第一篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證落實到戶工作意見的通知

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步做好全省農(nóng)村土地承

包經(jīng)營權(quán)證落實到戶工作意見的通知

2004-4-13 0:0 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：江西省人民政府辦公廳

文號：贛府廳發(fā)[2004]23號

發(fā)布日期：2004-4-13

執(zhí)行日期：2004-4-13

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進一步做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證落實到戶工作意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

在貫徹執(zhí)行過程中，各設(shè)區(qū)市政府要針對土地承包合同簽訂率和承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)證率情況，適時進行嚴格的監(jiān)督檢查，并于今年11月底前，將全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證落實到戶總體情況書面報告省政府。省政府將根據(jù)各設(shè)區(qū)市落實情況，組織省有關(guān)部門到各地進行檢查。

關(guān)于進一步做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證落實到戶工作的意見

（省農(nóng)業(yè)廳 二00四年四月七日）

農(nóng)村土地第二輪延包工作組織實施以來，特別是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》頒布實施以后，各地對穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系高度重視，做了大量工作，保障了農(nóng)民的基本權(quán)益，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。但是幾年來，我省農(nóng)村土地承包管理工作中還存在一些問題。1998年發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證時，由于受嚴重洪災(zāi)影響，部分地方?jīng)]有落實到戶。隨著國家退田還湖、移民建鎮(zhèn)和退耕還林等政策的實施，以及高速公路建設(shè)、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，部分地方出現(xiàn)了證、地不符的現(xiàn)象。這些情況，導致一些農(nóng)戶在農(nóng)村土地被征用、土地流轉(zhuǎn)以及承包權(quán)益受侵犯時，其合法的權(quán)益得不到法律的有效保護，成為影響農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定、引發(fā)農(nóng)民上訪的重要因素。為進一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放工作，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見。

一、提高對穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系重要性的認識。在相當長的時期內(nèi)，土地仍然是廣大農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和基本生活保障。農(nóng)民擁有長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，才能具備生存的基本權(quán)利。不能因為一個時期以來土地的生產(chǎn)效益不高，農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)民總收入的比重較大或超過土地產(chǎn)出的收入，而動搖土地承包關(guān)系。對絕大多數(shù)農(nóng)民來說，沒有了土地就喪失了基本生活保障。如果農(nóng)民進城找不到就業(yè)機會，家里又失去了基本生活保障，勢必會給社會帶來負面影響。為此，各級政府，特別是縣、鄉(xiāng)政府要始終把穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門各司其職，嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和國家有關(guān)規(guī)定，扎扎實實地把黨的農(nóng)村土地政策和法律法規(guī)落到實處，以實際行動貫徹“三個代表”重要思想，維護好廣大農(nóng)民的根本利益。

二、堅決嚴格執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村土地承包期再延長30年不變的規(guī)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是保護農(nóng)民土地權(quán)益的法律憑證，各級政府必須采取有效措施，進一步做好承包經(jīng)營權(quán)證落實到戶工作。凡已發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證的，在承包期內(nèi)任何單位和組織都不準違法收回和調(diào)整承包地，不準以任何理由在稅費改革核定的標準之外向農(nóng)民收取土地承包費、流轉(zhuǎn)費以及其他任何費用，更不能要求農(nóng)民預(yù)交稅費后才允許其承包土地。

三、對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作進行一次全面清理。凡未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的，應(yīng)當盡快補發(fā)。針對承包合同簽訂率較低的狀況，各地要對承包合同簽訂情況進行一次檢查清理，對沒有簽合同的要補簽，簽訂不規(guī)范的要重新規(guī)范，證、地不符需要變更的要及時變更。承包合同和經(jīng)營權(quán)證要規(guī)范統(tǒng)一，按農(nóng)業(yè)部制發(fā)的樣式，由省統(tǒng)一印制，使其更具權(quán)威性。此項工作各地務(wù)必在今年11月底前完成，省里于12月組織到各地驗收。

四、堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)民的意愿，任何單位、組織和個人，不準以任何理由違背農(nóng)民意愿進行強迫流轉(zhuǎn)；不準以任何理由截留、挪用或扣繳農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的收益；更不準以流轉(zhuǎn)為由變相收費。一切形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當依法到有關(guān)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，變更經(jīng)營權(quán)證登記，以保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序地進行。

