第一篇：西安市人民政府關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報(bào)告

西安市人民政府關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受市人民政府委托，現(xiàn)將全市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、“十五”時(shí)期我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作回顧

我市貧困地區(qū)主要分布在秦嶺北麓、驪山丘陵地帶及洪慶山區(qū)，涉及6個(gè)區(qū)縣（包括省定貧困縣藍(lán)田縣、省秦嶺北麓扶貧開發(fā)縣周至縣、戶縣、長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)和灞橋區(qū)）、49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1042個(gè)村，總面積5543平方公里，占全市總面積的55.4%，耕地面積58.1萬畝，占全市耕地的12%，人口106.5萬，占農(nóng)村人口的26.3%。截止2000年底，我市有貧困人口67萬人，其中未解決溫飽人口31.3萬人、低收入人口35.7萬人，有扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村390個(gè)，需要移民搬遷人口5.7萬人。

新階段扶貧開發(fā)以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的大力支持下,我們始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬貧困地區(qū)農(nóng)村工作全局，全面貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和省、市扶貧開發(fā)規(guī)劃，以解決貧困人口溫飽和增加貧困人口收入為目標(biāo)，加大投入，狠抓落實(shí)，五年來，全市有36.71萬人脫了貧，建設(shè)重點(diǎn)村112個(gè)，組織移民搬遷21234人，解決了19.01萬人的溫飽問題。已越溫飽線但人均收入達(dá)不到市農(nóng)村低保線（637元）的12.29萬人，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金2145萬元全部解決。我們主要抓了以下五方面工作。(一)突出重點(diǎn)，努力做好扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施

我們始終堅(jiān)持重點(diǎn)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉，培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，依托大城市，實(shí)施“城郊扶貧”。

一是圍繞改善生產(chǎn)生活條件，搞好整村推進(jìn)。我們堅(jiān)持從最貧困的村入手，突出重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和村容村貌的整治，完善了建后管理責(zé)任制，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。2005年啟動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)村27個(gè)，累計(jì)建設(shè)重點(diǎn)村112個(gè)，其中28個(gè)已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)，人均收入增幅超過當(dāng)?shù)厝h農(nóng)民收入增幅，90%的村人均收入過千元。經(jīng)省上整村推進(jìn)項(xiàng)目交叉驗(yàn)收，抽檢重點(diǎn)村全部?jī)?yōu)秀，涌現(xiàn)出了人均收入過3000元的長(zhǎng)安區(qū)大寺新村、祥峪溝村等先進(jìn)村。

二是圍繞改善生存環(huán)境，穩(wěn)步實(shí)施移民搬遷。全市以生存環(huán)境惡劣地區(qū)貧困戶和受災(zāi)貧困戶為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，自力更生為主、國(guó)家扶持為輔的原則，實(shí)施移民扶貧異地開發(fā)，同時(shí)組織實(shí)施了省秦嶺植物園移民搬遷工作，并根據(jù)秦嶺北麓山區(qū)土地少的特點(diǎn)，探索了無土安臵的新路子，“十五”時(shí)期累計(jì)搬遷21234人，全部通過省市驗(yàn)收。搬遷人口生產(chǎn)生活條件得到根本改善，脫貧步伐加快。

三是圍繞增加群眾收入，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。我們將信貸扶貧資金的投入重點(diǎn)放在種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目上，五年投放扶貧貼息貸款1.04億元，其中小額到戶貸款2312萬元、企業(yè)項(xiàng)目貸款8088萬元。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貧困地區(qū)年均增加果、菜、藥材等2萬余畝，畜禽1.3萬頭（只）。灞橋區(qū)“洪塬鑫”牌土雞蛋、藍(lán)田縣山區(qū)的架豆王、臨潼區(qū)穆寨鄉(xiāng)的日光溫室香椿等產(chǎn)品享譽(yù)市場(chǎng)。周至縣厚畛子鎮(zhèn)花耳坪村發(fā)展山茱萸5000畝，灞橋區(qū)野雞胡村發(fā)展果林650畝，已成為山區(qū)無糧村。周至縣耿西村糧經(jīng)比達(dá)到3：7，群眾收入從建設(shè)前的810元增加到2005年底的2300元。

