第一篇：關(guān)于加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考（共）

關(guān)于加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

村民小組長是中國農(nóng)村最小的“村官”，是社會(huì)管理的神經(jīng)末梢。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快推進(jìn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的日益繁重，建設(shè)好一支能干事、會(huì)干事、干成事的村民小組長隊(duì)伍顯得尤為重要。為掌握峽江縣村民小組長隊(duì)伍現(xiàn)狀，剖析存在問題，研究對策措施，調(diào)整工作思路，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對全縣村民小組長隊(duì)伍現(xiàn)狀展開了全面調(diào)查，并就如何加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了思考。

一、當(dāng)前村民小組長隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題

我縣下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)行政村，現(xiàn)有993個(gè)村民小組，均是沿襲人民公社時(shí)期以自然地形劃分而來，每個(gè)村小組大小不一，大的有上百戶，小的則僅有不到十戶，目前全縣共有村民小組長967名，在促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，起到了不可或缺的作用。

然而，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全縣村民小組長隊(duì)伍存在的問題也逐漸凸顯。主要表現(xiàn)為：

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

從當(dāng)前的村民小組長隊(duì)伍現(xiàn)狀來分析，男性多、年齡高、學(xué)歷低、超穩(wěn)定的特點(diǎn)，基本概括了當(dāng)前小組長隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理性。967個(gè)村民小組長，其中黨員385人，男性有950人，女性17人，分別占總數(shù)的98.24%和1.76%；從年齡結(jié)構(gòu)分析，35歲以下的僅有77人，而50歲以上的有289人，年齡最大的有71歲，老齡人數(shù)占了較大比例；在文化層次上，僅有2人接受過大專教育，接受過高中教育的有49人，其余均為初中及以下學(xué)歷（916人，占94.7%）；從任職年限來看，平均7.9年，最長達(dá)40年。

一支年齡結(jié)構(gòu)老化的隊(duì)伍，其創(chuàng)新精神和闖勁勢必不足。教育程度的低下更在一定程度上限制了村民小組長的視野，不僅造成他們自身的職業(yè)層次低，也決定了在帶動(dòng)其他村民致富上的作用十分有限。而數(shù)十年不變的超穩(wěn)定狀態(tài)毫無疑問則制約了隊(duì)伍的活力，不少村民小組長都是從人民公社時(shí)期的生產(chǎn)隊(duì)長一直做到現(xiàn)在，過長的任期阻礙了隊(duì)伍的更新，新鮮的血液難以補(bǔ)充。

2、工作意愿不強(qiáng)。

目前，由于生產(chǎn)生活基本以家庭個(gè)體存在，村內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化，而在取消了農(nóng)業(yè)稅之后，村民組長幾乎是無酬工作。沒有報(bào)酬，又會(huì)影響小家庭的生產(chǎn)創(chuàng)收，做工作的過程中牽涉到利益問題時(shí)還容易得罪人，這就使得許多的村民小組長存在心理障礙，工作態(tài)度很難積極起來。

在仁和鎮(zhèn)新陂村的23個(gè)村小組長中，有2人明確表示不愿干，因?yàn)橐荒甑筋^沒有報(bào)酬，并且在征地拆遷工作中挨家挨戶溝通解釋無效，還受到村民的誤解。而其他的21名組長中，有一半以上是以“輪流坐莊”或者抓鬮的形式任職的。其余就是從人民公社時(shí)期生產(chǎn)隊(duì)長一直干下來的情況。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的村小組集體經(jīng)濟(jì)薄弱，平均年集體收入僅有1000元，是名副其實(shí)的“窮家難當(dāng)”，導(dǎo)致許多事情辦不成，村小組長在村民中沒有威信，自然也就談不上如何盡職盡責(zé)了。

3、工作能力有限。

總體來說，當(dāng)前全縣村民小組長隊(duì)伍文化偏低、能力偏弱，導(dǎo)致他們在接受黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)時(shí)難免吃力，在傳達(dá)各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策時(shí)也有困難。不少村民小組長不明確職責(zé)，不知道如何扮演這一角色，不知道自己應(yīng)該做什么事，特別是在對現(xiàn)行政策的理解、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的速度、處理糾紛的能力以及科學(xué)技術(shù)的推廣等方面，難以較好地發(fā)揮宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的作用顯得尤為突出。因此，很多村民小組長只能從事上情下達(dá)的簡單工作。

