第一篇：大連市財(cái)政局-墻改基金

大連市財(cái)政局、大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《大連市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收管理辦法》的通知

大財(cái)非[2007]668號(hào)

各區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局，墻體材料革新辦公室，各有關(guān)單位：

為了加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉的通 知》（財(cái)綜[2002]55號(hào)）、《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令第 142號(hào)）和《遼寧省財(cái)政廳、遼寧省墻體材料改革辦公室關(guān)于印發(fā)〈遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（遼財(cái)綜 [2003]297號(hào)）規(guī)定，我們制定了《大連市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：大連市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收管理辦法

大連市財(cái)政局

大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 二○○七年十一月二十八日

大連市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收管理辦法

第一條 為加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金的收支管理，根據(jù)《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉的通 知》（財(cái)綜[2002]55號(hào)）、《遼寧省財(cái)政廳、遼寧省墻體材料改革辦公室關(guān)于印發(fā)〈遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（遼 財(cái)綜字[2003]297號(hào)）及相關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合大連市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，收入全額繳入國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理。

第三條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。財(cái)政部門是專項(xiàng)基金的征收主體，財(cái)政部門可委托建設(shè)行政主管部門所屬的墻體材料革新管理部門（以下簡稱墻改管理部門）征收，或者經(jīng)財(cái)政部門同意，由墻改管理部門再委托其他部門、單位征收。

中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)專項(xiàng)基金的征收工作由市建筑節(jié)能管理處負(fù)責(zé)。

其它各區(qū)、市、縣對(duì)各自行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)基金征收單位，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同墻改管理部門確定。

第四條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程由建設(shè)單位或個(gè)人在工程開工前，應(yīng)按照規(guī)劃部門確定的總建筑面積，按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)繳專項(xiàng)基金。

竣工驗(yàn)收前按照實(shí)際建筑面積和使用新型墻體材料比例及建筑節(jié)能效果，確定具體專項(xiàng)基金繳費(fèi)金額，實(shí)行多退少補(bǔ)。按實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第五條 建設(shè)單位在工程開工前，填報(bào)《大連市墻改專項(xiàng)基金預(yù)交回執(zhí)單》（見附表1）。經(jīng)墻改管理部門審核后，按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)基金。

在主體工程完工，墻面未裝飾前，建設(shè)單位應(yīng)填報(bào)《大連市建筑工程墻體（保溫）材料使用及建筑節(jié)能情況中期核驗(yàn)表》（見附表2），并申請(qǐng)墻改管理部門對(duì)新型墻體材料的應(yīng)用和建筑節(jié)能施工情況進(jìn)行核定（以下簡稱中期核驗(yàn)）。

第六條 工程竣工后，建設(shè)單位按下列情況進(jìn)行專項(xiàng)基金結(jié)算。

建筑工程（包括基礎(chǔ)、臨建、圍墻等）全部使用新型墻體材料的，100％返退結(jié)算預(yù)繳的專項(xiàng)基金。使用限制使用的墻體材料的，新型墻體材料用量在60％以上的，按照新型墻體材料實(shí)際用量50％返退額預(yù)繳的專項(xiàng)基金。

有下列情況的建筑工程不予返退專項(xiàng)基金：

1、使用禁止使用的墻體材料；

2、新型墻體材料用量在60％以下的；

3、竣工工程未經(jīng)建筑節(jié)能核驗(yàn)或末達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的；

4、末申請(qǐng)中期核驗(yàn)，擅自裝飾的；

5、未按規(guī)定及時(shí)預(yù)繳專項(xiàng)基金，經(jīng)查處后，所交專項(xiàng)基金不予返退。

新型墻體材料、限制使用墻體材料和禁止使用墻體材料目錄由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)不定期發(fā)布公告。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工報(bào)驗(yàn)前，向墻改管理部門申請(qǐng)結(jié)算專項(xiàng)基金，提交專項(xiàng)基金預(yù)收款票據(jù)、中期核驗(yàn)報(bào)告、新型墻體材料使用情況和建筑節(jié)能核驗(yàn)報(bào)告，并填寫《大連市墻改專項(xiàng)基金返退結(jié)算表》（見附表３。）