五、加大宣傳力度，嚴厲查處違法違紀行為。加大宣傳培訓工作，提高鄉(xiāng)村干部依法行政的能力，增強基層和廣大農(nóng)民群眾的法律意識，對于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)有著重要的意義。各地要充分利用黨校和當?shù)卮笾袑Ｔ盒５冉虒W資源，組織鄉(xiāng)村干部分期分批培訓，以提高依法行政的能力。要通過各種新聞媒體，加大對黨的農(nóng)村土地政策和法律法規(guī)的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。要加強《中華人民共和國土地承包法》執(zhí)法檢查。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年要對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)工作進行一次全面檢查，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要定期進行抽查。對侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、非法征用占用農(nóng)民土地，截留、挪用征地補償安置費用和土地流轉(zhuǎn)費用等嚴重違法行為，依法進行嚴肅查處。

江西省人民政府辦公廳

第二篇：關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作的通知

合川府辦〔2009〕273號

重慶市合川區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證

管理工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是國家依法確認承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。我區(qū)自第二輪土地承包以來，農(nóng)戶普遍簽訂了土地承包合同，填發(fā)了農(nóng)村承包經(jīng)營戶土地承包使用權(quán)證，并于2004年按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》（渝委發(fā)〔2004〕6號）精神，核、換、補發(fā)了絕大部分農(nóng)戶的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，對穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益起到了積極作用。但是，從群眾信訪及有關(guān)部門反映的情況看，部分鎮(zhèn)街在核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證過程中，由于審核不嚴、空白證書管理不善等原因產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為妥善處理好當前農(nóng)村土地承包糾紛，切實有效維護農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理有關(guān)

工作通知如下：

一、充分認識農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作的重要性 土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的生活資料，農(nóng)村土地承包政策是黨在農(nóng)村各項政策的基石，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善化解土地承包糾紛，鞏固農(nóng)村改革成果，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要基礎(chǔ)性工作。各鎮(zhèn)街要從深入實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，從維護黨的農(nóng)村政策、保障農(nóng)民合法權(quán)益、服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，明確責任，完善措施，切實推進土地承包經(jīng)營權(quán)證管理各項工作。

二、進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放行為

各鎮(zhèn)街要立即對2005年以來核、換、補發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放情況進行全面檢查，準確掌握發(fā)證數(shù)量、確權(quán)面積、未發(fā)證原因及空白證書的管理等情況，進一步規(guī)范發(fā)放行為。

（一）對已發(fā)放的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，要將經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容與土地承包合同及土地承包登記簿等進行逐一核對。對經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容與土地承包合同、土地承包登記簿等不一致的，出現(xiàn)錯登、漏登、重復登記的，要逐一調(diào)查核實，明確土地承包關(guān)系，確認承包經(jīng)營權(quán)；對經(jīng)營權(quán)證記載的承包地塊、面積、四至界限等內(nèi)容不清楚的，要在不影響經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上補齊相關(guān)內(nèi)容；對經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容有爭議，經(jīng)調(diào)查核實確需變更經(jīng)營權(quán)證的，收回原經(jīng)營權(quán)證，發(fā)放變更后的經(jīng)營權(quán)證。

—2—

（二）對至今尚未完善土地承包關(guān)系，核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的村社，要查找原因，采取措施，按照相關(guān)程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。

（三）規(guī)范核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證操作程序。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，實行家庭承包經(jīng)營的，按下列程序頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證：

1.農(nóng)戶需要核、換、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，必須向村社提出申請，并對家庭承包人口、承包耕地面積、地塊、四至界限等資料進行核實，在核實的基礎(chǔ)上進行公示，公示無異議后，簽訂土地承包合同書。

2.土地承包合同書生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同書等材料一式兩份報所在鎮(zhèn)街進行初審。

3.初審符合規(guī)定的，報區(qū)農(nóng)業(yè)局審核，區(qū)農(nóng)業(yè)局審核匯總后報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府批準后由區(qū)農(nóng)業(yè)局填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。

