第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

社會(huì)管理創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

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作者： 匿名

[ 2012-03-01 ]

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黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出全面、準(zhǔn)確的概括，即“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這一論述系統(tǒng)地回答了為什么發(fā)展，怎樣發(fā)展和為誰(shuí)發(fā)展的問題。我們招寶山城管執(zhí)法中隊(duì)緊緊抓住以人為本這一核心，在推進(jìn)城市管理服務(wù)年活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市三連冠工作中自覺踐行以人為本的執(zhí)法理念，對(duì)城市管理的方式創(chuàng)新進(jìn)行積極的探索，為打造“宜業(yè)、宜居、宜學(xué)”的城區(qū)環(huán)境提供良好的城市秩序保障。HTTp://

一、以服務(wù)促管理，在管理中實(shí)施服務(wù)

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中指出，服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。市容管理工作同樣也擔(dān)負(fù)著服務(wù)市民的義務(wù)，本質(zhì)上就是做好群眾工作。

論文百事通因此市容管理工作在指導(dǎo)思想上要樹立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化群眾立場(chǎng)，在管理方式上要反映市民群眾愿望、滿足市民群眾需求，在工作作風(fēng)上要增進(jìn)市民群眾感情、拉近同市民群眾的距離，使我們的市容管理工作獲得廣-的可靠的群眾基礎(chǔ)。

我們招寶山中隊(duì)在多年的工作實(shí)踐中不斷嘗試與摸索市容前置管理方法。這種方法一改以往執(zhí)法就是處罰的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)，通過(guò)加入城市管理的服務(wù)元素，把執(zhí)法重心從處罰環(huán)節(jié)前推至預(yù)防環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了以“預(yù)防為主、處罰為輔”的人性化執(zhí)法管理目標(biāo)，從而拉近了與經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市民群眾的距離，也悄然改變了一直以來(lái)城管在市民群眾中的形象。

市容前置管理，是指預(yù)防環(huán)節(jié)“前移”，改以前的重處罰為重防范，將管理重點(diǎn)從處罰環(huán)節(jié)提前到預(yù)防環(huán)節(jié)，并提供一系列的前期服務(wù)工作，以達(dá)到從源頭上減少、控制、避免違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。市容前置管理方式通過(guò)建立發(fā)現(xiàn)問題、遞交資料、前期溝通、中期回訪、后期處理的工作流程。在工作中突出“早”，講究“全”，追求“效”，把握“度”，注重“通”。塑造了中隊(duì)的服務(wù)形象，減少了社會(huì)資源浪費(fèi)，取得了“多贏”效果。

中隊(duì)在去年試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，將其總結(jié)為招寶山中隊(duì)“市容前置管理五法”。7月份，該管理方法被鎮(zhèn)海區(qū)總工會(huì)命名為“職工崗位先進(jìn)操作法”。

二、關(guān)注民生，關(guān)心弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活

所謂“民生在勤，勤則不匱”。十七大以來(lái)，黨和政府的工作體現(xiàn)出對(duì)民生問題的高度關(guān)注，開始系統(tǒng)全面地落實(shí)改善民生的理念和政策。就市容管理工作而言，關(guān)注民生熱點(diǎn)既是執(zhí)法隊(duì)伍性質(zhì)和地位的本質(zhì)要求，也是落實(shí)執(zhí)法為民宗旨的具體表現(xiàn)。浙江省市容環(huán)境衛(wèi)生條例從立法層面予以體現(xiàn)，條例第十七條明確規(guī)定：“市、縣、鎮(zhèn)人民政府在制定城市、鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃確定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能滿足經(jīng)營(yíng)需要的，市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)修改規(guī)劃。規(guī)劃修改前，市、縣、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)方便群眾生活的原則，按照法定程序劃定一定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。而從近幾年來(lái)的兩會(huì)代表關(guān)注的問題來(lái)看，民生問題也成為重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

去年以來(lái)，招寶山中隊(duì)在日常的市容管理中也著力于關(guān)注民生、關(guān)心弱勢(shì)群體。例如城區(qū)的便民服務(wù)早點(diǎn)，城區(qū)的早點(diǎn)攤一直是解決市民早餐的一個(gè)重要渠道，因?yàn)槿狈τ行У墓芾恚嬖诓簧賳栴}：一是衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)者為了貪圖便利，往往將營(yíng)業(yè)垃圾隨手扔于地上，尤其是塑料袋、紙巾等，造成二次污染。同時(shí)亂倒廢油污水，污染城市道路。二是亂拉雨篷現(xiàn)象嚴(yán)重。每到雨天，經(jīng)營(yíng)者便利用附近的樹木、電線桿等，拉起各種塑料篷布，亂吊亂掛影響了市容市貌。三是不按規(guī)定時(shí)間經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者為了自己的利益，隨意延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，有的經(jīng)營(yíng)到9點(diǎn)以后，甚至更晚。中隊(duì)每年因?yàn)檫@個(gè)原因處罰早點(diǎn)攤超過(guò)20起。

