第一篇：五大功能區(qū)劃分材料收集

重慶市科學劃分五大功能區(qū)相關材料

綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等因素，重慶市委四屆三次會議研究通過了重慶市五大功能區(qū)域劃分的發(fā)展規(guī)劃，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)等五個功能區(qū)域。

1．都市功能核心區(qū)

都市功能核心區(qū)包括渝中區(qū)全域和大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸5區(qū)處于內(nèi)環(huán)以內(nèi)的區(qū)域，約294平方公里，2012年常住人口280萬。

目標定位：該區(qū)域是重慶大都市區(qū)最核心的區(qū)域。要充分體現(xiàn)重慶作為國家中心城市的政治經(jīng)濟、歷史文化、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)中心功能，集中展現(xiàn)重慶歷史文化名城、美麗山水城市、智慧城市和現(xiàn)代大都市風貌，加強中央商務區(qū)和重大商務集聚區(qū)建設，使之成為高端要素集聚、輻射作用強大、具有全國性影響的大都市中心區(qū)。到2020年，GDP達到3300億元，服務業(yè)增加值提高近20個百分點。

重點任務：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。以服務業(yè)經(jīng)濟為主，重點打造解放碑—江北嘴—彈子石中央商務區(qū)，建設總部經(jīng)濟和要素交易集聚區(qū)，著力發(fā)展金融保險、研發(fā)設計、高端商務、電子商務、精品商貿(mào)、中介咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，服務全市和西部地區(qū)。二是提升產(chǎn)業(yè)能級。升級改造大坪、觀音橋、南坪、三峽廣場、楊家坪、九宮廟等商圈，建設商業(yè)集聚中心，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，建設電子商務信息平臺，打造長江上游地區(qū)的消費時尚中心。三是提升現(xiàn)代都市形象。統(tǒng)籌推進城市空間優(yōu)化和風貌改造，加快重鋼等老工業(yè)區(qū)功能與形象再造，保護和開發(fā)歷史文化遺跡，提高社會事業(yè)服務質(zhì)量，改善老城區(qū)人居環(huán)境，向外疏散過密的城市人口，總人口大體保持現(xiàn)在規(guī)模約280萬。四是提升城市管理水平。提升城市規(guī)劃、建設、管理的現(xiàn)代化水平，強化規(guī)劃引領，優(yōu)化城市功能布局，建設智慧城市，推進城市運轉(zhuǎn)更高效、更便捷、更宜人，提高安全和應急保障水平。五是保護城市生態(tài)。凸顯得天獨厚的山城、江城、綠城風貌特色，充分利用和保護好鵝嶺、中梁山、南山等綠色山脊天然生態(tài)屏障及長江、嘉陵江等水域生態(tài)廊道，打造兩江四岸濱水景觀，展現(xiàn)美麗山水城市獨特風貌，發(fā)展都市旅游業(yè)。

2．都市功能拓展區(qū)

都市功能拓展區(qū)包括主城9區(qū)除都市功能核心區(qū)外的區(qū)域，即江北、南岸、大渡口、九龍坡、沙坪壩5個區(qū)處于內(nèi)環(huán)以外的區(qū)域以及渝北區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)全域，面積約5179平方公里，2012年常住人口515萬。

目標定位：該區(qū)域幾乎集中了所有優(yōu)勢資源，發(fā)展條件完備，如國家級開發(fā)開放平臺兩江新區(qū)、兩個保稅（港）區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)等，是全市內(nèi)陸開放高地建設的主戰(zhàn)場，是重慶大都市功能區(qū)的主要組成部分。集中體現(xiàn)國家中心城市的經(jīng)濟輻射力和服務影響力，是全市科教中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放的重要門戶，是先進制造業(yè)集聚區(qū)，主城生態(tài)屏障區(qū)，以及未來新增城市人口的宜居區(qū)。到2020年，實現(xiàn)GDP 10700億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22000億元，工業(yè)總產(chǎn)值年均增速達到18.1%；形成21個大型人口聚集區(qū)，未來10年新增人口約400萬人。

重點任務：一是加快向北“要高度”，做大經(jīng)濟體量。以兩江新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)為主戰(zhàn)場重點發(fā)展，以先進制造業(yè)集群為主導做大經(jīng)濟體量，成為開發(fā)開放和集聚先進生產(chǎn)要素的高地。加快兩江新區(qū)開發(fā)開放，圍繞“五大定位”，打造萬億級先進制造業(yè)集群、國家級云計算中心和結算中心、國家級研發(fā)總部和重大科研成果轉(zhuǎn)化基地，建設內(nèi)陸服務貿(mào)易、保稅貿(mào)易和跨境融資等創(chuàng)新試驗區(qū)。積極發(fā)展航空及臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，建設高品質(zhì)生態(tài)宜居新城區(qū)。二是向西“提速度”，帶動渝西產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托重慶高新區(qū)、西永綜合保稅區(qū)和大學城，統(tǒng)籌規(guī)劃和加快開發(fā)主城西部片區(qū)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群和內(nèi)陸樞紐型口岸，建設長江上游地區(qū)的科教文化中心、高技術產(chǎn)業(yè)基地和宜居宜業(yè)新城區(qū)。既承接都市核心功能區(qū)功能業(yè)態(tài)，又服務于城市發(fā)展新區(qū)用工需求，發(fā)揮承上啟下的要沖功能，帶動渝西產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是向南“加力度”，拓展新陣地。依托重慶經(jīng)開區(qū)、公路物流基地等，統(tǒng)籌規(guī)劃和加快開發(fā)主城南部片區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)拓展南向通道，大力發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代通信設備、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群，建設宜居宜業(yè)新城區(qū)。四是有序拓展城市空間。加快建設茶園、悅來、西彭等21個大型人口聚集區(qū)，實行積極的戶口遷入政策，將主城的城市人口規(guī)模有效控制在1200萬以內(nèi)。統(tǒng)籌人口、產(chǎn)業(yè)、交通、市政配套和公共服務，一體規(guī)劃、同步發(fā)展、精細管理，著力提升公共交通能力與水平，提高信息化服務水平與覆蓋面。五是積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。大力保護并用好“四山”生態(tài)屏障和水域生態(tài)廊道，維護城市綠色生態(tài)空間，保護好基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境，實施點狀開發(fā)，積極發(fā)展花卉種植、觀光果園、蔬菜等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及山水、森林、溫泉為特色的休閑旅游業(yè)。

3．城市發(fā)展新區(qū)

城市發(fā)展新區(qū)包括涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、大足區(qū)、綦江區(qū)、銅梁縣、潼南縣、榮昌縣、璧山縣等12區(qū)縣及萬盛、雙橋經(jīng)開區(qū)，約23184平方公里，2012年常住人口1042萬。

