第一篇:XX縣扶貧和移民工作局情況匯報(bào)2
xx縣扶貧和移民工作局2011年度項(xiàng)目實(shí)施情況
自查報(bào)告
xx縣扶貧和移民工作局2011年度扶貧移民、兩資、以工代賑工作在上級(jí)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,經(jīng)扶貧移民工作局和項(xiàng)目實(shí)施單位的努力工作、認(rèn)真實(shí)施、科學(xué)管理,項(xiàng)目建設(shè)取得了階段性成效,為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)根據(jù)上級(jí)要求對(duì)2011年度扶貧移民、兩資、以工代賑工項(xiàng)目,特別是新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧貼息貸款、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)工程、通村公路項(xiàng)目、人口飲水工程和易地扶貧搬遷等項(xiàng)目及2011年扶貧移民資金項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、自查自糾時(shí)間、內(nèi)容及方式
10月26日至11月1日,根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排部署,我局立即組織人員,成立自查小組,采取財(cái)務(wù)審查,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地檢查,評(píng)建設(shè)成效,走訪(fǎng)農(nóng)牧民群眾,查閱檔案等形式。對(duì)2011年度扶貧、兩資、以工代賑工等項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)成效、資金到位、使用管理方面和質(zhì)量效益進(jìn)行自查,同時(shí),通過(guò)自查后對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾整和完善,最后進(jìn)行綜合評(píng)議,作出自查結(jié)論。
二、2010年度跨年項(xiàng)目執(zhí)行情況
(一)資金下達(dá)情況
飲水項(xiàng)目,xx鄉(xiāng)x村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村人口安全飲水工程恢復(fù)性建設(shè)進(jìn)展順利,年內(nèi)均可完成建設(shè)任務(wù)。
6、橋梁建設(shè)。xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx橋梁等x處橋梁建設(shè)項(xiàng)目,除xx鄉(xiāng)xx橋、xx鄉(xiāng)xx橋因今年汛期撇河難度太大,無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工,安排在2012年4月進(jìn)場(chǎng),其余橋梁建設(shè)月內(nèi)均可竣工交付使用。
7、扶貧貼息貸款。與xx協(xié)作,實(shí)施貼息與xx貸款有機(jī)結(jié)合,現(xiàn)已累計(jì)貼息xx萬(wàn)元。
三、2011年項(xiàng)目下達(dá)及執(zhí)行情況
(一)資金下達(dá)情況
2011年下達(dá)項(xiàng)目有xx個(gè),資金總量xx萬(wàn)元,其中以工代賑項(xiàng)目x個(gè),資金總量xx萬(wàn)元,兩項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè),資金總量xx萬(wàn)元,(二)項(xiàng)目實(shí)施情況
1、xx鄉(xiāng)xx村xx戶(hù)太陽(yáng)能熱水器招投標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)完成,x鄉(xiāng)x村村民自籌資金修建浴室工作有序開(kāi)展,計(jì)劃在11月15日前完成安裝。
2、xx鄉(xiāng)xx村水利灌溉項(xiàng)目建設(shè),已完成管道、管材購(gòu)臵,由水務(wù)部門(mén)實(shí)施的蓄水池土建及水渠開(kāi)挖工程流標(biāo),現(xiàn)正著手準(zhǔn)備第二次招投標(biāo)工作。
3、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村永久性橋梁建設(shè)現(xiàn)正進(jìn)行前期工作,測(cè)量、設(shè)計(jì),繼而完成了招標(biāo)工作,明年開(kāi)春后進(jìn)場(chǎng)施
會(huì)達(dá)成項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議,已著手啟動(dòng),預(yù)計(jì)今年年底完成50%,明年完成50%。
2、xx鄉(xiāng)xx村大橋修復(fù)建設(shè)已完成,并交付使用。
3、xx鄉(xiāng)人口安全飲水工程的恢復(fù)性建設(shè),提供管道、管材,正在實(shí)施中。
4、xx鄉(xiāng)人口安全飲水工程修復(fù)建設(shè)在上級(jí)下達(dá)任務(wù)時(shí)已下停建令,我局準(zhǔn)備明天5月份實(shí)施。
第二篇:扶貧和移民工作局工作總結(jié)
扶貧和移民工作局工作總結(jié)
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧移民局的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下,全局職工緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題,全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,圍繞項(xiàng)目抓管理,規(guī)范實(shí)施扶貧和移民項(xiàng)目,圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金3200余萬(wàn)元,被市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全市2013年扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)集體。
一、精心編制,《烏蒙山片區(qū)(沐川部分)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2015年)》審批通過(guò)
按照省市要求,對(duì)《規(guī)劃》多次進(jìn)行了修改完善,目前已獲省政府審批通過(guò)。《規(guī)劃》編制項(xiàng)目246個(gè),其中十二五期間規(guī)劃項(xiàng)目74個(gè),估算總投資33.67億元,其中中央及省級(jí)財(cái)政資金投入使13.85億元、市縣配套財(cái)政資金3.37億元,扶貧貼息貸款0.53億元,業(yè)主融資13.19億元,農(nóng)戶(hù)自籌2.73億元。儲(chǔ)備項(xiàng)目172個(gè),總投資74.14億元。
二、感恩奮進(jìn),扶貧工作卓有成效