二、村民小組長隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的原因分析

1、選舉制度不完善。

目前，全縣村小組長的選舉大致有這么兩種情況：一種情況是，在一些集體資源豐富經(jīng)濟(jì)相對富裕的村組，因?yàn)槔娴恼T惑會(huì)產(chǎn)生職位的吸引，出現(xiàn)“爭著搶著當(dāng)組長”的現(xiàn)象。事實(shí)上，每一個(gè)村民組內(nèi)，基本都是以一個(gè)或者兩個(gè)姓氏為主，這其中不可避免牽涉到一個(gè)宗族勢力的問題。血緣關(guān)系決定了這是一個(gè)熟人的圈子，村民們也不是個(gè)體的，而是形成了各種勢力的集結(jié)，于是會(huì)出現(xiàn)一些“抱團(tuán)選舉”的現(xiàn)象，這樣選出來的村民組長往往就會(huì)是那些內(nèi)部支持更多的“大族”，而其任職的目的卻并不是出于公心，只是一種利益驅(qū)使。還有一種情況就正好相反，在那些沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村組中，因?yàn)闆]有職位吸引，所以沒人愿當(dāng)，所以就年年選年年換，或者干脆就通過抓鬮或者“輪流坐莊”的方式產(chǎn)生新一任組長。

選舉制度的不完善，結(jié)果就造成一種是無論怎么選都高票獲勝的超穩(wěn)定局面，另一種則是年年選年年換的“走馬燈”現(xiàn)象。而無論哪一種，對于工作都是十分不利的。

2、權(quán)利義務(wù)不對等。村民小組長不僅要協(xié)助鄉(xiāng)村干部辦理各種上面交辦下來的事情，而且需要處理大量村民小組內(nèi)的事務(wù)，尤其是在牽涉到村民利益問題時(shí)，處理稍有不妥，必遭群眾責(zé)罵。而與之相對的，在村級組織中，村民小組長的聲音卻是十分微弱的，參與決策的機(jī)會(huì)和權(quán)利也是十分有限的。在這種無地位、無權(quán)力、無待遇而只有義務(wù)的尷尬狀態(tài)下，村民小組長的工作熱情和積極性很受打擊。在巴邱鎮(zhèn)的121個(gè)村組中，因?yàn)樾藿ǜ咚俟芬约俺菂^(qū)擴(kuò)建，給許多村組增加了征地拆遷工作，其中如嶺上、新田、四汾、柘源等村組，村民小組長都表示在征地過程中受到來自村民和上級的“夾板氣”，多數(shù)時(shí)候都是“吃力不討好”，如果不是憑良心在做事，壓根就不想當(dāng)這個(gè)村民組長。

4、管理制度不到位。

一是組織重視不夠。長期以來，村民小組長及其工作得不到高度重視，在對村級后備干部和黨員的培養(yǎng)上，村民小組長也往往被遺忘，由于看不到自己的政治前途，村民小組長缺乏相應(yīng)的工作動(dòng)力；二是權(quán)利職責(zé)不明?，F(xiàn)有的管理模式并沒有對村民小組長職責(zé)和權(quán)利的明確規(guī)定，大部分村民小組長對工作并沒有主動(dòng)的認(rèn)識(shí)，只是在被動(dòng)完成上級布臵的任務(wù)。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的考核評價(jià)機(jī)制，缺乏一定的激勵(lì)和約束條件，導(dǎo)致管理松散，部分村民小組長集體觀念和責(zé)任意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)遇事找不到人甚至任期內(nèi)外出務(wù)工現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工作開展；三是教育培養(yǎng)不夠。相比村干部，村民小組長隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)相當(dāng)缺乏，村民小組長接受教育或業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，尤其是在非黨員村民小組長中，十多年沒進(jìn)過課堂的人不在少數(shù)，這與現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的新形勢要求之間的差距不斷加大。

