第一篇：中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見

【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-03-09 【生效日期】2004-03-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見

各保監(jiān)局，各保險公司，中國保險行業(yè)協(xié)會，中國保險學(xué)會：

《中國保監(jiān)會關(guān)于加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），經(jīng)保監(jiān)會主席辦公會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，并將有關(guān)事項通知如下：

一、隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，保險行業(yè)協(xié)會將發(fā)揮越來越重要的作用。黨的十六屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確了協(xié)會的地位和發(fā)展方向，要求“按照市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。各單位要從貫徹十六屆三中全會精神、落實全國保險工作會議精神的高度，進一步提高對加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)緊迫性重要性的認識，并采取切實措施，抓緊抓好，抓出成效。

二、各保監(jiān)局要把推動、加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)，保證各項工作落到實處。要對所轄保險行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀、存在問題等進行深入調(diào)查研究，并按照《指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，本著實事求是、循序漸進、因地制宜的原則，有針對性地制定加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的工作計劃和目標(biāo)措施，力爭在2至3年內(nèi)將各級保險行業(yè)協(xié)會建成組織體系完整、職能定位清晰、規(guī)章制度健全、有作為、有地位、有威望的行業(yè)自律組織。要把中國保險行業(yè)協(xié)會和省級保險行業(yè)協(xié)會作為建設(shè)的重點。已設(shè)立的省以下保險行業(yè)協(xié)會，要根據(jù)當(dāng)?shù)乇ｋU業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，發(fā)揮好服務(wù)職能；目前尚未設(shè)立的地方，暫不設(shè)立。

三、各保險機構(gòu)要從健全和完善保險市場體系、營造良好競爭環(huán)境、加快保險業(yè)發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，積極支持保險行業(yè)協(xié)會開展工作。要按照《指導(dǎo)意見》的要求，認真履行會員職責(zé)，主動參與協(xié)會建設(shè)重大問題的研究決策，自覺遵守章程、自律公約等規(guī)定，積極參加各項活動，按時足額交納會費，保證協(xié)會各項建設(shè)深入扎實地開展。

四、各保險行業(yè)協(xié)會要在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》精神的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。今年換屆的協(xié)會，要按照《指導(dǎo)意見》的要求，從健全組織體系、落實人員的職業(yè)化、專業(yè)化和逐步年輕化入手，全面提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮職能作用。其余協(xié)會要及時召開會員代表大會或理事會，通過修改章程、調(diào)整工作計劃等方式方法，將《指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求落到實處，使各項工作邁上一個新的臺階，在保險業(yè)做大做強的歷史進程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。保監(jiān)會將適時召開保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)座談會，專題研究落實《指導(dǎo)意見》的有關(guān)問題。

五、各保險學(xué)會可參照本《指導(dǎo)意見》中有關(guān)指導(dǎo)思想、組織管理、體系建設(shè)、自身建設(shè)等要求，加強自身建設(shè)。

六、各保監(jiān)局請將此通知和《指導(dǎo)意見》，轉(zhuǎn)發(fā)至所轄的保險行業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會和保險中介機構(gòu)。

七、各單位在落實《指導(dǎo)意見》過程中的經(jīng)驗和問題，要及時反映報告。

二OO四年三月九日

中國保監(jiān)會關(guān)于加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，保險行業(yè)協(xié)會在促進保險業(yè)做大做強的歷史進程中，將發(fā)揮越來越重要的作用。為加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)，根據(jù)《社會團體登記管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國保險監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]61號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國保險業(yè)及保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的實際情況，制定本指導(dǎo)意見。

本指導(dǎo)意見所稱保險行業(yè)協(xié)會，是指保險機構(gòu)自愿組成的保險行業(yè)自律性社團組織，包括中國保險行業(yè)協(xié)會、各地方保險行業(yè)協(xié)會以及保險行業(yè)聯(lián)合會。保險行業(yè)聯(lián)合會是指由同一地方的財產(chǎn)保險協(xié)會、人壽保險協(xié)會和保險中介協(xié)會等組成的聯(lián)合體。聯(lián)合會為法人機構(gòu)，所屬各協(xié)會為聯(lián)合會的分支機構(gòu)，在聯(lián)合會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相對獨立地開展工作。

一、指導(dǎo)思想

保險行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中指出的“要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系”精神，按照市場化、規(guī)范化原則，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，以有利于促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、有利于維護保險行業(yè)利益和市場秩序、有利于協(xié)會自身發(fā)展為目標(biāo)，積極進行體制改革和制度創(chuàng)新，真正成為加強行業(yè)自律、維護公平競爭的監(jiān)督體系，保險同業(yè)間交流、合作的平臺，保險經(jīng)營者與政府溝通的橋梁紐帶，加強宣傳、聯(lián)結(jié)社會的窗口。

二、組織管理

中國保監(jiān)會根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，歸口管理在中華人民共和國境內(nèi)注冊并開展活動的保險行業(yè)協(xié)會。中國保監(jiān)會授權(quán)各派出機構(gòu)，對所轄區(qū)域內(nèi)的地方性保險行業(yè)協(xié)會進行歸口管理。

中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)依法對保險行業(yè)協(xié)會進行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。對保險行業(yè)協(xié)會的登記注冊、年審、換屆改選、修改章程等進行初審，對按章程選舉出的會長、副會長、秘書長等人選進行核準，對組團出國訪問進行審批。

中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)要支持行業(yè)協(xié)會自主辦會，保障其按照法律法規(guī)和章程規(guī)定獨立開展工作。要將行業(yè)協(xié)會發(fā)展納入保險業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，認真研究解決其發(fā)展過程中遇到的問題，及時傳達通報保險市場情況、監(jiān)管工作重點、有關(guān)方針政策和行政處罰情況，對于涉及行業(yè)整體情況的文件、資料等，要及時發(fā)送行業(yè)協(xié)會。

各級保險行業(yè)協(xié)會要自覺接受保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的監(jiān)督管理。對年度工作總結(jié)和計劃、年度財務(wù)預(yù)決算、開展重要活動、協(xié)調(diào)處理重大問題等，及時報告。

三、職責(zé)任務(wù)

保險行業(yè)協(xié)會的工作宗旨是：為會員提供服務(wù)，維護行業(yè)利益，促進行業(yè)發(fā)展。

保險行業(yè)協(xié)會的工作核心是服務(wù)，其基本職責(zé)為：自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳。

（一）自律

1、督促會員單位依法合規(guī)經(jīng)營。組織簽訂自律公約，約束不正當(dāng)競爭行為，監(jiān)督會員依法經(jīng)營，維護公平競爭的市場環(huán)境。

2、組織制定行業(yè)標(biāo)準。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險業(yè)發(fā)展情況，組織制定保險行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準和行規(guī)行約，制定從業(yè)人員道德和行為準則，并督促會員共同遵守。

3、制定行業(yè)指導(dǎo)性條款。經(jīng)濟、技術(shù)和人員等條件具備的省級以上（含）保險行業(yè)協(xié)會，可以制定行業(yè)指導(dǎo)性條款或標(biāo)準化條款，報保險監(jiān)管部門審批后對外發(fā)布，會員單位協(xié)議使用或自愿采用。

4、積極推進保險業(yè)信用體系建設(shè)。建立健全保險業(yè)誠信制度、保險機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息體系，參與建立信用評價機制，大力培育行業(yè)誠信文化，加強誠信檢查和監(jiān)督。

5、對保險從業(yè)人員和中介機構(gòu)進行自律管理。保監(jiān)會及其派出機構(gòu)要視所轄行業(yè)協(xié)會的建設(shè)情況，逐步授權(quán)其對保險從業(yè)人員的培訓(xùn)、資格考試、執(zhí)業(yè)、流動和獎懲等進行管理，支持其組織有關(guān)職業(yè)道德、法律法規(guī)、專業(yè)知識、營銷技能等方面的培訓(xùn)教育。在做好上述工作的同時，要積極探索保險代理公司、經(jīng)紀公司、公估機構(gòu)以及兼業(yè)代理機構(gòu)的行業(yè)自律管理方式。

6、進行自律懲戒。對于違反協(xié)會章程、自律公約和管理制度、損害投保人和被保險人合法權(quán)益、參與不正當(dāng)競爭等致使行業(yè)利益和形象受損的會員，可按章程或自律公約的有關(guān)規(guī)定，實施警告、業(yè)內(nèi)批評、公開通報批評、扣罰違約金、開除會員資格等懲戒措施，也可建議監(jiān)管部門依法對其進行行政處罰。