(一)扶貧項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取成效顯著。按照早規(guī)劃早啟動(dòng)的原則,認(rèn)真編制項(xiàng)目規(guī)劃,積極參加省市規(guī)劃評(píng)審,爭(zhēng)取省市級(jí)項(xiàng)目7個(gè),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金達(dá)到2880萬(wàn)元,為歷年之最。其中烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2000萬(wàn)元;整村推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金200萬(wàn)元;勞務(wù)扶貧培訓(xùn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金40萬(wàn)元;扶貧貸款財(cái)政貼息資金40萬(wàn)元。
(二)扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)
1、烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。第一批烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5月中旬啟動(dòng),項(xiàng)目涉及大楠、箭板2鎮(zhèn)6村,總投資4489.52萬(wàn)元,其中省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1000萬(wàn)元。截至目前,累計(jì)投資3533.44萬(wàn)元,完成村道硬化6.4公里,組道硬化13公里,村公路整治18.55公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶(hù)路9公里,新建漫水橋1座,維修橋1座,山坪塘整治1口(800立方米),解決安全飲水3490人,新建水窖44口,沼氣池建設(shè)77口,蓄水池建設(shè)7口,新建農(nóng)房61戶(hù),改建農(nóng)房115戶(hù),農(nóng)戶(hù)庭院綠化2000平方米,低產(chǎn)林改造500畝,林竹豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6000畝,種植黃白姜5081畝,獼猴桃700畝,養(yǎng)殖生豬270頭,兔1200只,兔舍建設(shè)2700平方米,新建村衛(wèi)生室2個(gè),地質(zhì)災(zāi)害避難場(chǎng)所1個(gè),新增50kv變壓器1臺(tái),新架低壓線(xiàn)1千米。第二批連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及楊村、茨竹2鄉(xiāng)4村,項(xiàng)目總投資5687.08萬(wàn)元,其中省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1000萬(wàn)元。目前方案已通過(guò)省上評(píng)審,待方案批復(fù)后實(shí)施,力爭(zhēng)年底啟動(dòng)。
2、整村推進(jìn)項(xiàng)目。第一批整村推進(jìn)項(xiàng)目于5月中旬啟動(dòng)。項(xiàng)目涉及6個(gè)“十二五”省級(jí)確定的整村推進(jìn)村,即大楠鎮(zhèn)新場(chǎng)村、高山村、箭板鎮(zhèn)福田村、武圣鄉(xiāng)羅山村、底堡鄉(xiāng)龍沱村、海云鄉(xiāng)和平村,其中大楠鎮(zhèn)新場(chǎng)村、高山村、箭板鎮(zhèn)福田村放在烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施,其余3個(gè)村各100萬(wàn)單獨(dú)實(shí)施,項(xiàng)目計(jì)劃總投資1046.1萬(wàn)元,其中省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金300萬(wàn)元。截至目前,累計(jì)投資892.5萬(wàn)元,完成村內(nèi)道路11.05公里,新建山坪塘1處(500立方米),微水池4口,種植苗木280畝,新改建茶園500畝,魔芋100畝,綿竹、香椿1640畝,養(yǎng)豬186頭,雞2萬(wàn)只,修建豬圈3745平方米、雞舍960平方米,培育種養(yǎng)大戶(hù)12戶(hù),危舊房改造13戶(hù)。第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目日前正式啟動(dòng),涉及炭庫(kù)鄉(xiāng)新開(kāi)村、楊村鄉(xiāng)龍洞村、茨竹鄉(xiāng)寺坪村,計(jì)劃總投資1003.7萬(wàn)元,其中省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金300萬(wàn)元。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及建和鄉(xiāng)河口村、桃花村、石圍村。項(xiàng)目計(jì)劃總投資605.4萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金200萬(wàn)元。目前,項(xiàng)目正式啟動(dòng),正在進(jìn)行種苗掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)。
4、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)。通過(guò)在全市范圍內(nèi)邀標(biāo)比選,確定沐川中等職業(yè)學(xué)校和XX市新力學(xué)校中標(biāo),共同承擔(dān)2013年我縣500人勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)。目前已全面完成目標(biāo)任務(wù)。
5、村級(jí)互助資金。截止目前,全縣37個(gè)村扶貧互助社,農(nóng)戶(hù)總數(shù)12171戶(hù),常年在家農(nóng)戶(hù)9062戶(hù),入社農(nóng)戶(hù)5103戶(hù),占57%,確定貧困戶(hù)入社344戶(hù),組建互助小組950個(gè),地方安排互助資金570萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)交納互助金131.045萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)累計(jì)借款6745筆,發(fā)放借款總額1850.74萬(wàn)元,確定貧困戶(hù)240戶(hù)借款總額99.99萬(wàn)元,其中種植業(yè)借款911.18萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)借款722.26萬(wàn)元,其他借款217.3萬(wàn)元,占用費(fèi)收入61.18萬(wàn)元,無(wú)逾期違規(guī)借款。扶貧互助社運(yùn)行良好。
6、扶貧貸款貼息項(xiàng)目。2013年下達(dá)我縣20萬(wàn)元扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金和20萬(wàn)元扶貧到戶(hù)貸款貼息資金。目前已完成實(shí)施方案編制并上報(bào),待縣政府審定后實(shí)施。
7、社會(huì)扶貧。募集社會(huì)扶貧資金142萬(wàn)元,捐獻(xiàn)大米、菜油等實(shí)物折款計(jì)28萬(wàn)元,幫助農(nóng)戶(hù)解決肥料4.8噸,無(wú)償支援農(nóng)藥512瓶,種子260公斤,捐獻(xiàn)棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集團(tuán)出資48萬(wàn)元,支援優(yōu)秀在校貧困學(xué)生118人,“海能”公司出資36萬(wàn)元,無(wú)償資助大學(xué)學(xué)子42人,幫助他們完成學(xué)業(yè)。
