第一篇：政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)天津市交通港口局關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作意見

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)天津市交通港口局關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作意見的通知

2011年01月14日 17時54分 50 主題分類: 交通運輸

“春運”

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)天津市交通港口局關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作意見的通知

津政辦發(fā)[2011]4號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市交通港口局《關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二〇一一年一月十二日

天津市交通運輸和港口管理局關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作的意見

2011年春運自1月19日至2月27日，歷時40天。據(jù)預(yù)測，2011年我市春運期間客運量將達(dá)928.5萬人次，同比增長9.8%。今年春節(jié)假日期間，探親、訪友、旅游客流增多，學(xué)生、民工流量較大，節(jié)日商品和重點物資運輸任務(wù)十分繁重。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作的通知》（發(fā)改運行[2010]3005號）要求和市領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，為確保實現(xiàn)安全無事故、旅客無滯留、服務(wù)無投訴的目標(biāo)，現(xiàn)就做好2011年我市春運工作提出以下意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運有序開展

2011年春運工作的指導(dǎo)原則是：科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為加強(qiáng)對全市春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立天津市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由副市長只升華擔(dān)任，副組長由市人民政府有關(guān)副秘書長及市交通港口局、市公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)委、市教委、市民政局、市人力社保局、市建設(shè)交通委、市市容園林委、市農(nóng)委、市工商局、市旅游局、市市政公路局、市公安交管局、濱海新區(qū)人民政府、河北區(qū)人民政府、河?xùn)|區(qū)人民政府、紅橋區(qū)人民政府、西青區(qū)人民政府、北京鐵路局天津辦事處、天津警備區(qū)司令部、武警天津總隊司令部、南環(huán)鐵路有限公司、天津港集團(tuán)、交通集團(tuán)、公交集團(tuán)、市郵政公司、民航安全監(jiān)督管理局、天津濱海國際機(jī)場、國航天津分公司、市客管辦、天津城投樞紐運營管理有限公司等部門和單位的負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市春運的組織協(xié)調(diào)工作，制定工作預(yù)案，及時處置各類突發(fā)事件。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市春運工作的總體安排，全面掌握工作進(jìn)度和動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。辦公室設(shè)在市交通港口局（河?xùn)|區(qū)衛(wèi)國道169號），郵編：300250，電話：24539322、24539334，夜間值班電話：24539362。

市交通港口局等運輸組織部門以及運輸組織任務(wù)較大的有關(guān)區(qū)人民政府，要相應(yīng)成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好轄區(qū)和部門的春運組織工作。各運輸單位要會同有關(guān)部門按照春運工作要求，做好春運期間旅客和重點物資運輸?shù)慕M織工作；根據(jù)春運的規(guī)律和特點，及時掌握動態(tài)和信息，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施。各級主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視春運工作，深入一線，為職工送溫暖，幫助解決實際困難，充分調(diào)動廣大職工的積極性。

二、強(qiáng)化運力保障，滿足運輸需求

春運期間旅客流量較大，時間相對集中。各交通運輸部門要認(rèn)真研究客流變化規(guī)律，針對今年的特點，在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)運輸組織，統(tǒng)籌安排運力，滿足旅客出行需求。鐵路、民航、道路、水運客運部門要結(jié)合行業(yè)特點，有針對性地制定運輸方案和預(yù)案，增加中短途和旅游熱線運力的投放。要搞好鐵路、民航、道路、水運聯(lián)運，充分發(fā)揮旅客聯(lián)運綜合服務(wù)作用。城市公共交通部門和公交企業(yè)要加強(qiáng)城市公共交通在車站、港口、機(jī)場等客運樞紐的銜接疏運工作，靈活調(diào)度，方便旅客換乘。

各交通運輸部門在集中力量做好旅客運輸?shù)耐瑫r，要按照統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，組織好電煤、成品油、節(jié)日應(yīng)市商品等重點物資和生活物資的運輸，確保市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。

三、強(qiáng)化安全工作，確保春運暢通

各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作放在春運工作的首位，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。加強(qiáng)重點道路、橋梁路段的警示標(biāo)志和其他交通安全設(shè)施設(shè)置管理，防止事故發(fā)生。對投入春運的車（包括地鐵、輕軌，下同）、船、飛機(jī)交通工具及運輸設(shè)施提前進(jìn)行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

公安、交通運輸部門要采取行之有效的措施，防范超載、超速、疲勞駕駛等違法違章行為，確保行車安全。要加強(qiáng)客運站點源頭管理，嚴(yán)格按照車船載客定額售票檢票，嚴(yán)防超載客車（船）出站。要規(guī)范執(zhí)法行為，堅決打擊“拉客”、“倒客”、“宰客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動。要利用檢測儀器對旅客攜帶的物品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其他危險品乘坐交通工具，確保運輸安全。

