第一篇：市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案

■■市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)■■市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，■■經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（鐘埭街道辦事處），市府各部門，市屬各單位：

現(xiàn)將《■■市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年×月××日

■■市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案

企業(yè)信用體系是指以企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）等市場主體為對象，由政府主導(dǎo)、各方參與和市場化運(yùn)作的優(yōu)化社會商務(wù)信用的系列制度規(guī)范。為進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)信用體系建設(shè)，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，貫徹“政府推動、資源整合、信息共享、市場化運(yùn)作”的方針，按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合建設(shè)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，綜合運(yùn)用行政職能和市場機(jī)制，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)信用監(jiān)管、整治突出問題、發(fā)展信用中介、促進(jìn)信用立法等措施，建立健全服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

力爭在三到五年的時(shí)間內(nèi)，初步建立起我市企業(yè)信用體系的基本框架。

（一）全市企業(yè)初步樹立誠信理念，惡意拖（逃）稅、費(fèi)（貸）等違法失信的突出問題得到基本解決，經(jīng)濟(jì)生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為得到有力杜絕，商務(wù)信用明顯提升，市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。

（二）基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫，初步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息的整合利用，形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)有一定發(fā)展，以企業(yè)信用調(diào)查、征信、評價(jià)和咨詢服務(wù)活動為主要內(nèi)容的企業(yè)信用市場逐漸形成。

（四）企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)信用自律組織、團(tuán)體的自我管理和維權(quán)的能力與作用比較明顯。

（五）政府系統(tǒng)信息化應(yīng)用能力不斷增強(qiáng)，信用監(jiān)管水平不斷提高，信用監(jiān)管的模式和機(jī)制得到初步建立，規(guī)范企業(yè)信用監(jiān)管的法規(guī)政策得到貫徹執(zhí)行。

三、基本任務(wù)

（一）建立企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)

以企業(yè)進(jìn)入市場的注冊登記事項(xiàng)為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法（仲裁）機(jī)關(guān)執(zhí)法而發(fā)生（掌握）的企業(yè)信用信息為重點(diǎn)，企業(yè)自愿申報(bào)的信用信息為補(bǔ)充，建立完善的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)體系，為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)，為社會各界查詢利用企業(yè)信用信息提供服務(wù)。企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)主要包括以下六個(gè)子系統(tǒng)：

1、企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的指導(dǎo)方針，建立以工商行政管理部門企業(yè)信用信息庫為主體，政府有關(guān)職能部門和司法機(jī)關(guān)的企業(yè)信用信息庫為分支的企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)范、分工負(fù)責(zé)、各司 其職的原則，各部門分別錄入或傳輸有關(guān)企業(yè)信用信息；主體庫與分支庫既相對獨(dú)立又鏈接互通，主體庫作為系統(tǒng)中樞負(fù)責(zé)整合分支庫按規(guī)定傳輸?shù)钠髽I(yè)信用信息，將整合的有關(guān)信息反饋給分支庫所在單位利用，并為信用監(jiān)管、查詢、評價(jià)等利用需要提供服務(wù)。征集記錄企業(yè)信用信息，應(yīng)以企業(yè)注冊準(zhǔn)入、存續(xù)經(jīng)營、退出消亡的客觀過程為主線，以經(jīng)營信用為重點(diǎn)，全面記錄企業(yè)從市場準(zhǔn)入到退出的全過程信息。其內(nèi)容包括：

一是企業(yè)基礎(chǔ)信息，是指行政許可的主體資格確認(rèn)、經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)證及退出市場方面的信息。

二是企業(yè)優(yōu)良信譽(yù)信息，是指企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）在經(jīng)營過程中獲得縣級（含）以上人民政府及其職能部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)褒揚(yáng)、評比、認(rèn)證等方面的良好信息。

三是企業(yè)不良行為信息，是指企業(yè)因違法而受到行政處罰或刑事處罰，因違約、侵權(quán)訴訟被人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)判（裁）決敗訴，以及嚴(yán)重或惡意拖（逃）欠費(fèi)、稅、貸及員工工資等不良行為信息。

四是企業(yè)警示信息，是指企業(yè)因違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰、刑事處罰，需要鎖定監(jiān)管或向公眾提供警示的信息（包括企業(yè)身份信息中的各種警示信息，如許可證到期信息等；不良行為信息中的嚴(yán)重失信行為信息以及各種涉案未果信息等）。

對于以上企業(yè)信用信息，參加企業(yè)信用信息整合的所有部門和單位，要根據(jù)企業(yè)信用信息整合計(jì)劃的安排，首先對本部門、行業(yè)管理涉及的企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)分庫（企業(yè)信 用檔案），按統(tǒng)一的信息目錄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)匯總到企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫。

2、企業(yè)信用信息共享子系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)，建立面向社會統(tǒng)分結(jié)合、各取所需的企業(yè)信用信息共享子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各成員單位企業(yè)信用信息在線實(shí)時(shí)共享，為成員單位及政府其他職能部門提供市場主體信用信息的在線實(shí)時(shí)多指標(biāo)查詢服務(wù)。

3、信息分析評價(jià)子系統(tǒng)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)信用信息數(shù)據(jù)庫中的各類數(shù)據(jù)，對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及各成員單位報(bào)送信息情況、各種信息指標(biāo)等進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而對企業(yè)信用狀況按信用標(biāo)準(zhǔn)作出評價(jià)。

4、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。建立統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、各司其職的企業(yè)信用信息公示制度，依法及時(shí)、客觀地向社會公眾披露企業(yè)的有關(guān)資信狀況和商務(wù)信用事項(xiàng)，褒揚(yáng)守信者、懲戒失信者，從而為強(qiáng)化社會監(jiān)督，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境和放心滿意的消費(fèi)環(huán)境提供服務(wù)。

5、企業(yè)信用信息提示系統(tǒng)。利用系統(tǒng)實(shí)時(shí)提示功能和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)在商務(wù)活動中存在的可能對社會及人民群眾生活帶來重大影響的經(jīng)濟(jì)或商品質(zhì)量問題及時(shí)告之成員單位及社會公眾，為政府各職能部門加強(qiáng)市場監(jiān)管、保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益提供服務(wù)。

