第一篇：墻改專項基金收費規(guī)定

陜西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省財政廳建設廳新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則的通知

陜政辦發(fā) 〔2003〕74號

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

 省財政廳、建設廳擬定的《陜西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則

第一條

為了貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約土地和能源，保護生態(tài)環(huán)境，加快推廣新型墻體材料，進一步做好新型墻體材料專項基金征收、使用和管理工作，促進我省墻體材料革新與建筑節(jié)能工作的快速發(fā)展，根據國務院《關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》（國發(fā)〔1992〕66號）、《陜西省墻體材料革新與節(jié)能建筑管理辦法》（陜西省人民政府令第59號）和財政部、國家經貿委《關于發(fā)布〈新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法〉的通知》（財綜〔2002〕55號）精神，結合我省實際，制定本實施細則。 第二條

凡在本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的建設工程，建設單位應繳納新型墻體材料專項基金。新型墻體材料專項基金是專門用于發(fā)展新型墻體材料和推廣應用節(jié)能建筑的政府性基金，收入全額就地繳入地方國庫，納入同級財政預算，實行“收支兩條線”管理，先收后支，?？顚Ｓ?。

 第三條

各級建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室（以下簡稱“墻改辦”）負責新型墻體材料專項基金的征收、使用和管理。財政、審計、建設行政主管部門負責監(jiān)督檢查。 第四條

建設單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米6元的標準繳納新型墻體材料專項基金，對未按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，建設行政部門不得發(fā)給施工許可證批準開工建設。

 第五條

新型墻體材料專項基金實行分級征收，省（部）屬單位的建設工程，由省墻改辦負責征收，委托建設工程所在市、縣、區(qū)墻改辦代收；市、縣、區(qū)的建設工程，分別由建設工程所在地的市、縣、區(qū)墻改辦負責征收。

 第六條

新型墻體材料專項基金實行依法征收，各級政府及有關部門不得擅自改變征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或辦理減、免、緩征事宜。

 第七條

各級墻改辦征收新型墻體材料專項基金時，必須使用省財政廳統一監(jiān)制的《陜西省新型墻體材料專項基金征收專用票據》（以下簡稱《專用票據》），繳款單位持墻改辦開具的《專用票據》到當地商業(yè)銀行國庫經收處繳納基金款項，由國庫經收處將所收款項劃往當地國庫。各級人民銀行國庫部門對國庫經收處提交的《專用票據》審核無誤后，按規(guī)定比例及時辦理劃分報解及入庫手續(xù)。

 第八條

新型墻體材料專項基金繳入國庫，填列“基金預算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付新型墻體材料專項基金，填列“基金預算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項基金支出”。

征收的“新型墻體材料專項基金”實行比例分享。其中：各市級征收的“新型墻體材料專項基金”省級分成15％，市級分成85％。各縣、區(qū)征收的“新型墻體材料專項基金”，省級分成2．25％，市級分成12．25％，縣、區(qū)分成85％。

各級人民銀行國庫部門按照上述科目及分享比例進行系統維護和核算。

第九條

各級墻改辦和有關單位必須嚴格執(zhí)行《專用票據》的管理規(guī)定。



（一）《專用票據》一式六聯。其中：第一聯由國庫經收處收款蓋章后退繳款單位（收據）；第二聯繳款單位的開戶銀行作付出傳票（付款票據）；第三聯由收款國庫作收入傳票（收款憑證）；第四聯國庫收款蓋章后退征收機關墻改辦（回執(zhí)）；第五聯國庫收款蓋章退財政機關（報查）；第六聯墻改辦留存（存根）。



（二）墻改辦開具的《專用票據》有效期為3天（法定節(jié)假日順延），繳款單位必須在規(guī)定的時間內到其國庫經收處辦理繳款手續(xù)，過期無效。對已經開具的《專用票據》因故未能及時辦理繳款手續(xù)或退回的，繳款單位必須在3日內退還開具單位，由開具單位予以作廢留存。