四、提高服務(wù)質(zhì)量, 保證旅客出行方便

各有關(guān)單位要堅持以人為本的服務(wù)理念，以方便旅客出行為目標(biāo)，全面提高服務(wù)質(zhì)量。要增開售票窗口，延長售票時間，開展客票聯(lián)售、電話訂票、網(wǎng)上訂售票等業(yè)務(wù)，為旅客購票提供方便。要根據(jù)學(xué)生和農(nóng)民工客流比較集中的特點，創(chuàng)造條件，有組織地實行集中售票。要公布服務(wù)監(jiān)督電話，妥善處理各類糾紛，使旅客順心、舒心、放心。

各新聞單位要加大對春運工作的宣傳報道力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時發(fā)布春運動態(tài)、運力狀況和車船航班變動等信息，為旅客出行提供方便。要加強(qiáng)春運情況的正面宣傳報道，弘揚正氣，表揚和宣傳成績突出的單位和個人，創(chuàng)造和諧社會氛圍，同時要對行業(yè)不正之風(fēng)予以曝光，促進(jìn)春運工作順利進(jìn)行。

五、完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)變能力

為有效應(yīng)對春運期間各類突發(fā)事件的發(fā)生，有關(guān)區(qū)縣和部門要有針對性地制定各類春運應(yīng)急預(yù)案，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急機(jī)制，降低突發(fā)事件可能造成的危害和影響，確保安全有序。交通運輸部門要針對春運期間可能出現(xiàn)的客流驟增、惡劣天氣造成旅客滯留等突發(fā)事件，完善應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時采取有效措施，確保旅客運輸安全。

六、密切合作，營造和諧氛圍

各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，保證旅客運輸安全、有序。鐵路車站和長途客運站所在地的區(qū)人民政府，要做好站前綜合治理工作，確保站前環(huán)境、交通疏導(dǎo)等工作的落實，營造和諧的社會氛圍；武警、公安、交管部門要及時增加警力，維持正常治安和交通秩序，保證旅客的人身安全；道路運輸管理和客運管理部門要隨時準(zhǔn)備投放備用車輛，增加長途和市內(nèi)客運運力，緩解鐵路壓力，做好旅客分流工作，滿足旅客出行需要；公安和交通運輸部門要加強(qiáng)合作，出現(xiàn)大雪、大霧等惡劣天氣時，及時措施，保證客運暢通。

春運工作結(jié)束后，各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)情況及時報送市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：天津市春運期間應(yīng)急預(yù)案

天津市交通運輸和港口管理局 二〇一一年一月五日

附件：

天津市春運期間應(yīng)急預(yù)案

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作的通知》（發(fā)改運行[2010]3005號）要求，為向廣大旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)，讓人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日，制定本應(yīng)急預(yù)案。

2011年春運期間，各有關(guān)區(qū)人民政府以及鐵路、民航、港口、長途客運和市客運交通管理部門均應(yīng)成立春運辦公室和應(yīng)急值班室。具體做法為：

一、鐵路部門，遇有車站、列車出現(xiàn)危及運輸組織安全情況或遇到車站因能力不足出現(xiàn)客流積壓時，站、車均立即向北京鐵路局、市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所在地的區(qū)人民政府報告，及時采取安全措施，包括適時增開臨時客車、加掛車輛等分流措施。要加強(qiáng)安全管理，確保旅客列車絕對安全。

遇有冰雪天氣，鐵路部門要全力抓好站區(qū)及候車大廳安全運行秩序的管理和維護(hù)，配足食品、飲用水和應(yīng)急藥品，滿足旅客需求，做好服務(wù)保障。

二、港口部門，要認(rèn)真查堵易燃、易爆、易腐物品；加強(qiáng)對客滾船作業(yè)的監(jiān)督、管理；對托運車輛嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁超員、超限、超重車輛托運上船；遇到大風(fēng)等特殊天氣，在客輪無法正常開航的情況下，要提前采取措施，保證旅客安全轉(zhuǎn)站，避免旅客滯留、壓港情況發(fā)生。

三、天津機(jī)場，在特殊情況下，嚴(yán)格執(zhí)行不正常航班保障工作程序和備降保障工作程序，及時疏送和安排旅客的吃、住、轉(zhuǎn)站等；對可能出現(xiàn)的大霧天氣、多機(jī)備降、緊急情況以及航班高峰，按工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制，提前做好應(yīng)對保障措施，為保證飛行安全提供可靠的服務(wù)保障系統(tǒng)。

遇有冰雪天氣，民航部門要全力做好清雪除冰和機(jī)場開放的準(zhǔn)備工作；做好旅客疏導(dǎo)、食宿的組織安置；做好飛行器安全檢查，加強(qiáng)空管調(diào)度指揮，確保飛行安全。

四、長途客運部門，針對客流高峰運輸?shù)男枰?，安排充足運力，儲備應(yīng)急車輛，完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急車隊；要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)配，縮短旅客候車時間；在安排運力的同時，配合道路運管部門，嚴(yán)禁超員現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)超員，應(yīng)立即予以制止和糾正，并從重處罰，及時轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載發(fā)生的費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

遇有冰雪天氣，長途客運部門要對客運車輛進(jìn)行安全性檢查，凡不具備冰雪天氣行駛條件的車輛，一律停止運行；要全力做好旅客疏導(dǎo)工作，配足食品、飲用水和急救藥品；要增配應(yīng)急備用車輛，確保旅客出行安全、順暢。

