第一篇：河南省統(tǒng)計監(jiān)督檢查規(guī)定

河南省統(tǒng)計監(jiān)督檢查規(guī)定

(****年八月三十一日省政府常務會議審議通過 ****年九

月二十七日省政府發(fā)布)

全文

第一條 為了加強統(tǒng)計法規(guī)監(jiān)督檢查工作，保障國家統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)，《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱統(tǒng)計法規(guī)監(jiān)督檢查，是指各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構或統(tǒng)計檢查人員對有關單位和個人貫徹實施國家統(tǒng)計法規(guī)情況的監(jiān)督檢查以及依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)的行為。

第三條 本規(guī)定適用于我省境內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)個體工商戶、私營企業(yè)和各種聯(lián)合經濟組織、基層群眾性自治組織以及外資、中外合資和中外合作經營企業(yè)事業(yè)單位。

第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門負責貫徹執(zhí)行并監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的實施，應健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構，配備相應人員，依法行使統(tǒng)計法規(guī)的監(jiān)督檢查權和查處統(tǒng)計違法行為。縣以上人民政府各部門可根據(jù)工作需要，設置統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構或者專(兼)職統(tǒng)計檢查員，負責組織、協(xié)調本系統(tǒng)統(tǒng)計檢查工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應設專(兼)職統(tǒng)計檢查員，負責監(jiān)督轄區(qū)內統(tǒng)計法規(guī)的實施。

第五條 各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構和統(tǒng)計檢查員的主要職責是：

(一)宣傳貫徹國家和省有關統(tǒng)計管理方面的>策、法律、法規(guī)及本規(guī)定；

(二)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的實施情況，查處違反統(tǒng)計法規(guī)的行為；

(三)對違反統(tǒng)計法規(guī)的人員或單位，依法進行處罰或向有關單位、部門提出處罰意見；

(四)收集或發(fā)布統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作信息，總結推廣先進經驗，為有關部門和單位提供統(tǒng)計法規(guī)咨詢業(yè)務；

(五)對符合本規(guī)定第十九條 規(guī)定的單位和個人，提出表揚或獎勵的建議；

(六)完成上級統(tǒng)計部門下達的統(tǒng)計檢查和案件查處任務。第六條 統(tǒng)計檢查員應由政治素質好、熟悉有關法律、法規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務的人員擔任。統(tǒng)計檢查員由所在單位提名，并按下列規(guī)定報批：

(一)省政府各部門和市、地統(tǒng)計局配備統(tǒng)計檢查員，報省統(tǒng)計局審查批準；

(二)省轄市政府、地區(qū)行政公署各部門和縣級統(tǒng)計局配備統(tǒng)計檢查員，報市、地統(tǒng)計局審查批準；

(三)縣級政府各部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處配備統(tǒng)計檢查員，報縣級統(tǒng)計局審查批準。

經批準的統(tǒng)計檢查員，由省統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)給《中華人民共和國統(tǒng)計檢查證》(以下簡稱《統(tǒng)計檢查證》)，方可從事統(tǒng)計檢查工作。

第七條 統(tǒng)計檢查員應在規(guī)定的職權范圍內依法行使監(jiān)督檢查權，在執(zhí)行任務時必須出示《統(tǒng)計檢查證》，有關單位和個人必須接受檢查。

第八條 具有《統(tǒng)計法》第二十五條 和《實施細則》第三十一條 所列行為之一的，均屬于統(tǒng)計違法案件的范圍。案件來源包括：

(一)檢查統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況中發(fā)現(xiàn)的；(二)部門、單位和個人揭發(fā)、檢舉的；(三)上級機關交辦的；(四)要求復議或復查的；(五)其他應查處的。

第九條 查處統(tǒng)計違法案件，按照下列分工辦理：(一)縣以上所屬企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計違法案件，由其主管部門會同同級統(tǒng)計部門查處；

(二)縣以下所屬企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的統(tǒng)計違法案件，由所在地縣級統(tǒng)計部門會同主管部門查處；

(三)外資、中外合資和中外合作經營企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計違法案件，由所在市、縣統(tǒng)計部門會同其主管部門查處；

(四)國家機關、社會團體、基層群眾性組織的統(tǒng)計違法案件，由同級統(tǒng)計部門會同其上級主管部門查處；

(五)各級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計違法案件，由上一級統(tǒng)計部門查處；