三、關(guān)于加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上注重參照“年輕化、知識(shí)化、技能化”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村青年骨干充實(shí)到村民小組長的隊(duì)伍中來，提高村民小組長隊(duì)伍中黨員和婦女所占比例，切實(shí)改善和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使其充滿生機(jī)與活力；二是要健全任期輪換制度，小組長的任期應(yīng)當(dāng)與村委會(huì)的任期同步，在村委會(huì)換屆后應(yīng)進(jìn)行改選。要重視村民小組長的培養(yǎng)工作，打破傳統(tǒng)宗族影響，積極探索從村民小組長中培養(yǎng)選拔村級干部的用人機(jī)制，及時(shí)交任務(wù)，壓擔(dān)子，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

2、明確工作職責(zé)，規(guī)范履職行為。一是當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員。積極向村民宣傳黨的基本政策和法律法規(guī)，傳達(dá)縣相關(guān)會(huì)議精神和工作部；二是當(dāng)好村民致富帶頭人。組織引導(dǎo)村民推廣新品種、新技術(shù)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮“雙帶”作用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富；三是當(dāng)好民情民意代言人。注重加強(qiáng)與民的溝通聯(lián)系，了解掌握村民所思所想、所愿所盼，積極向村“兩委”反映村民的意見、建議和訴求；四是當(dāng)好促進(jìn)和諧穩(wěn)壓器。負(fù)責(zé)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注基層各類矛盾苗頭，積極化解村民之間的矛盾和糾紛，做到“事不出村”，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定；五是當(dāng)好公益事業(yè)服務(wù)員。牽頭抓好本組道路建設(shè)、村容村貌和環(huán)境整治等，配合村“兩委”落實(shí)各項(xiàng)民生工程；六是中心工作協(xié)管員。積極協(xié)助做好防汛抗旱、水利興修、土地征收、重點(diǎn)工程建設(shè)等中心工作，認(rèn)真管理好本組的資產(chǎn)、資源、資金，及時(shí)制止和匯報(bào)各類違法建設(shè)。

3、健全保障機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。一是要落實(shí)報(bào)酬。村民小組長的報(bào)酬可由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬兩部分組成，基本報(bào)酬應(yīng)由縣財(cái)政統(tǒng)一按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行專列專支，考核報(bào)酬辦法由村黨組織和村民委員會(huì)制定，并負(fù)責(zé)考核結(jié)算；二是要注重精神激勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年可進(jìn)行評比活動(dòng)，表彰一批優(yōu)秀村民小組長，樹立先進(jìn)典型。通過各種宣傳媒體或相關(guān)會(huì)議，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的事業(yè)心和責(zé)任感，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，樹立正氣，推動(dòng)基層自治組織建設(shè)向制度化、程序化、規(guī)范化的方向發(fā)展；三是要加強(qiáng)政治關(guān)愛。要建立“把黨員推選為村民小組長、把村民小組長培養(yǎng)成黨員或村干部”的機(jī)制，把那些比較優(yōu)秀的村民小組長作為村級后備干部來加以重點(diǎn)培養(yǎng)，從而有效地激發(fā)村民組長的工作積極性，形成一種相互競爭、奮發(fā)向上的良好氛圍。

4、健全相關(guān)制度，強(qiáng)化日常管理。一是建立教育培訓(xùn)制度。要將村民小組長培訓(xùn)列入鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)工作規(guī)劃，充分發(fā)揮大學(xué)生村官、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，突出農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、村組工作方式方法，著力提高村民小組長的技術(shù)水平和致富能力；二是建立“組賬村管”制度。在“村財(cái)鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，推行“組賬村管”。在保證組級集體資產(chǎn)所有權(quán)不變，組級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，對組級財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一資金結(jié)算、統(tǒng)一會(huì)計(jì)結(jié)算、統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一支出報(bào)銷程序”的管理。對于村民小組長來說，這既是對其的一種約束，更是一種保護(hù)；三是建立考評制度。要根據(jù)實(shí)際情況，制定一套行之有效的村民小組長年度考評辦法，作為績效補(bǔ)貼發(fā)放和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)；三是建立聯(lián)系幫帶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”成員分別聯(lián)系2-5個(gè)村民小組長，通過開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)與村民小組長的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難，積極指導(dǎo)和支持他們開展工作

