第一篇：國務(wù)院令(2011)第601號 烈士褒揚條例

中華人民共和國

國務(wù)院令（2011）第601號

《烈士褒揚條例》已經(jīng)2011年7月20日國務(wù)院第164次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一一年七月二十六日

烈士褒揚條例

第一章 總

則

第一條

為了弘揚烈士精神，撫恤優(yōu)待烈士遺屬，制定本條例。

第二條

公民在保衛(wèi)祖國和社會主義建設(shè)事業(yè)中犧牲被評定為烈士的，依照本條例的規(guī)定予以褒揚。烈士的遺屬，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條

國家對烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當隨經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高，保障烈士遺屬的生活不低于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>

全社會應(yīng)當支持烈士褒揚工作，優(yōu)待幫扶烈士遺屬。

國家鼓勵公民、法人和其他組織為烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。

第四條

烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費列入財政預(yù)算。

烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ?，接受財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督。

第五條

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對烈士紀念設(shè)施的保護和管理，為紀念烈士提供良好的場所。

各級人民政府應(yīng)當把宣傳烈士事跡作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取多種形式紀念烈士，學(xué)習(xí)、宣傳烈士事跡。

第六條

國務(wù)院民政部門負責全國的烈士褒揚工作?？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的烈士褒揚工作。

第七條

對在烈士褒揚工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章

烈士的評定

第八條

公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士：

（一）在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的；

（二）搶險救災(zāi)或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的；

（三）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的；

（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務(wù)中犧牲的；

（五）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。

現(xiàn)役軍人犧牲，預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當評定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評定。

第九條

申報烈士的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府民政部門提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)的材料，由收到材料的縣級人民政府民政部門調(diào)查核實后提出評定烈士的報告，報本級人民政府審核。

屬于本條例第八條第一款第一項、第二項規(guī)定情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評定。評定為烈士的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府送國務(wù)院民政部門備案。

屬于本條例第八條第一款第三項、第四項規(guī)定情形的，由國務(wù)院有關(guān)部門提出評定烈士的報告，送國務(wù)院民政部門審查評定。

屬于本條例第八條第一款第五項規(guī)定情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后送國務(wù)院民政部門審查評定。

第十條

烈士證書由烈士遺屬戶口所在地的縣級人民政府民政部門向烈士遺屬頒發(fā)。

第三章

烈士褒揚金和烈士遺屬的撫恤優(yōu)待

第十一條

國家建立烈士褒揚金制度。烈士褒揚金標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。戰(zhàn)時，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚金標準可以適當提高。

烈士褒揚金由頒發(fā)烈士證書的縣級人民政府民政部門發(fā)給烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女；沒有父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女的，發(fā)給烈士未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

第十二條

烈士遺屬除享受本條例第十一條規(guī)定的烈士褒揚金外，屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還享受因公犧牲一次性撫恤金；屬于《工傷保險條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還享受一次性工亡補助金以及相當于烈士本人40個月工資的烈士遺屬特別補助金。

不屬于前款規(guī)定范圍的烈士遺屬，由縣級人民政府民政部門發(fā)給一次性撫恤金，標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資。

第十三條

符合下列條件之一的烈士遺屬，享受定期撫恤金：

（一）烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶無勞動能力、無生活來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用竦钠骄钏降模?/p>

（二）烈士的子女未滿18周歲，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無生活來源的；

（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲，或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無生活來源的。

符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬，由其戶口所在地的縣級人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證，憑證領(lǐng)取定期撫恤金。

第十四條

烈士生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士父母，繼續(xù)撫養(yǎng)烈士未滿18周歲或者已滿18周歲但無勞動能力、無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹的，由其戶口所在地的縣級人民政府民政部門參照烈士遺屬定期撫恤金的標準給予補助。

第十五條

定期撫恤金標準參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調(diào)整辦法，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。

烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達不到當?shù)鼐用竦钠骄钏降?，由縣級人民政府予以補助。

