第一篇：大連市工會為職工興辦實事

大連市工會為職工興辦實事

記者從大連市總工會第十六屆委員會第四次全體會議上獲悉，2015年大連市工會確定并向社會承諾為職工興辦實事項目11件全部完成，2016年籌集1億元再為職工興辦六大項實事。

2015年大連市工會為職工興辦實事項目11件，分別為：1.對本年度晉升技師、高級技師的職工給予一次性獎勵。市總工會拿出資金160萬元，為2015年度職業(yè)技能等級晉升為技師或高級技師的本市工會會員1150人，發(fā)放一次性獎勵。2.設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金，扶持職工創(chuàng)新工作室，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。市總工會組織開展示范性勞模創(chuàng)新工作室評選工作。經(jīng)基層申報、材料審核、現(xiàn)場考核后，最終確定大連機車車輛有限公司的毛正石勞模創(chuàng)新工作室、大連華銳重工集團股份有限公司的王金福勞模創(chuàng)新工作室等10家勞模創(chuàng)新工作室為示范性勞模創(chuàng)新工作室，并每家給予10萬元資助。3.積極開展就業(yè)促進工作。全市工會實名制安置就業(yè)25080人，培訓(xùn)職工15099人。4.為基層工會配送職工文體活動器材?；I集資金600萬元，為大化集團有限責(zé)任公司、大連市自來水集團有限公司、大連地鐵運營有限公司等1000家企事業(yè)單位配備乒乓球臺、臺球臺等17種職工體育活動器材。5.推行職工醫(yī)療互助活動。截至目前，基層單位提交申請204家，通過審核 201家，參加醫(yī)療互助人數(shù)已達83417人，市總工會補貼資金300余萬元，互助資金已達770萬元。個人申請補助80余次，已審核通過21人，發(fā)放補助金13589元。6.關(guān)愛職工心理健康，免費為職工提供心理咨詢、健康講座等服務(wù)。通過舉辦心理疏導(dǎo)員培訓(xùn)班、組織專家開展一對一免費心理咨詢與疏導(dǎo)、組織“關(guān)愛職工大講堂”走基層送講座等多種形式，全年為17.9萬人次開展心理服務(wù)。7.提高工會檔案內(nèi)的困難職工生活救助標(biāo)準(zhǔn)。一是將患大病職工的救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的5000元至1萬元提高到1萬至2萬元；二是將大病職工救助范圍由原來的檔案內(nèi)職工擴大至全體職工；三是將家庭發(fā)生突發(fā)事件造成困難的家庭納入救助范圍。8.免費為患白內(nèi)障工會會員做手術(shù)，免費為破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中的離退休勞模、失業(yè)勞模和困難企業(yè)職工進行體檢。市總工會與大連新漢方健康管理中心合作，深入企業(yè)免費為工會會員進行健康體檢，全年為125家企業(yè)13521名職工進行免費體檢，給職工節(jié)省體檢費用757萬余元。為近2萬名眼病患者進行白內(nèi)障手術(shù)篩查，為1770名符合手術(shù)條件的患者成功手術(shù)。9.繼續(xù)實施“金秋助學(xué)”行動，全程資助困難職工子女完成學(xué)業(yè)，資助農(nóng)民工上大連工人大學(xué)。全市各級工會共籌集并發(fā)放金秋助學(xué)資金687.1萬元，資助困難職工和困難農(nóng)民工子女2445人。市總工會還資助339名農(nóng)民工上大學(xué)。10.對因患重大疾病和突發(fā)災(zāi)難造成生活困難的職工給予救助。對47名因大病和17名因突發(fā)災(zāi)難造成生活困難的職工給予救助，發(fā)放救助金96.8萬元。11.推行建立“女職工特殊關(guān)愛室”。市總工會出資20萬元，為基層單位“女職工特殊關(guān)愛室”配備冰箱、消毒柜、空氣凈化器、多功能音樂播放器等扶助設(shè)施100個，還配備了包括雜志架、電水壺等100套實用性設(shè)施，同時制作“女職工特殊關(guān)愛室”銘牌100個、宣傳海報100套，為每個“女職工特殊關(guān)愛室”的建設(shè)提供最基本的硬件設(shè)施。