五、市內(nèi)客運（包括地鐵、輕軌）部門，根據(jù)春運期間乘客的流量，安排增加車輛、車次；延長收車時間，縮短車輛間隔，保證群眾出行便捷與安全。

遇有冰雪天氣，公交企業(yè)要加強(qiáng)對運營線路的監(jiān)控，采取有效措施保證公交線路安全持續(xù)穩(wěn)定運營。同時增加運力，全員上崗，確保全市各場站旅客的及時疏運。

六、運輸組織任務(wù)較大的有關(guān)區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)2011年春運工作實際情況，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、機(jī)場的治安和旅客疏導(dǎo)工作。

七、公安、武警、交管部門，在車站、碼頭、機(jī)場出現(xiàn)緊急情況時，要抽調(diào)或增派必要警力，協(xié)助車站、碼頭、機(jī)場做好旅客疏導(dǎo)和維護(hù)治安秩序工作。

八、遇有惡劣天氣和突發(fā)事件時，市交通港口局負(fù)責(zé)組織交通、鐵路、民航、港口等有關(guān)部門保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；市公安交管局負(fù)責(zé)劃定運輸路線，實行道路交通管制，建立應(yīng)急救援“綠色通道”，確保救災(zāi)物資和人員的輸送；遇有道路受損時，市建設(shè)交通委、市市政公路局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位立即組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，確保公路運輸暢通。

第二篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工%BD

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕017號 【發(fā)布日期】2006-03-27 【生效日期】2006-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2006〕017號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市地震局《關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年三月二十七日

關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見

2006年是我市全面貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆九次全會精神，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的開局之年。面對新任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以高度的責(zé)任感和使命感，加快防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，提高防震減災(zāi)綜合能力?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好我市2006年防震減災(zāi)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹市委八屆八次、九次全會精神，找準(zhǔn)防震減災(zāi)工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的切入點，為實現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放做出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報工作。面對復(fù)雜的地震形勢，要進(jìn)一步提高震情觀念和責(zé)任意識，做好震情監(jiān)視的各項工作。制定短臨跟蹤工作方案并組織實施。完成好各個重要時段的震情監(jiān)視任務(wù)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)要確保觀測資料連續(xù)可靠，及時捕捉地震異常信息。做好分析會商，不斷提高地震預(yù)測預(yù)報的科學(xué)水平。各區(qū)縣要加強(qiáng)地震宏觀信息網(wǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報中的重要作用。

(二)健全地震應(yīng)急處置機(jī)制，提高地震應(yīng)急響應(yīng)能力。各級政府和各有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位，要借鑒九江地震應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備，適時組織地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急實戰(zhàn)能力。各級規(guī)劃、建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場、公園、綠地建設(shè)，積極推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃布局。各區(qū)縣要開展社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)的試點工作。年內(nèi)有關(guān)單位要按照應(yīng)急檢查工作制度的要求，對重點單位的地震應(yīng)急工作進(jìn)行檢查。

(三)深入開展防震減災(zāi)知識宣傳，提高市民的防災(zāi)意識。今年是唐山大地震30周年，邢臺大地震40周年，2008年即將舉辦奧運會，要以此為契機(jī)，強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳報道工作。各級宣傳部門要組織制作防震減災(zāi)知識短片、展牌和宣傳品，利用宣講、展覽、知識競賽等多種形式深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展宣傳活動。教育部門要結(jié)合中小學(xué)生的素質(zhì)教育，加強(qiáng)對中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，利用電視、廣播、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒體，不失時機(jī)地做好防震減災(zāi)知識宣傳工作。切實提高社會公眾防震減災(zāi)意識、心理承受能力和自救互救能力。要嚴(yán)格地震災(zāi)害事件的新聞管理,有序組織好地震災(zāi)害事件新聞報道工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,確保社會穩(wěn)定。采取報紙征文、學(xué)術(shù)交流、系列展覽、知識講座等多種形式，組織開展唐山大地震30周年紀(jì)念活動。

(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，增強(qiáng)城鄉(xiāng)震災(zāi)預(yù)防能力。各區(qū)縣政府要積極推進(jìn)中心城區(qū)和區(qū)縣政府所在地的地震小區(qū)劃示范工程。要建立由建設(shè)、農(nóng)業(yè)、地震等部門組成的地震安全農(nóng)居工程協(xié)調(diào)組織，開展農(nóng)村民居調(diào)查，進(jìn)行安全農(nóng)居樣板設(shè)計，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在有關(guān)區(qū)縣開展試點，推動全市地震安全農(nóng)居工程建設(shè)工作。工程建設(shè)項目的立項審批部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，將抗震設(shè)防要求納入基建管理程序，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的不得審批。加大對重點工程、生命線工程、大型公共建筑和房地產(chǎn)開發(fā)項目抗震設(shè)防的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法，全面推進(jìn)防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作。