6、企業(yè)信用修復(fù)系統(tǒng)。企業(yè)信用修復(fù)是企業(yè)信用監(jiān)管體系的重要組成部分，主要目的是為主動糾正自身失信行為的違法失信者，給予其重塑商務(wù)信用的機(jī)會。利用企業(yè)信用修復(fù)系統(tǒng)，按照“企業(yè)申請、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開考核”的原則，企業(yè)信用管理機(jī)關(guān)對申請信用修復(fù)的失信企業(yè)進(jìn)行考核，通過考核后，解除其失信行為公示及市場準(zhǔn)入限制。

（二）發(fā)展信用中介服務(wù)業(yè)

把企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設(shè)的重要位置，作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，以建立企業(yè)信用調(diào)查、征信、評估實(shí)體為重點(diǎn)，培育以企業(yè)信用中介服務(wù)為主業(yè)的地方性企業(yè)信用中介服務(wù)組織，并引入經(jīng)營規(guī)范、公允度高的市外信用中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其高起點(diǎn)、市場化、規(guī)范性地自主經(jīng)營運(yùn)作。支持企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從我國國情出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的企業(yè)信用征集、評級的通行做法，研究開發(fā)比較客觀、公正、科學(xué)、適用的企業(yè)信用評價(jià)體系，采取適當(dāng)措施刺激市場信用信息需求，引導(dǎo)企業(yè)信用產(chǎn)品商品化。完善信用中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入、運(yùn)行、退出的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)建章立制和規(guī)范運(yùn)作，以可靠的信息和良好的服務(wù)取信于廣大市場主體，努力提高自身的誠信度和公信力，提高信用服務(wù)業(yè)市場效率。政府職能部門依法監(jiān)督管理信用中介機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營行為，保護(hù)其合法權(quán)益，營造和維護(hù)良好的信用中介服務(wù)市場環(huán)境。

（三）抓好企業(yè)信用自律管理

1、組織教育培訓(xùn)，普及信用知識。重點(diǎn)抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓(xùn)，著力增強(qiáng)全員信用意識，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。

2、以企業(yè)融資信貸信用、商品（服務(wù)）質(zhì)量信用、交易合同信用、稅（費(fèi)）解繳信用為重點(diǎn)，建立健全企業(yè)自身的信用管理制度，加強(qiáng)客戶資信管理，提高信用分析能力和應(yīng)收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部制約機(jī)制。

3、支持建立“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的企業(yè)信用自律團(tuán)體或行業(yè)組織。增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的獨(dú)立性，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會與政府的聯(lián)系，維護(hù)行業(yè)利益，使之成為政府與企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)的橋梁；行業(yè)協(xié)會要及時(shí)出臺行約行規(guī)、會員守則等制度，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部自律自強(qiáng)，提升行業(yè)形象。

（四）培育誠實(shí)守信的社會氛圍

1、加強(qiáng)誠實(shí)信用的宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)中華民族誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德，培育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)信用文化，促進(jìn)企業(yè)更新觀念，樹立誠信理念，明確企業(yè)信用的重要性，增強(qiáng)“從我做起”的責(zé)任感，提高“從現(xiàn)在做起”的自覺性。

2、表彰企業(yè)信用典范，樹立誠信之風(fēng)。在全市企業(yè)中多形式、多層面、多角度地宣傳信用知識和信用法規(guī)，繼續(xù)培育壯大誠信納稅、知名品牌、馳（著）名商標(biāo)、“重合同守信用”等商務(wù)信譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)隊(duì)伍，宣揚(yáng)其誠信經(jīng)營事跡，發(fā)揮其誠信示范作用。

3、曝光失信案例，警示公眾防范。適時(shí)選擇反映社會“熱點(diǎn)”的典型違法失信案件，利用媒體公示，使失信者從財(cái)產(chǎn)到聲譽(yù)上付出代價(jià)。

4、抓好輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。注重輿論宣傳與監(jiān)督，利用宣傳文化的潛移默化作用，為企業(yè)信用體系建設(shè)營造良好氛圍，讓守信企業(yè)感到榮耀，使失信企業(yè)無地容身。

（五）培養(yǎng)造就一支企業(yè)信用專門人才

通過內(nèi)掘、外引、送培、實(shí)踐等途徑和方式，以企業(yè)信用監(jiān)管人才和征信評價(jià)人才為重點(diǎn)，廣泛開展企業(yè)信用知識教育和征信評價(jià)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快建設(shè)一支與我市企業(yè)信用體系建設(shè)相適應(yīng)的企業(yè)信用專門人才隊(duì)伍。

（六）積極推行四項(xiàng)信用制度

1、企業(yè)信用檔案制度。政府職能部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，以工商行政管理部門的“經(jīng)濟(jì)戶口”為戶頭，以各自在履行法定職責(zé)中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容，分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案，記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽(yù)、處罰等信息，為其監(jiān)督管理活動服務(wù)。

2、企業(yè)信用身份證制度。以金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評級和企業(yè)貸款證為基礎(chǔ)，政府部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容，信用中介機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對企業(yè)信用實(shí)行評級頒證制度。企業(yè)信用身份證可分為單項(xiàng)信用等級證和綜合信用等級證兩種；先試行單項(xiàng)信用等級證，條件成熟時(shí)實(shí)行綜合信用等級證。

3、企業(yè)信用擔(dān)保制度。在試行建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)為商務(wù)信用有限的中小企業(yè)增強(qiáng)融資信用度的基礎(chǔ)上，支持和發(fā)展擔(dān)保公司，充分運(yùn)用擔(dān)保機(jī)制，為中小企業(yè)增強(qiáng)融資、交易信用服務(wù)。

4、企業(yè)信用激勵(lì)懲戒制度。逐步建立健全企業(yè)信用激勵(lì)約束機(jī)制，使企業(yè)以誠信為榮、失信為恥、無信為憂，誠信得實(shí)惠、失信受懲罰、無信被約束。（1）企業(yè)信用激勵(lì)辦法：一是褒揚(yáng)勉勵(lì)；二是增加融資授信額度；三是資質(zhì)、證、照年檢和經(jīng)營檢查的適當(dāng)豁免。（2）企業(yè)信用懲戒措施：一是執(zhí)法機(jī)關(guān)加大查處違法失信行為的力度，嚴(yán)厲打擊商務(wù)欺詐行為；二是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于限制違法失信者“入市”、經(jīng)營的規(guī)定；三是建立政府各部門的企業(yè)信用投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)；四是對嚴(yán)重違法失信行為予以公示曝光。

