第一篇：黃靜案與鑒定沖突

黃靜案與鑒定沖突

趙旭

（海南大學(xué) 法學(xué)院 海南 海口 570228）

摘要：本文從詳細(xì)分析黃靜案入手，著重探討黃靜案暴露出的司法鑒定的問題與之解決措施。希望用本人的微薄之力，對逝者給以慰藉，希望這樣的“悲劇”不再重演。

關(guān)鍵詞：鑒定沖突；重復(fù)鑒定

1992年“胡尚軍的故意傷人案”，當(dāng)時這個案子歷時7年，做了八次鑒定，大量的訴訟資源的投入，大量的研究成果的出現(xiàn)，使得人們本以為多次鑒定，重復(fù)鑒定的現(xiàn)象不再出現(xiàn)。但是可惜的是鑒定制度的改革進(jìn)展緩慢。12年后，2003年2月24日凌晨，年僅21歲的女老師黃靜竟慘死于自已宿舍。

一、問題的提出：黃靜案與6份鑒定結(jié)論

黃靜2003年2月24日死于湘潭市雨湖區(qū)臨豐小學(xué)宿舍。湘潭市雨湖區(qū)公安分局，湘潭市公安局，湖南省公安廳先后對其死因做了三次法醫(yī)鑒定。第一次鑒定結(jié)論1為黃靜“系患心臟疾病急性發(fā)作導(dǎo)致急性心，肺功能衰竭而猝死”；第二次鑒定結(jié)論2為黃靜“因肺梗死引起的急性心力衰竭與呼吸衰竭死亡”；第三次鑒定結(jié)論3為黃靜“因肺梗死引起的急性心力衰竭與呼吸衰竭死亡”；同時認(rèn)定“其體表外傷在這一過程中可以成為一個間接誘發(fā)因素?！蹦暇┽t(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定所對上述鑒定結(jié)論出具的審查意見4認(rèn)為，肺梗死而猝死的根據(jù)不足，應(yīng)屬于非正常死亡。2003年8月14日，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心出具的司法鑒定書認(rèn)為，從現(xiàn)有材料觀察，未見風(fēng)濕性心臟病，冠狀動脈粥樣硬化性心臟病，肺梗死的病理改變。2004年7月2日最高人民法院鑒定中心做出鑒定結(jié)論5：“被鑒定人黃靜在潛在病理改變的基礎(chǔ)下，因姜俊武采用較特殊方式進(jìn)行的性活動促發(fā)死亡?！?/p>

最后，法院采用了最高人民法院鑒定中心的鑒定結(jié)論，其認(rèn)為“最高人民法院鑒定中心的鑒定是建立在法醫(yī)病理學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黃靜器臟存在病變的客 12 潭公檢字（2003）第204號

湘公刑技字（2003年）第93號 3 湘公刑技字（2003）第210號 4 南醫(yī)鑒（2003）審字第16號 5 最高法院司法鑒醫(yī)字（2004）第066號 觀事實，結(jié)合被告人姜俊武及被害人黃靜的前后行為過程，證明了被告人姜俊武的行為作用導(dǎo)致黃靜死亡的原因構(gòu)成，其鑒定結(jié)論更科學(xué)，全面，客觀真實，本院予以采信。”6

一． 問題的分析：黃靜案暴露的鑒定制度問題（1）司法機(jī)構(gòu)多頭鑒定，重復(fù)鑒定的問題

在黃靜案中，多家鑒定機(jī)構(gòu)先后就其死亡原因做了5次尸檢、6次死亡鑒定，而每次的鑒定結(jié)果都不盡相同7，這給審判帶來了極大的困難，也使人們不得不對重復(fù)鑒定問題產(chǎn)生了深思。我國現(xiàn)行司法鑒定體制下，多頭管理，無統(tǒng)一的鑒定管理部門，鑒定機(jī)構(gòu)重復(fù)、多方設(shè)置并都具備相應(yīng)的鑒定權(quán)，而各司法機(jī)關(guān)依其職權(quán)各自為鑒，又多只采用本部門所做的鑒定結(jié)論;由于鑒定缺乏統(tǒng)一規(guī)范，鑒定結(jié)論缺乏科學(xué)的法定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人也易隨意地表示不滿既有的鑒定結(jié)論而多次提起重新鑒定。一案多次重復(fù)鑒定，相互之間難免矛盾，甚至截然相反，這不僅使人們對司法鑒定的權(quán)威性產(chǎn)生懷疑，而且給審判機(jī)關(guān)對鑒定結(jié)論的審查帶來重重困難，影響了對事實的認(rèn)定和糾紛的公正解決。（2）當(dāng)事人自行委托鑒定存在的問題

2003年7月3日，黃靜的母親黃淑華委托南京醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)學(xué)專家對三份鑒定結(jié)論進(jìn)行醫(yī)學(xué)理論審查。之后她又特別邀請了中山大學(xué)法學(xué)教授陳玉川特地前往湘潭為黃靜做再次鑒定。這兩份鑒定得出了與湘潭市公安局、湖南省公安廳完全不同的鑒定結(jié)論。8但是最后的法院審理并沒有采納這兩份鑒定結(jié)論，可見法院對這兩份鑒定結(jié)論的效力存在疑問，這也從一個側(cè)面說明了我國當(dāng)事人自行委托鑒定制度的問題。

首先，限于當(dāng)事人的訴訟地位，尤其是在刑事案件中，許多證據(jù)材料都由國家機(jī)關(guān)掌握，當(dāng)事人自行委托鑒定時提供的鑒定材料可能存在真實性、完整性方面的缺陷。

其次，我國目前的刑事訴訟法缺乏對當(dāng)事人自行委托鑒定的程序設(shè)計，缺乏法律保障，如鑒定人的閱卷權(quán)、勘驗權(quán)、物證檢驗權(quán)等難以實現(xiàn)。鑒定開展后，往往得不到國家機(jī)關(guān)的幫助和支持，尤其是現(xiàn)場勘驗、尸體檢驗、物證檢驗等涉 678 雨刑初字(2004)第6號

《新京報》2004年12月7日

2006年7月23日《法制日報》社根據(jù)《法制播報》 電視節(jié)目“中國網(wǎng)絡(luò)第一案——黃靜案”整理 及刑事技術(shù)方面的工作，難度更大，導(dǎo)致鑒定實施的不全面。

再次，當(dāng)事人自行委托的鑒定，費用由當(dāng)事人支付，鑒定人往往會顧及當(dāng)事人的利益，對當(dāng)事人有利的情況都會在鑒定書中提及，對當(dāng)事人不利的鑒定所見可能不提或者少提及，鑒定結(jié)論的片面性是難以避免的。（3）法官對于多份重復(fù)鑒定應(yīng)如何取舍的問題