(六)在全省范圍內有重大影響的統(tǒng)計違法案件，由省統(tǒng)計局會同省監(jiān)察廳及其有關部門查處。

第十條 查處統(tǒng)計違法案件的程序為：立案、調查、處理和結案。

各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構和主管部門對受理的統(tǒng)計違法案件應及時進行審查。違法事實情節(jié)較重，須追究法律責任者，應予立案；沒有違法事實或者違法事實尚不夠追究法律責任的，不予立案，但應向檢舉揭發(fā)單位或個人說明情況和理由。

對決定立案的統(tǒng)計違法案件，受理部門應立即組織調查。必要時可與有關部門聯(lián)合組成調查組，共同進行調查。調查人員不得少于兩人。

經過調查取證，事實清>，證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法案件，應依照《統(tǒng)計法》、《實施細則》和本規(guī)定進行處理。

對結案的統(tǒng)計違法案件，查處部門應作出結案報告，并報上一級統(tǒng)計部門備案。

第十一條 縣以上統(tǒng)計部門應建立舉報制度，受理揭發(fā)、檢舉的各種統(tǒng)計違法案件。

統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構查處重大違法案件時，應及時報告當?shù)厝嗣裾徒y(tǒng)計主管部門，監(jiān)察、公安、銀行、工商行政管理等有關部門應密切配合，積極協(xié)助。

第十二條 統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構對違反統(tǒng)計法規(guī)的單位和個人提出處理意見，應向有關部門和單位發(fā)出《統(tǒng)計違法處理意見通知書》。

有關部門和單位接到《統(tǒng)計違法處理意見通知書》后，應按通知書提出的意見處理，并將處理結果回執(zhí)退回；如對處理意見有異議，應于接到通知書之日起三十日內向通知書發(fā)出機關提出書面意見。三十日內既不退回處理結果，又不向通知書發(fā)出機關提出書面意見的，查處機關有權詢

問情況和建議上級機關督促執(zhí)行。

第十三條 具備下列條件之一的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蚪y(tǒng)計部門給予表彰或獎勵：

(一)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和本規(guī)定，在保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性方面成績顯著的；

(二)利用統(tǒng)計資料，為改革和發(fā)展社會主義商品經濟業(yè)務，社會效益和經濟效益顯著的；

(三)行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權，完成統(tǒng)計工作任務成績突出的；

(四)依法辦事、敢于同破壞統(tǒng)計工作的行為作斗爭，事跡突出的。

第十四條 違反《統(tǒng)計法》、《實施細則》和本規(guī)定的單位和個人，情節(jié)較重，但尚未構成犯罪的，由當?shù)亟y(tǒng)計部門或會同有關部門，按下列規(guī)定予以處罰：

(一)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和屢次遲報統(tǒng)計資料的，對單位處一百元以上五千元以下罰款；對負有直接責任的領導人和具體承辦人，給予行政處分，可以并處三十元以上二百元以下罰款。(二)未經統(tǒng)計部門批準，擅自制發(fā)統(tǒng)計報表和公布統(tǒng)計數(shù)字的，對負有直接責任的領導人和具體承辦人，給予行政處分，可以并處二十元以上一百元以下罰款。

(三)>瞞違犯統(tǒng)計法規(guī)的真實真象，阻撓、抗拒統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構和統(tǒng)計檢查員進行監(jiān)督檢查的，對有關領導人和直接責任者給予行政處分。

(四)對依法行使職權的統(tǒng)計檢查人員或對舉報統(tǒng)計違法行為的人員進行打擊報復的，給予行政處分。

(五)城鄉(xiāng)個體工商戶或私營企業(yè)違犯本條第(一)、(四)項規(guī)定的，處一百元以上三百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級統(tǒng)計部門提出處理意見，經縣級人民政府批準，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T給予暫停營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

有關單位和個人弄虛作假，騙取獎金和榮>稱號的，由授予機關追回獎金、撤銷其榮>稱號，對弄虛作假的單位和個人，按上述有關處罰規(guī)定從重處罰。

第十五條 對違反本規(guī)定給予行政處分的，由縣以上統(tǒng)計部門提出處分意見，由有關部門和單位按照人事管理權限或法定程序決定執(zhí)行；給予經濟處罰的，由縣以上統(tǒng)計部門決定執(zhí)行；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法

追究刑事責任。第十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定行政機關的上一級行政機關申請復議，接到申請復議的行政機關應在十五日內作出裁決。不服上一級行政機關裁決的，可以在接到裁決通知書后十五日內向人民法院起訴。當事人期滿不

申請復議又不履行處罰決定的，處罰機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人對暫停營業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰不服的，可以按照《統(tǒng)計法》第二十五條 的規(guī)定，在接到處罰通知之日起十五日內直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第十七條 罰款必須在收到罰款通知書之日起二十日內繳納。罰款收入由統(tǒng)計部門全額上交同級財政。

