第一篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知 各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省勞動(dòng)保障廳反映。

關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作的意見

省勞動(dòng)保障廳

為深化我省國(guó)有企業(yè)改革，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制中的職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕60號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

一、我省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改制分流安置職工，必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，制訂職工安置方案，落實(shí)安置資金，理順勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

二、企業(yè)改制方案、職工安置方案必須按有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向廣大職工公布，并提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議。其中，職工安置方案經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核。職工安置方案的主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見；職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理辦法等。

三、對(duì)從改制前企業(yè)分流進(jìn)入改制企業(yè)的職工，應(yīng)由原企業(yè)與其變更或解除勞動(dòng)合同，改制企業(yè)與其變更或重新簽訂勞動(dòng)合同。變更勞動(dòng)合同或簽訂新的勞動(dòng)合同應(yīng)在改制企業(yè)工商登記后30天內(nèi)完成。

四、對(duì)分流到國(guó)有控股改制企業(yè)(指絕對(duì)控股，即國(guó)家資本、股本所占比例大于50%，下同)的職工，原企業(yè)與改制企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與其變更勞動(dòng)合同，用工主體變更為改制企業(yè)，由改制企業(yè)繼續(xù)與其履行原勞動(dòng)合同約定的權(quán)利與義務(wù)。職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限；原企業(yè)不得向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同且不再繼續(xù)留用的職工，應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

五、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)(在企業(yè)的全部資本中，國(guó)家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)，下同)的，除本意見另有規(guī)定外，原企業(yè)要依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工在改制后企業(yè)的工作年限重新計(jì)算。

原企業(yè)和改制企業(yè)都不得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制企業(yè)的投資或借給改制企業(yè)(包括改

制企業(yè)的投資者)使用。

六、對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工，原企業(yè)或者國(guó)有控股的改制企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以辦理離崗?fù)损B(yǎng)。職工在改制前已辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)的，一般由原企業(yè)繼續(xù)履行離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議；因企業(yè)改制后不存在或經(jīng)約定由改制企業(yè)履行原離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在改制分流總體方案中明確。改制為非國(guó)有控股企業(yè)的，改制后企業(yè)是否繼續(xù)辦理離崗?fù)损B(yǎng)，由改制企業(yè)自行確定。

七、對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工，原企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；經(jīng)原企業(yè)與職工雙方協(xié)商一致，也可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及一次性計(jì)發(fā)生活費(fèi)，不足部分由原企業(yè)與職工協(xié)商解決。

一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以所在地級(jí)以上市上年度職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費(fèi)基數(shù)，按距法定退休年齡前的年限和繳費(fèi)時(shí)的費(fèi)率計(jì)算。一次性繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按所在地級(jí)以上市的規(guī)定執(zhí)行。一次性計(jì)發(fā)的生活費(fèi)，按不低于所在地失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)和距法定退休年齡前的月數(shù)計(jì)算。

八、對(duì)請(qǐng)長(zhǎng)假、停薪留職、檔案掛靠、協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系等不在崗人員，企業(yè)改制前要依照有關(guān)規(guī)定理順勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)超過規(guī)定時(shí)間未回單位或未辦理相關(guān)手續(xù)須按除名或違紀(jì)解除勞動(dòng)關(guān)系等處理的人員以及不存在勞動(dòng)關(guān)系的人員，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序先行處理，不納入職工分流安置范圍；對(duì)依照有關(guān)規(guī)定清理后仍保留勞動(dòng)關(guān)系的人員，按在職職工安置。

九、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)辦法，按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正常生產(chǎn)(工作)情況下職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

十、對(duì)在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的女職工，除法定情形外，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同，在此期間合同期滿的，也不得終止勞動(dòng)合同，應(yīng)將合同期限延續(xù)至哺乳期滿為止，由改制企業(yè)繼續(xù)履行合同；如職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限應(yīng)計(jì)至哺乳期滿之日，并一次性發(fā)放哺乳期滿前的工資和有關(guān)待遇，按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

十一、對(duì)患病或非因工負(fù)傷并在醫(yī)療期內(nèi)的職工，除法定情形外，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同，在住院期間合同期滿的，也不得終止勞動(dòng)合同，應(yīng)將合同期限延續(xù)至醫(yī)療期滿或出院為止，由改制企業(yè)繼續(xù)履行合同；如職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，其病假工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)待遇應(yīng)計(jì)至醫(yī)療期滿，符合有關(guān)條件的還應(yīng)發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

十二、對(duì)患職業(yè)病或因工負(fù)傷的職工，按國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)

定辦理。

十三、改制前企業(yè)及其職工未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)按規(guī)定參保，在改制前一次性繳清社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定計(jì)繳利息和滯納金。企業(yè)改制時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上要一次性付清。改制企業(yè)必須按國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并按時(shí)為職工足額交納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

十四、改制企業(yè)應(yīng)按國(guó)家、省的政策規(guī)定，落實(shí)退休人員納入社會(huì)化管理的費(fèi)用。

十五、職工解除勞動(dòng)關(guān)系后被新的用人單位招用實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，應(yīng)由新的用人單位和職工按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以在戶口所在地參照個(gè)體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)而中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后根據(jù)實(shí)際繳費(fèi)年限，按養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

