第一篇：關(guān)于深入開展結(jié)對(duì)幫扶XX鎮(zhèn)XX村活動(dòng)的意見

關(guān)于深入開展結(jié)對(duì)幫扶XX鎮(zhèn)XX村活動(dòng)的意見

各科（股）室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市第六次和縣第三次黨代會(huì)精神，深化黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，鞏固“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)成果，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。按照縣委《關(guān)于對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門聯(lián)系村（社區(qū)）工作的通知》（X委辦（2012）號(hào)）要求，從2011年起，集中5年時(shí)間，深入開展機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)聯(lián)系和結(jié)對(duì)幫扶群眾活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見。

一、安昌鎮(zhèn)鼓樓村基本情況

安昌鎮(zhèn)鼓樓村地處城郊結(jié)合部，下轄 個(gè)村民小組，共有戶，人。其中黨員 人，獨(dú)生子女戶 戶，五保戶 戶，低保戶 人，失地農(nóng)民 人。鼓樓村現(xiàn)有耕地面積為 畝，林地面積 畝，人均耕地面積 畝。

二、機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶群眾主要目標(biāo)

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展“掛幫包”活動(dòng)的要求，鞏固和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提升基層組織建設(shè)的水平，圓滿實(shí)現(xiàn)“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的工作目標(biāo)。局黨組和機(jī)關(guān)干部職工要深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活 動(dòng)，堅(jiān)持真情走訪在一線，堅(jiān)持問題解決在一線，堅(jiān)持便民服務(wù)在一線，堅(jiān)持真情融合在一線，活動(dòng)凝聚在一線，廣泛傾聽民聲，聚納民智，惠及民生，謀求科學(xué)和諧發(fā)展良策，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

三、機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶群眾的主要內(nèi)容和方式 深入了解結(jié)對(duì)幫扶群眾的情況，增進(jìn)感情，提高服務(wù)意識(shí)，要與幫扶群眾交朋友、認(rèn)親戚，密切與幫扶群眾的真情實(shí)感。處于最低生活保障線或以下的特困戶、貧困戶、因天災(zāi)人禍、重病傷殘、失業(yè)等原因?qū)е律钬毨Ш妥优蛯W(xué)困難的家庭、上訪戶、下崗失業(yè)人員，外出務(wù)工留守困難戶、“三無”等困難戶、再生育困難家庭等。做到“四清楚”：對(duì)聯(lián)系群眾的家庭清楚、思想清楚、困難清楚、生產(chǎn)生活清楚；“五必幫”：殘障人士必幫、低保困難必幫、突遇災(zāi)禍家庭必幫、高齡老人必幫、貧困黨員必幫； “六必做”：維護(hù)穩(wěn)定的事必做，排憂解難的事必做，改善群眾生活的事必做，保障群眾合法權(quán)益的事必做，優(yōu)化村莊環(huán)境的事必做，提升黨員干部素質(zhì)的事必做；“三必到”：堅(jiān)持重要的傳統(tǒng)節(jié)日必到、紅白喜事必到、婚喪嫁娶必到，確保結(jié)對(duì)幫扶群眾工作經(jīng)?；?shí)在化、親情化。

四、機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶群眾的工作措施

（一）訪民情。深入開展大走訪、大調(diào)查，并通過問卷 調(diào)查、居民座談、村委會(huì)等多種形式，掌握幫扶群眾所喜、所憂、所盼；掌握群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的要求，掌握群眾對(duì)民生改善的意見建議，掌握黨和政府各項(xiàng)政策在基層組織的貫徹落實(shí)情況，了解當(dāng)前村委會(huì)和諧發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題等，密切與群眾的思想感情，維護(hù)和諧穩(wěn)定，真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

（二）送政策。在結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，要廣泛宣傳縣委、縣政府在推進(jìn)保障和改善民生中出臺(tái)的一系列政策和措施，宣傳抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建取得的豐碩成果，積極開展“感恩●奮進(jìn)”主題教育，宣傳新北川美好前景，引導(dǎo)困難群眾正確看待面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)真做好困難群眾的思想政治工作，幫助他們解放思想、更新觀念，增強(qiáng)自立自主、自力更生的信心和決心。

（三）建組織。幫助建立健全黨支部、村委會(huì)班子、群團(tuán)組織和專兼結(jié)合的工作隊(duì)伍。建立局機(jī)關(guān)黨支部與鼓樓村黨支部結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助完善各項(xiàng)管理制度，搞好基層干部和工作人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層黨支部和黨員的先鋒模范作用以及志愿者、社會(huì)義工等群體在基層建設(shè)中的積極作用，使基層組織成為省級(jí)文明城市創(chuàng)建、災(zāi)后新家園建設(shè)及振興提升的有力組織者。

（四）搭平臺(tái)。規(guī)范和完善公共服務(wù)平臺(tái)，積極開展共駐共建活動(dòng)，做好社村各級(jí)行政及企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)工 作，動(dòng)員各方力量支持幫助村莊建設(shè)，緩解基層工作的人員、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等矛盾，有效協(xié)調(diào)村委會(huì)外資源解決和群眾的物質(zhì)文化需求，充分利用本單位資源提升和服務(wù)群眾的水平。同時(shí)積極指導(dǎo)基層開展各種形式的服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場(chǎng)力量的作用，著力構(gòu)建面向全體群眾居民、主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的新型服務(wù)體系，大力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘、救助、文體、教育等基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，打造方便、快捷的便民生活服務(wù)圈。