針對(duì)上述存在的問題，我中隊(duì)考慮到早點(diǎn)攤經(jīng)營(yíng)者大部分是以前的下崗職工、失業(yè)人員或外來(lái)人員，生活上存在一定困難。因此，在執(zhí)法管理中并沒有采取簡(jiǎn)單的加強(qiáng)處罰力度的管理方式，而是積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議，通過(guò)投入一定的資金，對(duì)其進(jìn)行提升改造，打造城區(qū)早點(diǎn)攤的新形象。中隊(duì)通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查摸底，掌握了早點(diǎn)攤從業(yè)人員的基本情況。通過(guò)對(duì)轄區(qū)管理路段的分析，在城區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一的布點(diǎn)。并多次召集經(jīng)營(yíng)者一起開會(huì)商討管理問題，充分聽取群眾意見。每位早點(diǎn)攤經(jīng)營(yíng)者與中隊(duì)主動(dòng)簽訂責(zé)任書，做到定人定點(diǎn)，責(zé)任明確。中隊(duì)制作了21輛不銹鋼早餐車，面向?qū)徟^(guò)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放免費(fèi)使用。早餐車上統(tǒng)一印制”便民服務(wù)早點(diǎn)“字樣，推出了城區(qū)早點(diǎn)攤的”便民服務(wù)“品牌。硬件設(shè)施改造以后，我中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)早點(diǎn)攤的考核管理，對(duì)年度考核優(yōu)秀的早點(diǎn)攤主進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)屢教不改、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的早點(diǎn)攤主進(jìn)行處罰，直至取消其設(shè)攤資格。

通過(guò)一系列提升改造和規(guī)范管理工作，城區(qū)早點(diǎn)攤的經(jīng)營(yíng)形象、秩序得到了新的提升，也得到了市民群眾與網(wǎng)民的一致好評(píng)。

三、為農(nóng)服務(wù)，疏導(dǎo)季節(jié)性瓜果進(jìn)小區(qū)

隨著夏季瓜果大量上市，鎮(zhèn)海城區(qū)地域狹小，城區(qū)人口高度密集，中隊(duì)從便民服務(wù)的原則出發(fā)，將自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)引入物業(yè)小區(qū)。

主要做法：

一是對(duì)城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行分類設(shè)置。城區(qū)內(nèi)的疏導(dǎo)場(chǎng)所分為三類，首先是離菜場(chǎng)較遠(yuǎn)，小區(qū)居民較多，有設(shè)攤條件的，從方便小區(qū)居民生活出發(fā)來(lái)設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)。其次是南街菜場(chǎng)的原花鳥市場(chǎng)。該場(chǎng)地作為城區(qū)產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果自集中疏導(dǎo)場(chǎng)所。最后是城區(qū)內(nèi)規(guī)范路段兩側(cè)的人行道，如符合設(shè)攤條件，可以考慮設(shè)置為疏導(dǎo)點(diǎn)。

二是規(guī)定城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)攤要求。城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)期限為7月1日至9月20日止，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為每天6時(shí)至21:00時(shí)。設(shè)攤農(nóng)戶須持土地承包合同、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)證明及社區(qū)或小區(qū)物業(yè)意見，到中隊(duì)辦理臨時(shí)攤位證，自帶保潔工具和遮陽(yáng)傘。銷售必須是本地農(nóng)民自產(chǎn)的各類瓜果。攤點(diǎn)的設(shè)置不得影響交通和市容市貌；不得占用綠地，經(jīng)營(yíng)不得高聲喧嘩、影響周邊居民休息。自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)，必須吊掛由中隊(duì)統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)牌，便于日常管理。疏導(dǎo)點(diǎn)不收取攤位費(fèi)，每個(gè)攤位的面積原則上不超過(guò)2平米。

三是公眾參與城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)的管理。中隊(duì)邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、市民代表、行風(fēng)監(jiān)督員、社區(qū)干部、攤主代表等，開展對(duì)城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)按照規(guī)定經(jīng)營(yíng)的疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行扶持，對(duì)未按規(guī)定地點(diǎn)設(shè)置、超經(jīng)營(yíng)范圍或未及時(shí)做好保潔工作的疏導(dǎo)點(diǎn)，進(jìn)行處罰，直至取消設(shè)攤資格。