罰款憑證一律使用省財政廳統(tǒng)一印發(fā)的《罰沒收入憑證》。

對行政、事業(yè)單位的罰款應在預算外資金或包干經費中支付；對企業(yè)的罰款應從企業(yè)自有資金中支付；對個人的罰款不得由單位支付。

第十八條 統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構和人員，必須忠于職守，依法辦事，堅持原則，不徇私情，并對檢查結果負責。對濫用職權、營私舞弊、玩忽職守或侵犯國家、集體和個人合法權益的，由所在單位或主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省統(tǒng)計局負責解釋。

第二篇：安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告規(guī)定

關于發(fā)布《安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)

法統(tǒng)計報告規(guī)定》的通知

國家安全生產監(jiān)督管理局

國家安全生產監(jiān)督管理局

安監(jiān)管政法字〔2002〕 121號

關于發(fā)布《安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門：

《安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告規(guī)定》已經國家安全生產監(jiān)督管理局2002年11月7日局務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2003年1月1日起施行。

二○○二年十二月十日

安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告規(guī)定

第一條為了加強安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作，全面掌握全國安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于縣級以上各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產監(jiān)管部門）。

第三條縣級以上安全生產監(jiān)管部門應當對管轄范圍內生產經營單位的安全生產監(jiān)督檢查情況、行政執(zhí)法情況進行登記、匯總，每半向上一級安全生產監(jiān)管部門報告一次。

第四條安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告，由《安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作統(tǒng)計報表》與書面分析報告組成。

第五條安全生產監(jiān)管部門應當建立安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計臺帳登記制度和檔案制度。

第六條安全生產監(jiān)管部門在填寫統(tǒng)計報表時，必須堅持實事求是的原則，及時、準確地填寫，不得虛報、瞞報、拒報、遲報和偽造。

第七條安全生產監(jiān)管部門對其統(tǒng)計資料的準確性負責。下級安全生產監(jiān)管部門向上一級安全生產監(jiān)管部門上報統(tǒng)計報表，必須經本部門主管領導審核、簽署，并加蓋公章。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)管部門的《安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作統(tǒng)計報表》，由國家安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一制發(fā)。

第九條國家安全生產監(jiān)督管理局對安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告上報的情況，進行考核。

第十條《安全生產監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作統(tǒng)計報表》應在年中（年底）后20日內，報國家安全生產監(jiān)督管理局（調度中心）。

第十一條本規(guī)定自2003年1月1日起施行。

第三篇：河南省機構編制監(jiān)督檢查辦法

河南省人民政府令

第 98號

《河南省機構編制監(jiān)督檢查辦法》已經省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2006年 5月 1日起施行。

省長 李成玉

二○○六年三月十七日

第一條為了維護機構編制管理的嚴肅性和權威性，加強機構編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)國務院《行政機構設置和編制管理條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條機構編制監(jiān)督檢查應當堅持依法行政，實行歸口管理、分級負責。

第三條各級機構編制管理機關按照管理權限負責本行政區(qū)域內機構編制的監(jiān)督檢查，具體工作由機構編制管理機關的專門機構或者指定的專門人員組織實施。

各級監(jiān)察、人事、財政、審計等部門應當按照各自的職責配合機構編制管理機關加強對機構編制的監(jiān)督檢查。

第四條機構編制監(jiān)督檢查的范圍：省人民政府所屬行政機構，省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和所屬行政機構（以下簡稱行政機構），以及納入機構編制管理的各類事業(yè)單

位（以下簡稱事業(yè)單位）。

第五條機構編制監(jiān)督檢查的主要內容：

（一）貫徹執(zhí)行機構編制法律、法規(guī)和機構改革方案的情況；

（二）機構設置及主要職責任務的執(zhí)行情況；

（三）編制的分配、使用、管理和財政供養(yǎng)人員、事業(yè)編制總量控制情況；

（四）單位領導職數(shù)配備使用和人員結構規(guī)定的執(zhí)行情況；

（五）機構編制管理權限和審批程序的執(zhí)行情況；

（六）機構編制規(guī)范化管理制度建設及落實情況；

（七）機構編制管理與財政預算管理協(xié)調約束機制的建立和落實情況；

（八）機構編制法律、法規(guī)和上級機構編制管理機關規(guī)定的其他情況。

第六條機構編制管理機關應當建立健全日常監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和重點監(jiān)督檢查制度。機構編制管理機關應當通過實地調查、會議督查、責任審計等多種方式組織實施日常監(jiān)督檢查；每一應當依法定期進行普查或者檢驗；發(fā)現(xiàn)機構編制管理存在突出問題的，應當進行專項重點監(jiān)督檢查。