（五）辦實(shí)事。按照“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障”要求，及時(shí)理清聯(lián)系和幫扶群眾的思路，努力為民做好事、辦實(shí)事。幫解困，對(duì)于幫扶對(duì)象中基本生活有困難的家庭，要親自到幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪，并通過提供一定的經(jīng)濟(jì)援助或?qū)嵨飵椭?，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，渡過生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨的溫暖。重扶志，在幫助困難群眾解決困難中，注重扶志，引導(dǎo)他們克服怨天尤人、消極悲觀、依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心，在幫助物質(zhì)脫貧的同時(shí)注重精神脫貧。促就業(yè)，對(duì)有就業(yè)能力、就業(yè)意向的，要幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，做好服務(wù)工作，一方面積極提供就業(yè)信息，另一方面多渠道幫助尋找就業(yè)門路，想方設(shè)法促進(jìn)其就業(yè)或自謀職業(yè)；幫助聯(lián)系家政服務(wù)、發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目等，積極提升就業(yè)困難群眾創(chuàng)業(yè)脫貧 的能力，確保幫扶的“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶就學(xué)，對(duì)子女讀書難的困難家庭，要建立長期助學(xué)計(jì)劃，在每學(xué)期開學(xué)前上門家訪，了解其子女讀書情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭的助學(xué)措施，幫助順利完成學(xué)業(yè)。助醫(yī)療，對(duì)于幫扶對(duì)象的家庭成員中有患大病、重病的，要借助政策和通過捐款等方式，盡量減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。結(jié)合XX部門職能職責(zé)，力爭將XX村三、四、五組 畝林地納入低效林改造，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和干果；將該村三組?米、六組?米機(jī)耕道納入林區(qū)防火通道建設(shè)，為XX村助農(nóng)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。局黨組和機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶群眾活動(dòng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心謀劃，確保活動(dòng)順利開展?？h林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自參與活動(dòng)、親自研究部署、親自抓點(diǎn)示范、親自督促檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)自身實(shí)際，具體研究解決辦法。聯(lián)系干部為具體責(zé)任人，要積極想辦法、添措施、幫助聯(lián)系群眾解決生產(chǎn)生活問題。

（二）深入調(diào)研，迅速推進(jìn)。成立以局黨組書記、局長XXX為組長，副局長XXX、XXX、XXX，XX鎮(zhèn)人大主席XX為副組長，局機(jī)關(guān)XX股長XX、XX辦主任XX，局行政辦主任姜XXX、XX鎮(zhèn)城管辦主任XXX，XX村支部書記XXX為成員的幫 扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室XX為信息員，明確職責(zé)，幫戶干部要抽出時(shí)間和精力，采取入戶走訪、電話聯(lián)系等形式、加強(qiáng)和幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)系，要有專門的幫扶記錄本，認(rèn)真詳細(xì)地記錄幫扶工作。干部進(jìn)村入戶要做好四件事；一是召開村委會(huì)、群眾或群眾代表會(huì)議，宣講干部結(jié)對(duì)幫扶工作的目的意義，爭取干部和群眾支持聯(lián)系工作，激發(fā)群眾參與建設(shè)的自覺性；二是開展入戶調(diào)查，了解群眾對(duì)結(jié)對(duì)幫戶的意見和建議，了解群眾的生產(chǎn)生活困難；三是明確需要幫助群眾重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題；四是建立幫助幫扶工作的臺(tái)賬，幫扶干部要迅速完成對(duì)接，及時(shí)開展工作。

（三）暢通信息，上情下達(dá)。聯(lián)系群眾的干部要成為黨委、政府聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，及時(shí)收集整理困難群眾反映的問題和建議，對(duì)能解決的問題要及時(shí)給予幫助解決，對(duì)不能解決的要及時(shí)反映匯報(bào)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加大對(duì)“掛幫包”工作的宣傳引導(dǎo)，要將活動(dòng)開展與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，用身邊的事教育身邊的人，采取群眾喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，切實(shí)營造良好的輿論氛圍，推動(dòng)活動(dòng)健康開展。要加大對(duì)群眾工作的宣傳力度，注重總結(jié)工作的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映工作進(jìn)展與工作動(dòng)態(tài)，建立快速的信息報(bào)送平臺(tái)，及時(shí)將活動(dòng)開展的情況宣傳出去，要在每月25日 前，將上月的幫扶動(dòng)態(tài)報(bào)送縣委組織部，每月報(bào)送各類簡報(bào)、信息不得少于2條。

二O一二年二月二十日

主題詞：結(jié)對(duì)幫扶 活動(dòng)意見

抄送：縣委組織部“掛幫包”領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、縣政協(xié)辦 北川羌族自治縣林業(yè)局辦公室 2012年2月20日