2016年大連工會籌集1億元為職工興辦六大項實事，分別為：1.設(shè)立1500萬元職工創(chuàng)新創(chuàng)造獎勵資金，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。組織開展多工種技能培訓(xùn)、技能比賽，評選獎勵大連“大工匠”，對本年度晉升技師的職工每人獎勵1000元，晉升高級技師的職工每人獎勵2000元。扶持職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室，開展“金橋行動”，搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，獎勵職工發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新成果。創(chuàng)立職工技能培訓(xùn)示范點，協(xié)助政府實名制安置就業(yè)2.5萬人，技能培訓(xùn)1.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人140人。2.籌資1000萬元，實施職工健康關(guān)愛行動。擴大全市職工參加醫(yī)療互助活動覆蓋面。資助患白內(nèi)障、痔瘡的工會會員做手術(shù)。免費為破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中的離退休勞模、失業(yè)勞模和特困職工群體進行體檢。免費為困難女職工進行“兩癌”篩查。免費為20萬職工提供心理測試和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。3.籌資2000萬元，加大對困難職工群體的幫扶救助。對在化解產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)的困難職工，加大幫扶救助力度。對因患重大疾病和突發(fā)災(zāi)難造成生活困難的職工給予救助。全程資助困難職工子女完成學(xué)業(yè)，資助400名優(yōu)秀農(nóng)民工上大連工人大學(xué)。4.籌資1500萬元，實施職工文化促進行動。扶持一批職工文化活動陣地，為基層工會配送職工文體活動器材。免費為職工送演出、送電影、送講座、送圖書等，提升職工文化素養(yǎng)，豐富職工文化生活。5.籌資1000萬元，改善職場工作環(huán)境，促進職工體面勞動。建立職工“溫馨家園”，為環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機、交通警察、快遞員等戶外流動作業(yè)職工提供歇腳、喝水、熱飯等場所。扶持建立“女職工特殊關(guān)愛室”。支持企業(yè)改善職工福利設(shè)施。在500家企業(yè)推行職工職業(yè)安全衛(wèi)生防護“工具包”，保障職工安全健康。6.籌資3000萬元，扶持區(qū)市縣工會、產(chǎn)業(yè)工會、部分企事業(yè)工會為職工辦實事。推動市總工會、區(qū)市縣總工會、基層工會形成多層次聯(lián)手為全市職工辦實事的工作格局，為黨政分憂，為職工解難。

大連市總工會加大為全市職工辦實事力度，2016年將拿出1個億的工會經(jīng)費為職工辦實事項目，這項舉措將有力地推動全市各級工會聯(lián)手多層次、全方位、項目化服務(wù)職工工作新格局的形成。

第二篇：“興辦百件惠民實事”行動

“興辦百件惠民實事”行動

工作方案

一、工作目標(biāo)

2012年，州直各部門要結(jié)合自身職能，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實施“興辦百件惠民實事”行動，著力辦好一批謀民利、解民難、惠民生的好事實事，讓人民群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果，進一步密切黨群干群關(guān)系，不斷改善民生，促進社會和諧，加快推進武陵山試驗區(qū)和全國先進自治州建設(shè)，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。

二、主要內(nèi)容

（一）全面完成州、縣市人民政府今年承諾辦理的惠民實事。今年，州、縣市人民政府已承諾為民辦理一批惠民實事，實施一批民生工程，并明確了相應(yīng)的牽頭單位和責(zé)任單位。州、縣市各有關(guān)部門要切實加大工作力度，強化措施、加大投入、全力推進，確保每一件承諾辦理的實事落到實處。（責(zé)任單位：各縣市人民政府）