目標定位：目前，這一區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值只有5000多億，占全市的37%，發(fā)展空間還很大。該區(qū)是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域，是大都市區(qū)的重要組成部分，也是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和川渝、渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是解決好“大城市病”的關鍵區(qū)域。到2020年，城鎮(zhèn)化率提高到63%，常住人口達到1200萬，GDP達到10000億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22500億元。

重點任務：一是培育特色產(chǎn)業(yè)集群。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為首要任務，大力發(fā)展支柱型、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完善、規(guī)模效應明顯、核心競爭力突出、支撐作用強大的若干百億級乃至千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。加快布局石油天然氣化工、裝備制造、機器人、新型材料、生物醫(yī)藥、新能源、城市礦產(chǎn)等重大產(chǎn)業(yè)項目。力爭到2020年工業(yè)總產(chǎn)值占全市的45%。二是推動都市功能重點承接區(qū)的發(fā)展。推動璧山縣青杠—璧城片區(qū)、江津區(qū)幾江—雙福片區(qū)、合川區(qū)合陽—草街片區(qū)等區(qū)域在規(guī)劃建設管理方面與都市功能拓展區(qū)有機銜接，密切與都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的交通連接，引導其更多地參與主城產(chǎn)業(yè)分工和功能分擔。三是加快新型城鎮(zhèn)化建設。堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重并舉，按照衛(wèi)星城理念，建設大中小并舉、產(chǎn)城融合發(fā)展、綠色低碳環(huán)保的組團式城市群。加快將涪陵、永川建設成為大城市，發(fā)揮其在城市發(fā)展新區(qū)中的戰(zhàn)略支點作用。有序拓展其他區(qū)縣城城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，強化城市管理。四是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展城郊特色效益農(nóng)業(yè)，科學保護耕地，建設優(yōu)質(zhì)糧油基地和主城菜籃子基地。提高農(nóng)業(yè)科技水平和機械化率。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和質(zhì)量安全體系，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。五是統(tǒng)籌基礎設施建設。按照同城化發(fā)展要求，通過新型軌道交通和市郊鐵路，構建內(nèi)部順暢、外部通達、集約高效、無縫換乘的網(wǎng)絡化綜合交通體系。加強供排水、輸配電、燃氣管網(wǎng)等建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)骨干基礎設施的順暢有機銜接。六是加強區(qū)域合作發(fā)展。加強與周邊區(qū)域的合作發(fā)展，充分發(fā)揮地處川渝、渝黔戰(zhàn)略腹地的區(qū)位優(yōu)勢，大力推進成渝城市群、產(chǎn)業(yè)帶的合作共建，努力打造川渝和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)。七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大山脈、河流等保護力度，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一體化治理城鄉(xiāng)居民生活污染，防治農(nóng)村面源污染。

4．渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)

渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)包括萬州區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣共11個區(qū)縣，約33906平方公里，2012年常住人口828萬。

目標定位：該區(qū)地處三峽庫區(qū)、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)，是國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，長江流域重要生態(tài)屏障和長江上游特色經(jīng)濟走廊，長江三峽國際黃金旅游帶和特色資源加工基地。規(guī)劃用10年左右時間，引導轉(zhuǎn)移人口130萬，常住人口減少到700萬，森林覆蓋率達到50%以上。

重點任務：一是加快建設重點開發(fā)區(qū)。把萬州作為重點開發(fā)區(qū)加快建設，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，依托國家級萬州經(jīng)開區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，承接周邊地區(qū)人口轉(zhuǎn)移，建成重慶第二大城市、三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心，帶動形成萬（州）開（縣）云（陽）特色產(chǎn)業(yè)板塊。二是打造特色經(jīng)濟板塊。增強梁平縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣等國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進縣城及市級特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)，構建墊江—梁平—豐都—忠縣農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟板塊。三是培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源環(huán)境承載能力，培育壯大有資源依托、環(huán)保水平高、吸納就業(yè)多的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強生態(tài)功能縣生態(tài)產(chǎn)品供給能力，重點發(fā)展特色資源加工、機械加工、輕紡食品、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等。嚴格控制并逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化觀光旅游，加快建成長江三峽國際黃金旅游帶，把旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。四是增強基礎設施和公共服務設施支撐能力。改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高庫區(qū)基本公共服務水平，加快新農(nóng)村建設。五是三峽庫區(qū)后續(xù)發(fā)展與扶貧開發(fā)并舉。加快連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)，建設秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)，實施高山生態(tài)扶貧搬遷，加強三峽后續(xù)工作規(guī)劃的實施。六是突出生態(tài)涵養(yǎng)功能。突出三峽庫區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持功能、維護生物多樣性，提供生態(tài)產(chǎn)品，加強地質(zhì)災害和石漠化治理、庫岸防護和消落帶治理，防治農(nóng)村面源污染。七是調(diào)整人口布局。推進農(nóng)村人口有序就近向縣城、萬州區(qū)集聚，重點引導區(qū)域內(nèi)超載人口向都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移。

5．渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)

渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)包括黔江區(qū)、武隆縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣共6個區(qū)縣，約19811平方公里，2012年常住人口約280萬。

目標定位：該區(qū)地處武陵山連片特困地區(qū)，是國家重點生態(tài)功能區(qū)與重要生物多樣性保護區(qū)，武陵山綠色經(jīng)濟發(fā)展高地、重要生態(tài)屏障、生態(tài)民俗文化旅游帶和扶貧開發(fā)示范區(qū)，全市少數(shù)民族集聚區(qū)。規(guī)劃用10年左右時間，引導轉(zhuǎn)移人口80萬，常住人口減少到200萬，森林覆蓋率達到50%以上。

重點任務：一是加快建設重點開發(fā)區(qū)。把黔江作為重點開發(fā)區(qū)加快建設，按中等城市規(guī)模完善功能配套依托正陽工業(yè)園區(qū)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，承接周邊地區(qū)人口轉(zhuǎn)移，建成渝東南中心城市和武陵山區(qū)重要經(jīng)濟中心。二是突出生態(tài)保護功能。增強武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水等國家重點生態(tài)功能縣生態(tài)產(chǎn)品供給能力，突出修復生態(tài)、保護環(huán)境、維護生物多樣性、提供生態(tài)產(chǎn)品功能，加強地質(zhì)災害和石漠化治理，防治農(nóng)村面源污染。三是發(fā)展環(huán)境友好型特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色資源加工、清潔能源、頁巖氣開發(fā)及利用、輕紡食品、生物醫(yī)藥和商貿(mào)物流等。建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。四是大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)。打造大仙女山國家級旅游度假區(qū)，構建具有自然奇觀與民俗文化的特色旅游經(jīng)濟環(huán)線，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的延伸融合，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育旅游經(jīng)濟強區(qū)（縣）。五是加強基礎設施和公共服務設施建設。大力改善生產(chǎn)生活條件，著力提高基本公共服務水平。加快新農(nóng)村建設。六是建設武陵山扶貧開發(fā)示范區(qū)。建設武陵山連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)示范區(qū)，大力實施高山生態(tài)扶貧搬遷，實現(xiàn)扶貧發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重。七是調(diào)整人口布局。推進農(nóng)村人口有序就近向縣城、黔江區(qū)集聚，重點引導區(qū)域內(nèi)超載人口向都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移。