（四）切實加強空白證書的管理。各鎮(zhèn)街要對現(xiàn)存的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證進行清理，對經(jīng)營權(quán)證領(lǐng)用數(shù)量、發(fā)證數(shù)量、未啟用數(shù)量、因填寫錯誤作廢數(shù)量等要逐一清理核實，統(tǒng)計準確，于2009年8月底前報區(qū)農(nóng)業(yè)局（聯(lián)系人：陳登均，聯(lián)系電話：42826722）。對空白證書要指定專人負責登記、管理，對已發(fā)生變更的要如實填寫登記簿。為防止和杜絕使用上的漏洞，空白證 —3—

書一律不得存放在村社干部或散失在村社干部手中，以免被人用于變造證據(jù)，引發(fā)土地糾紛。

三、嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包糾紛處理責任制

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《信訪條例》規(guī)定，由各鎮(zhèn)街負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包合同管理，并按屬地管理原則做好本地區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處工作。各鎮(zhèn)街要建立健全農(nóng)村土地承包糾紛處理責任制，成立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，強化管理。對存在土地糾紛問題的承包地，一律暫緩發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證，實行誰發(fā)放、誰負責、誰調(diào)處的糾紛調(diào)處機制。執(zhí)行農(nóng)村土地承包糾紛責任追究制，對因農(nóng)村土地承包糾紛處理不及時，不到位，推諉、扯皮、拖延不辦而引起群體越級上訪的，按屬地管理原則，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

二○○九年八月三日

主題詞：農(nóng)業(yè)土地承包通知

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。

重慶市合川區(qū)人民政府辦公室2009年8月3日

印

—4—

第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕98號 【發(fā)布日期】2007-09-05 【生效日期】2007-09-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作

方案的通知

(豫政辦 〔2007〕98號)

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省農(nóng)業(yè)廳等部門制定的《河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年九月五日

河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案

省農(nóng)業(yè)廳 省國土資源廳 省監(jiān)察廳 省民政廳

省政府糾風辦 省信訪局

(二○○七年九月五日)

為貫徹農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》(豫辦〔2007〕8號)精神,落實農(nóng)村土地法律政策,加強土地市場宏觀調(diào)控,促進新時期農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),全面開展我省農(nóng)村土地突出問題專項治理,制定本工作方案。各級、各有關(guān)部門要充分認識開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,增強依法行政、依法辦事的自覺性和主動性,增強依法維護農(nóng)民土地權(quán)益的責任感和使命感,貫徹落實法律政策的各項規(guī)定,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧中原奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、指導思想和目標任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)法律、法規(guī)和政策,依法維護農(nóng)民的土地權(quán)益,糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)民集體土地中的違法違紀行為。

通過專項治理,要妥善解決延包遺留問題,提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率,切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)落到實處;要堅決糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、超標準預(yù)留機動地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等違法違紀行為,依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán);要進一步遏制違法違規(guī)征占農(nóng)村土地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為;要進一步加強和完善農(nóng)村土地承包管理工作,加快土地承包管理的規(guī)范化、制度化建設(shè);要普遍建立信訪、調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道解決糾紛的有效機制,切實提高基層解決糾紛、化解矛盾的能力;要進一步提高農(nóng)村干部的法律意識,增強貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的主動性和自覺性,切實改進農(nóng)村基層干部的工作作風。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村土地突出問題專項治理要在全面檢查、摸清情況的基礎(chǔ)上進行,以查處和糾正法律政策不落實、違反法律政策規(guī)定侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為為重點。

(一)檢查土地承包法律政策落實情況。一是二輪延包后續(xù)完善情況。各縣(市、區(qū))要對照土地承包法律政策規(guī)定,認真排查至今尚未開展延包工作或延包工作沒有完成的村組,妥善解決延包遺留問題;對部分城鎮(zhèn)郊區(qū)未開展二輪延包工作的,要明確時間確地確權(quán)到戶。二是承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”情況。摸清至今未簽訂土地承包合同、未發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶情況。(二)查處違法侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題。一是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包地情況,依法糾正違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地的問題。二是檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織機動地預(yù)留總面積是否超過法律規(guī)定限額,以及機動地和“四荒”地發(fā)包是否公開和民主,發(fā)包收益管理是否規(guī)范。三是檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。認真核實承包地流轉(zhuǎn)的總面積、涉及的農(nóng)戶數(shù)量及簽訂書面流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶數(shù)量,依法糾正違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)或截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)收益的問題。