（二）維權(quán)

1、參與決策論證。代表保險行業(yè)參與有關(guān)保險業(yè)改革發(fā)展以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府和監(jiān)管部門的決策論證，提出保險業(yè)有關(guān)政策、立法和行業(yè)規(guī)劃等方面的建議。

2、反映行業(yè)呼聲。積極開展調(diào)查研究，對保險市場存在的問題，及時向監(jiān)管部門和政府反映，并提出解決的意見和建議。

3、維護行業(yè)利益。加強與監(jiān)管機關(guān)和有關(guān)政府部門的聯(lián)絡(luò)溝通，爭取有利于保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和政策環(huán)境。

4、維護會員利益。當(dāng)會員的合法權(quán)益受損時，代表會員與有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通，促使其糾正對會員的不當(dāng)管理、處罰與侵權(quán)行為。

5、接受和辦理監(jiān)管機關(guān)及有關(guān)政府部門委托辦理的事項。

（三）協(xié)調(diào)

1、協(xié)調(diào)會員之間、會員與保險從業(yè)人員之間的關(guān)系，調(diào)處矛盾，加深理解，創(chuàng)造健康和諧的內(nèi)部環(huán)境。

2、協(xié)調(diào)保險業(yè)與有關(guān)行業(yè)經(jīng)營者及社會組織的關(guān)系，減少摩擦，增進合作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、協(xié)調(diào)會員與保險消費者和社會公眾的關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，維護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。對外公布投訴咨詢電話，確定專崗工作人員，認真受理社會公眾的保險咨詢和投訴，及時處理投訴問題。對重大投訴案件，要及時上報監(jiān)管部門，并做好監(jiān)管部門批轉(zhuǎn)的投訴案件的調(diào)查處理工作。

4、積極創(chuàng)造條件，建立行業(yè)內(nèi)部爭議和以保險合同糾紛為主要內(nèi)容的調(diào)解處理機制，公正、科學(xué)、合理、高效地解決各種矛盾爭端。

（四）交流

1、組織會員間的業(yè)務(wù)、技術(shù)和經(jīng)驗交流，促進資源共享。

2、組織會員與國內(nèi)外保險業(yè)及其他行業(yè)的交流、研討與合作，溝通情況，收集信息，引進技術(shù)，推廣經(jīng)驗。

3、組織行業(yè)協(xié)會之間的工作交流，總結(jié)工作經(jīng)驗，探討解決社團組織建設(shè)的重大問題。

4、建立會員間信息通聯(lián)工作機制。通過創(chuàng)辦信息刊物、開辦網(wǎng)站等形式，統(tǒng)計保險業(yè)務(wù)信息，反映業(yè)內(nèi)動態(tài)，定期向會員和社會發(fā)布，不斷提高信息化服務(wù)的水平。積極創(chuàng)造條件，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資料信息共享。

（五）宣傳

1、整合宣傳資源，制定宣傳規(guī)劃，組織開展行業(yè)性的大型展覽、宣傳和咨詢活動。

2、大力普及保險知識，提高公眾的保險意識；宣傳保險法律法規(guī)，強化保險經(jīng)營者和消費者的法律意識。

3、表彰優(yōu)秀從業(yè)人員，宣傳先進事跡和典型經(jīng)驗，樹立保險業(yè)的良好形象。

4、開辟對外宣傳窗口，適時進行輿論引導(dǎo)；關(guān)注保險業(yè)熱點、焦點問題，積極與新聞媒體聯(lián)系溝通，制止針對保險業(yè)的惡意炒作。

四、體系建設(shè)

根據(jù)保險市場發(fā)展需要，逐步建立健全多層次協(xié)調(diào)互動、有機結(jié)合的保險行業(yè)協(xié)會體系。

（一）各級保險行業(yè)協(xié)會的關(guān)系

中國保險行業(yè)協(xié)會、省級和地市等各級保險行業(yè)協(xié)會，均是由各自會員自愿組成、按照章程開展活動的獨立的保險社團組織，各級之間沒有隸屬關(guān)系。

各級保險行業(yè)協(xié)會可作為團體會員加入上一級保險行業(yè)協(xié)會。

各級行業(yè)協(xié)會在具體職能上應(yīng)各有側(cè)重，互相協(xié)調(diào)，互為補充。中國保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)在制定全國性、基礎(chǔ)性行業(yè)標(biāo)準、研究和協(xié)調(diào)重大政策性問題、引導(dǎo)保險業(yè)務(wù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，并組織開展全國保險行業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗交流和信息共享，參與制定全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；區(qū)域性保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)側(cè)重于市場行為的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并立足于本地區(qū)實際，為會員提供各種服務(wù)，在不違背全國性標(biāo)準的前提下，制定區(qū)域性業(yè)務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準。

（二）地市級保險行業(yè)協(xié)會的組建

地市級保險行業(yè)協(xié)會的設(shè)立應(yīng)堅持自愿原則。保監(jiān)會各派出機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會的成立進行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決組建過程中出現(xiàn)的問題，在其登記注冊后按照保監(jiān)會授權(quán)進行歸口管理。

（三）保險行業(yè)協(xié)會與保險學(xué)會的關(guān)系

保險學(xué)會的職能是開展保險理論研究，與保險行業(yè)協(xié)會的職能存在一定差別。但二者會員主要是當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)，工作內(nèi)容均涉及到保險業(yè)的信息交流等方面。因此，協(xié)會和學(xué)會應(yīng)加強協(xié)調(diào)溝通，更好地實現(xiàn)辦公資源和信息資源的共享。

五、自身建設(shè)

保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分體現(xiàn)行業(yè)代表性，認真貫徹民主協(xié)商、集體決策的原則，建立公正、高效的多邊協(xié)商議事機制；遵循社團活動有關(guān)規(guī)則，健全組織機構(gòu)，規(guī)范日常管理，逐步實現(xiàn)專業(yè)化和職業(yè)化；按照市場化原則開展活動，找準需求提供服務(wù)；在遵守法律法規(guī)和協(xié)會宗旨、維護會員利益和促進行業(yè)發(fā)展的前提下，積極進行制度改革和機制創(chuàng)新，不斷加強自身建設(shè)。

（一）組織體系

1、會員。保險行業(yè)協(xié)會會員一般為單位會員。單位會員指保險公司、保險中介機構(gòu)、保險社團組織以及保險兼業(yè)代理機構(gòu)。

會員享有的權(quán)利：選舉、被選舉和表決、參加活動以及優(yōu)先獲得協(xié)會服務(wù)等。會員的義務(wù)：積極參與協(xié)會重大問題的論證決策，大力支持協(xié)會工作，認真執(zhí)行章程和決議，及時足額交納會費，遇有重大問題選派懂業(yè)務(wù)、能決策的人員參加議事活動，完成協(xié)會交辦的工作。

為加強行業(yè)自律，維護公平競爭的整體環(huán)境，各保險機構(gòu)應(yīng)加入保險行業(yè)協(xié)會。

2、基本架構(gòu)。保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照社團組織管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全包括權(quán)力機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)在內(nèi)的基本組織架構(gòu)。會員大會（會員代表大會）為協(xié)會的權(quán)力機構(gòu)，理事會是會員大會（會員代表大會）的執(zhí)行機構(gòu)，理事人數(shù)較多的協(xié)會，可選舉成立常務(wù)理事會。會員大會（會員代表大會）和理事會（常務(wù)理事會）的職權(quán)，由協(xié)會章程規(guī)定。

3、分支機構(gòu)。協(xié)會可根據(jù)工作需要，在保險行業(yè)協(xié)會的框架下設(shè)專業(yè)工作委員會；也可設(shè)立保險業(yè)聯(lián)合會，下設(shè)財產(chǎn)保險、人身保險、保險中介等協(xié)會。

設(shè)立專業(yè)工作委員會的協(xié)會，各專業(yè)工作委員會在同一個理事會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；保險中介機構(gòu)和保險兼業(yè)代理機構(gòu)會員較多的協(xié)會，應(yīng)在理事會或常務(wù)理事會中設(shè)相應(yīng)的名額；可根據(jù)需要設(shè)立財產(chǎn)保險、人身保險、保險中介、保險精算、保險資金運用等專業(yè)工作委員會，每個專業(yè)工作委員會還可內(nèi)設(shè)若干工作部或工作小組。專業(yè)工作委員會的委員，由各會員單位的相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人組成。有條件的行業(yè)協(xié)會，還可以聘請業(yè)內(nèi)外專家、學(xué)者、保險監(jiān)管人員等成立專家咨詢委員會，參與重要課題的研究或提供對議處事項的咨詢建議。