十六、職工解除勞動(dòng)關(guān)系后未重新就業(yè)的，檔案可交由當(dāng)?shù)鼗鶎觿趧?dòng)保障機(jī)構(gòu)或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理；職工可委托經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)設(shè)立的勞動(dòng)保障事務(wù)代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系并由本人繳納相應(yīng)費(fèi)用。

十七、改制企業(yè)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)以及國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用，可從改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益中支付。在改制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益不足以支付的情況下，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)管理的企業(yè)，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)整體改制的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可由本級(jí)財(cái)政從國(guó)有資產(chǎn)收益中解決。本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益不能解決職工安置費(fèi)用的，由本級(jí)財(cái)政予以解決。

符合國(guó)家主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)政策的企業(yè)，職工安置費(fèi)用的來源按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

十八、用于解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)以及國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用未落實(shí)的，不得進(jìn)行改制分流工作。

十九、改制為國(guó)有控股的企業(yè)再改制為非國(guó)有控股的，按本意見執(zhí)行。

二十、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用的計(jì)算，以有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之日為基準(zhǔn)日；國(guó)家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二十一、國(guó)有控股上市公司不適用本意見。

縣以上集體所有制企業(yè)改制可參照本意見執(zhí)行。

二十二、此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行，但本意見下發(fā)前已改制并已安置的職工不適用本意見。

第二篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放意見》的通知

發(fā)文單位：湖南省人民政府辦公廳 文

號(hào)：湘政辦發(fā)（2007）66號(hào)

發(fā)布日期：2007-11-16 執(zhí)行日期：2007-11-16 各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

二○○七年十一月十六日

關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放的意見

省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳 省民政廳

（二○○七年十月十五日）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)（2000）8號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的批復(fù)》（國(guó)函（2005）88號(hào)）精神，現(xiàn)就我省未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱未參保）的城鎮(zhèn)縣屬以上大集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)并資助興辦的集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)和廠辦大集體）已退休人員生活保障問題提出如下意見：

一、基本原則

按照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放和同步調(diào)整的原則；屬地管理、屬地負(fù)擔(dān)和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則；政府相關(guān)職能部門共同審批和管理的原則。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌且已無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)，不再納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。對(duì)上述企業(yè)中符合以下條件的已退休人員，由民政部門依據(jù)勞動(dòng)保障部門提供的名單按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月代發(fā)生活費(fèi)。

（一）經(jīng)過國(guó)家行政主管部門批準(zhǔn)辦理正式招工或錄干手續(xù)；

（二）2007年10月1日前男年滿60周歲、女年滿50周歲；

（三）連續(xù)工齡滿10年以上；

（四）有完整的職工檔案資料；

（五）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

生活費(fèi)發(fā)放的起始時(shí)間（即待遇計(jì)算的起始時(shí)間）為2007年10月1日，工作正式啟動(dòng)時(shí)間為2008年1月1日。

三、審批發(fā)放

（一）申請(qǐng)。符合條件的未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員，由其所在企業(yè)和其主管部門負(fù)責(zé)（中央直屬企業(yè)附屬的集體企業(yè)由屬地主管部門負(fù)責(zé)，無企業(yè)原主管部門的由企業(yè)所在縣市區(qū)經(jīng)委或中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）統(tǒng)一向當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門申報(bào)。申報(bào)材料具體包括：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。無原件的應(yīng)提供縣以上工商行政管理部門蓋章確認(rèn)的書面有效證明；

2、由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)未參保證明；

3、企業(yè)填報(bào)、主管部門審查后的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放審批表》和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)》（附表2）；

4、退休人員本人書面申請(qǐng)、退休人員檔案、近期1寸登記照兩張及其他需要提供的材料。

（二）審批。由縣市區(qū)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行初審；勞動(dòng)保障行政部門對(duì)初審?fù)ㄟ^的企業(yè)提交的個(gè)人檔案材料進(jìn)行審核認(rèn)定，并張榜公示，經(jīng)公示無異議后，勞動(dòng)保障部門將審核認(rèn)定通過的人員名單，提交同級(jí)民政部門，并將匯總的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放匯總表》（附表3）和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)》（附表2）上報(bào)市級(jí)和省級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政部門備案。

（三）發(fā)放和管理。未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員基本生活費(fèi)，由同級(jí)民政部門依據(jù)勞動(dòng)保障部門提供的名單，按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，并與城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。符合條件 的退休人員在按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額領(lǐng)取生活費(fèi)后，不得重復(fù)領(lǐng)取其它由企業(yè)發(fā)放的補(bǔ)助金。退休人員家庭困難需要申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，此項(xiàng)生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)核算到家庭全部收入中。

縣級(jí)勞動(dòng)保障部門和民政部門要建立生活費(fèi)發(fā)放檔案，對(duì)于已死亡人員要及時(shí)注銷資格，并從死亡次月起停發(fā)生活費(fèi)。

四、資金籌集

未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放所需資金，按照屬地管理原則，由集體企業(yè)所在地財(cái)政籌集解決并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要在同級(jí)城市居民最低生活保障財(cái)政專戶下設(shè)立“未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)”分戶，將所有用于未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)的資金納入分戶，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。對(duì)部分困難地區(qū)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工