四是圍繞提高貧困人口素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)了6所培訓(xùn)學(xué)校，實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000多人，已有4500多人走上工作崗位。組織開展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)4.5萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料近6萬份，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村分管扶貧工作的黨政干部500多人次。我們還給全市390個(gè)重點(diǎn)村訂閱《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（農(nóng)村版），為貧困群眾提供了致富信息，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾增收。五是圍繞貧困群眾突出問題，實(shí)施支援不發(fā)達(dá)地區(qū)資金項(xiàng)目。我市貧困地區(qū)重點(diǎn)村以外還有相當(dāng)一部分貧困人口需要組織扶貧開發(fā)，在省扶貧項(xiàng)目不能覆蓋的情況下，市財(cái)政每年拿出100萬元，共安排500萬元，解決貧困群眾最迫切、最急需解決的突出問題，使部分群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難的問題得到了較好解決，取得了明顯成效。

(二)整合資金，不斷加大管理力度

“十五”時(shí)期省市累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金1.1億元，其中市財(cái)政扶貧資金6623萬元；信貸扶貧資金1.04億元。2002年，我市秦嶺北麓五區(qū)縣被納入省扶貧范圍，扶貧資金大幅增加。2002年到2005年，省市財(cái)政扶貧資金投入10529萬元，其中省財(cái)政投入4359萬元，市財(cái)政投入6170萬元。市財(cái)政對(duì)省扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)了1:1配套，此外每年再投入500多萬元實(shí)施移民搬遷和支援不發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目。為進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)縣扶貧開發(fā)的投入力度，2005年市財(cái)政重點(diǎn)解決了藍(lán)田縣2003年以前重點(diǎn)村建設(shè)配套資金255萬元。2005年省市扶貧資金首次突破3000萬元，達(dá)到3208.35萬元，其中市財(cái)政投入1991萬元。區(qū)縣財(cái)政投入從無到有，共落實(shí)扶貧項(xiàng)目配套資金123萬元。以工代賑扶貧資金項(xiàng)目由市發(fā)展與改革委員會(huì)直接下達(dá)，主要解決貧困地區(qū)農(nóng)田改造、人畜飲水、道路暢通、小流域治理等改善生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目?！笆濉睍r(shí)期共下達(dá)以工代賑扶貧資金8980萬元，其中市財(cái)政1511萬元。在號(hào)召全社會(huì)關(guān)注支持貧困地區(qū)的同時(shí)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，整合各類資源，積極協(xié)調(diào)部門涉農(nóng)資金投入，按照“五到村”的要求，堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功”的原則，建立了資金捆綁使用機(jī)制，全市落實(shí)部門捆綁資金1500多萬元。群眾投工投勞180多萬個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理使用辦法，實(shí)行扶貧資金報(bào)帳制，采取各種形式公示，接受各方監(jiān)督。

(三)發(fā)揮社會(huì)力量，積極開展社會(huì)扶貧工作 針對(duì)扶貧任務(wù)的變化，組織包扶單位和包扶對(duì)象召開聯(lián)席會(huì)，研究情況，落實(shí)資金和項(xiàng)目。較好地協(xié)調(diào)了省級(jí)部門和社會(huì)各界對(duì)我市藍(lán)田縣的幫扶工作，加大了幫扶力度。市扶貧協(xié)會(huì)、慈善協(xié)會(huì)有針對(duì)性地幫助貧困地區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施了“兩聯(lián)一包”扶貧和市級(jí)小康幫建重點(diǎn)村、支教、“雙學(xué)雙比”等工作。全市扶貧效果明顯，社會(huì)扶貧的直接投入和間接投入年均在500萬元以上。

