第一篇：公務(wù)員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)
公務(wù)員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1.2003年8月24日，一產(chǎn)婦楊某在綦江市趕水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院死亡。事發(fā)的一個(gè)原因讓人心酸：血站離此50多公里，血液送到時(shí)，大出血的產(chǎn)婦剛剛落氣。據(jù)該衛(wèi)生院楊自福院長(zhǎng)稱(chēng)，當(dāng)天早上，一產(chǎn)婦送到醫(yī)院生產(chǎn)，進(jìn)院時(shí)診斷是平產(chǎn)，后發(fā)現(xiàn)異常決定剖腹產(chǎn)。孩子取出后，產(chǎn)婦的傷口縫好。產(chǎn)婦子宮卻難復(fù)舊，出現(xiàn)大出血。上午血站送來(lái)的1000毫升血已用完，又緊急聯(lián)系血站趕送1600毫升血，但還是沒(méi)來(lái)得及。楊的死亡不是偶然，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供血一直是個(gè)難題。綦江市血站趙站長(zhǎng)稱(chēng)，《獻(xiàn)血法》出臺(tái)后，對(duì)獻(xiàn)血進(jìn)行了規(guī)范。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院不能自己采血，因?yàn)闄z驗(yàn)的技術(shù)無(wú)法保證，對(duì)肝炎、梅毒、艾滋病等的把關(guān)容易留下漏洞，使疾病通過(guò)血液傳染。城里的大醫(yī)院都有血庫(kù)或離血站很近，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院保存血液的技術(shù)不過(guò)關(guān)，加上使用不多，保存太久容易變質(zhì)，只能在血站取血。
2.在2003年3月的一個(gè)夜晚，成都市血液中心從2萬(wàn)多無(wú)償志愿獻(xiàn)血者身上采集的23739袋血漿，被隱秘倒進(jìn)了下水道。造成這批血液被污染的原因，是因?yàn)槌啥际醒褐行氖褂昧擞杀本┑律Ｌ剌斞鞑目萍奸_(kāi)發(fā)中心生產(chǎn)的采血袋。據(jù)了解，北京德桑特輸血器材科技開(kāi)發(fā)中心所生產(chǎn)的血袋，在2002年國(guó)家藥監(jiān)局進(jìn)行一次性無(wú)菌醫(yī)療器械的專(zhuān)項(xiàng)整治工作之中，未獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局重新?lián)Q發(fā)的產(chǎn)品注冊(cè)證。根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局“國(guó)藥[2002]153號(hào)”文《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督工作的通知》中的規(guī)定，北京德桑特在沒(méi)有獲得產(chǎn)品注冊(cè)證的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，屬于“依照有關(guān)規(guī)定按無(wú)證生產(chǎn)查處”之列。
3.《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》第23條規(guī)定：衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
4.山東省膠南市瑯琊鎮(zhèn)居民李明坤的兒子李龍2003年3月9日出生，經(jīng)過(guò)多家醫(yī)院診斷，患有先天性巨結(jié)腸。7月31日，市兒童醫(yī)院為李龍成功實(shí)施了手術(shù)。在此后的休養(yǎng)觀察期間，李龍每天都要輸入一些血漿。醫(yī)生說(shuō)，這樣做是為了讓傷口愈合的好一些。8月2中午，李明坤的妻子潘洪蕾無(wú)意中發(fā)現(xiàn)，兒子正在輸入的血漿袋上赫然印著：采制日期2002年6月24日，保存日期一年。潘洪蕾的第一反應(yīng)就是血漿已經(jīng)超過(guò)保存期了，她急忙找來(lái)當(dāng)班護(hù)士。護(hù)士查看后表示沒(méi)有關(guān)系，但還是拔下了針頭。事后，李龍并沒(méi)有出現(xiàn)其他癥狀，但李明坤夫婦還是希望醫(yī)院對(duì)此給一個(gè)說(shuō)法，或者能寫(xiě)一個(gè)保證書(shū)。當(dāng)李明坤夫婦拿著這個(gè)血袋找到醫(yī)院醫(yī)政科時(shí)，接待他們的孫主任表示要調(diào)查一下。李明坤再次到醫(yī)院交涉時(shí)，孫主任拿出了一張青島市紅十字會(huì)中心血站開(kāi)出的證明：新鮮冰凍血漿的保存期為一年。若一年未使用改為普通冰凍血漿，保質(zhì)期為4年。孫主任的說(shuō)法是，他們咨詢(xún)了血站方面，對(duì)方給出的答復(fù)是這并不屬于過(guò)期血漿，只是由新鮮冰凍血漿變成了普通冰凍血漿，一樣可以使用。同時(shí)，孫主任還表示，值班護(hù)士存在一定的工作差錯(cuò)，就是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)血漿超過(guò)保存期并更換血袋的標(biāo)簽。面對(duì)這樣的說(shuō)法，李明坤夫婦認(rèn)為，根據(jù)血袋上的標(biāo)記，這袋血漿就是過(guò)期了。李明坤說(shuō)，雖然輸血后孩子沒(méi)有出現(xiàn)反應(yīng)，但這并不能說(shuō)明醫(yī)院的做法就是正確的，血漿過(guò)了保存期，其中的成分肯定會(huì)有所變化。因此他要求醫(yī)院給予一定的賠償和道歉。新鮮冰凍血漿和普通冰凍血漿有什么區(qū)別?記者為此咨詢(xún)了中國(guó)輸血協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)高國(guó)靜教授。高教授告訴記者，兩者的本質(zhì)區(qū)別在于普通冰凍血漿里面的凝血因子失效，目前已經(jīng)很少在臨床上應(yīng)用，雖然輸入人體不會(huì)有害，但這中間存在一個(gè)適應(yīng)癥問(wèn)題。凝血因子的失效，可能導(dǎo)致輸入患兒身體中起不到輸血的目的。按照血站相關(guān)管理規(guī)定，血站應(yīng)該更換血袋標(biāo)簽，標(biāo)注成普通冰凍血漿。