本案一共有六份鑒定結(jié)論，法庭對此應(yīng)該如何取舍，成為本案的一個非常關(guān)鍵的問題。法庭在審查評斷鑒定結(jié)論時遇到多份不同的鑒定結(jié)論，通常會采信其自認(rèn)為最具有“權(quán)威性”的那份。然而，“權(quán)威性”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?誠然，在理論上科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域確實存在權(quán)威性觀點或結(jié)論，這種 “權(quán)威”的標(biāo)志是對客觀事物的認(rèn)識程度和客觀規(guī)律的掌握程度。鑒定結(jié)論中也應(yīng)當(dāng)有權(quán)威的結(jié)論，但評斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是客觀的而非主觀的9。但我國目前庭審中審查評斷鑒定結(jié)論權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)很明顯是一種主觀的、偏重于形式的標(biāo)準(zhǔn)。面對多份鑒定結(jié)論，審查者多以上級鑒定部門或知名鑒定人的結(jié)論為權(quán)威性鑒定而予以采信。實踐中，有些法官面對幾個結(jié)論難以取舍時，就以鑒定機(jī)構(gòu)的級別高低作為是否采用鑒定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)，這不符合科學(xué)規(guī)律，增大了造成冤假錯案的危險性。10一般情況下，上級鑒定部門在技術(shù)水平、設(shè)備條件和辦案經(jīng)驗上確實優(yōu)于下級鑒定部門，但鑒定活動是一項科學(xué)認(rèn)識活動而非行政事務(wù)，科學(xué)的結(jié)論不能由其形式?jīng)Q定必然的高低、優(yōu)劣。知名的專家鑒定人在其知識水平、學(xué)識經(jīng)驗總體上可能比一般的鑒定人高，但就個案的鑒定而言，也并無必然的權(quán)威性和可靠性。還有的審理者只采納本單位的鑒定結(jié)論或自己委托的鑒定機(jī)構(gòu)做出的結(jié)論。此外，更有以共同鑒定結(jié)論、鑒定委員會鑒定結(jié)論為當(dāng)然的權(quán)威性鑒定等等。以上種種以主觀標(biāo)準(zhǔn)審查評斷鑒定結(jié)論的做法在實踐中頗有普遍性。這些以形式的權(quán)威性代替內(nèi)容的權(quán)威性的做法有損于鑒定結(jié)論作為科學(xué)證據(jù)的客觀性和可靠性。

（4）有關(guān)鑒定人出庭作證的問題

在本案中，黃靜母親黃淑華要求申請曾經(jīng)參加尸體鑒定的法醫(yī)還有與此案有關(guān)的人員出庭作證，法庭除讓參加第5次尸檢的3名專家出庭作證外，其他的證人都沒有被允許出庭作證，這其中就包括本案的多名鑒定人。11根據(jù)刑事訴訟法 91011 鄒明理《我國現(xiàn)行司法鑒定制度研究》，法律出版社，2001年版，第98頁。

郭金霞《黃靜命案呼喚終局鑒定體制》

申延賓《新聞晨報》2004年12月08日 規(guī)定,任何證據(jù)都必須經(jīng)過法庭質(zhì)證才能被用作定案的根據(jù)。司法鑒定結(jié)論在我國作為一種獨立的證據(jù)與證人證言相比具有其自身的一些特點12 ,它反映了鑒定人對鑒定客體的主觀認(rèn)識,因此對司法鑒定結(jié)論的法庭質(zhì)證,只有在鑒定人出庭的情況下才能有效地進(jìn)行。根據(jù)我國刑事訴訟法規(guī)定,鑒定人接到法庭的通知后,應(yīng)當(dāng)按時出庭,對審判人員、公訴人、當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人就鑒定結(jié)論所提出的問題,應(yīng)當(dāng)如實地回答。然而在司法實踐中,鑒定人出庭的比率相當(dāng)?shù)?絕大多數(shù)鑒定結(jié)論都是在法庭上以宣讀的方式進(jìn)行調(diào)查的13。而法律對此也采取了一種容忍的態(tài)度,因為根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,控辯雙方可以當(dāng)庭宣讀未到庭的鑒定人的鑒定結(jié)論。至于哪些鑒定人可以不出庭作證,并未有任何明確規(guī)定。這樣就使得并未經(jīng)過充分質(zhì)證的鑒定結(jié)論取得了合法證據(jù)的效力,由此產(chǎn)生了一系列的問題和矛盾。鑒定人不出庭的主要弊端：

(1)不利于法庭查明事實真相。鑒定人不出庭,使得控辯雙方無法對其進(jìn)行詢問,無法正面對鑒定人提出質(zhì)疑和反駁,這不僅不利于對鑒定結(jié)論科學(xué)性、公正性的調(diào)查,同時顯然也剝奪了被告人應(yīng)有的辯護(hù)權(quán),使其不能充分行使保護(hù)自己的權(quán)利,往往造成被告人、辯護(hù)人對鑒定結(jié)論的不信任,并對司法的公正性產(chǎn)生極大的懷疑。

(2)容易滋生司法腐敗現(xiàn)象。在由偵察機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)所提供的司法鑒定中,由于鑒定人不出庭,使法庭無法在庭審中直接審查鑒定結(jié)論,而只能在法庭之外對這些鑒定結(jié)論進(jìn)行審查并不允許被告方的參與,易造成法庭在調(diào)查證據(jù)、認(rèn)定事實中的暗箱操作,導(dǎo)致法庭裁判的不公。

(3)鑒定人不出庭不利于鑒定人在法庭上了解各種事實情況,以修正或改變其鑒定結(jié)論,維護(hù)鑒定的科學(xué)性和公正性 三．問題的解決措施

（1）建立類似英國驗尸官法庭的鑒定機(jī)構(gòu)，進(jìn)行鑒定制度改革

結(jié)合黃靜案反思我國的司法鑒定管理制度可得知，鑒定機(jī)制應(yīng)該趨于統(tǒng)一,沒有統(tǒng)一則必然會出現(xiàn)沖突。當(dāng)前我國司法鑒定體制中,鑒定機(jī)關(guān)設(shè)立混亂,缺少統(tǒng)一的管理;鑒定人資格無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),鑒定技術(shù)水平參差不齊等等都導(dǎo)致了鑒定結(jié)論沖突產(chǎn)生的可能。因此, “整合鑒定資源，構(gòu)建終局鑒定”的體制對于預(yù)防鑒定 1213 陳光中《刑事訴訟法》，中國政法大學(xué)出版社.2001版，208頁

陳瑞華《刑事訴訟的前沿問題》，中國人民大學(xué)出版社，2003版，556頁 結(jié)論沖突是十分必要的。14

有必要在我國建立類似英國驗尸官法庭的鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)非正常死亡、重大傷害案件的鑒定工作。英國的驗尸官法庭屬于政府機(jī)構(gòu)，驗尸官從病理醫(yī)師中選拔，由司法大臣任命，全英國僅有25名。驗尸官法庭審理復(fù)雜案件時也有陪審團(tuán)參與，其裁決是權(quán)威的，可直接作為定案的依據(jù)。15而由于我國長期以來缺乏這樣的制度，類似黃靜案的死因鑒定，凡是具備鑒定資格的人都可以做，既無權(quán)威之說，也無鑒定次數(shù)的限制，因此才會出現(xiàn)反復(fù)的多頭鑒定，形成鑒定沖突與鑒定對抗。