(三)查處違法違規(guī)征占農(nóng)村土地問題。一是檢查近年來農(nóng)村土地征占情況,重點查處不按規(guī)定的程序?qū)徟?、不按審批的項目使用以及以各種名義變相征占農(nóng)村土地問題。二是檢查農(nóng)村土地征用補償及分配情況,重點檢查補償費是否及時足額撥付、實行專戶管理、專賬核算,補償費的分配是否向集體經(jīng)濟組織成員公開并接受群眾監(jiān)督。

(四)檢查農(nóng)村土地承包管理情況。一是土地承包檔案資料管理情況,包括土地承包方案、承包合同、機動地和“四荒”地發(fā)包資料是否齊全規(guī)范。二是土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記、備案、發(fā)放情況,包括經(jīng)營權(quán)證書是否填寫準確、項目齊全,登記內(nèi)容是否與實際地塊、面積相符,與村組承包底冊相符,與登記簿記載的內(nèi)容一致。三是檢查土地流轉(zhuǎn)管理是否規(guī)范,包括土地流轉(zhuǎn)的登記備案、合同管理、動態(tài)監(jiān)測等制度建立情況,以及向農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、評估咨詢等服務(wù)情況。(五)檢查農(nóng)村土地問題信訪情況。各縣(市、區(qū))要對本地土地信訪情況進行全面排查,系統(tǒng)掌握土地信訪基本信息,認真分析引發(fā)土地信訪的原因,堅決糾正信訪屬地管理責任不落實、有關(guān)職能部門不作為、基層干部作風簡單粗暴的問題,依法維護農(nóng)民的土地權(quán)益。對于土地信訪和糾紛高發(fā)的重點地區(qū)、重點村組,要統(tǒng)籌力量、集中治理,實行目標管理,限期解決。要特別關(guān)注基層組織違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包地引發(fā)的糾紛以及侵害農(nóng)村婦女和農(nóng)民工土地權(quán)益引發(fā)的糾紛。

三、實施步驟

這次專項治理工作分動員部署、自查整改、評估總結(jié)三個階段進行:

(一)動員部署階段(9月10日―9月25日)。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,及時提出本地開展專項治理工作的意見,明確時間和目標要求,把專項治理工作任務(wù)部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入細致地開展動員活動,加強法律政策宣傳普及,組織廣大干部群眾學習農(nóng)村土地承包法律政策,深刻領(lǐng)會和掌握各項規(guī)定,引導和組織廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項治理。

(二)自查、整改階段(9月26日―10月31日)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量對村、組的土地承包、征占情況等進行排查,發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上制定整改方案,明確整改的重點、時限、措施和具體要求并立即整改。自查與整改可以交叉進行,邊查邊改,發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正?？h級政府要將自查情況和整改方案逐級上報省政府。

(三)評估總結(jié)階段(11月1日―11月20日)。各省轄市要對本地專項治理工作的部署、自查和整改情況進行全過程督導,對縣級專項治理工作效果進行評估并反饋意見。各縣(市、區(qū))要根據(jù)反饋意見進行查漏補缺,進一步做好專項治理工作。整改工作完成后,各級政府要對本地專項治理工作開展情況進行認真總結(jié),并逐級上報。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對此項工作的領(lǐng)導,我省建立由省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、監(jiān)察廳、民政廳、省政府糾風辦、省信訪局參加的農(nóng)村土地突出問題專項治理工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱省聯(lián)席會議)。省聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳,承擔日常工作。

省聯(lián)席會議的主要職責:負責全省農(nóng)村土地突出問題專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導檢查、政策指導和重大案件查處、信息交流等工作。省農(nóng)業(yè)廳負責農(nóng)村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協(xié)調(diào),并承擔聯(lián)席會議辦公室的相關(guān)工作;省國土資源廳負責糾正征占農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權(quán)益的行為和查處違法違規(guī)案件等工作;省監(jiān)察廳和省政府糾風辦負責組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為;省民政廳負責農(nóng)村土地突出問題專項治理工作中落實村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)事務(wù);省信訪局負責落實信訪責任制,加強督查督辦。