第二篇：四方面強(qiáng)化村民小組長隊(duì)伍建設(shè)

四方面強(qiáng)化村民小組長隊(duì)伍建設(shè)

一是注重政治培養(yǎng)。首先是加強(qiáng)理論教育，由村兩委會(huì)牽頭要求村民小組長每周末定期開展集中學(xué)習(xí)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)。其次是開展黨性意識(shí)教育，重點(diǎn)鼓勵(lì)村民小組長積極向黨組織靠攏，將村民小組長作為入黨積極分子，通過責(zé)任考評將其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。再次是搭建活動(dòng)參與平臺(tái)，建立例會(huì)制度，村黨組織、村委會(huì)的召開工作會(huì)議，吸納村民小組長列席，充分聽取他們的意見、建議。為鼓勵(lì)村民小組長的工作積極性，村級后備干部的人選主要也從村民小組長中產(chǎn)生。

二是強(qiáng)化責(zé)任考核。為理順和規(guī)范村民小組長工作職責(zé)，*鎮(zhèn)從8個(gè)方面制定了村民小組長工作責(zé)任考核辦法，包括理論學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐、參與活動(dòng)等方面，設(shè)定總分為100分，按照權(quán)重分配到8個(gè)考核項(xiàng)目中，由村兩委會(huì)根據(jù)年終得分情況，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。如江中村規(guī)定村民小組長年終考核獎(jiǎng)金總計(jì)為200元，以實(shí)際得分按比例折算獎(jiǎng)金。

三是確保經(jīng)濟(jì)待遇。為保障村民小組長隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保他們付出有所回報(bào)，我鎮(zhèn)積極落實(shí)好他們的經(jīng)濟(jì)待遇。各村按照村民小組的大小和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定村民小組長的經(jīng)濟(jì)待遇，并與村干部的工資一道統(tǒng)籌管理和兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還將逐步完善村民小組長在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的保障，提高村民小組長的工作積極性。

四是保證作用發(fā)揮。注重發(fā)揮村民小組長的“紐帶、示范、調(diào)解、宣傳”四個(gè)作用，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一方面充分發(fā)揮村民小組長密切聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓村民小組長在群眾中間宣傳政策法規(guī)，當(dāng)好政府與群眾的“橋梁”另一方面，在綜治、調(diào)節(jié)、外口管理等方面，充分發(fā)揮村民小組長的調(diào)解員作用，如在村黨組織、村兩委會(huì)換屆等方面，村民小組長發(fā)揮了重要作用。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)的若干意見

關(guān)于加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)的若干意見

中共江山市碗窯鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)的若干意見

村民小組是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是連接村黨支部、村委會(huì)與村民的橋梁和紐帶。村民小組長隊(duì)伍是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)和后備力量，加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)，對于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。根據(jù)市委《關(guān)于深化落實(shí)村民組織五新爭先和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)重心下移五項(xiàng)制度的意見》（市委辦〔2009〕47號）文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：

一、進(jìn)一步明確村民小組長職責(zé)，建立“六員”工作機(jī)制。

明確村民小組長的“六員”職責(zé)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，總結(jié)當(dāng)前村民小組工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，村民小組長的主要職責(zé)有：

(1)政策宣傳員。向本小組村民宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，及鄉(xiāng)村各項(xiàng)決議決定及政策措施，做好下情上傳、上情下達(dá)，及時(shí)向鄉(xiāng)、村反映本村民小組村民各項(xiàng)正當(dāng)利益訴求和生產(chǎn)生活困難。

(2)生產(chǎn)服務(wù)員。積極組織本小組村民發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)和維護(hù)各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)村民小組資產(chǎn)管理，處理好各項(xiàng)分配關(guān)系，改善村民生活。

(3)維穩(wěn)協(xié)管員。努力維護(hù)本小組社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助村委及時(shí)化解各類矛盾糾紛，建立各項(xiàng)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)村民法制教育，及時(shí)向鄉(xiāng)、村反映影響穩(wěn)定的信息，勸返各類非法上訪人員，營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。