（二）州直民生保障部門結(jié)合自身職能全力為民辦實事。

1、為35萬城鄉(xiāng)困難群眾提供最低生活保障，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退；對城鄉(xiāng)困難群眾實行住院醫(yī)療救助，在封頂限額內(nèi)報銷比例達到自費部分的50%；在州城新建1所老年公寓，全州建成8個示范性城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），建立16個農(nóng)村村級老年人協(xié)會；對10所以上農(nóng)村福利院進行維修改造和提檔升級；提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入的70%，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入的35%；免費為當(dāng)年退役士兵開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有意愿參訓(xùn)退役士兵的參訓(xùn)率達100%，培訓(xùn)合格率達95%以上；為農(nóng)村年滿60周歲退役士兵發(fā)放老年生活補助；開展公益慈善救助，為150名貧困白內(nèi)障患者提供免費手術(shù)，為100名貧困大病患者提供醫(yī)療救助，為100名先天性心臟病患兒提供免費手術(shù)。（責(zé)任單位：州民政局）

2、培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者13000人；60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)100%發(fā)放；推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險州級統(tǒng)籌；確保年底完成其他事業(yè)單位實施績效工資工作；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)；勞動人事爭議仲裁結(jié)案率95%以上；勞動監(jiān)察案件結(jié)案率96%以上；開辟“非公”經(jīng)濟組織人才評價的“綠色通道”。（責(zé)任單位：州人力資源和社會保障局）

3、完成30所農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤設(shè)施“十有八配套”建設(shè)任務(wù)；實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為農(nóng)村29萬名學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助；為全州農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費教科書；免除全州農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費；為農(nóng)村義務(wù)教育階段40%的家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活補助（小學(xué)750元/人〃年，初中1000元/人〃年）；為2萬名普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金（1500元/人〃年）；為符合條件的中職學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金（1500元/人〃年）；為中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)和15%的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費（2000元/人〃年）；落實“飛翔計劃”，招收400名農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生就讀省級重點高中。（責(zé)任單位：州教育局）

4、醫(yī)療機構(gòu)新增500張病床，緩解群眾看病難等問題；新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院補償率達到75%；為農(nóng)村適齡孕產(chǎn)婦補服葉酸2.5萬人；完成20個以上村衛(wèi)生室的改擴建任務(wù)；免費為全州25萬適齡兒童提供計劃內(nèi)免疫接種，接種率達95%以上；免費治療活動性肺結(jié)核病人3000人左右，治愈率達90%以上。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生局）

5、扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，扶持扶貧龍頭企業(yè)100家；“雨露計劃”培訓(xùn)1萬人，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)3萬人；支持鶴峰縣脫貧奔小康試點工作；做好建始、宣恩縣全國產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)試點工作；做好利川市中央彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進試點工作；堅持落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制，繼續(xù)實施“1321”幫扶工程；開展“村企共建、定點扶貧”活動。（責(zé)任單位：州扶貧辦）

6、多方籌措資金，大力支持各項惠民實事建設(shè)，把公共財政支出更多地向民生領(lǐng)域傾斜，重點投向社會保障、就業(yè)、醫(yī)療、教育、公共服務(wù)等方面。（責(zé)任單位：州財政局）

（三）州直各單位深入開展“雙聯(lián)雙促”活動，深入基層、深入群眾辦實事。

州直單位要鞏固和拓展“三萬”活動及“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動成果，深入開展“機關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會和諧”活動，做好“三強一辦”、“五訪五問”和“三送一增”工作，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。（責(zé)任單位：州委州直機關(guān)工委）

三、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“興辦百件惠民實事”行動協(xié)調(diào)小組，重點協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)州直民生保障部門興辦實事行動，由州民政局牽頭，州委州直機關(guān)工委、州財政局、州人社局、州教育局、州衛(wèi)生局、州扶貧辦及相關(guān)單位為成員單位，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在州民政局。各成員單位要明確責(zé)任分工，搞好組織協(xié)調(diào)和檢查督辦，確?；顒佑行蜷_展，取得實效。