(二)落實責任。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對本地農(nóng)村土地突出問題專項治理工作的領(lǐng)導,明確責任和分工,安排得力人員,落實必要的工作經(jīng)費,保證專項治理工作順利開展。要建立主要負責同志親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門領(lǐng)導配合抓的領(lǐng)導分工責任制,實行分區(qū)包片抓點,責任到人、任務(wù)到人,集中時間、集中力量搞好專項治理。

(三)抓好督導檢查。省聯(lián)席會議將組織督導組,采取抽查、暗訪等形式對各省轄市專項治理工作開展情況進行督導檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。對專項治理工作部署不及時、工作不到位、整改不認真、解決問題不徹底的要限期整改;對專項治理工作走過場、弄虛作假的要通報批評;對在專項治理期間有令不行、有禁不止、違法違規(guī)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的,視為頂風違紀,依據(jù)有關(guān)規(guī)定要加重或從重處理,不僅給予直接責任人政紀處分,還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

各省轄市政府要在自查的基礎(chǔ)上,對縣、鄉(xiāng)兩級專項治理工作全過程進行監(jiān)督檢查、效果評估,并做好迎接全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組對我省專項治理開展情況進行重點抽查的相關(guān)準備工作。

(四)建立長效機制。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要將有組織的排查與搞好信訪工作相結(jié)合,把妥善解決農(nóng)民信訪反映的有關(guān)問題作為專項治理的重要內(nèi)容,加強法律政策宣傳,暢通農(nóng)民群眾反映問題的渠道,設(shè)立并公布舉報電話,引導農(nóng)民群眾依法理性地反映問題;要把解決突出問題與建立健全維護農(nóng)民土地權(quán)益長效機制相結(jié)合,在妥善解決農(nóng)村土地突出問題的基礎(chǔ)上提出標本兼治的措施,鞏固專項治理成果,建立健全多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地突出問題的聯(lián)動機制,建立健全以協(xié)商、調(diào)解、信訪、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機制。

(五)建立信息上報制度。為及時掌握各地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理情況,在專項治理期間建立信息上報制度。請各省轄市、縣(市、區(qū))將本地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的部署、進展情況、經(jīng)驗、出現(xiàn)的新情況新問題及意見建議等及時整理報送省聯(lián)席會議辦公室。

各省轄市政府務(wù)于11月20日前將本地開展專項治理情況的書面報告(包括專項治理開展情況、查出的突出問題、采取的整改措施和取得的成效,仍然存在的問題,今后工作打算與重點等)報省聯(lián)席會議辦公室,同時報送河南省農(nóng)村土地突出問題專項治理有關(guān)情況統(tǒng)計表(見附件1、2)。省聯(lián)席會議于2007年11月底前向全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組報告。

省聯(lián)席會議辦公室地址:鄭州市北林路1號

郵 編:450008

聯(lián)系人:李鑫

聯(lián)系電話:0371-65918660

傳 真:0371-65918858

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于進一步加強個體私營經(jīng)濟稅

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[1998]1號 【發(fā)布日期】1998-03-11 【生效日期】1998-03-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于

進一步加強個體私營經(jīng)濟稅收征管工作意見的通知

（1998年3月11日贛府廳發(fā)〔1998〕1號）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省地稅局《關(guān)于進一步加強個體私營經(jīng)濟稅收征管工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

關(guān)于進一步加強個體私營經(jīng)濟稅收征管工作的意見

（省地稅局 一九九八年二月二十五日）

近年來，個體私營經(jīng)濟已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在繁榮市場經(jīng)濟、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、增加國家財政收入、方便人民生活等方面起到了積極、重要的作用。為了引導個體私營經(jīng)濟健康有序發(fā)展，各地必須認真采取措施，進一步加強對個體私營經(jīng)濟的財務(wù)管理和稅收征管工作。為此，特提出以下意見：

一、一、各地、各部門領(lǐng)導要高度重視個體私營經(jīng)濟的發(fā)展和稅收征管工作。個體私營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要增長點，也是地方稅收一個新的增長點。各級政府要提高認識，加強領(lǐng)導，采取有力措施，大力支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，同時要切實解決好個體私營經(jīng)濟發(fā)展及個體私營經(jīng)濟稅收征管中的矛盾和問題，全力支持稅務(wù)部門抓好個體私營稅收征管工作。