（2）讓律師介入偵查階段的鑒定，規(guī)范當(dāng)事人自行委托的鑒定

在我國,整個訴訟制度的總體特征仍然是職權(quán)主義。在刑事訴訟中,公、檢、法機(jī)關(guān)都有權(quán)決定啟動鑒定程序,犯罪嫌疑人、被告人無權(quán)啟動鑒定程序。犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人可以申請重新鑒定,但是否進(jìn)行重新鑒定的決定權(quán)在公、檢、法機(jī)關(guān)手中。尤其是在刑事訴訟中,控、辯雙方的地位并不完全平等,控、辯雙方的對抗程序同英美法系國家相比,有較大差距。公、檢、法機(jī)關(guān)權(quán)利過大,辯方權(quán)利過小,明顯不平衡,司法程序公正很難得到保證。

未來的司法鑒定制度應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人和偵查機(jī)關(guān)均有權(quán)啟動鑒定程序。讓律師介入偵查階段的鑒定，建立辯方啟動鑒定制度能夠平衡控辯雙方的權(quán)力，使其形成有效的制衡，保證司法的公正。正如北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華指出“特別是在案件的偵查階段，司法鑒定的啟動權(quán)不能為偵訴機(jī)關(guān)所獨享，控辯平等要求在鑒定啟動權(quán)方面同樣要實現(xiàn)平等?！?6并且通過規(guī)范辯方啟動鑒定的程序，也可以避免當(dāng)事人自行委托鑒定的片面性,保證鑒定結(jié)論的客觀與全面，來為法庭的公正審理奠定基礎(chǔ)。

（3）建立法官對相互矛盾鑒定結(jié)論的取舍規(guī)范（1）法官對不同鑒定結(jié)論比對審查

法官對于不同鑒定結(jié)論進(jìn)行比對，從中發(fā)現(xiàn)其鑒定結(jié)論認(rèn)定的共同點是什么，在確定不同結(jié)論的共同點后，發(fā)現(xiàn)共同點屬于本質(zhì)上的符合，差異點難以解釋卻 141516 吳革《黃靜案與司法行政改革》，摘自《中國影響性訴訟：2005年》法律出版社2006年版

種若靜《英國司法體制分析及理論探討》，2007年

《中國司法鑒定期望結(jié)束亂局 黃靜案加速司法改革》，新浪網(wǎng)，2008年6月23日訪問

http://news.sina.com.cn/c/2006-10-26/094111338039.shtml 各不相同而又無法得到肯定性判斷的，對于分歧的地方可以采用有利于不利者來考慮。

在黃靜案中，法院之所以采用了最高人民法院組織的鑒定結(jié)論，因為其意見的基礎(chǔ)與社會鑒定機(jī)構(gòu)相同，均排除“黃靜因風(fēng)濕性心臟病，冠狀動脈粥樣硬化性心臟病，肺梗死”的認(rèn)定，這一點應(yīng)當(dāng)說屬于本質(zhì)上的一致。對于采用最高人民法院做出的鑒定結(jié)論與社會鑒定機(jī)構(gòu)提出的鑒定結(jié)論相比，更有利于被告人。

（2）法官對鑒定結(jié)論與案件的其他證據(jù)比較審查

對于證據(jù)進(jìn)行比較分析是判斷證據(jù)可靠性的常用方法之一，將鑒定結(jié)論與案件的其他證據(jù)進(jìn)行比較，不僅有助于法官發(fā)現(xiàn)鑒定意見自身的問題，也有利于法官發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論與其他證據(jù)之間存在的矛盾，從而確定鑒定結(jié)論的證明力。如果鑒定結(jié)論與其他證據(jù)之間存在矛盾之處，其矛盾得不到合理的排除，對這種鑒定意見應(yīng)當(dāng)進(jìn)行謹(jǐn)慎地審查，不能簡單認(rèn)定鑒定結(jié)論而否認(rèn)其他證據(jù)。

（4）明確鑒定人的義務(wù)，鑒定人必須出庭作證

鑒定結(jié)論是特定的鑒定人運用其專門知識和技能作出的推論性意見,它屬于人證的范圍,應(yīng)當(dāng)以人證的方式予以調(diào)查。即應(yīng)當(dāng)要求鑒定人像證人一樣出庭作證,對其鑒定結(jié)論加以說明,并接受控辯雙方的質(zhì)證和法官的審查。如果允許鑒定人以提交書面意見的形式代替出庭,即將鑒定結(jié)論僅僅視為一種書證,則很難完全揭示其中隱含的信息。而且鑒定結(jié)論由于其所包含的專門知識的因素超出一般人所能理解的范圍,在很多情況下比證人出庭作證更加具有必要性?？傊b定人出庭作證有利于法庭審查鑒定結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可靠性；有利于從科學(xué)技術(shù)角度對作為證據(jù)的鑒定結(jié)論質(zhì)證和認(rèn)證；有利于提高鑒定人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)鑒定質(zhì)量的提高。17

在這一點上,英美國家的專家證人制度貫徹地較為徹底,專家證人在庭外所作的陳述或向法庭提交的書面意見都不具有證據(jù)的可采性。18而在某些大陸法系國家,由于其訴訟模式的職權(quán)主義色彩,當(dāng)法官認(rèn)為鑒定人不需要出庭時,鑒定人可以向法庭提交書面意見。但是,鑒于鑒定結(jié)論本身所固有的特點,鑒定人出庭的重要性已得到越來越多的強調(diào),當(dāng)法院要求鑒定人出庭,而鑒定人拒絕時,其鑒定結(jié) 17 辛楚漢《試述鑒定人出庭作證問題》，刊載于天涯法律網(wǎng)，http://004km.cn/homepage/show2_content.asp?id=2282&h_name=huangjinbo 18 周湘雄《英美專家證人制度研究》，中國檢察出版社，2006年 論應(yīng)被視為無證據(jù)能力。而且為保障當(dāng)事人的質(zhì)證權(quán)利,如果控辯雙方要求鑒定人出庭,法院一般應(yīng)當(dāng)同意。

后記：隨著2005年2月28日十屆全國人大常委會第14次會議通過、10月1日開始實施的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，2005年9月29日司法部頒布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》而開始并加速進(jìn)行的我國司法鑒定改革，讓人感慨萬千，這一結(jié)果與黃靜案是否存在某種關(guān)聯(lián)？是否是以國家法律法規(guī)的形式給黃靜及其家人的慰藉，而讓這樣的悲劇在全國范圍內(nèi)不再重演？

我們可以樂觀的估計，隨著司法鑒定改革的推進(jìn)，類似黃靜案的情況在我國不再發(fā)生。但是從“胡尚軍”到“黃靜”12年的輪回也提醒我們要時刻保持冷靜。僅僅有較為完善的司法鑒定管理制度是不夠的，它需要相關(guān)制度的配合，即設(shè)立類似英國驗尸官法庭的鑒定機(jī)構(gòu)，建立律師啟動偵查鑒定的制度，確立法官科學(xué)的選擇鑒定結(jié)論的規(guī)則，規(guī)定鑒定人必須出庭作證的義務(wù)等。只有這樣才能真正完善我國的鑒定制度，黃靜案的悲劇才能真正在我國不再發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

