推選要高度重視，對人選推舉及程序等要把好督查關(guān)，凡未通過村民代表會議民主表決通過，應(yīng)責(zé)令改正。紀(jì)委要加強(qiáng)對村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行督查，把此項工作列入對村級黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財務(wù)審計工作，嚴(yán)把村級財務(wù)管理關(guān)。相關(guān)部門要定期開展培訓(xùn)，增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督意識，切實提高監(jiān)督實效。村民代表會議半年或年度應(yīng)安排聽取村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)監(jiān)督工作情況的匯報，并對監(jiān)督工作進(jìn)行評議。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的實踐與思考

關(guān)于推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的實踐與思考

為切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，我們按照分期實施、逐步推開的原則，在全鎮(zhèn)23個行政村全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會，全面推行農(nóng)村基層民主監(jiān)督體制改革?？傮w上看，這項工作進(jìn)展順利，取得了初步成效。

一、主要做法

1、認(rèn)真部署，依法完成組建。自去年5月15日龍溪現(xiàn)場會召開之后，我鎮(zhèn)就這項工作進(jìn)行了部署，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在村干部會議上強(qiáng)調(diào)村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作的重要性，把建立村務(wù)監(jiān)督委員會作為繼村支部、村委會選舉之后村級換屆的第三件大事來抓，今年又將村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作與村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉一起部署、一起落實。鎮(zhèn)紀(jì)委專門召集各村駐村組長召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，把村務(wù)監(jiān)督委員會組建的程序和要求作了詳細(xì)部署。在村務(wù)監(jiān)督委員會組建過程中，我們認(rèn)真借鑒山里經(jīng)驗，嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會的組建程序，做到依法建立、民主產(chǎn)生。先根據(jù)村支部換屆的統(tǒng)一部署，確定各支部紀(jì)檢委員人選，再將具有村民代表身份的紀(jì)檢委員推薦為各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任，然后按照確定候選人、公示、印制選票，通過選舉辦法、投票選舉等步驟進(jìn)行組建工作。同時，結(jié)合各村實際，對已經(jīng)產(chǎn)生村務(wù)公開、民主理財兩個小組的，對兩個小組成員進(jìn)行適當(dāng)整合，對尚未產(chǎn)生兩個小組的，則按照先村務(wù)監(jiān)督委員會，后兩個小組的辦法進(jìn)行推選。截止目前，全鎮(zhèn)經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生了109名村務(wù)監(jiān)督委員會委員。

2、明確職責(zé)，確保發(fā)揮作用。村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)是對村務(wù)及村干部公、勤、廉等進(jìn)行多渠道、全方位的監(jiān)督。它由村民代表授權(quán)，獨立行使監(jiān)督權(quán)，對村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作；按照規(guī)定的工作流程，對村級各項開支、集體土地征用、工程項目招投標(biāo)和村民代表會議決定的執(zhí)行情況等村務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。通過村務(wù)監(jiān)督委員會參與村里民主決策，增加了村務(wù)工作知情權(quán)和透明度，各項村務(wù)管理做到有章可循，公開透明操作，大到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目立項、醫(yī)療保健落實情況，小到村干部開會報酬支付，監(jiān)委會都進(jìn)行監(jiān)督。村里的財務(wù)賬目內(nèi)容詳細(xì)，每一張發(fā)票都有監(jiān)委會人員審核后的簽字。這樣，使得在發(fā)展中的矛盾得到有效化解，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓監(jiān)督成效。在農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會是一項全新的工作，村干部不理解，群眾不理解，監(jiān)督委員不會干，因此加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)指導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，我們利用廣播、標(biāo)語等廣泛宣傳，借助村民代表會反復(fù)宣講，利用“兩委會”、黨員會層層發(fā)動，并在3個村將有關(guān)制度上墻，并結(jié)合開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動，將監(jiān)督委員會工作的有關(guān)知識編印成冊發(fā)放到各村民代表。通過多種形式的教育培訓(xùn)，廣大干部群眾對監(jiān)督委員會工作的認(rèn)識有了很大提高，參與監(jiān)督工作的熱情空前高漲。村務(wù)監(jiān)督委員會建立以來，在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用：一是管住了干部，解決了“用權(quán)一句話”的問題，發(fā)揮了“村紀(jì)委”的作用。村務(wù)監(jiān)督委員會通過參與村級民主決策，加強(qiáng)對村委會工作監(jiān)督，實現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財務(wù)監(jiān)督向各項村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督，有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。二是管住了村務(wù)，解決了“決策一言堂”問題，發(fā)揮了“村人大”的作用。通過選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會代表群眾對農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況，通過監(jiān)督委員會上傳下達(dá)、交流反饋，架起了干部與群眾溝通的橋梁。三是暢通了渠道，解決了“訴求一條路”問題，發(fā)揮了“信訪局”的作用。反映村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題的信訪一直是農(nóng)村信訪的重點。監(jiān)督委員會成立后，村務(wù)工作通過監(jiān)督委員會向群眾公布解釋，征求群眾意見。村里事務(wù)有問題接受質(zhì)詢，有爭議接受聽證，使大量的矛盾和問題在基層得到化解。