第十六條

享受定期撫恤金的烈士遺屬戶口遷移的，應(yīng)當同時辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的縣級人民政府民政部門發(fā)放當年的定期撫恤金；戶口遷入地的縣級人民政府民政部門憑定期撫恤金轉(zhuǎn)移證明，從第二年1月起發(fā)放定期撫恤金。

第十七條

烈士遺屬不再符合本條例規(guī)定的享受定期撫恤金條件的，應(yīng)當注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證，停發(fā)定期撫恤金。

享受定期撫恤金的烈士遺屬死亡的，增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金作為喪葬補助費，同時注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證，停發(fā)定期撫恤金。

第十八條

烈士遺屬享受相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)惠待遇，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十九條

烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿，且符合征兵條件的，在同等條件下優(yōu)先批準其服現(xiàn)役。烈士的子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。

烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待；在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費。烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄??；報考高等學(xué)校本、?？频模梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定降低分數(shù)要求投檔；在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費、雜費，并享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策。

烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當?shù)厝嗣裾肆Y源社會保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)當優(yōu)先留用。烈士遺屬從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當優(yōu)先辦理證照，烈士遺屬在經(jīng)營期間享受國家和當?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十條

符合住房保障條件的烈士遺屬承租廉租住房、購買經(jīng)濟適用住房的，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。家住農(nóng)村的烈士遺屬住房有困難的，由當?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。

第二十一條

男年滿60周歲、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的，可以在光榮院、敬老院集中供養(yǎng)。

各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先接收烈士遺屬。

第二十二條

烈士遺屬因犯罪被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被司法機關(guān)通緝期間，中止其享受的撫恤和優(yōu)待；被判處死刑、無期徒刑的，取消其烈士遺屬撫恤和優(yōu)待資格。

第四章

烈士紀念設(shè)施的保護和管理

第二十三條

按照國家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等烈士紀念設(shè)施，受法律保護。

第二十四條

國家對烈士紀念設(shè)施實行分級保護。分級的具體標準由國務(wù)院民政部門規(guī)定。

國家級烈士紀念設(shè)施，由國務(wù)院民政部門報國務(wù)院批準后公布。地方各級烈士紀念設(shè)施，由縣級以上地方人民政府民政部門報本級人民政府批準后公布，并報上一級人民政府民政部門備案。

各級人民政府應(yīng)當確定烈士紀念設(shè)施保護單位，并劃定烈士紀念設(shè)施保護范圍。

第二十五條

烈士紀念設(shè)施應(yīng)當免費向社會開放。

烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當健全管理工作規(guī)范，維護紀念烈士活動的秩序，提高管理和服務(wù)水平。

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當組織收集、整理烈士史料，編纂烈士英名錄。

烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當搜集、整理、保管、陳列烈士遺物和事跡史料。屬于文物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以保護。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當做好烈士紀念設(shè)施的保護和管理工作。未經(jīng)批準，不得新建、改建、擴建或者遷移烈士紀念設(shè)施。

第二十八條 任何單位或者個人不得侵占烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施。禁止在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)進行其他工程建設(shè)。

任何單位或者個人不得在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。

第二十九條 在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)不得從事與紀念烈士無關(guān)的活動。禁止以任何方式破壞、污損烈士紀念設(shè)施。

第三十條 烈士在烈士陵園安葬。未在烈士陵園安葬的，縣級以上人民政府征得烈士遺屬同意，可以遷移到烈士陵園安葬，或者予以集中安葬。

第三十一條 烈士陵園所在地人民政府民政部門對前來烈士陵園祭掃的烈士遺屬，應(yīng)當做好接待服務(wù)工作；對自行前來祭掃經(jīng)濟上確有困難的，給予適當補助。

烈士遺屬戶口所在地人民政府民政部門組織烈士遺屬前往烈士陵園祭掃的，應(yīng)當妥善安排，確保安全。

第五章 法律責任

第三十二條 行政機關(guān)公務(wù)員在烈士褒揚和撫恤優(yōu)待工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例規(guī)定評定烈士或者審批撫恤優(yōu)待的；