（七）大力推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)

針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出矛盾和問題，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。政府各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際工作需要，建立市場主體信用記錄，實(shí)行內(nèi)部信用分類管理，建立信用信息共享制度，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度，提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。各職能部門要積極配合，密切溝通，綜合利用企業(yè)信用信息共享系統(tǒng)，以欠費(fèi)、逃稅、騙貸、商業(yè)欺詐、制假售假等為重點(diǎn)，加大對企業(yè)的信用監(jiān)管力度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。

四、實(shí)施步驟

推行■■市企業(yè)信用體系建設(shè)，要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范、各司其職，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶面、逐步拓展，循序漸進(jìn)、不斷完善的思路，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：制定方案，籌備啟動。時(shí)限：2009年。主要工作：

1、制定方案；

2、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子；

3、動員部署，落實(shí)任務(wù)；

4、添置設(shè)備，升級軟件，實(shí)現(xiàn)成員單位之間互聯(lián)互通；

5、完成市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入建庫工作；

6、制定市場主體信用信息征集整合與共享制度，全面啟用企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)，通過征信系統(tǒng)錄入或電子文檔報(bào)送等方式，在成員單位間開展企業(yè)信用信息聯(lián)網(wǎng)征集；

7、基本完成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)并開始聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。

（二）第二階段：全面展開，深入推進(jìn)。時(shí)限：2010年。主要工作：

1、開展企業(yè)信用信息查詢服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)信用信息的交換范圍，提高企業(yè)信用信息的深加工水平，增強(qiáng)決策輔助功能；

2、建立企業(yè)信用信息公示制度，通過誠信、失信企業(yè)紅黑榜的引導(dǎo)、警示效應(yīng)，提高企業(yè)信用意識，加強(qiáng)自身信用管理能力；

3、主導(dǎo)信用中介機(jī)構(gòu)的建立及運(yùn)作，逐步放開企業(yè)信用服務(wù)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入條件，培育和引進(jìn)專業(yè)服務(wù)水平較高的信用中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)專業(yè)化。

（三）第三階段：調(diào)整充實(shí)，發(fā)展完善。時(shí)限：2011-2013年。主要工作：

把企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集、企業(yè)信用評級和公布企業(yè)信用狀況工作推廣到全市法人企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織等市場主體，基本建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

鑒于上述3個(gè)階段的工作相互聯(lián)系，各有側(cè)重，時(shí)間交叉，彼此依存，宜統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，協(xié)同配合，落實(shí)責(zé)任，工作到位，按計(jì)劃推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

五、保障措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以市工商局為牽頭單位，人民銀行、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等20個(gè)部門為成員單位的■■市企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)調(diào)小組組長，市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人、市工商分局主要負(fù)責(zé)人任副組長；實(shí)行成員單位聯(lián)席會議制度，商議、決定、協(xié)調(diào)處理企業(yè)信用體系建設(shè)中的重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市企業(yè)信用體系建設(shè)的日常工作；辦公室設(shè)在市工商局，辦公室主任由市工商局分管負(fù)責(zé)人兼任。協(xié)調(diào)小組辦公室實(shí)行聯(lián)絡(luò)員工作制度，由成員單位指定其企業(yè)信用體系建設(shè)工作的部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體承辦有關(guān)工作。

（二）實(shí)行工作責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，同步實(shí)施，落實(shí)到位。為此，市企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位應(yīng)指定1位領(lǐng)導(dǎo) 11 干部負(fù)責(zé)日常領(lǐng)導(dǎo)工作，組建一個(gè)工作班子抓日常事務(wù)，確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)小組辦公室的工作聯(lián)系。

（三）多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。在充分利用現(xiàn)有資源和調(diào)動各方面積極性的基礎(chǔ)上，本著精打細(xì)算、逐步投入的原則，以企業(yè)信用信息化建設(shè)為需求重點(diǎn)，合理編制資金計(jì)劃，通過市財(cái)政投入、成員單位自籌、爭取市級部門支持等三個(gè)方面、多渠道籌措企業(yè)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，協(xié)同配合，見諸行動。堅(jiān)持企業(yè)信用體系建設(shè)工作與職能職責(zé)相適應(yīng)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，避免“兩張皮”現(xiàn)象，反對政出多門，各行其是，消極掣肘。

（五）確保信息真實(shí)和系統(tǒng)安全。注重依法辦事，確保信用系統(tǒng)安全，預(yù)防政務(wù)機(jī)密泄露和對企業(yè)商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私的侵害。

第二篇：重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案

為了貫徹黨的十六大關(guān)于“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”的精神，根據(jù)重慶市人民政府印發(fā)的《重慶市社會信用體系建設(shè)方案》（渝府發(fā)〔～〕43號）對企業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)劃和要求，制定本工作方案。重慶市企業(yè)信用體系是指以企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）等市場主體為對象，由政府主導(dǎo)、各方參與和市場化運(yùn)作的優(yōu)化社會商務(wù)信用的系列制度規(guī)范。它是我市社會信用體系的主要構(gòu)成部分，居于社會信用體系的重點(diǎn)層面，對于建設(shè)“誠信重慶”具有中心環(huán)節(jié)的作用，必須作為全市社會信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工程，抓緊加快建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略，以建設(shè)“誠信重慶”和構(gòu)建社會信用體系為目標(biāo)，貫徹“政府推動、資源整合、信息共享、市場化運(yùn)作”的方針，實(shí)行“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合行動、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，綜合運(yùn)用行政職能和市場機(jī)制，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)信用監(jiān)管、整治突出問題、發(fā)展信用中介、促進(jìn)信用立法等措施，大力強(qiáng)化企業(yè)商務(wù)信用，使其適應(yīng)新形勢下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的要求，推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，營造誠實(shí)守信的投資發(fā)展環(huán)境和放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)公平交易、正當(dāng)競爭、誠實(shí)信用的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)“加快推進(jìn)富民興渝、努力建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心，全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)而奮斗。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在起到～年，力爭用5年左右的時(shí)間，初步建立我市企業(yè)信用體系的基本框架，為實(shí)現(xiàn)“誠信重慶”的目標(biāo)奠定良好基矗

（一）全市企業(yè)初步樹立誠信理念，商務(wù)信用明顯提升，惡意拖（逃）稅、費(fèi)（貸）等違法失信的突出問題基本解決，經(jīng)濟(jì)生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。