今年通過(guò)招寶山街道與各社區(qū)協(xié)商，取得了一致的意見，山東籍種瓜大戶王慶斌的11輛西瓜車進(jìn)入6個(gè)小區(qū)和南街疏導(dǎo)點(diǎn)，銷售西瓜2萬(wàn)多斤。中隊(duì)通過(guò)在日常執(zhí)法管理工作中的創(chuàng)新舉措，正確把握了執(zhí)法、管理與服務(wù)的關(guān)系，重塑了以民為本的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，其根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，XX鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會(huì)到：一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正讓社會(huì)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的政治導(dǎo)向。

一、方法及經(jīng)驗(yàn)

XX鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要分五個(gè)方面進(jìn)行：

其一，始終堅(jiān)持協(xié)同參與的管理導(dǎo)向。在實(shí)踐中，我們按照“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦”的思路，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達(dá)，善于團(tuán)結(jié)群眾，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時(shí)為群眾排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責(zé)群眾，不亂扣帽子，各種社會(huì)矛盾均化解在萌芽狀態(tài)。

其二，始終堅(jiān)持面向基層的工作導(dǎo)向?；鶎邮巧鐣?huì)協(xié)同管理的基礎(chǔ)，發(fā)展的矛盾集中在基層，因此，社會(huì)管理的重心也應(yīng)轉(zhuǎn)向基層。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持重心下移、精力下沉、投入下傾，加大基層資源整合力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新。農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面，落實(shí)了陣地，配齊了設(shè)施，設(shè)立專門了窗口，辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，力求做到快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民；農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保以及救濟(jì)物資的發(fā)放都做到了公開、公平、公正和透明；針對(duì)基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題，以松林村為突破口，通過(guò)優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化班子能力建設(shè)，加大指導(dǎo)力度，完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施，切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村的問題。同時(shí)加大投入保障，努力使每個(gè)基層單位、基層組織成為維護(hù)一方穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)力量。

其三，在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，探索培育新型農(nóng)民新辦法。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)民是主體，增強(qiáng)農(nóng)民的人格魅力，抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，為此我們以“一事一議”為抓手，逐步把每一個(gè)村莊建設(shè)成一道亮麗的人文風(fēng)景；采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。為此，XX鎮(zhèn)組織村民分幾批到湄潭學(xué)習(xí)茶葉的種植、采摘、加工等技術(shù)；邀請(qǐng)省農(nóng)科院、九三學(xué)社的專家到XX對(duì)村民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn)等，努力把每個(gè)村民打造成魅力無(wú)窮的新型農(nóng)民。

其四，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民組織起來(lái)，變分散經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以XX大河為中軸線，北岸建立高產(chǎn)水稻種植示范基地，南岸建成反季節(jié)蔬菜、西瓜等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。目前，以盤龍果蔬專業(yè)合作社為“龍頭”，益生農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、創(chuàng)銀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨陽(yáng)農(nóng)特產(chǎn)品有限責(zé)任公司、鑫海種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑩峻養(yǎng)殖場(chǎng)等合作社為“龍身、龍尾”的總面積已達(dá)1000余畝的反季節(jié)蔬菜基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點(diǎn)的XX“沿河經(jīng)濟(jì)”帶已初步形成

其五，創(chuàng)造管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。通過(guò)第八屆村（居）換屆，充分發(fā)揮基層民主，尊重好、保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)。

總之，XX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持群眾滿意的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把群眾的感受作為工作的“晴雨表”，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，使人民群眾感到真真切切的變化。

二、存在的問題

第一、是干部管理體制與新形勢(shì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。XX鎮(zhèn)一直實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，包村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的各種事務(wù)，由于沒有很好的監(jiān)督機(jī)制，少部分人忙，大部分人閑，造成許多干部職責(zé)不清，心理不平衡，嚴(yán)重影響了干部的工作積極性。

第二、是干部服務(wù)方式與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。服務(wù)不是新話題也不是新要求，但隨著改革深入和形勢(shì)發(fā)展，服務(wù)問題變得越來(lái)越重要，越來(lái)越迫切，目前服務(wù)方面仍存在方式單

一、內(nèi)容單調(diào)、技術(shù)輻射源弱、覆蓋面少、技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，各類資源、各個(gè)要素缺乏有效整合，沒有產(chǎn)生

整體優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。

第三、由于干部作風(fēng)引起很多矛盾，如政策宣傳不到位，政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠，農(nóng)村公益事業(yè)興辦不民主，一些問題解決不及時(shí)等。