（四）科學(xué)規(guī)劃，積極探索貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新路子 整村推進(jìn)扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好抓手、好平臺(tái)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的肯定，要求堅(jiān)持做好。今年3、4月份，省委副書記、市委書記袁純清、副省長(zhǎng)張偉分別到我市貧困地區(qū)的祥峪溝村、大寺新村進(jìn)行了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，肯定了農(nóng)村發(fā)展的成績(jī)。去年省扶貧辦安排我市周至縣耿西村和長(zhǎng)安區(qū)大寺新村為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，今年市政府安排的100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)中仍有三個(gè)村在貧困地區(qū)，這不僅有利于提高重點(diǎn)村的建設(shè)檔次，而且有利于為貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣立即行動(dòng)，積極考察論證，分別成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了試點(diǎn)方案，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，籌措配套資金，聚集捆綁資金，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，現(xiàn)已全面順利展開。(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署扶貧開發(fā)工作

新階段扶貧開發(fā)以來，市上調(diào)整了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長(zhǎng)孫清云擔(dān)任組長(zhǎng)，市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寶根，市委常委、組織部長(zhǎng)王京書，副市長(zhǎng)朱智生擔(dān)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水務(wù)局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。制定了《西安市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001-2010年）》。有扶貧任務(wù)的區(qū)縣也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧辦或扶貧科，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有扶貧專干，加強(qiáng)了扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。并結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，制定了扶貧開發(fā)十年規(guī)劃。我們堅(jiān)持召開年度扶貧工作會(huì)議，學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，精心部署我市扶貧開發(fā)工作。2005年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》，我市正在制定貫徹落實(shí)意見。2005年6月和2006年5月省政府先后在我市召開了全省扶貧開發(fā)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和秦嶺北麓及渭北旱腰帶扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，代表們參觀了我市扶貧開發(fā)典型，長(zhǎng)安區(qū)委、區(qū)政府介紹了經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議對(duì)我市整村推進(jìn)、資金配套、移民無土安臵等“城郊扶貧”思路給予了充分肯定。

“十五”時(shí)期，我市扶貧開發(fā)工作取得了一定成效，但也存在著一些困難和問題。一是初步解決溫飽的31.3萬貧困人口，其溫飽的標(biāo)準(zhǔn)還很低，他們經(jīng)不起自然災(zāi)害、疾病、市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊，很容易返貧，鞏固溫飽成果進(jìn)而脫貧致富的難度很大。還未走出貧困的30.29萬人，文化素質(zhì)低，生存和發(fā)展環(huán)境差，是扶貧開發(fā)難啃的“硬骨頭”。二是由于省扶貧項(xiàng)目給我市較少，規(guī)劃不能如期完成。根據(jù)我市扶貧開發(fā)十年規(guī)劃要求，每年應(yīng)安排重點(diǎn)村39個(gè)，實(shí)施移民搬遷5700人，實(shí)際平均每年只安排重點(diǎn)村22個(gè)，移民搬遷3000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃任務(wù)。截止到2005年，給我市共安排重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)112個(gè)，時(shí)間過半，任務(wù)僅完成390個(gè)重點(diǎn)村的28%。藍(lán)田縣和周至縣任務(wù)與資金矛盾最為突出。全市累計(jì)完成移民搬遷21234人，占應(yīng)搬遷總?cè)藬?shù)5.7萬人的37.3%，進(jìn)度有待加快。三是項(xiàng)目管理上，個(gè)別區(qū)縣存在隨意調(diào)整、變更項(xiàng)目現(xiàn)象。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后工作中研究解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期我市扶貧開發(fā)工作意見

新階段后五年，我市扶貧開發(fā)工作已由解決溫飽為主轉(zhuǎn)入鞏固溫飽和增加收入并重的階段，要抓好“兩個(gè)基本”，一是基本解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題，并逐步增加他們的收入；二是按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，基本完成278個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。

今后一個(gè)時(shí)期，我市扶貧開發(fā)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中、省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加貧困人口收入為中心，以重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，加大重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷的力度，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，動(dòng)員和組織社會(huì)力量扶貧，積極創(chuàng)新和完善扶貧開發(fā)機(jī)制。努力提高扶貧開發(fā)工作水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市秦嶺北麓山區(qū)在全省率先脫貧目標(biāo)。