（二）基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫，初步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息的適當(dāng)?shù)恼侠?，?gòu)成市、區(qū)縣（自治縣、市）政府及其有關(guān)職能部門之間的分層次、梯級式企業(yè)信用信息監(jiān)督管理平臺，形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)有批量發(fā)展，開始形成企業(yè)信用調(diào)查、征信、評價(jià)和咨詢服務(wù)活動日趨活躍的企業(yè)信用市常

（四）企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)信用自律組織或團(tuán)體的自我管理和維權(quán)的能力與作用比較明顯。

（五）亟需的企業(yè)信用制度規(guī)范出臺實(shí)施，基本適應(yīng)企業(yè)信用自律、監(jiān)管和中介服務(wù)活動有法可依、有章可循的要求。

三、基本任務(wù)

重慶市企業(yè)信用體系的基本架構(gòu)為：制定一批法規(guī)--出臺一批亟需的企業(yè)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)或政府規(guī)章；建設(shè)一大系統(tǒng)--企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)；發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)--企業(yè)信用中介服務(wù)業(yè)；抓好一個(gè)基礎(chǔ)--企業(yè)信用自律管理；培育一種風(fēng)氣--誠實(shí)守信的公序良俗；建設(shè)一支隊(duì)伍--培養(yǎng)造就一批信用監(jiān)管和中介服務(wù)專門人才；推行四項(xiàng)制度--企業(yè)信用檔案制度、企業(yè)信用身份證制度、企業(yè)信用擔(dān)保制度、企業(yè)信用激勵(lì)懲戒制度；整治突出問題--目前主要解決企業(yè)拖欠款問題。實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的主要任務(wù)是：

（一）制定亟需的企業(yè)信用法規(guī)規(guī)章在國家尚未出臺信用法律法規(guī)的情況下，為給企業(yè)信用體系建設(shè)提供有法可依、有章可循的法律支撐，本著先急后緩、先易后難的原則，積極著手制定企業(yè)信用建設(shè)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。當(dāng)前要抓緊制定《重慶市企業(yè)信用征信和評級管理辦法》、《重慶市企業(yè)信用信息查詢公布辦法》、《重慶市信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》等政府規(guī)章，使企業(yè)信用體系建設(shè)有章可循。

（二）建立企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)以企業(yè)“入市”的注冊登記事項(xiàng)為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法（仲裁）機(jī)關(guān)執(zhí)法而發(fā)生（掌握）的企業(yè)信用信息為重點(diǎn)，企業(yè)自愿申報(bào)的信用信息為補(bǔ)充，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)體系，為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)，為社會各界查詢有關(guān)企業(yè)信用信息提供服務(wù)。企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)由下列3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：

1．企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)。按照國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的指導(dǎo)方針，建立以工商行政管理部門企業(yè)信用信息庫為主體，政府有關(guān)職能部門和司法機(jī)關(guān)的企業(yè)信用信息庫為分支的企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)，按照統(tǒng)一規(guī)范、分工負(fù)責(zé)、各司其職的原則，分別錄入或傳輸有關(guān)企業(yè)信用信息；主體庫與分支庫既相對獨(dú)立又鏈接互通，主體庫作為系統(tǒng)中樞負(fù)責(zé)整合分支庫按規(guī)定傳輸?shù)钠髽I(yè)信用信息，將整合的有關(guān)信息反饋給分支庫所在單位利用，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)為信用監(jiān)管、查詢、評價(jià)等利用需要提供服務(wù)。征集記錄企業(yè)信用信息，應(yīng)以企業(yè)注冊準(zhǔn)入、存續(xù)經(jīng)營、退出消亡的客觀過程為主線，以經(jīng)營信用為重點(diǎn)，全面記錄企業(yè)從市場準(zhǔn)入到退出的全過程信息。其內(nèi)容包括：一是企業(yè)身份信息，主要是企業(yè)的注冊登記事項(xiàng)、行政審批許可事項(xiàng)、資質(zhì)等級評定和其他身份信息；二是企業(yè)經(jīng)營信用信息，主要是反映其存續(xù)期間的經(jīng)營業(yè)績、融資信貸、履行合同、納稅繳費(fèi)及獲得的榮譽(yù)和違法、違章、違約等不良行為；三是企業(yè)分立、合并、注銷、吊銷、破產(chǎn)等信息，以及與其信用相關(guān)的其他信息。按照“三步走”的步驟，對政府有關(guān)部門掌握的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯集整合：先是全市800戶左右的大中型企業(yè)；再是除800戶以外的規(guī)模以上的企業(yè)；后是所有法人企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織等市場主體（包括個(gè)體工商戶）。參加首批企業(yè)信用信息整合的工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、國土房管、勞動保障、建設(shè)、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、公安、國稅、地稅、物價(jià)、銀行、電力、燃?xì)?、水?wù)等部門和單位，要根據(jù)企業(yè)信用信息整合計(jì)劃的安排，首先對本部門、行業(yè)管理涉及的企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，提出解決企業(yè)拖欠電費(fèi)、天然氣費(fèi)的方案；由市水務(wù)集團(tuán)牽頭會同市國資委，提出解決企業(yè)拖欠水費(fèi)的方案并組織實(shí)施。

3．由市勞動保障局牽頭，會同市地稅局、市國資委、市中小企業(yè)局等部門，提出解決企業(yè)對職工的拖欠、不參加社會保險(xiǎn)、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、不如實(shí)申報(bào)社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)等問題的方案并組織實(shí)施。

4．由市國資委會同重慶銀監(jiān)局牽頭，提出解決企業(yè)拖欠的不良貸款的措施，力爭把銀行不良貸款率降到10%以內(nèi)。

5．支持法院提高司法判決執(zhí)行兌現(xiàn)率。

四、實(shí)施步驟

推行重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)，要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范、各司其職，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶面、逐步拓展，循序漸進(jìn)、不斷完善的思路，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：制定方案，籌備啟動。時(shí)限：～年。主要工作：1．制定方案；2．組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子；3．動員部署，落實(shí)任務(wù)；4．開展調(diào)研，草擬規(guī)章；5．開發(fā)軟件，購置設(shè)備，籌建企業(yè)信用信息中心（數(shù)據(jù)庫）；6．著手首批800戶大中型企業(yè)信用信息的錄入建庫和整合利用。