1鄒明理《我國現(xiàn)行司法鑒定制度研究》，法律出版社，2001年版 2 陳光中《刑事訴訟法》，中國政法大學(xué)出版社，2001版 3 陳瑞華《刑事訴訟的前沿問題》，中國人民大學(xué)出版社，2003版 4 吳革主編《中國影響性訴訟：2005年》，法律出版社，2006年版 6 周湘雄《英美專家證人制度研究》，中國檢察出版社，2006年 7何家弘主編《刑事審判認(rèn)證指南》，法律出版社，2002年版 9 初開榮《刑事鑒定之研究》，中國政法大學(xué)博士論文

10王敏遠(yuǎn) 《刑事證據(jù)法中的權(quán)力保障》，中國人民大學(xué)出版社，2006年版 11朱富美《科學(xué)鑒定與刑事偵查》，中國民主法制出版社 陳衛(wèi)東主編《模范刑事訴訟法典》，中國人民大學(xué)出版社，2005年版 13卞建林主編《證據(jù)法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社，2007年版

第二篇：從黃靜案看中國司法鑒定

從黃靜案看中國司法鑒定

法學(xué)院08級10班郭曉丹

2008031513 2003年2月24日上午，21歲的湖南省湘潭市臨豐小學(xué)女音樂教師黃靜被發(fā)現(xiàn)全身赤裸死在學(xué)校宿舍床上。2003年6月2日，黃靜生前男友姜俊武被刑拘。截至2003年6月8日，湘潭市雨湖區(qū)公安分局、市公安局、湖南省公安廳先后三次作出鑒定，認(rèn)為黃靜病死。但其母黃淑華認(rèn)為女兒生前曾遭受暴力侵犯，開始維權(quán)之路。2003年7月3日、8月14日，南京醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定所和中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心分別提交了新的鑒定書，認(rèn)為以前的鑒定結(jié)論缺乏證據(jù)，需進(jìn)一步檢查。2003年12月22日湘潭雨湖區(qū)檢察院采納由湖南省公安廳所作鑒定以強奸中止罪對姜俊武提起公訴。2004年8月2日，最高人民法院司法鑒定中心作出法醫(yī)鑒定為：被鑒定人黃靜在潛在病理改變的基礎(chǔ)下，因姜俊武采用較特殊方式進(jìn)行的性活動促發(fā)死亡。2005年12月7日，雨湖區(qū)法院宣布，將對該案擇日宣判。2006年7月10日，湘潭黃靜裸死案一審宣判姜俊武無罪。

本案經(jīng)過了5次尸檢、6次死亡鑒定，每次的鑒定結(jié)果都不盡相同。這也正是黃靜案備受關(guān)注的一方面原因，它推動中國司法制度的改革。

當(dāng)個人、或者個人的親友生命、健康遭受非法侵害時，需要公安機(jī)關(guān)及時公正偵破，但公安機(jī)關(guān)既主管案件、立案偵查，也主管司法鑒定。長期以來，在司法實踐中，對于所謂明顯的錯判還有審判監(jiān)督的渠道，但對于一張司法鑒定，卻往往沒有糾正的辦法。而對于黃靜案的5次尸檢、6次死亡鑒定結(jié)果的不同，希望通過該案改變這種狀態(tài)。

但是從另一方面看，為什么會出現(xiàn)鑒定結(jié)果的截然不同？難道中國的司法鑒定沒有一個完整的體系嗎？對于這么多的鑒定結(jié)果，在案件審理過程中以哪個為準(zhǔn)？這個決定權(quán)在誰的手中？

鑒定結(jié)論作為刑事訴訟中的一種證據(jù)，必須具有權(quán)威性與公正性，而我國目前由于缺乏統(tǒng)一的鑒定立法，導(dǎo)致司法實踐中的鑒定存在許多問題，繼而影響正確的定罪量刑。這種“多頭鑒定”的狀況，不僅造成了司法資源的巨大浪費，還易引發(fā)扭曲司法公正的后果，使各負(fù)其責(zé)變成了無人負(fù)責(zé)。幾次司法鑒定的結(jié)論不一，以及由此導(dǎo)致的案件進(jìn)程受阻，嚴(yán)重暴露了我國“各自鑒定”體制的種種弊端。

第一，司法資源嚴(yán)重浪費。由于缺乏鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立資質(zhì)管理，產(chǎn)生的結(jié)果是：公檢法機(jī)關(guān)內(nèi)部均設(shè)有鑒定機(jī)構(gòu)，某些科研院所、高校也面向社會提供司法鑒定服務(wù)，政府部門指定的醫(yī)院也可進(jìn)行司法鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、鑒定水平參差不齊的狀況，大大浪費了有限的司法資源。一起案件往往要經(jīng)過多次不同的司法鑒定，各次鑒定結(jié)論不一時，又增加了鑒定結(jié)論之間的對抗成本，此外，也大大增加了當(dāng)事人的訴訟成本。

第二，鑒定行業(yè)管理失范。缺乏統(tǒng)一的資格管理，在準(zhǔn)入機(jī)制上實行不同的標(biāo)準(zhǔn)，必然使得各鑒定機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)突出的層次性，鑒定人的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)參差不齊，出現(xiàn)不同的鑒定結(jié)論不可避免；另一方面，各機(jī)關(guān)設(shè)立自己的鑒定機(jī)構(gòu)，并實行內(nèi)部管理的情況下，司法鑒定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，各自的權(quán)義、責(zé)任大不相同，無疑也會增加統(tǒng)一管理的難度。實踐也表明，分別設(shè)立、分散管理的體制，使得我國鑒定行業(yè)管理長期處于失范或失序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

第三，鑒定結(jié)論效力受損。除因鑒定人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致鑒定結(jié)論各不相同外，公檢法機(jī)關(guān)的內(nèi)部鑒定也因“內(nèi)部操作”，很難完全獲得人們的信任，表現(xiàn)在訴訟過程中，當(dāng)事人往往傾向于委托自己信任的機(jī)構(gòu)重新鑒定。多頭鑒定下，不同鑒定結(jié)論之間的對抗，也無疑損害了司法鑒定本身的科學(xué)性與權(quán)威性。

第四，中立鑒定難受保障。司法鑒定是“鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動”，它首先是一種科學(xué)活動，中立是其最重要本質(zhì)，為此，為保證訴訟活動的順利進(jìn)行，司法鑒定應(yīng)排除一切權(quán)力因素的干擾，中立、客觀地進(jìn)行。而“自己鑒定”則很難為鑒定人員提供中立的動機(jī)，由于行政隸屬關(guān)系的存在，鑒定者可能屈從于權(quán)力因素，作出有利于自己部門的鑒定結(jié)論，甚至“制造”鑒定結(jié)果。

