第一篇：以“三個靠前”推進創(chuàng)先爭優(yōu)

以“三個靠前”推進創(chuàng)先爭優(yōu)

鐵一院電化處黨總支

鐵一院電化處現(xiàn)有職工158人，黨總支下設2個支部，5個黨小組，有黨員88人，黨員占職工總數(shù)的55.7%。黨的建設重心在基層，基礎在基層，創(chuàng)新在基層，我們電化處黨總支深知自己的責任重大，使命光榮。我們堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與生產(chǎn)會戰(zhàn)的實際相結合，以“踐行承諾靠前、生產(chǎn)突擊靠前、學習創(chuàng)新靠前”為活動載體，把黨的政治優(yōu)勢轉化為全處轉變發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。2010年獲得“中央企業(yè)紅旗班組”、“全國職工模范小家”榮譽稱號，全處實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實現(xiàn)利潤1580萬元，兩項指標皆創(chuàng)歷史新高。我們的主要做法是：

一、踐行承諾靠前

黨員就要思想靠前、行動靠前。我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動員階段，要求全體黨員在生產(chǎn)會戰(zhàn)中，以帶頭履行崗位職責為重點，推行黨員承諾制，亮出黨員身份，公布黨員創(chuàng)先爭優(yōu)誓言，為奪取生產(chǎn)會戰(zhàn)勝利打下了堅實的思想基礎。我們主要抓了“三個環(huán)節(jié)”：

一是黨性教育先行，增強表率意識。推行黨員承諾制意在要求黨員做表率、做模范。我們通過組織黨員參觀八路軍駐西安辦事處、參觀革命圣地延安、重溫入黨宣誓、召開“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災中的義務和責任”專題組織生活會等黨內(nèi)活動

— 1 — 不斷加強黨員的黨性教育，黨員的責任意識、模范意識、創(chuàng)新意識得到提高。是黨員就要干得更快、干得更優(yōu)、干得更多成為共識，主動承諾、爭創(chuàng)佳績的先進性意識得到增強。

二是堅持典型引路，明確承諾方向。我們高度重視用身邊典型教育和激勵人，在處公用信息平臺DMOS開辟了創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，成系列宣傳我處歷屆15位優(yōu)秀黨員的先進事跡，配發(fā)他們的照片。通過學習先進典型，使全體黨員明確了努力的方向，營造了“宣傳先進、學習先進、崇尚先進、爭當先進”的良好風氣。

三是公布身份誓言，監(jiān)督承諾兌現(xiàn)。為激勵和促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用并接受群眾監(jiān)督，我處以黨小組為單位，組織全體黨員在黨性教育、學習標桿的基礎上，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展和自己工作實際情況，為自己量體裁衣、量身定做創(chuàng)先爭優(yōu)誓言，通過在黨員辦公桌上擺放黨員先鋒崗標牌和在處公用信息平臺DMOS公布的形式，亮明身份、公布誓言、接受監(jiān)督，定期組織群眾對黨員進行評議。創(chuàng)先爭優(yōu)誓言涉及學習創(chuàng)新、責任使命、工作作風、拼搏奉獻、企業(yè)文化、精細管理等各個方面。

“少說多做，埋頭苦干，用奉獻鑄就未來”、“帶頭學習國際標準及工程設計先進技術、帶頭按時按點完成設計任務、帶頭嚴格執(zhí)行設計規(guī)程規(guī)范”、“項目搭臺，技術唱戲，努力在工作的舞臺上演繹完美劇目”等一條條個性化創(chuàng)先爭優(yōu)誓言，時刻提醒每一名黨員把諾言化為具體行動，帶動了全體職工全力投身生產(chǎn)會戰(zhàn)，做到了方案設計又好又快、履行合同又好又快、配合施工又

— 2 — 好又快，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項生產(chǎn)任務，贏得了業(yè)主的高度贊揚。在2010年度全院勘察資料和設計文件抽查中，我處11份設計圖紙取得了3個優(yōu)秀8個良好的好成績。

二、生產(chǎn)突擊靠前

我們著力加強“黨員生產(chǎn)突擊隊”科學化管理的水平，提高了“黨員生產(chǎn)突擊隊”的針對性、示范性，實現(xiàn)了“黨員生產(chǎn)突擊隊”由量到質(zhì)的轉變。各支“黨員生產(chǎn)突擊隊”，如同戰(zhàn)斗力強悍的特種小分隊，在攻克影響全處生產(chǎn)會戰(zhàn)全局的瓶頸項目、關鍵項目中，發(fā)揮了強有力的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織效果好，群眾信服。我們的主要做法有三個：