二、存在問題

1、工作布臵上存在的時間差造成組建工作難度較大。去年村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作的明確做法出臺時，村級換屆工作已經(jīng)接近掃尾，村黨支部和村委會換屆的異常復(fù)雜程度，已對鎮(zhèn)、村兩級干部造成了較大沖擊，大家都希望早點結(jié)束換屆工作，在程序要求較高的村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作中難免會出現(xiàn)消極厭煩情緒。而且由于布臵時間較遲，各村的村民代表選舉均已完成，除了村支部書記有明確要求進(jìn)村民代表外，其余村支部成員進(jìn)村民代表的村偏少，使組建工作條件難以很好保證。此外，村級換屆帶來的種種后遺癥也影響到組建工作，增加了不少工作難度。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會組建工作程序還有待進(jìn)一步完善。由于還處于探索階段，村務(wù)監(jiān)督委員會組建過程中還碰到一些操作性問題。例如在村務(wù)監(jiān)督委員會主任人選上，要求一般由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員兼任，但又必須從村民代表中選舉產(chǎn)生，所以在實施中存在一定難度，有些村民代表還對組織推薦存在逆反心理，去年我鎮(zhèn)水桶岙村就出現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人落選的情況，結(jié)果將另一名無職黨員選為主任，對此我們也缺乏相關(guān)有效的辦法。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會在作用發(fā)揮上還存在較大差距。由于是新生事物，不少村民甚至村干部對組建村務(wù)監(jiān)督委員會不理解，使該機(jī)構(gòu)在作用發(fā)揮上缺少社會基礎(chǔ)。在村級換屆中，民政線在布臵村務(wù)公開、民主理財兩個小組推選時曾提出鼓勵交叉兼職，這就在一些村中出現(xiàn)“兩塊牌子，一套人馬”的現(xiàn)象。村務(wù)監(jiān)督委員會組建中，有些村從村里實際出發(fā)，又使這班人增加一重身份，加上村經(jīng)濟(jì)合作社又設(shè)監(jiān)委會，這就造成“四塊牌子，一套人馬”現(xiàn)象的出現(xiàn)，基層對這一做法也有反感。

（五）成員不會監(jiān)督的問題。一方面，監(jiān)委會成員對村經(jīng)濟(jì)財務(wù)、政策精神、村集體項目等重大事項不了解，對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導(dǎo)致不會監(jiān)督。另一方面，現(xiàn)行的村務(wù)監(jiān)督制度未能對村務(wù)監(jiān)督委員會如何開展監(jiān)督的運作程序和工作制度作出具體而詳細(xì)的安排，監(jiān)督工作隨意性大，導(dǎo)致監(jiān)委會成員不會監(jiān)督。

（六）成員監(jiān)督不作為問題。部分監(jiān)委會成員職責(zé)意識不強(qiáng)，由于怕?lián)?fù)監(jiān)督風(fēng)險，或者怕破壞與村干部的私交，得罪村里一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。

三、充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用的建議 結(jié)合上述存在問題，要充分發(fā)揮村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會在加強(qiáng)對村務(wù)工作監(jiān)督中的作用，提高監(jiān)督效果，應(yīng)做到以下幾點：