二、二、進一步改進和完善個體私營經(jīng)濟稅收征收管理辦法，適當增加征管經(jīng)費投入。要積極穩(wěn)妥地搞好建帳建制工作，對達到一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶和按定期定額征收稅款的私營企業(yè)、個體租賃承包經(jīng)營的企業(yè)，要實行查帳征收，并逐步在有固定經(jīng)營場所的個體私營經(jīng)濟業(yè)戶中全面推行，實現(xiàn)稅收征管的法制化、規(guī)范化。對經(jīng)稅務(wù)部門批準暫不建帳、采用“雙定征收”方式的個體工商戶，應(yīng)經(jīng)過業(yè)戶申報、典型調(diào)查、定額核定、集體評議、張榜公布、接受社會監(jiān)督等程序后，下達定額核定通知書，由個體工商戶主動到稅務(wù)機關(guān)繳稅。征管人員要按照調(diào)查、評稅、征收、稽查相分離的原則開展工作，實現(xiàn)專管員職能從管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變。

三、三、個體私營業(yè)戶要自覺、依法、如實地向稅務(wù)機關(guān)申報納稅，積極、主動、認真地按照要求建帳和使用稅控收款機，接受稅務(wù)機關(guān)的檢查監(jiān)督，支持配合稅務(wù)機關(guān)做好查帳征收工作。個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會要積極配合稅務(wù)機關(guān)做好稅法宣傳教育工作，協(xié)助個體私營業(yè)戶建帳建制。

四、四、切實解決個體私營業(yè)戶稅外負擔過重的問題。對涉及個體私營業(yè)戶的收費、攤派、罰款要逐戶逐項進行登記、清理，取消一切不符合規(guī)定的收費，禁止亂收費、亂罰款，切實減輕個體私營業(yè)戶負擔。

五、五、各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，共同促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展和稅收收入的穩(wěn)定增長。工商行政管理和稅務(wù)機關(guān)要每月對納稅人辦證情況互相通報，認真核查，從源泉上控制漏征漏管戶。金融部門要加強現(xiàn)金管理，根據(jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付。要防止納稅人多頭開戶，對有偷、逃稅行為的業(yè)戶，各金融單位要按照國家法律規(guī)定，積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)檢查其存款帳戶，提供有關(guān)情況，并依法及時采取稅務(wù)保全和強制執(zhí)行措施。各級公安機關(guān)要認真查處圍攻、沖擊稅務(wù)機關(guān)或毆打、謾罵稅務(wù)人員的案件，對拒絕或阻礙稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)、故意擾亂稅收秩序的，要依法予以處理。

六、六、各級地稅機關(guān)要加強對個體私營稅收征管工作的力度，提供必要的工作條件，確保個體私營稅收征管第一線工作需要。要盡快提高個體私營稅收征管人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，勤政廉政，做到依法收稅、文明收稅。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包管理工作的意見的通知(閩政辦〔2008〕103號

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳

關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包管理工作的意見的通知

閩政辦〔2008〕103號

（2008年6月2日）

市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

省農(nóng)業(yè)廳擬定的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包管理工作的意見》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二〇〇八年六月二日

關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包管理工作的意見

福建省農(nóng)業(yè)廳

為進一步落實農(nóng)村土地承包法規(guī)政策，切實維護農(nóng)民土地的承包權(quán)益，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《福建省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>若干問題的規(guī)定》，以及中央、省關(guān)于農(nóng)村土地承包的有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，針對存在問題，對加強我省農(nóng)村土地承包管理工作提出如下意見：