第四、農(nóng)民思想素質(zhì)上引起的矛盾，部分群眾法制觀念淡薄，要求享受的權(quán)利多，自覺履行的義務(wù)少，從而

導(dǎo)致黨群干群關(guān)系更加突出。

第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府它雖是一級(jí)政府，能力卻十分有限，可謂幾無(wú)執(zhí)法權(quán)又缺乏工作手臂的政府，屬“沒槍的戰(zhàn)士”；就責(zé)任而言，“上面千條線，底下一根針”，如出現(xiàn)安全等等事故，就屬地管理原則，“開刀”的最終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部。動(dòng)輒“一票否決”，對(duì)干部問責(zé)多，對(duì)群眾違規(guī)違紀(jì)、不道德的約束較少。

三、下一步的打算

第一，全面增強(qiáng)加速社會(huì)管理及創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，社會(huì)問題也在增多，產(chǎn)生不同的利益訴求。必須強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新，加速解決社會(huì)矛盾和人民群眾利益訴求。必須把人民群眾各種利益訴求經(jīng)?；⒅贫然赜枰越鉀Q，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。

第二，要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是主動(dòng)解決廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫問題的需要。要主動(dòng)出擊，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。

第三，要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是全面管理和服務(wù)社會(huì)的需要。要用嚴(yán)厲的約束制度規(guī)范群眾的行為。

第四，要杜絕“假、大、空”。那些事情沒干，理想就說(shuō)出來(lái)；事情一剛起步，就把結(jié)果說(shuō)出來(lái)；事情還沒干完、經(jīng)驗(yàn)就出來(lái)了。這些現(xiàn)象必須從根本上杜絕，用好的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

第五，進(jìn)一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)社會(huì)管理及創(chuàng)新工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感、幸福感作為XX社會(huì)管理及創(chuàng)新的工作目標(biāo)。要在社會(huì)管理及創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程中不斷探索、總結(jié)和完善，形成解決廣大人民群眾利益訴求的長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，創(chuàng)新宣傳方式，在把黨的各項(xiàng)“惠民”政策宣傳到位，提高群眾遵規(guī)守紀(jì)的同時(shí)，認(rèn)真聽取人民群眾、社會(huì)組織對(duì)社會(huì)管理及創(chuàng)新的意見和建議，把XX鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新的過(guò)程變成廣大人民群眾和社會(huì)組織共同參與社會(huì)管理的過(guò)程，變成社會(huì)各界集思廣益的過(guò)程。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流

社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固，是構(gòu) 建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快 發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，其根本目的是維護(hù) 社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，XX 鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會(huì)到：一切社會(huì)管理部門都是為群眾 服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以 人為本、執(zhí)政為民，樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正讓 社會(huì)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的政治導(dǎo)向。

方法及經(jīng)驗(yàn)

XX 鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要分五個(gè)方面進(jìn)行：

其一，始終堅(jiān)持協(xié)同參與的管理導(dǎo)向。在實(shí)踐中，我們 按照“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦”的思 路，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。在矛 盾化解方面，注意民意的暢通表達(dá)，善于團(tuán)結(jié)群眾，能聽不 同的聲音，化解各種矛盾，及時(shí)為群眾排憂解難，多從自己 身上找原因，不一味指責(zé)群眾，不亂扣帽子，各種社會(huì)矛盾 均化解在萌芽狀態(tài)。

其二，始終堅(jiān)持面向基層的工作導(dǎo)向?；鶎邮巧鐣?huì)協(xié)同 管理的基礎(chǔ)，發(fā)展的矛盾集中在基層，因此，社會(huì)管理的重 心也應(yīng)轉(zhuǎn)向基層。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持重心下移、精力下沉、投入下傾，加大基層資源整合力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新。農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面，落實(shí)了陣地，配齊了設(shè)施，設(shè)立專 門了窗口，辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，力求做到快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民；農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保以及救濟(jì) 物資的發(fā)放都做到了公開、公平、公正和透明；針對(duì)基層組 織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題，以松林村為突破 口，通過(guò)優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化班子能力建設(shè)，加大指導(dǎo)力 度，完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施，切實(shí)解決 相對(duì)后進(jìn)村的問題。同時(shí)加大投入保障，努力使每個(gè)基層單 位、基層組織成為維護(hù)一方穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)力量。

其三，在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，探索培育新型農(nóng)民新辦 法。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)民是主體，增強(qiáng)農(nóng)民的人格魅力，抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭 和美、鄰里和睦、人際和諧，為此我們以“一事一議”為抓 手，逐步把每一個(gè)村莊建設(shè)成一道亮麗的人文風(fēng)景；采取職 業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。為此，XX 鎮(zhèn)組織村民分 幾批到湄潭學(xué)習(xí)茶葉的種植、采摘、加工等技術(shù)；邀請(qǐng)省農(nóng) 科院、九三學(xué)社的專家到XX 對(duì)村民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn) 等，努力把每個(gè)村民打造成魅力無(wú)窮的新型農(nóng)民。