一是自主申請，增強支部活力。“黨員生產(chǎn)突擊隊”由黨支部、黨小組會同所室負責人、項目組成員集體商議，向處黨總支提出成立“黨員生產(chǎn)突擊隊”的申請，既增強了黨支部、黨小組的活力，又提高了突擊隊活動的針對性。

二是總支評審，強化示范效應。我處共承擔包括眾多客運專線在內(nèi)的各類項目100多項，生產(chǎn)任務近年來十分繁忙，周六正常上班制度已實行多年，職工十分辛苦。有必要成立生產(chǎn)突擊隊時，原則上都由黨員參加，盡量減少職工群眾加班的強度。處黨總支成立了評審組，加強對成立每一支“黨員生產(chǎn)突擊隊”必要性的評估，提高了“黨員生產(chǎn)突擊隊”活動的示范性。目前，處黨總支共批準成立了 5支“黨員生產(chǎn)突擊隊”。

三是規(guī)范運作，確保順利推進。對成立的“黨員生產(chǎn)突擊隊”

— 3 — 實行公開承諾制和項目管理制。每個突擊隊成立時都要進行宣誓儀式，并把項目名稱、成員照片、任務目標一同公布在處公用信息平臺DMOS的創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄中，接受監(jiān)督。突擊隊成立時，成員要在隊旗上簽字，并在黨總支書記的帶領下進行宣誓。同時，處里把所有的突擊隊項目納入正常的生產(chǎn)組織之中，在每周的處生產(chǎn)例會上對項目推進的情況進行通報和指導。

通過加強“黨員生產(chǎn)突擊隊”科學化管理的水平，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分的發(fā)揮?！袄_至日喀則鐵路招標施工圖”黨員生產(chǎn)突擊隊，克服高原反應，挑戰(zhàn)生命極限，平均每天工作時間超過14個小時，用短短不到10天的時間完成了外業(yè)測繪任務，日均完成勘測工作27.6公里，用行動傳承著鐵一院人的“青藏鐵路尖兵精神”。

三、學習創(chuàng)新靠前

我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持生產(chǎn)會戰(zhàn)與學習創(chuàng)新并重，把創(chuàng)新作為立處、固處之基，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，推進學習型黨組織創(chuàng)建活動，營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，使我處的核心技術站在了行業(yè)創(chuàng)新的前列。我們的主要做法是“四個牽引”：

一是目標牽引。處黨總支深入開展了“行業(yè)對標找差距”的主題教育，發(fā)動全體黨員和職工對照行業(yè)先進，眼睛向內(nèi)，系統(tǒng)查找不足，分門別類列出行業(yè)領先的課題。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，處黨總支把“要在打造核心競爭力方面獨樹一幟、要在擁有自主知識產(chǎn)權方面發(fā)揮突出作用”作為主要內(nèi)容納入“創(chuàng)

— 4 — 先爭優(yōu)”活動的總體目標。

二是機制牽引。把學習創(chuàng)新的成果與水平納入黨員發(fā)展、黨員評議、先進表彰獎勵、職業(yè)生涯設計、專業(yè)任職資格導入、薪酬體系等工作的重要內(nèi)容，為鼓勵創(chuàng)新提供了制度保證。

三是學習牽引。處黨總支以黨支部、黨小組為團隊學習單元，通過組織定期開展論文發(fā)布、“五小”成果分享、項目經(jīng)驗交流、國內(nèi)外技術發(fā)展專題系列講座等內(nèi)容的共享式學習，定期分批選送技術骨干返回高校的“回爐”式學習，組織先進黨員對青年人的“傳幫帶”學習等形式，提高了全處知識共享的效率和學習力，黨員和職工的綜合技術能力全面提升。目前，我處擔任院重點項目站后總體46人，黨員占71人；有注冊電氣工程師30人，黨員占70%；有教授級高級工程師11名，黨員占的81%；國際項目經(jīng)理5人，黨員占80%；一人獲詹天佑獎。