（二）未按照規(guī)定的標準、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放烈士褒揚金或者撫恤金的；

（三）利用職務(wù)便利謀取私利的。

第三十三條 行政機關(guān)公務(wù)員、烈士紀念設(shè)施保護單位工作人員貪污、挪用烈士褒揚經(jīng)費的，由上級人民政府民政部門責令退回、追回，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 未經(jīng)批準遷移烈士紀念設(shè)施，非法侵占烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地、設(shè)施，破壞、污損烈士紀念設(shè)施，或者在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀念設(shè)施、安放骨灰、埋葬遺體的，由烈士紀念設(shè)施保護單位的上級主管部門責令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 負有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款；屬于國有或者國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)單位的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 冒領(lǐng)烈士褒揚金、撫恤金，出具假證明或者偽造證件、印章騙取烈士褒揚金或者撫恤金的，由民政部門責令退回非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第三十七條 本條例所稱戰(zhàn)時，是指國家宣布進入戰(zhàn)爭狀態(tài)、部隊受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時。

第三十八條 軍隊評定的烈士，由中國人民解放軍總政治部送國務(wù)院民政部門備案。

第三十九條 烈士證書、烈士通知書由國務(wù)院民政部門印制。

第四十條 位于境外的中國烈士紀念設(shè)施的保護，由國務(wù)院民政部門會同外交部等有關(guān)部門辦理。

第四十一條 本條例自2011年8月1日起施行。1980年6月4日國務(wù)院發(fā)布的《革命烈士褒揚條例》同時廢止。

第二篇：關(guān)于全區(qū)弱勢群體救助及烈士褒揚工作情況通報

尊敬的各位常委、同志們：

首先請允許我代表全體民政干部職工和全區(qū)弱勢群體，對區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨視察指導(dǎo)民政工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)會議安排，我簡要通報一下全區(qū)困難群眾救助、五保供養(yǎng)及烈士褒揚工作開展情況。

近幾年來，全區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)和社會各界的大力關(guān)注、支持和監(jiān)督下，從構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，認真履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”的核心職責，本著“上為黨和政府分憂，下為黎民百姓解愁”的工作宗旨，從解決困難群眾最關(guān)心的問題入手,認真落實社會救助法規(guī)政策，建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ),以五保供養(yǎng)和慈善救助為輔助，以臨時救濟救助和社會幫扶為補充的社會救助體系；千方百計加大投入，積極做好烈士褒揚工作，不僅有效地維護了社會穩(wěn)定，而且營造了和諧的社會氛圍，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、帶著感情抓服務(wù)，努力做好弱勢群體的救助工作

（一）弱勢群體的基本狀況。目前我區(qū)弱勢群體2.8萬人左右，約占全區(qū)總?cè)丝诘?.6%。主要包括：一是城鄉(xiāng)低保人員1.5萬多人，其中城市低保5442人，農(nóng)村低保10006人；二是農(nóng)村五保2730人，其中集中供養(yǎng)1966人，分散供養(yǎng)764人；三是其他困難群眾，主要為因病致貧、因病返貧、意外災(zāi)害及自然災(zāi)害所導(dǎo)致的困難群眾，每年約10000人。上述群體主要是鰥、寡、孤、獨、病、殘人員，以及企事業(yè)單位下崗失業(yè)人員中年齡偏大、文化程度低，且缺少勞動技能、適應(yīng)新崗位能力弱的低收入者，他們中絕大多數(shù)無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，經(jīng)濟上的低收入又會造成弱勢群體生活上的脆弱性，一旦遭遇疾病或其它災(zāi)害或子女上大學(xué)，就缺乏足夠的承受能力，以致造成生活貧困，甚至少數(shù)貧困戶連吃飯、穿衣、住房、看病都成問題，社會救助任重而道遠。