未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放工作，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、工商部門和企業(yè)主管部門，按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。

勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)資格和人員資格的審核認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集、落實(shí)所需資金，并監(jiān)督資金的管理使用；民政部門負(fù)責(zé)生活費(fèi)代發(fā)工作。

六、工作要求

未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放問題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到未參保退休人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅操作，決不允許將不符合享受生活費(fèi)規(guī)定的人員納入保障范圍。同時(shí)，要解決好民政部門代發(fā)工作經(jīng)費(fèi)等問題。要認(rèn)真做好宣傳和政策解釋工作。要設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀(jì)依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于采取不正當(dāng)手段騙取生活費(fèi)的人員，取消其生活費(fèi)領(lǐng)取資格，追回騙取的生活費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

湖南省人民政府辦公廳

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》的通知

大勞發(fā)[2006]115號(hào)

各區(qū)、市、縣勞動(dòng)保障局，財(cái)政局，國(guó)資監(jiān)管部門，地稅局，總工會(huì)，市直有關(guān)部門：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法的通知》(遼勞社發(fā)

[2006]21號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見一并執(zhí)行：

一、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系方面的問題

(一)改制為國(guó)有控股企業(yè)的，改制后的企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用職工的勞動(dòng)合同。改制為非國(guó)有企業(yè)，變更勞動(dòng)合同用工主體等項(xiàng)目，由改制后的企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用職工簽訂的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限不足三年的，要續(xù)簽不少于三年。企業(yè)不得在改制時(shí)大量解除職工勞動(dòng)合同，企業(yè)改制時(shí)裁員200人以上或超過職工總數(shù)10％的，須向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告，經(jīng)審核后實(shí)施。

在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，改制企業(yè)月平均工資無法確定的，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照大連市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130％確定。

(二)改制期間終止勞動(dòng)合同開始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的職工，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在改制后企業(yè)辦理退休的職工，獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)由改制后企業(yè)按規(guī)定一次性發(fā)放。

二、關(guān)于拖欠職工債務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)方面的問題

經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的債務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，改制企業(yè)應(yīng)一次性付清和補(bǔ)繳(個(gè)人應(yīng)繳納部分由個(gè)人繳納)。

三、關(guān)于工傷職工有關(guān)待遇方面的問題

(一)因工傷殘l-4級(jí)的職工，未達(dá)到退休年齡的，保留與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，由改制后企業(yè)和職工繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月支付工傷保險(xiǎn)待遇，達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老金待遇。

(二)因工傷殘5-6級(jí)的職工，保留與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，由改制后企業(yè)安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由改制后企業(yè)按月發(fā)給傷殘津貼：五級(jí)為本人工資的70％，六級(jí)為本人工資的60％，并由改制后企業(yè)按規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

因工傷殘5—6級(jí)的職工，本人提出與企業(yè)解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，以及7—10級(jí)工傷職工勞動(dòng)合同期滿終止或者因企業(yè)改制解除勞動(dòng)合同的，由原企業(yè)按規(guī)定支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，同時(shí)終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

(三)企業(yè)改制時(shí)，醫(yī)療未終結(jié)且未鑒定傷殘等級(jí)的因工傷殘職工，需終止或者解除勞動(dòng)合同的，其所需費(fèi)用由原企業(yè)留足。

(四)企業(yè)改制時(shí)，在職職工屬于1994年4月30日前因工受傷經(jīng)鑒定為5—10級(jí)，企業(yè)沒有發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金的，由原企業(yè)按1993年社會(huì)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金。

四、關(guān)于解除、終止因病或非因工負(fù)傷職工勞動(dòng)合同后其待遇方面的問題

因病或非因工負(fù)傷的職工，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定為大部分或部分喪失勞動(dòng)能力的，按照職工本人解除或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月平均工資，支付6個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，職工工資低于企業(yè)平均工資的，按企業(yè)平均工資計(jì)算。患重癥的每人再增加不少于3個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患絕癥的每人再增加不少于6個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

五、關(guān)于離退休人員等有關(guān)方面的問題

(一)離休人員有關(guān)問題的處理。改制企業(yè)離休人員的安置費(fèi)用按照每人15萬元標(biāo)準(zhǔn)，改制后仍為國(guó)有控股企業(yè)的，離休人員由改制后的企業(yè)接收管理；改制后為非國(guó)有控股企業(yè)的，離休人員全部從原企業(yè)剝離，由原企業(yè)主管部門集中接收管理；改制企業(yè)原主管部門撤并的，離休人員由市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門接收管理。

(二)退休人員有關(guān)問題的處理。改制企業(yè)需一次性繳納退休人員社會(huì)化管理費(fèi)，實(shí)行社會(huì)化管理。2006年按每人2．2萬元標(biāo)準(zhǔn)繳納(含檔案管理費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、采暖補(bǔ)貼)。退休人員其他統(tǒng)籌項(xiàng)目外費(fèi)用，按照企業(yè)改制前實(shí)際支付標(biāo)準(zhǔn)一次性支付給退休人員。2007年以后改制企業(yè)退休人員社會(huì)化管理費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出調(diào)整意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)已退休二等乙級(jí)以上傷殘軍人，改制企業(yè)還需為每人繳納12萬元的醫(yī)療費(fèi)。