(五)做好重點工程數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項目的建設(shè)工作。各區(qū)縣要積極配合數(shù)字強(qiáng)震觀測網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，保證“十五”重點項目的順利實施。為了提高濱海新區(qū)的地震監(jiān)測能力，年內(nèi)要建成渤海井下地震觀測試驗臺并投入試運行，濱海地震監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)工程年內(nèi)竣工。

(六)做好2008年奧運會的地震安全工作。要把地震安全納入奧運組織工作程序。我市的奧運組織機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門制定奧運期間地震應(yīng)急處置預(yù)案與震情監(jiān)視方案，落實保障地震安全的各項措施。組織開展震情判定新方法研究，做好奧運期間震情監(jiān)視準(zhǔn)備工作。建設(shè)、地震部門上半年要對奧運建設(shè)項目進(jìn)行抗震設(shè)防和施工質(zhì)量檢查。

(七)繼續(xù)做好防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃的編制工作。上半年要完成市防震減災(zāi)規(guī)劃重點項目建議書的編制工作，各區(qū)縣政府要把“十一五”防震減災(zāi)規(guī)劃納入?yún)^(qū)縣發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃要與市防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接，為防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各有關(guān)部門必須把防震減災(zāi)工作作為保障公共安全和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，列入議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要定期研究情況、加強(qiáng)督促檢查、及時解決問題，做到思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實把以人為本和執(zhí)政為民的宗旨要求落實到防震減災(zāi)工作中。

(二)各部門要通力協(xié)作，密切配合。防震減災(zāi)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是各相關(guān)部門的共同責(zé)任。一定要樹立全局觀念和大局意識，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，密切合作，形成防震減災(zāi)工作的合力，切實把防震減災(zāi)各項工作落到實處。

(三)建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費投入機(jī)制。各區(qū)縣政府要按照《關(guān)于建立健全我市防震減災(zāi)計劃體制和相應(yīng)經(jīng)費渠道的意見》(津政辦發(fā)〔1997〕60號)要求，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費投入機(jī)制，保障必要的經(jīng)費投入。

(四)精心組織，全面完成工作任務(wù)。2006年防震減災(zāi)任務(wù)繁重，各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要按照各自職能抓好落實，要制定周密的工作計劃，落實保障措施，全面完成工作任務(wù)。

天津市地震局

二○○六年三月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民委關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕042號 【發(fā)布日期】2004-06-13 【生效日期】2004-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民委

關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕042號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市民委《關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二OO四年六月十三日

關(guān)于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，不斷鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，為我市實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)就我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提出如下意見：

一、弘揚主題，進(jìn)一步深化我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動

廣泛、深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，是做好新時期民族工作的重要形式和有效措施。民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和市委的決策部署，大力弘揚“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這一新世紀(jì)新階段民族工作的主題，結(jié)合實際工作，組織開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。在活動中，一是要注重加強(qiáng)對馬克思主義民族觀、黨的民族理論、方針和政策以及國家關(guān)于民族方面法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)、再宣傳和再教育，使各項民族政策、法規(guī)深入人心；二是要注重解決民族工作中存在的重點、難點問題，著力提高各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對民族工作長期性、復(fù)雜性、重要性的認(rèn)識，健全民族工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，貫徹落實民族政策及法規(guī)，加快民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項事業(yè)的發(fā)展；三是要注重為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實事。根據(jù)各自實際，采取不同形式，辦幾件少數(shù)民族群眾關(guān)注的、影響大的、解決實際問題的實事。

二、抓好典型，認(rèn)真總結(jié)推廣民族工作的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市在宣傳貫徹黨的民族政策，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育等各項事業(yè)，建立社會主義新型民族關(guān)系，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的工作中取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出很多典型事例，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位要認(rèn)真總結(jié)、宣傳和推廣以下幾個方面的典型事跡和工作經(jīng)驗：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把民族工作擺上重要議事日程，工作有計劃、有部署，措施明確、效果顯著；

（二）加強(qiáng)民族工作機(jī)制和制度建設(shè)，建立健全民族工作三級網(wǎng)絡(luò)；

（三）依法加強(qiáng)對清真食品市場和企業(yè)的管理，促進(jìn)清真食品企業(yè)及清真食品市場的繁榮和發(fā)展；

（四）堅持科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)民族鄉(xiāng)、村各族群眾加快致富奔小康；

（五）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，扶持定點民族企業(yè)加快發(fā)展；

（六）加大民族教育投入，促進(jìn)民族教育事業(yè)加快發(fā)展；

（七）在發(fā)展民族文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)；

（八）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，做好基層企事業(yè)單位民族工作；

（九）加強(qiáng)社區(qū)民族工作建設(shè)，促進(jìn)民族工作社會化；

（十）整合資源，為少數(shù)民族群眾辦好事、辦實事；

（十一）善于培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部；

（十二）積極投入西部大開發(fā)和民族地區(qū)建設(shè)，在對口支援工作中事跡突出；

（十三）社會各界在貫徹執(zhí)行黨的民族政策、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出的特殊貢獻(xiàn)。

在抓典型事跡和總結(jié)工作經(jīng)驗的過程中，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新世紀(jì)民族工作的新思路、新舉措、新典型、新經(jīng)驗，促進(jìn)我市民族工作再上新水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作抓出實效