第八條 墻改管理部門按照本辦法第六條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算基本確認(rèn)工作，報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按確認(rèn)的金額和比例辦理返退結(jié)算手續(xù)。

第九條 返退結(jié)算后，財(cái)政部門應(yīng)使用“一般繳款書“填列第103類“非稅收人“科目第 01款“政府性基金收入“第19頁“墻改材料專項(xiàng)基金收入“，及時(shí)將專項(xiàng)基金余額劃繳國庫。

第十條 為鼓勵(lì)新型墻體材料和建筑節(jié)能成套技術(shù)應(yīng)用，節(jié)約能源，提高資源利用效率，對(duì)列入市級(jí)以上新型墻體材料和建筑節(jié)能示范工程計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)市建筑節(jié)能管理處 報(bào)市財(cái)政部門同意后，予以緩交專項(xiàng)基金的政策支持。示范工程項(xiàng)目由市建筑節(jié)能管理處組織申報(bào)，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，示范工程的日常監(jiān)督管理由市 建筑節(jié)能管理處負(fù)責(zé)。

對(duì)已列入示范工程項(xiàng)目，而未按照審定方案實(shí)施的，或未通過示范工程項(xiàng)目驗(yàn)收的，除追繳專項(xiàng)基金本金外，雙倍征收滯納金。

第十一條 征收專項(xiàng)基金使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定和印制的專用票據(jù)。

第十二條 各區(qū)、市、縣自行征收的專項(xiàng)基金，必須向市建筑節(jié)能管理處上繳20％。財(cái)政部門按當(dāng)年實(shí)際入庫額的2％計(jì)提和撥付專項(xiàng)基金手續(xù)費(fèi)；

第十三條 任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，提高和降低征收標(biāo)準(zhǔn)；不得向施工單位和墻體材料經(jīng)銷商重復(fù)征收專項(xiàng)基金，嚴(yán)禁在 專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。市財(cái)政局和市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)每年定期對(duì)專項(xiàng)基金征收管理情況進(jìn)行檢查；

第十四條 符合下列條件的建設(shè)工程，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)并經(jīng)墻改管理部門會(huì)同財(cái)政部門審批同意后，予以免繳專項(xiàng)基金；

（一）非營利性社會(huì)福利建設(shè)工程；

（二）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

（三）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

（四）環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

（五）列入文物保護(hù)范圍的古建筑修繕工程；

（六）省、市政府批準(zhǔn)免繳的其他建設(shè)工程；

第十五條 享受免繳專項(xiàng)基金的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)墻改和建筑節(jié)能要求進(jìn)行管理，并接受墻改管理部門的監(jiān)督檢查，未達(dá)到要求的除追繳專項(xiàng)基金本金外，并征收滯納金。

第十六條 專項(xiàng)基金主要用于新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線的貼息、科研經(jīng)費(fèi)、示范工程和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼、墻改與建筑節(jié)能宣傳以及事業(yè)經(jīng)費(fèi)等方面，具體使用辦法由市財(cái)政局和市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)另行制定。

第十七條 建設(shè)單位末及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由墻改管理部門責(zé)令補(bǔ)繳，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金0.05％的滯納金。

第十八條 凡未辦理預(yù)繳和結(jié)算專項(xiàng)基金的，建設(shè)主管部門不予辦理相應(yīng)的工程建設(shè)手續(xù)。

第十九條 對(duì)違反本辦法的單位以及單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：墻改基金返還案例

墻改基金返還比例計(jì)算方法

蒸壓粉煤灰磚節(jié)能貢獻(xiàn)率0.94 蒸壓加氣混凝土砌塊貢獻(xiàn)率1 混凝土剪力墻貢獻(xiàn)率0.48 例如：工程使用磚（不屬于節(jié)能墻體材料）20m3

