第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定工作的通知（定稿）

關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定工作的通知

集團(tuán)公司所屬各單位工會(huì)：

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)上職工隊(duì)伍穩(wěn)定出現(xiàn)了一些新情況新動(dòng)向，一些勞資矛盾凸顯，一些職工群體利益問(wèn)題突出，基于提高薪酬待遇的突發(fā)性職工群體事件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)增多，嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定，必須引起高度重視。根據(jù)陜西省總工會(huì)和股份公司工會(huì)要求，為進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定工作，集團(tuán)公司工會(huì)要求，各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀念，把做好維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保持職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

一、各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。企業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，維護(hù)穩(wěn)定是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基本保障。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定是工會(huì)的重要責(zé)任。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部必須保持清醒頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話(huà)精神，以及王兆國(guó)同志近期關(guān)于工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)工作的六個(gè)方面的指示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到陜西省總工會(huì)和中國(guó)中鐵股份公司工會(huì)的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的大局上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)做 好工會(huì)維權(quán)和維穩(wěn)工作，促進(jìn)職工隊(duì)伍和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真排查本單位不穩(wěn)定因素和職工隊(duì)伍思想狀況，全面了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的新情況和新問(wèn)題，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。要建立工作預(yù)案，對(duì)不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解、妥善處置，努力把矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要將排查情況于6月30日前上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)綜合部。

三、深入開(kāi)展職工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況排查。維權(quán)是維穩(wěn)的前提和基礎(chǔ)。各單位要對(duì)職工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)拖欠職工和農(nóng)民工工資的要限期清欠，要對(duì)清欠的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)屢欠不清的各級(jí)工會(huì)組織要采取有效措施，維護(hù)職工和農(nóng)民工合法權(quán)益。各單位工會(huì)要將排查結(jié)果于6月30日前上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)勞動(dòng)保障女工部。要建立健全正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工和農(nóng)民工合法權(quán)益。要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳“農(nóng)民工楷模巨曉林”先進(jìn)事跡活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工以巨曉林為榜樣，自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研、勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)與廣大員工、農(nóng)民工共同發(fā)展。要切實(shí)將農(nóng)民工“五同管理”落實(shí)到位，為農(nóng)民工營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

四、進(jìn)一步改善生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工和生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)抓好項(xiàng)目部“三工建設(shè)”，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作，大力推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，豐富一線員工的文化生活，形成文明和諧、積極向上的良好 氛圍，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。要統(tǒng)籌安排，加大力度，切實(shí)開(kāi)展好“送清涼”活動(dòng)，把組織的關(guān)心送到職工心坎上。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和廠務(wù)公開(kāi)工作，維護(hù)和保障職工民主權(quán)益，引導(dǎo)職工合法理性表達(dá)訴求。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要切實(shí)把民主管理廠務(wù)公開(kāi)納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目部廠務(wù)公開(kāi)工作為重點(diǎn)，把職工關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，作為廠務(wù)公開(kāi)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，積極探索適合項(xiàng)目部特點(diǎn)的廠務(wù)公開(kāi)形式、運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督保證機(jī)制，使廠務(wù)公開(kāi)不斷深化創(chuàng)新。以民主管理廠務(wù)公開(kāi)為主要載體，切實(shí)維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工合法理性表達(dá)訴求，主動(dòng)依法科學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益。

六、積極疏導(dǎo)、防患未然。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾心理和情緒的疏導(dǎo)工作，通過(guò)開(kāi)展多種形式的心理健康服務(wù)，幫助他們疏導(dǎo)理順情緒、化解心理危機(jī)。要認(rèn)真做好“三不讓承諾”工作，大力開(kāi)展好“交友幫扶”和“金秋助學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)解決職工生產(chǎn)和生活中的困難，努力為職工辦好事、辦實(shí)事。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告、早處理。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)職工理性合法的表達(dá)訴求，積極協(xié)助黨政妥善處理出現(xiàn)的突發(fā)情況，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。要加強(qiáng)輿情、訪情、民情的監(jiān)測(cè)和分析，下功夫及時(shí)掌握職工權(quán)益受侵害情況和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)采取措施維護(hù)職工權(quán)益。

七、做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，果斷處理，最大限度地減少危害和損失，將影響降到最低程度。同時(shí)，要緊密聯(lián)系所在地政府、公安機(jī)關(guān)，依靠幫助支持，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，消除社會(huì)恐慌。要建立健全請(qǐng)示報(bào)告和信息反饋制度，發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。突發(fā)事件和緊急情況必須在2小時(shí)之內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)綜合部（聯(lián)系人：朱懷勇，電話(huà)02987864759、***）。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)維穩(wěn)工作漏報(bào)、瞞報(bào)，或因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大事件的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究。