通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,完成扶貧解困人口3600人,占目標(biāo)任務(wù)3400人的106%,項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)戶(hù)增收效果明顯。
三、情系移民,移民工作邁上新臺(tái)階
(一)加強(qiáng)移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。認(rèn)真開(kāi)展移民后期扶持人口的核查,完善移民后扶人口臺(tái)帳和項(xiàng)目檔案資料。截止11月,全縣后期扶持人口為7041人,1-11月核減60人,其中:死亡21人,農(nóng)轉(zhuǎn)非39人。堅(jiān)持每月10日前將后扶人口變動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)市扶貧和移民工作局,無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。每月25日前按時(shí)將移民后期扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人手中。1-11月共計(jì)發(fā)放移民后扶資金388.835萬(wàn)元,無(wú)移民后扶資金被截留、挪用、貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)現(xiàn)象。
(二)積極爭(zhēng)取移民后扶項(xiàng)目資金,認(rèn)真實(shí)施后扶項(xiàng)目。全年?duì)幦∫泼窈蠓鲰?xiàng)目資金340余萬(wàn)元,比上年多100余萬(wàn)元。堅(jiān)持“急需解決、暫緩解決、創(chuàng)造條件解決”的原則,組織實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)民生工程項(xiàng)目,著力解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)行路難、飲水難、上學(xué)難、住房難、就醫(yī)難等“五難”問(wèn)題,庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn)。目前共完成投資448萬(wàn)元,其中投入移民后扶資金219萬(wàn)元,受益2556人次(移民1685人次)。累計(jì)完成庫(kù)區(qū)道路建設(shè)7.5公里;新建蓄水池130立方米,鋪設(shè)管道3.5千米,解決857人的飲水困難;新建茶園100畝,實(shí)現(xiàn)了戶(hù)均增收1800元,人均增收500余元。(三)加大移民技能培訓(xùn)力度??茖W(xué)制定培訓(xùn)實(shí)施方案,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的形式,以集中授課與分組討論相結(jié)合,遠(yuǎn)程教學(xué)與印發(fā)資料相結(jié)合,整合培訓(xùn)資源,以點(diǎn)帶面,分片組織庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民及移民干部培訓(xùn),切實(shí)使移民群眾長(zhǎng)知識(shí)開(kāi)眼界,掌握一技之長(zhǎng),提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。目前,已成功舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技能、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8期,培訓(xùn)移民群眾近千人。
(四)順利完成金王寺水庫(kù)移民工作。一是完成左右岸上壩公路的征地拆遷;二是完善了庫(kù)區(qū)移民提出的出行問(wèn)題的設(shè)計(jì)變更;三是協(xié)調(diào)移民設(shè)計(jì)、移民監(jiān)理完成相關(guān)工程建設(shè)新增占地變更手續(xù);四是配合相關(guān)部門(mén)妥善解決了部分移民房屋“兩證”辦理和部分自主選址建房手續(xù)的報(bào)批;五是完善生產(chǎn)安置移民相關(guān)資料;六是認(rèn)真做好庫(kù)底清理工作,抓好房屋拆遷。截止目前,完成68戶(hù)的房屋拆遷工作,占任務(wù)91%。(五)扎實(shí)做好岷江航電龍溪口樞紐工程相關(guān)工作。加強(qiáng)與市扶貧移民局、市航電辦、貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、炭庫(kù)鄉(xiāng)等相關(guān)單位、部門(mén)銜接,配合各級(jí)、各部門(mén)圓滿(mǎn)完成岷江航電龍溪口樞紐工程移民安置規(guī)劃報(bào)告確認(rèn)、延長(zhǎng)岷江航電龍溪口樞紐工程建設(shè)征地封庫(kù)期限和炭庫(kù)鄉(xiāng)羅家壩渡改橋有關(guān)情況對(duì)接。完成岷江航電(沐川段)執(zhí)行移民政策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(六)庫(kù)區(qū)維穩(wěn)工作取得實(shí)效。認(rèn)真履行信訪(fǎng)維穩(wěn)工作職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,對(duì)移民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提前介入,超前處置,全力幫助解決生產(chǎn)生活中的具體困難,確保了庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班接待來(lái)訪(fǎng)群眾,同時(shí)按照下訪(fǎng)尋問(wèn)題的要求,深入庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,對(duì)移民不穩(wěn)定因素逐一進(jìn)行排查化解。全年排查庫(kù)區(qū)矛盾糾紛2件化解2件,化解率達(dá)100%。辦理上級(jí)交辦市長(zhǎng)熱線(xiàn)反映問(wèn)題6件,做到件件有落實(shí)、事事有回音。
四、創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督