江北區(qū)優(yōu)化空間功能布局

打造六大組團抱團發(fā)展

按照全市五大功能區(qū)域的整體布局和劃分，江北區(qū)委召開十一屆四次全委(擴大)會議，將全區(qū)以銅鑼山為界，以西的八個街道作為都市功能核心區(qū)，以東的四個街鎮(zhèn)作為都市功能拓展區(qū)，江北區(qū)總體定位明確為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市核心展示區(qū)、人文風尚示范區(qū)。全區(qū)共規(guī)劃了玉帶新興商貿(mào)、觀音橋核心商貿(mào)、江北嘴中央商務、鐵山坪新興產(chǎn)業(yè)、魚復郭工業(yè)開發(fā)、五寶生態(tài)開發(fā)六大功能組團，優(yōu)化空間功能布局，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

市委在“五大功能區(qū)”的劃分中，明確了江北為都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的功能定位。作為既有核心區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)定位，又有拓展區(qū)的發(fā)展空間的江北區(qū)，處在功能分區(qū)“金字塔尖”。江北區(qū)委、區(qū)政府明確了聚力打造業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)、集約高效、區(qū)域領先的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，風貌靚麗、管理先進、生態(tài)宜居的都市核心展示區(qū)，崇尚文明、和諧有序、活力迸發(fā)的人文風尚示范區(qū)的總體定位，加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集中力量建設六大功能組團，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點。

一是玉帶新興商貿(mào)組團，包括大石壩、石馬河兩個街道，面積17.5平方公里。重點發(fā)展特色商貿(mào)、專業(yè)市場、體驗經(jīng)濟，突出生態(tài)宜居功能，打造智慧城市展示區(qū)，建設重慶新興商貿(mào)中心和高品質(zhì)都市生活區(qū)。

二是觀音橋核心商貿(mào)組團，包括觀音橋、華新街街道和北濱路沿線，面積11.9平方公里。重點發(fā)展商貿(mào)商務、體驗經(jīng)濟、總部金融、電子商務等產(chǎn)業(yè)，突出綜合商貿(mào)、微企孵化功能，打造智慧城市先行區(qū)，集中展示重慶現(xiàn)代化大都市風貌。力爭到2017年，商圈核心區(qū)面積擴展至3平方公里，社會消費品零售總額達到500億元。三是江北嘴中央商務組團，包括五里店、江北城街道和寸灘街道的溉瀾溪片區(qū)，面積9.4平方公里。重點發(fā)展現(xiàn)代金融、高端商務商貿(mào)及科技服務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快建設重慶中央商務區(qū)，成為重慶現(xiàn)代化大都市標志性建筑集中展示區(qū)。力爭到2017年，實現(xiàn)營業(yè)收入160億元。

四是鐵山坪新興產(chǎn)業(yè)組團，包括寸灘(不含溉瀾溪片區(qū))、鐵山坪街道，面積47.2平方公里。重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，打造先進制造業(yè)基地和航運物流樞紐，成為環(huán)境宜人的綠色城市客廳、宜居宜業(yè)的城市新區(qū)。力爭到2017年，旅游直接收入突破5億元。同時，加快國際會議中心等功能性項目建設步伐，打造峽江總部企業(yè)會所區(qū)，引進行會、商會等商務總部，努力打造“重慶的博鰲”。

五是魚復郭工業(yè)開發(fā)組團，包括郭家沱街道和魚嘴、復盛兩鎮(zhèn)，面積94.6平方公里。重點發(fā)展先進制造業(yè)、航運綜合物流產(chǎn)業(yè)，打造未來的新興商貿(mào)中心和產(chǎn)城融合、人口集聚的現(xiàn)代化新城。

六是五寶生態(tài)開發(fā)組團，包括五寶鎮(zhèn)全域，面積40.3平方公里。重點發(fā)展健康養(yǎng)老、特色體驗消費、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造引人入勝的都市休閑地，建設環(huán)境宜人的生態(tài)小鎮(zhèn)。

觀音橋：核心區(qū)擴至3平方公里

“觀音橋核心商貿(mào)組團將打造成現(xiàn)代商都，集商貿(mào)商務、總部金融、文化旅游等于一體的都市活力中心，風格現(xiàn)代、風貌美觀的地標性建筑集中地?！备吆椴ū硎?，力爭到2017年，商圈核心區(qū)面積擴展至3平方公里，社會消費品零售總額達到500億元。

高洪波表示，商圈將突出業(yè)態(tài)優(yōu)化，引進世界頂級品牌，著力發(fā)展高端商貿(mào)、總部金融、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，大力培育電子商務和體驗經(jīng)濟。同時，注重擴容拓展，高品質(zhì)抓好重點項目，實施舊城改造，高標準打造地標性建筑，不斷提升商都的品位。

另外，推進交通改善，加緊實施東、西、南、北大道工程，形成“一環(huán)八橫六縱”的骨干路網(wǎng)格局，挖掘車位潛力，努力緩解停車難問題。還將實施景觀改造，對核心地段建筑物裙樓立面、櫥窗等進行提檔升級，增強時尚、靚麗的現(xiàn)代氣息。

高洪波表示，將把觀音橋打造成智慧商都，加快數(shù)字化、信息化建設步伐，建成“網(wǎng)上觀音橋”，實現(xiàn)服務質(zhì)量、消費環(huán)境、管理水平的提檔升級。

鐵山坪：打造成“重慶的博鰲”

“鐵山坪將匯集休閑度假、會展商務、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能的生態(tài)休閑型綠色城市客廳?！备吆椴ㄕf，力爭到2017年，旅游直接收入突破5億元。同時，加快國際會議中心等功能性項目建設步伐，打造峽江總部企業(yè)會所區(qū)，引進行會、商會等商務總部，努力打造“重慶的博鰲”。