中鐵一局集團(tuán)有限公司工會(huì) 二O一O年六月十二日

第二篇：做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作

做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作

2002年，全國(guó)各級(jí)工會(huì)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作方針、政策和總體部署，切實(shí)做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定做出了積極努力。（1）維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定作為首要的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度。全國(guó)總工會(huì)建立健全了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了維穩(wěn)工作的職責(zé)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)了對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)3月29日，全總召開(kāi)了部分省（自治區(qū)、直轄市）總工會(huì)和全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加的維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)維穩(wěn)工作做出了具體部署，提出了明確要求。同時(shí)，全總還下發(fā)了切實(shí)做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知。各級(jí)工會(huì)按照全總的要求，也建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，使維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作落到實(shí)處。（2）認(rèn)真履行工會(huì)職責(zé)，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益。年內(nèi)，全國(guó)總工會(huì)分別就困難職工群體、下崗職工再就業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定等情況，向黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)作了如實(shí)反映，就落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！闭?、規(guī)范公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員、制定和完善促進(jìn)就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策、努力改善就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)環(huán)境等提出了政策主張和建議，并積極參與涉及職工切身利益的相關(guān)政策的制定，推動(dòng)了職工關(guān)注的就業(yè)、分配、社會(huì)保障等方面問(wèn)題的解決。工會(huì)還參與了《職業(yè)病防治法》。《安全生產(chǎn)法》等10余部涉及職工切身利益法律法規(guī)的制定、修改工作，提出的修改意見(jiàn)，充分反映了職工群眾的意見(jiàn)和要求。

（3）切實(shí)幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。一是“兩節(jié)”期間，各級(jí)工會(huì)積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地共籌集慰問(wèn)款13．5億元，走訪慰問(wèn)了508萬(wàn)戶(hù)困難職工家庭；600多個(gè)市級(jí)以上工會(huì)開(kāi)通了職工熱線服務(wù)電話(huà)，及時(shí)為所有需要救助的特困職工提供救濟(jì)。二是努力實(shí)現(xiàn)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化。社會(huì)化。全國(guó)已有70多個(gè)城市建立了以信訪接待。生活救助、法律援助、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)為一體的困難職工幫扶中心。三是充分發(fā)揮工會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)扶持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議和全總十三屆九次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議后，各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步建立健全了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，多渠道籌集再就業(yè)資金，開(kāi)辟多種就業(yè)渠道和途徑，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)介紹工作，引導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，取得了明顯成效。（4）暢通信息渠道，及時(shí)反映涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)深人實(shí)際，調(diào)查研究，通過(guò)信息渠道，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了如“兩個(gè)確?！薄ⅰ暗捅！闭呶赐耆鋵?shí)、下崗職工出“中心”和再就業(yè)難、企業(yè)拖欠職工工資嚴(yán)重、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、部分勞模生活困難、國(guó)有資產(chǎn)流失等職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，并提出工會(huì)的政策建議，得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決。（5）確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定。各級(jí)工會(huì)積極配合黨組織做好影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定隱患的排

查工作，建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。全總機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央及北京市有關(guān)會(huì)議和文件精神，圍繞重要時(shí)期和重要活動(dòng)、重要會(huì)議，切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作，并定期對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，加強(qiáng)防恐、防爆、防火、防盜等安全防范工作，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保了各項(xiàng)重大會(huì)議和活動(dòng)的安全，受到了中央及北京市有關(guān)方面的表彰。（6）高度重視和認(rèn)真做好職工信訪工作。年內(nèi)，各級(jí)工會(huì)信訪部門(mén)認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，以熱情、耐心、細(xì)致、誠(chéng)懇的態(tài)度，做好來(lái)信來(lái)訪職工的回復(fù)和接待工作，有效地化解了矛盾。全年全總辦公廳信訪處共受理職工來(lái)信來(lái)訪10068件次，其中職工來(lái)信6776件，職工來(lái)訪3292人次。接待集體來(lái)訪109批次、1701人次。

第三篇：關(guān)于做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知

釣魚(yú)臺(tái)街道總工會(huì)文件

北釣工字［2010］2號(hào)

━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━ 釣魚(yú)臺(tái)街道總工會(huì)