5.延安市民常浩兩年三次在延安血站無(wú)償獻(xiàn)血，因患有丙肝血液被報(bào)廢，血站卻知情不告。獻(xiàn)血者常浩表示，第一次獻(xiàn)血后，若血站及時(shí)告知，他肯定會(huì)及時(shí)治療，也會(huì)采取一定的措施保護(hù)肝臟?，F(xiàn)在病情重了，基本上都是每15天去西安例行一次治療。這次在西安，主治醫(yī)生告訴他此病若在一年前治療比現(xiàn)在治療效果要好得多，治療費(fèi)用也少得多。
嚴(yán)重“貧血”，為此，重慶市衛(wèi)生局號(hào)召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。7月26日和9月13日8時(shí)30分，2000多名醫(yī)務(wù)人員分別在解放碑、南坪、觀音橋等5個(gè)地點(diǎn)無(wú)償獻(xiàn)血。據(jù)重慶市血站負(fù)責(zé)人介紹，該站血液儲(chǔ)存量為1300袋至1700袋，近幾個(gè)月來(lái)，由于非典的原因，加之一些遠(yuǎn)郊的患者集中到主城區(qū)的醫(yī)院就診，導(dǎo)致供血與用血失衡。為此，重慶市衛(wèi)生局發(fā)出《白衣天使獻(xiàn)愛(ài)心無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)的通知》，號(hào)召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。該負(fù)責(zé)人希望廣大市民加入到獻(xiàn)血行列中。
7.2002年10月21日，湖南省疾病預(yù)防控制中心正式宣布，從現(xiàn)在起，全省40多個(gè)血站均可實(shí)現(xiàn)對(duì)臨床用血100%實(shí)施艾滋病病毒檢測(cè)程序。目前，湖南省各相關(guān)單位的檢測(cè)設(shè)備均具備檢測(cè)艾滋病、乙肝、梅毒等病毒的能力，為避免意外事故的發(fā)生，一部分醫(yī)院還確立了使用血液前再次檢測(cè)的制度。
8.2003年5月15日下午，浙江省天臺(tái)縣法院對(duì)天臺(tái)縣原血站站長(zhǎng)金祖平貪污、受賄一案作出一審宣判，以貪污罪判處其有期徒刑八年，受賄罪判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十年。據(jù)檢察日?qǐng)?bào)報(bào)道，金祖平自1995年6月9日至2002年1月8日任天臺(tái)縣血站站長(zhǎng)。在職期間，他利用職務(wù)便利，在采購(gòu)采血車(chē)、醫(yī)療儀器，發(fā)包單位建筑工程，安排工作等方面多次收受回扣和賄賂，計(jì)人民幣6萬(wàn)元。多付單位的錢(qián)，裝入個(gè)人的腰包。2000年9日，金祖平還伙同單位會(huì)計(jì)采用虛報(bào)冒領(lǐng)手段侵吞省血液中心返還給血站血袋差價(jià)3.4萬(wàn)元。更可惡的是，金祖平還把黑手伸向了獻(xiàn)血員。1996年上半年至1997年10月間，金祖平伙同血站原血源科科長(zhǎng)朱某，以天臺(tái)縣血站名義，向獻(xiàn)血員收取所謂的“血源組織費(fèi)”，兩人先后多次從中截留人民幣6萬(wàn)元，進(jìn)行私分，金祖平分得3萬(wàn)元。后因其他地方血站收取“血源組織費(fèi)”東窗事發(fā)，他們方收回黑手。
9.2003年1月8日，西安市中級(jí)人民法院依法對(duì)利用職務(wù)之便、挪用市中心血站公款1700多萬(wàn)元進(jìn)行股票交易 的郭虹、卜亞萍、王維三被告挪用公款一案進(jìn)行了審理。1997年4月，時(shí)任西安市中心血站財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)兼三產(chǎn)辦會(huì)計(jì)郭虹、山納員卜亞萍，與建行陜西省分行西安市東大街支行辦公室副主任王維，為了營(yíng)利，商議用西安市中心血站在建行西安市東大街支行的存款申購(gòu)原始股票，獲利與王某(王維之弟，血站業(yè)務(wù)科科長(zhǎng))4人均分，并商定由郭虹、卜亞萍負(fù)責(zé)用血站財(cái)務(wù)印鑒將公款轉(zhuǎn)至股票申購(gòu)戶(hù)，由王維具體操作申購(gòu)事宜。從1997年4月至6月，三人先后五次分別挪用公款351萬(wàn)元，350.744976萬(wàn)元，351.611403萬(wàn)元，351.6114萬(wàn)元，351.6114萬(wàn)元，用于申購(gòu)“西安飲食”、“環(huán)保股份”、“金花股份”、“精密股份”、“寶商集團(tuán)”五種股票，挪用合計(jì)1756.579179萬(wàn)元，共獲利30.347864萬(wàn)元，四人均分。獲利款現(xiàn)已全部追回，三名被告人均有自首情節(jié)。公訴人認(rèn)為，被告人郭虹、卜亞萍、王維利用職務(wù)之便，挪用巨額公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了刑法，且犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。
三、申論要求
1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。
2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。
第二篇：公務(wù)員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)（精選）