保險行業(yè)聯(lián)合會所屬的協(xié)會，在各自會員單位范圍內(nèi)選舉理事組成理事會，并選舉產(chǎn)生各自的會長、副會長；該理事會再按照聯(lián)合會的要求，在本理事會范圍內(nèi)推舉若干人作為聯(lián)合會的理事，共同組成聯(lián)合會的理事會，選舉產(chǎn)生聯(lián)合會的會長、副會長。各專業(yè)范圍內(nèi)的事項，由有關(guān)協(xié)會處理；涉及所有會員和全行業(yè)利益的重大事項，由聯(lián)合會處理。

各保險行業(yè)協(xié)會可根據(jù)實際情況選用上述組織形式中的一種，但設(shè)立及變更時須報保險監(jiān)管部門和民政部門核批。

4、辦事機構(gòu)。秘書處是行業(yè)協(xié)會的日常辦事機構(gòu)，各專業(yè)工作委員會辦公室主任及其他專職工作人員由秘書處統(tǒng)一管理。秘書處應(yīng)配備相應(yīng)的工作人員，制定崗位職責(zé)，建立健全公文處理、會議、財務(wù)管理、資產(chǎn)使用管理辦法、人員管理等制度和秘書處工作規(guī)則、各專業(yè)工作委員會工作規(guī)則等，并認真貫徹執(zhí)行。

（二）人員管理

保險行業(yè)協(xié)會會長、副會長和秘書長任職的基本條件，按照《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》執(zhí)行。

1、會長。行業(yè)協(xié)會設(shè)會長一名，副會長若干。會長由理事會選舉產(chǎn)生，報中國保監(jiān)會或保監(jiān)會派出機構(gòu)核準。會長一般由會員單位的在職主要負責(zé)人兼任。副會長由會長所在單位以外的其他會員單位的在職主要負責(zé)人兼任。會長、副會長不在會員單位擔(dān)任主要負責(zé)人時，應(yīng)在一個月內(nèi)辭去協(xié)會的職務(wù)，由本單位繼任領(lǐng)導(dǎo)接任或重新進行選舉。

會長、副會長要熱心協(xié)會工作，努力推動行業(yè)發(fā)展，在業(yè)內(nèi)富有一定威望。會長、副會長每屆任期2年，一般不得連任。

會長的職責(zé)為：召集和主持理事會、常務(wù)理事會；組織研究當(dāng)?shù)乇ｋU市場的發(fā)展規(guī)劃和重大問題；向理事會提交協(xié)會工作報告，向會員大會（會員代表大會）匯報工作；簽發(fā)協(xié)會重要文件。

2、秘書長。秘書長為保險行業(yè)協(xié)會常設(shè)專職職位，對理事會或常務(wù)理事會負責(zé)。秘書長可由會長、2名以上副會長或3名以上理事提名，也可面向社會公開招聘，經(jīng)理事會決議通過后，報保險監(jiān)管部門核準。秘書長為專職工作人員，不得在保險業(yè)內(nèi)外兼任其他職務(wù)。

秘書長每屆任期3至5年，可以連選連任。秘書長應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和較強的組織協(xié)調(diào)能力，從事金融保險或其他經(jīng)濟工作5年以上或在企業(yè)或政府機關(guān)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，身體健康、公正廉潔、具有一定工作經(jīng)驗和威信。秘書長在任期內(nèi)一般不超過60歲，特殊情況經(jīng)理事會或常務(wù)理事會批準、中國保監(jiān)會或保監(jiān)會派出機構(gòu)核準可適當(dāng)延長。秘書長在任期內(nèi)發(fā)生違法違紀或有損行業(yè)利益的行為，經(jīng)常務(wù)理事會或理事會研究并報中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)核準，可提前離任；秘書長提前離任后，由理事會指定臨時代理秘書長或提前改選。秘書長離任須進行審計。

秘書長的職責(zé)為：主持協(xié)會日常工作；組織實施協(xié)會的年度工作計劃和財務(wù)預(yù)決算；提名副秘書長以及各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人，主持辦事機構(gòu)其他專職工作人員的聘用；簽發(fā)協(xié)會日常文件。

為保證協(xié)會工作的專業(yè)性和連續(xù)性，簡化法人登記手續(xù)，可根據(jù)本地區(qū)本單位的實際，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過，報保險監(jiān)管部門審查同意后，由協(xié)會章程作出規(guī)定，將秘書長登記為法人代表。

3、其他專職工作人員。保險行業(yè)協(xié)會專職工作人員的選配，應(yīng)本著精簡、高效的原則，廣開引進人才的渠道，堅持行業(yè)選拔與社會招聘相結(jié)合的辦法，實行職業(yè)化、專業(yè)化，加快年輕化進程，保證協(xié)會建設(shè)的高起點和規(guī)范化。

4、工資及福利。協(xié)會專職工作人員的工資水平，應(yīng)根據(jù)市場化原則，參照本地保險行業(yè)工資待遇水平，結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會實際情況，由秘書長提出方案，報理事會或常務(wù)理事會研究確定。專職工作人員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險以及離退休制度，按照國家和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）經(jīng)費管理

保險行業(yè)協(xié)會可通過收取會費、接受捐贈和資助、開展服務(wù)或承辦政府委托事項獲取收入等途徑，籌措經(jīng)費。

1、合理確定協(xié)會經(jīng)費額度。經(jīng)費額度的核定，既要滿足工作需要，又要充分考慮未來發(fā)展，適當(dāng)超前，留有余地，為更深入有效地為會員服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2、建立健全會費收取和使用制度。會費收取原則上要以支定收，每年初根據(jù)上一年度收支情況和本年度工作安排，做出本年度經(jīng)費預(yù)算，據(jù)此確定會費收取的具體標(biāo)準，報理事會批準后執(zhí)行。會費收取應(yīng)遵循合理負擔(dān)、權(quán)利義務(wù)對等的原則，可采用固定標(biāo)準，也可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模確定收取比例。對會長、副會長、常務(wù)理事等會員單位，可適當(dāng)增收會費。各協(xié)會可根據(jù)實際情況選用一種收取方法，也可將幾種方法結(jié)合使用。對于拖欠會費的會員，可采取公開批評、警告等措施。會費收取的具體辦法以及拖欠會費的懲罰措施由理事會研究確定，并列入?yún)f(xié)會章程或單獨制定規(guī)定。協(xié)會經(jīng)費收支情況要保持高度透明，每年應(yīng)聘請專業(yè)機構(gòu)進行審計。

3、年度工作計劃外的大型活動，經(jīng)費可單獨籌集，不在正常會費內(nèi)列支；也可設(shè)立專項活動基金，由行業(yè)協(xié)會代為管理，定期向會員通報收支情況。

4、開展有償服務(wù)。經(jīng)理事會或常務(wù)理事會批準，可依照有關(guān)法律法規(guī)，按照市場化發(fā)展的原則，開展會員歡迎、社會認可的非營利性有償服務(wù)和市場運作。服務(wù)所得不得分配給會員或以充抵會費形式變相進行分配，應(yīng)將全部收入用于協(xié)會自身建設(shè)和更好地為會員服務(wù)。

（四）黨的建設(shè)

按照中共中央組織部、民政部《關(guān)于在社團中建立黨組織有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，協(xié)會有3名以上中國共產(chǎn)黨黨員的，要建立黨的基層組織。黨組織的建立，由保監(jiān)會及其派出機構(gòu)黨組織負責(zé)審批，其組織關(guān)系由保監(jiān)會及其派出機構(gòu)管理。地市級保險行業(yè)協(xié)會的組織關(guān)系，由保監(jiān)會派出機構(gòu)黨組織管理，派出機構(gòu)黨組織管理有困難的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，請當(dāng)?shù)卣块T的黨組織確定管理方式。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于中國保險行業(yè)協(xié)會制定機動車交通事故

【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】保監(jiān)產(chǎn)險〔2006〕638號 【發(fā)布日期】2006-06-19 【生效日期】2006-06-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于中國保險行業(yè)協(xié)會制定機動車交通事故責(zé)任強制保險行業(yè)協(xié)會

條款費率的批復(fù)