一是突出能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。提高隊伍的整體素質(zhì)是一項基礎(chǔ)性工作，要把選人用人與培養(yǎng)鍛煉結(jié)合起來，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督制約，努力提高隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要把好推選程序關(guān)。根據(jù)浙江省實施村民委員會組織法的規(guī)定，“成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生”、“村民委員會成員及其配偶和直系親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員”，村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或者村民代表會議表決通過，不能以“兩委會”替代村民代表會。其次，村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)具有代表性和權(quán)威性。村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)負(fù)著對村政務(wù)、財務(wù)等工作的監(jiān)督職責(zé)，是受村民會議或者村民代表會議授權(quán)行使職責(zé)，成員組成應(yīng)由村民或者村民小組長及退休老干部等人組成。要注意推選那些敢于堅持原則、敢于監(jiān)督、辦事公道，有責(zé)任心、有文化、懂政策，對財務(wù)知識有一定了解，在村民中有一定威信的人員擔(dān)任。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高監(jiān)督委員會成員的綜合素質(zhì)。要突出教育培訓(xùn)的重點，在培訓(xùn)對象上重點加強(qiáng)對新進(jìn)入人員的培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)對紀(jì)檢、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要抓好金融、審計等有市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的實踐鍛煉，通過參加專項工作等方式在實踐中鍛煉干部，促進(jìn)干部的全面發(fā)展。要整合教育培訓(xùn)的資源，制定好教育培訓(xùn)計劃，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面，落實監(jiān)督隊伍培訓(xùn)檔案管理和學(xué)習(xí)考核制度。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真處理反映村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員問題的信訪舉報，對干部的違紀(jì)行為不護(hù)短、不遮掩；加強(qiáng)對村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員成員違紀(jì)現(xiàn)象的研究和探索，逐步規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，建立合理配臵、相互制約的權(quán)力運行機(jī)制，防止執(zhí)紀(jì)不公、以監(jiān)督謀私利等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。要關(guān)心愛護(hù)干部，在政治上通過開展談心活動等工作，了解他們的思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決思想上存在的突出問題；在工作上要關(guān)心支持，不斷提高村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的綜合素質(zhì)，積極主動地幫助解決工作中遇到的問題，要通過各種渠道，及時發(fā)現(xiàn)并主動予以關(guān)心幫助，將組織的關(guān)心愛護(hù)落到實處。要廣泛宣傳先進(jìn)典型，注意挖掘身邊的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)宣傳身邊的典型，激勵干部弘揚正氣、振奮精神、鼓舞斗志。

四是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮。黨委政府對村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會人員的推選要高度重視，對人選推舉及程序等要把好督查關(guān)，凡未通過村民代表會議民主表決通過，應(yīng)責(zé)令改正。紀(jì)委要加強(qiáng)對村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行督查，把此項工作列入對村級黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財務(wù)審計工作，嚴(yán)把村級財務(wù)管理關(guān)。相關(guān)部門要定期開展培訓(xùn)，增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督意識，切實提高監(jiān)督實效。村民代表會議半年或應(yīng)安排聽取村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)監(jiān)督工作情況的匯報，并對監(jiān)督工作進(jìn)行評議。

村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立必須有一個準(zhǔn)確的定位：首先，它應(yīng)當(dāng)是一個既受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)又受上一級紀(jì)委監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)，即受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)；其次，它必須具有“村級第三委”稱謂的專設(shè)組織機(jī)構(gòu)、明確規(guī)定的工作職權(quán)和獨立履職能力；第三，它需要形成村級組織之間的權(quán)力制衡機(jī)制，直接對村民代表大會負(fù)責(zé)，同時接受上級黨委紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。黨支部應(yīng)該對監(jiān)委會依法按政策履行職責(zé)上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)委會應(yīng)該向黨支部定期匯報工作，但黨支部不能左右監(jiān)委會的人事安排，不能干預(yù)甚至主導(dǎo)監(jiān)委會的日常工作，并支持監(jiān)委會依法行使職權(quán)，自覺接受監(jiān)督。應(yīng)將以下七個方面作為工作重點，進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用：