(三)職工供養(yǎng)直系親屬、退養(yǎng)人員和60年代精簡(jiǎn)退職人員有關(guān)問題的處理。改制企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)人員支付生活救濟(jì)費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和生活困難補(bǔ)助費(fèi)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)主管部門或市政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門一次性繳納費(fèi)用，實(shí)行社會(huì)化管理。死亡職工及1997年12月31日前死亡的退休人員的供養(yǎng)直系親屬生活救濟(jì)費(fèi)，地處市內(nèi)四區(qū)和先導(dǎo)區(qū)企業(yè)的，按每人每年1848元；地處其他區(qū)市縣的企業(yè)，按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。職工及退休人員供養(yǎng)直系親屬(已享受生活救濟(jì)費(fèi)退休人員遺屬除外)的其他費(fèi)用由改制企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳納(參照前三年所發(fā)生費(fèi)用的平均值計(jì)算)。退休人員遺屬采暖補(bǔ)貼費(fèi)按每人1．5萬元繳納。退養(yǎng)人員每月生活補(bǔ)助費(fèi)按其單位所在地區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的90％繳納。60年代精簡(jiǎn)退職人員，按每人每年1800元繳納費(fèi)用。以上人員的預(yù)期平均壽命均按照78周歲計(jì)算，對(duì)實(shí)際年齡超過78周歲或不足6整年到78周歲的，按照6年時(shí)間計(jì)算。職工遺屬未成年子女計(jì)算到18周歲或雖已滿18周歲但在校讀書(指小學(xué)、初中、高中、技校、職校、中專、大學(xué)在校學(xué)生，但不包括研究生、軍事院校學(xué)員、各類補(bǔ)習(xí)生、進(jìn)修生)計(jì)算到畢業(yè)年齡。

大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

大連市財(cái)政局

大連市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

大連市地方稅務(wù)局

大連市總工會(huì)

二00六年十月二十三日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理國(guó)企改制辦法通知

大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室2006年10月27日印發(fā)

遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)．于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見》(遼政發(fā)[2005]15號(hào))，妥善解決國(guó)有改制企業(yè)職工安置問題，現(xiàn)制定國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

(一)改制企業(yè)裁員安置辦法。

國(guó)有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按職工在本企業(yè)工作年限計(jì)算，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計(jì)算。

2、企業(yè)與改制前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)確無支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的，經(jīng)國(guó)資、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，可由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)四個(gè)困難市由省財(cái)政承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額的1／3。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為與職工解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)算；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，本企業(yè)月平均工資無法確定的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)卣C布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高上浮30％，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于職工本人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資額的，按同期職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

4、職工有下列情況的，可計(jì)算為本企業(yè)工作年限：

(1)政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

(2)原固定職工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工時(shí)，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

(3)職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調(diào)動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)等原因改變工作單位，原單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的工作年限可以計(jì)算為本單位工作年限；

(4)職工因組織決定從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體調(diào)入企業(yè)且沒有領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

(5)其他符合國(guó)家和省里有關(guān)政策規(guī)定的工作年限。

(二)無支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力企業(yè)和已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國(guó)有企業(yè)改革過程中無支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員：

(1)與新的用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，簽訂了勞動(dòng)合同的人員；

(2)已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主經(jīng)營(yíng)的人員；

(3)與新的用人單位有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員；

(4)其他從事合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員。

(三)繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理辦法。

l、對(duì)繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動(dòng)合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償盒。改制后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在原國(guó)有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計(jì)算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對(duì)企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用。

2、改制企業(yè)對(duì)距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請(qǐng)，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到退休年齡時(shí)按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)等。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工簽訂的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對(duì)繼續(xù)留在實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照《遼寧省國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施意見》(遼經(jīng)貿(mào)企改[2003]32號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)[20033 21號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》(國(guó)資發(fā)分配

[2005]250號(hào))等文件的有關(guān)規(guī)定處理。

(四)企業(yè)拖欠職工債務(wù)的處理辦法。

企業(yè)改制時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上要一次性付清，并從轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應(yīng)與職工協(xié)商償還辦法。經(jīng)職工同意，可以企業(yè)有效資產(chǎn)作為抵押，約定償還期限，分期償還。實(shí)行分期償還的，應(yīng)簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

(五)解除勞動(dòng)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳。

1、與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，再次失業(yè)后，前后繳費(fèi)時(shí)間可以合并計(jì)算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系且未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。一次性補(bǔ)繳確有困難的欠費(fèi)企業(yè)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門核定，須由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位與失業(yè)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，按期補(bǔ)繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而縮短職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補(bǔ)繳。企業(yè)對(duì)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳有困難的，經(jīng)同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)和勞動(dòng)保障部門審核同意，可采取以有效資產(chǎn)抵押限期予以緩繳，如在限期內(nèi)未能繳納，可將抵押資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)后予以補(bǔ)繳；也可在企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費(fèi)計(jì)劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳的劃入個(gè)人賬戶部分而無力補(bǔ)繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號(hào)文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調(diào)解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

(六)具備條件的擬改制企業(yè)應(yīng)將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費(fèi)用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就應(yīng)當(dāng)無條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對(duì)因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關(guān)規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應(yīng)與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動(dòng)合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)列入企業(yè)改制成本。