（三）各級墻改辦領購新的《專用票據》時，必須攜帶已使用完的《專用票據》存根（有作廢的應一式六聯俱全）到省墻改辦將已用完的《專用票據》收回留存。



（四）省墻改辦要妥善保管《專用票據》存根或作廢的一式六聯，保留期限5年，保存期滿交省財政廳檢查后監(jiān)督銷毀。

 第十條

各市、縣、區(qū)墻改辦要及時到當地國庫取回繳款書第四聯和第六聯（財政部門取回第五聯），同財政部門于每月初的5日內進行對賬。如有不符，及時進行調整，每月5日前將“新型墻體材料專項基金收入明細表”報省墻改辦。

 第十一條

新型墻體材料專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴禁在新型墻體材料專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

 第十二條

各級墻改辦和有關部門要嚴格執(zhí)行本實施細則的規(guī)定，積極配合財政部門做好基金繳庫的管理工作。省財政廳、省墻改辦要加強新型墻體材料專項基金收支及其票據使用情況的監(jiān)督檢查。

 第十三條

建設單位繳納新型墻體材料專項基金，計入建安工程成本。

 第十四條

代征部門新型墻體材料專項基金的手續(xù)費按實際解額的2‰比例計提，由各級墻改辦申報，同級財政部門審核后，每半年劃解給征收部門，納入當地預算管理。 第十五條

新型墻體材料專項基金必須?？顚Ｓ茫筛骷墘Ω霓k提出計劃，財政部門按規(guī)定撥付，各級財政和主管部門不得挪作他用或平衡預算。年末結余可結轉下年度使用，其使用范圍：



（一）向使用新型墻體材料的建設單位退還資金。



（二）引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產線工程項目的貼息。



（三）新型墻體材料、建筑節(jié)能示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼。

（四）新型墻體材料產品與建筑節(jié)能新技術的科研、開發(fā)及推廣。

（五）發(fā)展新型墻體材料與推廣建筑節(jié)能的宣傳、培訓、獎勵。

（六）代征手續(xù)費。



（七）經地方同級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料和推廣節(jié)能建筑有關的其他開支。 第十六條

建設工程主體完工后30日內，經墻改辦現場檢查，憑有關部門批準的工程決算以及購進新型墻體材料原始憑證等資料，按實際使用新型墻體材料的比例和執(zhí)行建筑節(jié)能標準情況，辦理新型墻體材料專項基金清算手續(xù)，實行多退少補。退還系數組成為：墻體占0．5，屋面占0．1，門窗占0．2，供熱采暖系統占0．2。對墻體使用孔洞率不小于25％的粘土多孔磚或單排孔砼空心砌塊，按實際使用比例的50％退還新型墻體材料專項基金，對墻體使用孔洞率小于25％的粘土多孔磚不予退還。

 市、縣、區(qū)墻改辦負責新型墻體材料專項基金的清算工作，返還基金在當地征收的新型墻體材料專項基金中列支。各級墻改辦于每月初的5日內，填寫“新型墻體材料專項基金結算明細表”報上級墻改辦。

 第十七條

新型墻體材料專項基金用于固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

 第十八條

新型墻體材料專項基金用于新型墻體材料基本建設工程項目或技術改造項目的，按照下列程序辦理：



（一）由使用單位向同級墻改辦提出書面申請及項目建設可行性報告； 

（二）由墻改辦組織專家組對項目可行性報告進行審查；



（三）基本建設、技術改造項目和科研開發(fā)項目，應按國家規(guī)定的審批程序和管理權限辦理；



（四）經墻改辦審核后，報同級財政部門審批，納入新型墻體材料專項基金年度預算； 

（五）財政部門根據新型墻體材料專項基金年度預算撥付項目資金。

 第十九條

新型墻體材料生產項目新建或改造竣工后，墻改辦應會同財政等相關部門對項目進行檢查驗收。對新型墻體材料專項基金挪作他用的，要及時采取措施將資金收回，并不再安排新型墻體材料建設項目資金。