高洪波表示，鐵山坪新興產(chǎn)業(yè)組團將重點發(fā)展健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務、健身休閑、旅游文化等產(chǎn)業(yè)，提升森林公園品質(zhì)，培育生態(tài)休閑文化，打造“兩江綠島、養(yǎng)生勝地”。同時，將加快建成游客接待中心、峽江觀景平臺等標志性建筑，努力完善配套服務設施，爭創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。

另外，加強與魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)、唐桂新城和望江公司合作，加強生態(tài)規(guī)劃與控制，打造立體生態(tài)。

江北嘴：商旅文融合展城市風貌

高洪波稱，江北嘴中央商務組團將加強產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導和引進培育，主要布局河岸商業(yè)、特色餐飲、文化娛樂、旅游購物等體驗消費產(chǎn)業(yè)，加快推進金源時代購物廣場改造升級，帶動沿線商業(yè)發(fā)展。此外，加強北濱路風格形象的規(guī)劃控制，打造天際線、水際線、江岸線，注重新建房地產(chǎn)項目整體風格的打造和地標性建筑的培育。

他表示，該組團將以濱江親水為核心，加強基礎設施的改造和整體環(huán)境的營造，率先啟動“智慧北濱”建設項目，努力把北濱路建設成為宜人宜居、宜商宜業(yè)的“錦繡北濱”。

同時，加強北濱路沿線文物的保護利用，推進盤溪文物公園、長安1862等文化重點項目建設，打造文化內(nèi)涵豐富的“人文北濱”。

“江北嘴中央商務組團將商旅文融合發(fā)展成體驗經(jīng)濟集聚帶，濱江親水、智慧管理的都市宜居功能區(qū)，天際線、水際線、江岸線和諧優(yōu)美的城市風貌展示地。”高洪波說，力爭到2017年，實現(xiàn)營業(yè)收入160億元。

江北聚力打造重慶的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市核心展示區(qū)、人文風尚示范區(qū)

江北區(qū)在落實“科學發(fā)展、富民興渝”總體任務的前進道路上，求真務實、不懈努力，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面升級的戰(zhàn)略目標：至2013年底，以江北嘴CBD建設為重點的長江上游金融核心區(qū)初具規(guī)模，全區(qū)金融資產(chǎn)突破9000億元；商賈云集、精品薈萃的觀音橋商圈助推現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展，全區(qū)商品銷售總額突破3000億元，總量連續(xù)四年位居全市第一；寸灘、果園兩大港口奠定了建設重慶物流中心的堅實基礎；兩江魚復園區(qū)、港城園區(qū)兩大千億級園區(qū)助推現(xiàn)代制造業(yè)快速成長；江北嘴CBD、觀音橋商圈、港城和魚復工業(yè)園區(qū)三大總部聚集區(qū)筑起重慶內(nèi)陸開放第一門戶，促進財稅實力快速增長，全區(qū)區(qū)級稅收達63.7億元，連續(xù)三年位居全市第一，占公共財政預算收入的比重達86%，全市最高。2013年全區(qū)地方財政收入87億元，連續(xù)六年位居主城第一。

站在新的歷史起點上，市委在“五大功能區(qū)”的劃分中，明確了江北為都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的功能定位。作為既有核心區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)定位，又有拓展區(qū)的發(fā)展空間的江北區(qū)，處在功能分區(qū)“金字塔尖”。江北區(qū)委、區(qū)政府明確了聚力打造業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)、集約高效、區(qū)域領先的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，風貌靚麗、管理先進、生態(tài)宜居的都市核心展示區(qū)，崇尚文明、和諧有序、活力迸發(fā)的人文風尚示范區(qū)的總體定位，加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集中力量建設六大功能組團，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點。

發(fā)展活力來源何處

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”是關鍵點 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟長盛不衰的成功之道。自2007年開始，江北經(jīng)濟連續(xù)五年保持高速發(fā)展，但喜中有憂，目前經(jīng)濟增幅呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨緩”的態(tài)勢，傳統(tǒng)粗放、鋪攤子式的發(fā)展道路越走越窄，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新一輪的發(fā)展中競爭力大幅度削弱。唯有加快結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，江北才能保持有質(zhì)量的發(fā)展速度。2013年，江北三次產(chǎn)業(yè)結構比達到0.3∶33∶66.7，接近發(fā)達國家水平。但要加快建設都市功能核心區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的比重還應有所增加。由此，江北區(qū)將對66.7%的存量進行“騰籠換鳥”，如完善觀音橋商圈基礎設施，重點發(fā)展商貿(mào)商務、體驗經(jīng)濟、總部金融、電子商務等產(chǎn)業(yè)。而余下的增量部分則重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，如金融、電子商務、軟件信息、商務服務、科技服務、健康養(yǎng)老等。同時，將淘汰落后產(chǎn)能,促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如港城工業(yè)園只會保留海爾等少量的先進制造業(yè)，園內(nèi)七八家攪拌站都將搬離，騰出的土地將建設軟件產(chǎn)業(yè)園。為了集約用地，江北在港城工業(yè)園規(guī)劃了500萬平方米的都市樓宇產(chǎn)業(yè)園,將大力發(fā)展市場研發(fā)、現(xiàn)代物流、銷售等生產(chǎn)性服務業(yè),目前已建成150萬平方米。江北區(qū)除了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，還將大力發(fā)展先進制造業(yè)，做大做強汽車、裝備制造、電子電器三大產(chǎn)業(yè)集群。

到2017年，通過推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，江北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重將穩(wěn)定在70%以上，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重達到50%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35%以上。

轉(zhuǎn)型升級靠何推動

“六大功能組團”是支撐點 實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，既要宏觀統(tǒng)籌，更要細化載體。江北在引導都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)實現(xiàn)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展基礎上，將全區(qū)細分為六大功能組團，每個組團都有各自的核心產(chǎn)業(yè)，以解決各區(qū)域板塊發(fā)展同質(zhì)化、低水平重復建設等問題。

具體來說，玉帶新興商貿(mào)組團主要發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)，觀音橋核心商貿(mào)組團主要打造核心商貿(mào)中心，江北嘴中央商務組團主要建設中央商務區(qū)，鐵山坪新興產(chǎn)業(yè)組團主要發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，魚復郭工業(yè)開發(fā)組團主要進行工業(yè)開發(fā),五寶生態(tài)開發(fā)組團主要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

功能組團怎樣建設

“九大重點工程”是落腳點 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設六大功能組團，最終的落腳點是九大重點工程，即繼續(xù)推進觀音橋現(xiàn)代商都、江北嘴中央商務區(qū)、港城新興產(chǎn)業(yè)園、魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)、北濱路經(jīng)濟帶、鐵山坪生態(tài)區(qū)和五寶主題小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級，同時增加了唐桂新城和玉帶特色商城作為下一步重點打造區(qū)域。其中，江北嘴中央商務區(qū)2017年將實現(xiàn)金融增加值300億元。

資金、人才和技術是經(jīng)濟發(fā)展的三要素，招商引資仍然是解決三要素的絕招。江北區(qū)再次明確把擴大開放作為發(fā)展的主動力，把招商引資作為發(fā)展的“一號工程”，在提升“軟環(huán)境”上再狠下功夫，進一步提高辦事效率，大幅度精簡審批程序，強化“終身服務”的理念，以一流的服務為江北投資環(huán)境贏得更好的“口碑”。通過打造“軟實力”形成“硬支撐”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使江北區(qū)繼續(xù)行駛在發(fā)展的“快車道”上。

第二篇：建設五大功能區(qū)

建設五大功能區(qū),謀劃全市科學協(xié)調(diào)發(fā)展

記者:十八大以來,重慶在推進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面有何新舉措?