其四，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民組織起來(lái)，變分散經(jīng) 營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以XX 大河為中軸線，北岸建立高產(chǎn)水稻種 植示范基地，南岸建成反季節(jié)蔬菜、西瓜等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) 帶。目前，以盤龍果蔬專業(yè)合作社為“龍頭”，益生農(nóng)民種 植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、創(chuàng)銀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨陽(yáng)農(nóng)特產(chǎn)品 有限責(zé)任公司、鑫海種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑩峻養(yǎng)殖場(chǎng)等合作 社為“龍身、龍尾”的總面積已達(dá)1000 余畝的反季節(jié)蔬菜 基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特 點(diǎn)的XX“沿河經(jīng)濟(jì)”帶已初步形成其五，創(chuàng)造管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。通過(guò)第八 屆村（居）換屆，充分發(fā)揮基層民主，尊重好、保護(hù)好、引 導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服 務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治 意識(shí)、大局意識(shí)。

總之，XX 鎮(zhèn)始終堅(jiān)持群眾滿意的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把群眾的感 受作為工作的“晴雨表”，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭 力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，使人民群眾感到真真切切的變 化。

二、存在的問題

第一、是干部管理體制與新形勢(shì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。XX 鎮(zhèn)一直實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，包村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi) 的各種事務(wù)，由于沒有很好的監(jiān)督機(jī)制，少部分人忙，大部 分人閑，造成許多干部職責(zé)不清，心理不平衡，嚴(yán)重影響了 干部的工作積極性。

第二、是干部服務(wù)方式與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。服務(wù)不是新話題也不是新要求，但隨著改革深入和形勢(shì)發(fā) 展，服務(wù)問題變得越來(lái)越重要，越來(lái)越迫切，目前服務(wù)方面 仍存在方式單

一、內(nèi)容單調(diào)、技術(shù)輻射源弱、覆蓋面少、技 術(shù)水平和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，各類資源、各個(gè)要素缺乏有效 整合，沒有產(chǎn)生整體優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)和經(jīng) 濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。

第三、由于干部作風(fēng)引起很多矛盾，如政策宣傳不到位，政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠，農(nóng)村公益事業(yè)興辦不民主，一些 問題解決不及時(shí)等。

第四、農(nóng)民思想素質(zhì)上引起的矛盾，部分群眾法制觀念 淡薄，要求享受的權(quán)利多，自覺履行的義務(wù)少，從而 導(dǎo)致黨群干群關(guān)系更加突出。

第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府它雖是一級(jí)政府，能力卻十分有限，可 謂幾無(wú)執(zhí)法權(quán)又缺乏工作手臂的政府，屬“沒槍的戰(zhàn)士”； 就責(zé)任而言，“上面千條線，底下一根針”，如出現(xiàn)安全等 等事故，就屬地管理原則，“開刀”的最終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部。動(dòng)輒“一票否決”，對(duì)干部問責(zé)多，對(duì)群眾違規(guī)違紀(jì)、不道 德的約束較少。

三、下一步的打算

第一，全面增強(qiáng)加速社會(huì)管理及創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任 感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，社會(huì)問題也

在增多，產(chǎn)生不 同的利益訴求。必須強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新，加速解決社會(huì)矛 盾和人民群眾

利益訴求。必須把人民群眾各種利益訴求經(jīng)常 化、制度化地予以解決，不能“頭痛醫(yī)頭、腳

痛醫(yī)腳”。

第二，要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是主動(dòng)解決廣大人 民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫問題的需要。要主動(dòng)出擊，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。

第三要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是全面管理和服務(wù) 社會(huì)的需要。要用嚴(yán)厲的約束制度規(guī)范群眾的行為。

第四，要杜絕“假、大、空”。那些事情沒干，理想就 說(shuō)出來(lái)；事情一剛起步，就把結(jié)果說(shuō)出來(lái)；事情還沒干完、經(jīng)驗(yàn)就出來(lái)了。這些現(xiàn)象必須從根本上杜絕，用好的實(shí)績(jī)?nèi)?信于民。

第五，進(jìn)一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)社 會(huì)管理及創(chuàng)新工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的 舒適感、方便感、安全感、幸福感作為XX 社會(huì)管理及創(chuàng)新 的工作目標(biāo)。要在社會(huì)管理及創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程中不斷探索、總結(jié)和完善，形成解決廣大人民群眾利益訴求的長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，創(chuàng)新宣傳方式，在把黨的各項(xiàng)“惠民”政策宣傳 到位，提高群眾遵規(guī)守紀(jì)的同時(shí)，認(rèn)真聽取人民群眾、社會(huì) 組織對(duì)社會(huì)管理及創(chuàng)新的意見和建議，把XX 鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)管 理及創(chuàng)新的過(guò)程變成廣大人民群眾和社會(huì)組織共同參與社 會(huì)管理的過(guò)程，變成社會(huì)各界集思廣益的過(guò)程。