（二）方法步驟。“興辦百件惠民實事”行動從2012年2月上旬開始，至2012年12月底結(jié)束。2月上旬至2月中旬，制定實施方案。2月中旬，作出公開承諾，州直各民生保障部門要就2012年擬興辦的惠民實事，面向社會、面向受益對象搞好公開承諾，接受社會監(jiān)督。2月中旬至10月底，全面推進實施。10月底至12月底，搞好自查總結(jié)。

（三）督查考評。州、縣市政府承諾興辦的實事，分別由州政府辦公室和縣市政府辦公室按月督查，通報進展情況。由州直民生保障部門辦理的實事，從第二季度起，分別于每季度第一個月（4、7、10月）的10日前，向州協(xié)調(diào)小組辦公室報送進展情況，州協(xié)調(diào)小組辦公室適時組織督查和考評，所承諾實事的辦理完成情況于12月底前面向社會公開公示。“雙聯(lián)雙促”活動的督查考評工作，由州委州直機關(guān)工委負責(zé)。

第三篇：關(guān)于2010年全市工會為企業(yè),職工辦十件實事的通知

桂林市總工會辦公室文件

市工辦字?2010?10號

關(guān)于2010年全市工會為企業(yè)、職工辦十件實事的通知

各縣總工會，各城區(qū)（總）工會，各產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會，市總工會各直屬單位、各直管基層工會：

為進一步貫徹落實市委和自治區(qū)總工會對我市工會工作的要求，按照自治區(qū)總工會桂工發(fā)?2010?23號文件要求，2010年我市各級工會努力辦好深化“農(nóng)民工援助行動”等十件實事，切實幫助企業(yè)和職工群眾解決生產(chǎn)生活困難?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、自治區(qū)黨委九屆十次全會、中國工會十五大、全總十五屆三次執(zhí)委會、市委三屆九次全委會、廣西工會十一大和自治區(qū)總工會十一屆二次全會精神，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極協(xié)助黨委和政府推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，解決我市企業(yè)及廣大職工的實際困難，進一步營造關(guān)心困難企業(yè)職工的濃厚氛圍，促進企業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展，維護職工的合法權(quán)益，團結(jié)動員廣大職工為促進我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。

二、主要內(nèi)容和責(zé)任部門

全市各級工會要努力辦好十件實事：

一是深化“農(nóng)民工援助行動”，培訓(xùn)13310名農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員，開展維權(quán)服務(wù)和生活幫扶10100人，實現(xiàn)就業(yè)8000人；（責(zé)任部門：保障工作部；協(xié)作部門：市職工大學(xué)）

二是開展對145戶特困職工進行日常生活救助行動；（責(zé)任部門：保障工作部；協(xié)作部門：法律工作部）

三是幫助13名困難勞模改善居住條件；（責(zé)任部門：勞動保護部；協(xié)作部門：保障工作部）

四是組織各級企業(yè)165名一線骨干職工到工會療養(yǎng)院療休養(yǎng)；（責(zé)任部門：勞動保護部）

五是向700名困難職工以及自治區(qū)級以上勞動模范、先進工作者、全國五一勞動獎?wù)芦@得者贈送健康卡；（責(zé)任部門：互助保障辦公室；協(xié)作部門：勞動保護部、保障工作部）

六是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工70名、幫扶創(chuàng)業(yè)90名、幫扶創(chuàng)業(yè)成功56名；（責(zé)任部門：保障工作部）

七是開展“送溫暖”工程和“金秋助學(xué)”活動；（責(zé)任部門：保障工作部；協(xié)作部門：女職工部）

八是扶持13個工業(yè)園區(qū)（社區(qū)）工會委員會，開展職工之家建設(shè)活動；（責(zé)任部門：基層組織工作部；協(xié)作部門：宣傳教育部）

九是協(xié)助在千億元產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)培養(yǎng)12名技術(shù)標(biāo)兵；（責(zé)任部門：勞動保護部）

十是組建1個職工律師團，幫助職工依法維權(quán)。（責(zé)任部門：法律工作部）

三、工作機構(gòu)

市總工會成立為企業(yè)、職工辦十件實事協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：莫玲玲市政協(xié)副主席、市總工會主席