(七)企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計(jì)籌集解除勞動(dòng)關(guān)系所需資金。企業(yè)不能落實(shí)應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠職工債務(wù)所需資金，無法妥善解決償還欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不能裁減人員。

二、工作程序

(八)國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制前，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，企業(yè)方可實(shí)施改制。職工分流安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見、職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

(九)擬改創(chuàng)國(guó)有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或職工意見。并須將裁員計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核后方可實(shí)施。

(十)企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按下列程序進(jìn)行：

1、申報(bào)與初審。企業(yè)按隸屬關(guān)系向同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)報(bào)告，由同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門按責(zé)任分工對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)困難程度、解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就業(yè)等情況進(jìn)行初審。

國(guó)資部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系的認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)困難程度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認(rèn)定；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限、拖欠職工債務(wù)償還辦法、企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法的認(rèn)定。

申報(bào)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務(wù)償還辦法和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法等。

2、制定工作方案。經(jīng)初審符合條件的企業(yè)，在同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，制定解除勞動(dòng)關(guān)系職工工作方案，落實(shí)相關(guān)政策，核定人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限，測(cè)算資金規(guī)模等。

3、申報(bào)就業(yè)狀況。擬解除勞動(dòng)關(guān)系的職工須向企業(yè)申報(bào)就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的靈活就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門按照責(zé)任分工對(duì)企業(yè)提交的各類材料應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括：

(1)審核本人身份證、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同、本人填寫的《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》(見附件1)、再就業(yè)狀況證明。

(2)審核解除勞動(dòng)關(guān)系人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員數(shù)量。

(3)審核經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)年限，申請(qǐng)補(bǔ)助資金額。

(4)審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況和拖欠職工債務(wù)處理情況等。企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式，將擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工名單、個(gè)人補(bǔ)償明細(xì)、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及債務(wù)處理情況向全體職工公示，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。公示期結(jié)束，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后，企業(yè)與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，為解除勞動(dòng)關(guān)系職工開具解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書和經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況證明。

(十一)財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)，并提交如下材料：企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的前兩年企業(yè)財(cái)務(wù)年終決算報(bào)表、同級(jí)國(guó)資部門出具的企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系證明及企業(yè)改制批復(fù)、同級(jí)財(cái)政部門出具的企業(yè)困難情況認(rèn)定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明(社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)繳記錄)、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表》(見附件2)，《財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見附件3)。

2、同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門接到申請(qǐng)后，按照職責(zé)分工對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核合格的企業(yè)，由財(cái)政部門通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金足額劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。財(cái)政部門同時(shí)將本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

3、縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬國(guó)有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，按前述程序進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和縣(區(qū)、縣級(jí)市)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，由縣(區(qū)、縣級(jí)市)財(cái)政建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過渡戶進(jìn)行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)

政專戶。

4、市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)已經(jīng)審核合格的企業(yè)情況報(bào)市政府批準(zhǔn)，并對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的困難企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤(內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同)，連同企業(yè)向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提交的所有材料、《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見附件4)、企業(yè)應(yīng)籌集的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位證明，一并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金。

5、省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)各市上報(bào)的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定計(jì)算省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，及時(shí)將省財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。(十二)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的撥付、領(lǐng)取。

1、收到省財(cái)政補(bǔ)助資金后，市財(cái)政應(yīng)在15日內(nèi)將省財(cái)政補(bǔ)助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工到銀行領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可由市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶劃撥至縣(區(qū)、縣級(jí)市)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過渡戶，并按上述程序發(fā)放?？h(區(qū)、縣級(jí)市)屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

(十三)省直困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)補(bǔ)助資金，省監(jiān)管企業(yè)經(jīng)省國(guó)資委、其它省直企業(yè)經(jīng)主管部門同意和確認(rèn)后，直接向省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出，參照上述程序辦理。(十四)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算。年底由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳對(duì)各市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶所在國(guó)有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行復(fù)核，據(jù)實(shí)結(jié)算。

三、有關(guān)要求

(十五)各市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)已解除勞動(dòng)關(guān)系職工情況數(shù)據(jù)庫(kù)(內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同)，在申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查核實(shí)。

(十六)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)及時(shí)為職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。企業(yè)為其開具有職工本人簽字的《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時(shí)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等事項(xiàng)。解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書格式及內(nèi)容，由各市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一制定。

(十七)困難地區(qū)困難國(guó)有企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃由省國(guó)資委、省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。

(十八)國(guó)有企業(yè)改制與職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、搞好測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定推進(jìn)節(jié)奏。同時(shí)要認(rèn)真做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不能把職工不負(fù)責(zé)任地推向社會(huì)。

(十九)本辦法自頒布之日起施行。

(二十)各市要結(jié)合本《辦法》制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委和省地稅局備案。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕78 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-23 【生效日期】2008-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知

(閩政辦〔2008〕78 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省勞動(dòng)保障廳、省經(jīng)貿(mào)委、省總工會(huì)、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十三日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見

省勞動(dòng)保障廳 省經(jīng)貿(mào)委

省總工會(huì) 省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)

（二○○八年四月）

為建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，規(guī)范和推動(dòng)我省企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)企業(yè)職工工資水平合理增長(zhǎng)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性