第四篇：社會(huì)管理創(chuàng)新先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流

黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出全面、準(zhǔn)確的概括，即“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這一論述系統(tǒng)地回答了為什么發(fā)展，怎樣

發(fā)展和為誰(shuí)發(fā)展的問題。我們招寶山城管執(zhí)法中隊(duì)緊緊抓住以人為本這一核心，在推進(jìn)城市管理服務(wù)年活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市三連冠工作中自覺踐行以人為本的執(zhí)法理念，對(duì)城市管理的方式創(chuàng)新進(jìn)行積極的探索，為打造“宜業(yè)、宜居、宜學(xué)”的城區(qū)環(huán)境提供良好的城市秩序保障。

一、以服務(wù)促管理，在管理中實(shí)施服務(wù)

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中指出，服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。市容管理工作同樣也擔(dān)負(fù)著服務(wù)市民的義務(wù)，本質(zhì)上就是做好群眾工作。因此市容管理工作在指導(dǎo)思想上要樹立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化群眾立場(chǎng)，在管理方式上要反映市民群眾愿望、滿足市民群眾需求，在工作作風(fēng)上要增進(jìn)市民群眾感情、拉近同市民群眾的距離，使我們的市容管理工作獲得廣泛的可靠的群眾基礎(chǔ)。

我們招寶山中隊(duì)在多年的工作實(shí)踐中不斷嘗試與摸索市容前置管理方法。這種方法一改以往執(zhí)法就是處罰的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)，通過(guò)加入城市管理的服務(wù)元素，把執(zhí)法重心從處罰環(huán)節(jié)前推至預(yù)防環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了以“預(yù)防為主、處罰為輔”的人性化執(zhí)法管理目標(biāo)，從而拉近了與經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市民群眾的距離，也悄然改變了一直以來(lái)城管在市民群眾中的形象。

市容前置管理，是指預(yù)防環(huán)節(jié)“前移”，改以前的重處罰為重防范，將管理重點(diǎn)從處罰環(huán)節(jié)提前到預(yù)防環(huán)節(jié)，并提供一系列的前期服務(wù)工作，以達(dá)到從源頭上減少、控制、避免違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。市容前置管理方式通過(guò)建立發(fā)現(xiàn)問題、遞交資料、前期溝通、中期回訪、后期處理的工作流程。在工作中突出“早”，講究“全”，追求“效”，把握“度”，注重“通”。塑造了中隊(duì)的服務(wù)形象，減少了社會(huì)資源浪費(fèi)，取得了“多贏”效果。

中隊(duì)在去年試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，將其總結(jié)為招寶山中隊(duì)“市容前置管理五法”。7月份，該管理方法被鎮(zhèn)海區(qū)總工會(huì)命名為“職工崗位先進(jìn)操作法”。

二、關(guān)注民生，關(guān)心弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活

所謂“民生在勤，勤則不匱”。十七大以來(lái)，黨和政府的工作體現(xiàn)出對(duì)民生問題的高度關(guān)注，開始系統(tǒng)全面地落實(shí)改善民生的理念和政策。就市容管理工作而言，關(guān)注民生熱點(diǎn)既是執(zhí)法隊(duì)伍性質(zhì)和地位的本質(zhì)要求，也是落實(shí)執(zhí)法為民宗旨的具體表現(xiàn)。浙江省市容環(huán)境衛(wèi)生條例從立法層面予以體現(xiàn)，條例第十七條明確規(guī)定：“市、縣、鎮(zhèn)人民政府在制定城市、鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃確定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能滿足經(jīng)營(yíng)需要的，市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)修改規(guī)劃。規(guī)劃修改前，市、縣、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)方便群眾生活的原則，按照法定程序劃定一定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。而從近幾年來(lái)的兩會(huì)代表關(guān)注的問題來(lái)看，民生問題也成為重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