 第二十條

新型墻體材料專項基金實行預、決算審批制度。

各級墻改辦應按同級財政部門的要求，于每年11月底前，編制下一年度新型墻體材料專項基金收支預算，報同級財政部門審批，并報上一級墻改辦備案。年度終了兩個月內，編制上年度新型墻體材料專項基金收支決算，報同級財政部門審批。年度預決算分別抄報上一級墻改辦和主管部門。

 第二十一條

各級墻改辦作為行政機關或預算撥款事業(yè)單位的，其管理經費由同級財政部門按照編制從正常預算經費中核撥；

目前仍作為經費自理事業(yè)單位的，其管理經費由地方同級財政部門嚴格按照基本支出預算和項目支出預算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專項基金中撥付，今后應逐步從正常預算經費中核撥。

 第二十二條

建設單位不及時足額繳納新型墻體材料專項基金的，由墻改辦督促補繳，按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金0．5‰的滯納金。

 第二十三條

各級墻改辦及有關征收部門不按本實施細則征收新型墻體材料專項基金；不按規(guī)定使用省財政廳統一印制的《專用票據》，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的；私自提高或降低新型墻體材料專項基金征收標準的；各級墻改辦不按本實施細則使用新型墻體材料專項基金的，由地方同級財政部門責令改正，并根據《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號）等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。 第二十四條

建設單位虛報減少建筑面積以及擴大新型墻體材料購進數量的，給予行政處分或處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

 第二十五條

本實施細則由省財政廳會同省建設廳、省建筑節(jié)能與墻體材料改革領導小組辦公室負責解釋。

 第二十六條

本實施細則自發(fā)布之日起施行，省建筑節(jié)能與墻體材料改革領導小組，省財政廳等8部門《關于頒發(fā)〈陜西省發(fā)展新型墻體材料專項費用征收使用管理細則〉的通知》（陜建節(jié)組發(fā)〔1993〕04號）同時廢止。★

第二篇：關于墻改基金退費的規(guī)定

專項資金征收標準及征收辦法：

(一)水泥生產企業(yè)及中轉站(包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等)每銷售一噸袋裝水泥交納1元專項資金。應上交的專項資金，按企業(yè)隸屬關系，由市、縣兩級散裝水泥辦公室直接征收或委托其他部門代征。水泥生產企業(yè)交納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支。

(二)本市行政區(qū)域內的所有城市建設項目(不含市政建設項目)由同級散裝水泥辦公室按每平方米2元的標準向建設單位收取專項資金預收款。鹽城市區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內由市規(guī)劃局代征，各縣(市)由各縣(市)建設、計經部門代征或由散裝水泥辦公室直接征收。工程竣工驗收后三個月內，交款單位憑全部水泥的原始購貨發(fā)票辦理專項資金預收款的結算手續(xù)。凡足額交納預收款且工程散裝水泥和預拌混凝土使用率達到規(guī)定比例和要求的，按使用散裝水泥每噸1元返還預收款(不含未繳納預收款的附屬工程所用散裝水泥量)，余款轉為專項資金；散裝水泥及預拌混凝土使用率達不到規(guī)定比例和要求或未按期辦理結算手續(xù)的，預收款全部納入專項資金統籌使用。(三)道路、橋梁、水利、市政、農村（農民建房除外）建設項目使用袋裝水泥由建設單位按每噸4元交納專項資金，由同級散裝水泥辦公室會同有關部門征收。

建設單位或其他使用單位交納的專項資金計入建安工程成本。第十條 按規(guī)定應當繳納專項資金的單位或個人，必須按時足額繳納。任何地區(qū)、單位和個人都無權批準減免。

第十一條 征收專項資金必須持有當地價格主管部門核發(fā)的《收費許可證》，使用省財政廳統一印制的“江蘇省散裝水泥專項資金專用收據”和“江蘇省散裝水泥專項資金預收款專用收據”。