（共印 8份）7

第二篇：開展結(jié)對(duì)共建結(jié)對(duì)幫扶雙結(jié)對(duì)活動(dòng)意見

為加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，把開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題結(jié)合起來，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，特別是高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的生活問題，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)和歸宿，讓百姓得到更多的實(shí)惠，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和落實(shí)在為民辦實(shí)事、辦好事上，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開展結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶的雙結(jié)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，按照組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎(chǔ)設(shè)施共建、文體活動(dòng)聯(lián)誼的要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面開展共建，組織活動(dòng)；以共產(chǎn)黨員為主體，以特困家庭為幫扶對(duì)象，為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實(shí)際行動(dòng)中充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的凝聚力和實(shí)效性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)方式

實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部自找對(duì)象，并簽定結(jié)對(duì)共建協(xié)議書；區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部原則上在結(jié)對(duì)共建黨組織轄區(qū)或單位幫扶特困戶，每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶。（結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶表格附后）

三、基本任務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。按照農(nóng)村基層黨組織五個(gè)好標(biāo)兵的要求，結(jié)合雙培雙帶工程的實(shí)施，切實(shí)幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在幫助結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)陣地，調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，提高班子整體素質(zhì)、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實(shí)事求是、因地制宜，廣開門路，充分調(diào)動(dòng)結(jié)對(duì)村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑；大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾的科學(xué)知識(shí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平和科技致富能力，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)有關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門的優(yōu)勢(shì)和積極性，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，開展好技術(shù)服務(wù)和資金扶持。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，理清黨員組織關(guān)系，健全黨建工作的各項(xiàng)制度，幫助社區(qū)黨組織建好活動(dòng)陣地，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使社區(qū)的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。健全和完善黨建工作的各項(xiàng)制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革和發(fā)展中的積極作用；努力為企業(yè)出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)中開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)辦實(shí)事，解難題，樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好形象，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，努力達(dá)到五好黨組織的創(chuàng)建要求。

5、積極投身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求，結(jié)合幫扶工作，做好本支部黨員聯(lián)系群眾、解決實(shí)際困難的工作。同時(shí)要協(xié)助結(jié)對(duì)黨支部開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)的意識(shí)，同心協(xié)力，共創(chuàng)城區(qū)。積極組織農(nóng)民、居民參與創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區(qū)的活動(dòng)，為農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機(jī)制，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。幫助特困家庭解決在艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)等方面的實(shí)際問題。對(duì)有勞動(dòng)能(！)力的特困家庭，通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助其增強(qiáng)造血功能；對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力；對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

8、全面完成結(jié)對(duì)雙方自行承擔(dān)的黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作任務(wù)。

四、活動(dòng)目標(biāo)

結(jié)對(duì)雙方在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，做到相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

1、區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷提高黨員素質(zhì)。

2、在結(jié)對(duì)共建和結(jié)對(duì)幫扶中開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。每季度舉辦一期黨的方針政策、農(nóng)村技術(shù)或就業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使農(nóng)村黨員或社區(qū)內(nèi)下崗職工黨員率先掌握致富或就業(yè)本領(lǐng)，帶頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和帶頭致富。與此同時(shí)，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農(nóng)村或社區(qū)共建的區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要與農(nóng)村或社區(qū)黨支部共同組織力量進(jìn)行創(chuàng)建文明村或文明小區(qū)活動(dòng)，力爭在共建期內(nèi)創(chuàng)出1個(gè)市級(jí)文明示范村或2個(gè)文明樓棟、1個(gè)市級(jí)文明示范小區(qū)；與企業(yè)共建的機(jī)關(guān)黨組織要與企業(yè)黨組織共同探討新時(shí)期發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內(nèi)為企業(yè)解決1－2個(gè)難點(diǎn)問題。

4、每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個(gè)特困家庭在艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)等方面至少解決1－2個(gè)實(shí)際問題。

五、基本制度

為保證結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，建立以下3項(xiàng)制度。

1、聯(lián)席支委會(huì)制度：區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨支部一般一個(gè)季度召開一次聯(lián)席支委會(huì)，研究、安排結(jié)對(duì)幫扶的具體活動(dòng)。

2、定期交流制度。根據(jù)雙方制定的共建目標(biāo)，定期開展工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)以及上黨課等活動(dòng)。

3、活動(dòng)記錄、考核制度。結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動(dòng)都必須有詳細(xì)、規(guī)范的記錄。每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次活動(dòng)的開展情況，上級(jí)黨組織將定期進(jìn)行督查考核，并把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)目標(biāo)考核之中。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各黨委、工委負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施和管理。

七、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各有關(guān)黨組織要經(jīng)常進(jìn)行工作研究和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)黨委、街道黨工委要重視、支持結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶工作。結(jié)對(duì)雙方黨組織的主要負(fù)責(zé)人要親自過問，明確一名負(fù)責(zé)同志主抓該項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。

第三篇：開展結(jié)對(duì)共建結(jié)對(duì)幫扶雙結(jié)對(duì)活動(dòng)意見

為加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，把開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題結(jié)合起來，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，特別是高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的生活問題，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)和歸宿，讓百姓得到更多的實(shí)惠，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和落實(shí)在為民