1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1.2003年8月24日，一產(chǎn)婦楊某在綦江市趕水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院死亡。事發(fā)的一個(gè)原因讓人心酸：血站離此50多公里，血液送到時(shí)，大出血的產(chǎn)婦剛剛落氣。據(jù)該衛(wèi)生院楊自福院長(zhǎng)稱(chēng)，當(dāng)天早上，一產(chǎn)婦送到醫(yī)院生產(chǎn)，進(jìn)院時(shí)診斷是平產(chǎn)，后發(fā)現(xiàn)異常決定剖腹產(chǎn)。孩子取出后，產(chǎn)婦的傷口縫好。產(chǎn)婦子宮卻難復(fù)舊，出現(xiàn)大出血。上午血站送來(lái)的1000毫升血已用完，又緊急聯(lián)系血站趕送1600毫升血，但還是沒(méi)來(lái)得及。楊的死亡不是偶然，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供血一直是個(gè)難題。綦江市血站趙站長(zhǎng)稱(chēng)，《獻(xiàn)血法》出臺(tái)后，對(duì)獻(xiàn)血進(jìn)行了規(guī)范。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院不能自己采血，因?yàn)闄z驗(yàn)的技術(shù)無(wú)法保證，對(duì)肝炎、梅毒、艾滋病等的把關(guān)容易留下漏洞，使疾病通過(guò)血液傳染。城里的大醫(yī)院都有血庫(kù)或離血站很近，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院保存血液的技術(shù)不過(guò)關(guān)，加上使用不多，保存太久容易變質(zhì)，只能在血站取血。
2.在2003年3月的一個(gè)夜晚，成都市血液中心從2萬(wàn)多無(wú)償志愿獻(xiàn)血者身上采集的23739袋血漿，被隱秘倒進(jìn)了下水道。造成這批血液被污染的原因，是因?yàn)槌啥际醒褐行氖褂昧擞杀本┑律Ｌ剌斞鞑目萍奸_(kāi)發(fā)中心生產(chǎn)的采血袋。據(jù)了解，北京德桑特輸血器材科技開(kāi)發(fā)中心所生產(chǎn)的血袋，在2002年國(guó)家藥監(jiān)局進(jìn)行一次性無(wú)菌醫(yī)療器械的專(zhuān)項(xiàng)整治工作之中，未獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局重新?lián)Q發(fā)的產(chǎn)品注冊(cè)證。根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局“國(guó)藥[2002]153號(hào)”文《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督工作的通知》中的規(guī)定，北京德桑特在沒(méi)有獲得產(chǎn)品注冊(cè)證的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，屬于“依照有關(guān)規(guī)定按無(wú)證生產(chǎn)查處”之列。
3.《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》第23條規(guī)定：衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
4.山東省膠南市瑯琊鎮(zhèn)居民李明坤的兒子李龍2003年3月9日出生，經(jīng)過(guò)多家醫(yī)院診斷，患有先天性巨結(jié)腸。7月31日，市兒童醫(yī)院為李龍成功實(shí)施了手術(shù)。在此后的休養(yǎng)觀察期間，李龍每天都要輸入一些血漿。醫(yī)生說(shuō)，這樣做是為了讓傷口愈合的好一些。8月2中午，李明坤的妻子潘洪蕾無(wú)意中發(fā)現(xiàn)，兒子正在輸入的血漿袋上赫然印著：采制日期2002年6月24日，保存日期一年。潘洪蕾的第一反應(yīng)就是血漿已經(jīng)超過(guò)保存期了，她急忙找來(lái)當(dāng)班護(hù)士。護(hù)士查看后表示沒(méi)有關(guān)系，但還是拔下了針頭。事后，李龍并沒(méi)有出現(xiàn)其他癥狀，但李明坤夫婦還是希望醫(yī)院對(duì)此給一個(gè)說(shuō)法，或者能寫(xiě)一個(gè)保證書(shū)。當(dāng)李明坤夫婦拿著這個(gè)血袋找到醫(yī)院醫(yī)政科時(shí)，接待他們的孫主任表示要調(diào)查一下。李明坤再次到醫(yī)院交涉時(shí)，孫主任拿出了一張青島市紅十字會(huì)中心血站開(kāi)出的證明：新鮮冰凍血漿的保存期為一年。若一年未使用改為普通冰凍血漿，保質(zhì)期為4年。孫主任的說(shuō)法是，他們咨詢(xún)了血站方面，對(duì)方給出的答復(fù)是這并不屬于過(guò)期血漿，只是由新鮮冰凍血漿變成了普通冰凍血漿，一樣可以使用。同時(shí)，孫主任還表示，值班護(hù)士存在一定的工作差錯(cuò)，就是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)血漿超過(guò)保存期并更換血袋的標(biāo)簽。面對(duì)這樣的說(shuō)法，李明坤夫婦認(rèn)為，根據(jù)血袋上的標(biāo)記，這袋血漿就是過(guò)期了。李明坤說(shuō)，雖然輸血后孩子沒(méi)有出現(xiàn)反應(yīng)，但這并不能說(shuō)明醫(yī)院的做法就是正確的，血漿過(guò)了保存期，其中的成分肯定會(huì)有所變化。因此他要求醫(yī)院給予一定的賠償和道歉。新鮮冰凍血漿和普通冰凍血漿有什么區(qū)別?記者為此咨詢(xún)了中國(guó)輸血協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)高國(guó)靜教授。高教授告訴記者，兩者的本質(zhì)區(qū)別在于普通冰凍血漿里面的凝血因子失效，目前已經(jīng)很少在臨床上應(yīng)用，雖然輸入人體不會(huì)有害，但這中間存在一個(gè)適應(yīng)癥問(wèn)題。凝血因子的失效，可能導(dǎo)致輸入患兒身體中起不到輸血的目的。按照血站相關(guān)管理規(guī)定，血站應(yīng)該更換血袋標(biāo)簽，標(biāo)注成普通冰凍血漿。
5.延安市民常浩兩年三次在延安血站無(wú)償獻(xiàn)血，因患有丙肝血液被報(bào)廢，血站卻知情不告。獻(xiàn)血者常浩表示，第一次獻(xiàn)血后，若血站及時(shí)告知，他肯定會(huì)及時(shí)治療，也會(huì)采取一定的措施保護(hù)肝臟?，F(xiàn)在病情重了，基本上都是每15天去西安例行一次治療。這次在西安，主治醫(yī)生告訴他此病若在一年前治療比現(xiàn)在治療效果要好得多，治療費(fèi)用也少得多。