（一）實(shí)施整村推進(jìn)，搞好重點(diǎn)村建設(shè)。按照一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年變面貌的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，項(xiàng)目配套、資金捆綁，堅(jiān)持群眾參與、項(xiàng)目公開，自力更生，艱苦奮斗的原則，加快在建重點(diǎn)村建設(shè)，確保順利通過驗(yàn)收。并做好新建重點(diǎn)村的啟動(dòng)工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)移民扶貧異地開發(fā)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)戶自愿，統(tǒng)一規(guī)劃，自主建設(shè)，有土安臵的原則。積極探索適合我市移民搬遷的新路子，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。把幫助貧困地區(qū)群眾找準(zhǔn)脫貧致富的路子，增加貧困人口收入作為新階段扶貧開發(fā)的中心任務(wù)，抓緊抓好。積極探索小額扶貧貸款投放到戶的有效形式。

（四）進(jìn)一步搞好科技扶貧和勞務(wù)輸出工作。要把科技引入扶貧開發(fā)的全過程，采取各種有效措施，提高扶貧開發(fā)的科技含量。積極做好貧困地區(qū)群眾的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作，努力完成培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。

（五）積極開展社會(huì)扶貧工作。繼續(xù)組織動(dòng)員全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開展廣泛的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，在全市形成關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)扶貧資金管理。扶貧項(xiàng)目和資金安排必須與鞏固溫飽成果和增加收入結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持扶貧資金專戶管理和公告、公示制度，全面推行“陽光工程”，加大檢查、監(jiān)察、審計(jì)力度，堅(jiān)持杜絕擠占和挪用扶貧資金現(xiàn)象，提高扶貧資金使用效益。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，“十一五”時(shí)期，我市扶貧開發(fā)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們將高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和飽滿的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，為實(shí)現(xiàn)我市秦嶺北麓在全省率先脫貧目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：西安市人民政府關(guān)于印發(fā)（模版）

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市人民政府辦公廳 發(fā)布時(shí)間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號(hào)：0750218682/2010-87053關(guān)

鍵 字：通知，文 號(hào)：市政發(fā)〔2010〕51號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第14屆120次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的管理，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行和居民的正常生活用電，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營(yíng)性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設(shè)施是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)至新建住宅計(jì)量裝置（含表箱）前的所有供配電設(shè)施。

第五條 新建住宅供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。供電部門負(fù)責(zé)組織新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第六條 市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

第七條 新建住宅實(shí)行公變供電管理和維護(hù)模式，由供電部門對(duì)新建住宅按照國(guó)家公布的目錄電價(jià)實(shí)行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費(fèi)到戶。

第八條 新建住宅必須建設(shè)永久性供配電設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)組織編制《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。新建住宅供配電工程的設(shè)計(jì)和施工均應(yīng)遵守導(dǎo)則的技術(shù)要求。

第十條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電部門提交用電申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)同時(shí)提供建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要圖紙和文件資料，供電部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)配合供電部門辦理供配電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并按期提供配電設(shè)施用房和通道。新建住宅開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織供配電設(shè)施的樓內(nèi)布線建設(shè)，竣工后由供電部門驗(yàn)收。

第十二條 新建住宅供配電工程實(shí)施前，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

需要提供臨時(shí)接電、高可靠性供電的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 供電部門應(yīng)當(dāng)與新建住宅建設(shè)開發(fā)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程合同，合同中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及工程完成時(shí)限。

供電部門應(yīng)按合同約定時(shí)間進(jìn)行新建住宅的供配電設(shè)施建設(shè)和按時(shí)供電，以保證新建住宅項(xiàng)目按期順利交付。

第十四條 市價(jià)格行政管理部門在對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，報(bào)省價(jià)格行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)用于供配電設(shè)施建設(shè)，供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用收支情況報(bào)市價(jià)格行政管理部門和市建設(shè)行政管理部門備案，并接受市價(jià)格、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第十七條 從事新建住宅供配電設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 新建住宅供配電設(shè)施工程必須使用符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品，計(jì)量裝置使用前必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設(shè)施工程竣工后，供電部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供配電設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門報(bào)送供配電設(shè)施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應(yīng)建立健全新建住宅供配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。

第二十二條 供電部門應(yīng)確保24小時(shí)受理供電故障報(bào)修業(yè)務(wù)。當(dāng)供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速處理，盡快恢復(fù)正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設(shè)施竣工投運(yùn)后，任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)和破壞供配電設(shè)施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2010年08月17日