（二）弱勢群體救助工作開展情況。

1、社會救助體系建設(shè)逐步完善。傳統(tǒng)的社會救助工作，走的一直是過節(jié)了“串串門、拜拜年、發(fā)發(fā)錢”，既缺乏有效的救助體系和救助機制，也缺乏長效的救助手段和根本措施，更無充足可靠的資金來源。近年來，我區(qū)從建立高效、規(guī)范的救助制度入手，先后制發(fā)了《關(guān)于加強社會救助體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于建立社會救助協(xié)調(diào)機制的意見》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》、《城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法及實施細則》、《農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》等社會救助文件，使各項救助工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

2、敬老院建設(shè)成效明顯，五保供養(yǎng)標準有了大幅度提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前后，由于種種原因，部分敬老院已經(jīng)到了難以維持的局面，八十年代初建的房子破爛不堪，有的成了危房，有的連吃飯、買菜的錢都沒有，靠賒賬度日，敬老院長到了無人干的地步；特別是農(nóng)村稅費改革后的前兩年，不允許村隊向農(nóng)戶齊錢齊糧，五保老人失去了經(jīng)濟來源，其生活更加艱難。在這種境況下，我們強烈呼吁，多方爭取政策，從XX年起步，開始了長達八年之久的敬老院改造工程，做到年年有項目，月月有變化，時至今日，敬老院已成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。一是五保供養(yǎng)政策得到落實。由原來的村級集體供養(yǎng)改為省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）四級財政聯(lián)保的供養(yǎng)制度，集中供養(yǎng)標準由原來的600元左右提高到去年的XX元，分散供養(yǎng)標準由原來的300元左右提高到1200元，全區(qū)五保老人的生活有了顯著改善。去年僅市、區(qū)兩級就下?lián)芪灞９B(yǎng)資金241萬元。二是敬老院面貌大幅度改觀。在連年改造的基礎(chǔ)上，以全省開展的三年“星光計劃”工程為契機，累計投入2800多萬元用于敬老院建設(shè)，農(nóng)村敬老院面貌煥然一新，全區(qū)五保集中供養(yǎng)規(guī)模達到80%以上。其中，陰平、底閣建成了3座建筑面積5000平方米、150余間的高標準老年公寓，陰平今年再投入100余萬元再建兩座公寓樓；吳林新建房屋40余間，并對原敬老院進行了維修改造；榴園在改造的同時，去冬今春再投入80余萬元建設(shè)兩層老年公寓樓；峨山投資150多萬元，將原峨山中學(xué)改建成可容納400多名老人的敬老院，被稱為“魯南第一院”；配合仙壇苑廣場的北擴，壇山計劃投入300余萬元今年實施整體搬遷；古邵投資870萬元的敬老院已投入使用，成為全市乃至全省一流的農(nóng)村敬老院。除古邵院，其余幾處敬老院各投資三四十萬元安裝了暖氣，所有敬老院都完善了內(nèi)部配套，配備了老年健身器材，使其形成三季有花、四季常青，老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為，五保老人安度晚年的幸福樂園。不少老人逢人就夸共產(chǎn)黨好、人民政府好。去年我區(qū)申報的5處一級敬老院全部通過省級達標驗收，并受到省政府的表彰，一次性獎勵區(qū)政府20萬元。

3、城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)重大突破。一是享受城鄉(xiāng)低保的人數(shù)、補助標準有了較大幅度的提高。從去年7月1日起，城市最低生活保障線提高到178元/人月，人均補差實際數(shù)額由原來的53元/人月提高到111元/人月，高于全市平均水平，城低保戶1867戶、5442人，發(fā)放城低保金648.7萬元;農(nóng)村最低生活保障線提高到900元/人年，人數(shù)達到10006人，人均補差由原來的30元/人月提高到50元/人月，發(fā)放農(nóng)低保金540.3萬元。去年全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保人數(shù)達到15448人，領(lǐng)取低保金1189萬元，人均769元。