（二）第二階段：全面展開，深入推進(jìn)。時(shí)限：～年至～年。主要工作：1．基本完成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)并開始聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享；2．開展企業(yè)信用信息查詢服務(wù)；3．建立企業(yè)信用信息公示制度；4．主導(dǎo)信用中介機(jī)構(gòu)的建立及運(yùn)作。

（三）第三階段：調(diào)整充實(shí)，發(fā)展完善。時(shí)限：～年-～年。主要工作：把企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集、企業(yè)信用評級和公布企業(yè)信用狀況工作推廣到全市法人企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織等市場主體，基本建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)；進(jìn)一步建立和完善信用建設(shè)有關(guān)法規(guī)規(guī)章。鑒于上述3個(gè)階段的工作相互聯(lián)系，各有側(cè)重，時(shí)間交叉，彼此依存，宜統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，協(xié)同配合，落實(shí)責(zé)任，工作到位，按計(jì)劃推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

五、保障措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立以市工商局為牽頭單位，市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市國土房管局、市勞動保障局、市經(jīng)委、市建委、市外經(jīng)貿(mào)委、市公安局、重慶海關(guān)、市環(huán)保局、市物價(jià)局、重慶銀監(jiān)局、人行重慶營管部、電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)等職能部門（單位）為首批成員單位的重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。由市工商局局長任協(xié)調(diào)小組組長，分管副局長任副組長；實(shí)行成員單位聯(lián)席會議制度，商議、決定、協(xié)調(diào)處理企業(yè)信用體系建設(shè)中的重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市企業(yè)信用體系建設(shè)的日常工作；辦公室設(shè)在市工商局（在本單位抽調(diào)人員組建）。協(xié)調(diào)小組辦公室實(shí)行聯(lián)絡(luò)員工作制度，由成員單位指定其企業(yè)信用體系建設(shè)工作的部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體承辦有關(guān)工作。

（二）實(shí)行責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，同步實(shí)施，落到實(shí)處。為此，市企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位應(yīng)指定1位領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)日常領(lǐng)導(dǎo)工作，組建一個(gè)工作班子抓日常事務(wù)，確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)小組辦公室的工作聯(lián)系。

（三）所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在充分利用現(xiàn)有資源和調(diào)動各方面積極性的基礎(chǔ)上，本著精打細(xì)算、逐步投入的原則，以建立企業(yè)信用信息中心為需求重點(diǎn)，編制投資計(jì)劃，納入財(cái)政預(yù)算。

（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，協(xié)同配合，見諸行動。堅(jiān)持企業(yè)信用體系建設(shè)工作與職能職責(zé)相適應(yīng)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，避免“兩張皮”現(xiàn)象，反對政出多門，各行其是，消極掣肘。

（五）納入崗位目標(biāo)考核。要明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，提出工作時(shí)限，加強(qiáng)檢查督促。定期或不定期舉行有關(guān)會議，及時(shí)溝通情況，研究落實(shí)有關(guān)任務(wù)。各項(xiàng)工作納入政務(wù)考核，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)。

（六）確保信息真實(shí)和系統(tǒng)安全。注重依法辦事確保信用系統(tǒng)安全，預(yù)防政務(wù)機(jī)密泄露和對企業(yè)商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私的侵害。

（七）本方案實(shí)施中如涉及司法程序有關(guān)事宜，由市信用辦及有關(guān)部門按程序做好銜接配合工作。

第三篇：企業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)

信用建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)的關(guān)鍵是建立社會信用的標(biāo)準(zhǔn)體系及其評估體系。從信用體系的內(nèi)容可以看出，無論是企業(yè)信用、政府信用還是個(gè)人信用，其中很重要的一環(huán)就是信用評估或稱信用評級。因?yàn)樾庞玫暮诵膯栴}是信息不對稱問題，信用評級是解決信息不對稱問題的關(guān)鍵，通過信用評級可滿足市場主體對客觀、公正、真實(shí)信用信息的需求。信用評估是由具有相關(guān)資質(zhì)的評估中介機(jī)構(gòu)，本著“獨(dú)立、客觀、公正”的評估原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和科學(xué)合理的分類、分行業(yè)的評估指標(biāo)體系，通過規(guī)范有序的工作程序和科學(xué)的專門方法，在調(diào)查、分析、比較、測定基礎(chǔ)上，對以經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主體的各經(jīng)濟(jì)組織的基本素質(zhì)、償債能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信用程度、經(jīng)營效益及發(fā)展前景等諸多方面，或?qū)σ杂袃r(jià)證券為主要形式部分金融工具履行承諾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其信用程度等方面做出綜合評價(jià)的一種有償服務(wù)。信用評估是以簡明的符號表示評價(jià)結(jié)果，以鮮明的立場，科學(xué)、客觀的態(tài)度，獨(dú)立、公開、公平、公正的原則為社會提供服務(wù)，是一種提供、創(chuàng)造信息的勞務(wù)活動。信用評估所產(chǎn)生的信息是可共享的，具有鑒定信用和評價(jià)資信的功能。

1.企業(yè)信用評估的基本內(nèi)容

（1）企業(yè)基本素質(zhì)。主要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)、員工隊(duì)伍與建設(shè)情況、技術(shù)實(shí)力與產(chǎn)品開發(fā)能力等諸多方面來全面考查和分析企業(yè)人文歷史、經(jīng)營管理水平、風(fēng)險(xiǎn)觀念、償債意愿和信用意識、行業(yè)中的地位以及產(chǎn)品科技含量和市場競爭能力等。

（2）企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？己似髽I(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力和債務(wù)的保障能力，主要從企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、投資人權(quán)益、資本固定化率等方面來考查分析企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和融資能力的強(qiáng)弱。

（3）企業(yè)償債能力。企業(yè)償債能力是企業(yè)信用評級中最重要的內(nèi)容之一，對評級結(jié)果產(chǎn)生舉足輕重的影響，考查分析企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理程度、資產(chǎn)變現(xiàn)能力的強(qiáng)弱、償還即期和預(yù)期債務(wù)的資產(chǎn)或權(quán)益的保障程度等方面。

（4）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和營運(yùn)能力。這是企業(yè)信用評級中的重要內(nèi)容，對評級結(jié)果有著關(guān)鍵性的影響。重點(diǎn)考查和分析企業(yè)資本的營運(yùn)能力、資本增值能力；客觀評價(jià)企業(yè)履行信用的能力和潛力等方面。