(一)引入項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)比選機(jī)制。實(shí)行扶貧和移民項(xiàng)目公開(kāi)演講、競(jìng)爭(zhēng)比選,得分高的得項(xiàng)目;同時(shí)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施扶貧項(xiàng)目的主動(dòng)性,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任感。今年,我縣通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比選,從全省43個(gè)縣中脫穎而出,獲得了2013年第二批烏蒙山區(qū)連片扶貧項(xiàng)目。楊村鄉(xiāng)、茨竹鄉(xiāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比選獲得2013年第二批烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,建和鄉(xiāng)獲得2013年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)督檢查,規(guī)范扶貧資金管理和使用。全年由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)2010年—2012年扶貧項(xiàng)目資金和使用情況檢查2次,局機(jī)關(guān)自主檢查4次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。10月下旬,接受了省市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金檢查組檢查,獲省市好評(píng),對(duì)提出的問(wèn)題已整改完畢。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),完善項(xiàng)目和資金管理機(jī)制。一是制定《XX縣烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理細(xì)則》等7個(gè)管理辦法,印發(fā)《XX縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理資料》,加強(qiáng)了扶貧資金和項(xiàng)目管理。扶貧資金實(shí)行“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)賬管理、一只筆審批”,堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目資金緊跟項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。二是完善和重申了扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法,規(guī)范扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收。三是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,當(dāng)年6月前下達(dá)的項(xiàng)目,12月底完成比例應(yīng)不低于80%;6-10月下達(dá)的項(xiàng)目,12月底完成比例應(yīng)不低于30%;10月以后下達(dá)的項(xiàng)目,12月底以前必須啟動(dòng),在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)未達(dá)到進(jìn)度的,將扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)分,同時(shí)在安排扶貧項(xiàng)目時(shí)作為重要參考依據(jù)。四是建立項(xiàng)目后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則,在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí),確定管護(hù)責(zé)任、資金來(lái)源等,實(shí)行“建、管”一體。項(xiàng)目建成驗(yàn)收時(shí),未落實(shí)管護(hù)責(zé)任的,不予驗(yàn)收。五是完善扶貧項(xiàng)目公告公示制度。充分利用新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳載體,把項(xiàng)目選擇、資金投入、分配使用、覆蓋對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等情況公開(kāi)公示,強(qiáng)化項(xiàng)目地區(qū)干部群眾對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、明年主要工作思路和打算
(一)搶抓機(jī)遇,調(diào)整扶貧工作思路。緊緊抓住烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā)重大機(jī)遇,按照汪洋副總理在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話(huà)精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧,把連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域作為主戰(zhàn)場(chǎng),提高扶貧精準(zhǔn)度,變“漫灌為滴灌”,改進(jìn)財(cái)政扶貧資金分配使用方式,把增加扶貧對(duì)象收入、提高發(fā)展能力、鞏固溫飽成果并盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),切實(shí)打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。做好2014年項(xiàng)目規(guī)劃,積極爭(zhēng)取扶貧和移民項(xiàng)目。進(jìn)一步加大對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)和匯報(bào),爭(zhēng)取政策和資金支持,力爭(zhēng)全年?duì)幦≠Y金達(dá)到2000萬(wàn)元。
(三)極力將我縣的連片扶貧開(kāi)發(fā)和村級(jí)互助資金打造成為全省的兩張名片。繼續(xù)抓好第一批2013年烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和整村推進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目以及移民后扶項(xiàng)目等,力爭(zhēng)按時(shí)完成;做好前期準(zhǔn)備工作,開(kāi)工第二批2013年烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,編制2014年連片扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)規(guī)劃。加強(qiáng)村級(jí)互助資金監(jiān)管,力爭(zhēng)2014年新增10個(gè)村級(jí)互助資金試點(diǎn)村。規(guī)范實(shí)施勞務(wù)扶貧培訓(xùn)和扶貧貸款貼息項(xiàng)目,創(chuàng)建勞務(wù)培訓(xùn)基地。
(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水庫(kù)移民安置工作,積極開(kāi)展岷江航電龍溪口樞紐工程相關(guān)工作。力爭(zhēng)移民后扶發(fā)展資金爭(zhēng)取有新突破,庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等條件有較大改善。與海能公司共建庫(kù)區(qū)扶貧幫扶基金。開(kāi)展移民技能培訓(xùn),提升移民素質(zhì)和能力。加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,維護(hù)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新工作機(jī)制,完善項(xiàng)目和資金管理。進(jìn)一步完善扶貧和移民工作相關(guān)制度,加強(qiáng)扶貧和移民項(xiàng)目及資金監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范,資金安全有效。