二是完善了動態(tài)管理機制。制發(fā)了城鄉(xiāng)低保復(fù)核通知，完善審批程序，對低保戶進行逐戶核實，調(diào)整取消了1608人的農(nóng)低保待遇，新增2389人；調(diào)整取消298戶、700余人的城低保待遇，新增1358人，基本實現(xiàn)了分類施保和動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是及時為1862名城市低保對象辦理了城市醫(yī)療保險參保手續(xù)，減免參保金25萬元；為1329名優(yōu)撫對象辦理了醫(yī)療參保、參合手續(xù)，為其投入?yún)⒈ＹY金60余萬元。

4、慈善救助水平不斷提高。從XX年年我區(qū)慈善總會成立至2010年8月，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）級慈善組織全部建立，進一步完善了慈善救助網(wǎng)絡(luò)。去年區(qū)鎮(zhèn)兩級慈善組織共募集善款500余萬元，其中“慈心一日捐”收到善款150多萬元，抗震救災(zāi)350.1萬元。去年全區(qū)慈善救助各類困難群眾2023人，共發(fā)放救助款143.3萬元，其中區(qū)慈善總會拿出118.5萬元，救助1946人。先后組織開展了“朝陽助學(xué)”活動，救助貧困大學(xué)生208名，發(fā)放助學(xué)金41.6萬元，救助中小學(xué)生100名，發(fā)放助學(xué)金2萬元；開展“情暖萬家”活動，救助1150戶，發(fā)放救助金56萬元；大病救助307人，救助資金20.4萬元；聯(lián)合省、市慈善總會開展“愛心復(fù)明”工程，資助第三批白內(nèi)障患者 11 名2.2萬元；開展視敏兒童弱視救助21名；發(fā)放慈善超市救助卡214張，救助臨時困難家庭214戶1.1萬元；為12名城鄉(xiāng)低保家庭先天性心臟病兒童患者免除各類醫(yī)療費用20余萬元。

5、救災(zāi)救濟工作扎實有效，一次性生活補貼及時發(fā)放到位。去年共籌集下?lián)芫葹?zāi)資金76萬元，面粉60噸，棉衣被3000件，臨時救濟困難群眾9000余人。根據(jù)中央精神和省市安排部署，春節(jié)前僅用3天時間，為全區(qū)20220名城鄉(xiāng)低保對象、五保對象、優(yōu)撫對象發(fā)放一次性生活補貼246萬元，確保黨和政府的溫暖及時落實到位。