（5）企業(yè)發(fā)展前景。主要以國家行業(yè)政策、企業(yè)市場前景預(yù)測、企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃及措施、未來利潤預(yù)測等內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合以上四個(gè)方面，對企業(yè)發(fā)展能力和前景做出專業(yè)預(yù)測和判斷，揭示出企業(yè)履行信用的潛在可能性。

2.企業(yè)信用評估機(jī)構(gòu)

(1)信用評估中介角色的特征

信息不對稱問題廣泛存在于借貸雙方之間。解決信息不對稱問題，是利益上獨(dú)立于借貸雙方的信用評估中介機(jī)構(gòu)固有的功能，也是企業(yè)信用評估的重要目標(biāo)。借款人要比貸款人更為了解自身的信用狀況，并因此可以選擇披露有利于自己的信息；由于潛在的貸款人清楚借款人有可能提供不真實(shí)的信息，所以，即使低風(fēng)險(xiǎn)的借款人也很難使得貸款人信任他的信用承諾。如果沒有某種可靠的途徑來傳遞相關(guān)信息，那么將有可能導(dǎo)致市場失效，即有價(jià)值的投資不能獲得融資。當(dāng)信用評估機(jī)構(gòu)在借款人和貸款人之間充當(dāng)中介角色時(shí)，能使貸款人在做出貸款與否、以何種條件提供貸款的決策時(shí)，獲得信用評級中介機(jī)構(gòu)詳盡調(diào)查借款人的財(cái)務(wù)狀況等信用信息和未來前景，相對降低了信息的不對稱?？梢?，信用評估的本質(zhì)就是信用專業(yè)評估人員根據(jù)搜尋的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的客觀信息，依據(jù)科學(xué)的評價(jià)方法和擬定的評估標(biāo)準(zhǔn)對評估客體償債風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，為信用供給者提供中介判斷信息，在解決借貸雙方的信息不對稱問題上，中介角色的效用日益突顯。

3.信用評估的特征

（1）公允性。信用評估的主客體之間是一種委托或自覺行為，雙方之間沒有任何利害關(guān)系。評估主體承擔(dān)著對評估客體進(jìn)行獨(dú)立公正判斷的鑒定和驗(yàn)證的職責(zé)，處于完全獨(dú)立地位，不受任何干預(yù)、干擾，因而也決定著信用評估必須具備社會公證功能，向社會、公眾、投資者等提供和創(chuàng)造具有公證的信用等級信息。

（2）廣泛性。社會性信用評估得以生存并不斷發(fā)展壯大，既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是社會信用觀念和信用環(huán)境改善的綜合反映，它決定著信用等級信息可以為參與市場的各方所共享。適應(yīng)于各種不同類別、不同規(guī)模、不同所有制形式等經(jīng)濟(jì)組織的需要，并能通過公開傳媒公布信用等級，信用信息為社會、公眾、投資者的基本要求，具有充分的廣泛性和社會公允性。

（3）證詢性。信用評估作為一項(xiàng)中介服務(wù)，并不是在締造經(jīng)濟(jì)承諾契約的各方之間進(jìn)行仲裁，而是對契約承諾者的信用狀況進(jìn)行評判，目的是為投資者、債權(quán)人提供信用信息。因?qū)π庞迷u估客體作出信用等級評定，是社會、公眾，尤其是債權(quán)人和投資者最迫切需要了解的信用信息。

（4）權(quán)威性?？陀^實(shí)際要求信用等級的評估結(jié)果必須具備客觀真實(shí)性，具有高度的權(quán)威性。否則，信用評估將失去其生存發(fā)展的意義。所以，信用評估必然選擇走信用評估專業(yè)人員的評價(jià)與信用評估專家組織鑒證相結(jié)合道路。

（5）時(shí)效性。信用評估結(jié)果作為一種社會公允信息，是在一定時(shí)間、一定地點(diǎn)，根據(jù)一定

條件，經(jīng)過綜合評價(jià)而形成的，具有一定時(shí)效性。時(shí)問、地點(diǎn)、條件等發(fā)生變化，信用等級的評定結(jié)果也將隨之改變，否則，勢必失去其客觀可靠的基礎(chǔ)和權(quán)威性，失去其信用公證的作用。

（6）規(guī)范性。信用評估的規(guī)范化為企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)建了良好的平臺。企業(yè)信用評估是通過對企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況、償債能力等內(nèi)容的全面考核，做出企業(yè)信用狀況的整體評價(jià)。

4.企業(yè)信用評估的原則

（1）堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公正”原則

恪守“獨(dú)立是執(zhí)業(yè)靈魂、質(zhì)量是生存之本”的評估宗旨。信用評估采取靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，定量分析和定性分析相結(jié)合，歷史統(tǒng)計(jì)分析和未來趨向預(yù)測相結(jié)合、專業(yè)評估與專家鑒證相結(jié)合的評估方法，充分發(fā)揮社會中介服務(wù)職能。在評估的過程中，嚴(yán)格恪守評估原則和誠實(shí)科學(xué)的職業(yè)操守，做到層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。廣泛與各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和溝通，尋求理解與支持，在堅(jiān)持規(guī)范化的信用評估程序的基礎(chǔ)上，積極依靠專家評審組和專家委員會的專家鑒證作用，保證評估質(zhì)量。

(2)堅(jiān)持“五統(tǒng)一”原則。統(tǒng)一信用評級的意義客觀上要求建立統(tǒng)一的信用評級制度，保證以下五方面的完全統(tǒng)一：統(tǒng)一評級范圍；統(tǒng)一評級標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)一評級組織和實(shí)施程序；統(tǒng)一信息披露；統(tǒng)一評后監(jiān)督和跟蹤監(jiān)測。

5.企業(yè)信用評估的方法和步驟

(1)科學(xué)制定符合實(shí)際的信用評估標(biāo)準(zhǔn)體系。信用評估要把定性分析與定量分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合、歷史分析與前景預(yù)測相結(jié)合、專家分析與專業(yè)評估技術(shù)人員分析相結(jié)合。而科學(xué)合理、符合本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)評估工作的基礎(chǔ)，也是保證評估結(jié)論做到“公正、公開、公平”的前提。所以，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和完善，企業(yè)的多種所有制形式和多種經(jīng)濟(jì)成分客觀上要求設(shè)置和建立適合這種多種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)評估指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)也就成為最重要和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有的評估標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索調(diào)整和完善修正，使之與信用建設(shè)同步發(fā)展。