蒸壓粉煤灰磚200m3

蒸壓加氣混凝土砌塊796 m3

混凝土剪力墻1091.97 m3

砌體總工程量2107.97 m3 計(jì)算過程：

一、先各種材料所占總使用比例

①不屬于節(jié)能墻體材料的磚 20÷2107.97＝0.0094 m3＝0.94％

②蒸壓粉煤灰磚 200÷2107.97＝0.0949 m3＝9.49％

③蒸壓加氣混凝土砌塊 796÷2107.97＝0.3776 m3＝37.76％

④混凝土剪力墻 1091.97÷2107.97＝0.518 m3＝51.8％

二、9.49％+37.76％+51.8％＝99.05％大于65％所以墻改基金予以返還

三、使用新型墻材的比例×新型墻材相對(duì)基準(zhǔn)節(jié)能貢獻(xiàn)率×綜合系數(shù)（0.35÷各朝向窗墻比最大值），本例題的綜合系數(shù)＝0.35÷0.33＝1.06

四、9.49％×0.94+37.76％×1+51.8％×0.48＝0.7154×1.06＝76％（0.94、1、0.48分別是蒸壓粉煤灰磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土剪力墻的節(jié)能貢獻(xiàn)率）

第三篇：關(guān)于墻改基金退費(fèi)的規(guī)定

專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)及征收辦法：

(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)及中轉(zhuǎn)站(包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等)每銷售一噸袋裝水泥交納1元專項(xiàng)資金。應(yīng)上交的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由市、縣兩級(jí)散裝水泥辦公室直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)交納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

(二)本市行政區(qū)域內(nèi)的所有城市建設(shè)項(xiàng)目(不含市政建設(shè)項(xiàng)目)由同級(jí)散裝水泥辦公室按每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位收取專項(xiàng)資金預(yù)收款。鹽城市區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)由市規(guī)劃局代征，各縣(市)由各縣(市)建設(shè)、計(jì)經(jīng)部門代征或由散裝水泥辦公室直接征收。工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始購貨發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)。凡足額交納預(yù)收款且工程散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用率達(dá)到規(guī)定比例和要求的，按使用散裝水泥每噸1元返還預(yù)收款(不含未繳納預(yù)收款的附屬工程所用散裝水泥量)，余款轉(zhuǎn)為專項(xiàng)資金；散裝水泥及預(yù)拌混凝土使用率達(dá)不到規(guī)定比例和要求或未按期辦理結(jié)算手續(xù)的，預(yù)收款全部納入專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。(三)道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目使用袋裝水泥由建設(shè)單位按每噸4元交納專項(xiàng)資金，由同級(jí)散裝水泥辦公室會(huì)同有關(guān)部門征收。

建設(shè)單位或其他使用單位交納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。第十條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，必須按時(shí)足額繳納。任何地區(qū)、單位和個(gè)人都無權(quán)批準(zhǔn)減免。

第十一條 征收專項(xiàng)資金必須持有當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時(shí)收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報(bào)銷憑證。

第四篇：墻改基金返退經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

墻改基金退還總結(jié)

一、在招投標(biāo)階段：注意投標(biāo)預(yù)算書中有關(guān)材料價(jià)差表內(nèi)墻材使用情況，盡量避免出現(xiàn)非確認(rèn)材料。

二、在施工階段：應(yīng)在墻體隱蔽之前提前通知墻改辦進(jìn)行墻體驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后辦理建筑節(jié)能備案，在主體工程完工后（未進(jìn)行墻面隱蔽處理）30日內(nèi)，憑投標(biāo)預(yù)算書確定的墻體材料使用總量、專項(xiàng)基金繳款憑證、本工程使用的新型墻體材料銷售發(fā)票、新型墻體材料確認(rèn)書、規(guī)劃許可證、施工許可證和經(jīng)審查合格的施工圖紙等資料，及時(shí)向當(dāng)?shù)貕Ω霓k申請(qǐng)辦理結(jié)算手續(xù)。

三、返退所需：本工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證（或開工報(bào)告）復(fù)印件（需加蓋建設(shè)單位公章）；本工程繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金票據(jù)復(fù)印件（需加蓋建設(shè)單位公章）；本工程所使用新型墻體材料的確認(rèn)書復(fù)印件（需加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章）；投標(biāo)預(yù)算書；投標(biāo)預(yù)算書中有關(guān)墻體材料部分復(fù)印件（需加蓋建設(shè)單位公章）；本工程所使用新型墻體材料發(fā)票原件及復(fù)印件。