副組長：張耀中市總工會黨組書記、副主席

丁玫市總工會副主席

張強市總工會副主席

宋伊寧市總工會副主席

劉寶成市總工會黨組成員

李國玉市總工會黨組成員、紀(jì)檢組長

鄒靖市總工會黨組成員、經(jīng)審會主任

王光金市總工會黨組成員

王兆鈞市總工會調(diào)研員

丁存德市總工會調(diào)研員

李飛燕市總工會調(diào)研員

成員：康國發(fā)市總工會副調(diào)研員、財務(wù)部部長

廖亮市總工會辦公室主任

林興亮市總工會保障工作部部長

詹靖市總工會基層組織工作部部長

王俊潔市總工會宣傳教育部部長

何華元市總工會互助保障辦公室主任

李暉市總工會法律工作部部長

陳維琴市總工會勞動保護部副部長

彭友萍市總工會女職工部副部長

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)全市工會為企業(yè)、職工辦十件實事的工作，制定具體的實施方案，檢查指導(dǎo)為企業(yè)、為職工辦實事工作進展情況。

四、工作要求

（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市總工會將此項工作列入2010年重點工作考核內(nèi)容。各級工會要把為企業(yè)、職工辦十件實事作為今年的一項重要工作抓緊抓實，一把手親自抓、負總責(zé)，明確分工，落實責(zé)任。

（二）要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級工會要深入基層、深入企業(yè)、深入職工，帶著責(zé)任、帶著感情，認真傾聽職工呼聲，真正關(guān)心職工疾苦，真正反映職工愿望，真正幫助職工解決困難，讓企業(yè)和職工都能切身感受到關(guān)懷和溫暖。

（三）要切實加強宣傳。各級工會要認真發(fā)動廣大工會干部和職工群眾參與，積極發(fā)揮先進典型的示范作用，在全市工會系統(tǒng)掀起為企業(yè)、職工辦實事辦好事的熱潮。要善于運用多種形式和載體，廣泛宣傳為企業(yè)、職工辦十件實事的重要性和必要性，廣泛宣傳在為企業(yè)、職工辦實事活動中的好經(jīng)驗、好做法，廣泛宣傳在為企業(yè)、職工辦十件實事中涌現(xiàn)出來的先進典型，在全社會營造關(guān)心企業(yè)發(fā)展、關(guān)心職工生活的濃厚氛圍，切實為構(gòu)建社會主義和諧社會、促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

桂林市總工會辦公室

二○一○年五月五日

主題詞：工會2010年十件實事通知

桂林市總工會辦公室2010年5月5日印發(fā)（共印400份）

第四篇：工會為勞動糾紛當(dāng)事人職工方提供法律服務(wù)

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工會為勞動糾紛當(dāng)事人職工方提供法律服務(wù)

勞動爭議案件的劇增和中國的社會進步極不協(xié)調(diào)，工會有責(zé)任承擔(dān)起為勞動爭議當(dāng)事人職工方提供法律服務(wù)的義務(wù)?！斗稍鷹l例》、《中華人民共和國工會法》和《中華人民共和國勞動法》都賦予了工會為職工提供法律服務(wù)的權(quán)利。無庸諱言，中國工會在這方面的工作落后于職工和會員的要求。工會為勞動爭議當(dāng)事人職工方的法律服務(wù)可以有多種形式。解放思想為職工提供有力的法律服務(wù)，將有助于穩(wěn)定社會。

工會 勞動爭議 職工 法律服務(wù)

近十年來，伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化，中國的勞動爭議案件也以大體上40%的速度遞增。勞動爭議案件的增長幅度和GDp增長8%左右的幅度形成的巨大反差，不得不使人產(chǎn)生關(guān)于中國社會進步質(zhì)量的思考。勞動爭議的多寡說明勞動關(guān)系穩(wěn)定的狀況。勞動爭議案件增多反映了勞資矛盾的加劇，中國工會第十四次全國代表大會報告指出：“必須看到，職工群眾合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象，在一些地方仍然存在，有的還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致一些企業(yè)勞動關(guān)系矛盾