（一）選好班子。實踐證明，人的因素是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。一要公開公平，選出民心所向的監(jiān)委會班子。例如陜西渭南市在選舉過程中，按照村民居住區(qū)域分布，每10戶推薦1名村民代表，在村民代表中直接選舉監(jiān)委會成員。選舉過程中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督、當(dāng)場計票，按得票情況選出主任與委員。堅決執(zhí)行親屬回避制度，村兩委班子成員及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)委會成員。二要嚴(yán)格把關(guān)，選出素質(zhì)高主動性強(qiáng)的監(jiān)委會班子。制定選舉方案時，在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、個人意愿三個關(guān)口上嚴(yán)格把關(guān)，提出選任的硬性標(biāo)準(zhǔn)，以避免因監(jiān)委會成員文化素質(zhì)、認(rèn)識水平偏低等原因而導(dǎo)致的監(jiān)督工作困難。只有真正推選出那些敢于堅持原則、敢于監(jiān)督、辦事公道，有責(zé)任心、有文化、懂政策，對財務(wù)知識有一定了解，在村民中有一定威信的人員擔(dān)任，才能真正履行起監(jiān)督的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對監(jiān)委會成員的教育培訓(xùn)，徹底解決“不會監(jiān)督”的問題。要突出教育培訓(xùn)的重點，在培訓(xùn)對象上重點加強(qiáng)對新進(jìn)入人員的培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)對紀(jì)檢、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要抓好金融、審計等市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)。例如海門市根據(jù)純農(nóng)型、資源型、工貿(mào)型、城郊型等村特點，定期邀請農(nóng)經(jīng)、水利、工程建設(shè)、財務(wù)等專業(yè)人員對監(jiān)委會成員進(jìn)行定向業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化保障。從三個方面入手，為村務(wù)監(jiān)督委員會運行提供堅強(qiáng)保障。一是辦公場所方面，監(jiān)委會應(yīng)當(dāng)像村兩委一樣，有專門的辦公經(jīng)費，設(shè)置專門的辦公場所，購置專門的辦公設(shè)備。二是工資待遇方面，監(jiān)委會成員享有與村兩委班子成員同樣的工資補(bǔ)貼。監(jiān)委會主任在工資補(bǔ)貼上可和村兩委一把手同等待遇，享受正村級待遇，但不受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的從屬關(guān)系。三是履行職責(zé)支持方面，村務(wù)監(jiān)督委員會在難于履行合法、有效的監(jiān)督時，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，鎮(zhèn)人民政府接到申請后應(yīng)及時答復(fù)和妥善處理；對村務(wù)監(jiān)督委員會反映的村干部違紀(jì)違法問題，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時調(diào)查處理。

（四）規(guī)范制度和程序。規(guī)范的運作程序和工作制度對順利開展監(jiān)督工作具有重要的意義。例如，浙江建德市出臺制度明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職能定位、運行機(jī)制、考核辦法、保障措施等；建立監(jiān)督立項、集體決策、工作通報等一系列工作制度。陜西渭南市按照下情上達(dá)和上情下達(dá)的要求，對村務(wù)實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，其運作程序設(shè)為：負(fù)責(zé)搜集整理村民對村委會工作的意見或建議，設(shè)立臺賬，逐項登記，并召開會議研究討論村民意見或建議；由監(jiān)委會主任向村委會提交村民意見建議；監(jiān)委會主任列席村兩委會議，對村兩委會議制定的工作意見或安排提出意見或建議；向村民及時反饋相關(guān)問題的解決方法和措施，并做好相關(guān)措施的宣傳和解釋工作；重點對村務(wù)公開內(nèi)容、村級重大決策、重要事項和村干部廉政勤政情況等進(jìn)行監(jiān)督，財務(wù)收支、財產(chǎn)變更等事項經(jīng)監(jiān)委會討論決定蓋章方可執(zhí)行；對村委會不合理的決策及村級重大問題，可召開村民代表大會進(jìn)行公開表決。

（五）實行獎罰考核。應(yīng)當(dāng)建立起村務(wù)監(jiān)督委員會的獎罰激勵機(jī)制。沒有建立考核評價體系，干好干壞一個樣，監(jiān)督小組成員因此沒有壓力，缺乏責(zé)任心、影響了村務(wù)監(jiān)督的效果。因此，根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰，是調(diào)動村委監(jiān)督委員會成員履職積極性的一個重要手段。村民代表會議半年或應(yīng)安排聽取村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)監(jiān)督工作情況的匯報，并對監(jiān)督工作進(jìn)行評議。例如，福建光澤縣采取對監(jiān)督委員會成員實行誤工補(bǔ)貼和考評獎懲相結(jié)合的辦法，由鎮(zhèn)紀(jì)委每年按考評細(xì)則對各村村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行檢查考評，年終通過鎮(zhèn)黨委組織的“廉政盤點”和村民代表大會，對村務(wù)監(jiān)督委員會一年來的履職情況進(jìn)行雙重評議和考評，與村兩委干部的履職考評同步進(jìn)行，對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵，對履職監(jiān)督不到位的建議村民代表大會給予罷免和調(diào)整。

（六）統(tǒng)一整合組織。目前，在農(nóng)村普遍有村民理財小組、村務(wù)監(jiān)督小組、民主議事小組、村紀(jì)檢員等不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有組建了村監(jiān)委會，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有的形同虛設(shè)不作為，有的各吹各的調(diào)缺乏統(tǒng)一組織，有的相互推諉扯皮，在一定程度上造成工作資源的浪費和內(nèi)耗，在群眾中造成“龍多不治水”的影響。建議合理整合村級各種監(jiān)督組織，由村監(jiān)委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重新組織整合，作出統(tǒng)一安排，分組落實工作職能，形成強(qiáng)大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，真正落實監(jiān)督工作。