關(guān)于近期做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知

各社區(qū)工會(huì)、社區(qū)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、直屬基層工會(huì)： 根據(jù)市、區(qū)總工會(huì)關(guān)于做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作的要求，就做好春節(jié)及“兩會(huì)”期間我街職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)

職工隊(duì)伍穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)廣大職工群眾的根本利益。做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，是當(dāng)前各級(jí)工會(huì)組織服從服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的首要政治任務(wù)。春節(jié)臨近，各級(jí)工會(huì)組織一定要按照區(qū)總的要求，把維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的頭等大事切實(shí)抓好。要組織力量，深入基層，深入職工群眾，了解和掌握職工群眾特別是身處困境職工群眾的意愿和呼聲，分析影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素，采取有力措施，切實(shí)做好春節(jié)期間我街職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。各基層工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，明確工作機(jī)構(gòu)和工作人員，圍繞職工隊(duì)伍穩(wěn)定，認(rèn)真做好職工信訪和勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二、明確責(zé)任，認(rèn)真做好職工信訪工作

一是要進(jìn)一步健全和完善全街工會(huì)系統(tǒng)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)工會(huì)組織要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪工作，要進(jìn)一步建立健全職工信訪工作機(jī)制。要強(qiáng)化信訪代理工作，對(duì)于2009年辦理的信訪案件，尚未結(jié)案的，要加大代理力度，盡快結(jié)案。

二是要加強(qiáng)信訪信息反饋制度。各級(jí)工會(huì)對(duì)本轄區(qū)、本單位發(fā)生的有影響穩(wěn)定大局的重大信訪案件、突發(fā)性事件要在上報(bào)街道黨工委、辦事處的同時(shí)，上報(bào)街道總工會(huì)。重大信訪案件的上報(bào)不得超過(guò)24小時(shí)，突發(fā)性事件的上報(bào)不得超過(guò)2小時(shí)。重大信訪案件，要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，絕不允許隱瞞不報(bào)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是落實(shí)信訪接待和休息日值班制度，認(rèn)真接待信訪群眾，傾聽(tīng)職工群眾的訴求。

三、繼續(xù)強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查“四色預(yù)警”機(jī)制建設(shè) 做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查工作。各工會(huì)要在春節(jié)前深入開(kāi)展一次勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛“四色預(yù)警”排查調(diào)處活動(dòng)。要按照市總下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》（唐工辦字[2008]39號(hào)）要求，繼續(xù)落實(shí)好四色預(yù)警機(jī)制，在全街范圍內(nèi)開(kāi)展一次拉網(wǎng)式勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查調(diào)處。要建立完善“四色”（紅、橙、黃、藍(lán)）預(yù)警預(yù)報(bào)臺(tái)帳和預(yù)警單位定期上報(bào)制度。已經(jīng)發(fā)生并未化解職工群體性上訪事件、群體性仲裁訴訟案件，連續(xù)多年、越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪且未予以解決的個(gè)體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件關(guān)聯(lián)單位納入“紅色”預(yù)警單位進(jìn)行管理；已經(jīng)發(fā)生未化解的職工個(gè)體上訪事件、職工個(gè)體勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁訴訟案件，但尚未出

現(xiàn)越級(jí)、進(jìn)京上訪等所在單位納入“橙色”預(yù)警單位管理；因企業(yè)改制、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面存在問(wèn)題出現(xiàn)矛盾糾紛苗頭的，納入“黃色”預(yù)警單位管理；勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、無(wú)違法現(xiàn)象、無(wú)上訪現(xiàn)象的單位，納入“藍(lán)色”預(yù)警單位管理。特別要將處于改制、重組、關(guān)閉破產(chǎn)程序中，可能影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的企業(yè)納入紅色預(yù)警管理單位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)警。各工會(huì)要將納入“紅色”預(yù)警單位管理的企業(yè)職工穩(wěn)定情況，于1月底前向街道總工會(huì)書(shū)面報(bào)告。對(duì)于在排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛及傾向，要及時(shí)向黨政和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。對(duì)排查出的重大信訪苗頭和隱患要認(rèn)真研究解決辦法，主動(dòng)做好穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)有可能導(dǎo)致矛盾激化，演變成惡性事件或赴省進(jìn)京上訪的苗頭，要采取得力措施，加大控制力度，防止惡性事件的發(fā)生。

釣魚(yú)臺(tái)街道總工會(huì)