(保監(jiān)產(chǎn)險〔2006〕638號)

中國保險行業(yè)協(xié)會：

你協(xié)會《關(guān)于申報機動車交通事故責(zé)任強制保險條款、費率有關(guān)問題的請示》（中保協(xié)發(fā)〔2006〕7號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

同意你協(xié)會制定的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條款》和《機動車交通事故責(zé)任強制保險費率方案》。具體編號為：中保協(xié)條款〔2006〕1號。

請你協(xié)會及時將保監(jiān)會批復(fù)的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條款》和《機動車交通事故責(zé)任強制保險費率方案》轉(zhuǎn)發(fā)給各經(jīng)保監(jiān)會批準具有機動車交通事故責(zé)任強制保險經(jīng)營資格的保險公司，以便各公司及時申請使用你協(xié)會條款，確保機動車責(zé)任強制保險制度順利實施。

附件：1.《機動車交通事故責(zé)任強制保險條款》（中保協(xié)條款〔2006〕1號）

2.《機動車交通事故責(zé)任強制保險費率方案》

二○○六年六月十九日

附件1：

特別提示：為充分保障您的權(quán)益，請您仔細閱讀本條款。機動車交通事故責(zé)任強制保險向您提供的是因交通事故造成的對受害人損害賠償責(zé)任風(fēng)險的基本保障。每輛機動車只需投保一份機動車交通事故責(zé)任強制保險，請不要重復(fù)投保。

在投保本保險后，您可以投保其他機動車保險。

機動車交通事故責(zé)任強制保險條款

（中保協(xié)條款〔2006〕1號）

總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》等法律、行政法規(guī)，制定本條款。

第二條機動車交通事故責(zé)任強制保險（以下簡稱交強險）合同由本條款與投保單、保險單、批單和特別約定共同組成。凡與交強險合同有關(guān)的約定，都應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第三條交強險費率實行與被保險機動車道路交通安全違法行為、交通事故記錄相聯(lián)系的浮動機制。

簽訂交強險合同時，投保人應(yīng)當(dāng)一次支付全部保險費。保險費按照中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱保監(jiān)會）批準的交強險費率計算。

定義

第四條交強險合同中的被保險人是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?/p>

投保人是指與保險人訂立交強險合同，并按照合同負有支付保險費義務(wù)的機動車的所有人、管理人。

第五條交強險合同中的受害人是指因被保險機動車發(fā)生交通事故遭受人身傷亡或者財產(chǎn)損失的人，但不包括被保險機動車本車車上人員、被保險人。

第六條 交強險合同中的責(zé)任限額是指被保險機動車發(fā)生交通事故，保險人對每次保險事故所有受害人的人身傷亡和財產(chǎn)損失所承擔(dān)的最高賠償金額。責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。其中無責(zé)任的賠償限額分為無責(zé)任死亡傷殘賠償限額、無責(zé)任醫(yī)療費用賠償限額以及無責(zé)任財產(chǎn)損失賠償限額。

第七條交強險合同中的搶救費用是指被保險機動車發(fā)生交通事故導(dǎo)致受害人受傷時，醫(yī)療機構(gòu)對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受害人，參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的交通事故人員創(chuàng)傷臨床診療指南和國家基本醫(yī)療保險標(biāo)準，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。

保險責(zé)任

第八條在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)），被保險人在使用被保險機動車過程中發(fā)生交通事故，致使受害人遭受人身傷亡或者財產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)由被保險人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任，保險人按照交強險合同的約定對每次事故在下列賠償限額內(nèi)負責(zé)賠償：

（一）死亡傷殘賠償限額為50000元；

（二）醫(yī)療費用賠償限額為8000元；

（三）財產(chǎn)損失賠償限額為2000元；

（四）被保險人無責(zé)任時，無責(zé)任死亡傷殘賠償限額為10000元；無責(zé)任醫(yī)療費用賠償限額為1600元；無責(zé)任財產(chǎn)損失賠償限額為400元。

死亡傷殘賠償限額和無責(zé)任死亡傷殘賠償限額項下負責(zé)賠償喪葬費、死亡補償費、受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費用、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、護理費、康復(fù)費、交通費、被扶養(yǎng)人生活費、住宿費、誤工費，被保險人依照法院判決或者調(diào)解承擔(dān)的精神損害撫慰金。

醫(yī)療費用賠償限額和無責(zé)任醫(yī)療費用賠償限額項下負責(zé)賠償醫(yī)藥費、診療費、住院費、住院伙食補助費，必要的、合理的后續(xù)治療費、整容費、營養(yǎng)費。

墊付與追償

第九條被保險機動車在本條

（一）至

（四）之一的情形下發(fā)生交通事故，造成受害人受傷需要搶救的，保險人在接到公安機關(guān)交通管理部門的書面通知和醫(yī)療機構(gòu)出具的搶救費用清單后，按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的交通事故人員創(chuàng)傷臨床診療指南和國家基本醫(yī)療保險標(biāo)準進行核實。對于符合規(guī)定的搶救費用，保險人在醫(yī)療費用賠償限額內(nèi)墊付。被保險人在交通事故中無責(zé)任的，保險人在無責(zé)任醫(yī)療費用賠償限額內(nèi)墊付。對于其他損失和費用，保險人不負責(zé)墊付和賠償。

（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格的；

（二）駕駛?cè)俗砭频模?/p>

（三）被保險機動車被盜搶期間肇事的；

（四）被保險人故意制造交通事故的。

對于墊付的搶救費用，保險人有權(quán)向致害人追償。

責(zé)任免除

第十條下列損失和費用，交強險不負責(zé)賠償和墊付：

（一）因受害人故意造成的交通事故的損失；

（二）被保險人所有的財產(chǎn)及被保險機動車上的財產(chǎn)遭受的損失；

（三）被保險機動車發(fā)生交通事故，致使受害人停業(yè)、停駛、停電、停水、停氣、停產(chǎn)、通訊或者網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)丟失、電壓變化等造成的損失以及受害人財產(chǎn)因市場價格變動造成的貶值、修理后因價值降低造成的損失等其他各種間接損失；

（四）因交通事故產(chǎn)生的仲裁或者訴訟費用以及其他相關(guān)費用。

保險期間

第十一條除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，交強險合同的保險期間為一年，以保險單載明的起止時間為準。

投保人、被保險人義務(wù)

第十二條投保人投保時，應(yīng)當(dāng)如實填寫投保單，向保險人如實告知重要事項，并提供被保險機動車的行駛證和駕駛證復(fù)印件。重要事項包括機動車的種類、廠牌型號、識別代碼、號牌號碼、使用性質(zhì)和機動車所有人或者管理人的姓名（名稱）、性別、年齡、住所、身份證或者駕駛證號碼（組織機構(gòu)代碼）、續(xù)保前該機動車發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。

投保人未如實告知重要事項，對保險費計算有影響的，保險人按照保單重新核定保險費計收。

第十三條簽訂交強險合同時，投保人不得在保險條款和保險費率之外，向保險人提出附加其他條件的要求。

第十四條投保人續(xù)保的，應(yīng)當(dāng)提供被保險機動車上一交強險的保險單。

第十五條在保險合同有效期內(nèi)，被保險機動車因改裝、加裝、使用性質(zhì)改變等導(dǎo)致危險程度增加的，被保險人應(yīng)當(dāng)及時通知保險人，并辦理批改手續(xù)。否則，保險人按照保單重新核定保險費計收。

第十六條被保險機動車發(fā)生交通事故，被保險人應(yīng)當(dāng)及時采取合理、必要的施救和保護措施，并在事故發(fā)生后及時通知保險人。

第十七條 發(fā)生保險事故后，被保險人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助保險人進行現(xiàn)場查勘和事故調(diào)查。

發(fā)生與保險賠償有關(guān)的仲裁或者訴訟時，被保險人應(yīng)當(dāng)及時書面通知保險人。

賠償處理

第十八條被保險機動車發(fā)生交通事故的，由被保險人向保險人申請賠償保險金。被保險人索賠時，應(yīng)當(dāng)向保險人提供以下材料：

（一）交強險的保險單；

（二）被保險人出具的索賠申請書；

（三）被保險人和受害人的有效身份證明、被保險機動車行駛證和駕駛?cè)说鸟{駛證；

（四）公安機關(guān)交通管理部門出具的事故證明，或者人民法院等機構(gòu)出具的有關(guān)法律文書及其他證明；

（五）被保險人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選擇自行協(xié)商方式處理交通事故的，應(yīng)當(dāng)提供依照《交通事故處理程序規(guī)定》規(guī)定的記錄交通事故情況的協(xié)議書；