第三篇:宜賓扶貧和移民工作局
宜賓市扶貧和移民工作局 2015部門(mén)決算編制的說(shuō)明
按照決算管理有關(guān)規(guī)定,部門(mén)決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。
一、基本職能及主要工作
宜賓市扶貧和移民工作局主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)和大中型水利水電工程移民工作的方針、政策和法律、法規(guī);擬訂全市扶貧開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃;承擔(dān)扶貧移民資金管理責(zé)任;制訂大中型水利水電工程移民工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)和移民信訪(fǎng)接待等職責(zé)。
2015年宜賓市扶貧和移民工作局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委及市委關(guān)于集中力量堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署,全面打響脫貧攻堅(jiān)工作, 清晰脫貧思路, 堅(jiān)實(shí)脫貧支撐, 完善扶貧措施, 壯大社扶力量, 精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),加強(qiáng)扶貧和移民資金監(jiān)管;同時(shí)有序推進(jìn)移民規(guī)劃工作, 加快實(shí)施移民安置工作,不斷深入移民后扶,移民持續(xù)總體穩(wěn)定,圓滿(mǎn)地完成2015各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、部門(mén)概況 宜賓市扶貧和移民工作局為一級(jí)預(yù)算單位,無(wú)下屬二級(jí)決算單位。
三、收支決算總體情況
2015年宜賓市扶貧和移民工作局收入決算總額為1277.9萬(wàn)元,其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入796.89萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入481.01萬(wàn)元。財(cái)政撥款收入決算總額較2014年增加64.16萬(wàn)元,增加的主要原因是根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和工作實(shí)際財(cái)政追加了駐村干部幫扶資金、移民后期扶持政策實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等經(jīng)費(fèi)。
2015年宜賓市扶貧和移民工作局支出決算總額為861.17萬(wàn)元,其中:一般公共服務(wù)支出454.07萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出71.27萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生支出15.87萬(wàn)元,住房保障支出31.14萬(wàn)元,農(nóng)林水支出288.82萬(wàn)元。支出決算總額較2014年增加374.47萬(wàn)元,增加的主要原因是2015年人員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、財(cái)政追加的扶貧培訓(xùn)費(fèi)、扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)等增加支出。
四、財(cái)政撥款支出決算情況
宜賓市扶貧和移民工作局財(cái)政撥款支出主要用于保障本單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)全市扶貧和移民事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出,是用于保障宜賓市扶貧和移民工作局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障宜賓市扶貧和移民工作局為完成行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于扶貧和移民專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面:
(一)一般公共服務(wù)支出454.07萬(wàn)元。主要用于:保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi);
(二)社會(huì)保障和就業(yè)支出71.27萬(wàn)元。主要用于:離退休人員和大中型水庫(kù)后期扶持移民干部及移民勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)支出;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生支出15.87萬(wàn)元。主要用于:機(jī)關(guān)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出;
(四)住房保障支出31.14萬(wàn)元。主要用于:?jiǎn)挝话凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金支出;
(五)農(nóng)林水事務(wù)支出288.82萬(wàn)元。主要用于:扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制、扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和公示、大中型水庫(kù)后期扶持移民干部及移民勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)等支出。
五、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
宜賓市扶貧和移民工作局2015年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中,履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開(kāi)支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)41.27萬(wàn)元。
(二)政府采購(gòu)情況
宜賓市扶貧和移民工作局2015年政府采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)共計(jì)支出2.55萬(wàn)元,其中:采購(gòu)貨物支出2.55萬(wàn)元,主要用于:購(gòu)置辦公用電腦等。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
宜賓市扶貧和移民工作局2015年末資產(chǎn)總額533.54萬(wàn)元,其中:固定資產(chǎn)69.39萬(wàn)元。固定資產(chǎn)包括汽車(chē)、辦公設(shè)備及家俱,其中:汽車(chē)1輛,價(jià)值34.34萬(wàn)元;其他辦公設(shè)備及家俱35.05萬(wàn)元。
第四篇:異地扶貧搬遷及生態(tài)移民匯報(bào)材料
易地扶貧搬遷及生態(tài)移民匯報(bào)材料