本報(bào)訊（記者 高宇 實(shí)習(xí)生田芳）根據(jù)西安市政府《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米為95元，其中：經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收；用戶對(duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以內(nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長(zhǎng)春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。供電企業(yè)通過建立和完善財(cái)務(wù)管理等辦法，接受價(jià)格等部門監(jiān)管。

目前，全市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過0.60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右，僅城區(qū)一年就2億元。同時(shí)，群眾不僅能真正享受到處安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，住宅區(qū)域糾紛矛盾減少、社會(huì)和諧加強(qiáng)。因此，在西安實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實(shí)國(guó)家、省上有關(guān)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，也是一項(xiàng)關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū) 供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，近日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按建筑面積每平方米為95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0．4983元支付電費(fèi)。

其中，經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80％收；用戶對(duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩?/p>

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、天津、山東等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180—230元；上海市外環(huán)以內(nèi)165元，外環(huán)以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長(zhǎng)春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84％。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。西安市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過0．60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0．10元左右，僅城區(qū)一年就達(dá)2億元。8月27日后，新建住宅區(qū)供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，由于脫離了物業(yè)公司等中介環(huán)節(jié)，將可以有效避免此前出現(xiàn)的供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的矛盾。

另外，據(jù)介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區(qū)由業(yè)主承擔(dān)的電費(fèi)公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔(dān)，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費(fèi)用到底該如何分?jǐn)?，物價(jià)部門正在討論調(diào)研，下一步將對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)昨日出臺(tái)，按建筑面積每平方米95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0.4983元支付電費(fèi)。

記者了解到，根據(jù)西安市政府《 西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，昨日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。

其中，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對(duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。

新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。西安日?qǐng)?bào)：新建住宅用電每度省0.1元

本報(bào)訊（記者 王昕 實(shí)習(xí)生 馬聞簫）為配合我市實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價(jià)局下發(fā)文件，對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以明確，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺(tái)的新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。其中：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取；用戶對(duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。

據(jù)了解，目前我市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式?！皩Ｗ儭笔侵笇Ｓ米儔浩鞴╇娔Ｊ剑煞康禺a(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。目前，我市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。此次出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即是針對(duì)此種模式，采用該模式將會(huì)降低居民電費(fèi)。具體來說，按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過每千瓦時(shí)0.60元，高出規(guī)定電價(jià)0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右。

相關(guān)鏈接

“專變”與“公變”，是城市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理?！皩Ｗ儭眲t是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。

第三篇：農(nóng)村扶貧開發(fā)

2012年甘州區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策

1、我國(guó)扶貧的主要方式有哪些?

(1)以工代賑扶貧：通過直接提供資金，引導(dǎo)貧困群眾投工投勞開展鄉(xiāng)村道路、基本農(nóng)田、小型水利、小流域治理等工程建設(shè)，通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬，改善自身生產(chǎn)和生活條件。(2)“政府+公司十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧：政府通過扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶，建立產(chǎn)業(yè)化基地，與農(nóng)戶形成利益共同體，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。(3)整村推進(jìn)扶貧：對(duì)貧困人口集中的村，制定和實(shí)施村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。(4)小額信貸扶貧：建立“自我組織，聯(lián)戶擔(dān)保、小額貸款、整貸零還”機(jī)制，解決貧困農(nóng)戶缺乏生產(chǎn)發(fā)展資金的問題。(5)自愿移民搬遷扶貧：按照“群眾自愿、就近安置、量力而行、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)生活在生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化、生存條件極其惡劣地區(qū)的貧困人口，實(shí)行自愿搬遷，異地開發(fā)，解決貧困問題。(6)勞務(wù)輸出扶貧：提供信息、資金、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，幫助疏通就業(yè)渠道，聯(lián)系就業(yè)崗位，通過勞務(wù)收入解決貧困問題。