（六）受害人財產(chǎn)損失程度證明、人身傷殘程度證明、相關(guān)醫(yī)療證明以及有關(guān)損失清單和費用單據(jù);

（七）其他與確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。

第十九條保險事故發(fā)生后，保險人按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的賠償范圍、項目和標(biāo)準以及交強險合同的約定，并根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的交通事故人員創(chuàng)傷臨床診療指南和國家基本醫(yī)療保險標(biāo)準，在交強險的責(zé)任限額內(nèi)核定人身傷亡的賠償金額。

第二十條因保險事故造成受害人人身傷亡的，未經(jīng)保險人書面同意，被保險人自行承諾或支付的賠償金額，保險人在交強險責(zé)任限額內(nèi)有權(quán)重新核定。

因保險事故損壞的受害人財產(chǎn)需要修理的，被保險人應(yīng)當(dāng)在修理前會同保險人檢驗，協(xié)商確定修理或者更換項目、方式和費用。否則，保險人在交強險責(zé)任限額內(nèi)有權(quán)重新核定。

第二十一條被保險機動車發(fā)生涉及受害人受傷的交通事故，因搶救受害人需要保險人支付搶救費用的，保險人在接到公安機關(guān)交通管理部門的書面通知和醫(yī)療機構(gòu)出具的搶救費用清單后，按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的交通事故人員創(chuàng)傷臨床診療指南和國家基本醫(yī)療保險標(biāo)準進行核實。對于符合規(guī)定的搶救費用，保險人在醫(yī)療費用賠償限額內(nèi)支付。被保險人在交通事故中無責(zé)任的，保險人在無責(zé)任醫(yī)療費用賠償限額內(nèi)支付。

合同變更與終止

第二十二條在交強險合同有效期內(nèi)，被保險機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，投保人應(yīng)當(dāng)及時通知保險人，并辦理交強險合同變更手續(xù)。

第二十三條在下列三種情況下，投保人可以要求解除交強險合同：

（一）被保險機動車被依法注銷登記的；

（二）被保險機動車辦理停駛的；

（三）被保險機動車經(jīng)公安機關(guān)證實丟失的。

交強險合同解除后，投保人應(yīng)當(dāng)及時將保險單、保險標(biāo)志交還保險人；無法交回保險標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)向保險人說明情況，征得保險人同意。

第二十四條發(fā)生《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》所列明的投保人、保險人解除交強險合同的情況時，保險人按照日費率收取自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費。

附則

第二十五條因履行交強險合同發(fā)生爭議的，由合同當(dāng)事人協(xié)商解決。

協(xié)商不成的，提交保險單載明的仲裁委員會仲裁。保險單未載明仲裁機構(gòu)或者爭議發(fā)生后未達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十六條交強險合同爭議處理適用中華人民共和國法律。

第二十七條本條款未盡事宜，按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》執(zhí)行。

附件2：

機動車交通事故責(zé)任強制保險費率方案

機動車交通事故責(zé)任強制保險費率方案（以下簡稱費率方案）適用于經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。

本費率方案由機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表及說明、機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動比率表及機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動辦法、保險費的計算辦法和解除保險合同保費計算辦法等4個部分組成。

一、機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表及說明

《機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表》詳見附表。

《機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表》結(jié)構(gòu)、費率水平全國統(tǒng)一。現(xiàn)將表中需說明事項明確如下：

（一）機動車種類

機動車交通事故責(zé)任強制保險按機動車種類、使用性質(zhì)分為家庭自用汽車、非營業(yè)客車、營業(yè)客車、非營業(yè)貨車、營業(yè)貨車、特種車、摩托車和拖拉機8種類型。

1、家庭自用汽車：是指家庭或個人所有，且用途為非營業(yè)性的客車。

2、非營業(yè)客車：是指黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、使領(lǐng)館等機構(gòu)從事公務(wù)或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中不以直接或間接方式收取運費或租金的客車。

非營業(yè)客車分為：黨政機關(guān)、事業(yè)團體客車，企業(yè)客車。

3、營業(yè)客車：是指用于旅客運輸或租賃，并以直接或間接方式收取運費或租金的客車。

營業(yè)客車分為：城市公交客車，公路客運客車，出租、租賃客車。

4、非營業(yè)貨車：是指黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體自用或僅用于個人及家庭生活，不以直接或間接方式收取運費或租金的貨車（包括客貨兩用車）。貨車是指載貨機動車、廂式貨車、自卸車、電瓶運輸車、裝有起重機械但以載重為主的起重運輸車。

5、營業(yè)貨車：是指用于貨物運輸或租賃，并以直接或間接方式收取運費或租金的貨車（包括客貨兩用車）。貨車是指載貨機動車、廂式貨車、自卸車、電瓶運輸車、裝有起重機械但以載重為主的起重運輸車。

6、特種車：是指用于各類裝載油料、氣體、液體等專用罐車，或適用于裝有冷凍或加溫設(shè)備的廂式機動車；或用于牽引（非集裝箱拖頭或貨車牽引）、清障、清掃、起重、裝卸、升降、攪拌、挖掘、推土、壓路等的各種專用機動車；或車內(nèi)裝有固定專用儀器設(shè)備，從事專業(yè)工作的監(jiān)測、消防、清潔、醫(yī)療、電視轉(zhuǎn)播、雷達、X光檢查等機動車；或?qū)ｉT用于牽引集裝箱箱體（貨柜）的集裝箱拖頭。

特種車按其用途共分成4類，不同類型機動車采用不同收費標(biāo)準：

特種車一：油罐車、汽罐車、液罐車、冷藏車；

特種車二：用于牽引、清障、清掃、清潔、起重、裝卸、升降、攪拌、挖掘、推土等的各種專用機動車；

特種車三：裝有固定專用儀器設(shè)備從事專業(yè)工作的監(jiān)測、消防、醫(yī)療、電視轉(zhuǎn)播等的各種專用機動車；

特種車四：集裝箱拖頭。

7、摩托車：是指以燃料或電瓶為動力的各種兩輪、三輪摩托車。

摩托車分成3類：50CC及以下，50CC～250CC（含），250CC以上及側(cè)三輪。

8、拖拉機按其使用性質(zhì)分為農(nóng)用型拖拉機和運輸型拖拉機。

農(nóng)用型拖拉機是指以田間作業(yè)為主，通過鉸接連接牽引掛車可進行運輸作業(yè)的拖拉機。農(nóng)用型拖拉機分為14.7KW及以下和14.7KW以上兩種。農(nóng)用型拖拉機包括各種收割機。

運輸型拖拉機是指貨箱與底盤一體，不通過牽引掛車可運輸作業(yè)的拖拉機。運輸型拖拉機分為14.7KW及以下和運輸型拖拉機14.7KW以上。

9、掛車：是指就其設(shè)計和技術(shù)特征需機動車牽引才能正常使用的一種無動力的道路機動車。

掛車根據(jù)實際的使用性質(zhì)并按照對應(yīng)噸位貨車的50%計算。

10、補充說明

《機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表》中各車型的座位和噸位的分類都按照“含起點不含終點”的原則來解釋（表中另有說明的除外）。

（二）基礎(chǔ)保險費的計算

1、一年期基礎(chǔ)保險費的計算

投保一年期機動車交通事故責(zé)任強制保險的，根據(jù)《機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表》中相對應(yīng)的金額確定基礎(chǔ)保險費。

2、短期基礎(chǔ)保險費的計算

投保保險期間不足一年的機動車交通事故責(zé)任強制保險的，按短期費率系數(shù)計收保險費，不足一個月按一個月計算。具體為：先按《機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表》中相對應(yīng)的金額確定基礎(chǔ)保險費，再根據(jù)投保期限選擇相對應(yīng)的短期月費率系數(shù)，兩者相乘即為短期基礎(chǔ)保險費。

短期月費率系數(shù)表

保險期間（月）

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

短期月費率系數(shù)（%）

20 30 40 50 60 70 80 85 90 95 100

短期基礎(chǔ)保險費=年基礎(chǔ)保險費×短期月費率系數(shù)

二、機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率浮動比率表及機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動辦法

《機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動辦法》和《機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動比率表》另行制定。

三、保險費的計算辦法

在實行機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動辦法前，根據(jù)本費率方案第一項計算出的基礎(chǔ)保險費就是最終保險費；