二、帶著感恩之心抓管護，扎實推進烈士褒揚工作

烈士陵園是一種特有的資源，抓好烈士墓的管理，是牢記歷史、順應(yīng)民意、尊重傳統(tǒng)、告慰先烈在天之靈的政治工程。我區(qū)是一個革命老區(qū)，有著名的魯南戰(zhàn)役、沙路口戰(zhàn)斗、巨橋慘案和魯南阻擊戰(zhàn)等，當年犧牲的官兵，由當?shù)厝罕娋偷匮诼裼诨纳揭皫X。半個多世紀過去了，大量散葬的烈士墓無專人管理，年久失修，雜草叢生，少數(shù)墳頭已難于辨認，兩處小型陵園也破舊不堪，引起了社會的廣泛關(guān)注。近年來，我們懷著對先烈的感恩之心，把維修改造烈士紀念建筑物、強化散葬烈士墓管理擺上了重要議事日程，將其作為和諧文明社會建設(shè)的民心工程來抓，多渠道籌資，加強對散葬烈士墓的維修、保護、遷移及重修工程，全區(qū)散葬烈士墓集中管理率達90%，取得了明顯的效果。一是深入開展調(diào)查摸底工作。通過調(diào)查共有散葬烈士墓697座，遍布所有鎮(zhèn)（街道），相對集中的烈士墓7處，約621座，由其烈士遺屬散葬保管的有名烈士76座，有鎮(zhèn)級烈士陵園2處。二是積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。針對制約我區(qū)烈士褒揚工作發(fā)展的問題，積極向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出合理化建議，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，并對散葬烈士墓的維護管理提出明確要求。三是立足長遠，積極探索烈士陵園管理、保護、發(fā)展的新模式，走園林化管理的路子。努力將其建成以褒揚烈士為主，集宣傳、教育、悼念、游覽于一體的革命傳統(tǒng)教育和社會主義精神文明建設(shè)基地。四是多方籌資，不斷加大基礎(chǔ)改造工程。XX年年以來，我們通過向上級主管部門爭取一點、區(qū)級財政資助一點、民政自籌一點、鎮(zhèn)（街道）財政投入一點、社會各界資助一點“五個一點”的方式，多渠道籌集資金200余萬元，基本完成了全區(qū)散葬烈士墓的修繕維護和集中遷移工作，并對2處鎮(zhèn)級烈士陵園進行了修復(fù)改造。其中，先后投資30余萬元對陰平烈士陵園進行了維修；投資20余萬元，完成了237座烈士墓整修、立碑、綠化及保護工作，完成了兩處27座烈士墓遷移工作；多方投資150余萬元，對榴園鎮(zhèn)內(nèi)的塔山烈士陵園近200座烈士墓進行了全面重建，新筑上山路1200米，在山頂新筑停車場一處，動員當?shù)卮搴陀嘘P(guān)企業(yè)新鋪東西兩條進山水泥路5000多米，重新圈拉仿古式圍墻，新立了革命英雄紀念碑，擺放了奇石、石獅子等景物，并對園內(nèi)的道路、環(huán)境進行了綠化、美化和高標準硬化。經(jīng)過整修，烈士陵園的面貌煥然一新，成為對青少年進行革命傳統(tǒng)教育又一新的景觀。

三、工作中的幾點體會

從事民政工作，有三點深刻的體會：一是通過開展救助活動，對弱勢群體的生存狀況有了更深的了解，個人的感情也發(fā)生了新的變化，心靈受到了深深的震撼，黨性得到了不斷的升華，良心得到了進一步的凈化，與群眾的心貼得更近了。二是面對如

第三篇：褒揚誠信

褒揚誠信，懲戒失信的制度措施

誠信，就是要誠實守信，對自己，對他人，對集體，都要有責任感。它不僅僅是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，還是每個人從小講誠信最起碼的標準。為發(fā)揚誠信的美德，我校將舉辦“誠信標兵”的活動，特制定褒揚誠信，懲戒失信的制度措施。

一、評選范圍

二、所有在校學(xué)生 三、二、評選原則

誠信標兵評選要遵循堅持標準、確保質(zhì)量、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，符合條件的推薦參評。

三、評選辦法

（一）、成立誠信標兵評選領(lǐng)導(dǎo)小組。

校長任組長，校委會成員、年級組長和部分教師代表任組員。

（二）、“誠信標兵”評選每學(xué)年評選一次，每學(xué)年突出一個主題，由學(xué)校統(tǒng)一安排時間，統(tǒng)一部署。

（三）、“ 誠信標兵”評選的內(nèi)容及標準

1、根據(jù)學(xué)校關(guān)于“ 誠信標兵”評選的標準和要求，分思想政治、道德行為、學(xué)習(xí)態(tài)度、考試成績、事跡行為五個方面。

2、評定標準根據(jù)“誠信標兵評選意見”評定。

四、評選標準及步驟

1、評選前有每個參選學(xué)生根據(jù)本人在各個方面的表現(xiàn)寫出書面總結(jié)，考核時向考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報個人事跡，由考核小組成員對每個學(xué)生進行評定、打分。