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激化，勞動爭議和群體性事件時有發(fā)生，已經(jīng)成為影響職工隊伍團結(jié)穩(wěn)定的重要因素。”工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，更是促使勞動關(guān)系和諧發(fā)展的團體。對勞動爭議當(dāng)事人職工一方提供法律服務(wù)，也是中國工會義不容辭的責(zé)任。

一、工會為勞動爭議當(dāng)事人職工方提供法律服務(wù)的權(quán)據(jù)工會組織為勞動爭議職工一方提供法律服務(wù)，在《法律援助條例》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》中都有特別的規(guī)定，所有這些規(guī)定，即所謂工會開展服務(wù)工作的法律權(quán)據(jù)。

法律援助是政府的責(zé)任，國務(wù)院頒布的《法律援助條例》在第八條中也規(guī)定：“國家支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。”所謂工會就是職工自愿結(jié)合的社會團體，工會為勞動爭議職工一方提供法律服務(wù)的行為，受到國家的支持和鼓勵。條例還規(guī)定：“對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人，有關(guān)的人民政府、司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵?！?/p>

《中華人民共和國勞動法》第七條規(guī)定：“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會，工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益”。在勞動爭議的當(dāng)事人中，職工一方明顯處于弱勢地位。也正是如此，職工才需要組織起來，以團體的力量抗衡資本方的或用人單位的強勢。《中華人民共

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和國工會法》第六條規(guī)定：“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)?！惫ǖ诙粭l三款規(guī)定：“職工認為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助?！庇纱丝梢?，援助勞動爭議中的職工方，對工會組織來說責(zé)無旁貸，由此可見，援助勞動爭議中的職工方，對工會組織來說責(zé)無旁貸，對會員或非會員職工來說是工會的法定義務(wù)，對社會而言也是工會的權(quán)利。

據(jù)中華全國總工會2002年的工作總結(jié)報告的資料，截止2002年底，“全國有2411個基層以上工會建立了工會法律援助服務(wù)機構(gòu)，配備專兼職工作人員 7600多人，為職工義務(wù)解答法律咨詢，提供代書和非訴訟代理，代理職工勞動爭議仲裁和訴訟案件”提供了多種形式的法律服務(wù)，“促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。”

二、工會法律服務(wù)與政府法律援助內(nèi)容之比較按照國家法律援助條例的規(guī)定，公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：1.依法請求國家賠償?shù)模?.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；3.請求發(fā)給撫恤金、救濟金的； 4.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；5.請求支付勞動報酬的；6.主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

上述事項均為對政府為當(dāng)事人提供的法律援助而言的，政府援助

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是有嚴(yán)格條件和程序限制的。對于工會而言，為勞動爭議中的職工方提供法律服務(wù)，工會的組織性質(zhì)和基本職責(zé)決定其所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)是無條件的。只要職工提出這樣幫助的申請，工會組織都有義務(wù)盡其所能提供法律服務(wù)。當(dāng)然，我們所說的法律服務(wù)和政府提供的法律援助尚有不同，有條件限制的不同也有性質(zhì)的區(qū)別。從幫助的對象和幫助的內(nèi)容來看，工會提供的“法律服務(wù)”，較之政府的“法律援助”，更為寬泛。政府提供的法律援助僅僅是在“代理”階段，工會法律服務(wù)則不局限于此。

就幫助對象而言，政府法律援助是針對“因經(jīng)濟困難沒有委托代理人”的公民展開的專門性工作。工會提供法律服務(wù)的對象則是所有的勞動爭議中的職工方當(dāng)事人，當(dāng)然首先是工會會員（注：中國工會不僅是工會會員利益的代表者，也是中國工會職工利益的代表者）。對于提出服務(wù)申請的職工，工會均不得簡單地拒絕。其中并不能以經(jīng)濟狀況的優(yōu)劣作為判斷是否提供法律服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，作為政府為當(dāng)事人提供的法律援助是無償?shù)?，而工會提供的提供法律服?wù)則不完全拘泥于無償援助。對于那些在爭議中確實存在過錯的職工當(dāng)事人，工會是不是就可以拒絕呢？筆者認為，工會組織的性質(zhì)和職責(zé)決定其不能把他拒之門外，工會應(yīng)當(dāng)為保障其在爭議處理過程中獲得盡可能多的利益而盡最大努力。這對于中國工會工作者來說確實是很難做到的，但是，努力總是要做的。工會法規(guī)定職工認為其勞動權(quán)益受到侵害而提請仲裁或訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)予以支持和幫助。由此可見，只要