在實行機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動辦法后，先根據(jù)本費率方案一項計算出基礎(chǔ)保險費，再根據(jù)機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動辦法計算出 “與道路交通違法行為和道路交通事故相聯(lián)系的浮動比率”。

最終保險費=基礎(chǔ)保險費*（1+道路交通違法行為和道路交通事故相聯(lián)系的浮動比率）

四、解除保險合同保費計算辦法

根據(jù)《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》規(guī)定解除保險合同時，保險人應(yīng)按如下標(biāo)準計算退還被保險人保險費（包括從中提取的道路交通事故社會救助基金部分）。

1、投保人已交納保險費，但保險責(zé)任尚未開始的，全額退還保險費；

2、投保人已交納保險費，但保險責(zé)任已開始的，退回未到期責(zé)任部分保險費：

退還保險費=保險費×（1－已了責(zé)任天數(shù)/保險期間天數(shù)）

附件2：機動車交通事故責(zé)任強制保險基礎(chǔ)費率表

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于中國保險行業(yè)協(xié)會修訂機動車第三者責(zé)

【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】保監(jiān)產(chǎn)險〔2008〕41號 【發(fā)布日期】2008-01-14 【生效日期】2008-01-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于中國保險行業(yè)協(xié)會修訂機動車第三者責(zé)任商業(yè)保險行業(yè)費率的批復(fù)

(保監(jiān)產(chǎn)險〔2008〕41號)

中國保險行業(yè)協(xié)會：

你協(xié)會《中國保險行業(yè)協(xié)會關(guān)于上報機動車第三者責(zé)任商業(yè)保險行業(yè)基本費率的請示》（中保協(xié)發(fā)〔2008〕6號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、同意你協(xié)會對機動車商業(yè)保險行業(yè)基本條款A(yù)款（中保協(xié)條款〔2007〕1號）、B款（中保協(xié)條款〔2007〕2號）和C款（中保協(xié)條款〔2007〕3號）中商業(yè)三責(zé)險的費率作出修改，修訂后的商業(yè)三責(zé)險行業(yè)費率于2008年2月1日起開始實施。保監(jiān)產(chǎn)險〔2007〕186號批準的行業(yè)條款及其他費率不作修改。

二、請你協(xié)會及時將修改后的商業(yè)車險行業(yè)費率進行公布，協(xié)助各有關(guān)財產(chǎn)保險公司做好機動車商業(yè)保險條款的改造和銜接工作。

附件：

1、機動車商業(yè)保險行業(yè)基本費率表（A款）

2、機動車商業(yè)保險行業(yè)基本費率表（B款）

3、機動車商業(yè)保險行業(yè)基本費率表（C款）

二○○八年一月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見

關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見

1.2.3.4.5.【頒布日期】2009-03-31【時效性】【實施日期】【文 號】工信部產(chǎn)業(yè)[2009]126號【頒布單位】工信部

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求，進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2007]36號），充分發(fā)揮工業(yè)、通信業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會中介組織（以下統(tǒng)稱協(xié)會）作用，加強和改善行業(yè)管理，建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型行業(yè)管理體制，推動走中國特色新型工業(yè)化道路，現(xiàn)提出以下意見：

一、轉(zhuǎn)變觀念、明確定位

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。工業(yè)、通信業(yè)及信息化主管部門主要管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準，宏觀指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，要把協(xié)會作為加強和改善行業(yè)管理的重要支撐，切實將一些適宜于協(xié)會開展的工作委托給協(xié)會。

（二）發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進行業(yè)自律的功能。協(xié)會是企業(yè)與政府之間的橋梁與紐帶，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極承接工業(yè)、通信業(yè)和信息化主管部門委托的有關(guān)工作，協(xié)助政府加強和改善行業(yè)管理，加強調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，組織制定“行規(guī)行約”并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)維護企業(yè)利益，督促企業(yè)履行社會責(zé)任。

二、充分發(fā)揮協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢

（三）加強行業(yè)發(fā)展中的重大問題研究。圍繞新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、信息化與工業(yè)化融合、運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等行業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略

性、前瞻性、綜合性的重大問題，組織協(xié)會開展課題研究，積極采納相關(guān)研究成果和政策建議，為制定實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準等提供有力支撐。

（四）積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，鼓勵協(xié)會適時提出行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能降耗、資源綜合利用、行業(yè)信息化等措施建議；組織技術(shù)和管理交流、人才培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)和工藝設(shè)備，協(xié)助政府推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（五）大力提升企業(yè)素質(zhì)。鼓勵協(xié)會發(fā)揮專家資源優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供經(jīng)濟信息、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理咨詢服務(wù)；指導(dǎo)幫助企業(yè)樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，促進管理創(chuàng)新，提高管理水平；推廣先進的質(zhì)量管理方法，完善質(zhì)量保證體系；積極幫助企業(yè)開拓市場，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

（六）加強行業(yè)自律。督促協(xié)會建立健全各項自律性管理制度。支持和指導(dǎo)協(xié)會制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)；建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范企業(yè)行為，防止同業(yè)惡性競爭，維護市場秩序；加強協(xié)會公信力建設(shè)，公平、公正、公開地處理行業(yè)事務(wù)，協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系，協(xié)商解決企業(yè)間爭議，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（七）推動行業(yè)交流與合作。支持協(xié)會組織舉辦關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題研討和技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備展覽展銷等活動；協(xié)助地方政府培育專業(yè)市場；促進貿(mào)易和信息交流，建立本行業(yè)與國內(nèi)上下游行業(yè)組織的磋商機制；加強同國外行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，推動多邊、雙邊領(lǐng)域的合作與交流，掌握行業(yè)對外合作動態(tài)；組織企業(yè)做好反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作，配合政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決國際貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，維護市場公平和產(chǎn)業(yè)安全。

三、大力支持協(xié)會承接政府委托的工作

（八）切實委托相關(guān)協(xié)會承擔(dān)部分行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作。主要包括：

1.制（修）訂行業(yè)規(guī)劃的前期調(diào)研和中期評估；

2.制（修）訂產(chǎn)業(yè)政策的課題研究和政策效果評估；

3.行業(yè)準入管理有關(guān)工作；

4.起草并推動實施行業(yè)標(biāo)準；

5.行業(yè)信息化組織和推廣工作；

6.行業(yè)（企業(yè)）統(tǒng)計調(diào)查、資料分析整理和綜合信息報送；

7.行業(yè)（企業(yè)）科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新成果的總結(jié)、鑒定、評價、評估和推廣應(yīng)用；

8.行業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和質(zhì)量管理有關(guān)基礎(chǔ)工作；

9.技術(shù)和管理交流、人才培訓(xùn)、有關(guān)資質(zhì)認證等相關(guān)工作；

10.其他可以委托的事項。

（九）建立健全購買服務(wù)制度。委托協(xié)會開展工作，應(yīng)采取購買服務(wù)的方式，簽訂委托協(xié)議，支付相應(yīng)的費用。要積極商有關(guān)部門落實購買協(xié)會服務(wù)的資金，制定完善購買協(xié)會服務(wù)管理辦法，明確委托協(xié)會的條件、委托事項、資金額度、服務(wù)評價標(biāo)準、監(jiān)督措施，規(guī)范購買服務(wù)管理，管好用好購買服務(wù)資金，確保購買服務(wù)項目質(zhì)量。

（十）加強委托工作的監(jiān)督管理。堅持委托工作要委托給業(yè)務(wù)能力強、工作質(zhì)量高、管理規(guī)范、制度健全的協(xié)會的原則，優(yōu)先購買評估等級較高協(xié)會的服務(wù)。建立協(xié)會服務(wù)質(zhì)量檔案，加強對委托工作的跟蹤監(jiān)督，按照協(xié)會完成情況，及時調(diào)整委托工作范圍和額度。定期評定協(xié)會工作情況，對于不能按要求完成委托工作的協(xié)會，依據(jù)協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任；對工作突出的協(xié)會，采取適當(dāng)方式予以表彰。

四、建立健全有效的聯(lián)系溝通機制

（十一）建立協(xié)會參與政策制訂的征詢機制。政府在出臺行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準、技術(shù)法規(guī)前，要采取召開征詢會等方式，認真聽取和征求有關(guān)協(xié)會的意見和建議，確保決策的科學(xué)性和有效性。