一、進一步提高對農(nóng)村土地承包管理工作重要性的認識

土地權(quán)益是農(nóng)民各項權(quán)益的核心，是廣大農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實和最根本的利益?！掇r(nóng)村土地承包法》賦予了農(nóng)民長期而有保障的農(nóng)村土地使用權(quán)，《物權(quán)法》進一步明確了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性，為維護農(nóng)民土地權(quán)益提供了可靠的法律保障。依法保障農(nóng)民集體的土地所有權(quán)和農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度的客觀需要。農(nóng)村土地承包管理問題解決不好，就會動搖農(nóng)村土地承包關(guān)系；動搖了農(nóng)村土地承包關(guān)系，就動搖了農(nóng)村社會和諧和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。當前，我省農(nóng)村土地承包關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。但是，從各地的反映及全省農(nóng)村土地突出問題專項治理情況看，也有個別地方存在具體執(zhí)行土地承包法規(guī)政策不到位的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些值得注意的問題，引起了群眾的不滿，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了不利影響。解決好農(nóng)村土地承包管理問題，是落實和維護農(nóng)民土地承包權(quán)益的重要工作，也是進一步建立完善被征地農(nóng)民社會保障制度的一項重要基礎(chǔ)工作。為此，要充分認識加強農(nóng)村土地承包管理工作的重要意義，深入持久地開展農(nóng)村土地承包法律政策的學習宣傳教育活動，從維護農(nóng)民根本利益、確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對人民、對歷史負責的精神，以高度的政治和工作責任感，切實做好農(nóng)村土地承包管理各項工作。

二、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法維護農(nóng)民土地承包權(quán)益

各級政府要認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》、《福建省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>若干問題的規(guī)定》，以及中央、省關(guān)于農(nóng)村土地承包的文件精神，嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包期30年不變的規(guī)定，確保土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。承包期內(nèi)，除法律規(guī)定之外，1發(fā)包方不得收回農(nóng)戶承包地和調(diào)整承包地。對因法律規(guī)定的特殊情形需要調(diào)整承包地的，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。要妥善處理好因土地征占而引發(fā)的農(nóng)村土地承包關(guān)系調(diào)整，合理解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安置問題。對二輪土地承包中存在的個別承包政策不落實問題，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，認真予以糾正，重點保護婦女、老年人、外出務(wù)工人員、現(xiàn)役義務(wù)兵、大中專學生等特殊人群的土地承包權(quán)益；對女兒出嫁、老年人去世等人口減少后將其承包地收回的錯誤做法應(yīng)予以糾正，保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定；嚴肅查處惡意多占承包地問題，杜絕在土地發(fā)包過程中出現(xiàn)的不公正、不合理甚至違法的現(xiàn)象。

三、進一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，做好土地承包經(jīng)營權(quán)證的管理工作。對個別尚未完成二輪土地承包完善工作的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清情況，進一步采取有效措施，抓緊做好掃尾工作。對完善工作不夠規(guī)范的地方，要嚴格按照規(guī)范要求抓好補缺補漏，做到程序合法、合同規(guī)范、手續(xù)完整，確保人口、面積、位置、承包期限“四落實”。對沒有簽訂合同的要予以補簽，對不符合要求的土地承包經(jīng)營權(quán)證要予以收回換發(fā)，對二輪承包手續(xù)基本完備，至今未發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證或承包經(jīng)營權(quán)證已遺失損毀的，應(yīng)予以補發(fā)。對農(nóng)戶承包土地因自然災(zāi)害、征收征用、土地整理等原因?qū)е碌刈C不符或有證無地的，要幫助農(nóng)民及時辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更、注銷。農(nóng)民承包的土地經(jīng)依法征收的，征地批準文件同時抄送同級農(nóng)業(yè)部門，由農(nóng)業(yè)部門辦理注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證書，解除或變更土地承包關(guān)系等手續(xù)。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障對象的確定，要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證為依據(jù)。各級政府要加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾充分認識農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的重要性，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出土地承包經(jīng)營權(quán)證的換（補）發(fā)、變更登記申請。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的換（補）發(fā)、變更登記等日常辦理工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門具體負責。

四、堅持依法自愿有償原則，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強、牽涉面廣，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，各級政府要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展；以實施流轉(zhuǎn)合同制、備案制為重點，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)；因地制宜地開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理試點，認真總結(jié)開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的經(jīng)驗，以提供流轉(zhuǎn)信息、開展政策咨詢、指導合同簽訂、完善中介服務(wù)為重點，不斷健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的宣傳，充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和通過流轉(zhuǎn)土地增收致富的典型，讓農(nóng)民了解政策，消除誤解，放心流轉(zhuǎn)土地。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，既要積極引導，又要穩(wěn)妥有序，不得發(fā)生損害農(nóng)民利益，借土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之名，隨意改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途等違法行為；農(nóng)村基層政府和村級組織不得租賃農(nóng)戶承包地再進行轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)包而從中獲利，不得未經(jīng)農(nóng)戶授權(quán)代農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，更不能截留農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益、代扣代繳稅費和亂收費。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，特別是農(nóng)村經(jīng)營管理部門要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導和管理，深入調(diào)查研究，掌握動態(tài)，摸清底數(shù)，建立健全管理制