四、辦理返退時(shí)：新型墻體材料發(fā)票時(shí)間不必考慮，可以臨時(shí)增開但數(shù)量必須超額，如加砌塊部分和小磚部分。一般還會(huì)問及門窗塞縫和梁上下用磚問題，做法為：門窗塞縫是用加砌塊鋸下來一部分塞縫的，梁上沒有磚，梁下為一皮斜砌小磚。

五、墻改辦固定電話為：037167173920

六、若投標(biāo)預(yù)算書中出現(xiàn)非確認(rèn)材料時(shí)，如需進(jìn)行人為改動(dòng)，則需自留一份加蓋施工單位公章的材料復(fù)印件，以備后患。

七、三月至十二月每月1至10日下午到財(cái)政局408辦理退款手續(xù)，所需資料為：

1、結(jié)算表（第二聯(lián)）；

2、墻改基金繳費(fèi)專用票據(jù)原件及復(fù)印件，復(fù)印件兩份并加蓋建設(shè)單位公章；

3、現(xiàn)場核查表復(fù)印件，復(fù)印件一份并加蓋建設(shè)單位公章；

4、符合退費(fèi)條件后須開具收據(jù)，臺(tái)頭填寫“鄭州市非稅收入管理局”；

5、登記退費(fèi)人單位、賬號(hào)、地址、聯(lián)系人姓名及電話；

6、辦理注銷退費(fèi)的需提供規(guī)劃局出具的注銷規(guī)劃許可證的通知原件及復(fù)印件，復(fù)印件一份并加蓋公章；

八、辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)須關(guān)注相關(guān)政府網(wǎng)站，以防政策出現(xiàn)變化。

九、需結(jié)合相關(guān)文件作為重要參考，尤其是確認(rèn)材料是否變動(dòng)，以及計(jì)算方法。（詳見河南省墻改基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則）。

第五篇：墻改基金退還程序(自己總結(jié)的)

墻改基金退款程序

1．在主體未作隱蔽之前，持現(xiàn)場檢測申請(qǐng)報(bào)告（市經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站下載表格【附錄1】）向經(jīng)貿(mào)委墻改辦提出現(xiàn)場查驗(yàn)申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日之內(nèi)組織現(xiàn)場查驗(yàn)和記錄。（聯(lián)系人：小馬6658780.趙鑫***）2．建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司技術(shù)人員應(yīng)到施工現(xiàn)場。

3．現(xiàn)場查閱資料：工程設(shè)計(jì)圖紙中墻體材料說明、墻體設(shè)計(jì)變更記錄、預(yù)算書中墻體材料用量說明、（廠家提供：經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽檢的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品合格證、新型墻材認(rèn)定證書、）新型墻材購入量統(tǒng)計(jì)憑證等資料。4．各項(xiàng)資料如果是復(fù)印件需加蓋建設(shè)單位公章，市墻改辦查驗(yàn)后留存。5．在建筑竣工驗(yàn)收后30個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位向墻改辦提出返還基金的書面申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)提供下列相關(guān)文件、材料：（1.墻改基金繳款憑證。（2.建筑工程施工許可證。

（3.工程五方驗(yàn)收鑒定表（建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位）

（4.經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽檢且在有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品合格證、建設(shè)單位對(duì)墻體材料的復(fù)檢報(bào)告。

（5.新型墻體材料認(rèn)定證書。（廠家提供）

以上材料經(jīng)墻改辦審核、計(jì)算確認(rèn)后，在30日內(nèi)辦理清算手續(xù)。建設(shè)單位持“克拉瑪依市新型墻體材料專項(xiàng)基金返還審批表”到市財(cái)政局、市國庫支付中心辦理返還手續(xù)。

備注：

1.所有克拉瑪依市取得新型墻體材料認(rèn)定證書企業(yè)名單、新型墻材基金現(xiàn)場檢測申請(qǐng)表；均在市經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站下載。

2.提供的“新型墻體認(rèn)定書”注意廠家名稱和產(chǎn)品名稱是否與買回商品一致。

3.文件“新財(cái)非稅2008【17】號(hào)”規(guī)定，上繳的基金20%上繳到自治區(qū)國庫，80%繳入地方同級(jí)國庫，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。也就是說，最高退還金額為80%。