（十二）建立重點聯(lián)系協(xié)會制度。根據(jù)工作需要和協(xié)會的工作能力，選擇部分協(xié)會作為工業(yè)、通信業(yè)及信息化主管部門的重點聯(lián)系協(xié)會，形成長效工作聯(lián)系機制。政府要加強制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作程序，逐步建立起政府與協(xié)會之間制度化、規(guī)范化的工作關(guān)系。

（十三）建立信息交流制度。向重點聯(lián)系協(xié)會發(fā)布相關(guān)文件，傳達國家有關(guān)法律法規(guī)、重大政策精神和重要工作情況。針對行業(yè)發(fā)展中的重大問題，及時組織召開協(xié)會座談會，溝通情況和動向，研究提出政策措施。召開工業(yè)、通信業(yè)及信息化系統(tǒng)內(nèi)工作會議時，邀請相關(guān)協(xié)會參加。

（十四）加強和改善協(xié)會信息報送工作。圍繞行業(yè)發(fā)展動態(tài)、熱點難點問題以及協(xié)會工作等重點，組織協(xié)會報送有關(guān)信息和報告。建立順暢的信息傳送渠道，協(xié)會上報的行業(yè)發(fā)展重大信息要及時報送國務(wù)院或省（區(qū)、市）政府。

五、積極推動協(xié)會加強自身建設(shè)

（十五）推進協(xié)會改革與發(fā)展。鼓勵協(xié)會按照自立、自主、自養(yǎng)的原則，進一步轉(zhuǎn)變觀念，改革體制，創(chuàng)新機制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善以財務(wù)管理為核心的各項內(nèi)部制度。支持和幫助協(xié)會建立和完善統(tǒng)計分析、研究、協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作體系，規(guī)范工作程序，不斷提高綜合工作能力和水平。

（十六）加強協(xié)會隊伍建設(shè)。引導(dǎo)協(xié)會隊伍向年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，注重老中青相結(jié)合，吸收行業(yè)中的專家、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀年輕人才到協(xié)會工作，充實研究力量和專業(yè)人才，促進協(xié)會可持續(xù)發(fā)展。

（十七）指導(dǎo)協(xié)會宣傳貫徹黨和國家的方針政策。引導(dǎo)協(xié)會把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、堅持走中國特色新型工業(yè)化道路等指導(dǎo)原則和政策措施，貫徹到具體工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)；加強宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時準確地向企業(yè)傳遞政府宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向。

（十八）改善協(xié)會發(fā)展環(huán)境。工業(yè)、通信業(yè)及信息化主管部門要加強與協(xié)會的聯(lián)系，健全工作機構(gòu)，明確職能和工作任務(wù)，結(jié)合實際研究制訂發(fā)揮本地區(qū)協(xié)會作用的具體措施，積極配合有關(guān)部門，切實幫助協(xié)會解決發(fā)展過程中的困難和問題，為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作條件。

二〇〇九年三月三十一

第五篇：保險行業(yè)協(xié)會匯報材料

匯報材料

首先我代表昌吉州保險行業(yè)協(xié)會秘書處周秘書長對新疆保監(jiān)局產(chǎn)險處張?zhí)庨L一行及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時間蒞臨我協(xié)會檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面我就昌吉州保險業(yè)上半年發(fā)展情況及協(xié)會秘書處上半年工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報：

一、上半年我州保險市場運行情況及特點：

今年以來，在新疆保監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各會員公司的大力支持下，昌吉州保險行業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照新疆保監(jiān)局“轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風(fēng)險、穩(wěn)增長”的總體工作要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不斷加強風(fēng)險防范，在促進業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長中推進全面轉(zhuǎn)型，保險市場運行的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和安全性不斷增強。

（一）基本情況

1、分支機構(gòu)。截至2011年6月底，昌吉州共有保險公司20家，其中產(chǎn)險公司11家，壽險公司9家。產(chǎn)、壽分支機構(gòu)197家，產(chǎn)險公司分支機構(gòu)109家，壽險公司分支機構(gòu)88家，其中中心支公司15家，分公司4家。昌吉州共有保險兼業(yè)代理中介機構(gòu)29家。

2、保費收入。截至2011年6月底，昌吉州累計實現(xiàn)保險保費收入122844.27萬元，同比增長13.12%。其中，財產(chǎn)險公司實現(xiàn)保險保費收入59657.93萬元，同比增長22.35% ；人身險公司實現(xiàn)保險保費收入63186.34萬元，同比增長5.59%。

3、賠款支出。截至2011年6月底，昌吉州累計賠付支出20090.12 萬元，同比上升12.35%。其中，財產(chǎn)險公司賠付支出12151.87 萬元，人身險公司賠付支出7938.25萬元。

（二）主要特點

一是業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。1—6月，各保險機構(gòu)克服各種因素的不利影響，努力實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長。昌吉州保險保費收入同比增長13.12 %。

二是風(fēng)險防范工作得到加強。各公司注重業(yè)務(wù)品質(zhì)管理，防范經(jīng)營風(fēng)險；積極采取措施，不斷加強應(yīng)收保費管理；在部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭辛悻F(xiàn)金管理，防范現(xiàn)金收付風(fēng)險；加強對退保情況的監(jiān)測，防范退保風(fēng)險，各項風(fēng)險防范措施得到加強。

二、主要工作

（一）加強改善輔助監(jiān)管，不斷提高保險業(yè)防范風(fēng)險能力。

一是深入開展現(xiàn)場檢查工作。上半年，昌吉州保險行業(yè)協(xié)會整合檢查力量，組成4人車險自律檢查小組，按季度對財產(chǎn)險業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展了兩次現(xiàn)場檢查。檢查財產(chǎn)保險機構(gòu)11家，檢查覆蓋率為100%。通過檢查，對存在問題的保險機構(gòu)實施扣罰自律保證金的處罰，進一步規(guī)范了保險市場秩序。

二是落實監(jiān)管政策傳導(dǎo)。將新疆保監(jiān)局有關(guān)的文件精神、政策措施、重大舉措以文件形式直接發(fā)送至各保險機構(gòu)，提高各機構(gòu)對監(jiān)管政策的理解力和監(jiān)管規(guī)范的執(zhí)行力，確保各項政策措施得到有效落實。

三是積極有序引進市場主體。在加強市場行為輔助監(jiān)管的同時，進一步加強市場準入，引進市場競爭主體，完善市場體系。上半年，昌吉州保險市場新增保險公司分支機構(gòu)2家，人保健康和永誠保險兩家新的保險主體入駐昌吉。市場主體的增加，進一步增強了市場活力，促進了各公司不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，增強了以服務(wù)質(zhì)量提升贏得客戶支持的意識。

（二）完善工作機制，著力保護保險消費者利益

針對保險消費者投訴問題和市場集中反映損害保險消費者利益問題，昌吉州保險行業(yè)協(xié)會注重把實踐中一些行之有效的具體措施上升為制度，從源頭上遏制損害保險消費者利益的行為。昌吉州保險行業(yè)協(xié)會制定了《保險咨詢投訴受理調(diào)解制度》，指定專人負責(zé)此項工作，著重化解影響消費者利益保護的突出問題。2011年上半年，我協(xié)會共受理保險糾紛投訴65件，其中財產(chǎn)保險理賠投訴26件，人身保險理賠投訴39件。

（三）積極發(fā)揮保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的功能作用。昌吉州保險業(yè)積極調(diào)整發(fā)展策略，大力發(fā)展財產(chǎn)險、工程險、建工意外險等險種，為昌吉州經(jīng)濟建設(shè)提供各類風(fēng)險保障。同時，積極參與社會管理，大力發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任險、校園方責(zé)任險、承運人責(zé)任保險等事關(guān)社會民生的各類責(zé)任保險；積極參與社會保障體系建設(shè)，發(fā)展健康保險、養(yǎng)老保險，提高社會保障水平。

三、存在的問題

（一）業(yè)務(wù)增長模式轉(zhuǎn)型壓力加大。保險市場轉(zhuǎn)型壓力進一步凸顯。以“拉人頭”為主要特征的粗放式組織發(fā)展模式，與當(dāng)前日益年輕化、知識化消費群體的保險保障需求不匹配矛盾日益突出。提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍、創(chuàng)新模式成為下一步營銷體制改革的重點。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡問題值得關(guān)注。一是長期期繳、保障功能強、能夠滿足消費者真實保障需求的產(chǎn)品發(fā)展不足，客戶可選擇的保險產(chǎn)品形態(tài)有限，弱化了保險產(chǎn)品在整個金融產(chǎn)品體系中的競爭力。