度；規(guī)范流轉(zhuǎn)手續(xù)，統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)樣本格式的合同。

五、加強土地承包檔案管理，確保檔案資料真實完整

各級檔案、農(nóng)業(yè)等部門要從維護黨的農(nóng)村政策，維護農(nóng)民利益，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村土地承包檔案管理的重要性，把檔案管理作為土地承包管理的一項重要內(nèi)容來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要明確歸檔范圍，認真做好土地承包檔案的收集歸檔工作，建立土地承包權(quán)變動動態(tài)檔案。在清理、核查資料，確保證、表相符的基礎(chǔ)上，分類裝訂造冊，明確農(nóng)村土地承包檔案的歸屬與流向，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級分級管理?？h市農(nóng)業(yè)行政主管部門對村上報的土地承包資料，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一集中到檔案部門保管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各村的土地承包方案、合同、權(quán)證登記簿等資料，在分類梳理的基礎(chǔ)上，實行一村一柜管理；村級土地承包資料要設(shè)專室或?qū)９襁M行保管，確保檔案齊全完整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村級組織均要建立檔案交接、借閱保管制度，專人負責，定期檢查，以保證檔案完整安全。進一步加強農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)規(guī)范管理信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

六、切實加強對村集體征地補償費的監(jiān)督管理

各級政府要定期組織有關(guān)部門對征地補償費專戶存儲、專賬核算、專款專用、專項審計和公開制度落實情況開展檢查，對存在的突出問題要進行督辦并限期整改。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，積極參與村集體征地補償標準的制定，跟蹤村集體征地補償費的撥付到位情況，加強對村集體征地補償費管理使用的監(jiān)督檢查，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實履行職責，充分發(fā)揮農(nóng)村審計監(jiān)督的作用，認真開展村集體經(jīng)濟組織征地補償費專項審計工作。重點審計補償費是否足額撥付到位，有無拖欠、截留、侵占、平調(diào)等違法行為；是否建立專戶管理，有無公款私存，設(shè)置 “賬外賬”、“小金庫”等違紀情況；是否按規(guī)定合理使用，有無胡支亂花、鋪張浪費、超范圍使用等違規(guī)行為；是否按規(guī)定分配到戶，有無私定比例、抵扣欠款、不予兌現(xiàn)等違章現(xiàn)象。審計結(jié)束后將審計結(jié)果及時向群眾公布，要及時糾正違紀行為，并建立嚴格的審計移交制度，對違反政策規(guī)定拒不糾正的，甚至違法犯罪的行為要及時移交有關(guān)部門處理。要將村集體征地補償費的管理使用作為鄉(xiāng)村干部經(jīng)濟責任審計和離任審計的一項重要內(nèi)容。

七、落實工作責任，建立維護農(nóng)民土地承包權(quán)益長效機制

各級政府要把農(nóng)村土地承包管理工作納入重要工作日程。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)辦、國土、紀檢監(jiān)察、司法、民政、信訪等部門加強溝通聯(lián)系，進一步健全和完善部門協(xié)作機制。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強督促指導，按照分級負責、自查自清的原則，定期組織開展落實土地承包法律政策情況的檢查清理，對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，分清性質(zhì)，采取有效措施予以糾正。對有令不行、有禁不止，嚴重違法亂紀的，由紀檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理，并追究有關(guān)單位及責任人的責任。加快推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解工作，建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處體系。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門具體承擔土地承包管理工作，要穩(wěn)定機構(gòu)，明確職責，充實人員。土地承包管理工作經(jīng)費要列入同級財政預(yù)算，確保農(nóng)村土地承包管理工作正常開展。要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全工作制度，完善工作規(guī)程，把穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系工作落到實處，把農(nóng)民土地承包權(quán)益落實好、維護好。