2、什么是“少生快富”項(xiàng)目扶貧工程？

通過獎(jiǎng)勵(lì)扶貧項(xiàng)目的辦法，對(duì)建檔立卡的貧困戶中自愿采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的獨(dú)生領(lǐng)證戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元扶貧項(xiàng)目；獨(dú)男領(lǐng)證戶或采取絕育措施的二女領(lǐng)證戶獎(jiǎng)勵(lì)4000元扶貧項(xiàng)目；政策允許再生育三孩的少數(shù)民族采取了絕育措施的二孩戶獎(jiǎng)勵(lì)3000元扶貧項(xiàng)目，在整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中兌現(xiàn)落實(shí)。變過去的“處罰多生”為“獎(jiǎng)勵(lì)少生”，為自愿少生的貧困戶提供了盡快解決溫飽的項(xiàng)目支持。

3、2007年我國(guó)和我省的農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和農(nóng)村低收入人口的標(biāo)準(zhǔn)分別是多少，現(xiàn)在的貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是多少？

我國(guó)2007年農(nóng)村絕對(duì)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為年農(nóng)村人均純收入785元以下，我省農(nóng)村絕對(duì)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為年農(nóng)村人均純收入728元以下；我國(guó)2007年農(nóng)村低收入人口標(biāo)準(zhǔn)為年農(nóng)村人均純收入在786—1067元之間，我省2007年農(nóng)村低收入人口標(biāo)準(zhǔn)為年農(nóng)村人均純收入在729—1015元之間。現(xiàn)在實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，人均純收入少于1196元的就屬貧困人口

4、扶貧與計(jì)劃生育相結(jié)合，對(duì)哪一類的計(jì)生戶給予特殊扶持?條件、標(biāo)準(zhǔn)是什么?

對(duì)當(dāng)年實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目村“少生快富”項(xiàng)目中的農(nóng)戶給予扶持。條件是：(1)執(zhí)行三孩生育政策的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、二孩結(jié)扎戶，并已建檔立卡確定為絕對(duì)貧困戶、低收入戶的農(nóng)戶。(2)執(zhí)行二孩生育和執(zhí)行生育一個(gè)女孩后可安排再生育政策的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶，并已建檔立卡確定為絕對(duì)貧困戶、低收入戶的農(nóng)戶。(3)夫婦雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。(4)截止2006年累計(jì)的符合上述三條件的貧困戶，并嚴(yán)格在當(dāng)年初省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)核定下發(fā)的表格戶數(shù)內(nèi)執(zhí)行。

5、我們老百姓怎么申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目?

扶貧資金按照項(xiàng)目管理，資金分配以要素分配為基礎(chǔ)，并體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)自下而上逐級(jí)申報(bào)。各鄉(xiāng)、村根據(jù)本鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)規(guī)劃對(duì)農(nóng)戶申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并將所選擇的項(xiàng)目報(bào)縣扶貧辦；縣扶貧辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市扶貧辦，由市扶貧辦根據(jù)審批權(quán)限審核后報(bào)省扶貧辦審查立項(xiàng)。

工驗(yàn)收。

6、扶貧資金重點(diǎn)扶持的范圍有哪些?

新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金，重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧(優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等)；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田(含畜牧草場(chǎng)、呆林地)，興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。

第四篇：人民政府扶貧開發(fā)工作總結(jié)

人民政府扶貧開發(fā)工作總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的支持及關(guān)心下，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》、縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)高山生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)、社會(huì)幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了顯著的成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、基本現(xiàn)況

全鄉(xiāng)轄7村40個(gè)村民小組，有1226戶5431人，有勞動(dòng)力2400人，貧困人口1225人，占總?cè)丝诘?2%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀

二、主要工作及取得的成效

一年年來，我們緊緊抓住市、縣扶貧開發(fā)新政策機(jī)遇，立足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了顯著成效。

（一）扎實(shí)開展高山生態(tài)扶貧搬遷

2013年，年初認(rèn)真開展了高山生態(tài)搬遷摸底，認(rèn)真執(zhí)行縣高山生態(tài)搬遷會(huì)議精神，成立以書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)實(shí)際情況跟各村分配任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并將此項(xiàng)工作納入年終考核中。