第七條機構編制管理機關應當建立健全投訴舉報制度，向社會公開投訴舉報的途徑和方式。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)機構編制工作中的違規(guī)行為，有權向機構編制管理機關和監(jiān)察等部門投訴和舉報。機構編制管理機關和有關部門接到投訴和舉報后，應當及時組織人員進行核實處理。

第八條行政機構、事業(yè)單位的主要負責人對本地、本部門、本單位的機構編制管理工作負責，并按照“誰批準、誰負責”的原則，實行機構編制管理責任制。

第九條行政機構和事業(yè)單位應當按照規(guī)定定期向機構編制管理機關報告機構編制執(zhí)行情況；接受機構編制管理機關的監(jiān)督檢查時，應當予以配合，并如實提供有關材料。

第十條上級人民政府所屬行政機構不得干預下級人民政府的機構設置和編制管理工作，不得違反規(guī)定要求下級人民政府設立與其業(yè)務對口的機構。

第十一條行政機構和事業(yè)單位對不涉及國家秘密的本單位主要職責任務、定編定崗定員等機構編制情況，除應當使本單位工作人員熟知外，應當按照國家政務公開的有關規(guī)定通過適當方式向社會公布，增強機構編制管理工作的透明度，接受社會監(jiān)督。

第十二條機構編制管理機關及其監(jiān)督檢查人員應當堅持原則、實事求是，調查了解情況應當全面、準確，提出的意見和建議應當客觀、公正。

第十三條機構編制管理機關應當定期向本級人民政府和

上級機構編制管理機關報告行政機構和事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況。

上級機構編制管理機關應當加強對下級機構編制管理機關的業(yè)務指導。下級機構編制管理機關應當主動接受上級機構編制管理機關的監(jiān)督檢查。

第十四條縣級以上人民政府和編制管理機關對執(zhí)行機構編制管理法律、法規(guī)和國家規(guī)定做出顯著成績的單位或個人應當給予表彰。

第十五條違反機構編制法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，有下列行為之一的，由機構編制管理機關責令限期糾正，給予通報批評；逾期不糾正的，由機構編制管理機關建議本級人民政府或者有關主管部門追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任：

（一）擅自設立內設機構的；

（二）擅自擴大職能的；

（三）擅自變更機構名稱的；

（四）擅自提高機構規(guī)格的；

（五）擅自超過核定的編制使用人員的；

（六）擅自增加人員編制或者領導職數(shù)的；

（七）違反規(guī)定使用編制的；

（八）違反規(guī)定干預下級機構編制事宜的；

（九）有違反機構編制法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定的其

他行為的。

事業(yè)單位違反國家關于事業(yè)單位登記管理法律、法規(guī)的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條對擅自增設的機構和超編的人員，財政部門不予撥付經費、核發(fā)工資，人事和勞動保障部門不予辦理調配、社會保障等手續(xù)。

第十七條對使用行政編制、參照行政機構進行管理的機關和社會組織進行機構編制監(jiān)督檢查，適用本辦法。管理權限另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定辦理。

第十八條本辦法自２００６年５月１日起施行。

第四篇：消防監(jiān)督檢查規(guī)定

消防監(jiān)督檢查規(guī)定

中華人民共和國公安部令

第73號

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年9月1日起施行。

公安部部長 ***

二00四年六月九日

第一章 總則

第一條 為了加強消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法規(guī)的實施，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公安消防機構依法對單位遵守消防法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。

條三條 城市（直轄市、副省級市、地級市、縣級市以及市轄區(qū)）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防機構具體實施消防監(jiān)督檢查，受理本行政區(qū)域內的消防安全重點單位申報，并在確定后報本級人民政府和上一級公安消防機構備案。上級公安消防機構對下級公安消防機構實施消防監(jiān)督檢查的情況進行檢查和指導。公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導。

第四條 公安消防機構從事消防監(jiān)督檢查的人員應具備相應的崗位資格，持證上崗。

公安派出所從事消防監(jiān)督檢查的人員應當經過消防業(yè)務培訓合格后上崗。

第一章 監(jiān)督檢查的形式和方法

第五條 公安消防機構進行消防監(jiān)督檢查的形式主要有：

（一）對單位進行監(jiān)督抽查；

（二）對公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前進行消防安全檢查；

（三）對具有火災危險的大型群眾性活動在舉辦前進行消防安全檢查；

（四）對舉報、投訴的消防違法行為進行查處；

（五）根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。

第六條 公安消防機構應當根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點以及結合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。對消防安全重點單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次，對其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。