第五，自偵自鑒缺乏救濟(jì)。為保證迅速、有效的偵查案件事實，偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)十分必要，但它直接關(guān)系到當(dāng)事人（尤其是受害人）的利益，必須對偵查鑒定（姑且稱偵查機(jī)關(guān)為查清案件事實在偵查階段所作的鑒定為“偵查鑒定”）提供一定的救濟(jì)途徑，否則，偵查機(jī)關(guān)經(jīng)過鑒定后決定不移交起訴時，訴訟程序無法啟動，當(dāng)事人的利益很難得到保障。而我國鑒定體制一直未能為當(dāng)事人提供對抗偵查鑒定的有效機(jī)制。有幸的是，黃靜案在經(jīng)過數(shù)次鑒定后，最接近事實的鑒定結(jié)論終于出現(xiàn)了，但是否所有的案件都要經(jīng)過黃靜案如此曠日持久的鑒定之爭呢？即便經(jīng)過數(shù)次鑒定，誰又能保證事實終有水落石出的一日？

任何一項制度都須受實踐的檢驗，但制度本身就是實踐推動的結(jié)果，并具有穩(wěn)定性的要求，因此，制度革新是相對緩慢的，也須是實踐的推動結(jié)果。頻繁的變革勢必破壞人們對該制度的合理預(yù)期，大大增加制度的運行成本。因此，對管理者而言，改革必須選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，并且要考慮改革的成本與收效。我國20多年來的每次變革，都源于迫切的形勢，形勢改變了人們的觀念，進(jìn)而改變了制度。尤其對實行多年的制度來說，其變革必須有恰當(dāng)?shù)摹巴黄瓶凇薄?/p>

在“自偵自鑒、多頭鑒定”的鑒定體制下，遠(yuǎn)不止一兩個“黃靜式的悲劇”，而黃靜案為何成了鑒定體制變革的突破口？也許，黃靜案的獨特之處，以及其所處的時代，使得制度變革終于到了“最恰當(dāng)?shù)臅r候”。

面對著諸多的問題，我認(rèn)為中國應(yīng)該確立鑒定人名冊制度，整合鑒定資源，成立由全國各鑒定領(lǐng)域的權(quán)威專家組成的終局鑒定委員會，實現(xiàn)全社會的鑒定資源共享。鑒定結(jié)論出現(xiàn)不一致，應(yīng)由法官裁決提請終局鑒定委員會進(jìn)行專家會診，并且作出前兩次結(jié)論的鑒定人應(yīng)當(dāng)參加會診，會診后的結(jié)論為終局結(jié)論。而不是現(xiàn)在的各自按照自己的觀點出具自認(rèn)為是正確的鑒定書，這樣對于不具備專業(yè)知識的當(dāng)事人來說是不公平的。為增加這一機(jī)制的透明度，在現(xiàn)有的立法基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)明確鑒定人和專家必須出庭接受法官和當(dāng)事人質(zhì)詢的制度。我們必須清醒意識到鑒定結(jié)論與公眾的利益密切相關(guān)，甚至是案件中“一紙定生死”的關(guān)鍵證據(jù)，任何一個鑒定者都不能以一種“游戲”式的態(tài)度，對鑒定結(jié)果輕易下結(jié)論。也許在將來還應(yīng)該建立鑒定人出具錯誤的鑒定結(jié)論承擔(dān)一定的責(zé)任。

第三篇：黃靜案模擬法庭觀摩后感

黃靜案模擬法庭觀摩后感

起因是黃靜在2006年買了一個筆記本，當(dāng)天買了不到2小時，就說壞了，找商家維修，商家重裝系統(tǒng)后沒有問題，黃靜拿回家又壞了，再次找商家，并一同去廠家維修部門維修，維修過程中提到換過一個CPU，后來黃靜發(fā)現(xiàn)這個COU是工程版CPU，但目前還無法確認(rèn)這個CPU是否華碩所提供的那個。因此，黃靜提向華碩提出500萬美元的賠償（在維修和要求賠償過程中，黃靜都做有錄像和錄音），并提出如果給了這500萬美元，將所有錄像等對華碩不利的證據(jù)交給華碩，否則就按照事先他們計劃的一個推廣方案執(zhí)行，此方案是曝光華碩使用工程CPU，并持續(xù)宣傳16個月。華碩提出退筆記本，賠償多倍筆記本金額等方案，黃靜都未同意，只是要求500萬美元的條件。華碩認(rèn)為黃靜有欺詐嫌疑，便報警，警察根據(jù)情況，做出拘留處理，并進(jìn)行偵查，黃靜后來取保出來。在公安機(jī)關(guān)上報檢察院后，檢察院后來以證據(jù)不足，不與起訴。

在這次07級2班的模擬法庭中假設(shè)檢察院向法院提起訴

訟，并且案件進(jìn)行到法庭審判的程序。作為法學(xué)專業(yè)的大三的學(xué)生在觀看完“模擬法庭”以及聆聽老師對這場模擬實踐的點評后，我們感受頗深，受益良多。

在觀看這次庭審過程中，我們可以感受到參加的師兄師姐們對案件進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，查閱了大量的資料和相關(guān)的報道，并準(zhǔn)備了親自錄制了案件視頻資料作為證據(jù)呈上法庭。我們可以看出師兄師姐們是在對案件有充分的準(zhǔn)備的基礎(chǔ)的上進(jìn)行法 1

庭上的想象，并非盡力還原當(dāng)時案件庭審的真實情況。庭審過程順利開展，與上一個星期五的模擬法庭相比而言，法庭辯論階段的實體法律方面的辯論比較到位，整個法庭程序走下來的較大的錯誤和疏漏沒有，但是還是存在著幾個小地方的疏漏和瑕疵。這對我們這些將要在明年進(jìn)行模擬法庭的師弟師妹們來說是重要的借鑒。

在這次模擬法庭中出現(xiàn)的一些問題包括實體法律適用的問題，以及程序上瑕疵。

一、關(guān)于黃靜能否以敲詐勒索罪入罪的問題

在本案中的焦點是黃靜能否以敲詐勒索罪入罪的問題，在法庭調(diào)查階段，案子中出現(xiàn)的證據(jù)、證人等曾經(jīng)一度將離開焦點而轉(zhuǎn)向黃靜是否故意要500萬美元的主觀問題；在出示證據(jù)時，將黃靜寫在調(diào)解方案上的字，認(rèn)為是物證，其實是書證；在案件定性上也有問題，在法官最后宣判時認(rèn)為是證據(jù)不足，駁回起訴，但是邵維國老師認(rèn)為此案件的證據(jù)確實充分，只是這些證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性不大，而且不足以將被告人入罪。合議庭討論后再開庭后，審判長宣布復(fù)庭，由犯罪嫌疑人陳述作最后陳述.犯罪嫌疑人陳述說：當(dāng)時其是起于對華碩工作人員的態(tài)度的義憤，希望法庭對于其并不是真正希望得到那500萬美元的主觀意思上，不符合敲詐勒索罪的犯罪構(gòu)成。

二、案件演繹的真實性的問題

在案件演繹的真實性上來說，在實踐中真正上庭的證人其實在不多，但在此案件中證人多達(dá)四位；在法庭調(diào)查核實書證、物證等的過程中，辯護(hù)律師針對于每一項證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，其實在審判中并