四是平臺牽引。由于生產(chǎn)會戰(zhàn)任務繁重人員緊張，黨員紛紛主動請纓，以“黨員科技攻關項目”為平臺，承擔了多數(shù)行業(yè)領先的“高、精、尖”科研項目。目前，我處組織的5個“黨員科技攻關項目”都達到了國內(nèi)或國際先進水平，其中青年黨員群體負責了三項。通過加強科研策劃、推行專家集體會診與評估、聯(lián)合攻關等措施，確保了各個科研項目的順利進行?！犊瓦\專線接觸網(wǎng)防（融）冰技術研究》成果獲國家發(fā)明專利；“特長隧道剛性接觸網(wǎng)”的成功研發(fā)，為我國電氣化鐵路提出了一種全新的接觸網(wǎng)懸掛方案。全部由青年黨員領銜的“蘭新第二雙線大風區(qū)接

— 5 — 觸網(wǎng)技術研究”突破了強風區(qū)鐵道電氣化技術這一世界性難題，達到國際領先水平，其成果已運用于設計工作。

通過開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，帶動了全處的學習創(chuàng)新能力，核心競爭力達到行業(yè)先進水平。近年來，全處取得國家及省部級以上創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎30多項，其中行業(yè)領先的成果7項，新增專利10項。

我們深知，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨組織建設的永恒主題，只有起點沒有終點。我們要按照股份公司黨委的要求，在學習兄弟單位先進經(jīng)驗的基礎上查找不足，建立和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，以更強的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，推動我處實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：以“三個解放”推進全面深化改革

以“三個解放”推進全面深化改革

文章來源： 學習時報 [作者：康偉] 發(fā)布時間：14-04-14 09:32:16

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力?！叭齻€解放”既是我國長期改革實踐的經(jīng)驗總結，又是下一步全面深化改革的指導思想，三者具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，深刻揭示了改革的本質(zhì)和規(guī)律，是全面深化改革必須緊緊抓住的關鍵點和著力點。

解放思想是前提

思想是行動的先導。思想觀念既能為行動注入強大的動力，又可能成為行動的巨大阻力?？v觀人類社會每次深刻的社會變革和重大歷史進步，都是以思想解放為先導。思想解放及其形成的先進理念和認識，為社會變革和歷史發(fā)展提供了精神動力、方向指導和理論武裝，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步。因此，解放思想是前提。全面深化改革首先要解放思想，破除思想觀念上的障礙。習近平同志在十八屆三中全會上指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措?！敝挥兴枷虢夥帕?，觀念更新了，才能放下包袱，輕裝上陣，大膽突破。

從某種意義上說，我國36年改革開放的歷程就是一個思想解放的過程。每當改革發(fā)展處在關鍵時期，是思想解放廓清了認識誤區(qū)，也是思想解放引領了改革潮流。真理標準大討論沖破了“兩個凡是”的禁區(qū)，由此引發(fā)的思想大解放開啟了我國改革開放的大門;鄧小平南巡講話消除了姓“社”姓“資”、“計劃與市場”的疑慮，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的最終形成;世紀之交召開的黨的十五大打破了姓“公”姓“私”的思維定勢，新一輪思想大解放推動改革在新的階段再次取得重大突破?？梢哉f，每一次思想解放都推動著改革開放大踏步地向前邁進，反之，沒有思想觀念的突破，改革開放就寸步難行。

當前，面對改革進入深水區(qū)攻堅期，面對各種險灘和難啃的硬骨頭，要在全面深化改革上取得新突破，就必須更大幅度和更深層次地繼續(xù)解放思想。正如習近平同志所說，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是根本

生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎，同時只有物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展了，政治、文化、科技、教育等活動才能得到發(fā)展，這是“一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提”，即解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是根本。

鄧小平精辟地指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展?！彼咽欠裼欣诎l(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力作為判斷改革是非成敗的“三個有利于”標準中首要的標準。他還把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力上升到“社會主義本質(zhì)”的高度。他親自領導和設計的改革開放事業(yè)就是從聯(lián)產(chǎn)承包、解放農(nóng)村生產(chǎn)力開始，一步步向各個領域推進，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。黨的十八大首次把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為中國特色社會主義的八個“基本要求”之一來論述，強調(diào)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務。全面深化改革，從根本上說就是要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這實際上是改革的最終價值追求，也就是改革的最終目的。但要實現(xiàn)社會公平正義、增進人民福祉，就必須不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，因為只有社會生產(chǎn)力得到充分發(fā)展，社會財富才得以極大豐富，才能為實現(xiàn)社會公平正義、增進人民福祉提供堅實的物質(zhì)基礎。從這個角度看，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是改革的根本目的，正如鄧小平所說：“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙?！笔藢萌腥珪稕Q