(4)計(jì)生信息員。宣傳國家計(jì)劃生育政策、法律和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，掌握本小組育齡夫婦計(jì)劃生育信息，協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)具體工作措施，不斷提高村民計(jì)劃生育的自覺性。

（5）土地協(xié)管員。積極宣傳土地管理政策、法規(guī)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，及時(shí)制止違法用地現(xiàn)象。積極協(xié)助鄉(xiāng)、村做好土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)利用各類土地資源，促進(jìn)集約經(jīng)營。積極協(xié)助鄉(xiāng)、村做好國家建設(shè)項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目土地征用工作。

(6)村務(wù)監(jiān)督員。代表本小組村民利益，監(jiān)督村級組織及村干部正確貫徹黨和政府的方針政策、遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)督村級組織及村干部正確履行職責(zé)、執(zhí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策；維護(hù)村民正當(dāng)權(quán)利，向村兩委提出批評建議。

二、建立健全村民小組長管理活動(dòng)制度。

1、健全村民小組長選拔管理制度。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于加強(qiáng)村級各員、村民小組長及村民代表等三支隊(duì)伍建設(shè)的若干意見（試行）》精神，加強(qiáng)村民小組長選拔管理，把有文化、年紀(jì)輕、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀村民選拔充實(shí)到村民小組長隊(duì)伍。進(jìn)一步探索村民小組長選拔管理的有效措施，不斷完善村民小組長管理制度、機(jī)制。

2、建立村民小組長定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度。加強(qiáng)村民小組長培訓(xùn)培養(yǎng)工作，不斷提高村民小組長隊(duì)伍素質(zhì)。村級每季度應(yīng)組織村民小組長培訓(xùn)一次，利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織村民小組長論壇等形式開展村民小組長培訓(xùn)，重點(diǎn)提高村民小組長政策法律水平。每年組織村民小組長輪訓(xùn)一次。要加強(qiáng)村民小組長培養(yǎng)工作，對年紀(jì)輕、有文化的優(yōu)秀村民小組長要作為后備干部培養(yǎng)，條件成熟的及時(shí)充實(shí)到村級各員隊(duì)伍。要加強(qiáng)在村民小組長中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，利用村民小組長崗位，培養(yǎng)鍛煉村級后備干部和入黨積極分子。

3、建立村干部聯(lián)系村民小組長制度。每個(gè)村干部都要聯(lián)系若干村民小組長，及時(shí)掌握村民小組長思想動(dòng)態(tài)，幫助解決家庭困難。支持村民小組長開展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)村民小組長監(jiān)督，杜絕各類違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。要將村干部聯(lián)系村民小組長工作列入村干部崗位目標(biāo)考核責(zé)任制，促進(jìn)村干部重心下移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、建立村民小組長“六員”分析會(huì)制度。各村每月應(yīng)召開村民小組長例會(huì)，綜合“民情溝通日”、“維穩(wěn)形勢分析會(huì)”、“計(jì)生月月清”例會(huì)、土地巡查整治分析會(huì)等活動(dòng)內(nèi)容，組織村民小組長分析各小組民生事項(xiàng)、穩(wěn)定情況、計(jì)劃生育及土地管理動(dòng)態(tài)，分析矛盾發(fā)展趨勢及化解辦法，對具體工作作出安排。切實(shí)發(fā)揮村民小組長“六員”作用，將干部工作重心下移到村民小組一線，及時(shí)把矛盾化解在村民小組一線，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、完善村民小組長激勵(lì)機(jī)制。

1、建立村民小組長報(bào)酬保障制度。做好村民小組長的誤工報(bào)酬發(fā)放工作，村民小組長年誤工補(bǔ)貼不低于人均400元，并在年底前按時(shí)足額發(fā)放到位。建立村民小組長誤工補(bǔ)貼村集體統(tǒng)籌發(fā)放制度，鄉(xiāng)財(cái)政給予每個(gè)村民小組每年200元補(bǔ)助，其余由村及村民小組自籌。