推行工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制”要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系的重要措施；是建立和完善市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)工資分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商，對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，理順企業(yè)分配關(guān)系，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)建立職工工資收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，使職工分享企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自主權(quán)逐步落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作更顯重要和緊迫。各級(jí)政府和相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。

二、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體要求和主要任務(wù)

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的方針，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。在集體協(xié)商過程中，要堅(jiān)持協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享原則。正確處理好出資人、經(jīng)營(yíng)者與職工之間的關(guān)系，不同層次、不同崗位工種職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系，工資分配與企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員、再就業(yè)安置、保險(xiǎn)福利之間的關(guān)系等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。

在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中，要著力構(gòu)建和完善三個(gè)機(jī)制。一是建立工資分配的協(xié)商共決機(jī)制。建立健全由工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立工資分配監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)工資分配方案、工資協(xié)議履行情況等要通過職代會(huì)、公開欄等渠道，定期向職工群眾公開，接受職工民主監(jiān)督；三是建立工資分配的正常增長(zhǎng)機(jī)制。通過開展工資協(xié)商，使職工工資收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，隨著企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素的標(biāo)準(zhǔn)提高而提高。通過建立健全工資分配的共決、增長(zhǎng)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步理順企業(yè)分配關(guān)系，保障職工合法權(quán)益。

全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)全面建立工資集體協(xié)商制度，其他企業(yè)通過區(qū)域或行業(yè)性的工資協(xié)商予以覆蓋。各地在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中，要充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，以培育協(xié)商主體為基礎(chǔ)，推動(dòng)外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)的工資集體協(xié)商制度建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量為主線，提高非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋面，通過政府、工會(huì)和企業(yè)組織的協(xié)作配合，推動(dòng)企業(yè)（企業(yè)組織）和工會(huì)組織（職工代表）通過平等協(xié)商自主調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)根據(jù)企業(yè)效益、當(dāng)?shù)丶氨拘袠I(yè)工資水平等因素，參照政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，簽訂工資集體協(xié)議，確保工資集體協(xié)議的落實(shí)和兌現(xiàn)。

三、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的具體措施

各級(jí)政府要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用，通過各級(jí)工會(huì)大力培育集體協(xié)商主體，特別是在非公有制企業(yè)中建立工會(huì)組織，進(jìn)一步健全工會(huì)體制。在培育協(xié)商主體的方式上，努力推進(jìn)規(guī)模較大的外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)建立工會(huì)組織；針對(duì)許多外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小的特點(diǎn)，要在相對(duì)集中的區(qū)域（如開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）和行業(yè)（如制造業(yè)和服務(wù)業(yè)），集中組建區(qū)域性和行業(yè)性工會(huì)組織。

各地要從實(shí)際出發(fā)，因企制宜指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，重點(diǎn)就職工工資增長(zhǎng)問題進(jìn)行集體協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，重點(diǎn)就職工工資支付保障、工資來源籌措、生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行協(xié)商；實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，重點(diǎn)就勞動(dòng)定員定額、計(jì)件工價(jià)等進(jìn)行協(xié)商。國(guó)有企業(yè)的工資集體協(xié)商，在國(guó)家允許的工資總額范圍內(nèi)進(jìn)行，重在協(xié)商企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式?？h以下區(qū)域內(nèi)行業(yè)集中度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)，可開展行業(yè)工資集體協(xié)商。職工人數(shù)較少的企業(yè)，可開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方有關(guān)部門要通過開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，積極啟動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制。職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利，“要約行動(dòng)”要從工會(huì)和企業(yè)兩方面同步推進(jìn)。工會(huì)方面要引導(dǎo)基層工會(huì)提出協(xié)商要約，凡未建立集體協(xié)商、集體合同制度，未開展工資集體協(xié)商并簽訂工資專項(xiàng)集體合同的用人單位，基層工會(huì)應(yīng)代表職工提出協(xié)商要約；各級(jí)企業(yè)與企業(yè)家組織也要積極引導(dǎo)企業(yè)提出或響應(yīng)協(xié)商要約。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕工會(huì)方的協(xié)商要求。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方有關(guān)部門要按照各自職能，通過擴(kuò)大宣傳、舉辦培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)企業(yè)和職工的協(xié)商意識(shí)；通過建立工資協(xié)商指導(dǎo)員制度和培養(yǎng)隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)的具體協(xié)商，提高工資集體協(xié)商的水平和質(zhì)量；通過選樹一批協(xié)商程序較規(guī)范，內(nèi)容較全面，協(xié)商質(zhì)量較高，履約較好典型單位的示范作用，帶動(dòng)全面工作。要保護(hù)集體協(xié)商代表依法開展工作，嚴(yán)肅查處對(duì)協(xié)商代表尤其是職工方協(xié)商代表的打擊報(bào)復(fù)行為。

四、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，組織有關(guān)部門對(duì)工資集體協(xié)商工作制定出切實(shí)可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)措施，切實(shí)推進(jìn)職工工資集體協(xié)商工作，取得成效。