定》強調(diào)指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，必須堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。這實際上也是強調(diào)要把進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務。

解放和增強社會活力是關鍵

社會活力是社會有機體生命力的重要標志。社會活力的不斷增強，既是現(xiàn)代社會的根本特征，也是社會健康有序發(fā)展的關鍵。社會活力強，作為社會主體的人的積極性、能動性、創(chuàng)造性被充分激活，作為社會生產(chǎn)和生活直接構成要素的資本、人才、技術等資源的效用得以充分釋放，作為社會制度層面的體制機制的功能得以充分發(fā)揮，社會就生機勃勃，不斷向前發(fā)展。社會缺失活力，人的創(chuàng)造性被抑制，財富的源泉被堵塞，體制機制被固化，社會就死氣沉沉，發(fā)展緩慢甚至停滯。在“三個解放”中，解放和增強社會活力是關鍵。

從某種意義上說，判斷改革措施是否具有成效，主要是看其實施后是否激發(fā)了社會各個層面的活力。鄧小平指出：“改革就是搞活，對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放。”“搞活必須進行體制改革?！睆母母锏闹苯幽康目?，就是要通過破除體制機制弊端、解除思想觀念束縛，讓社會各主體、各方面、各領域、各環(huán)節(jié)都活起來，只有這樣，才能使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，從而推動社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。

當前，利益固化的傾向與趨勢日益明顯，社會流動渠道不夠暢通，公平正義問題凸顯，這些都一定程度上抑制了社會活力，必須通過全面深化改革進一步解放和增強社會活力。即不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力;加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系;深化文化體制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力;改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，等等。

“三個解放”相輔相成相互促進

“三個解放”相輔相成相互促進，具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。

解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力相互促進。只有思想解放了，才能突破各種不利于發(fā)展的觀念障礙，創(chuàng)造有利于發(fā)展的寬松氛圍，形成推動發(fā)展的正確導向，從而更好地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展了，人們通過實實在在的發(fā)展得到了實惠，就會更加積極主動自覺地解放思想;同時，發(fā)展社會生產(chǎn)力的實踐也能夠推動人們“被動”地解放思想。

解放思想、解放和增強社會活力相互促進。只有思想解放了，才能打破人們習以為常的慣性和惰性，激發(fā)社會主體巨大的內(nèi)在潛力，形成百花齊放百家爭鳴的強大氣場，從而解放和增強社會活力。社會活力本身就包括思想活力，社會活力解放和增強了，全社會就會形成一種更加寬松、自由、大膽創(chuàng)新的氛圍，人們的思想禁錮被解除，就會以更加寬容、更加理解、更加崇尚的態(tài)度倡導思想解放和觀念更新。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力相互促進。生產(chǎn)力是最革命最積極最活躍的因素，是一切社會活力之源，從根本上說，社會的創(chuàng)造活力來自社會生產(chǎn)力的發(fā)展，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程本身就是一個生生不息、永不停頓的過程，是一個不斷發(fā)展、充滿創(chuàng)造活力的過程。社會活力的解放和增強能夠激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，形成你追我趕競相發(fā)展的良好態(tài)勢，進一步推動社會生產(chǎn)力發(fā)展。

“三個解放”有機統(tǒng)一于全面深化改革進程中，既是改革的目的，又是改革的條件。深化改革推動思想解放，思想解放又為深化改革提供精神動力。改革是為了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的充分發(fā)展又為進一步深化改革奠定物質(zhì)基礎。改革激發(fā)社會活力，社會活力的增強又反過來為改革創(chuàng)造良好的社會條件。所以，要在全面深化改革中做到“三個解放”，以“三個解放”推進全面深化改革。

第三篇：榮昌縣檢察院“三個結合”全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)

榮昌縣檢察院“三個結合”