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職工認為其權(quán)益受到侵害而不必定是事實上真的受到侵害。為這樣的職工提供法律幫助也是工會的義務(wù)。

就服務(wù)的內(nèi)容而言，政府法律援助中已經(jīng)包括了一些勞動爭議案件，如勞動報酬、社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發(fā)給撫恤金、救濟金等?！斗稍鷹l例》做出這樣的列舉式規(guī)定，還是出于“經(jīng)濟困難”這個基本原則。筆者認為，工會對勞動爭議當(dāng)事人職工一方提供法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)包括所有的勞動爭議。工會是否提供法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)只有一個標(biāo)準(zhǔn)，那就是職工有要求服務(wù)的請求。我們的觀點是基于工會組織的性質(zhì)提出的。就中國的現(xiàn)實而言，實際上全國只有一個工會，所有的工會組織都是隸屬于中華全國總工會。這是勞動者團結(jié)權(quán)的集中體現(xiàn)。如果用一點兒帶有感情色彩的詞語來表述的話，工會是“職工之家”。也即是說，工會是職工利益受到侵害時，盡管不是唯一的但卻不能不是最后的一個依靠。

就勞動爭議而言，應(yīng)當(dāng)說所有有需求的職工都有權(quán)提出申請，要求工會提供法律服務(wù)。如果放大言之，工會為職工提供法律服務(wù)的內(nèi)容還不僅僅是在發(fā)生勞動爭議的時候，即便是沒有發(fā)生勞動爭議，工會也有義務(wù)為職工提供法律服務(wù)，例如工會法第二十條規(guī)定“工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。工會代表職工與企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。”這些也都屬于工會為職工提供法律幫助的范疇。按照《中

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華人民共和國工會法》的規(guī)定，工會是職工利益的代表者和合法權(quán)益的維護者。這個規(guī)定并非局限于“勞動權(quán)益”。由此看來，政府法律援助規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)然也都應(yīng)當(dāng)含蓋在工會為職工提供法律服務(wù)的事項之中。

三、工會為勞動爭議當(dāng)事人職工方提供法律服務(wù)的形式作為社團組織，工會為勞動爭議當(dāng)事人職工一方提供法律服務(wù)的形式可以是多種多樣的。

工會有權(quán)代表職工在申請仲裁或提起訴訟之前，為職工提供法律幫助或服務(wù)，有權(quán)與用人單位進行協(xié)商或交涉。《中華人民共和國工會法》第二十條三款規(guī)定“企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任”。第二十一條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會認為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。用人單位單方解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會”。第二十二條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定侵犯職工勞動權(quán)益，“工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會做出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龀鎏幚怼?。第二十七條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企

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業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決?！?/p>

按事項劃分，工會可以為職工提供的法律服務(wù)有：法律咨詢、證據(jù)搜集、代書訴狀、出庭辯護、申請執(zhí)行等等。在仲裁或訴訟的過程中，證據(jù)是最為重要的基礎(chǔ)性工作，也是比較難做的工作。雖然最高人民法院的司法解釋，做出了關(guān)于勞動爭議案件用人單位方面的舉證責(zé)任之規(guī)定，但是，作為主張者，職工一方的舉證也還是必要的。然而，職工一方舉證相對來說存在著較大的困難。而工會則具有了解甚至是掌握這些證據(jù)的比較優(yōu)勢?！吨腥A人民共和國工會法》第二十一條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會認為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。企業(yè)單方解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會?！庇纱斯憧梢哉莆找恍┯捎萌藛挝惶峁┑臅娴淖C據(jù)。第二十五條規(guī)定：“工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！边@就為工會取得證據(jù)提供了法律的保障。法律賦予的這些權(quán)利，都決定了工會具有為職工提供調(diào)查取證的比較優(yōu)勢，可以對職工搜集證據(jù)提供強有力的支持和幫助。