(2)健全評級組織，規(guī)范評級程序。為規(guī)范和健全評級程序，更好地發(fā)揮信用評估的作用，不斷提高評估質(zhì)量，公司在人民銀行杭州中心支行和浙江省銀監(jiān)局直接關(guān)心和指導(dǎo)下，在各金融機(jī)構(gòu)的支持和配合下，摸索出了具有自身特色的，并經(jīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)行之有效的三級四層次的評級組織與程序，即：建立了金融機(jī)構(gòu)(或地區(qū))的初審委、公司專業(yè)技術(shù)分析評估師的調(diào)查分析評估、專家評審小組的審核論證、專家評級委員會鑒證終審，嚴(yán)格規(guī)定從企業(yè)提出申請委托評估，并簽訂評估合同書起，到評后跟蹤監(jiān)測的八個(gè)環(huán)節(jié)的評估程序。實(shí)踐證明，由于有完善的評級組織和規(guī)范的評級程序，公司評定的信用等級具有專業(yè)性、廣泛性和權(quán)威性。信用等級的使用價(jià)值逐步得以體現(xiàn)，在企業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、金融機(jī)構(gòu)貸款授信、資本市場融資或投資及企業(yè)形象宣傳等領(lǐng)域發(fā)揮其日益顯著、不可替代的作用。

(3)科學(xué)評估手段，不斷提高評估的科技含量。購買或者自行研制開發(fā)領(lǐng)先的信用評估軟件，完成信用評估的基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)分析、查詢監(jiān)測、數(shù)據(jù)整理、信用檔案等工作；建設(shè)相對獨(dú)立的信息系統(tǒng)，一方面使信用評級的前期工作基本可以利用快捷高效的高端電子技術(shù)完成，提高工作和服務(wù)效率；另一方面，承擔(dān)信用、信用評級和信用管理等方面的知識宣傳、信用動態(tài)發(fā)布、政策推介等職責(zé)。

（4）結(jié)合實(shí)際情況，提高評級可操作性。為使企業(yè)信用評級的方法體系更具可操作性，企業(yè)信用評級一般遵循簡單性、可比性和公開傳播性等國際慣例。簡單性原則是指不論評價(jià)過程多么復(fù)雜，但評價(jià)結(jié)果可用一個(gè)簡單易懂的等級標(biāo)識給出，便于各有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體在與被評企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來時(shí)清楚地了解其信用狀況；可比性原則是指在同一評級體系中，各種類型的企業(yè)信用等級的解釋與含義基本一致，而不用考慮貨幣單位、企業(yè)類型及地區(qū)的不同，從而使同一信用級別的不同企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)程度上具有可比性；公開傳播性原則是指評級結(jié)果和評級方法要通過有關(guān)傳播媒介在全球市場上公開，以使盡量多的經(jīng)濟(jì)主體能獲得相同的評級信息。

企業(yè)信用評價(jià)的基本思路是，從企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵出發(fā)，充分借鑒國內(nèi)外信用評級機(jī)構(gòu)的核心思想，參考國內(nèi)外有關(guān)信用評級方法，對影響企業(yè)信用狀況的各種因素及其變化趨勢進(jìn)行全面系統(tǒng)的考察，在定性分析和定量分析、靜態(tài)分析和動態(tài)分析的基礎(chǔ)上，綜合評定企業(yè)的信用等級。見下圖：

由上圖可見，企業(yè)信用綜合評價(jià)根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，將信用風(fēng)險(xiǎn)分為信用能力和信用意愿兩個(gè)方面。對信用能力的分析從現(xiàn)金流量和其它現(xiàn)金來源對履行各種契約的保障程度入手，充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、政策和監(jiān)管措施等企業(yè)外部因素和基本經(jīng)營、管理素質(zhì)等企業(yè)內(nèi)部因素的影響，從而對企業(yè)履行各種契約的能力做出判斷，給出企業(yè)的信用能力評價(jià)。對信用意愿的分析從企業(yè)的誠信記錄入手，結(jié)合信用能力的分析，詳細(xì)剖析產(chǎn)生各種不良記錄的原因（如究竟是能力問題還是意愿問題），從而對企業(yè)履行各種契約的意愿做出判斷，給出企業(yè)的信用意愿評價(jià)。最后，綜合考慮能力和意愿的評析，確定企業(yè)的信用等級。在企業(yè)信用評級過程中，要注意把行業(yè)特殊性與市場普遍性相結(jié)合，充分考慮行業(yè)特點(diǎn)；把縱向比較與橫向比較相結(jié)合，提高分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性。

第四篇：企業(yè)信用體系建設(shè)勢在必行

企業(yè)信用體系建設(shè)勢在必行

企業(yè)信用體系作為社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，一直以來是被社會普遍認(rèn)可的信用之一，涉及企業(yè)誠信經(jīng)營、依法納稅、勞資關(guān)系、銀行信貸、商業(yè)履行等多方面。因此，加快企業(yè)信用體系建設(shè)勢在必行。

企業(yè)信用體系的現(xiàn)實(shí)意義非同小可。首先，可以讓失信的企業(yè)遭到重創(chuàng)，受到應(yīng)有的懲罰，其次，還能以最低的成本換來最高的信譽(yù)財(cái)富。并且對維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場的和諧有序發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。通過構(gòu)建企業(yè)信用體系，能提升企業(yè)之間的核心競爭力，對消費(fèi)者和客戶負(fù)責(zé)，為他們營造良好的投資機(jī)遇。在今年10月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，明確了要大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的重要內(nèi)容，其中就有：完善信用約束機(jī)制，將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”，提高企業(yè)“失信成本”。

企業(yè)信用體系的建設(shè)，除了上述提到的重大意義之外，還能在很大程度上減少企業(yè)失信和欺詐的行為發(fā)生，更能促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展得到保障，利國利民，符合中國國情需要。

第五篇：ＸＸ市企業(yè)信用體系建設(shè)工作考察報(bào)告（工商局）

為了落實(shí)好市政府轉(zhuǎn)發(fā)市工商局《關(guān)于實(shí)施誠信企業(yè)建設(shè)的意見（試行）》,最近我們受領(lǐng)導(dǎo)指派對杭州市工商局開展企業(yè)信用體系建設(shè)的情況進(jìn)行了考察。