不會出現(xiàn)這樣的情況，且法律并無這樣的規(guī)定；服飾上的一些問題也是使此次模擬法庭多少有點失真；對于書記員的開場和退庭時商議時應(yīng)該先喊：起立，表示對法庭尊重，另外書記員在退庭和宣判師笑場不夠嚴(yán)肅；在展示的PPT上的時間和案件審判中的時間不一致；檢察官對證人的提問是不需要對證人的主管想法進(jìn)行詢問的，而在此案件中一而再的對證人提出“你認(rèn)為……你的看法是….”等之類的問題；是案件在審判過程中的小小瑕疵。

三、扮演的角色的真實性問題

在案件審判中扮演的角色總的來說，表演的比較到位，但也存在著些許的瑕疵，例如書記員笑場，扮演的國家公訴人在對犯罪嫌疑人陳述的質(zhì)詢時氣勢有點不足,沒有體現(xiàn)出國家公訴人所代表的法律的威嚴(yán)；審判員在審判的過程中應(yīng)該對律師的一些不當(dāng)言論進(jìn)行制止、喝止等，應(yīng)該表現(xiàn)出審判員與法律的中立立場和法律尊嚴(yán)；而律師在氣勢方面是足了，但是他們對于法庭過多的干預(yù)，給人造成以其為主的錯覺。但是對于案無關(guān)，與被告罪名無關(guān)的證據(jù)律師一下子提出來：該證據(jù)與我當(dāng)事人是否構(gòu)成犯罪并無關(guān)系，我們認(rèn)為：“不具有任何意義”，這在實踐中會出現(xiàn)，但是并不至于象在本案審判中出現(xiàn)的那么頻繁，但對于想對律師的實務(wù)的進(jìn)行熟悉同學(xué)來說還是很有意義的。

其中表現(xiàn)最為出彩的是被告人黃靜的表演者的表演，被告人在被問話和犯罪嫌疑人陳述中適當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)出自己的無辜、無知以及在回答公訴人提出的問題沒有走入其圈套，在視屏中又表現(xiàn)出其氣焰

囂張，很是真實。

模擬法庭的實踐活動讓我們做到了理論與實踐相結(jié)合，更深程度地認(rèn)識理論來源于此實踐這一哲理性的問題，很好的提高了學(xué)習(xí)效果，鞏固了專業(yè)學(xué)習(xí)的成果。通過這次模擬法庭活動,我較深刻的了解到法院庭審時所必需的程序步驟，種種程序體現(xiàn)了我國法律的工作的公平公正公開，有利于打擊犯罪，社會穩(wěn)定，有利于保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，同時也熟悉了一些法庭辯論的技巧和訴訟的方法。通過這次模擬法庭的審判活動，我對法院庭審的認(rèn)識有了很大的提高。

第四篇：黃靜敏畢業(yè)論文

建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村休閑體育發(fā)展現(xiàn)狀研究

——以廣州市番禺區(qū)為例

黃靜敏

廣州體育學(xué)院 休閑體育與管理系 休閑體育（2）班 ［摘要］在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代背景下，休閑體育是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效手段和重要載體，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。本文通過對廣州市番禺區(qū)新農(nóng)村建設(shè)休閑體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，指出休閑體育發(fā)展存在的制約因素，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下休閑體育發(fā)展的參考性對策,以期穩(wěn)步實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；休閑體育；農(nóng)村居民

1.前言

休閑體育作為健身娛樂的手段，其特有的健身、文化、經(jīng)濟(jì)、教育和娛樂功能對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會是大有裨益的，是全面建設(shè)小康社會的一項不可忽視的內(nèi)容。為此，中共中央國務(wù)院有5關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見6中明確地提出了推動實施農(nóng)民體育健身工程，構(gòu)建新農(nóng)村公共服務(wù)體系，有效地提高農(nóng)村的民族凝聚力和新農(nóng)村建設(shè)的向心力,對形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)中崇尚文明科學(xué)的新風(fēng)尚將會起到有力的推動作用。美國最有名的休閑學(xué)專家杰弗瑞〃戈比教授指出：休閑不僅可以促進(jìn)人自身素質(zhì)的提升，還可以促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會的和諧，與勞動、創(chuàng)造結(jié)合起來的休閑還能促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，休閑對提高人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量以及人的全面發(fā)展都有十分重要的意義。

農(nóng)村居民的健康水平是反映其生活質(zhì)量的重要因素之一，健康水平的提高無疑是促進(jìn)生活質(zhì)量的提高。參與休閑體育活動，一方面增強居民的體質(zhì)和健康，愉悅身心，豐富體育文化生活；另一方面形成健康、科學(xué)、文明的生活方式，提高了物質(zhì)生活和精神文明建設(shè)的價值取向和道德觀念。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的農(nóng)村居民在閑暇時間里選擇看電視、吃喝、閑聊、打麻將、玩撲克、賭錢等，不利于其身心健康發(fā)展，更糜腐了農(nóng)村精神文化生活。但通過引導(dǎo)居民參與休閑體育，豐富多彩的活動項目可以充實了閑暇時間的生活內(nèi)容，引導(dǎo)居民合理支配閑暇時間的方式，是提高居民生活方式的重要表現(xiàn)。健身場地設(shè)施建是體育發(fā)展的物質(zhì)保障，是保證體育活動的正常開展。第二，休閑體育發(fā)展推動新農(nóng)村組織建設(shè)。隨著新農(nóng)村群眾體育的發(fā)展，居民參與體育活動的人數(shù)越來越多。農(nóng)村體育活動將由居民自愿、自發(fā)、無組織的參與逐漸向自主、自覺、自組織參與過渡，體育組織將逐漸增多，體育公共服務(wù)體系逐漸健全和完善。第三，休閑體育發(fā)展促進(jìn)了新農(nóng)村精神文化建設(shè)。休閑體育文化豐富多彩的內(nèi)容，推動了整個農(nóng)村文化服務(wù)的發(fā)展，從而使居民的精神文化生活更加充實，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新發(fā)展階段，新的形勢和任務(wù)對不斷滿足人民群眾的精神文化生活需求提出了更高的要求，要完成十六大提出的奮斗目標(biāo)，必須加強農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。而休閑文化建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村的千家萬戶，也關(guān)系到整個農(nóng)村的和諧發(fā)展，是新農(nóng)村文化建設(shè)工作的重點之一。因此，休閑體育的發(fā)展必將服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。本次調(diào)研深入到廣州市番禺區(qū)，就當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，指出存在的問題，提供參考性的對策，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2調(diào)查對象與研究方法

2.1調(diào)查對象為番禺區(qū)駿興社區(qū)、沙頭街、汀根村、太平村、石碁村、大龍街、小龍村、凌邊村，抽取16歲以上不同年齡階段的居民共768人，男性370，女性398人。2.2 研究方法

文獻(xiàn)資料法

調(diào)查訪問法

數(shù)理統(tǒng)計法。3結(jié)果與分析

3.1居民參與休閑體育現(xiàn)狀 3.1.1

圖1

根據(jù)圖1，從有效數(shù)據(jù)可知，每天參加體育健身鍛煉的有184人，占有效數(shù)據(jù)的23.6%，每周3次以上（含3次）的有127人，占有效數(shù)據(jù)的16.3%，每周1—2次的有148人，占有效數(shù)據(jù)的19%，偶爾參加的有184人，占有效數(shù)據(jù)的23.6%，而從不參加的有71人，占有效數(shù)據(jù)的9.1%。3.1.2