截止目前，已經(jīng)完成64戶243人，其主要做法：一是加大**鄉(xiāng)銀水村集中居民點(diǎn)的建設(shè)，目前已經(jīng)完成50余戶200余人入戶居住，二是推進(jìn)石鑼村天星相對(duì)的集中居民點(diǎn)的建設(shè)，目前有20戶80人即將全部入戶居住，三是扎實(shí)開展梯度搬遷，讓老百姓搬遷到交通便利的地方居住。

（二）扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作

積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，在星溪村成功流轉(zhuǎn)土地200畝，新建中藥材種植種源基地1處，石坪村中藥材示范片一個(gè)，發(fā)展黨參基地250畝，云木香、桔梗等藥材1700余畝；扶持農(nóng)戶成立養(yǎng)殖大戶30余戶，養(yǎng)殖山羊1500余只，養(yǎng)殖土雞20000余只。

（三）扎實(shí)推進(jìn)整村扶貧開發(fā)

雙河村是我鄉(xiāng)2011年啟動(dòng)的整村扶貧村，其扶貧周期延長(zhǎng)至三年，我鄉(xiāng)因地制宜的搞好項(xiàng)目建設(shè)，雙河村形成了以養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)為輔的特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展養(yǎng)殖山羊大戶15戶1000余只，發(fā)展藥材200余畝，整修公路22公路，村級(jí)公共服務(wù)中心正在建設(shè)中，危房改造及高山生態(tài)搬遷20戶80余人，人畜飲水得到完全解決等項(xiàng)目順利有效實(shí)施，徹底改變老百姓的生活條件，已經(jīng)順利通過驗(yàn)收。

（四）扎實(shí)開展貧困信息管理及扶貧檢測(cè)統(tǒng)計(jì)

一是按時(shí)完成了貧困人口每年的動(dòng)態(tài)管理工作，嚴(yán)格按照《重慶市兩項(xiàng)制度有效銜接工作手冊(cè)》準(zhǔn)確識(shí)別農(nóng)村扶貧對(duì)象，并在扶貧信息管理系統(tǒng)內(nèi)時(shí)時(shí)更新；二是及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)扶貧監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表；三是完成了相關(guān)信息的采集、整理、反饋和上報(bào)。

（五）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸送情況

為貧困群眾開避了脫貧致富途徑，我們結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施，在全鄉(xiāng)7村扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)200多人次，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力由被動(dòng)學(xué)向主動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)變，由體力型向腦力型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)型向有組織型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸送方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向**、重慶、**等地輸送勞務(wù)工，一年年來，共向外輸送勞務(wù)工進(jìn)1200人次，創(chuàng)勞務(wù)收入500余萬元。

（六）有力推行社會(huì)扶貧工作

一是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好幫扶單位，爭(zhēng)取項(xiàng)目4個(gè)共計(jì)300余萬元；二是組織好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、村兩委成員、致富能人“一對(duì)一”與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，通過捐助物資、技術(shù)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等幫扶措施，使幫扶的貧困戶年人均純收入達(dá)到全縣人均純收入的80%以上；三是開展好了“雨露計(jì)劃·扶貧助學(xué)工程”，共計(jì)53人次。

（七）加強(qiáng)扶貧監(jiān)督管理

強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，深化村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員制度，嚴(yán)格按照縣扶貧辦下達(dá)的資金計(jì)劃文件實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)了扶貧資金的使用和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各扶貧資金互助社的工作，完成了委托會(huì)計(jì)事務(wù)所完成上一扶貧項(xiàng)目和資金審計(jì)。

三、存在的問題及下一步工作打算

一年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，扶貧工作任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，村民接受教育的條件差；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭(zhēng)錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。

（二）農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。

（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。實(shí)施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫扶資金、幫扶項(xiàng)目為主向幫扶科技、幫扶思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。

第五篇：西安市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工情況

西安市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工情況

市長(zhǎng)董軍

領(lǐng)導(dǎo)市政府全面工作。分管市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。

常務(wù)副市長(zhǎng)岳華峰

分管的工作：負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作和發(fā)展改革、民政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、政法、維穩(wěn)、信訪、重大公共突發(fā)事件處置、外事僑務(wù)等方面的工作。