2、學(xué)校再依據(jù)每個參選學(xué)生這一年在各方面的考核成績，分別給予評定，打分。

3、由學(xué)生為每個參選學(xué)生進行評定打分，占考核20％。

4、由教師對每個參選學(xué)生進行評定打分，占考核20％。

5、由考核領(lǐng)導(dǎo)小組為每個參選學(xué)生評定打分，點考核60％。

6、最后由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對每個參選學(xué)生進行綜合考查考核，選出誠信標兵。

五、待遇

學(xué)校對誠信標兵頒發(fā)證書，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，并在學(xué)校進行全校表揚。

六、有下列情況之一者，實行一票否決 1.有考試作弊行為。2.受過學(xué)校紀律處分。3.有嚴重違反學(xué)生規(guī)范。

“誠信標兵”評選是一項細致嚴肅的工作，要每個教師和學(xué)生都要以實事求是、認真負責的態(tài)度對待評選工作，嚴禁敷衍了事、弄虛作假，對態(tài)度不認真的領(lǐng)導(dǎo)及教職工，學(xué)校將對其進行嚴肅處理。

第四篇：中華人民共和國國務(wù)院令

中華人民共和國國務(wù)院令

第 446 號

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總 理

溫家寶

二○○五年九月三日

國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體。煤礦企業(yè)負責人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人，下同）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任。

第三條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當建立并落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。

第四條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)），對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不依法履行職責，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤

職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。

負責頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內(nèi)提請當?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告。

第六條 負責頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當加強對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責的，對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負責人以及負有責任的相關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

其他有關(guān)機關(guān)和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政

機關(guān)工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。

第八條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；

（二）瓦斯超限作業(yè)的；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

（七）超層越界開采的；

（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

（十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可

證和營業(yè)執(zhí)照的；

（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當經(jīng)煤礦企業(yè)負責人簽字。

煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

第十一條 對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。

被責令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當制定整改方案，落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢；驗收合格的，經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責人簽

字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意，報請有關(guān)地方人民政府主要負責人簽字批準，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 對提請關(guān)閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當責令立即停止生產(chǎn)；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織實施。

關(guān)閉煤礦應(yīng)當達到下列要求：

（一）吊銷相關(guān)證照；

（二）停止供應(yīng)并處理火工用品；

（三）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；

（四）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；

（五）妥善遣散從業(yè)人員。

關(guān)閉煤礦未達到前款規(guī)定要求的，對組織實施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦，仍有開采價值的，經(jīng)依法批準可以進行拍賣。

關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的，應(yīng)當將情況報送有關(guān)地方人民政府。

第十五條 煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當責令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應(yīng)當客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定，并組織實施。

第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責的，對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。

第十七條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦

安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。

第十八條 煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對被責令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當自煤礦被責令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當?shù)刂饕襟w公告。

被責令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進行公告的，對有關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

公告所需費用由同級財政列支。

第二十條 國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。

國家行政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)

察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，1周內(nèi)其負責人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。

煤礦職工安全手冊應(yīng)當載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。

煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。

第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。

受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費用由同級財政列支。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當及時調(diào)查處理；不及時調(diào)查處理的，對有關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

第二十四條 煤礦有違反本規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的，有關(guān)部門應(yīng)當依法進行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條 國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應(yīng)當給予處分的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法作出處分決定。