辦實(shí)事、辦好事上，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開展“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”的“雙結(jié)對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，按照“組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎(chǔ)設(shè)施共建、文體活動(dòng)聯(lián)誼”的要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面開展共建，組織活動(dòng)；以共產(chǎn)黨員為主體，以特困家庭為幫扶對(duì)象，為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實(shí)際行動(dòng)中充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的凝聚力和實(shí)效性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)方式

實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部自找對(duì)象，并簽定“結(jié)對(duì)共建”協(xié)議書；區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部原則上在“結(jié)對(duì)共建”黨組織轄區(qū)或單位幫扶特困戶，每個(gè)特困家庭至少有一名黨員“結(jié)對(duì)幫扶”。（結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶表格附后）

三、基本任務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。按照“農(nóng)村基層黨組織五個(gè)好標(biāo)兵”的要求，結(jié)合“雙培雙帶”工程的實(shí)施，切實(shí)幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在幫助結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)陣地，調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，提高班子整體素質(zhì)、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實(shí)事求是、因地制宜，廣開門路，充分調(diào)動(dòng)結(jié)對(duì)村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑；大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾的科學(xué)知識(shí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平和科技致富能力，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)有關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門的優(yōu)勢(shì)和積極性，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，開展好技術(shù)服務(wù)和資金扶持。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，理清黨員組織關(guān)系，健全黨建工作的各項(xiàng)制度，幫助社區(qū)黨組織建好活動(dòng)陣地，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使社區(qū)的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。健全和完善黨建工作的各項(xiàng)制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革和發(fā)展中的積極作用；努力為企業(yè)出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)中開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)辦實(shí)事，解難題，樹立“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明”的良好形象，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，努力達(dá)到“五好”黨組織的創(chuàng)建要求。

5、積極投身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求，結(jié)合幫扶工作，做好本支部黨員聯(lián)系群眾、解決實(shí)際困難的工作。同時(shí)要協(xié)助結(jié)對(duì)黨支部開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)的意識(shí)，同心協(xié)力，共創(chuàng)城區(qū)。積極組織農(nóng)民、居民參與創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區(qū)的活動(dòng)，為農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機(jī)制，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。幫助特困家庭解決在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面的實(shí)際問題。對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭，通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助其增強(qiáng)“造血”功能；對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力；對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

8、全面完成結(jié)對(duì)雙方自行承擔(dān)的黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作任務(wù)。

四、活動(dòng)目標(biāo)

結(jié)對(duì)雙方在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，做到相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

1、區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷

提高黨員素質(zhì)。

2、在“結(jié)對(duì)共建”和“結(jié)對(duì)幫扶”中開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。每季度舉辦一期黨的方針政策、農(nóng)村技術(shù)或就業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使農(nóng)村黨員或社區(qū)內(nèi)下崗職工黨員率先掌握致富或就業(yè)本領(lǐng)，帶頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和帶頭致富。與此同時(shí)，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農(nóng)村或社區(qū)共建的區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要與農(nóng)村或社區(qū)黨支部共同組織力量進(jìn)行創(chuàng)建文明村或文明小區(qū)活動(dòng)，力爭在共建期內(nèi)創(chuàng)出1個(gè)市級(jí)文明示范村或2個(gè)文明樓棟、1個(gè)市級(jí)文明示范小區(qū)；與企業(yè)共建的機(jī)關(guān)黨組織要與企業(yè)黨組織共同探討新時(shí)期發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內(nèi)為企業(yè)解決1－2個(gè)難點(diǎn)問題。

4、每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個(gè)特困家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決1－2個(gè)實(shí)際問題。

五、基本制度

為保證“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)落到實(shí)處，建立以下3項(xiàng)制度。

1、聯(lián)席支委會(huì)制度：區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨支部一般一個(gè)季度召開一次聯(lián)席支委會(huì)，研究、安排“結(jié)對(duì)幫扶”的具體活動(dòng)。

2、定期交流制度。根據(jù)雙方制定的共建目標(biāo)，定期開展工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)以及上黨課等活動(dòng)。

3、活動(dòng)記錄、考核制度?！敖Y(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動(dòng)都必須有詳細(xì)、規(guī)范的記錄。每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次活動(dòng)的開展情況，上級(jí)黨組織將定期進(jìn)行督查考核，并把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)目標(biāo)考核之中。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各黨委、工委負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施和管理。

七、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各有關(guān)黨組織要經(jīng)常進(jìn)行工作研究和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)黨委、街道黨工委要重視、支持“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”工作。結(jié)對(duì)雙方黨組織的主要負(fù)責(zé)人要親自過問，明確一名負(fù)責(zé)同志主抓該項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。并各自明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的安排，為活動(dòng)的開展提供相應(yīng)的保證。在組織實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”中，以黨員為實(shí)施主體，以黨支部為單位組織實(shí)施；可以采取一個(gè)黨員聯(lián)系幫扶一戶或幾個(gè)黨員聯(lián)系幫扶一戶等多種形式；每次活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要組織支部全體黨員或派黨員代表參加。

2、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作。各黨組織要根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，并將開展這項(xiàng)活動(dòng)作為創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“文明村”、“文明社區(qū)”、“文明企業(yè)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，使黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義、目的和要求，從而自覺響應(yīng)號(hào)召，積極主動(dòng)參與，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任，為我區(qū)黨的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力完成結(jié)對(duì)雙方確定的各項(xiàng)任務(wù)，使“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