力求創(chuàng)先爭優(yōu)實效

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，榮昌縣檢察院機關黨委高度重視，積極行動，精心組織，認真落實，緊緊圍繞“樹立先鋒品質(zhì)、發(fā)揮先鋒作用、塑造先鋒典型”的目標要求，重實績、求實效、統(tǒng)籌兼顧，努力搞好三個結合，有力推動了各項檢察業(yè)務工作的順利開展。

一是與推進“三項重點工作”相結合，在服務大局、保障民生方面求實效。為進一步延伸服務觸角，該院在全縣2個鎮(zhèn)區(qū)設立了“檢察聯(lián)絡室”，各鎮(zhèn)街和重點企業(yè)共聘請60名民生檢察聯(lián)絡員，把法律服務延伸到最基層。堅持檢察長接訪日制度的基礎上，2010年定期舉行“檢察開放日”4次，邀請人大代表、政協(xié)委員走進檢察院，為檢察工作獻計獻策。進一步優(yōu)化“三項活動”運行機制，全方位、多層次、多角度、零距離接觸群眾，及時了解社情民意，為群眾排憂解難。今年以來，該院共接待來信來訪130多人次，解決群眾訴求90余件，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)上。

二是與自覺履行法律監(jiān)督職責相結合，在推進檢察工作中求實效。以開展爭創(chuàng)活動為契機，進一步強化措施，加大力度，積極履行打擊、預防、監(jiān)督、保護等檢察職責。在加大辦案力度的同時，全面加強與審判、偵查機關的協(xié)調(diào)配合，進一步加強訴訟監(jiān)督，努力化解因司法不公引發(fā)的社會矛盾。通過履行監(jiān)督職責，有力地維護了司法尊嚴和社會和諧穩(wěn)定。

三是與“創(chuàng)建學習型檢察院，爭當學習型檢察官”相結合，在提升檢察隊伍素質(zhì)能力上求實效。以“創(chuàng)建學習型檢察院，爭當學習型檢察官”為載體，開展了“書香滿棠城”讀書活動，引導和激勵干警多讀書、善讀書、讀好書。本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，廣泛開展崗位練兵活動。重視業(yè)務拔尖人才的培養(yǎng)，努力打造學者型、專家型的專業(yè)化檢察官隊伍。通過 “練、學、用”相結合、“趕、幫、超”相促進，培養(yǎng)出了一批在全市乃至全省有影響的各類業(yè)務拔尖人才。2009年以來，縣檢察院共涌現(xiàn)出最高人民檢察院一等功臣、重慶市五一勞動獎章獲得者、重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、重慶市十佳女檢察官、重慶市優(yōu)秀職偵局長、重慶市優(yōu)秀偵查員等先進典型。

第四篇：以三個實踐推進“講重作“活動””

以“三個實踐”

深化“講黨性、重品行、作表率”活動

貴南縣委組織部在“一迎雙爭”為主題，進一步深化“講黨性、重品行、作表率”活動中，結合“抓作風建設、促工作落實，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識”，以深入基層為抓手、干群交流為紐帶，著力解決基層黨建和干部群眾中存在的困難和問題，努力提升組工干部“三個干事”水平，為促進貴南經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧提供組織保障。

一是深入實地，在實踐中鍛煉黨性。深入開展“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”活動，圍繞如何改善群眾的生產(chǎn)生活條件、破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定等問題，組織組工干部到聯(lián)系點、上群眾門、住農(nóng)家屋、說百姓話，與群眾面對面心貼心實打?qū)嵔涣鳎哉嫘陌萑罕姙閹?，以真情體察民意，聽取意見，以實際行動踐行組工干部講黨性要求。同時，幫助聯(lián)點村理清思路，摸清村情，結合實際，確定聯(lián)點村的主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展壯大畜牧、特色種植等特色產(chǎn)業(yè)，力爭農(nóng)村牧區(qū)道路、人畜飲水等基礎設施建設取得突破，穩(wěn)步實施生態(tài)移民搬遷，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二是解決難題，在實踐中考量品行。結合開展“組織部長下基層”活動，組工干部深入聯(lián)點村，從群眾最想、最盼、最急的事情入手，按照“基層群眾所盼、自身力所能及”原則，結合自身工作，發(fā)揮優(yōu)勢，就惠農(nóng)政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等群眾反映強烈的問題現(xiàn)場為群眾答疑釋惑，將幫扶群眾、服務群眾作為組工干部踐行優(yōu)良品行的有效途徑。