嚴(yán)重“貧血”，為此，重慶市衛(wèi)生局號(hào)召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。7月26日和9月13日8時(shí)30分，2000多名醫(yī)務(wù)人員分別在解放碑、南坪、觀音橋等5個(gè)地點(diǎn)無(wú)償獻(xiàn)血。據(jù)重慶市血站負(fù)責(zé)人介紹，該站血液儲(chǔ)存量為1300袋至1700袋，近幾個(gè)月來(lái)，由于非典的原因，加之一些遠(yuǎn)郊的患者集中到主城區(qū)的醫(yī)院就診，導(dǎo)致供血與用血失衡。為此，重慶市衛(wèi)生局發(fā)出《白衣天使獻(xiàn)愛(ài)心無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)的通知》，號(hào)召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。該負(fù)責(zé)人希望廣大市民加入到獻(xiàn)血行列中。
7.2002年10月21日，湖南省疾病預(yù)防控制中心正式宣布，從現(xiàn)在起，全省40多個(gè)血站均可實(shí)現(xiàn)對(duì)臨床用血100%實(shí)施艾滋病病毒檢測(cè)程序。目前，湖南省各相關(guān)單位的檢測(cè)設(shè)備均具備檢測(cè)艾滋病、乙肝、梅毒等病毒的能力，為避免意外事故的發(fā)生，一部分醫(yī)院還確立了使用血液前再次檢測(cè)的制度。
8.2003年5月15日下午，浙江省天臺(tái)縣法院對(duì)天臺(tái)縣原血站站長(zhǎng)金祖平貪污、受賄一案作出一審宣判，以貪污罪判處其有期徒刑八年，受賄罪判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十年。據(jù)檢察日?qǐng)?bào)報(bào)道，金祖平自1995年6月9日至2002年1月8日任天臺(tái)縣血站站長(zhǎng)。在職期間，他利用職務(wù)便利，在采購(gòu)采血車(chē)、醫(yī)療儀器，發(fā)包單位建筑工程，安排工作等方面多次收受回扣和賄賂，計(jì)人民幣6萬(wàn)元。多付單位的錢(qián)，裝入個(gè)人的腰包。2000年9日，金祖平還伙同單位會(huì)計(jì)采用虛報(bào)冒領(lǐng)手段侵吞省血液中心返還給血站血袋差價(jià)3.4萬(wàn)元。更可惡的是，金祖平還把黑手伸向了獻(xiàn)血員。1996年上半年至1997年10月間，金祖平伙同血站原血源科科長(zhǎng)朱某，以天臺(tái)縣血站名義，向獻(xiàn)血員收取所謂的“血源組織費(fèi)”，兩人先后多次從中截留人民幣6萬(wàn)元，進(jìn)行私分，金祖平分得3萬(wàn)元。后因其他地方血站收取“血源組織費(fèi)”東窗事發(fā)，他們方收回黑手。
9.2003年1月8日，西安市中級(jí)人民法院依法對(duì)利用職務(wù)之便、挪用市中心血站公款1700多萬(wàn)元進(jìn)行股票交易 的郭虹、卜亞萍、王維三被告挪用公款一案進(jìn)行了審理。1997年4月，時(shí)任西安市中心血站財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)兼三產(chǎn)辦會(huì)計(jì)郭虹、山納員卜亞萍，與建行陜西省分行西安市東大街支行辦公室副主任王維，為了營(yíng)利，商議用西安市中心血站在建行西安市東大街支行的存款申購(gòu)原始股票，獲利與王某(王維之弟，血站業(yè)務(wù)科科長(zhǎng))4人均分，并商定由郭虹、卜亞萍負(fù)責(zé)用血站財(cái)務(wù)印鑒將公款轉(zhuǎn)至股票申購(gòu)戶(hù)，由王維具體操作申購(gòu)事宜。從1997年4月至6月，三人先后五次分別挪用公款351萬(wàn)元，350.744976萬(wàn)元，351.611403萬(wàn)元，351.6114萬(wàn)元，351.6114萬(wàn)元，用于申購(gòu)“西安飲食”、“環(huán)保股份”、“金花股份”、“精密股份”、“寶商集團(tuán)”五種股票，挪用合計(jì)1756.579179萬(wàn)元，共獲利30.347864萬(wàn)元，四人均分。獲利款現(xiàn)已全部追回，三名被告人均有自首情節(jié)。公訴人認(rèn)為，被告人郭虹、卜亞萍、王維利用職務(wù)之便，挪用巨額公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了刑法，且犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。
三、申論要求
1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。
2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。
第三篇：2018吉林公務(wù)員考試考前模擬試卷【申論二】
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2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。
3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!給定資料
1.隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代的到來(lái)，中央配套了涉及大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、民間金融資本平臺(tái)、惠農(nóng)政策改革、創(chuàng)客空間、資本眾籌、開(kāi)放公共產(chǎn)品 建設(shè)領(lǐng)域的一系列激勵(lì)性強(qiáng)、創(chuàng)新意味濃厚、操作簡(jiǎn)便、惠利性好的政策措施，這些政策呼應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新潮流，正在并已經(jīng)激發(fā)起新一輪中國(guó)式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宏 大景觀。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)作為中國(guó)式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可缺位的重要板塊，中央也給予了具有極大含金量的政策設(shè)計(jì)，農(nóng)民作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主力軍，即將從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的1.0 版進(jìn)入創(chuàng)業(yè)致富的2.0版。這是一場(chǎng)將徹底改變中國(guó)農(nóng)村財(cái)富生成面貌的風(fēng)雷激蕩，將從根本上解決第一個(gè)百年全面建成小康社會(huì)農(nóng)村方陣緊靠前位的戰(zhàn)略性問(wèn) 題。