公安部消防局和省、自治區(qū)、直轄市公安消防機構可以根據(jù)需要統(tǒng)一組織監(jiān)督抽查。

第七條 組織監(jiān)督抽查時，可以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機方式確定檢查單位。

第八條 抽查的單位數(shù)量，根據(jù)消防監(jiān)督檢查人員的數(shù)量和監(jiān)督檢查的工作量化標準確定。具體量化標準由省、自治區(qū)、直轄市公安消防機構根據(jù)本地實際情況制定。

第九條 公安消防機構組織監(jiān)督檢查時，可以事先公告檢查的范圍、內容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結果可以通過適當方式予以通報或者向社會公布。本地區(qū)重大火災隱患情況應當定期公布。

第二章 監(jiān)督檢查的內容

第十條 公安消防機構進行監(jiān)督抽查時，應當檢查下列內容：

（一）被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查；

（二）建筑物的使用性質是否符合規(guī)定；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定；

（四）消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；

（五）消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；

（六）其他需要檢查的內容。

前款規(guī)定中的第（三）項、第（四）項內容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第十一條 公安消防機構對具有一定規(guī)模的下列公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前申報消防安全檢查的，應當依法進行檢查；

（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；

（二）賓館、飯店；

（三）商場、集貿市場；

（四）體育場館、會堂；

（五）其他依法需要經消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場所。

第十二條 對公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的消防安全檢查，應當檢查下列內容；

（一）是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收；

（二）疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規(guī)定；

（三）消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；

（四）其他需要檢查的內容。

前款規(guī)定中的第（二）項、第（三）項內容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第十三條 對舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型群眾性活動前申報消防安全檢查的，應當對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，檢查下列內容：

（一）室內活動使用的建筑物（場所）是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查；

（二）室內活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規(guī)定；

（三）消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；

（四）其他需要檢查的內容。

前款規(guī)定中的第（二）項、第（三）項內容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

第三章 監(jiān)督檢查的程序

第十四條 公安消防機構進行消防監(jiān)督檢查時，消防監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，應當著制式警服，并出示執(zhí)法身份證件。

第十五條 消防監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應當交被檢查單位主管人員閱后簽名；對記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應當注明情況?！断辣O(jiān)督檢查記錄》應當交所屬公安消防機構存檔備查。

第十六條 對于具有火災危險的大型群眾性活動舉辦前申報的消防安全檢查和公眾聚集場所使用或者開業(yè)前申報的消防安全檢查，公安消防機構應當自依法受理之日起4個工作日內進行檢查；自檢查之日起3個工作日內制作并送達《消防安全檢查意見書》。

第十七條 公安消防機構接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應當在24小時內進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴、應當在4個工作日內進行核查。情況屬實的，應當按照規(guī)定進行處理。核查、處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明。

公安消防機構受理對消防違法行為的舉報、投訴，應當填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》；舉報、投訴人要求保密的，應當為其保密。

第十八條 公安消防機構在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學物品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

有前款所列情形且情況嚴重，可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的，應當確定為重大火災隱患。

第十九條 消防監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應當責令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：

（一）違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違章使用明火作業(yè)或乾在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散道的；

（四）消防設施、滅火器材被遮擋等防礙使用或被挪作他用的；

（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的；

（六）違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

（七）違反消防安全規(guī)定，生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險物品的；

（八）其他應當立即改正的消防違法行為。

第二十條 消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應當責令限期改正：

（一）建筑工程的消防設計未經公安消防機構審核或者經審核不合格，擅自施工的；

（二）依法應當進行消防設計的建筑工程竣工時未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的；

（三）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用、開業(yè)的；

（四）擅自降低消防技術標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的；

（五）在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（六）消防設施、滅火器材、消防安全標志不符合規(guī)定，不能立即改正的；

（七）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即改正的；

（八）防火防煙分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準，消防車通道、防火間距被占用，不能立即改正的；

（九）電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合有關消防安全技術規(guī)定的；

（十）其他不能立即改正的消防違法行為。

第二十一條 對于依法投入使用的人員密集場所和生產、儲存易燃易爆化學品的場所（建筑物），發(fā)現(xiàn)其有關消防安全條件未達到本規(guī)定發(fā)布時的國家工程建筑消防技術標準要求的，應當責令單位按照下列要求限期整改：