2010年1月22日

第四篇：維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定

保障職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要講話(huà)精神，推進(jìn)職工合法權(quán)益保障工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。今年以來(lái)，市總工會(huì)就維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關(guān)課題調(diào)研材料，將調(diào)研情況報(bào)告如下： 黨的十六大以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過(guò)程中，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級(jí)，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，有不少工作走在全省乃至全國(guó)前列，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定。全市廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全市職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問(wèn)題，有的還比較突出。

如果這些問(wèn)題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

一、當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問(wèn)題

從調(diào)研的情況看，我市職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我市國(guó)有集體企業(yè)改制比較早，改制企業(yè)的遺留問(wèn)題已逐步得到解決，職工權(quán)益保障狀況相對(duì)比較好，職工隊(duì)伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問(wèn)題，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問(wèn)題比較突出。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問(wèn)題。具體來(lái)看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問(wèn)題，集中反映在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題上，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不夠暢通。一些企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是一些非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低。部分改制企業(yè)職工勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。有的企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)令職工超負(fù)荷加班加點(diǎn)或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)，少數(shù)企業(yè)惡意利用試用期，違規(guī)使用兩張考勤卡、兩張工資卡，相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)女職工“四期”保護(hù)政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇，個(gè)別企業(yè)還存在著收取押金現(xiàn)象。

（二）企業(yè)分配秩序較亂，收入差距過(guò)大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，有的企業(yè)多年沒(méi)有給職工增長(zhǎng)工資，若扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員則更低。而職工

醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。

（三）社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障?；即蟛÷毠€(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市總工會(huì)建檔的特困職工有80% 左右是因病致貧。改制企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬享受半費(fèi)醫(yī)療保障待遇、職工死亡后其遺屬生活困難補(bǔ)助、理順勞動(dòng)關(guān)系時(shí)借用職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及部分省部屬企業(yè)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌等方面還存在一些問(wèn)題，因社會(huì)保障方面的合法權(quán)益得不到落實(shí)而上訪的職工呈增多趨勢(shì)。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別小型企業(yè)和建筑工地，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。手指?jìng)?、眼外傷等職業(yè)危害和事故依然較

為突出，重化工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒(méi)有落實(shí)職工工傷保險(xiǎn)，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)。

當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問(wèn)題有多方面的原因：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是我市市場(chǎng)化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒(méi)有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益重視不夠；勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)不夠完備，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度、機(jī)制不夠健全，執(zhí)法力量不足；部分職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有組織到工會(huì)中來(lái)，不少非公企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。

二、進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對(duì)策建議

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的要求和部署，切實(shí)把維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對(duì)策建議：

（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各地各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問(wèn)題。特別是在深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改制過(guò)程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國(guó)有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)審議，職工安臵方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開(kāi)展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。

（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要加大政府對(duì)企業(yè)職工工資水平的指導(dǎo)和調(diào)控力度，每年向社會(huì)發(fā)布企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問(wèn)題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問(wèn)題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社

會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要大力支持工會(huì)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。

（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)政府和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。

第五篇：圍繞企業(yè)中心做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作

圍繞企業(yè)中心做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作 九分公司成立一年來(lái)，在分公司黨委經(jīng)理室的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子人員的努力工作下，目前九分公司職工隊(duì)伍較穩(wěn)定。九分公司的某些路線的一些職工屬于特殊人群，所以維護(hù)穩(wěn)定是當(dāng)前工作的主旋律，九分穩(wěn)定就是公司穩(wěn)定。

為此，分公司提出“四抓”，即抓班子建設(shè)起引領(lǐng)表率作用、抓干部思想學(xué)習(xí)提高管理能力、抓干部深入調(diào)研改變工作作風(fēng)、抓信息反饋處理突發(fā)事件。我們將經(jīng)常傾聽(tīng)職工呼聲，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，及時(shí)妥善地解決一些職工呼聲較大的問(wèn)題。在公司的支持下，多年來(lái)未解決的問(wèn)題得以解決，讓職工用舒暢的心情來(lái)更好地為乘客服務(wù)。實(shí)踐證明暢通渠道、理順情緒、溝通了解、互換角色，使許多矛盾在溝通中解決。目前我們建立了路線和分公司關(guān)心職工二級(jí)責(zé)任制，線長(zhǎng)和管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情緒控制，分公司負(fù)責(zé)事件的善后處理?，F(xiàn)在分公司職工心態(tài)平穩(wěn)，各項(xiàng)工作正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序展開(kāi)，這一切得益于溝通諒解、了解民意、強(qiáng)化民生、凝聚民心、服務(wù)人民。

巴士新新九分公司

2011-12-29