2015年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了全面激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮，加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，催生民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定新動(dòng)能的戰(zhàn)略的意義。
農(nóng)民堅(jiān)守土地，離開(kāi)土地，再回到土地，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的重復(fù)，實(shí)際上是符合世界農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革基本規(guī)律的趨勢(shì)性選擇。當(dāng)然這個(gè)循環(huán)不是線(xiàn)性的畫(huà)圓 過(guò)程，而是蘊(yùn)含著豐富的變革信息。中國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出是歷史的階段性規(guī)律。在農(nóng)村流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)中，一部分青年農(nóng)民進(jìn)城或遷移外 鄉(xiāng)，成為永久居民，一部分勞動(dòng)人口在城市與鄉(xiāng)村之間調(diào)整性流動(dòng)，還有一部分中壯年在一段時(shí)間的流動(dòng)之后會(huì)回到他們的故鄉(xiāng)。國(guó)家除了要解決好進(jìn)城成為新市民 的人群的適應(yīng)性問(wèn)題外，也要關(guān)注留居農(nóng)村的那部分人群，這個(gè)農(nóng)村人口常態(tài)必將深刻影響我們的政策走向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心選擇。
國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正是這個(gè)大趨勢(shì)下的戰(zhàn)略考量，意味著“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”不是一個(gè)形象的口號(hào)，而是包含豐富的操作空間和目標(biāo)性要求。
2.河邊的鵝卵石就是鵝卵石，還能變出什么花樣來(lái)?江蘇儀征的大學(xué)生村官羅宇卻把這一塊塊不規(guī)則的石頭做成了精美的“石頭畫(huà)”，價(jià)值上升百倍，一幅幅創(chuàng)意作品受到市場(chǎng)熱捧。
能不能有一種給果樹(shù)自動(dòng)施肥的機(jī)器，讓施肥季節(jié)忙碌的老鄉(xiāng)們輕松一下?陜西宜川縣的大學(xué)生村官趙艷寧投入10萬(wàn)元、改進(jìn)6代樣機(jī)，自主研發(fā)出便捷高效的新型果樹(shù)施肥機(jī)，大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。
2015年7月2日，第九屆全國(guó)大學(xué)生村官論壇在江西南昌湖坊村舉辦，根據(jù)論壇發(fā)布的《2015中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》，全國(guó)18萬(wàn)名大學(xué)生村官 中，有2.2萬(wàn)名創(chuàng)辦了1.7萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，領(lǐng)辦或合辦專(zhuān)業(yè)合作社4000多個(gè)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位22萬(wàn)個(gè)。大學(xué)生村官正在新農(nóng)村建設(shè)和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn) 眾創(chuàng)新”的時(shí)代熱潮中發(fā)揮重要作用。就在這屆論壇上，還成立了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，旨在搭建起全國(guó)性大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和交流的平臺(tái)。
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為他們點(diǎn)贊的同時(shí)，也應(yīng)注意到，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生村官還是少數(shù)。大學(xué)生村官在農(nóng)村和社區(qū)工作，思想狀況較為復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同。一些大學(xué) 生村官把村官當(dāng)作臨時(shí)性工作、過(guò)渡性崗位，一門(mén)心思想通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位或考取研究生繼續(xù)深造;一些大學(xué)生村官對(duì)如何創(chuàng)業(yè)、怎樣創(chuàng)業(yè)一無(wú)所 知，更無(wú)創(chuàng)業(yè)打算，擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗，害怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);一些大學(xué)生村官認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，擔(dān)任村官，與企業(yè)工作的同學(xué)相比，工作也比較安穩(wěn);還有 一些大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)持等待觀望的態(tài)度，等上級(jí)黨委政府出臺(tái)更優(yōu)惠的扶持政策，看看其他人創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果，再作考慮打算。