（三）保險機構(gòu)競爭能力亟需增強。目前，昌吉轄內(nèi)中小保險公司由于服務(wù)網(wǎng)點不健全，管理人才缺乏，缺少特色保險服務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)營存在一定困難，在競爭中處于劣勢。公司面臨的經(jīng)營和管理風(fēng)險加大，需要不斷探索走差異化和專業(yè)化發(fā)展道路，不斷提升市場競爭能力。

（四）管理人才培養(yǎng)儲備嚴重不足。上半年，隨著新主體的進入和新機構(gòu)的成立以及部分公司分支機構(gòu)改建升格，我州保險市場體系逐步完善，但是，保險人才短缺問題也日益突出，保險人才不足已成為保險公司機構(gòu)擴張的重要制約因素。

（五）信訪投訴處理工作被動應(yīng)付。我協(xié)會制訂了《保險咨詢投訴受理調(diào)解制度》，但是個別公司不能給予應(yīng)有的重視，不能夠積極予以配合及時排解糾紛、化解矛盾，甚至敷衍塞責(zé)。

以上這些問題，既有外部環(huán)境變化給保險業(yè)發(fā)展帶來的影響，也有保險機構(gòu)內(nèi)部管控薄弱、依法合規(guī)經(jīng)營意識淡薄導(dǎo)致的不良反應(yīng)。

四、建議和意見

（一）進一步加強輔助監(jiān)管工作，有力維護保險市場正常秩序。

上半年，通過開展自律檢查等工作對昌吉州保險市場秩序進行了規(guī)范，取得了一定效果。但也要看到，在目前市場環(huán)境下，隨著我州保險市場主體增加，競爭加劇，部分公司可能由于業(yè)務(wù)發(fā)展放緩，再度出現(xiàn)非理性競爭等違法違規(guī)行為。下半年，我協(xié)會將堅持“抓重點、防反彈”，繼續(xù)推進整頓規(guī)范市場秩序工作。

（二）進一步落實保護保險消費者合法權(quán)益各項措施，促進社會和諧穩(wěn)定。

保險消費者利益主要體現(xiàn)在購買保險產(chǎn)品所獲得的價值與服務(wù)。要圍繞保險消費者最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，加強對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的輔助監(jiān)管，促進保險公司為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造更多價值。

（三）進一步加強保險人才隊伍建設(shè)，為保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供人力支撐。

人才是公司發(fā)展之本，人才不足問題必須引起各公司高度重視。要牢固樹立人才興業(yè)戰(zhàn)略，加快人才的引進和重視后備管理人才的培養(yǎng)。對那些基本條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜藛T要多創(chuàng)造條件培養(yǎng)和鍛煉，使他們能勝任公司管理崗位的需要；對那些愿意從事保險工作的高素質(zhì)人才要為他們提供合適的崗位和發(fā)展空間，吸引他們投身保險事業(yè)。

五、2011年上半年昌吉州經(jīng)濟發(fā)展情況：

2011年上半年，我州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值198.16億元，同比增長16.6%，增速較上年同期提高3.2個百分點，較一季度提高0.3個百分點。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值36.09億元，增長7.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值90.64億元，增長24.5%，其中工業(yè)完成增加值78.64億元，增長25.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值71.43億元，增長12.8%。在16.6％的增速中，第一產(chǎn)業(yè)拉動1.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)拉動10.2個百分點，其中工業(yè)拉動9.0個百分點；第三產(chǎn)業(yè)拉動5.0個百分點。2011年，在央行穩(wěn)健的貨幣政策背景下，全州金融機構(gòu)各項存款余額達到572.63億元，較年初增長11.3%，其中：單位存款余額275.18億元，較年初增長14.6%；個人存款余額281.61億元，增長6.3%。各項貸款余額387.45億元，較年初增長20.2%，但新增貸款速度低于去年同期7.6個百分點。其中中長期貸款信貸規(guī)?？s減，投放節(jié)奏明顯放緩，增量比去年同期減少36.13億元。

六、2011年援疆項目開展情況：

2011年福建省對口援疆資金為40000萬元（不包括2010年試點項目），山西省對口援疆資金為6600萬元（含2010年試點項目）。

（一）、福建省2011年援疆項目情況

2011年福建省擬實施援疆項目54項，援疆資金40000萬元。

其中：（1）富民安居工程10項，援建資金13364萬元（其中游牧民定居工程9項1834戶，援建資金11004萬元；農(nóng)村危舊房屋改造工程1項，援建資金2360萬元）；

（2）強基固本工程37項，援建資金18256萬元（其中：教育強基工程9項，援建資金8145萬元；健康發(fā)展工程9項，援建資金8536萬元；基層組織建設(shè)工程19項，援建資金1575萬元）；

（3）興業(yè)強州工程7項，援建資金2642萬元；（4）援智育才工程3458萬元；

（5）昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“福建工業(yè)園”二期基礎(chǔ)設(shè)施項目2000萬元；

（6）預(yù)備費280萬元。

（二）、山西省2011年援疆項目情況：

2011年山西省擬實施援疆項目9項（含2010年試點項目），項目總投資19882萬元，其中：援建資金6600萬元，擬爭取國家項目資金675萬元，阜康市財政配套資金8419萬元，單位及個人自籌4188萬元。

援疆項目為：阜康市游牧民定居工程、阜康市甘河子鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造一期工程、阜康市甘河子鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造二期工程、阜康市晉阜“雙語”幼兒園建設(shè)項目、阜康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目、阜康市市委黨?，F(xiàn)代化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息工程項目、阜康市九運街鎮(zhèn)黨員現(xiàn)代技能教育培訓(xùn)基地項目、社區(qū)基層組織陣地項目、干部人才培訓(xùn)項目。

七、政府對保險業(yè)的干預(yù)情況：

對于上訴到法院的保險理賠糾紛案件，昌吉州法院以保護弱勢群體為由采取一刀切的判決模式，無視保險公司出具的相關(guān)條款，無論有無責(zé)任一律判決保險公司負責(zé)賠償，判決的公平性失衡。

八、各機構(gòu)執(zhí)行行業(yè)自律公約以及合規(guī)經(jīng)營情況： 我州保險行業(yè)車險市場經(jīng)過去年一年的治理整頓，車險市場運行較去年同期相比有明顯好轉(zhuǎn)。各會員公司遵守車險自律公約和“兩個辦法”的自覺性普遍增強；支持車險自律檢查的積極性大大提高；各財險會員公司自覺接受違規(guī)懲戒的意識已經(jīng)明確；對待查出的違規(guī)承保事項各會員公司都能夠正確對待，并能及時落實整改。

然而，在我協(xié)會狠抓自律工作的同時，導(dǎo)致大批保險業(yè)務(wù)外流。近期，我協(xié)會接到多家會員公司投訴，反映永安財險烏魯木齊中心支公司在昌吉地區(qū)違規(guī)設(shè)點開展車險業(yè)務(wù)和陽光壽險新疆分公司在昌吉地區(qū)違規(guī)承保建筑工程意外傷害保險的情況，我協(xié)會迅速采取行動予以查處。

在我協(xié)會解決上述兩起投訴之后，近日，都邦財產(chǎn)保險股份有限公司新疆分公司又在昌吉違規(guī)設(shè)點開展車險業(yè)務(wù)，目前此案件正在調(diào)查處理中。

九、大型商業(yè)保險和招投標(biāo)業(yè)務(wù)的承保、理賠情況： 大型商業(yè)保險：截至2011年10月底，昌吉州農(nóng)險承保42萬畝，保費收入1.5億，賠款支出2700萬。

招投標(biāo)業(yè)務(wù)主要有昌吉州政府、昌吉市政府采購，保費收入總計近1000萬，賠款支出250萬。

總的來看，當(dāng)前我州保險工作面臨的形勢較為復(fù)雜，有機遇，也有挑戰(zhàn)。這也要求我們必須始終堅持科學(xué)發(fā)展的理念，始終把做好服務(wù)放在第一位，以服務(wù)贏得市場、以服務(wù)贏得未來。上半年，我協(xié)會在新疆保監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下做了一定的工作，也取得了一些成績。但我們深深感覺到在上半年的工作中還存在很多不足，與新疆保監(jiān)局對我們的要求還有很大距離，我們有決心有信心在新疆保監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下做好本的工作，為昌吉州保險行業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。