三是嚴守紀律，在實踐中踴作表率?？h委組織部部務會成員以普通黨員干部的身份到聯(lián)系點和“黨政軍企共建示范村”，帶頭遵守群眾工作紀律，嚴守《組工干部“十嚴禁”紀律》要求，做到不擾民，不增加群眾負擔，不層層陪同，不收受禮品，不酗酒，嚴防出現(xiàn)有損組織部門形象、損害群眾利益的事情發(fā)生。結合群眾訴求及農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展需要，積極尋找自身差距，努力研學政策法規(guī)，邊實踐、邊探索、邊總結，在發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程中探索新思路、謀劃新措施，求得突破與創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)，切實做到親民愛民為民，在群眾中樹立良好的組工干部形象，切實起到表率作用。

第五篇：國稅局以三個平臺推進政務公開

近年來，**市國稅局按照建設法治政府、責任政府、陽光政府的要求，堅持把政務公開作為實施科學化、規(guī)范化管理的重要舉措。結合國稅部門實際，在公開內(nèi)部行政管理權的基礎上，把與納稅人聯(lián)系緊密、直接影響納稅人利益的稅收執(zhí)法權，作為政務公開的重點，充分依托信息化，著力構建多元化的公開示權平臺、系統(tǒng)化的科技控權平臺、導向化的數(shù)據(jù)評權平臺，達到了那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)對內(nèi)規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設，對外優(yōu)化服務、保障納稅人權益的目的。

一、建立多元化的公開示權平臺，方便信息獲取

公開是監(jiān)督權力、規(guī)范權力的基礎。為此，**市國稅局首先從暢通信息獲取渠道入手，方便納稅人行使知情權、監(jiān)督權。

（一）明確職責，規(guī)范公開內(nèi)容。強化局政務信息公開領導小組和辦公室的組織指導、督促檢查職能。將政務公開的內(nèi)容劃分為最新法規(guī)、優(yōu)惠政策、辦稅指南、稅務咨詢等20多個項目，并明確各相關處室的職責分工，實施動態(tài)維護。同時，建立全市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法權規(guī)范目錄，分為許可權、征收權、檢查權、執(zhí)行權等12個類別、26個小項，公開各項權力的具體內(nèi)容、運行流程、權限和時限規(guī)定等，廣泛接受納稅人監(jiān)督。

（二）改進手段，創(chuàng)新公開載體。充分借助網(wǎng)絡、通訊等信息化手段，推進政務公開。通過國稅網(wǎng)站提供網(wǎng)絡化資訊，并在第一時間公開新的政策法規(guī)等納稅人關注的內(nèi)容；設置網(wǎng)上稅企交互專欄，向納稅人提供適合其特點和需求的優(yōu)惠政策享受等個性化信息，并告知相關權利或義務；與移動、聯(lián)通等單位合作，建設國稅短信服務平臺，及時發(fā)送辦稅進度、辦稅結果、涉稅事務提醒等信息。同時，高標準建設政府信息公開查閱室，提供近10年來稅收公文選編、政策法規(guī)等方面的紙質(zhì)資料和光盤資料，方便納稅人查閱，并公布服務電話，提供休息日預約服務。

（三）拓展功能，強化征納互動。在建立便捷高效的信息發(fā)送渠道的基礎上，還廣泛收集納稅人的信息反饋。在國稅網(wǎng)站設立專門的局長信箱、咨詢投訴信箱，方便納稅人“在線投訴”、“在線監(jiān)督”；通過網(wǎng)上稅企交互專欄，納稅人可以實現(xiàn)與國稅部門和國稅人員的點對點式的意見溝通；應用國稅短信服務平臺，對納稅人的信訪投訴都能通過信息系統(tǒng)及時承辦和轉辦，重要的信訪投訴都通過網(wǎng)絡及時上報市局局長閱示。2007，該局通過網(wǎng)絡、短信平臺，稅企互動信息達2萬多條。

二、建立系統(tǒng)化的科技控權平臺，規(guī)范執(zhí)法行為

在公開示權、接受監(jiān)督的同時，該局堅持把內(nèi)抓規(guī)范放在突出位置，重點通過流程管理、風險管理、稅收執(zhí)法管理等三個信息系統(tǒng)，強化對稅收執(zhí)法權的實時監(jiān)控、過程控制。