一、杭州市工商局企業(yè)信用體系建設(shè)情況及主要經(jīng)驗(yàn)

1998年，杭州市工商局與有關(guān)部門配合，在杭州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“信用杭州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展了企業(yè)信用體系建設(shè)工作。

(一)開展誠信主題教育和實(shí)踐活動，推進(jìn)全社會的信用進(jìn)程。

1、開展?fàn)巹?chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個(gè)體工商戶”活動。2004年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業(yè)協(xié)會、市個(gè)協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個(gè)體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個(gè)體工商戶”認(rèn)定活動，予以發(fā)證和授牌，并在市級有關(guān)媒體進(jìn)行公告。

2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳企業(yè)誠信經(jīng)營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，全市工商機(jī)關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期，參加培訓(xùn)2023人次，印制學(xué)習(xí)資料三千余冊。

3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動、群眾參與、社會關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。2004年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風(fēng)熱線”欄目，以“信用工程”建設(shè)為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進(jìn)行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。

(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機(jī)制，完善管理體系。

1、深化組織制度建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實(shí)施意見》，明確提出了工作目標(biāo)，就明確工作職責(zé)、建立工作機(jī)制、開展信息征集、強(qiáng)化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。2004年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調(diào)研報(bào)告。

2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實(shí)施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機(jī)制。二是加強(qiáng)各職能部門聯(lián)動。2003年實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門聯(lián)網(wǎng)，開通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到2004年底，杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個(gè)體工商戶的信用信息，包括登記時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時(shí)的情況記錄，以及企業(yè)自行申報(bào)的信用資料和相關(guān)職能部門提供的企業(yè)信用情況。

3、完善評估體系，實(shí)行信用反饋，推行信用公示。杭州市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)信用信息評價(jià)數(shù)據(jù)模型和指標(biāo)體系，邀請了專家、學(xué)者進(jìn)行了多次評估，同時(shí)多方面征求企業(yè)意見，結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行修改完善。2003年，以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，隨機(jī)選擇了600家企業(yè)，進(jìn)行信用等級評估的試運(yùn)行。2004年對整個(gè)企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價(jià)范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)分為AAA、AA、A、Ｂ、C、D四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產(chǎn)；三是將評定結(jié)果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級企業(yè)及D級企業(yè)進(jìn)行公示。2004年12月，杭州市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)信用等級評價(jià)，126家企業(yè)被評為AAA級，依法對8079家未按規(guī)定申報(bào)年檢、名存實(shí)亡、查無下落，或存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業(yè)代表參加的情況通報(bào)會，在杭州日報(bào)和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。全國各大媒體也進(jìn)行了后續(xù)報(bào)道。

4、確立監(jiān)管目標(biāo)，強(qiáng)化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價(jià)等級為導(dǎo)向，將信用監(jiān)管評價(jià)結(jié)果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務(wù)部門、工商所的監(jiān)管目標(biāo)。二是實(shí)行“頻率監(jiān)管”制度，針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。

5、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè)，工商部門實(shí)行跨檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費(fèi)者信得過單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等，賦予企業(yè)信用資產(chǎn)；對信用等級低的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管，在單項(xiàng)榮譽(yù)授予中實(shí)行信用等級一票否決。

(三)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。

企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評估、發(fā)布、運(yùn)用的過程。這一過程必須通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺來進(jìn)行。杭州市是全國4個(gè)企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計(jì)劃，由市財(cái)政信息化建設(shè)專項(xiàng)資金支持。杭州市工商局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負(fù)責(zé)，現(xiàn)有8人，全部是計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。17個(gè)分局、96個(gè)工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬元?，F(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上進(jìn)行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。

二、對我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實(shí)施。

企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時(shí)由于我市工作起步晚，與先進(jìn)地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點(diǎn)要高，步伐要快，力爭用3年左右時(shí)間建成比較完善的企業(yè)信用體系。

2005年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，明確內(nèi)部分工，建立責(zé)任制；做好數(shù)據(jù)的積累，制定數(shù)據(jù)征集辦法，制定企業(yè)信用信息評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)企業(yè)信用評價(jià)軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺。

2006年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè)，完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享；在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)信用進(jìn)行評估；實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管（如市場巡查）的計(jì)算機(jī)指令化；在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。

2007——2008年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng)?；⒅贫然?；建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。

(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運(yùn)用，以及信息平臺建設(shè)工作。

1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，整合各類企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評定企業(yè)信用等級，推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。

2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價(jià)結(jié)果，做為監(jiān)管依據(jù)。

3、由政府組織建設(shè)“誠信承德網(wǎng)”，作為承德市企業(yè)信用信息運(yùn)行的平臺。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠信承德網(wǎng)”對接。實(shí)現(xiàn)政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對企業(yè)信用評估體系進(jìn)行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進(jìn)行信用等級評定，評定結(jié)果在“誠信承德網(wǎng)”上進(jìn)行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價(jià)、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會。

(三)明確責(zé)任分工，形成內(nèi)部合力。

成立市工商局企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)信用體系建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任。市場合同科（或成立專門辦公室）負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和組織工作，企業(yè)科、企業(yè)分局、個(gè)體科、外資科、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)商標(biāo)廣告科、公平交易管理科、個(gè)私協(xié)、消協(xié)、市場分局等相關(guān)科室，本著誰產(chǎn)出，誰管理，誰錄入，誰審核的原則，負(fù)責(zé)本科室的企業(yè)信用信息的錄入、管理工作；信息中心負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，搭建局域網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)平臺等技術(shù)工作；法規(guī)科負(fù)責(zé)研究企業(yè)信用信息征集及發(fā)布的法律問題。

(四)把企業(yè)信用信息工程（計(jì)算機(jī)軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)）列入政府投資建設(shè)計(jì)劃，給予專項(xiàng)資金支持。

(五)開展誠信主題教育和實(shí)踐活動。一是繼續(xù)開展好“守合同、重信用”活動。二是開展誠信企業(yè)建設(shè)活動。年底前要完成全市1000戶企業(yè)的試點(diǎn)工作。三是充分發(fā)揮個(gè)體私營協(xié)會的作用，引導(dǎo)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶積極參與誠信建設(shè)活動。