（一）安全疏散設施未達到要求，不需要改動建筑結構的，應當在十日內整改完畢；需要改動建筑結構的，應當在一個月內整改完畢。

（二）應當設置自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)而未設置的，應當在一年內整改完畢。

第二十二條 對于應當限期整改的，公安消防機構應當制作《責令限期改正通知書》，構成重大火災隱患的，制作《重大火災隱患限期整改通知書》，自檢查之日起4個工作日內送達。限期整改，應當考慮單位實際情況，合理確定整改期限和整改方式。確定重大火災隱患及整改期限，公安消防機構負責人應當組織集體討論；涉及復雜或者疑難技術問題的，應當在確定前組織專家論證。組織專安論證的，可以延長10個工作日送達相應的通知書。

公安消防機構應當責令單位在整改過程中采取確保消防安全、防止火災發(fā)生的措施。

第二十三條 對于確有正當理由不能在限期內整改完畢的，可以由單位在整改期限屆滿前向公安消防機構提出書面延期申請。公安消防機構應當對申請進行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起3個工作日內制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。

第二十四條 公安消防機構應當自整改期限屆滿次日起4個工作日內對整改情況進行復查，自復查之日起3個工作日內制作并送達《復查意見書》。對逾期不改正的，依法予以處罰。對無正當理由，逾期不改正的應當依法從重處罰。

第二十五條 公安消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城市消防安全布局或者公共消防設施不符合消防安全要示的，應當書面報請當?shù)厝嗣裾蛘咄▓笥嘘P部門予以解決；發(fā)現(xiàn)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產、儲存易燃易爆化學物品的單位等存在重大火災隱患，單位自身確無能力解決的，或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患難以整改的，應當書面報請當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調解決。

第二十六條 對擅自舉辦具有火災危險的大型群眾性活動，有火災隱患且當場不能改正的，公安消防機構應當責令停止舉辦，當日制作并送達《責令停止舉辦通知書》；情況緊急的，應當立即送達，并依法予以處罰。

第二十七條 公安消防機構發(fā)現(xiàn)依法投入使用或者開業(yè)的公眾聚集場所，在使用或者經營中存在重大火災隱患且逾期不改，不再具備消防安全條件的，除依法予以處罰外，還應當撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，自復查之日起的3個工作日內制作并送達《撤銷批準決定書》。

第二十八條 公安消防機構實施警告、罰款、責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)以及沒收產品和違法所得等處罰時，應當依據(jù)有關法規(guī)和法定程序，作出處罰決定并制作《公安行政處罰決定書》或者《當場處罰決定書》。責令停產停業(yè)、停止施工或者停止使用，對經濟和社會生活影響較大的，報請當?shù)厝嗣裾疀Q定。

對當事人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機構可以依法采取措施、申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

第二十九 條公安消防機構督促改正消防違法行為、整改火災隱患或者依法實施處罰時，根據(jù)需要可以傳喚有關責任人員。傳喚時，應當使用《傳喚證》。

第三十條 對于責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)或者停止舉辦后，單位經整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復施工、使用、生產、營業(yè)或者舉辦的書面申請。公安消防機構應當自受理申請之日的4個工作日內進行檢查。經檢查確認單位已經改正消防違法行為，具備消防安全條件的，應當同意恢復施工、使用、生產、營業(yè)或者舉辦；對消防違法行為尚未改正，不具備消防安全條件的，不得同意恢復施工、使用、生產、營業(yè)或者舉辦。

公安消防機構應當自檢查之起3個工作日內制作并送達《消防安全檢查意見書》。

第三十一條公安消防機構依照本規(guī)定制作的法律文書，其內容必須嚴格依法填寫，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機構的印章。對于給予拘留處罰的，應當在行政處罰決定書上加蓋公安機關的印章。公安消防機構實施消防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄，應當統(tǒng)一存檔備查。省、自治區(qū)、直轄市公安消防機構應當制定消防監(jiān)督檢查法律文書審批程序和管理規(guī)定。

第三十二條公安消防機構及其人員在消防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予責任人員行政處分：

（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，超過規(guī)定的時限復查，或者有其他不履行或者拖延履行消防監(jiān)督檢查職責的行為，經指出不改正的；

（二）對依法受理的消防安全檢查申報，未經檢查或者經檢查不符合消防安全條件，同意其施工、使用、生產、營業(yè)或舉辦的；

（三）對當事人故意刁難的；

（四）在消防監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；

（五）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者消防設施施工、維修、檢測單位的；

（六）接受、索要當事人財物或者謀取不正當利益的；

（七）向當事人強行攤派各種費用、亂收費的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四章 附則

第三十三條 本規(guī)定所稱單位包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。對有固定經營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應當納入監(jiān)督檢查范圍并依照本規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查。