各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，在全市上下形成創(chuàng)建活動的新高潮。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)；要做好民族政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作；要辦好實事，為少數(shù)民族群眾解決實際困難和問題；要搞好區(qū)縣、系統(tǒng)內(nèi)的表彰活動，促進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展。市民委將采取召開座談會、現(xiàn)場會等方式，總結(jié)推廣好的典型經(jīng)驗，推動我市的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

天津市民族事務(wù)委員會

二OO四年六月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測繪局等部門關(guān)于認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)地圖

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕214 號 【發(fā)布日期】2008-12-18 【生效日期】2008-12-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測繪局等部門關(guān)于認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)

管工作實施意見的通知

(閩政辦〔2008〕214 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省測繪局等部門制定的《關(guān)于認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月十八日

關(guān)于認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)

網(wǎng)站監(jiān)管工作的實施意見

省測繪局 省政府外事辦 省公安廳

省信息產(chǎn)業(yè)廳 省通信管理局 省工商局

省新聞出版局 省政府新聞辦 省保密局

（二○○八年十一月）

為貫徹落實國家測繪局等九部門《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見》（國測圖字〔2008〕1號），加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)督管理，維護(hù)國家利益，促進(jìn)和諧網(wǎng)絡(luò)和地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

互聯(lián)網(wǎng)地圖作為地理信息的重要載體，是國家版圖的主要表現(xiàn)形式之一，體現(xiàn)著一個國家在主權(quán)方面的意志和在國際社會中的政治、外交立場，具有嚴(yán)密的科學(xué)性、嚴(yán)肅的政治性和嚴(yán)格的法定性。近年來，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)發(fā)展迅速，地圖信息不斷增加，在推進(jìn)國家、我省信息化建設(shè)方面發(fā)揮了積極的作用。但一些單位未經(jīng)批準(zhǔn)，違反國家法律法規(guī)，擅自提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)，發(fā)布錯誤的國家版圖；一些單位在互聯(lián)網(wǎng)地圖上擅自標(biāo)注、加載、上傳重要地理信息數(shù)據(jù)，給國家安全造成隱患；一些單位不具地圖編制資質(zhì)、侵權(quán)盜版、非法編制、粗制濫造國家版圖。這些違法違規(guī)行為，不僅損害消費者的利益，而且損害國家利益、民族尊嚴(yán)，甚至可能造成極為惡劣的政治影響。各級政府相關(guān)部門要從維護(hù)國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、出版、登載和上傳地理信息的行為，深入開展國家版圖意識和安全保密意識的宣傳教育活動，杜絕損害國家主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)的“問題地圖”在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

二、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，確保監(jiān)管到位

互聯(lián)網(wǎng)地圖是一種特殊的地圖產(chǎn)品，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)活動必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制活動，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門審批，并取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院新聞出版部門審批，并取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。外國的組織或者個人不得在我國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動。

互聯(lián)網(wǎng)地圖在登載、出版前，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院測繪行政主管部門或省測繪主管部門審核；從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向信息產(chǎn)業(yè)（通信）主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或者履行備案手續(xù)。任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。在互聯(lián)網(wǎng)上需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)地圖和提供地理信息服務(wù)，必須先經(jīng)國家測繪局或者省測繪局進(jìn)行保密技術(shù)處理。

三、落實職責(zé)分工，提高監(jiān)管力度

（一）測繪主管部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖編制資質(zhì)的管理，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)地圖登載、出版前的審核，加強(qiáng)對網(wǎng)上地圖的跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的網(wǎng)上地圖，要保存網(wǎng)頁，記錄網(wǎng)址，通知有關(guān)網(wǎng)站及時更正，并與有關(guān)部門配合，依法查處，堅決制止涉密地圖、高精度坐標(biāo)成果及重要地形地物屬性等通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。要加快地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極研制公眾版數(shù)字化地圖產(chǎn)品，促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。

（二）新聞出版行政部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖出版管理，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)地圖出版管理的有關(guān)規(guī)定，對違反國家出版法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為依法進(jìn)行查處。

（三）工商行政管理部門在受理互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站（企業(yè)）登記注冊時，要查驗是否取得了測繪行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)測繪資質(zhì)證書和新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網(wǎng)地圖出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。

（四）保密部門要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息安全保密工作的指導(dǎo)，會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處泄露國家秘密的違法違規(guī)行為。公安部門要按照職能分工，協(xié)助負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（五）通信管理部門要協(xié)助配合有關(guān)主管部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管。對危害國家主權(quán)、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站，通信管理部門要根據(jù)相關(guān)主管部門通報的有關(guān)關(guān)閉網(wǎng)站的行政處罰決定，依法通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

（六）外事、新聞主管部門，在對外交往、新聞發(fā)布、傳播過程中，要強(qiáng)化新聞媒體和其他宣傳媒介的示范、導(dǎo)向作用，積極在全社會開展網(wǎng)絡(luò)地圖與地理信息安全普及教育，努力提高全民的網(wǎng)絡(luò)地圖與地理信息安全防護(hù)意識，自覺維護(hù)國家安全。