許多大學(xué)生村官有著創(chuàng)業(yè)的美好愿望，但由于客觀條件的制約，找準(zhǔn)一個(gè)符合農(nóng)村實(shí)際和大學(xué)生村官特點(diǎn)的切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很困難。大學(xué)生村官在農(nóng)村和 社區(qū)，信息來(lái)源渠道狹窄，對(duì)外界創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等了解不多。由于農(nóng)村土地承包到戶(hù)，中央又高度重視“三農(nóng)”工作，閑置流轉(zhuǎn)土地較少，可供大學(xué)生村官創(chuàng) 業(yè)的土地、場(chǎng)所等村級(jí)資源比較缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑，企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營(yíng)發(fā)展的困難，生產(chǎn)規(guī)模收縮，外加工項(xiàng)目減少，這也給大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇 確定增添了不少難度，因此有的大學(xué)生村官選取的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比較草率，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，面臨舉步維艱的困境。
很多大學(xué)生村官反映缺乏創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，社會(huì)融資又缺乏一定的社會(huì)閱歷，難以得到其他企業(yè)、老板的支持，因此創(chuàng)業(yè)面臨資金匱乏的局面。
大學(xué)生村官進(jìn)農(nóng)村，為沉寂的鄉(xiāng)村帶來(lái)活力，注入新鮮血液。他們年紀(jì)輕、學(xué)歷高、闖勁足、觀念新，有著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。尤其是在當(dāng)下“雙創(chuàng)”的政策環(huán)境支持下，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)如果引導(dǎo)得當(dāng)，能夠發(fā)揮更大的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
有的大學(xué)生村官反映，既要當(dāng)老板，又要做好村里的本職工作，有時(shí)候還要被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，認(rèn)為如果創(chuàng)業(yè)在一定程度上就會(huì)有工作沖突。這也可以從側(cè)面看 出許多大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的想法但是卻沒(méi)有付諸實(shí)踐的原因。因此，對(duì)那些想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)積極營(yíng)造有利的條件和環(huán)境，打通政策瓶頸，讓他們能創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)。
3.近年來(lái)，J省H鎮(zhèn)充分發(fā)揮勞務(wù)大鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式廣泛宣傳，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觀念，努力搭建就業(yè)平臺(tái)，積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到在自己家門(mén)口創(chuàng)業(yè)的好處、意義和前景。
H鎮(zhèn)在加大勞務(wù)輸出力度的同時(shí)，積極倡導(dǎo)“外出務(wù)工光榮、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可敬”，鼓勵(lì)部分外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、技術(shù)較熟、掙錢(qián)較多、有先進(jìn)思想理念的農(nóng)民工 立足家鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)積極返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)合各自實(shí)際自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。目前，已有500余名農(nóng)民工選擇了在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)，涵蓋種植、養(yǎng) 殖、農(nóng)產(chǎn)品及服裝鞋帽加工等產(chǎn)業(yè)。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當(dāng)數(shù)量的人依托打工時(shí)掌握的各種資源與家鄉(xiāng)的各種資源進(jìn)行了整合，從事特色規(guī)模化種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。他們不僅帶回了家 鄉(xiāng)缺乏的技術(shù)和市場(chǎng)信息，而且還起到了相關(guān)技術(shù)的示范、推廣等作用。