按照服務(wù)的有償性的劃分，可以根據(jù)各工會、案情和職工方的具體情況分為無償服務(wù)、低費服務(wù)、風(fēng)險性收費服務(wù)以及贊助性服務(wù)。當(dāng)然，從理論說講，工會為職工提供法律服務(wù)原則上應(yīng)當(dāng)是無償?shù)?。因為作為工會會員的職工畢竟是依照《中國工會章程》繳納了工會會

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費，即便是沒有入會的職工，用人單位依法撥繳給工會的職工工資總額2%工會經(jīng)費中，也含有非工會會員的部分。工會應(yīng)當(dāng)充分有效地運用這部分費用為職工提供法律服務(wù)。但是，中國工會也有其特殊的情況，有些工會其經(jīng)費很難支撐全部的工會活動。用工會經(jīng)費為勞動爭議當(dāng)事人職工方提供法律服務(wù)，工會還承擔(dān)著來自用人單位甚至是當(dāng)?shù)卣确矫婊蛳嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的有形或無形的壓力。為了使工會的法律服務(wù)工作能夠持續(xù)且很好地發(fā)展，在職工和會員認可的情況下適當(dāng)收費也應(yīng)當(dāng)予以理解的。當(dāng)然，工會應(yīng)當(dāng)堅持無償為主、低費為補、贊助自愿的原則。不可否認，有些職工是經(jīng)濟上比較富裕的，他們并不需要工會在財力上獲得支持，但是他們需要工會擁有的比較優(yōu)勢予以幫助。對于他們提供風(fēng)險性服務(wù)或者接受其贊助也是無可厚非的?！斗稍鷹l例》第九條也規(guī)定“國家鼓勵社會對法律援助活動提供捐助?！?/p>

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第五篇：工會為大家 民主你我他

工會為大家 民主你我他

3月6日中午，岔路小學(xué)工會委員會在岔路小學(xué)小會議室進行了一次座談會，參加座談的有學(xué)校工會領(lǐng)導(dǎo)，委員會成員和全校六個分工會組長。

學(xué)校工會王萬里主席主持并對本次座談會提出了一系列的目標(biāo)。王主席認為學(xué)校工會是為廣大教職工服務(wù)的，每位教職工是工會的主人，大家有權(quán)利也有義務(wù)為工會出謀劃策，齊心協(xié)力打造一支凝聚力強，精誠合作，勇于奮進，健康樂觀的岔小團隊。接著他拋磚引玉與大家共商幾件要事：

一、“三八”節(jié)的小禮品問題；

二、怎么慶?！叭恕惫?jié)；

三、六個工會小組的活動怎么開展。會員們個個以主人翁的態(tài)度積極商討，獻計獻策：方老師說，老師們最喜歡一些日常用品，比如洗發(fā)水，沐浴乳、毛巾等等；蔣老師說：老師們平日里工作緊張而辛苦，在假日，能否就近一起野外走走？華老師說工會小組活動最好先定方案再申報，然后附上活動照片再發(fā)放活動經(jīng)費??吳盈波校長也表了態(tài)，學(xué)校在不違反規(guī)則的前提下盡量為大家提供保障。通過將近一個小時的座談，終于擬出了工會活動的初步方案，圓滿地完成了任務(wù)。

本次座談會真正體現(xiàn)了教師人人當(dāng)家作主，民主和諧的精神風(fēng)貌和團隊力量。為岔路小學(xué)打造一支健康和諧，團結(jié)一致，奮發(fā)圖強的教育團隊搭建平臺，更為岔路小學(xué)教育品牌的建設(shè)而渲染。

寧海縣岔路鎮(zhèn)中心小學(xué) 通訊員 婁華萍