國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者

依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：中華人民共和國國務(wù)院令

煙草在線洛寧消息

為維護職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，提高職工工作效

率，增強職工的愛崗敬業(yè)意識，洛寧縣煙草局根據(jù)《國務(wù)院職工帶薪年休假條例》，制定出 《職工帶薪年休假辦法》，并積極組織實施。

一是年休假的適用范圍是：凡在縣局連續(xù)工作滿一年以上的在冊在崗職工。二是帶薪年休假的期限為：職工累計工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。國家規(guī)定的休假日、休息日不 計入休假的期限。三是不能享受當年的年休假的情形為： 職工全年請事假累計 20 天以上，且單位按照 《勞 動紀律管理辦法》規(guī)定不扣工資的；職工累計工作滿 1 年不滿 10 年，請病假累計 2 個月以 上的；職工累計工作滿 10 年不滿 20 年，請病假累計 3 個月以上的；職工累計工作滿 20 年 以上，請病假累計 4 個月以上的。四是年休假的審批程序是： 先由本人填寫年休假審批單，一般職工須經(jīng)單位負責人審批； 中層干部由主管經(jīng)理同意后，報局長（經(jīng)理）審批，并統(tǒng)一交人事科備案。五是各單位要根據(jù)具體工作情況，考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假；職工平時 請事假，愿意抵扣年休假的，事假單位不扣工資及獎金；在煙葉生產(chǎn)和收購關(guān)鍵時期一般不 得安排職工年休假，勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)因工作需要不能安排職工休假外，其它節(jié)假日 應(yīng)安排職工休假。近期，各單位已根據(jù)《年休假辦法》，結(jié)合工作實際，在不影響正常工作的情況下，妥 善安排職工進行年休。目前，縣局年休假工作正在井然有序進行，已經(jīng)享受到年休假的職工，

如今又愉快地投入到當前工作之中，尚未享受到年休假的職工也在按班就序工作，機關(guān)上下 呈現(xiàn)出一派和諧共處、緊張有序的工作氛圍。

唐山市國家稅務(wù)局帶薪年休假實施辦法 唐山市國家稅務(wù)局帶薪年休假實施辦法
發(fā)布時間：2009-08發(fā)布時間：2009-08-20

第一條 為了維護全市國家稅務(wù)局系統(tǒng)工作人員的休息休假權(quán)利，規(guī)范帶薪 年休假制度，根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》及人事部《機關(guān)事業(yè)單位工作 人員帶薪年休假實施辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于唐山市國家稅務(wù)局系統(tǒng)在職工作人員（以下簡稱工作 人員）。第三條 工作人員工作年限滿 1 年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休 假)。工作年限滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休 假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。工作人員工作年限滿 1 年、滿 10 年、滿 20 年后，從下月起享受相應(yīng)的年休 假天數(shù)，國家法定休假日
、休息日以及國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計入年休假的假期。在年休假期間，工作人員享受與正常工作期間相同的工資收入。第四條 工作人員有下列情形之一的，不享受當年的年休假：(一)請事假累計 20 天以上的；(二)累計工作滿 1 年不滿 10 年，請病假累計 2 個月以上的；(三)累計工作滿 10 年不滿 20 年，請病假累計 3 個月以上的；(四)累計工作滿 20 年以上，請病假累計 4 個月以上的。如果工作人員已享受當年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)以上規(guī)定的情形之一的，不 享受下一年的年休假。第五條 年休假在 1 個內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年 度安排。單位因工作確有必要跨安排工作人員年休假的，可以跨 1 個安 排。第六條 單位應(yīng)當根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，對其支付年休假工 資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應(yīng)休未休 1 天，按照本人應(yīng)休年休假 當年日工資收入的 300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員應(yīng)休年休假當年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以 全年計薪天數(shù)（261 天）。工作人員的全年工資收入為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補貼、年終一次性獎金之和。工作人員年休假工資報酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應(yīng)當由

所在單位在下一年第一月份納入工資一次性支付。第七條 單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正 常工作期間的工資收入：

（一）因個人原因不休年休假的；

（二）請事假累計已超過本人應(yīng)休年休假天數(shù)，但不足 20 天的。第八條 單位應(yīng)當根據(jù)工作的具體情況，并考慮工作人員本人意愿，統(tǒng)籌安 排，保證工作人員享受年休假，并加強年休假管理，嚴格考勤制度。第九條 市局依據(jù)職權(quán)對下屬單位執(zhí)行年休假的情況進行監(jiān)督檢查。對不安 排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報酬的，責令限期改正； 對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，按照干部管理權(quán)限，對 直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分。第十條 本辦法由唐山市國家稅務(wù)局人事處負責解釋，自發(fā)布之日起施行。