一、移民搬遷背景
扶貧開(kāi)發(fā)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分,是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。易地扶貧搬遷是改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,消除貧困,提高生產(chǎn)生活水平,實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的重要途徑;是提高自我發(fā)展能力,解決溫飽的重要措施;是新世紀(jì)新階段扶貧搬遷戰(zhàn)略的重大舉措。自《國(guó)家“八七”攻堅(jiān)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái),國(guó)家不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,加大資金投入。特別是黨的十六大和十七大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),先后提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大決策和部署,對(duì)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求,把扶貧搬遷工作提到重要議事日程。目前,部分農(nóng)村,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)由于受歷史和客觀(guān)因素的制約和影響,生存環(huán)境惡劣,生活條件差,資源缺乏,交通不便,教育衛(wèi)生落后,靠天吃飯的現(xiàn)象較為突出,缺糧、缺水、缺錢(qián)和就醫(yī)上學(xué)問(wèn)題至今尚未徹底解決。因此,扶貧開(kāi)發(fā)工作任重而道遠(yuǎn),實(shí)施易地扶貧搬遷迫在眉睫,勢(shì)在必行。
二、移民搬遷原則及做法
(一)移民搬遷原則
緊緊圍繞整村推進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持以解決溫飽為中心,以改善基本生產(chǎn)生活條件和增加貧困群眾收入為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,注重實(shí)效。
(1)、瞄準(zhǔn)對(duì)象、科學(xué)規(guī)劃、量力而行的原則。
(2)、因地制宜,講求實(shí)效,統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(3)、堅(jiān)持集中搬遷、集中安置的原則。
(4)、堅(jiān)持群眾自愿,政府引導(dǎo),自力更生的原則。
(5)、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)遷入地人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的原則。
(二)、移民搬遷做法
(1)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
1、安居工程:安居房按巴渝新農(nóng)村居民通用圖集建房的形式(紅漆,灰瓦,白墻),每戶(hù)人均宅基地30m2,超過(guò)5人的安5人計(jì)算宅基地。
2、農(nóng)田水利建設(shè):
3、人畜飲水工程:
(2)遷入點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分析
安置區(qū)發(fā)展方向:結(jié)合安置區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向連片規(guī)劃種植、養(yǎng)殖等,并大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
1、糧食作物:主要以種植蔬菜為主,實(shí)行良種良法配套,提高復(fù)種指數(shù)。
2、經(jīng)濟(jì)作物:經(jīng)濟(jì)作物以中草藥、高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物種植為主。
3、養(yǎng)殖業(yè):以山地雞養(yǎng)殖為主,采用科學(xué)方法進(jìn)行飼養(yǎng)。
三、下一步工作打算
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),確保移民搬遷工作順利進(jìn)行。易地扶貧搬遷是一個(gè)系統(tǒng)工程、綜合工程,需多方配合,統(tǒng)一協(xié)調(diào),共同努力。今后要結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)抓好對(duì)移民搬遷工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步完善專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)土地、建筑用材、用電、用水等協(xié)調(diào)處理工作,并加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作的管理,采取“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一資金采購(gòu)、分戶(hù)監(jiān)督管理”方式,加強(qiáng)對(duì)資金籌措、材料選購(gòu)、帳務(wù)公開(kāi)、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理,確保每一分錢(qián)都用在移民工程上。
(二)、廣泛動(dòng)員,多方配合,加大對(duì)移民搬遷工作的支持力度。把移民搬遷工作做為一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè),組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。要把易地扶貧搬遷作為造福于民、蔭及子孫的民心工程來(lái)抓;要繼續(xù)落實(shí)好中央和市、縣的一系列優(yōu)惠政策,要幫助和支持搬遷群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快扶貧奔小康工作步伐。
(三)、主輔結(jié)合,相互補(bǔ)充,采取多種形式搞好移民搬遷。結(jié)合實(shí)際,改變以往“分散搬遷,插花安置”的方法為以“整體搬遷,集中安置”為主,幫助貧困群眾從根本上解決溫飽,擺脫貧困。集中安置的總體思路是:要符合城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,有利于最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用,有利于信息的快速傳遞。同時(shí),繼續(xù)搞好散居貧困戶(hù)插花安置。有利于這部分人投親靠友,搞好協(xié)作生產(chǎn),加快脫貧步伐。采取以上兩種方法互相結(jié)合、互相補(bǔ)充的方式,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富打好基礎(chǔ)。