3、注重實(shí)效，不斷完善。在“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)中要貼近實(shí)際，切實(shí)可行，并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各黨組織要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)并上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并加以推廣，把“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”的實(shí)際效果，作為檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育成效的重要內(nèi)容，以不斷推進(jìn)“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

第四篇：開展駐村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)方案

開展駐村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)方案1

一、活動(dòng)時(shí)間

2019年6月18日至22日。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）核查更新貧困戶基礎(chǔ)信息。重點(diǎn)摸清貧困戶家庭成員信息變化情況，向鎮(zhèn)、村及時(shí)報(bào)告，并在國網(wǎng)系統(tǒng)開放前做好人員自然變更臺(tái)賬。

（二）開展“兩不愁三保障”回頭看。各地各單位要梳理各級(jí)檢查反饋的問題清單，組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)貧困戶政策落實(shí)情況和舉一反三發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看。要加緊動(dòng)員貧困戶購買基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，確保貧困戶健康需求得到保障，切實(shí)筑牢防返貧底線。

（二）幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部要幫助貧困戶尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展門路，解決增收難題。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)貧困戶與帶貧能力強(qiáng)的市場(chǎng)主體建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的，要積極幫助貧困戶通過扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、幫扶單位支持等方式籌集發(fā)展資金。對(duì)農(nóng)資采購困難的，要協(xié)調(diào)好種子、種苗、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資供應(yīng)，保障春耕生產(chǎn)。對(duì)需要技術(shù)服務(wù)的，要及時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)技專家、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員等解決技術(shù)難題。派駐單位要摸清幫扶村農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況，積極對(duì)接機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、電商企業(yè)、超市等資源幫助貧困戶解決賣難問題。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部要摸清幫扶對(duì)象農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況和銷售意愿，結(jié)合下沉社區(qū)開展志愿服務(wù)工作，主動(dòng)向社區(qū)宣傳推介扶貧農(nóng)產(chǎn)品，通過“以購代捐”“以購代幫”等方式，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

（三）幫助實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。要對(duì)貧困戶逐戶逐人摸清勞動(dòng)力就業(yè)基本情況。對(duì)有意向外出務(wù)工人員，要宣傳交通補(bǔ)貼政策，掌握上崗就業(yè)憑證，積極幫助落實(shí)就業(yè)扶貧政策。對(duì)于已落實(shí)崗位待上崗人員，要明確務(wù)工地點(diǎn)，上報(bào)至鎮(zhèn)、村，區(qū)人社、交通運(yùn)輸?shù)炔块T將統(tǒng)一進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送。對(duì)意向在本地就業(yè)的貧困戶，要做好與企業(yè)的牽線搭橋，一對(duì)一幫助選擇落實(shí)好崗位，解決交通問題。

（四）幫助樹立發(fā)展信心。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，重點(diǎn)將脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求宣傳到戶到人，鼓勵(lì)貧困戶樹立發(fā)展信心。要廣泛宣傳自強(qiáng)自立典型，用典型感染人，用榜樣鼓舞人，增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。開展駐村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)方案2

為進(jìn)一步健全駐村結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快貧困人口脫貧攻堅(jiān)致富步伐，確保我鎮(zhèn)2018年實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶力量安排

(一)駐村幫扶力量安排

1家省直單位、3家市直單位、1個(gè)市轄區(qū)組建3支工作隊(duì)；

縣直機(jī)關(guān)單位組建2支工作隊(duì)駐村幫扶5個(gè)貧困村。整合縣鎮(zhèn)兩級(jí)干部力量，對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)未脫貧人口超過100人的非貧困村選派駐村工作指導(dǎo)員。

(二)結(jié)對(duì)幫扶力量安排

結(jié)對(duì)幫扶主體明確為：省、市幫扶單位安排到我鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶干部；

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編在崗干部職工，支村兩委班子成員及先富黨員；

鎮(zhèn)直部門單位干部職工；

政協(xié)委員、人大代表；

具有幫扶意愿和幫扶能力的社會(huì)愛心人士。

二、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶的主要任務(wù)

(一)駐村幫扶的主要任務(wù)

1、貧困村駐村幫扶的主要任務(wù)

貧困村駐村扶貧的主要任務(wù)是幫助貧困村抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、解難題、辦實(shí)事、樹新風(fēng)、促和諧，確保貧困村改變貧窮落后的面貌，帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象全面脫貧。

(1)科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。全面深入調(diào)研，逐戶上門走訪，精準(zhǔn)全面摸清貧困村、貧困戶的基本情況，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問題、原因癥結(jié)，科學(xué)制定扶貧工作計(jì)劃，組織實(shí)施好幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作，指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作，確保未出列村如期順利脫貧、已出列村脫貧成效鞏固，非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善。

(2)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極配合鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，推動(dòng)落實(shí)黨管黨治政治責(zé)任；

培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重新黨員發(fā)展和后備村干部培育工作，深入開展“雙帶雙心”黨建扶貧活動(dòng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造一支“永不撤走的工作隊(duì)”。