圖2

根據(jù)圖2顯示，每次鍛煉達(dá)到60分鐘以上的占30%，達(dá)到30—60分鐘的占41%，在30分鐘以下的占29%。通過以上數(shù)據(jù)說明，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，居民生活水平的提高，以及農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的不斷完善，現(xiàn)在越來越多的居民體育參與頻度能夠達(dá)到體育人口的標(biāo)準(zhǔn)，但仍有大部分居民是偶爾參加，可以說現(xiàn)階段居民參與體育健身鍛煉缺乏規(guī)律性。

3.1.3

表1

居民參加體育項目的喜愛程度選擇

項目

健步走 羽毛球 廣場舞 健身跑 乒乓球 籃球 跳繩 游泳 自行車 第一選 頻率 359 92 65 43 26 24 12 18 15

百分比 46 11.8 8.3 5.5 3.3 3.1 1.5 2.3 1.9

第二選 頻率 41 119 69 52 55 40 37 30 22

百分比 5.2 15.2 8.8 6.7 7 5.1 4.7 3.8 2.8

第三選 頻率 26 38 11 43 49 40 36 24 22

百分比 3.3 4.9 1.4 5.5 6.3 5.1 4.6 3.1 2.8 廣播操 6 0.8 7 0.9 23 2.9

根據(jù)表1可以看出，居民參加體育項目第一選擇頻率最高的是健步走，占46%，然后是羽毛球，占92%，廣場舞占65%；第二選擇頻率最高的是羽毛球，占15.2%，然后是廣場舞，占8.8%，健身跑占6.7%；第三選擇頻率最高的是乒乓球，占6.3%，然后是健身跑，占5.5%，籃球占5.1%。以上數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)居民參加健步走、羽毛球、廣場舞、健身跑、乒乓球、籃球等活動都是民族傳統(tǒng)項目，可以看出，農(nóng)村居民參加的活動項目，仍以簡單易行、對活動場地器材要求不高的內(nèi)容為主。而休閑體育的新興項目仍未被農(nóng)村居民所熟悉，例如高爾夫、攀巖、說明了休閑體育在農(nóng)村發(fā)展中較為緩慢，主要原因是群眾受教育程度、觀念、認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)、場所等制約因素。3.1.4居民經(jīng)濟(jì)收入與體育消費狀況

根據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肭闆r并不樂觀。接受調(diào)查的768居民中，月收入在1000元以下的有39.1%，1001—2500元之間的有38.3%，2051—4000元之間的有10.4%，4001—6500元之間的有2%,6501元以上的僅有1.2%。大部分居民的經(jīng)濟(jì)收入仍然很低。再看看居民每月在體育方面消費的情況，沒有支出的占34.2%，在10—50元以內(nèi)的有29.2%，在51—100元的有15.6%，在101—200元的有6.7%，在201—300元的有3.5%，在301—500元的有1.7%，在500元以上的有1.8%。由此可見，經(jīng)濟(jì)收入與體育消費之間有著緊密的關(guān)系。

3.1.5居民組織形式狀況

圖4 根據(jù)圖4顯示，參加健身組織最高頻率是活動者自發(fā)，占54%，村、居委占17%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文體站占13%，體育協(xié)會僅占1%。

3.1.6

圖5 根據(jù)圖5顯示，參加健身活動的技術(shù)指導(dǎo)情況可知58.3%的居民是沒有人指導(dǎo)健身。一方面可以看出，組織數(shù)量少且組織能力不強、而大部分居民缺乏體育健身知識和技能，同時有技能的居民則缺乏較高層次的展示平臺；另一方面可以看出，基層政府不重視，開展的體育活動次數(shù)少，積極性不高，應(yīng)加強農(nóng)村體育組織建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾參與體育活動，增加社會指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，推動農(nóng)村休閑體育的發(fā)展。

3.1.7政府部門提供公共服務(wù)狀況

表2 政府為居民提供的公共服務(wù)

場地設(shè)施 體育組織 科學(xué)健身講座 組織開展活動 健身宣傳 社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)

1.2

3.2

5.4

第一選

第二選

第三選

百分比 2.3 4.7 8.2 10.6 5.8

頻率 百分比 頻率 百分比 頻率 499 94 14 27 9

63.9 12 1.8 3.5 1.2

234 52 111 41

5.5 30 6.7 14.2 5.2 37 64 83 45 參加健身技能培訓(xùn) 136 17.4 629 80.5

如表2所示，接近8成的被調(diào)查者認(rèn)為“增加場地設(shè)施”是目前最需要提供的服務(wù)，第二選頻率最高的是參加健身技能培訓(xùn)，接著是健身組織；第三選頻率最高的是組織開展活動。建立健全體育公共服務(wù)體系，要增加對農(nóng)村體育的財政投入，加大公共設(shè)施的投入力度，統(tǒng)籌體育資源，加強體育組織的建設(shè)，宣傳普及體育健康知識。

3.2主要存在的問題

3.2.1農(nóng)村體育設(shè)施不足，投入少

體育場地設(shè)施是開展體育活動必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)村居民開展體育活動的場所和主要舞臺。雖然2011年廣州市亞運會的舉辦，大眾體育應(yīng)該從中受益，但結(jié)果調(diào)查顯示，體育設(shè)施建設(shè)并沒有得到較大的提高，政府在公共服務(wù)范圍內(nèi)投入少，導(dǎo)致開展活動場所使用受限制，難以滿足居民參加健身活動的需求。

3.2.2政府宣傳體育文化的力度不足

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民業(yè)余休閑娛樂的文化生活是一項社會公益事業(yè)，是政府的一項重要責(zé)任。雖然近年來當(dāng)?shù)卣扇×艘恍┐胧┘訌娏梭w育文化事業(yè)建設(shè)，在一定程度上豐富了居民的精神生活，但對于龐大的人群這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一方面，政府興建的健身體育路徑設(shè)施不多，并沒有滿足大部分居民的使用。另一方面，精神文化方面的宣傳力度不夠。據(jù)了解，一些居委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的體育文化活動，有大部分居民并不知道，也沒什么了解。這樣對于開展活動肯定未能達(dá)到預(yù)期效果，很大程度上失去了舉辦文化活動的意義。第三方面，農(nóng)村體育人才隊伍薄弱。體育人才隊伍是建設(shè)體育文化的主體。目前，農(nóng)村基層體育人才隊伍的素質(zhì)普遍不高，而且結(jié)構(gòu)老化，這樣嚴(yán)重弱化了政府對農(nóng)村體育文化發(fā)展的引導(dǎo)作用。

3.2.3農(nóng)村基層體育組織健身薄弱。

我國現(xiàn)行的體育組織，除了省、市、縣有相應(yīng)的固定機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級專門的體育機(jī)構(gòu)和體育組織很少，而且組織也很不健全，開展活動很少。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，大多數(shù)的體育活動都是自發(fā)者組織，導(dǎo)致活動形式單一，而且大多數(shù)文化體育活動缺乏專職工作人員指導(dǎo)，沒有太多經(jīng)費投入。