在抓好以上幾點(diǎn)的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)貧困群眾解放思想,強(qiáng)化艱苦奮斗、自力更生的觀(guān)念;同時(shí),注意積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和一些有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)的支持,拓寬社會(huì)扶貧的領(lǐng)域,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,打好扶貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。
第五篇:移民扶貧工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于對(duì)我縣移民搬遷扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排,于10月25日組織部分人大代表、常委會(huì)委員對(duì)我縣移民搬遷扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組先后到琴江鎮(zhèn)怡然居、客家源、小松鎮(zhèn)蓮香苑、古井移民新村點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看,聽(tīng)取有關(guān)情況介紹,在小松鎮(zhèn)召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了縣移民扶貧辦和小松鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)施移民搬遷扶貧工作的情況匯報(bào),向基層干部群眾征詢(xún)了意見(jiàn)建議,對(duì)近年來(lái)我縣落實(shí)移民搬遷扶貧政策情況進(jìn)行了全面了解,現(xiàn)將調(diào)研情況向常委會(huì)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目建設(shè)情況
我縣緊緊抓住省委、省政府實(shí)施移民扶貧的難得機(jī)遇,把解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾脫貧與脫險(xiǎn)問(wèn)題擺上重要議事日程,并從2007年開(kāi)始實(shí)施移民搬遷扶貧工程項(xiàng)目,通過(guò)全縣上下的共同努力,全縣共搬遷深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)貧困戶(hù)775戶(hù)3873人。建成48個(gè)集中安置點(diǎn)。在安置區(qū)建設(shè)移民住房27.9萬(wàn)平方米,戶(hù)均面積達(dá)360M,住房結(jié)構(gòu)全部為磚混結(jié)構(gòu)。在安置區(qū)新修公路34.4公里,修建灌溉水渠8390米,架設(shè)輸電線(xiàn)路43公里,建設(shè)沼氣池186只,安裝太陽(yáng)能熱水器268個(gè),建設(shè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所1.05萬(wàn)M。
二、項(xiàng)目實(shí)施成效
我縣的移民搬遷工程建設(shè),以較低的扶貧成本,極大地改善了搬遷群眾的基本生產(chǎn)和生活條件,并通過(guò)培育和壯大安置區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),為搬遷群眾搭建起增收致富和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標(biāo)。移2
2民搬遷扶貧工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)100%的工作目標(biāo),100%移民戶(hù)實(shí)現(xiàn)了集中安置,100%的集中安置點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,100%的移民建房補(bǔ)助款在春節(jié)前足額發(fā)放給移民戶(hù),100%的移民戶(hù)在當(dāng)年春節(jié)前遷入新居。圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),取得了明顯的成效。移民搬遷,讓群眾嘗到了甜頭,得到了實(shí)惠,深受群眾的歡迎,影響和帶動(dòng)了其他未搬遷群眾的積極性,較好地推進(jìn)了移民整體搬遷工作全面開(kāi)展。同時(shí)也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,該項(xiàng)工作連續(xù)多年評(píng)為省、市先進(jìn),在我縣召開(kāi)了全市經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),作為經(jīng)驗(yàn)典型進(jìn)行推廣。
(一)極大地改善了生產(chǎn)條件,促進(jìn)了搬遷群眾脫貧增收。通過(guò)把貧困群眾遷移到交通便利,資源相對(duì)較好的區(qū)域,同時(shí)加大基本農(nóng)田建設(shè),興修水利灌溉設(shè)施,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搬遷群眾的基本生產(chǎn)條件明顯改善,使搬遷群眾步入了良性發(fā)展軌道,為脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)極大地改善了生活條件,提高了搬遷群眾生活質(zhì)量 通過(guò)移民扶貧搬遷,戶(hù)戶(hù)建起了新房,家家通了電視、電話(huà)、自來(lái)水、安裝了太陽(yáng)能熱水器,多數(shù)農(nóng)戶(hù)建有沼氣池。學(xué)校、村衛(wèi)生室等配套設(shè)施不斷完善,安置點(diǎn)內(nèi)路面硬化,路燈亮化和環(huán)境綠化并安裝有各種健身器材,與過(guò)去大多居住在山高低溫、干旱缺水、交通不便、信息閉塞、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等生存環(huán)境相比,生活質(zhì)量有了明顯提高。琴江鎮(zhèn)怡然居客家源兩個(gè)移民安置點(diǎn),每戶(hù)安裝了太陽(yáng)能熱水器,建了沼氣池、綠化了一片休閑地,為移民營(yíng)造了良好的人居環(huán)境。小松鎮(zhèn)的古井新村,將移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建成了全縣一流的新村莊。
(三)促進(jìn)了思想觀(guān)念的改變,增加了脫貧致富的渠道
通過(guò)加大社區(qū)建設(shè),提供社區(qū)服務(wù),實(shí)施移民搬遷扶貧,為搬遷群眾搭建了認(rèn)識(shí)和接受新事物的平臺(tái),轉(zhuǎn)變了搬遷群眾的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和思想觀(guān)念,增強(qiáng)了發(fā)展的動(dòng)力,通過(guò)大力開(kāi)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)了搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和科技致富意識(shí),移民的文明素質(zhì)有了明顯提高。搬遷群眾收入來(lái)源由原來(lái)單一的種植業(yè),逐步向種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等多元化轉(zhuǎn)變,有了更多的生活門(mén)路。例如:小松鎮(zhèn)蓮香苑移民安置點(diǎn)共安置了53戶(hù)257人深山區(qū)移民,該安置點(diǎn)利用臨近圩鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢(shì),安置房第一層統(tǒng)一按廠(chǎng)房功能進(jìn)行建設(shè),提供出租,僅這一項(xiàng)每戶(hù)每年可獲租金收入4000元左右,又可在廠(chǎng)內(nèi)務(wù)工,開(kāi)辟了一條移民創(chuàng)業(yè)的新途徑。