(3)完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)涉農(nóng)資金整合使用項(xiàng)目庫的安排，結(jié)合群眾的集體意愿，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到改善，基本公共服務(wù)水平得到提高，貧困群眾增收致富能力得到增強(qiáng)，群眾獲得感、滿意度明顯提升。

(4)抓實(shí)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因村制宜制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托扶貧專業(yè)合作社，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組織深度貧困戶發(fā)展持續(xù)、快速、穩(wěn)定的增收項(xiàng)目，確保貧困戶增產(chǎn)增收。引導(dǎo)貧困村將自然資源、集體資產(chǎn)，采取委托經(jīng)營、入股分紅等方式，拓展村集體增收渠道，確保貧困村有持續(xù)、穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

(5)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握并深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，全面落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)扶貧政策，切實(shí)幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活、安居保障、就學(xué)就讀、培訓(xùn)就業(yè)等方面的實(shí)際困難，激發(fā)貧困對(duì)象自我脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快脫貧致富步伐。

(6)及時(shí)處置信訪輿情。駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶干部在入戶走訪時(shí)，應(yīng)沉下身來、靜下心去，走進(jìn)農(nóng)戶，通過逐戶宣傳扶貧政策，因戶落實(shí)扶貧政策，提高群眾對(duì)扶貧政策的知曉度，對(duì)扶貧工作的滿意度。發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，要及時(shí)主動(dòng)介入，耐心交流溝通，就地化解矛盾；

對(duì)上級(jí)交辦的信訪問題，要積極有效整改，合理圓滿答復(fù)，確保信訪人滿意，杜絕重復(fù)信訪。

(7)規(guī)范整理資料臺(tái)賬。重點(diǎn)完善“一戶一檔”、扶貧手冊(cè)、貧困退出程序、新納入對(duì)象程序等扶貧資料臺(tái)賬。同時(shí)每個(gè)貧困村還應(yīng)建立一個(gè)扶貧工作宣傳專欄，進(jìn)行扶貧政策宣傳、扶貧成果展示、扶貧項(xiàng)目及資金公示等；

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、干部走訪、項(xiàng)目建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)留影，并將影像資料規(guī)范整理存檔。駐村工作隊(duì)工作例會(huì)要按要求如實(shí)開展，重要扶貧工作專題會(huì)議要詳細(xì)記錄；

工作隊(duì)長、隊(duì)員的《駐村工作日志》、走訪記錄、考勤登記等要如實(shí)、詳細(xì)、規(guī)范填寫。

2、非貧困村駐村指導(dǎo)員的主要任務(wù)

(1)指導(dǎo)所駐村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

(2)宣傳和落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)的方針政策，調(diào)動(dòng)貧困群眾參與脫貧攻堅(jiān)的積極性。

(3)支持幫助所駐村開展駐村結(jié)對(duì)幫扶工作，抓好相關(guān)規(guī)定動(dòng)作的落實(shí)。

(4)協(xié)調(diào)落實(shí)所駐村的幫扶資金、項(xiàng)目等，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾增收。

(5)每季度走訪所駐村建檔立卡貧困戶不少于1次，全面排查解決漏評(píng)錯(cuò)退情況。

(二)結(jié)對(duì)幫扶工作的主要任務(wù)

1、未脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶：貧困村未脫貧戶：在后盾單位幫扶干部結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，由辦村干部、村干部實(shí)行全覆蓋聯(lián)系，每月上戶走訪不少于1次，完善好相關(guān)資料。非貧困村未脫貧戶：①每月上戶走訪1次；

②精準(zhǔn)全面核準(zhǔn)家庭信息，因戶制定戶脫貧計(jì)劃，認(rèn)真規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)、工作手冊(cè)；

③宣傳扶貧政策，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；

④協(xié)調(diào)、落實(shí)教育、醫(yī)療、安居、培訓(xùn)等扶貧政策；

⑤融通思想感情，確保幫扶工作得到認(rèn)可。

2、已脫貧戶結(jié)對(duì)聯(lián)系：①每季度上戶走訪不少于1次；

②精準(zhǔn)全面核準(zhǔn)家庭信息，因戶制定脫貧成效鞏固計(jì)劃，認(rèn)真規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)；

③宣傳并協(xié)調(diào)落實(shí)已脫貧戶能享受的教育、醫(yī)療、安居、培訓(xùn)等相關(guān)扶貧政策；

④動(dòng)態(tài)跟蹤脫貧成效，對(duì)因?yàn)?zāi)因病等特殊原因造成達(dá)不到“一超過、兩不愁、三保障”的，要及時(shí)反饋給工作隊(duì)或支村委研究，因戶制定切實(shí)可行的幫扶措施，確保年內(nèi)問題得到解決；

⑤融通思想感情，確保幫扶工作得到認(rèn)可。

三、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶的工作紀(jì)律

(一)駐村幫扶工作紀(jì)律

1、公開民主決策。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、低保對(duì)象評(píng)定、貧困人口識(shí)別、貧困人口退出等涉及群眾集體利益、切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)召開由村支兩委、駐村工作隊(duì)組織黨員組長代表、群眾代表參加的會(huì)議，公開討論，民主議事，集體決策，并形成專題會(huì)議記錄，通過充分尊重大多數(shù)人的意見，調(diào)動(dòng)廣大群眾尤其是貧困群眾的主體意識(shí)、參與意識(shí)，贏得廣大群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可和支持。