四、開展專項整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

各有關(guān)部門要著力開展對互聯(lián)網(wǎng)地圖的專項整治，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)活動，并強(qiáng)化日常監(jiān)管。各地區(qū)要根據(jù)本地實際情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行全面、徹底的檢查。

（一）依法查處存在損害國家主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)的“問題地圖”。重點是違反“一個中國”原則把我國臺灣省按國家表示，錯繪我國國界線、漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼的地圖和標(biāo)注有涉及國家秘密地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)和屬性內(nèi)容的地圖。

（二）依法查處互聯(lián)網(wǎng)地圖未經(jīng)測繪主管部門審核批準(zhǔn)擅自登載的行為。重點是利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的地圖，未經(jīng)國務(wù)院或省測繪主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理和審核批準(zhǔn)在互聯(lián)網(wǎng)上登載的行為。

（三）依法查處互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站違法違規(guī)行為。重點是未依法向信息產(chǎn)業(yè)（通信）部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可或履行備案手續(xù)，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的行為。

（四）依法查處違法編制互聯(lián)網(wǎng)地圖的行為。重點是未取得國務(wù)院或省測繪主管部門頒發(fā)的地圖編制測繪資質(zhì)證書，從事編制互聯(lián)網(wǎng)地圖的行為；外國的組織或者個人在我國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制的行為。

（五）依法查處互聯(lián)網(wǎng)地圖違法出版行為。重點是未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)的行為。

（六）對登載有違反“一個中國”原則等“問題地圖”的有關(guān)責(zé)任單位、個人要依法進(jìn)行查處，限期糾正；對涉嫌泄露國家秘密的地圖網(wǎng)站要依法予以關(guān)閉。對未經(jīng)國務(wù)院或省級測繪主管部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，應(yīng)在指定期限內(nèi)依法履行審批手續(xù)，否則一律不得登載和轉(zhuǎn)發(fā)。對未經(jīng)許可或備案的網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)終止或暫停對其提供接入服務(wù)。對未經(jīng)測繪主管部門和新聞出版行政部門審批，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制活動和出版服務(wù)的經(jīng)營主體，要一律停止互聯(lián)網(wǎng)地圖編制活動和出版服務(wù)。

五、廣泛宣傳教育，加快網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

各地、各有關(guān)部門要在繼續(xù)深入開展國家版圖意識宣傳教育的同時，按照國務(wù)院新聞辦公室、國家測繪局《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上地理信息安全教育增強(qiáng)網(wǎng)民保密意識的意見》（國新辦發(fā)文〔2007〕3號）的要求，組織開展有關(guān)地理信息網(wǎng)上安全政策法規(guī)宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)民的保密意識和保密觀念。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的宣傳教育工作，積極組織國家版圖和網(wǎng)絡(luò)信息安全知識培訓(xùn)，采取多種形式，廣泛深入地宣傳地圖管理、保密等法律法規(guī)。教育網(wǎng)站經(jīng)營者依法文明辦網(wǎng)，教育公民不向互聯(lián)網(wǎng)上傳不宜公開的地理信息。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化網(wǎng)站經(jīng)營者的信息安全意識和社會責(zé)任感。建立舉報獎勵制度，鼓勵廣大人民群眾積極舉報違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息泄密案件，發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用。

依法從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格自律，禁止傳輸、標(biāo)注、發(fā)布危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的“問題地圖”和可能危害國家安全的地理信息。

六、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)

互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管政治性強(qiáng)，涉及部門多，各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全地圖市場的聯(lián)動機(jī)制。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期對工作情況進(jìn)行督促檢查。各地要著力建立完善長效機(jī)制，強(qiáng)化安全保密措施，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖登載、出版和地理信息網(wǎng)站提供服務(wù)行為，促進(jìn)和諧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等部門關(guān)于認(rèn)真做好清理和規(guī)范中

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2000]44號 【發(fā)布日期】2000-07-21 【生效日期】2000-07-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等部門關(guān)于

認(rèn)真做好清理和規(guī)范中小學(xué)教育收費工作實施意見的通知

（贛府廳發(fā)〔2000〕44號2000年7月21日）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省教委、省政府糾風(fēng)辦、省財政廳、省物價局《關(guān)于認(rèn)真做好清理和規(guī)范中小學(xué)教育收費工作實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于認(rèn)真做好清理和規(guī)范中小學(xué)教育收費工作實施意見

（省教委 省政府糾風(fēng)辦 省財政廳

省物價局 二000年七月三日）

根據(jù)省委、省政府的部署，近幾年省教委、省政府糾風(fēng)辦、省財政廳和省物價局把治理中小學(xué)校亂收費作為一項重要工作來抓，以義務(wù)教育階段為重點，依法進(jìn)行專項治理。明確提出了工作要求，各級人民政府及有關(guān)部門對此高度重視，堅持標(biāo)本兼治的原則，收到了實效。但對治理中小學(xué)校亂收費的成效不能估計過高，各地治理工作發(fā)展很不平衡。有的地方和學(xué)校違反規(guī)定，擅自增加收費項目，擴(kuò)大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)；代收代支收費項目過多過濫，把社會對學(xué)校的亂攤派轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上；出現(xiàn)中小學(xué)校在義務(wù)教育階段收取與招生掛鉤的“贊助費”或“建校費”，加重了群眾負(fù)擔(dān)。