（七）加強(qiáng)上級指導(dǎo)。黨委、政府對村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會人員的推選要高度重視，對人選推舉及程序等要把好督查關(guān)，凡未通過村民代表會議民主表決通過的，應(yīng)責(zé)令改正。例如，臺州玉環(huán)市多個部門形成合力加強(qiáng)對各村村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)：紀(jì)委加強(qiáng)對村務(wù)、財務(wù)公開情況的督查，把此項工作列入村級黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財務(wù)審計工作，嚴(yán)把村級財務(wù)管理關(guān)；人大、組織、財政、民政等相關(guān)部門定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督意識，切實提高監(jiān)督實效。

監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間本身就是一對矛盾，隨著社會進(jìn)步發(fā)展，農(nóng)民群眾對新形勢下加強(qiáng)農(nóng)基層村民主政治建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督管理提出了更高要求，在監(jiān)委會設(shè)立后，監(jiān)督雙方在監(jiān)督活動的運行過程中需要一定階段的磨合，也需要我們在實踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗和完善制度。

第三篇：村務(wù)監(jiān)督委員會

村務(wù)監(jiān)督委員會，就是原來的村務(wù)公開監(jiān)督小組。我們要認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內(nèi)容。

一、村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)：

1、每月三次按旬審查村集體當(dāng)期的財務(wù)收支票據(jù)及賬目，定期召開理財會議，對村級財務(wù)存在問題及時提出監(jiān)督意見和建議。

2、認(rèn)真審查村務(wù)（財務(wù)）公開各項內(nèi)容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規(guī)定時間、程序和方式實施公開；按月監(jiān)督本村財務(wù)公開情況，把群眾對財務(wù)管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經(jīng)合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。

3、認(rèn)真詳細(xì)記錄村務(wù)（財務(wù)）公開監(jiān)督的具體事項，收集和聽取群眾對村務(wù)（財務(wù)）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務(wù)（財務(wù)）公開監(jiān)督情況、民主理財情況。

4、關(guān)心集體，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，公道正派，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督，切實提高善于監(jiān)督、敢干監(jiān)督的工作水平和能力。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會的人員組成：

村務(wù)監(jiān)督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立的意義：

村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立，使村務(wù)監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了很大的提升。

村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四篇：村務(wù)監(jiān)督委員會

2010

號

中共芭蕉鄉(xiāng)委員會

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理暫行辦法

各村黨支部、村委會、各級各部門：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和全國、全省黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗交流會議精神，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，現(xiàn)將儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)各村支部、村委會，請按要求貫徹落實。

芭蕉鄉(xiāng)委員會

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，加快推進(jìn)基層民主建設(shè)基層，結(jié)合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對村務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，并對村民（代表）會議負(fù)責(zé)的村民自治組織。

第二章 成員組成及產(chǎn)生

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員原則上按每個村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會任期原則上與村民委員會任期相同，可連續(xù)連任。

第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民小組推選產(chǎn)生，主任由村民（代表）會議在村務(wù)監(jiān)督委員會成員中選舉產(chǎn)生。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員必須整治素質(zhì)號、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他經(jīng)濟(jì)社會組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進(jìn)入村務(wù)監(jiān)督委員會。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會原則上實行義務(wù)監(jiān)督事務(wù)制度，成員報酬可實行務(wù)工補(bǔ)貼制度，具體由村民（代表）會議討論決定。

第三章 工作職責(zé)和履行權(quán)利

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):

（一）督促村委會建立健全和落實村民自治的各項規(guī)章制度；監(jiān)

督檢查對村民(代表)會議討論決定事項的落實情況以及村務(wù)、財務(wù)管理及公開情況，對村級財務(wù)實行重點監(jiān)督，督促村委會以明細(xì)方式進(jìn)行財務(wù)公開；

（二）積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村“兩委”反饋，并提出改進(jìn)工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”工作，協(xié)助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評；

（四）由村民（代筆）會議授權(quán)的其他職責(zé)。

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會代表全體村民對本村村務(wù)實行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利；

（一）知情權(quán)：有權(quán)列席村“兩委”工作會議、村“兩委”聯(lián)席會議等，有權(quán)了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行情況；