3.2.4農(nóng)村居民對體育消費層面仍然處在較低水平

消費水平與經(jīng)濟(jì)狀況、消費意識有密切的關(guān)系。保守、滯后的消費觀念, 一直是中國人進(jìn)行消費的最基本特點。這種消費觀念, 也制約了我國休閑體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。根據(jù)調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村居民不愿把錢花在休閑體育方面, 他們除了蓋房、子女教育、人情消費及生活必須的開支之外, 剩余的錢幾乎全部存進(jìn)了銀行。這種現(xiàn)象大大影響了農(nóng)村居民的體育消費水平。農(nóng)民購買的體育用品也只有運動鞋、運動衣等運動、勞動雙用途產(chǎn)品,而其他的體育器材農(nóng)民很少購買?！盎ㄥX買健康”的消費理念在農(nóng)村還是一個長期的過程。4結(jié)論與建議

4.1.結(jié)論

4.2.建議

4.2.1政府加強輿論宣傳工作, 引導(dǎo)居民樹立正確的休閑健康觀

充分應(yīng)用一切新聞媒體，如廣播電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、講座、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，使人們意識到身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，體育普及程度的高低是社會進(jìn)步和人類文明程度的一個重要標(biāo)志。以政府為主導(dǎo)，強化體育信息傳播，特別是面向農(nóng)村的，以期轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的固有觀念。開展“全民健身大課堂”活動，發(fā)放健身科普知識手冊，體質(zhì)監(jiān)測，開講座，科普宣傳等工作，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想，樹立“要想奔小康，身體要健康”的體育觀。以提高廣大居民科學(xué)健身意識，掌握科學(xué)鍛煉方法，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活理念。

4.2.2政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加完善的體育公共服務(wù)。

政府作為公共部門，擁有向社會提供體育公共服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)。推進(jìn)新農(nóng)村體育一體化建設(shè)，要加快農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享，互相帶動的發(fā)展格局。要強化農(nóng)村體育公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)村體育公共服務(wù)水平，建立健全體育公共服務(wù)體系。加大體育的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備體育專職人員,積極培訓(xùn)農(nóng)村體育骨干, 合理規(guī)劃農(nóng)村體育場地。鼓勵社會團(tuán)體和個人以投資、贊助等形式支持發(fā)展體育事業(yè), 將體育彩票公益金可以按一定比例投入到農(nóng)村體育事業(yè)當(dāng)中, 形成以政府投入為主, 個人和社會捐助辦體育的方式。力爭達(dá)到國家體育總局提出的“一村一個體育場地, 一個籃球場”的目標(biāo), 讓更多居民享受全民健身的實惠。

4.2.3制定農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，以休閑體育為特色引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展。

各地農(nóng)村應(yīng)充分考慮其自身特點，針對性地制定城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)，以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。各地可根據(jù)實際情況, 開發(fā)與農(nóng)村體育有關(guān)的項目。例如，開展較好的鄉(xiāng)村一日游,吸引了大量的城市游客, 帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展, 推出的農(nóng)村生態(tài)游、探險刺激游、民族體育游等項目, 都可以吸引大量的城市游客,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用這樣的機(jī)會, 大力發(fā)展餐飲業(yè)、住宿業(yè)，從而增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入, 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2.4加強相應(yīng)體育組織機(jī)構(gòu)管理，配備社會體育指導(dǎo)人員。

開展農(nóng)村體育活動，必須加強農(nóng)村體育事業(yè)的組織管理，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會，俱樂部，文體中心等基層體育組織的作用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站為中心, 制定工作計劃，加強組織管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，支持群眾性體育活動開展，安排一定的活動經(jīng)費，并且結(jié)合其他文化體育工作配備社會指導(dǎo)人員。由區(qū)政府牽頭，以街道為主體，農(nóng)村居委為依托，體育活動站位基地，形成健全的農(nóng)村體育組織管理體系。

結(jié)束語

充分認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展休閑體育工作的重要性, 抓住機(jī)遇, 積極開展休閑體育工作, 加大農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入, 加強農(nóng)村體育組織建設(shè), 豐富農(nóng)村文化體育生活,增強居民體質(zhì)健康，提高居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)居民形成健康、科學(xué)、文明的生活方式。由此可見，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。

第五篇：學(xué)習(xí)心得 黃靜

學(xué)習(xí)心得

今天在班里和同學(xué)們一起深入學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，以及十八屆四中全會的一些相關(guān)內(nèi)容之后,使我對十八屆四中全會會議精神有了更深層次的了解。

這次會議不單單是總結(jié)了長久以來黨的建設(shè)以及執(zhí)政經(jīng)驗，也展示了黨和國家偉大的歷史成就，更是面對著新的國情和黨情，提出了新的要求，新的期望。此次會議提出了要堅持走具有中國特色的社會主義道路，堅持走依法治國。依法治國，顧名思義要根據(jù)法律來治理國家，就提出了要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅持具有中國特色社會主義制度和道路，要不斷的征求多方的意見，逐漸形成完備的法律體系，建立一種更為嚴(yán)密的監(jiān)督體系。堅持依法治國，就是要用法律治理國家，而不是按照個人的思想和觀念來治理國家。依法治國它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，同時也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一種客觀需要，同時更是社會文明和發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，無疑還是國家長治久安的重要保障。

想要實現(xiàn)這個偉大的目標(biāo)，會議提出要堅定不移的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因為堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位這不僅是黨和國家的利益所在，這也關(guān)系到全國人民的安康生活和切身利益。要堅持人民主體地位，人民是推進(jìn)依法治國的主力軍，堅持依法治國的主要目的不僅是要管理好一個國家，形成一種制約，更是要通過法律的力量來維護(hù)人民的權(quán)益，人民的幸福生活，以法律作為維護(hù)自己權(quán)利的武器，保障自己的權(quán)益。堅持法律面前人人均為平等，法律是公平公正的，是

一桿秤，可以告訴人們，什么可以做，什么不可以做，法律對待每個人都是公平的，只有偏離法律軌道的人才會受到嚴(yán)厲的制裁，畢竟法律的作用是用來穩(wěn)定社會秩序，而不是用來懲罰某種行為。

依法治國是一個宏偉的工程，是一場需要體力和耐力的長跑，這期間，需要黨和國家付出巨大的努力和心血。堅持民主執(zhí)法，時刻牢記要以人民為主體，為人民謀利益，造福百姓，促進(jìn)社會主義和諧。不斷地完善社會法制體系，構(gòu)建一個更好更和諧的法治社會。

作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，我們的身上也有著不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。我們要學(xué)會懂法，知法，用法，在心中形成對法律的正確認(rèn)識，必要時刻要學(xué)會用法律維護(hù)自己的利益，尊重法律，遵紀(jì)守法，提高法律意識和法律素養(yǎng)，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，時刻與法同行，做一個有法律意識的青年。

人文學(xué)院

漢語言文學(xué)12-4班黃靜