分管的部門(單位)：市政府辦公廳(市接待辦、市應(yīng)急辦)、市發(fā)展和改革委員會(huì)(西部開發(fā)辦公室)、市民族事務(wù)委員會(huì)(市宗教事務(wù)局)、市公安局、市國(guó)家安全局、市民政局、市司法局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市信訪局、市外事僑務(wù)辦公室、市政府法制辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人民防空辦公室、市政府新聞辦公室、西安仲裁委員會(huì)辦公室、市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)辦公室。聯(lián)系市法院、市檢察院、西安警備區(qū)、預(yù)備役師、駐市部隊(duì)、武警部隊(duì)、市臺(tái)灣事務(wù)辦公室、市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)。

副市長(zhǎng)韓松

分管的工作：商務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的工作。

分管的部門(單位)：市商務(wù)局(市招商局)、市糧食局、市物價(jià)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)、市供銷合作聯(lián)社、市物資總公司。聯(lián)系市煙草專賣局、航空部門、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局。

副市長(zhǎng)段先念

分管的工作：文化、廣播電視、新聞出版、旅游、文物等方面的工作。

分管的部門(單位)：市旅游局、市文化廣電新聞出版局(市版權(quán)局)、市文物局、市政府參事室、市地方志辦公室、西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)、西安旅游集團(tuán)有限公司。聯(lián)系市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、市文史研究館、市社會(huì)科學(xué)院(市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì))。副市長(zhǎng)錢引安

分管的工作：城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市政公用、住房保障和房屋管理、市容園林、城管執(zhí)法、舊城改造等方面的工作。

分管的部門(單位)：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市市政公用局、市住房保障和房屋管理局、市市容園林局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、西安住房公積金管理中心、市城中村改造辦公室(市棚戶區(qū)改造辦公室)、市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(市四城聯(lián)創(chuàng)辦公室)。副市長(zhǎng)黃海清

分管的工作：金融、稅務(wù)、政府債務(wù)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)展等方面的工作。

分管的部門(單位)：市地方稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府金融工作辦公室、市會(huì)展業(yè)發(fā)展辦公室(歐亞經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)委會(huì)辦公室)、市政府駐外辦事處、西安浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)、西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、西安銀行、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)西安市分會(huì)。聯(lián)系市國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部及各銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)。

副市長(zhǎng)張寧

分管的工作：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的工作。

分管的部門(單位)：市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市地震局、西安水務(wù)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、市殘疾人聯(lián)合會(huì)。聯(lián)系市氣象局。副市長(zhǎng)任軍號(hào)

分管的工作：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等方面的工作。

分管的部門(單位)：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市工業(yè)和信息化委員會(huì)(市中小企業(yè)促進(jìn)局)、市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市工業(yè)合作聯(lián)社、西安工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、市機(jī)電化工(輕紡建材)國(guó)有資產(chǎn)管理公司。聯(lián)系市總工會(huì)、市工商聯(lián)、中省駐市工業(yè)單位。

副市長(zhǎng)李婧

分管的工作：教育、科技、衛(wèi)生、人口計(jì)生、體育、食品藥品監(jiān)管等方面的工作。分管的部門(單位)：市教育局、市科學(xué)技術(shù)局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市體育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市政府研究室(市發(fā)展研究中心)、市政府政務(wù)服務(wù)中心、市婦女兒童工作委員會(huì)。聯(lián)系團(tuán)市委、市檔案局、市婦女聯(lián)合會(huì)、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、市紅十字會(huì)。

市政府咨詢員喬征

負(fù)責(zé)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)方面的工作。分管市地鐵建設(shè)指揮部辦公室。市政府咨詢員楊廣信

負(fù)責(zé)鐵路、電網(wǎng)建設(shè)、建工等方面的工作。分管西安建工(集團(tuán))有限責(zé)任公司。聯(lián)系鐵路、電力部門。

市政府咨詢員黃省身

負(fù)責(zé)部分開發(fā)區(qū)工作。分管西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)。聯(lián)系駐市各通信公司、市郵政局。

市長(zhǎng)助理喬高社

負(fù)責(zé)省西咸新區(qū)灃東新城管理委員會(huì)工作。