2、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)理財(cái)。一方面，要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。每個(gè)貧

困村都要建立一本扶貧專賬，凡通過財(cái)政渠道安排的財(cái)扶資金、涉農(nóng)整合資金、駐村幫扶資金等都應(yīng)納入專賬管理，專賬的每一筆支出都應(yīng)有憑據(jù)，憑據(jù)從村賬中取復(fù)印件，每張憑據(jù)都應(yīng)有村支部書記、駐村工作隊(duì)長、民主理財(cái)小組成員、經(jīng)手人四方簽字。另一方面，要發(fā)揮村民理事會(huì)的主體作用。每個(gè)村都要成立一個(gè)由黨員組長代表、群眾代表組成的村民理事會(huì)，凡涉及村級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，都要發(fā)揮村民理事會(huì)在施工隊(duì)伍選擇、自籌資金籌集、勞力組織、材料選購、質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)境營造等事務(wù)方面的主體作用。

3、公正廉潔辦事。工作隊(duì)要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、市委“九項(xiàng)規(guī)定”精神和縣委、縣政府有關(guān)

脫貧攻堅(jiān)工作的紀(jì)律，不準(zhǔn)向基層提出任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層和群眾的吃喝和饋贈(zèng)，不準(zhǔn)插手村級(jí)工程項(xiàng)目發(fā)包，不準(zhǔn)向村級(jí)報(bào)銷個(gè)人生活方面的任何開支，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的任何事情，做到與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，廣泛與貧困群眾結(jié)親戚，交朋友。

4、客觀真實(shí)脫貧。切實(shí)對(duì)照貧困村和貧困人口退出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和掛圖作戰(zhàn)內(nèi)容，嚴(yán)格按要求、依程序，客觀、真實(shí)地做好貧困退出工作，堅(jiān)決杜絕“虛假脫貧”、“數(shù)字脫貧”。

(二)結(jié)對(duì)幫扶的工作紀(jì)律

l、深入走訪，掌握實(shí)情。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要沉下身子，走進(jìn)農(nóng)戶，耐心交流，全面掌握幫扶對(duì)象家庭基本情況，及時(shí)找準(zhǔn)致貧原因，征詢了解幫扶需求，拉近與幫扶對(duì)象的心理距離。

2、宣傳政策，把握導(dǎo)向。既要宣傳面向貧困村、貧困戶制定的系列扶貧政策，讓他們感受到黨和政府的溫暖，幫助他們堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心，也要耐心向群眾宣傳退出標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾消除“扶貧就是包富”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和“扶貧就是救濟(jì)”的消極心理，引導(dǎo)他們?cè)谡叩姆龀窒?，通過自己勤勞的雙手去創(chuàng)造美好生活。

3、落實(shí)政策，用心幫扶。系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握各項(xiàng)扶貧到戶政策，幫助貧困對(duì)象申報(bào)、對(duì)接相關(guān)扶貧政策，確保扶貧政策的落實(shí)上不漏一戶、不落一人。同時(shí)，在力所能及的范圍內(nèi)，通過物資捐助、協(xié)調(diào)對(duì)接等方式，解決幫扶對(duì)象就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、建房、農(nóng)產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，增進(jìn)與貧困群眾的思想感情。

4、嚴(yán)格程序，規(guī)范脫貧。定期與幫扶對(duì)象核算收入，跟蹤致貧短板的補(bǔ)齊情況，確保貧困戶退出認(rèn)定時(shí)“一超過、兩不愁、三保障”包涵的各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并在幫扶對(duì)象的脫貧驗(yàn)收表上簽字認(rèn)可，對(duì)貧困戶的脫貧認(rèn)定負(fù)責(zé)。

四、駐村結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)領(lǐng)導(dǎo)包村示范。黨政負(fù)責(zé)干部包干聯(lián)系26個(gè)村的扶貧工作，示范做好聯(lián)村結(jié)對(duì)幫扶工作，督促指導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系村脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作順利開展。

(二)落實(shí)幫扶責(zé)任。各線負(fù)責(zé)人、包村負(fù)責(zé)干部、辦村干部、部門負(fù)責(zé)人要組織好結(jié)對(duì)幫扶干部落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作、實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧的工作目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。通過組織專題輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，幫助幫扶干部掌握工作方法，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力。

(四)加強(qiáng)管理考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室、扶貧辦，采取實(shí)地督查、月度監(jiān)測(cè)等形式進(jìn)行駐村結(jié)對(duì)幫扶工作督查考核，根據(jù)考核情況對(duì)駐村幫扶干部進(jìn)行評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧單位和干部，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)工作懈怠、消極應(yīng)付的單位和干部要通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的依據(jù)相關(guān)文件精神啟動(dòng)問責(zé)。

第五篇：鎮(zhèn)扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作計(jì)劃和實(shí)施意見