在“農(nóng)牧漁”初級(jí)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成了以銷(xiāo)售定加工、以加工定生產(chǎn)的“產(chǎn)加銷(xiāo)”“貿(mào)工 農(nóng)”一體化發(fā)展格局，逐步形成了以某個(gè)專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為“龍頭”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因此在當(dāng)?shù)匦纬芍еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，這對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營(yíng)起到積極的推動(dòng)作用，也在一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系殘缺不全的缺陷。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，雖然嚴(yán)重地掣肘了農(nóng)業(yè)的發(fā) 展，卻為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更多的機(jī)遇。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)所創(chuàng)辦的企業(yè)主要分布在工業(yè)、建筑(材)業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)(餐飲、房地產(chǎn)、旅游 等)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，起到了調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用;同時(shí)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的示范作用，也將使更多的仿效者離開(kāi)農(nóng)業(yè)，進(jìn) 入二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)。因此，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必將加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)。
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農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是在其創(chuàng)業(yè)的早期，大多發(fā)展的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，用工量大，比較適合專(zhuān)業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)民就業(yè)，并且，隨著所創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的人數(shù)還會(huì)不斷增加，在一定程度上起到緩解農(nóng)村就業(yè)壓力的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者每興辦一個(gè)企業(yè)可以帶動(dòng)7~8個(gè)人就業(yè)，全國(guó)有近500萬(wàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可以安排3000多萬(wàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。而被調(diào)研的50名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦的企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的吸納和輻射、帶動(dòng)能力是非常強(qiáng) 的，每個(gè)企業(yè)可以解決少則幾十人、多則幾千人的就業(yè)問(wèn)題。因此，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就近利用中是一個(gè)新的重要途徑。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅帶回了資金、信息、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且?guī)?dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)民走上了共同富裕之路，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。因?yàn)榇蟛糠?回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者從事的都是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)或開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，其含金量肯定要高于后者，它給農(nóng)民帶來(lái)的效益是比較高的，是傳統(tǒng) 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所不能比擬的。所以農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正所謂“回鄉(xiāng)一人，致富一方”。
外出務(wù)工不僅使農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲得了一般性的人力資本，如非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息獲取能力和管理經(jīng)驗(yàn)等，而且還獲得和孕育了特殊的人力資本——?jiǎng)?chuàng)業(yè)精 神。首先，他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)不再僅僅滿(mǎn)足于自給自足，他們?cè)趥鹘y(tǒng)與現(xiàn)代生活方式的比較、調(diào)整中，逐步提升了自己的生活目標(biāo)和價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的方 式是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取資源、提高自身、變革創(chuàng)新。他們把這種價(jià)值觀念和創(chuàng)業(yè)精神帶回家鄉(xiāng)，培育了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神。其次，在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上引入競(jìng)爭(zhēng) 機(jī)制，人們不再依賴(lài)于“裙帶關(guān)系”和“靠天吃飯”，創(chuàng)業(yè)精神和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)成為廣大農(nóng)民尤其是農(nóng)民企業(yè)家不可逃避和時(shí)刻追逐的精神動(dòng)力。