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議應(yīng)將推進(jìn)工資集體協(xié)商工作列入今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織、企業(yè)組織要明確職責(zé)，制定工作計(jì)劃，將工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)推行工資集體協(xié)商的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、廣大職工和社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感；建立企業(yè)向勞動(dòng)保障部門，企業(yè)工會(huì)向工會(huì)組織報(bào)告工資集體協(xié)議簽訂和執(zhí)行情況的報(bào)告制度；及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)工資集體協(xié)商中出現(xiàn)的重大分歧，注重普遍性問題的研究解決；加強(qiáng)對(duì)協(xié)商代表尤其是職工方協(xié)商代表的保護(hù)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理侵犯協(xié)商代表合法權(quán)益的行為。對(duì)工資集體協(xié)商工作要進(jìn)行定期與不定期檢查，對(duì)無正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議的企業(yè)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織處理。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控力度，提高對(duì)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)、服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的研究分析，進(jìn)一步完善最低工資保障制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。做好工資集體協(xié)議審查備案工作，完善工資集體協(xié)議審核備案制度，明確審核備案的標(biāo)準(zhǔn)程序和方法。對(duì)于不履行規(guī)范的工資集體協(xié)商程序、必備勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)缺漏、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明確不合理的工資集體協(xié)議，要求在規(guī)定的期間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善；對(duì)工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，組織協(xié)調(diào)處理。

各級(jí)工會(huì)要加大參與、服務(wù)和指導(dǎo)力度，切實(shí)維護(hù)職工的收入分配權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，尤其要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用，及時(shí)了解和掌握職工對(duì)工資分配方面的意見和建議。加強(qiáng)有關(guān)工資分配理論和政策研究，提高參與工資集體協(xié)商的能力，擴(kuò)大職工群眾的參與程度，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)議履行情況的群眾監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)建立公平合理的分配制度。上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)，為基層提供政策法律咨詢、指派工資協(xié)商指導(dǎo)員等服務(wù)?；鶎庸?huì)要在幫助職工簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，代表職工參與集體協(xié)商，簽訂好工資專項(xiàng)集體合同，并由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過。

各級(jí)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等雇主組織要搞好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，幫助他們了解國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)和政策，自覺依法履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)逐步建立和規(guī)范勞資共決的企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制，無正當(dāng)理由不得拒絕企業(yè)職工進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行工資集體協(xié)議情況的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知

1999-4-5 粵府辦[1999]29號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]10號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，將其納入重要議事日程狠抓落實(shí)。要下決心調(diào)整財(cái)政預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)，在預(yù)算中優(yōu)先足額安排，確保落實(shí)下崗職工基本生活保障和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)所需資金。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例提高2個(gè)百分點(diǎn)的規(guī)定，保證增加的部分，主要用于保障下崗職工基本生活和為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。拒不執(zhí)行的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法處理。國(guó)有企業(yè)必須按規(guī)定落實(shí)應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的下崗職工基本生活保障資金，凡經(jīng)核實(shí)有能力承擔(dān)資金而不落實(shí)的企業(yè)，相應(yīng)扣回財(cái)政補(bǔ)助和社會(huì)籌集資金，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)政府要繼續(xù)按照“三三制”的籌資原則，加大資金籌集力度，督促財(cái)政、社保部門及企業(yè)落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金。對(duì)企業(yè)承擔(dān)和社會(huì)籌集確有困難的，由同級(jí)財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)確需“兜底”的資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)下崗職工較多，地方財(cái)政確有困難的地區(qū)，在當(dāng)?shù)刎?cái)政打足預(yù)算的基礎(chǔ)上，上級(jí)財(cái)政應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。

省屬國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金中的社會(huì)籌集部分，要按照失業(yè)保險(xiǎn)屬地管理原則，由受理其失業(yè)保險(xiǎn)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，并按規(guī)定及時(shí)予以劃撥。

二、大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)要規(guī)范職工下崗程序和健全下崗職工的各項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（下稱“中心”）建設(shè)，把促進(jìn)下崗職工盡快再就業(yè)作為重點(diǎn)工作來抓。各有關(guān)部門要根據(jù)粵發(fā)[1998]11號(hào)文的要求，結(jié)合自身的職能，認(rèn)真制定并積極落實(shí)促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的扶持政策和具體操作辦法。各級(jí)政府要確保再就業(yè)資金的投入，按規(guī)定核撥勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)核撥的具體辦法由省勞動(dòng)廳會(huì)同省財(cái)政廳制定。各級(jí)勞動(dòng)部門要根據(jù)市場(chǎng)需求開展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)和支持他們自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)，確保當(dāng)年新增下崗職工再就業(yè)率不低于50％。企業(yè)主管部門要督促和指導(dǎo)企業(yè)制訂當(dāng)年下崗職工再就業(yè)的計(jì)劃，建立法人代表目標(biāo)責(zé)任制，保證工作的落實(shí)。進(jìn)中心的下崗職工在協(xié)議期滿前，自愿與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系自謀職業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、財(cái)政部門核準(zhǔn)，企業(yè)可將職工本人按規(guī)定可以享受而尚未支付的基本生活費(fèi)的50％，一次性發(fā)給職工本人，以支持其自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)。下崗職工異地就業(yè)的，應(yīng)享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠扶持政策。