##鎮(zhèn)扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村

工作計(jì)劃和實(shí)施意見

（2011年-2013年）

根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于開展##區(qū)扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》以及區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<##區(qū)扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作考評(píng)辦法>的通知》文件精神，按照區(qū)委的布置，##鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶##鎮(zhèn)88村、##鎮(zhèn)88村。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶年可支配收入30萬元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，提出以下工作計(jì)劃和實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入超30萬元，是區(qū)委、區(qū)政府2011年的重點(diǎn)民生工程，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)幸福##而作出的一項(xiàng)重大舉措。全鎮(zhèn)各級(jí)特別是結(jié)對(duì)幫扶成員單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，把幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作作為建設(shè)幸福##的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，落實(shí)有力措施，確保脫貧任務(wù)目標(biāo)如期完成。

二、工作目標(biāo)

到2011年底，全鎮(zhèn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)年可支配收入超30萬元，2012年和2013年為鞏固提高階段，使經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，具備進(jìn)一步發(fā)展的能力和條件。

三、工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和幫扶小組。

成立“##鎮(zhèn)扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由**同志任組長，副組長：****，成員：**。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、**村幫扶組和**村幫扶組。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦，辦公室主任由**同志兼任；**村幫扶組由**同志任組長，副組長：**，成員：**；**村幫扶組由**任組長，副組長：**，成員：**。

（二）落實(shí)幫扶措施。

幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)，全鎮(zhèn)各級(jí)、各結(jié)對(duì)幫扶成員單位在財(cái)力、物力和人才、技術(shù)、信息等各個(gè)方面，盡力幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際困難，引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是因地制宜。結(jié)對(duì)幫扶小組要根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，科學(xué)制定具體的可操作的幫扶方案，確保協(xié)助經(jīng)濟(jì)薄弱村完成產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目或“造血”項(xiàng)目不少于2個(gè)（每個(gè)項(xiàng)目給村集體收入年增長10%以上）的任務(wù)。二是廣挖渠道。整合和盤活存量資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，開展土地整理，實(shí)行公開、民主招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地等資源的效益最大化，增加集體的發(fā)包收入，通過實(shí)行“四個(gè)一點(diǎn)”（爭取上級(jí)支持一點(diǎn)、鎮(zhèn)解決一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)社會(huì)資助一點(diǎn)）的方式，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資贈(zèng)物，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村解決在項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)等方面的啟動(dòng)資金問題。三是深化“三資”管理。進(jìn)一步完善“村帳鎮(zhèn)代記”制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，形成“統(tǒng)一核算、集中監(jiān)管”的管理模式，準(zhǔn)確及時(shí)反映、公開村集體經(jīng)濟(jì)收支情況，增強(qiáng)對(duì)村干部分配使用集體資金的約束力，確保農(nóng)村集體“三資”在發(fā)展中發(fā)揮最大效益。

（三）實(shí)施倒逼推進(jìn)。

鎮(zhèn)結(jié)對(duì)扶貧辦要針對(duì)上級(jí)制定的考評(píng)驗(yàn)收辦法，有針對(duì)性地制定幫扶規(guī)劃和每年、每季度的工作計(jì)劃、目標(biāo)要求，制定倒逼推進(jìn)機(jī)制:一個(gè)目標(biāo)。2011年底，幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村年可支配收入超30萬元（按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》核算為準(zhǔn)），2012年和2013年為鞏固提高。二個(gè)項(xiàng)目。完成產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目或“造血”項(xiàng)目不少于2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目給村集體收入年增長10%以上。三邊整治。完成區(qū)“三邊”（路邊、山邊、河邊）整治的工作部署。四項(xiàng)制度。一是建立幫扶責(zé)任制度。幫扶責(zé)任單位和經(jīng)濟(jì)薄弱村要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確人員分工，制定切實(shí)可行的幫扶工作措施；二是深化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理制度；三是嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》；四是建立督查檢查匯報(bào)制度。幫扶責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人每年不少于2次，班子成員每年不少于1次到結(jié)對(duì)幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村指導(dǎo)和檢查督促落實(shí)工作。幫扶責(zé)任單位按要求上報(bào)工作進(jìn)度。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2011年7月-2011年8月）

各結(jié)對(duì)幫扶小組對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展調(diào)查摸底工作，全面掌握經(jīng)濟(jì)薄弱村的基本情況，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的具體的幫扶工作方案和幫扶措施。

（二）全面實(shí)施階段（2011年8月-2011年12月）

根據(jù)各經(jīng)濟(jì)薄弱村的具體幫扶工作方案實(shí)施幫扶工作，力促到2011年底，我鎮(zhèn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)年可支配收入超30

萬元。

（三）鞏固提高階段（2012年1月-2013年12月）

各結(jié)對(duì)幫扶小組進(jìn)一步幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村制定長期發(fā)展規(guī)劃，建立增收致富的長效機(jī)制，徹底改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌，使其基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，具備穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

（四）迎檢驗(yàn)收階段（每年12月份）

按照《##區(qū)扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作考評(píng)辦法》的要求，全面評(píng)估幫扶效果，對(duì)存在不足予以改進(jìn)和完善，完成結(jié)對(duì)幫扶工作總結(jié)和自評(píng)工作，做好接受上級(jí)考評(píng)組的考議驗(yàn)收。

##鎮(zhèn)人民政府

二○一一年++月--日