（二）調(diào)查權(quán)：根據(jù)工作需要，有權(quán)調(diào)查核實與監(jiān)督事項有關(guān)的情況，有權(quán)要求村委會及時對監(jiān)督事項作出詳細(xì)說明和提供相關(guān)材料；

（三）否決權(quán)：對村級財務(wù)開支實行監(jiān)督，享有對不合理開支的否決權(quán)；

（四）提議權(quán)：發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權(quán)提出批評意見并要求予以糾正，有權(quán)對重大事項的決策提出建議或意見。

第四章 監(jiān)督事項

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督范圍：重大事項的決議、決定、目標(biāo)、計劃、方案等的決策過程、執(zhí)行情況和結(jié)果以及本村公共事務(wù)的決策、運行等。主要內(nèi)容包括：

（一）村務(wù)監(jiān)督事項：

1.村民（代表）會議討論決定的本村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃及完成情況；

2.本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目立項及進(jìn)展情況，重要集體資產(chǎn)的租憑承包和收益分配方案及涉及多數(shù)村民利益的公益事業(yè)建設(shè)承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計劃及審批情況； 4.國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

5.優(yōu)撫、救濟(jì)救助、最低生活保障等政策的落實情況； 6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策落實情況； 7.村公益設(shè)施建設(shè)項目的投資、承發(fā)包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項。

（二）村財務(wù)監(jiān)督事項：

1.村集體財務(wù)收支、辦公費開支等情況； 2.集體資產(chǎn)經(jīng)營情況；

3.土地拆遷征用費分配使用情況； 4.債權(quán)債務(wù)情況；

5.建設(shè)工程項目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關(guān)心的其他重大財務(wù)事項。

第五章 工作原則

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作要遵守以下規(guī)則：

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會必須在法律法規(guī)、政策規(guī)定范圍內(nèi)開展活動，監(jiān)督事項必須符合集體和大多數(shù)村民利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規(guī)和各級黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民（代表）會議正確決議的實施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題，要充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力；

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會向村民（代表）會議負(fù)責(zé)，一般每半年向村民（代表）會議報告一次工作；

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會舉行會議必須有村務(wù)監(jiān)督委員會成員過半出席才能舉行，表決議題由全體村務(wù)監(jiān)督委員會成員過半數(shù)通過有效。

第六章 監(jiān)督程序

第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)利和監(jiān)督事項，原則上實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

（一）事前列席村民（代表）會議或村委會召開的重要村務(wù)會議，按村民（代表）會議或村務(wù)會議作出的決定為依據(jù)，啟動監(jiān)督程序；

（二）村務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集有關(guān)成員就村民代表會議或村務(wù)會議所決定的事項，在事中進(jìn)行1-2次檢查詢問，并將查詢結(jié)果向村民（代表）報告監(jiān)督結(jié)果，重大更改事項由村民（代表）會議作出決定；

財務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會成員定期對村賬務(wù)賬目進(jìn)行審查，按財務(wù)管理規(guī)定對相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核，并提出監(jiān)督意見和建議；

(三)在監(jiān)督過程中就重大事項提出的合理監(jiān)督意見或建議，如村民委員會10天內(nèi)沒有正當(dāng)理由不作出改正決定或解釋的，村務(wù)監(jiān)督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務(wù)監(jiān)督委員會結(jié)合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報告全年村務(wù)監(jiān)督工作，并對村干部民主管理村務(wù)情況作出評議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可結(jié)合實際，對本暫行辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會議通過后實行。

第五篇：強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、監(jiān)督工作，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)結(jié)合實際，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作。

一、鄉(xiāng)紀(jì)委因地制宜，結(jié)合村級財務(wù)、“四議兩公開”等涉及農(nóng)村事務(wù)的相關(guān)知識對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作水平。

二、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，實行村務(wù)監(jiān)督委員會成員例會和主任定期匯報工作制度，讓各村村務(wù)監(jiān)督委員會在規(guī)范管理中開展工作。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會在保證做好監(jiān)督工作的同時，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”向群眾宣傳好黨的方針政策和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，充分發(fā)揮“監(jiān)督員、宣傳員、服務(wù)員、信息員、調(diào)解員”作用。

四、鄉(xiāng)紀(jì)委定期不定期深入各村聽取村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況，抽查相關(guān)會議記錄和工作筆記，走訪群眾并廣泛聽取他們對村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況的意見和建議，提出相應(yīng)的整改措施和指導(dǎo)性意見。