去年以來(lái)，招寶山中隊(duì)在日常的市容管理中也著力于關(guān)注民生、關(guān)心弱勢(shì)群體。例如城區(qū)的便民服務(wù)早點(diǎn)，城區(qū)的早點(diǎn)攤一直是解決市民早餐的一個(gè)重要渠道，因?yàn)槿狈τ行У墓芾?，存在不少問題：一是衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)者為了貪圖便利，往往將營(yíng)業(yè)垃圾隨手扔于地上，尤其是塑料袋、紙巾等，造成二次污染。同時(shí)亂倒廢油污水，污染城市道路。二是亂拉雨篷現(xiàn)象嚴(yán)重。每到雨天，經(jīng)營(yíng)者便利用附近的樹木、電線桿等，拉起各種塑料篷布，亂吊亂掛影響了市容市貌。三是不按規(guī)定時(shí)間經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者為了自己的利益，隨意延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，有的經(jīng)營(yíng)到9點(diǎn)以后，甚至更晚。中隊(duì)每年因?yàn)檫@個(gè)原因處罰早點(diǎn)攤超過(guò)20起。

針對(duì)上述存在的問題，我中隊(duì)考慮到早點(diǎn)攤經(jīng)營(yíng)者大部分是以前的下崗職工、失業(yè)人員或外來(lái)人員，生活上存在一定困難。因此，在執(zhí)法管理中并沒有采取簡(jiǎn)單的加強(qiáng)處罰力度的管理方式，而是積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議，通過(guò)投入一定的資金，對(duì)其進(jìn)行提升改造，打造城區(qū)早

點(diǎn)攤的新形象。中隊(duì)通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查摸底，掌握了早點(diǎn)攤從業(yè)人員的基本情況。通過(guò)對(duì)轄區(qū)管理路段的分析，在城區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一的布點(diǎn)。并多次召集經(jīng)營(yíng)者一起開會(huì)商討管理問題，充分聽取群眾意見。每位早點(diǎn)攤經(jīng)營(yíng)者與中隊(duì)主動(dòng)簽訂責(zé)任書，做到定人定點(diǎn)，責(zé)任明確。中隊(duì)制作了21輛不銹鋼早餐車，面向?qū)徟^(guò)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放免費(fèi)使用。早餐車上統(tǒng)一印制“便民服務(wù)早點(diǎn)”

字樣，推出了城區(qū)早點(diǎn)攤的“便民服務(wù)”品牌。硬件設(shè)施改造以后，我中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)早點(diǎn)攤的考核管理，對(duì)考核優(yōu)秀的早點(diǎn)攤主進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)屢教不改、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的早點(diǎn)攤主進(jìn)行處罰，直至取消其設(shè)攤資格。

通過(guò)一系列提升改造和規(guī)范管理工作，城區(qū)早點(diǎn)攤的經(jīng)營(yíng)形象、秩序得到了新的提升，也得到了市民群眾與網(wǎng)民的一致好評(píng)。

三、為農(nóng)服務(wù)，疏導(dǎo)季節(jié)性瓜果進(jìn)小區(qū)

隨著夏季瓜果大量上市，鎮(zhèn)海城區(qū)地域狹小，城區(qū)人口高度密集，中隊(duì)從便民服務(wù)的原則出發(fā)，將自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)引入物業(yè)小區(qū)。

主要做法：

一是對(duì)城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行分類設(shè)置。城區(qū)內(nèi)的疏導(dǎo)場(chǎng)所分為三類，首先是離菜場(chǎng)較遠(yuǎn)，小區(qū)居民較多，有設(shè)攤條件的，從方便小區(qū)居民生活出發(fā)來(lái)設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)。其次是南街菜場(chǎng)的原花鳥市場(chǎng)。該場(chǎng)地作為城區(qū)產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果自集中疏導(dǎo)場(chǎng)所。最后是城區(qū)內(nèi)規(guī)范路段兩側(cè)的人行道，如符合設(shè)攤條件，可以考慮設(shè)置為疏導(dǎo)點(diǎn)。

二是規(guī)定城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)攤要求。城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)期限為7月1日至9月20日止，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為每天6時(shí)至21:00時(shí)。設(shè)攤農(nóng)戶須持土地承包合同、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)證明及社區(qū)或小區(qū)物業(yè)意見，到中隊(duì)辦理臨時(shí)攤位證，自帶保潔工具和遮陽(yáng)傘。銷售必須是本地農(nóng)民自產(chǎn)的各類瓜果。攤點(diǎn)的設(shè)置不得影響交通和市容市貌；不得占用綠地，經(jīng)營(yíng)不得高聲喧嘩、影響周邊居民休息。

自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)，必須吊掛由中隊(duì)統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)牌，便于日常管理。疏導(dǎo)點(diǎn)不收取攤位費(fèi)，每個(gè)攤位的面積原則上不超過(guò)2平米。