（一）依托流程化信息系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法權力的行使。2001年以來，**市國稅局在全國稅務系統(tǒng)率先實施稅收征管流程再造，構建起流程化管理的格局。與流程再造相配套，該局開發(fā)了流程管理信息系統(tǒng)，并先后被省局、總局吸收納入稅收征管系統(tǒng)中。通過流程管理系統(tǒng)，一是強化權力的流程分解。通過對稅收征管業(yè)務和稅收執(zhí)法權的梳理分析，歸并提取出咨詢、受理、調(diào)查、核批、評估、檢查、執(zhí)行7個節(jié)點，把稅務登記、資格認定等各項業(yè)務流程轉化為信息系統(tǒng)中的“工作流”，稅收業(yè)務的處理過程成為“工作流”的運轉過程，改變了原來稅收執(zhí)法權力在部門內(nèi)封閉、獨立行使的格局，防止一個人說了算、一個部門說了算的現(xiàn)象，形成了基于流程的權力制約關系。二是實現(xiàn)對權力的固化?！肮ぷ髁鳌弊鳛闃I(yè)務處理的信息化載體，把流轉順序、工作內(nèi)容、相關表單等內(nèi)置在信息系統(tǒng)中，明確了“何人在何時必須做何事、如何做”。該局還按照稅收法律法規(guī)和相關規(guī)定，編寫了《作業(yè)標準》、《作業(yè)指導書》，細化界定了內(nèi)容、權限、時限等標準，明確了各節(jié)點的操作規(guī)范、工作標準、執(zhí)法責任，將其融入到流程中，并盡可能以定制表單的形式固定下來，防止執(zhí)法權力行使的隨意性。三是強化流程的關聯(lián)控制。通過“工作流”強化自控和互控，基層執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)自己操作錯誤后，可以撤回工作流及時進行自我糾錯；下環(huán)節(jié)對上環(huán)節(jié)不合格的工作流予以退回，說明退回原因，要求上環(huán)節(jié)對工作流中的錯誤進行整改。

（二）依托稅收風險管理信息系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法權力的行使。在通過工作流有效地解決執(zhí)法過程中部門協(xié)調(diào)不暢、不作為、慢作為等問題的同時，該局通過實施風險管理，建立一套有效的規(guī)則和機制，從大量納稅人中，及時、準確地篩選出少數(shù)違規(guī)違法的納稅人，達到既防范稅款流失，又規(guī)范執(zhí)法行為、避免對遵紀守法納稅人的干擾的目的。工作中，該局從深化信息分析入手，以稅收風險管理信息系統(tǒng)為操作平臺，以獨創(chuàng)的風險管理模型和方法工具為支持，以量化的數(shù)據(jù)為依據(jù)，及時有效地發(fā)現(xiàn)、識別和度量稅收風險，把納稅企業(yè)的風險級別從低到高劃分為一至五級。針對不同的風險級別采取差別化的管理措施，對低風險級別的納稅人實行提示提醒、宣傳輔導、服務性審批等激勵性應對措施；只有當納稅人達到較高的風險級別，才能

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采取約談、核查、稽查等約束性應對措施。這樣，以信息化為支撐，以風險等級為稅收征管的“導航儀”，實現(xiàn)了“無過錯不打擾，無線索不檢查”，從機制上規(guī)范了執(zhí)法行為。2007年，國稅人員僅對全市13527戶企業(yè)中的519戶高風險級別的納稅人進行了檢查，檢查戶數(shù)的比例比上年下降48.2%。

（三）依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法權那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)力的行使。國家稅務總局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，以稅收執(zhí)法權為主線設定了65項考核指標、115項過錯行為，涵蓋了稅務執(zhí)法的主要方面和關鍵監(jiān)控點。該局根據(jù)信息系統(tǒng)可以實時、自動提取執(zhí)法活動記錄，篩選錯誤執(zhí)法信息并直接追蹤到具體崗位和人員的特點，充分應用其預警、控制、糾錯功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正和控制執(zhí)法偏差。信息系統(tǒng)今年5月份在該局正式運行以來，已主動糾正11個問題，促進了依法行政、陽光執(zhí)法。