造成中小學(xué)校亂收費現(xiàn)象屢禁不止的原因是多方面的，歸結(jié)起來有兩點：一是一些部門、單位的干部，包括一些學(xué)校的負(fù)責(zé)人，為人民服務(wù)的意識淡薄，有令不行，有禁不止，向?qū)W校、學(xué)生亂“伸手”；二是一些地方有關(guān)部門對中小學(xué)校亂收費的危害性認(rèn)識不足，對中小學(xué)校收費疏于管理、監(jiān)督不力，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2000年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕22號）要求，2000年仍要把治理義務(wù)教育階段的亂收費作為一項十分緊迫和重要任務(wù)來抓，加大治理力度，務(wù)求取得明顯成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校收費管理，規(guī)范收費行為，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、提高認(rèn)識，保證今年治理工作的落實

中小學(xué)校收費涉及千家萬戶，是人民群眾普遍關(guān)注的“熱點”問題。亂收費不僅加重學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，直接影響學(xué)生入學(xué)率和鞏固率，嚴(yán)重沖擊基礎(chǔ)教育，而且損害了人民教育的形象，損害了學(xué)校聲譽，在社會上產(chǎn)生了不良影響。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記關(guān)于教育問題的談話精神，端正教育思想，要從“三個代表”和“三講”教育的高度，從保證基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的高度，提高依法治理亂收費政治責(zé)任感，提高對中小學(xué)校亂收費問題嚴(yán)重性、危害性和治理工作復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，堅決糾正“向?qū)W生多收點費用改善辦學(xué)條件是取之于民，用之于民”、“多收點錢可解兌現(xiàn)教師工資燃眉之急”等錯誤和模糊的認(rèn)識。要從維護(hù)黨和政府的威信，維護(hù)人民教育的形象，維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，增強(qiáng)做好治理中小學(xué)校亂收費工作的自覺性和主動性。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央和國務(wù)院以及有關(guān)部門關(guān)于制止中小學(xué)校亂收費的規(guī)定，扎扎實實地把這項工作做好。

各級政府和有關(guān)部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化依法治省、依法行政和依法治教觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，突出重點，狠抓落實，從嚴(yán)治標(biāo)，加大治本力度，標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好2000中小學(xué)校收費的專項治理工作。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)校收費行為，維護(hù)廣大學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾滿意。

二、二、真抓實干，認(rèn)真開展中小學(xué)校收費的清理整頓工作

治理中小學(xué)校亂收費仍是今年全省教育系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項重要工作，要繼續(xù)全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等部門〈關(guān)于1996年在全國開展治理中小學(xué)亂收費工作實施意見〉的通知》（國辦發(fā)〔1996〕18號）精神，鞏固成果，防止反彈，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)宏觀管理，加大檢查監(jiān)管的力度。

各地要集中力量，集中一段時間，對1999年至2000年底中小學(xué)校收費專門進(jìn)行一次清理整頓。凡是中央和省規(guī)定之外的收費項目，都要堅決取消。

（一）嚴(yán)禁在省政府及省財政、物價、教育部門規(guī)定之外擅自設(shè)立收費項目，擴(kuò)大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)禁中小學(xué)校以招生入學(xué)掛鉤的名義向?qū)W生收取各類形式的“贊助費”和“建校費”。

（三）嚴(yán)禁違規(guī)為學(xué)生統(tǒng)一訂購各種書籍、報刊、復(fù)習(xí)資料、學(xué)習(xí)和生活用品等。

（四）嚴(yán)禁小學(xué)和初中舉辦收取費用的補(bǔ)課班、超常班、學(xué)科競賽輔導(dǎo)班等活動。

（五）嚴(yán)禁社會向?qū)W校、向?qū)W生亂收費、亂攤派和搭車收費。

（六）嚴(yán)禁違反自愿原則為學(xué)生辦理保險。

（七）嚴(yán)禁不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，強(qiáng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)校搞學(xué)生統(tǒng)一著裝。

（八）嚴(yán)禁通過向?qū)W生收費來發(fā)放教師補(bǔ)貼和福利。

（九）嚴(yán)禁學(xué)期當(dāng)中未經(jīng)批準(zhǔn)隨意向?qū)W生零星收費。

各地要認(rèn)真組織好這次中小學(xué)校收費清理整頓工作，并認(rèn)真填寫中小學(xué)校收費清理情況表，于8月15日前報省教委。凡涉及到有向中小學(xué)校亂收費、亂攤派、搭車收費等行為的部門和單位，尤其是省有關(guān)部門，要帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理中小學(xué)校亂收費的政策規(guī)定，抓好自查、自糾，堅決維護(hù)政令暢通，做到令行禁止。