三是公眾參與城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)的管理。中隊(duì)邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、市民代表、行風(fēng)監(jiān)督員、社區(qū)干部、攤主代表等，開展對(duì)城區(qū)自產(chǎn)自銷季節(jié)性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)按照規(guī)定經(jīng)營(yíng)的疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行扶持，對(duì)未按規(guī)定地點(diǎn)設(shè)置、超經(jīng)營(yíng)范圍或未及時(shí)做好保潔工作的疏導(dǎo)點(diǎn)，進(jìn)行處罰，直至取消設(shè)攤資格。

今年通過(guò)招寶山街道與各社區(qū)協(xié)商，取得了一致的意見，山東籍種瓜大戶王慶斌的11輛西瓜車進(jìn)入6個(gè)小區(qū)和南街疏導(dǎo)點(diǎn)，銷售西瓜2萬(wàn)多斤。中隊(duì)通過(guò)在日常執(zhí)法管理工作中的創(chuàng)新舉措，正確把握了執(zhí)法、管理與服務(wù)的關(guān)系，重塑了以民為本的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，其根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，XX鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會(huì)到：一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正讓社會(huì)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的政治導(dǎo)向。

一、方法及經(jīng)驗(yàn)

XX鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要分五個(gè)方面進(jìn)行：

其一，始終堅(jiān)持協(xié)同參與的管理導(dǎo)向。在實(shí)踐中，我們按照“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦”的思路，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達(dá)，善于團(tuán)結(jié)群眾，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時(shí)為群眾排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責(zé)群眾，不亂扣帽子，各種社會(huì)矛盾均化解在萌芽狀態(tài)。

其二，始終堅(jiān)持面向基層的工作導(dǎo)向?；鶎邮巧鐣?huì)協(xié)同管理的基礎(chǔ)，發(fā)展的矛盾集中在基層，因此，社會(huì)管理的重心也應(yīng)轉(zhuǎn)向基層。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持重心下移、精力下沉、投入下傾，加大基層資源整合力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新。農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面，落實(shí)了陣地，配齊了設(shè)施，設(shè)立專門了窗口，辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，力求做到快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民；農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保以及救濟(jì)物資的發(fā)放都做到了公開、公平、公正和透明；針對(duì)基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題，以松林村為突破口，通過(guò)優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化班子能力建設(shè)，加大指導(dǎo)力度，完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施，切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村的問題。同時(shí)加大投入保障，努力使每個(gè)基層單位、基層組織成為維護(hù)一方穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)力量。

其三，在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，探索培育新型農(nóng)民新辦法。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)民是主體，增強(qiáng)農(nóng)民的人格魅力，抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，為此我們以“一事一議”為抓手，逐步把每一個(gè)村莊建設(shè)成一道亮麗的人文風(fēng)景；采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。為此，XX鎮(zhèn)組織村民分幾批到湄潭學(xué)習(xí)茶葉的種植、采摘、加工等技術(shù)；邀請(qǐng)省農(nóng)科院、九三學(xué)社的專家到XX對(duì)村民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn)等，努力把每個(gè)村民打造成魅力無(wú)窮的新型農(nóng)民。

其四，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民組織起來(lái)，變分散經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以XX大河為中軸線，北岸建立高產(chǎn)水稻種植示范基地，南岸建成反季節(jié)蔬菜、西瓜等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。目前，以盤龍果蔬專業(yè)合作社為“龍頭”，益生農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、創(chuàng)銀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨陽(yáng)農(nóng)特產(chǎn)品有限責(zé)任公司、鑫海種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑩峻養(yǎng)殖場(chǎng)等合作社為“龍身、龍尾”的總面積已達(dá)1000余畝的反季節(jié)蔬菜基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點(diǎn)的XX“沿河經(jīng)濟(jì)”帶已初步形成 其五，創(chuàng)造管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。通過(guò)第八屆村（居）換屆，充分發(fā)揮基層民主，尊重好、保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)。

總之，XX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持群眾滿意的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把群眾的感受作為工作的“晴雨表”，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，使人民群眾感到真真切切的變化。

二、存在的問題

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第一、是干部管理體制與新形勢(shì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。XX鎮(zhèn)一直實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，包村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的各種事務(wù)，由于沒有很好的監(jiān)督機(jī)制，少部分人忙，大部分人閑，造成許多干部職責(zé)不清，心理不平衡，嚴(yán)重影響了干部的工作積極性。

第二、是干部服務(wù)方式與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。服務(wù)不是新話題也不是新要求，但隨著改革深入和形勢(shì)發(fā)展，服務(wù)問題變得越來(lái)越重要，越來(lái)越迫切，目前服務(wù)方面仍存在方式單

一、內(nèi)容單調(diào)、技術(shù)輻射源弱、覆蓋面少、技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，各類資源、各個(gè)要素缺乏有效整合，沒有產(chǎn)生