孫政才:黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,重慶緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,堅持低調(diào)務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,全力抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定。今年,我們突出抓了“科學劃分功能區(qū)域、建設五大功能區(qū)”這一項全局性、戰(zhàn)略性、基礎性工作。

重慶是直轄市,但大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存,城鄉(xiāng)區(qū)域差距大,仍處于欠發(fā)達階段,仍屬于欠發(fā)達地區(qū)。直轄以來,重慶取得了長足的發(fā)展,但隨著經(jīng)濟社會形勢變化,各區(qū)縣功能定位不明確、同質(zhì)化發(fā)展、招商引資無序競爭等問題凸顯。同時,重慶作為長江上游生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境保護責任重大、任務艱巨。

為此,我們在過去“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎上,綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等因素,將全市進一步細劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。前三個功能區(qū)域構成今后重慶的大都市區(qū),是城市群、城市組團發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動的概念;后兩個功能區(qū)域是重慶的大生態(tài)區(qū),主要為了在發(fā)展中加強生態(tài)保護、在增強生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展。市委正在研究制定加快生態(tài)市建設指導意見。

對不同功能區(qū)域,我們采取不同的考核方式,給予不同的財政、產(chǎn)業(yè)等方面政策支持,以增強區(qū)域發(fā)展分類指導的科學性、針對性和有效性,促進區(qū)縣特色發(fā)展、差異發(fā)展、科學發(fā)展,實現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化,加快形成全市各區(qū)域優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

多措并舉轉(zhuǎn)方式調(diào)結構

推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

記者:作為欠發(fā)達地區(qū),重慶怎樣處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關系?

孫政才:對于重慶這樣的欠發(fā)達地區(qū)來講,發(fā)展仍是解決一切問題的關鍵,是必須抓好的第一要務。今年以來,我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),強調(diào)不唯GDP,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

我們堅持用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。電子信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出,今年1到10月占到全市規(guī)模工業(yè)新增產(chǎn)出的33.7%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等新興服務業(yè),服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達39%,其中金融業(yè)增加值增速達16.5%,已經(jīng)成為全市新的主導產(chǎn)業(yè)。大力實施投資、消費、出口“三輪驅(qū)動”,為經(jīng)濟增長注入持續(xù)動力。優(yōu)化投資結構,提高投資效益,充分釋放民營投資潛能,國有投資重點投向重大基礎設施和民生項目;優(yōu)化消費環(huán)境,完善消費政策,培育新的消費熱點;積極開拓國際市場,在外需持續(xù)低迷的形勢下穩(wěn)定和擴大外貿(mào)出口。今年前三季度,重慶地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.4%,公共財政預算收入增長14.3%,規(guī)模以上工業(yè)利潤增長43.1%,進出口總額增長20.5%,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量效益同步提升。

堅持不懈惠民生 切實增強民生工作的針對性、實效性和可持續(xù)性

記者:黨的十八大以來,總書記在一系列重要論述中,反復強調(diào)保障和改善民生的重要性,重慶是如何貫徹落實的?

孫政才:保障和改善民生是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。沒有民生的持續(xù)改善,我們所做的一切工作都將失去意義。我們堅持把改善民生作為第一目標,強調(diào)既要有民生的情懷,又要有科學的方法,不開“空頭支票”,不吊胃口亂許諾,不搞“口惠而實不至”,讓廣大群眾實實在在共享改革發(fā)展成果。

我們根據(jù)“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的總要求,緊密結合重慶實際,提出“五個堅持”的原則,即堅持既盡力而為、又量力而行,堅持既當前可承受、又長遠可持續(xù),堅持既解決民生實際問題、又持續(xù)提升民生整體水平,堅持既抓緊抓實具體民生項目、又著力建立完善長效機制,堅持增強民生工作的針對性、實效性和可持續(xù)性。要把有限的公共財力用到刀刃上,用到群眾最緊迫、最現(xiàn)實、最直接的民生需求上。

今年,在全面推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、環(huán)保等各項民生事業(yè)的基礎上,我們提出著力辦好50萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、567萬平方米城市棚戶區(qū)改造等22件城鄉(xiāng)民生實事。目前,18項已經(jīng)全面開展,4項正在做前期準備工作。我們還健全了民生實事項目決策機制、督促檢查機制、服務承諾制、限時辦結制、倒查問責制和終身負責制等相關民生工作制度。

全面加強黨的建設,保持社會政治大局穩(wěn)定

記者:最近一年來,重慶在加強黨的領導和干部作風建設方面做了哪些工作?

孫政才:加強和改進黨的領導,是做好重慶各項工作的根本保證,是一項十分重要和緊迫的任務。我們堅持用黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及總書記系列講話精神統(tǒng)一全市廣大干部群眾思想,突出強調(diào)增強政治意識、大局意識和紀律意識,堅決維護中央權威,確保中央政令暢通。任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提,決不允許搞“上有政策、下有對策”。市委提出了“十個必須堅持”的要求,出臺了政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”,切實增強黨員干部政治定力。

當前,重慶政治安定,社會穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,民生不斷改善,干部群眾精神振奮,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境風清氣正,總體發(fā)展態(tài)勢良好。

第三篇：五大功能區(qū)簡介

北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地簡介：

北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地是北京市委、市政府為加快發(fā)展首都石化產(chǎn)業(yè)，壯大首都實體經(jīng)濟，促進首都南城發(fā)展作出的一項戰(zhàn)略部署，也是深化燕山石化與房山區(qū)緊密合作，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。