各地在收取專項資金預收款時應開具預收款專用收據，交款單位結算后，按實際繳納的專項資金開具專項資金收款收據，同時收回預收款專用收據。預收款專用收據不作報銷憑證。

第三篇：關于新型墻體材料專項基金收費標準

關于新型墻體材料專項基金收費標準

及返退程序和返退標準

根據江蘇省人民政府第100號令《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定》、江蘇省財政廳蘇財綜（2003）153號《江蘇省新型墻體材料專項資金征收和使用管理實施細則》，為進一步貫徹落實國辦發(fā)（2005）33號、常政發(fā)（2006）86號、蘇建函科（2007）279號《關于進一步加強禁止使用實心粘土磚工作的通知》文件精神，進一步推進我區(qū)墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能，充分做好“禁實”和“推新”工作，現就建設工程新型墻體材料專項基金的收費標準及返退程序和返退標準做如下說明：

一、收費標準

1、建設單位在本轄區(qū)內新建、改建、擴建的建筑工程開工前，按照批準的規(guī)劃許可證或施工圖紙確定的建筑面積，向開發(fā)區(qū)上繳8元/平方米的新型墻體材料專項基金（已含在上繳的規(guī)費中）。

2、建設單位在主體工程完工驗收后一個月內到開發(fā)區(qū)辦理新型墻體材料專項基金返退手續(xù)，逾期未辦理手續(xù)全部納入國庫。

二、申請返退條件

1、建筑工程中全部（含基礎部分）使用經認定的合格非粘土的等新型墻體材料的并達到節(jié)能建筑要求的，專項基金100%返退；

2、建筑工程中使用粘土空心制品墻體材料的達不到建筑節(jié)能要求的，專項基金不予返退；

3、建筑工程中使用非粘土新型墻體材料占墻體總用量比例達到40%以上并達到節(jié)能建筑要求的，專項基金按照實際使用比例返退；

4、使用非粘土新型墻體材料占墻體總用量比例低于40%的，專項基金一律不予返退；

5、建筑工程基礎部分沒有使用新型墻體材料，或雖使用但未經墻改辦組織驗收的按其建筑面積扣除15%計算。

專項基金不予返退的情況：（1）使用非粘土新型墻體材料比例未達到規(guī)定比例的；（2）逾期未申請返退專項基金的；（3）內外墻已批灰粉刷難以查驗的；（4）使用粘土實心磚或其他有關禁用淘汰的墻體材料的；（5）使用未經備案認定的墻體材料的；（6）工程質量抽檢不合格的；（7）有弄虛作假行為的。

三、返退程序

1、驗收申請：（1）各類建筑物基礎部位（圍土前）

（2）主體工程完工后（內外墻粉刷前）；

2、現場勘察：施工期間的現場勘察（以拍攝場景為依據）；

3、審核材料：

（1）新型墻體材料專項基金收款收據（2）建筑工程規(guī)劃許可證（3）建筑工程施工許可證

（4）建筑工程施工平面、結構圖及技術文件、審圖意見書

（5）購進新型墻體材料原始發(fā)票及其復印件（加蓋建設使用單位公章）（6）供貨單位辦理的常州市新型墻體材料產品備案登記證書（復印件）（7）新型墻體材料原始送貨單（復印件）；