三、建立導向化的數(shù)據(jù)評權平臺，實施長效管理

良好的監(jiān)督考評機制是引導稅收執(zhí)法公開透明、規(guī)范高效的“風向標”。為此，該局建立起包括指數(shù)化評價、全員績效評價、參數(shù)化執(zhí)法檢查、外部監(jiān)督評議等方式，全面覆蓋、內(nèi)外結合、量化考評的稅收執(zhí)法綜合考評體系。

（一）通過指數(shù)化評價，推動各級組織提升稅收執(zhí)法效能。該局將稅收執(zhí)法權納入各執(zhí)法單位的目標管理中，從稅收執(zhí)法效果設定了稅收執(zhí)法效能指數(shù)、公信力指數(shù)、納稅人滿意度指數(shù)、納稅服務指數(shù)等16個指數(shù)，并為各項指數(shù)設定對應的數(shù)據(jù)計算模型。依托信息系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，通過定期啟動數(shù)據(jù)提取程序，收集數(shù)據(jù)計算出相關指數(shù)值，并及時向各單位通報達成情況，從宏觀方面引導基層稅收執(zhí)法，促進了稅收執(zhí)法效能的提升。從省局公布的2007全省宏觀稅負來看，作為欠發(fā)達地區(qū)，我局9.37%的宏觀稅負與全省宏觀水平基本持平。

（二）通過全員績效評價，促進每個干部提升稅收執(zhí)法質(zhì)效。為了讓全體執(zhí)法人員高質(zhì)量、高效率地開展工作，該局實施了全員績效管理，并建立了績效管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)以干部在一般勞動熟練程度和正常工作狀態(tài)下，完成某項工作所需要的勞動時間作為評價基礎，并根據(jù)工作的質(zhì)量、難度、責任、對組織目標的貢獻等情況，對每個績效事項進行價值確認，賦予相應的績效勞動時間。每個干部每個月的執(zhí)法績效，以其績效時間與法定時間的比例來計算，并通過“達標制+競爭制”的辦法，將干部績效與績效報酬掛鉤。干部執(zhí)法的數(shù)量、質(zhì)量、效果、態(tài)度不同，所得到的績效收益也不同。2007，績效收益最低者與最高者相差4124元，有64人未拿滿達標收益。這樣，通過績效管理，干部的執(zhí)法狀況有了直觀的比較，也對引導執(zhí)法起到了很好的作用。

（三）通過參數(shù)化執(zhí)法檢查，約束警戒異常執(zhí)法行為。為了增強執(zhí)法檢查的效果，該局基于對稅收征管、網(wǎng)上申報、金稅工程等信息系統(tǒng)中，可能影響稅收執(zhí)法公正透明的信息數(shù)據(jù)的分析，設置相應的檢查參數(shù)，并用技術手段進行篩選，追蹤到異常的納稅人。在案頭分析的基礎上，帶著異常的信息，進行定向分析和延伸到企業(yè)實地核查，既提高了執(zhí)法檢查的針對性，又達到查外促內(nèi)、規(guī)范執(zhí)法的目的。2007年全市國稅系統(tǒng)有1034 人次被責任追究，給予了批評教育、通報批評、扣發(fā)獎金等處罰。

（四）通過外部監(jiān)督機制，強化服務對象的評議權。在實施內(nèi)部考評的同時，引入外部監(jiān)督評議機制，執(zhí)法公不公、廉不廉由納稅人來評判，讓國稅人員感受到自己的執(zhí)法時時處于外界的監(jiān)督之下。對國稅短信服務平臺、“網(wǎng)上國稅”意見箱等各種渠道接收的信訪投訴，該局堅持有訴必查、有查必果，經(jīng)查屬國稅人員責任的，嚴格進行責任追究。同時，對國稅人員依法行政、工作作風、服務質(zhì)量等方面20多項內(nèi)容，通過邀請納稅人評議和委托專業(yè)機構調(diào)查的方式進行量化考評。評議、調(diào)查的結果與相關單位和人員的考核獎懲掛鉤。

各種綜合措施的運用，樹立了公開、公平、公正執(zhí)法的良好形象，獲得了納稅人和社會各界的好評。該局連續(xù)六年榮獲市委、市政府表彰的“含金量”最高的“全市軟環(huán)境建設十佳單位”稱號，2006、2007年連續(xù)兩年名列“十佳單位”榜首；2007年被江蘇省依法行政領導小組授予“依法行政示范點”榮譽稱號。

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