第三十四條 本規(guī)定第十一條、第三十三條中具有一定規(guī)模的公眾聚集場所和個體工商戶的界定標準由省、自治區(qū)、直轄市公安消防機構確定并公告。

第三十五條 本規(guī)定所稱人員密集場所，是指下列場所：

（一）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓、學校的教學樓、圖書館和集體宿舍、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；

（三）客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

（四）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館展覽廳；

（五）勞動密集型企業(yè)的生產加工車間、員工集體宿舍。

第三十六條 本規(guī)定中的法律文書和有關的表格式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第三十七條 公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的范圍，程序、行政處罰的權限以及法律文書等，由省、自治區(qū)、直轄市公安機關參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第三十八條 本規(guī)定自2004年9月1日起施行。1998年12月9日發(fā)布施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第36號）同時廢止。

第五篇：農業(yè)建設項目監(jiān)督檢查規(guī)定

農業(yè)建設項目監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章

總則 第二章

職責分工 第三章

監(jiān)督檢查內容 第四章

監(jiān)督檢查程序 第五章

檢查結果處理 第六章

附則

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范農業(yè)建設項目監(jiān)督檢查工作，保證項目資金安全，提高建設質量和效益，依據(jù)《農業(yè)基本建設項目管理辦法》、《農業(yè)部基本建設財務管理辦法》和《農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》及相關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于農業(yè)部和省級人民政府農業(yè)行政主管部門組織的監(jiān)督檢查。

第三條

項目檢查工作應當堅持客觀、公正、實事求是的原則。

第四條

對農業(yè)部組織的監(jiān)督檢查工作，地方各級農業(yè)行政主管部門及項目建設單位應當予以配合。

第五條

檢查人員必須依法辦事，遵守廉潔自律有關規(guī)定，不得參與、干預被檢查單位與項目無關的工作或經營管理活動。檢查人員必須保守國家秘密和被檢查單位的商業(yè)秘密。第六條

監(jiān)督檢查工作經費不得在項目中列支。第七條

各級農業(yè)主管部門應當建立農業(yè)建設項目社會公開監(jiān)督制度，主動接受社會監(jiān)督。

第二章

職責分工

第八條 農業(yè)部發(fā)展計劃司歸口管理農業(yè)建設項目監(jiān)督檢查工作，負責起草相關工作制度，編制檢查方案，統(tǒng)一部署檢查，組織建設項目專項檢查，通報檢查結果，提出違規(guī)問題處理意見并監(jiān)督整改。

第九條

農業(yè)部行業(yè)司局和部直屬單位，負責本行業(yè)或本單位建設項目監(jiān)督檢查、整改等具體工作，并于每年二月底前，將上本行業(yè)或本單位項目檢查情況報農業(yè)部發(fā)展計劃司。

第十條

省級人民政府農業(yè)行政主管部門負責組織本轄區(qū)內建設項目監(jiān)督檢查，監(jiān)督建設單位開展項目自查，并根據(jù)項目整改要求，組織落實整改措施，完成各項整改工作。

省級人民政府農業(yè)行政主管部門負責人對本轄區(qū)農業(yè)項目監(jiān)督檢查負領導責任。

第三章

監(jiān)督檢查內容

第十一條

項目程序檢查。檢查項目是否按基本建設程序組織實施。

第十二條

前期工作檢查。檢查項目立項報批是否符合規(guī)定；初步設計是否由具有相應資質的單位編制，內容是否與立項批復銜接，審批是否符合權限、規(guī)范、及時；施工圖是否按照有關規(guī)定及初步設計批復要求編制；是否按有關規(guī)定履行項目報建程序。

第十三條

施工檢查。檢查建設單位是否按照批復的建設內容和期限組織施工，是否存在肢解發(fā)包、轉包、違法分包現(xiàn)象；施工單位是否具備相應資質，施工技術方案和施工機械設備、技術人員、施工方法、安全控制、設備材料使用、工程進度是否符合要求。

第十四條

工程質量檢查。檢查建設單位是否建立設備材料質量檢查制度；施工單位是否建立工程質量保證體系和現(xiàn)場工程質量自檢、重要結構部位和隱蔽工程質量預檢復檢制度；監(jiān)理單位是否有完善的質量管理體系和監(jiān)理大綱并嚴格履行監(jiān)理職責；施工單位和監(jiān)理單位是否落實質量責任制；工程質量是否符合設計要求，是否達到驗收標準，是否出現(xiàn)過重大質量事故。