4、驗收通過：（1）下發(fā)通知單

（2）建筑項目面積在5000平方米以上的，開發(fā)區(qū)會同區(qū)散辦驗收；

5、辦理返退：建設單位拿通知單及散裝水泥專項資金收款收據到經發(fā)區(qū)財政辦理返退手續(xù)。

注：申請驗收地點：經發(fā)區(qū)科技經貿局205室

聯系電話：86362002 聯系人：顧海亞

武進經濟開發(fā)區(qū)管委會 2008年5月10日

第四篇：墻改申報材料

一、申請表（一式四份）

封面（蓋章），注意：申請日期先不填

二、新型墻體材料產品確認申報材料（一式二份）

按以下順序依次裝訂成冊（A4紙）

1、封面（蓋章）

2、書面申請報告（蓋章）（含企業(yè)生產規(guī)模等情況簡介）、縣墻改辦核查意見

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）

4、土地使用許可證明、采礦許可證（黏土類產品需要提供）

5、產品執(zhí)行標準（如是企業(yè)標準，必須附復印件）

6、產品技術性能說明書（含：產品基本性能指標、使用范圍、施工方法、注意事項等）

7、企業(yè)管理結構圖及對應人員的工作職責（尤其是關鍵崗位）

8、操作規(guī)程（各主要崗位的作業(yè)規(guī)程。主要是安全操作和維護的程序和方法，注意事項等）

9、企業(yè)質量管理規(guī)程（含：產品生產工藝流程圖、針對各環(huán)節(jié)制定的質量管理制度，主要崗位相配套的記錄表）

10、近二年內國家法定檢測機構的自檢報告（煤矸石磚必須有摻量檢測）

11、企業(yè)產品檢測能力及檢測儀器設備

12、產品應用用戶反饋（二份，新辦企業(yè)不要求）

13、企業(yè)現場考核辦法（自評打分并說明扣分原因）（必須蓋章）

14、煤矸石磚廠必須附標記標識的影印資料

三、所有復印件材料必須攜帶原件報市、縣墻改辦審核。

第五篇：市墻改辦退墻改專項基金按新墻材使用比例結算記錄

市墻改辦退墻改專項基金按新墻材使用比例結算記錄（006）

根據省財政廳蘇財綜<2008>43號文件第七條第二段之規(guī)定：

一、新墻材實際使用量（發(fā)票）（折標磚）

1、淤泥燒結保溫磚與輕集料保溫磚：（240×240×115）（240×190×115）

（240×240×115）÷（240×115×53）=4.5283

（240×190×115）÷（240×115×53）=3.5849

4.5283×塊=94,279塊

3.5849×148,000塊=530,565塊

2、砼空心砌塊與加氣砼砌塊：（390×240×190）（390×240×190）÷（240×115×53）

12.1575×塊=塊

M×684=塊

3、砼空心砌塊：（340×190×190）

（390×190×190）÷（240×115×53）=9.6247

9.6247×塊=塊

4、砼空心砌塊：（390×120×190）

（390×120×190）÷（240×115×53）=6,0788塊

6,0788塊×塊=塊

5、合計：

530,565塊

二、新墻材文件返退使用量（折標磚）

1、淤泥燒結保溫磚與輕集料保溫磚：（240×190×115）

塊×50%=塊

3.5849×148,000塊=530,565塊

2、砼空心砌塊與加氣砼砌塊：（390×240×190）

（390×240×190）÷（240×115×53）=12.1575 12.1575×塊=塊

M×684=塊

3、砼空心砌塊：（340×190×190）

（390×190×190）÷（240×115×53）=9.6247

9.6247×塊=塊

4、砼空心砌塊：（390×120×190）（190×190×90）（390×120×190）÷（240×115×53）=6,0787塊

6,0787塊=塊

5、合計：

530,565塊

三、墻材使用量（預算或決算）（折標磚）

1、砼標磚：（240×115×53）

52.83M×684=36,136塊

2、淤泥燒結保溫磚：（240×240×115）

百塊×100×4.5283=塊

3、淤泥燒結保溫磚：（240×115×90）

塊×1.6981=塊

4、砼空心砌塊與輕集料保溫磚：

（390×240×190）÷（240×115×53）=12.1575 12.1575×塊=塊

1，073.61M×684=734,349塊

5、加氣砼砌塊：

（600×240×240）÷（240×115×53）=23.6259

23.6259×塊=塊

M×684=塊

6、合計：

770,485塊

四、新墻材使用比例：（一 ÷ 三）1、530,565塊÷770,485=68.86%

五、墻改專項基金返退比例：（二 ÷ 三）

1、530,565塊÷770,485=68.86%

2、墻改基金：70,288元×68.86%=48,400元

結算人：

2015年03月02日

33333