三、妥善處理下崗職工勞動(dòng)關(guān)系要加強(qiáng)下崗職工的勞動(dòng)合同管理，理順勞動(dòng)關(guān)系。下崗職工必須按規(guī)定進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議，同時(shí)相應(yīng)變更勞動(dòng)合同。協(xié)議期限應(yīng)與變更后的合同期限相一致，其中原勞動(dòng)合同規(guī)定未履行完的合同期限少于3年的合同制職工，以未滿的合同時(shí)間為期限；原固定工及原勞動(dòng)合同規(guī)定未履行完的合同期限多于3年的合同制職工，協(xié)議及變更后的合同均以3年為期限，到期即解除勞動(dòng)關(guān)系。各地要對(duì)下崗職工進(jìn)中心簽協(xié)議的情況進(jìn)行清理，未簽協(xié)議的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)簽。

對(duì)不愿進(jìn)中心以及進(jìn)中心后不簽協(xié)議的下崗職工，均不能享受基本生活保障待遇，企業(yè)應(yīng)從確定其下崗之日起3年內(nèi)與其解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)已從事穩(wěn)定工作達(dá)半年以上且收入水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的下崗職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)進(jìn)中心的下崗職工，勞動(dòng)合同或協(xié)議期滿的，以及3次無正當(dāng)理由不參加再就業(yè)培訓(xùn)或不接受推薦就業(yè)的，企業(yè)應(yīng)與其解除勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。虧損企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金確有困難的，可在企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或財(cái)產(chǎn)處置等收入中解決，不足部分，按隸屬關(guān)系，由其主管部門及政府統(tǒng)籌解決。各地可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，研究制定困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的解決辦法。

下崗職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，其在原企業(yè)的住房，已按房改政策購(gòu)買的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系；未購(gòu)買的，可以繼續(xù)租用，租金按當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。在企業(yè)自辦的學(xué)校、幼兒園入學(xué)、入托的下崗職工子女，可以繼續(xù)就讀，企業(yè)不得因與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系而增加其子女的學(xué)雜費(fèi)用。

四、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放各級(jí)政府、各有關(guān)部門要采取各種有效措施，千方百計(jì)確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌措，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，尤其要保障停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和特困企業(yè)離退休人員的基本生活，決不能發(fā)生新的拖欠。對(duì)過去拖欠的養(yǎng)老金，要制訂補(bǔ)發(fā)計(jì)劃，確定補(bǔ)發(fā)期限，逐步予以補(bǔ)發(fā)。要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金制度，凡不按規(guī)定上解或拒繳省調(diào)劑金的，由省財(cái)政廳相應(yīng)扣減該地區(qū)的稅收返還款或財(cái)政補(bǔ)貼，劃入省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用以調(diào)劑余缺，確保按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

五、依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和監(jiān)管各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，以及我省頒布的《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“兩例一規(guī)”），努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率。要依照“兩例一規(guī)”的規(guī)定，加強(qiáng)稽查和監(jiān)督。對(duì)拒繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，其法人代表不得評(píng)先、選優(yōu)和晉級(jí)增薪，不得出國(guó)考察和購(gòu)買小汽車。各地應(yīng)依法制定切實(shí)可行的措施加大基金征繳力度，確保全年基金收繳率達(dá)到90％以上。對(duì)被擠占挪用的基金，必須限期追繳歸還。

各級(jí)政府要加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度，切實(shí)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶并實(shí)行收支兩條線管理的規(guī)定。盡快成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政執(zhí)法和基金管理進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，確保基金的安全與完整。

六、抓緊做好養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理后的有關(guān)工作原行業(yè)統(tǒng)籌積累結(jié)存在我省行業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老金，要按勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部核定數(shù)（勞社部函[1998]86號(hào)），于今年4月底前全部移交給省社保局，納入財(cái)政專戶管理。省審計(jì)廳、財(cái)政廳、社保局要對(duì)1998年9年12月的收支情況進(jìn)行審計(jì)結(jié)算。各企業(yè)要嚴(yán)格按照勞社部發(fā)[1998]22號(hào)文件要求，認(rèn)真清理行業(yè)統(tǒng)籌項(xiàng)目，凡不符合規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目，應(yīng)由企業(yè)自行支付。

七、規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)企業(yè)職工退休條件和退休審批權(quán)限的規(guī)定，統(tǒng)一由勞動(dòng)行政部門辦理企業(yè)職工退休審批手續(xù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的，必須報(bào)省勞動(dòng)廳批準(zhǔn)，任何地區(qū)和行業(yè)不得自行擴(kuò)大辦理提前退休的范圍和審批權(quán)限。各地要對(duì)1998年1月1日以來辦理提前退休的情況進(jìn)行全面清理，逐個(gè)查實(shí)，除1999年底前達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的予以認(rèn)可外，其余人員的退休手續(xù)無效，對(duì)不符合規(guī)定的要采取措施加以糾正，已領(lǐng)取的養(yǎng)老金要如數(shù)退回，并按規(guī)定補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確?！惫ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作，涉及廣大職工和離退休人員的切身利益，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從講政治、顧大局的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省的方針政策和工作部署。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，并把這項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的要予以表彰；對(duì)工作不落實(shí)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)官僚主義，漠視職工疾苦，因下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作不落實(shí)而影響社會(huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。勞動(dòng)保障部門與財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)兌現(xiàn)，所需資金足額到位，共同把工作抓緊抓好。

附：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]10號(hào)）（略）