三、三、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校收費行為

各地要切實加強(qiáng)中小學(xué)校收費管理。義務(wù)教育學(xué)校只準(zhǔn)收取雜費、借讀費、住宿費和代收代支費四大項，高中只準(zhǔn)收取學(xué)費、擇校費、住宿費和代收代支費四大項。借讀費、擇校費和住宿費僅限于向義務(wù)教育借讀生、非義務(wù)教育擇校生和住校生分別收取。

（一）明確審批權(quán)限。

按照《國家教委、國家計委、財政部關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個教育收費管理暫行辦法的通知》（教財〔1996〕101號）規(guī)定，學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由省教育行政部門提出意見，會同省財政、省物價部門，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。省以下各級政府、部門、學(xué)校未經(jīng)授權(quán)，均無權(quán)自行制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范收費行為。

中小學(xué)校的一切收費均要堅持“一證、一卡、兩公開、四統(tǒng)一”制度。必須在開學(xué)時開具省財政廳印制（或監(jiān)制）的行政事業(yè)性收費票據(jù)，逐項登記統(tǒng)一制作和免費發(fā)放的中小學(xué)校收費卡，統(tǒng)一納入本校財務(wù)管理，定期公布收支情況，自覺接受學(xué)校師生、家長和社會的監(jiān)督。

（三）規(guī)范代收代支收費范圍。

代收代支收費的項目應(yīng)嚴(yán)格限定在必須由學(xué)校統(tǒng)一購買的學(xué)習(xí)用品。除課本以及確需統(tǒng)一購買的作業(yè)本外，學(xué)生個人學(xué)習(xí)、生活、娛樂用品，學(xué)校和教師不準(zhǔn)統(tǒng)一收費代購。所有面向中小學(xué)生發(fā)行的教學(xué)用書（含各科輔導(dǎo)材料和課外讀物等），都要限定在省教委發(fā)布的教學(xué)用書目錄之內(nèi)。代收代支收費的具體項目按省財政廳、省物價局和省教委規(guī)定執(zhí)行。中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大代收代支收費的范圍。

（四）加強(qiáng)收費資金管理。

中小學(xué)校收取的學(xué)費、雜費、借讀費、高中擇校費、住宿費等屬于單位預(yù)算外資金，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，其它代收代支收費應(yīng)及時與學(xué)生結(jié)清賬目，多退少補(bǔ)。學(xué)校收費收入主要用于彌補(bǔ)本校教育經(jīng)費的不足和改善辦學(xué)條件，任何部門、單位和個人不得擠占、挪用。收費資金禁止公款私存，禁止“坐收坐支”，禁止私設(shè)“小金庫”。中小學(xué)校收費不屬于政府調(diào)節(jié)基金范疇，不得繳納政府調(diào)節(jié)基金，更不得頂?shù)诸A(yù)算撥款。

四、四、落實責(zé)任，從嚴(yán)治理中小學(xué)校亂收費

基礎(chǔ)教育的責(zé)任在地方政府，治理中小學(xué)校亂收費的主要責(zé)任也在各級地方政府。各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善規(guī)范中小學(xué)校收費行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化相關(guān)部門的責(zé)任。各級教育、糾風(fēng)辦、財政、物價等部門要按照各自部門的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，在治理中小學(xué)校亂收費工作中發(fā)揮積極作用，形成條塊結(jié)合，部門和地方各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作格局。

要建立健全治理中小學(xué)校亂收費工作的目標(biāo)管理責(zé)任制，實行責(zé)任追究。對在中小學(xué)校收費中有違規(guī)行為的責(zé)任人和責(zé)任單位，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任。今后，對中小學(xué)校亂收費屢禁不止的地方，首先要追究縣、鄉(xiāng)兩級政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；同時追究縣、鄉(xiāng)兩級教育管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和有關(guān)中小學(xué)校長的責(zé)任。對向中小學(xué)校亂收費、亂攤派、搭車收費的單位和部門，要堅決抵制，并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

對有關(guān)部門、單位、學(xué)校違規(guī)所得，要責(zé)成其如數(shù)退還；對有關(guān)責(zé)任部門還要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰；對典型案件要予以通報，并通過新聞媒體曝光；對造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

各級教育行政部門要會同糾風(fēng)辦、財政、物價等部門加強(qiáng)對中小學(xué)校收費監(jiān)督。每學(xué)期開學(xué)前后要對中小學(xué)校收費情況進(jìn)行一次專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各地還要發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用和社會、新聞輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)中小學(xué)校收費管理規(guī)范化。

附件：1999至2000學(xué)中小學(xué)校收費清理情況表

附件： 1999至2000學(xué)中小學(xué)校收費清理情況表

單位名稱：

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│ 收費項目名稱 │ 收費標(biāo)準(zhǔn) │ 處理建議 │ ├──────────┼────────────┼──────────┤

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一、事業(yè)性收費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

│1．學(xué)費 │ ├──────────┼────────────┼──────────┤

│2．雜費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

│3．借讀費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

│4．高中擇校費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

│5．住宿費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

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二、代收代支收費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

│1．教材費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

│2．練習(xí)本費 │ │ │├──────────┼────────────┼──────────┤

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注：處理建議欄填寫是否保留項目和變動標(biāo)準(zhǔn)。

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