基地位于燕房衛(wèi)星城東部，以燕山石化及其周邊地區(qū)為核心區(qū)域?；貙嵭小耙换鶅蓞^(qū)”的管理模式，由核心發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)兩個部分組成。其中，核心發(fā)展區(qū)分為燕山石化核心板塊、石化新材料板塊和精細化工板塊，產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)分為新材料深加工板塊和保留板塊。核心發(fā)展區(qū)東區(qū)是基地開發(fā)建設起步區(qū)，規(guī)劃面積約為5.68平方公里。

基地堅持“高技術含量、高附加值、高效益、低污染”的項目選擇原則和“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原則，充分依托燕山石化的基礎、資源、人才優(yōu)勢與房山區(qū)的土地資源和勞動力優(yōu)勢，以石油化工產(chǎn)業(yè)為基礎，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對燕山石化產(chǎn)品進一步深加工，重點生產(chǎn)北京及周邊地區(qū)市場前景樂觀的專用化學品和化工新材料產(chǎn)品，形成以煉油、乙烯、合成樹脂、合成橡膠、基本有機原料等石化基礎產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展涵蓋橡塑深加工、特種化學品和化工新材料等具有縱深潛力的高科技產(chǎn)品集群，從而構成較為完善的石化產(chǎn)業(yè)新格局。

基地產(chǎn)業(yè)資源豐富，核心發(fā)展區(qū)內(nèi)的燕山石化擁有生產(chǎn)裝置63套，輔助裝置68套，年原油加工能力1000萬噸以上、乙烯80萬噸，能夠為基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量原材料。政策環(huán)境良好，北京市和中石化簽定了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，市政府辦公廳下發(fā)了《關于加快建設石化基地的若干意見》，為基地開發(fā)建設提供了強力支撐。對外交通聯(lián)絡便利，臨近京石高速、西六環(huán)和京周路，京原鐵路穿越其中，房山軌道交通將于2011年底正式通向石化基地。高端人才聚集，中國科協(xié)和市科協(xié)在石化基地設立了北京第一家院士專家工作站，市科委與石化基地建立了戰(zhàn)略合作關系，組成了基地發(fā)展戰(zhàn)略和技術指導的強大智囊。

基地未來發(fā)展分“三步走”。2010年，重點做好核心發(fā)展區(qū)拆遷及基礎設施建設，編制完成各項規(guī)劃，抓好土地儲備開發(fā)工作，推進道路、電力等市政基礎設施建設，基地工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元左右；到2015年，基本完成核心發(fā)展區(qū)建設，基地工業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元左右，并適時啟動產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)建設；到2020年，基本完成基地規(guī)劃建設，基地工業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元左右，成為首都現(xiàn)代工業(yè)的重要支撐。北京竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地簡介：

北京竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地位于距北京市區(qū)36公里的房山區(qū)竇店鎮(zhèn)，由房山區(qū)政府與首鋼集團、天寶集團共同合作，以京西重工并購美國德爾福公司的懸架及制動系統(tǒng)項目為依托，將建成以高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主，配套設施為輔的高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)基地，向綠色高端現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)新城方向發(fā)展。

基地核心區(qū)規(guī)劃用地面積為4.83平方公里，分四個街區(qū)進行建設。01街區(qū)為京西重工全球總部、技術中心、關鍵件及核心零部件、底盤總成及模塊等核心功能區(qū)。02街區(qū)為展示、貿(mào)易生活配套區(qū)。03街區(qū)為物流配送區(qū)。04街區(qū)為汽車新城（城市功能、教育基地）。目前，基地已經(jīng)取得規(guī)劃、土地、環(huán)保等10余項手續(xù)的批復，第一個項目——京西重工減震器項目已經(jīng)動工建設。

京西重工項目預計到2015年計劃實現(xiàn)總投資35億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值114億元，銷售收入實現(xiàn)103億元。第一階段2010～2012 年計劃投資15億元，第二階段2013～2015計劃投資15億元。重點打造汽車零部件的生產(chǎn)基地，瞄準高端配套市場，通過合理的產(chǎn)品規(guī)劃和投資計劃，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進實踐。2010～2012年計劃投資5億元進行研發(fā)基地的建設，使基地成為具備統(tǒng)籌全球研發(fā)管理體系及全球研發(fā)管理職能的技術中心，并通過功能的不同定位，實現(xiàn)與歐洲、美國研發(fā)協(xié)同，重點以底盤系統(tǒng)和汽車電子技術研究為主體，逐漸平移國外、整合國內(nèi)先進技術，實現(xiàn)高端技術同步研發(fā)。

基地拓展區(qū)要達到10平方公里，將建設產(chǎn)業(yè)區(qū)和居住區(qū)，產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展促進舊村改造和當?shù)氐某鞘薪ㄔO，基地的規(guī)劃目標是建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、配套齊全、交通順暢、資源可持續(xù)利用、生活生產(chǎn)安全舒適的地區(qū)，它將成為房山新城乃至北京市社會經(jīng)濟發(fā)展的空間支撐。房山中央休閑購物區(qū)（CSD）簡介：

CSD（Central Shopping District）即中央休閑購物區(qū)，是一種聚集商貿(mào)、信息、會展、酒店、餐飲、休閑及辦公為一體的城際中心。作為一種非城市中心的人氣聚集區(qū)，中央休閑購物區(qū)要求擁有優(yōu)越的地理位置、便捷的交通網(wǎng)絡、廣闊的發(fā)展空間及完善的配套服務，并且要具備區(qū)域內(nèi)唯一或不可替代的消費理由。而在這些方面，房山區(qū)長陽鎮(zhèn)擁有著明顯的優(yōu)勢和巨大的潛力，與CSD概念完美契合，正以華北最大的Outlets為經(jīng)濟引擎，以戶外體育產(chǎn)業(yè)(包括足球、高爾夫、網(wǎng)球)、會展經(jīng)濟為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟動力，以特色旅游產(chǎn)業(yè)(包括民宿、溫泉、生態(tài)農(nóng)業(yè))為休閑服務主體，以酒店餐飲娛樂為配套服務，全力打造房山的新面孔。

作為奧特萊斯（中國）有限公司在內(nèi)地布局的五大區(qū)域核心之一，房山區(qū)長陽鎮(zhèn)奧特萊斯華北旗艦中心占地面積約 21.27萬平方米，規(guī)劃建設面積約34.7萬平方米，預計總投資近30億元，規(guī)劃建成集世界名牌折扣中心、休閑度假體系和高品質(zhì)居住體系等核心功能于一體、輻射華北地區(qū)的大型綜合現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)項目，首期計劃在2011年投入營業(yè)。