2、建立村民小組長“四包三考”責(zé)任制。各村要根據(jù)實(shí)際，建立以“四包三考”為主要內(nèi)容的村民小組長崗位目標(biāo)考核責(zé)任制。將村民小組長“包生產(chǎn)服務(wù)、包維穩(wěn)協(xié)管、包計(jì)生信息、包土地協(xié)管”等“四包”職責(zé)作為主要考核內(nèi)容，設(shè)定量化指標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。并建立“工作考核、廉政考評、綜合考評”的三考制度，即對村民小組長進(jìn)行工作考核，考核結(jié)果與村民小組長待遇掛鉤；對村民小組長進(jìn)行廉政考核，通過每年一次村民小組財(cái)務(wù)公開、審計(jì)等辦法考核村民小組長廉潔自律情況，加強(qiáng)村民小組財(cái)務(wù)監(jiān)督；對村民小組長進(jìn)行綜合測評考核，根據(jù)測評結(jié)果，按照《碗窯鄉(xiāng)村組干部承諾考核及誡勉辭職辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，對不合格村民小組長進(jìn)行嚴(yán)肅處置。積極探索建立動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制，及時(shí)掌握村民小組長隊(duì)伍情況，促進(jìn)“六員”職責(zé)落實(shí)。

3、建立村民小組長評優(yōu)評先制度。積極開展優(yōu)秀村民小組長評選活動(dòng)，對表現(xiàn)突出、工作優(yōu)秀的村民小組長可以給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)黨委將在適當(dāng)時(shí)候組織開展全鄉(xiāng)優(yōu)秀村民小組長評選活動(dòng)，對評選出來的村民小組長給予獎(jiǎng)勵(lì)。以營造良好的輿論氛圍，激發(fā)廣大村民小組長工作積極性，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2009年5月25日

主題詞：組織建設(shè)

村民小組長

意見

報(bào)：市委組織部。

發(fā)：各行政村，各辦公室，存檔。

江山市碗窯鄉(xiāng)黨政綜合辦公室

印數(shù)40份

第四篇：村民小組長

村民小組長資料

通靖1-5組組長王少良：村黨總支副書記，協(xié)助黨總支工作，主管農(nóng)副業(yè)，分管黨建、計(jì)生、協(xié)助新農(nóng)村建設(shè)。

通靖6-8、14、16組組長張文祥：村黨總支副書記，協(xié)助新農(nóng)村建設(shè)、衛(wèi)生、民調(diào)。

通靖9-

10、24-25組組長張冬梅：村黨總支副書記，專職計(jì)生，主管團(tuán)支部，協(xié)助衛(wèi)生。

通靖11-12組組長張余慶：村委會(huì)主任，主持村委全面工作，協(xié)助支部工作，抓新農(nóng)村建設(shè)，主管村建、土地。通靖13、21-23組組長陳高卿：村委會(huì)委員，主管民兵，協(xié)助村建、土管、民調(diào)。

通通靖15、17-20組組長丁天明：村委會(huì)委員，主管綜治、民調(diào) 通靖26-29組組長周勛泉：退休村干部。

通靖30-32組組長劉偉：村委會(huì)委員。

通靖33組組長沙玉章：村會(huì)計(jì)，主管財(cái)務(wù)。

第五篇：村民小組長

人大代表是選民選舉產(chǎn)生的。如何做到從選民中來，到選民中去，始終與選民群眾保持血肉聯(lián)系，在廣大群眾的監(jiān)督支持下，認(rèn)真履行代表職務(wù)，為廣大人民群眾辦好事、辦實(shí)事，做有作為的代表，這是各級人大代表應(yīng)該研究的課題。筆者認(rèn)為各級人大代表聯(lián)系選民必須做到“六個(gè)要”。

一、意識(shí)要強(qiáng)化。做一名人民滿意的人大代表，必須首先強(qiáng)化代表意識(shí)。要自覺意識(shí)到，代表是一種嚴(yán)肅的職務(wù)，是一種莊嚴(yán)的承諾，是一種光榮的使命。要時(shí)刻想到代表是人民意志和利益的代言人。要盡代表之責(zé)，呼群眾之聲，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。從目前縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表的作為情況來看，絕大部分代表素質(zhì)較高，履職認(rèn)真，代表素質(zhì)普遍提高，但也有極少數(shù)代表不能認(rèn)真履職，閉會(huì)期間發(fā)揮作用不好，有的把代表資格僅僅當(dāng)成一種榮譽(yù)，僅僅充當(dāng)了“開會(huì)代表”、“舉手代表”、“拍手代表”、“掛名代表”。選民群眾對選這樣的代表感到失望。