第十五條 項目資金檢查。檢查項目的資金來源是否符合有關規(guī)定，資金計劃（包括地方配套資金）下達、撥付、到位情況；概算控制措施是否落實，概算審批和調整是否符合國家有關規(guī)定；實行專戶儲存、專帳核算、?？顚Ｓ们闆r；資金的使用是否符合概算和有關規(guī)定，支付是否按照合同執(zhí)行；項目單位的財務制度是否健全，財務管理是否規(guī)范，有無套取、擠占、挪用、截留、滯留資金，有無虛列工程資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付；項目竣工決算審計等。

第十六條

招標投標及合同檢查。檢查是否按批準的招標方案組織招投標；招投標運作是否規(guī)范；合同是否合法、嚴密、規(guī)范；是否履行合同。

第十七條

項目組織機構檢查。檢查建設單位是否建立項目建設組織機構，是否有完善的規(guī)章制度，是否配備專職人員、是否對項目建設全過程依法實施有效監(jiān)督、管理。

第十八條

開工條件檢查。檢查初步設計及概算是否已經批復，建設資金是否落實，施工組織設計是否編制，施工招標和監(jiān)理招標是否完成，施工圖設計是否完成，建設用地和主要設備材料是否落實。

第十九條

工程監(jiān)理檢查。檢查監(jiān)理單位是否具備相應資質，現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量和素質是否符合合同約定，監(jiān)理手段和措施是否滿足工程建設要求。

第二十條

竣工驗收檢查。檢查竣工驗收程序是否規(guī)范，相關文件材料和檔案是否齊全和規(guī)范，主要結論和意見是否符合實際情況，竣工驗收后是否及時辦理固定資產移交手續(xù)。

第二十一條

項目運行情況檢查。檢查項目是否能正常運行并達到預期效果。

第四章

監(jiān)督檢查程序

第二十二條

農業(yè)部建立農業(yè)基本建設項目管理信息系統(tǒng)。省級人民政府農業(yè)行政主管部門和農業(yè)部直屬單位要定期報送監(jiān)督檢查信息。

第二十三條

農業(yè)部在組織項目檢查前，一般應將檢查工作方案通知相關省級人民政府農業(yè)行政主管部門或部直屬單位。

第二十四條

項目檢查可采取下列方式：

（一）聽取項目建設單位及相關單位匯報，進行詢問和質疑；

（二）查閱、摘錄、復制有關文件資料、檔案、會計資料；

（三）實地查看項目實施情況；

（四）召開相關人員座談會，核實情況。

檢查組應當做好檢查工作的有關會議和談話內容記錄，對檢

查中發(fā)現(xiàn)的問題，要備留資料來源及證據(jù)；檢查結束時應當與建設單位和主管部門交換意見。

第二十五條

檢查工作結束后，檢查組應當及時形成項目檢查總報告和分項目報告。主要內容包括：

（一）前期工作情況及分析評價；

（二）計劃下達與執(zhí)行情況及分析評價；

（三）建設管理情況及分析評價；

（四）資金使用和監(jiān)管情況及分析評價；

（五）工程質量情況及分析評價；

（六）項目管理經驗和存在的主要問題，以及相應整改建議。

第五章

檢查結果處理

第二十六條

對于項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)問題，農業(yè)部根據(jù)情節(jié)輕重采取以下處理措施：

（一）責令限期整改；

（二）通報批評；

（三）暫停撥付中央預算內資金；

（四）凍結項目資金；

（五）暫停項目建設；

（六）撤銷項目、收回項目資金；

（七）減少或暫停安排所在地和項目單位新建項目。對違紀、違法人員，農業(yè)部建議有關地方和部門進行查處并追究相關責任。

第二十七條 對于責令限期整改和通報的項目，農業(yè)部發(fā)出整改通知或通報，明確整改內容、整改期限及相關要求。

項目整改單位要按照整改要求完成整改工作，并在規(guī)定期限內將整改結果報農業(yè)部發(fā)展計劃司和相應行業(yè)司局。農業(yè)部在收到整改情況報告后，組織項目整改復查。對復查合格的項目予以書面確認，對于整改不力的，按照本辦法第二十六條予以處理。

第二十八條

對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范、投資效益顯著的項目單位和地方，農業(yè)部給予通報表揚，并在投資及項目安排時給予傾斜。

第六章

附

則

第二十九條

本規(guī)定所稱農業(yè)建設項目，是指農業(yè)部管理的農業(yè)基本建設項目和農業(yè)綜合開發(fā)項目。

第三十條

本規(guī)定自2004年9月1日起施行。