高爾夫產(chǎn)業(yè)是房山戶外體育資源的優(yōu)勢和基礎，沿永定河古河道兩岸聚集起來的高爾夫球場從數(shù)量到品質(zhì)，亦或風景與設施都堪稱北京一流。房山區(qū)將在這一優(yōu)勢的基礎上，著重發(fā)展生態(tài)戶外體育產(chǎn)業(yè)。大型足球場地的選址工作初步完成，百塊國際生態(tài)網(wǎng)球場的建設計劃初見端倪??房山戶外體育產(chǎn)業(yè)將為重大國際賽事提供專門的服務。

房山區(qū)將著力打造會展經(jīng)濟中心，建設企業(yè)會議中心的總部基地。2010年，還將面向全世界設計師征集民宿設計方案，利用當?shù)氐臏厝Y源，在旅游區(qū)沿途和重點村莊建設100家風格不同規(guī)模不等的民宿酒店，打造獨一無二的生態(tài)度假旅游品牌。

未來的房山區(qū)，將不僅僅是屬于北京的中央休閑購物區(qū)，也將是屬于京津冀地區(qū)的中央休閑購物區(qū)。房山CSD將積極開發(fā)、大力推動體育產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟、民宿旅游經(jīng)濟以及目前正在洽談中的意大利小鎮(zhèn)、婚禮城、汽車急速漂移公園、養(yǎng)老中心、現(xiàn)代舞城等綠色項目的發(fā)展，用房山得天獨厚的自然資源和人文資源，打造一個令人倍感快樂和浪漫輕松的城市。中國房山世界地質(zhì)公園簡介：

2006年9月17日，聯(lián)合國教科文組織正式批準中國房山世界地質(zhì)公園并授牌。

公園總面積800平方公里，分為8大園區(qū)，其中，房山區(qū)分布6大園區(qū)，共490平方公里，涉及12鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個景區(qū)、63個村、6萬余人。

公園具有六大特色：一是遠古人類的家園。周口店北京人遺址是中華民族早期人類發(fā)祥地，距今70萬年，1987年被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，是集地質(zhì)變遷、生物演化、人類進化三位一體的俱佳之地。山頂洞人文化是北京文化的源文化。二是橫空出世的造山運動。這里是燕山運動的命名地，由陸內(nèi)造山帶形成的地質(zhì)遺跡奇特險峻。區(qū)內(nèi)大型褶皺、斷裂、侵入巖和火山巖，都是這次造山運動的產(chǎn)物。三是神奇秀美的巖溶地貌。園區(qū) “構造—沖蝕巖溶地貌”表現(xiàn)為線條剛直的峰叢、巖峰、塔狀山、墻狀山、平頂山及峰谷等，部分地學界專家提出可以命名為“房山地貌”。四是晶瑩璀璨的地下宮殿。房山溶洞群由上百座溶洞組成，具有明顯的成層分布的特征，是我國北方溫帶半干旱半濕潤氣候巖溶洞穴的典型代表。五是博大精深的歷史積淀。在公園燦若星河的歷史文化中有重要的宗教古跡佛教圣地云居寺、刊刻石經(jīng)14278石，佛教名山上方山等。六是群英薈萃的地學搖籃。這里是中國地質(zhì)工作研究最早開始（1867年）之地，是我國第一部區(qū)域地質(zhì)志誕生之地，曾走出多位著名科學家，產(chǎn)生了上千部（篇）研究成果，被譽為“中國地質(zhì)工作的搖籃”。

在未來的發(fā)展上，公園將以房山世界地質(zhì)公園博物館（長溝）為龍頭，以八大園區(qū)各分區(qū)分館為支撐，創(chuàng)建一個集資源展示、科研科普、旅游集散、生態(tài)休閑于一體的科研科普綜合示范基地；以知名景區(qū)為軸心、以生態(tài)建設、基礎設施建設、服務設施建設、精品民宿旅游發(fā)展為主要內(nèi)容，構建一個貫穿南北兩條旅游走廊的生態(tài)黃金旅游圈；打造三條科普旅游精品線。即以拒馬河為主線，以十渡、百里峽、白石山為重點的峰林峰叢峽谷旅游精品線；以大石河為主線，以石花洞、圣蓮山、百花山（白草畔）為重點的巖溶洞穴生態(tài)觀光旅游精品線；以歷史文化為主線，以周口店、云居寺（上方山）、明長城為重點的古文化、宗教文化旅游精品線。

此外，北京市批準的21個集聚區(qū)之一的北京（房山）歷史文化旅游集聚區(qū)也將對公園內(nèi)得天獨厚的人文和自然資源進行全面整合，建設周口店遺址博物館新館、國家級金陵大遺址公園、周口店原始公社、云居寺文化景區(qū)、國家泉水濕地公園、大型旅游集散中心、生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游度假區(qū)、國際會議會展中心和高品質(zhì)主題度假酒店等，并利用已建成的中華石雕藝術園，展示石雕精品、石材開采歷史和悠久的石作文化，培育和打造獨樹一幟的石文化休閑產(chǎn)業(yè)品牌。同時，設立藝術家創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)作基地，新建體育文化設施和項目，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)得到快速發(fā)展，實現(xiàn)全面提升。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)簡介：

房山區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總面積約10平方公里，核心區(qū)位于琉璃河鎮(zhèn)，占地4629.75畝（309公頃），周邊的竇店、石樓、韓村河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有相應符合規(guī)劃的用地有待開發(fā)，為長遠發(fā)展預留了較大空間。

示范區(qū)主要發(fā)展方向為：

——建設高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚區(qū)。立足國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工原料市場，面向國內(nèi)外高端消費市場，發(fā)揮中糧集團等國字號大型企業(yè)的示范帶動作用，通過招商引資、股份制合作、并購重組等多種形式，重點發(fā)展標準化程度高的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在產(chǎn)品設計、包裝、營銷上打品牌，提升整個區(qū)域農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品影響力。

——建設一二三產(chǎn)相互融合的示范區(qū)。示范區(qū)將集科研、生產(chǎn)、加工、展示、交易、倉儲、物流、會議、會展于一體，規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、國際農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工區(qū)、商貿(mào)交易區(qū)、市場服務區(qū)、倉儲物流區(qū)、會議會展區(qū)等功能基地，用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

——建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認證、食品安全示范區(qū)。堅持和國際標準接軌，面向國內(nèi)外高端市場，采取科技研發(fā)+標準認證+企業(yè)生產(chǎn)的“1+1+1”模式，形成門類相對齊全的標準化體系和認證中心；建成一批具有較高知名度和競爭力的大型農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)集團，眾多靈活而創(chuàng)新能力較強的高科技中小企業(yè)和物流中心，成為對全國乃至國際有示范作用、在產(chǎn)品認證方面達到國際先進水平、在世界上有競爭力的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，成為區(qū)域性食品安全示范基地。