二、關(guān)系要擺正。人大代表要能正確認(rèn)識(shí)自我，要時(shí)刻牢記自己是選民選舉產(chǎn)生的，選民選自己當(dāng)代表，代表的是選民群眾，選民之所以能選自己當(dāng)代表，是對自己的信任。作為代表要時(shí)刻與群眾保持水乳交融的關(guān)系，不能當(dāng)上了代表就忘本，決不能把自己凌駕于選民之上，脫離群眾。

三、履職要認(rèn)真。代表是一種職務(wù)，履行代表職責(zé)是法律法規(guī)為代表規(guī)定的最起碼的責(zé)任和義務(wù)。因此，代表不履職就是失職。代表在任期內(nèi)要通過履職行為，體察民情，了解民意，集中民智，傳達(dá)人民群眾的心聲，維護(hù)人民群眾的利益，代表廣大人民群眾

行使好監(jiān)督管理地方國家事務(wù)的職能。否則，那些不履行職責(zé)，不參加活動(dòng)，不提建議、批評和意見，不為人民群眾說話辦事的代表實(shí)則是成了一個(gè)“掛名代表”，壞了人大代表的名聲，影響了人大職能的發(fā)揮。

四、情感要貼近。情感是溝通心靈的橋梁和紐帶。代表們都工作在生活在群眾中，同群眾交心，最關(guān)鍵的是感情要投入，有人認(rèn)為人大代表要想真正與群眾交融，最起碼的要做到以心換心，你有真心，群眾就有誠意。常言道：“心誠則靈”。因此，作為代表要時(shí)刻想著群眾，時(shí)刻想著替群眾說句話，給群眾辦事，做到說話“擲地有聲”，辦事實(shí)實(shí)在在。有了這樣的真情實(shí)感，就有了同群眾交心的思想基礎(chǔ)，選民群眾才能拿你當(dāng)自己人。

五、作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為人大代表，是人民群眾中的優(yōu)秀分子，思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，一定要踏踏實(shí)實(shí)。無論是本本職工作還是履行代表職務(wù)，都必須求真務(wù)實(shí)，積極主動(dòng)，盡心盡責(zé)，要能夠體現(xiàn)代表的先進(jìn)性。有的代表履職缺乏主動(dòng)性，不求有功，但求無過，在履職過程中處于被動(dòng)地位；有的代表名利至上，做老好人，不愿意得罪人，為群眾說話辦事避重就輕，趨利避責(zé)；有的代表把代表資格當(dāng)成擋箭牌，遇到司法部門追究就拿出代表證，以求逃脫懲罰，這種作風(fēng)，害了自己，害了群眾，當(dāng)一屆代表，沒有作為，沒有地位，也沒有威信。

六、律已要從嚴(yán)。俗話說“己身正，不令則行，己不正，雖令不從”。這名俗話聽起來好象是對領(lǐng)導(dǎo)干部說的，但拿來要求人大代表，確有可取。代表要在群眾中提高自己的威信，更好地發(fā)揮代表作用，就要自覺做到嚴(yán)以律已，“打鐵

必須自身硬”，對自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在事業(yè)上有所作為，在工作上有所創(chuàng)新，對社會(huì)有所貢獻(xiàn)，在個(gè)人生活作風(fēng)上要做到一塵不染，清清白白，在思想作風(fēng)上要做到立身清正，公道正派，做一名讓人民群眾贊成的好代表。

村民小組長主要職責(zé)

1、宣傳和貫徹黨和路線、方針，政策和國家法律、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)召集村民小組會(huì)議和組織全體村民的活

動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)工作。

3、組織本組村民完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

4、協(xié)助村委會(huì)做好土地管理、計(jì)劃生育等有關(guān)工作。

5、做好本組村民的農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。

6、教育村民自覺遵守《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。

7、及時(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民的意見和要

求。