(四)保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,鞏固了贛江源頭生態(tài)屏障
移民搬遷區(qū)域大多生產(chǎn)生活方式落后,在山區(qū)的農(nóng)民長(zhǎng)期依靠森林資源為生,過(guò)度采伐,使森林蓄積量急劇下降,毀林開(kāi)荒,土壤受到嚴(yán)重侵蝕,造成水土流失、水旱災(zāi)頻繁和森林火災(zāi)頻發(fā)。通過(guò)對(duì)居住在深山區(qū)的農(nóng)民實(shí)施移民搬遷,有效地促進(jìn)了遷出區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù),促進(jìn)了我縣的生態(tài)屏障建設(shè)。
三、采取的主要工作措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣把移民搬遷扶貧工作列入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府“重點(diǎn)民生工程”之一,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、包片,部門(mén)掛點(diǎn),干部包戶(hù)的工作責(zé)任制,并將移民搬遷扶貧工作納入政府
年終目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容,明確職責(zé)、任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,采取調(diào)度、督查、考核等強(qiáng)有力措施,推進(jìn)移民搬遷工作的深入開(kāi)展,最大限度地提高和激發(fā)各級(jí)干部做好移民搬遷工作的責(zé)任心和積極性。
2、政策措施落實(shí)到位。一是嚴(yán)把對(duì)象審查關(guān)。在逐戶(hù)調(diào)查核實(shí),摸清搬遷對(duì)象底數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行本人申請(qǐng)、民主評(píng)議、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、張榜公布、縣里審批、簽訂協(xié)議等程序,實(shí)行“陽(yáng)光操作”,確定搬遷對(duì)象。二是嚴(yán)把整體搬遷關(guān)。凡達(dá)不到整體搬遷要求的原則上不作搬遷安排,極個(gè)別特殊情況,也在第二年實(shí)現(xiàn)整體搬遷,沒(méi)有留下任何“尾巴”。三是嚴(yán)把資金補(bǔ)助關(guān)。在資金補(bǔ)助發(fā)放上嚴(yán)格按政策規(guī)定人平3500元的資金標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)助到位,按照工程進(jìn)度和程序撥付,實(shí)行一戶(hù)一卡,落實(shí)到戶(hù)到人。四是辦事公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。移民對(duì)象確定,安置點(diǎn)選址、規(guī)劃、購(gòu)地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民補(bǔ)助款的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了全面公示。
3、優(yōu)化安置條件。移民集中安置點(diǎn),基本都是選擇在近路、近電、近學(xué)校、近醫(yī)院、近城鎮(zhèn)的地方,移民建房,按照統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)建設(shè),分戶(hù)建房的“四統(tǒng)一分”進(jìn)行,既尊重了群眾意愿,又調(diào)動(dòng)了移民戶(hù)的積極性。移民安置點(diǎn)普遍達(dá)到了通路、通電、通水、通電話(huà)、通有線(xiàn)電視和路面硬化、社區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境美化及沼氣建設(shè)“五通四化一氣”的標(biāo)準(zhǔn)。
5、創(chuàng)新了工作模式。在搬遷扶貧工作中,能結(jié)合我縣實(shí)際,創(chuàng)新工作模式,打造了一批移民集中安置工作新亮點(diǎn)。一是與
新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合??h委、縣政府把移民安置點(diǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),制定了對(duì)接措施,對(duì)20戶(hù)以上的移民集中安置點(diǎn),采取同步推進(jìn),同時(shí)享受新農(nóng)村建設(shè)政策優(yōu)惠。全縣有48個(gè)移民安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)范疇,使移民安置點(diǎn)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。二是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。把部分移民安置點(diǎn)建在條件較好的縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)附近,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。三是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,幫助移民戶(hù)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶助政策,開(kāi)展了針對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),幫助他們的脫貧致富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
四、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
1、進(jìn)一步完善政策措施,適當(dāng)允許分散移民,逐步實(shí)施整體搬遷,做到政策實(shí)施的原則性和靈活的有機(jī)結(jié)合,盡量滿(mǎn)足群眾對(duì)搬遷移民政策的需求。
2、加強(qiáng)集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管理力度,確保移民戶(hù)搬進(jìn)來(lái),留得住,能發(fā)展,過(guò)得好。
3、切實(shí)幫助貧困戶(hù)和五保戶(hù)等困難群眾解決好搬遷難的問(wèn)題。
4、加強(qiáng)社會(huì)管理,做好移民所在村和移民社區(qū)之間的管理銜接。
5、加大項(xiàng)目實(shí)施力度,做到逐年增點(diǎn)擴(kuò)面,造福更多群眾。
二O一一年十月二十五日