——建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣示范區(qū)。搭建平臺，建設“農(nóng)業(yè)專家工作區(qū)”，整合首都及全國的農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校的科研力量，大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究；整合現(xiàn)有科技成果，探索建立一套技術創(chuàng)新、孵化和輻射的機制，建立完善的高科技產(chǎn)業(yè)化、市場化服務的支撐系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度，實現(xiàn)以琉璃河為中心向北京、華北及全國的輻射。

——建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總部基地。示范區(qū)將建設智能化、生態(tài)型的工作場所，以較低的商務成本、高檔的商務環(huán)境、完善的配套服務，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部、營銷中心、投資中心、結算中心等入駐，為其提供交流互動、資源共享、共同發(fā)展的平臺，形成集商務辦公、產(chǎn)品展示、科學研究、信息交流等于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)及專家總部集聚地，并積極引進國際品牌經(jīng)營總部項目的相關政策和經(jīng)驗，促使入駐總部基地的企業(yè)實現(xiàn)資源相互融合，引發(fā)“1+1>2”的經(jīng)濟效應，形成總部經(jīng)濟。

2010年，房山區(qū)政府與中糧集團合作，在核心區(qū)內(nèi)打造“世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都匯” 項目。項目區(qū)初步設計六項功能：一是世界級水平的全產(chǎn)業(yè)鏈加工區(qū)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游區(qū)。三是世界級商務區(qū)。四是獨具特色的生態(tài)莊園區(qū)。五是形成全服務鏈的陽光家園。六是中糧產(chǎn)品展示區(qū)、國家級綠色健康食品認證中心。

第四篇：水環(huán)境功能區(qū)劃分實例

六安城市水環(huán)境功能區(qū)劃分方案

１、功能區(qū)劃分目的貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源保護條例》，保障人體健康，實施《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002，結合六安市實際情況，根據(jù)不同水域功能對水環(huán)境質(zhì)量的不同要求，實現(xiàn)對不同保護對象進行分區(qū)保護，制定六安市水環(huán)境功能區(qū)劃。

２、劃分依據(jù)

１）《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源保護條例》

２）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002

３）六安市城市供水水資源規(guī)劃

４）六安市環(huán)境保護“十五”計劃及2010年遠景目標綱要

５）六安市環(huán)境質(zhì)量報告書(1996-2000年)

６）六安市城市發(fā)展規(guī)劃

７）《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-85

８）《漁業(yè)水質(zhì)標準》GB11607-89

９）《六安市淮河流域水污染物總量控制及實施方案》

３、功能區(qū)劃分原則

１）集中式生活飲用水源地優(yōu)先保護原則

按《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源保護條例》規(guī)定，以集中式生活飲用水源地為優(yōu)先保護對象，設立一級、二級水源保護區(qū)。

２）不降低現(xiàn)狀使用功能原則

根據(jù)現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測結果，劃分水環(huán)境功能區(qū)不得降低現(xiàn)狀水質(zhì)對應的使用功能。３）按高功能保護原則

當同一水域兼有多類水環(huán)境功能時，依最高功能劃分水環(huán)境功能區(qū)。

４）總量控制與目標控制相結合的原則

為實現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)保護目標，按陸源污染源《六安市淮河流域水污染物總量控制及實施方案》要求，強化污染源監(jiān)控和總量控制指標落實，使功能區(qū)劃和總量指標相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)劃分在水上，總量目標落實在陸上。

４、水環(huán)境功能區(qū)劃分

六安市區(qū)水環(huán)境功能區(qū)具體劃分為：飲用水源保護區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)。

１）飲用水水源保護區(qū)

規(guī)劃控制范圍內(nèi)淠河總干渠上游水質(zhì)較好，是城市的飲用水水源保護地，具體控制如下：a、淠(pì)河總干渠上游兩河口—橫排頭—樊通橋作為飲用水源二級保護區(qū)；執(zhí)行Ⅲ 類水水質(zhì)標準；

b、樊通橋至梅山路橋作為飲用水源一級保護區(qū)，執(zhí)行Ⅱ類水水質(zhì)標準；

c、梅山路橋 —朝陽路橋—羅管閘為飲用水源一級保護區(qū)，執(zhí)行Ⅲ類水水質(zhì)標準。２）淠河

淠河橫排頭壩下至光華廠渡口段主要功能為：漁業(yè)用水區(qū)、工業(yè)用水區(qū)，按最高使用功能規(guī)劃為漁業(yè)用水、執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標準。

光華廠渡口至新安渡口水體現(xiàn)狀使用功能為工業(yè)用水區(qū)，農(nóng)業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水和混合區(qū)，按最高使用功能為工業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行Ⅳ類水質(zhì)標準。

３）淠東干渠市區(qū)段

該段主要使用功能為漁業(yè)用水區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，按最高使用功能為漁業(yè)用水區(qū)、執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標準。

4）淠杭干渠市區(qū)段

該段主要使用功能為漁業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，按最高使用功能為漁業(yè)用水區(qū)、執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標準。

第五篇：【政務信息】重慶：劃分“五大功能區(qū)”描繪發(fā)展新藍圖

重慶：劃分“五大功能區(qū)”描繪發(fā)展新藍圖

張永龍

日前，重慶市委審議通過了《關于科學劃分功能區(qū)域、加快建設五大功能區(qū)的意見》?！兑庖姟肪C合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)等五個功能區(qū)域，明確區(qū)縣功能定位，以此實現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，在更高水平上統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。都市功能核心區(qū)：完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，適當疏解人口，大幅增加服務業(yè)比重；都市功能拓展區(qū)：有序拓展城市空間，組團式規(guī)劃布局，產(chǎn)城融合快速發(fā)展；城市發(fā)展新區(qū)：發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，提高城鎮(zhèn)化率；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)：引導轉(zhuǎn)移人口130萬，確保森林覆蓋率；渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)：突出生態(tài)文明建設，加強扶貧開發(fā)，引導人口聚集和有序梯度轉(zhuǎn)移。重慶市委、市政府還將出臺完善配套的政策措施以及各不相同的考核標準，加強對五個功能區(qū)域的分類指導，力爭到2020年，五大功能區(qū)GDP占全市的比重分別為11.6%、37.5%、35.1%、7.9%和7.9%。五大功能區(qū)在經(jīng)濟資源配置上體現(xiàn)了“濃淡相宜”，在產(chǎn)業(yè)資源配置上體現(xiàn)了“區(qū)域特色”，在人口資源配置上體現(xiàn)了“均衡合理”。

（據(jù)2013年11月11日《光明日報》、新華網(wǎng)、華龍網(wǎng)相關資料整理）