“想不到家鄉(xiāng)有這么多優(yōu)惠政策，細(xì)算一下，比外出打工劃得來(lái)?！比涨?，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工蔡繁杰夫婦談到為何回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，興奮地說(shuō)，家鄉(xiāng)優(yōu)惠政策多，環(huán) 境好，回家創(chuàng)業(yè)，不僅能致富，還能照顧自己的小孩。由于家庭分離，農(nóng)民工的異地流動(dòng)形成了諸如留守兒童問(wèn)題、留守老人問(wèn)題和農(nóng)村勞動(dòng)力弱質(zhì)化及老齡化等巨 大的社會(huì)代價(jià)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)黨委一班人馬下大力氣，引資金，立項(xiàng)目，謀發(fā)展。通過(guò)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)基金獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)培訓(xùn)、減免稅費(fèi)及提供小額貸款等優(yōu)惠政 策，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于化解多年來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工所形成的一些社會(huì)問(wèn)題，減少大規(guī)模的異地流動(dòng)帶來(lái)的不利影響具有重大的意義，并以此 從根本上解決留守老人孤苦無(wú)依和留守兒童的身心健康發(fā)育及渴望父母關(guān)愛(ài)的難題?！吨袊?guó)家庭發(fā)展報(bào)告2015》顯示，截至2014年底有超過(guò)6100萬(wàn)農(nóng)村 留守兒童，占農(nóng)村全部?jī)和?5.1%。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題不僅關(guān)系其個(gè)人成長(zhǎng)和農(nóng)民工家庭幸福，也關(guān)系農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4.2015年7月14日，財(cái)政部、商務(wù)部公布了2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的200個(gè)示范縣名單，中央財(cái)政計(jì)劃安排20億專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行 對(duì)口扶持，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。資金將全力扶持中西部地區(qū)，特別是革命老區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，資金的使用重點(diǎn)向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系傾斜。
2015年7月21日，嘉興市阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心開(kāi)業(yè)，桐鄉(xiāng)市龍翔街道元豐村、濮院鎮(zhèn)永樂(lè)村、梧桐街道城東村等20個(gè)村級(jí)服務(wù)站，以及 10個(gè)農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心同時(shí)開(kāi)業(yè)。這標(biāo)志著阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，今后桐鄉(xiāng)境內(nèi)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、網(wǎng)上繳費(fèi)訂票等可 不用出門(mén)，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)更加方便，而農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)也有了新平臺(tái)，正在著力打造平原地區(qū)農(nóng)村電商的“桐鄉(xiāng)模式”，為該市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的動(dòng)力和活 力。
“滿(mǎn)多少可以抽獎(jiǎng)?”“洗衣粉現(xiàn)在多少錢(qián)一袋?”“汽車(chē)也能網(wǎng)購(gòu)嗎?”龍翔街道元豐村農(nóng)村淘寶服務(wù)站里，開(kāi)業(yè)當(dāng)天人頭攢動(dòng)，村民把老板娘王芳團(tuán)團(tuán)圍住，問(wèn)個(gè)不停。
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王芳是龍翔街道元豐村村民，2015年6月，她從700多名應(yīng)聘者中脫穎而出，成為首批桐鄉(xiāng)阿里巴巴農(nóng)村淘寶合伙人，阿里巴巴為她提供電腦、電視、店鋪招牌，以及人才成長(zhǎng)培訓(xùn)，而王芳則負(fù)責(zé)做市場(chǎng)宣傳推廣，為村民做網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)服務(wù)。
在王芳的服務(wù)站里，貨架上陳列著洗衣粉、肥皂、色拉油、洗潔精、蚊香等日用品，一旁的宣傳單頁(yè)上有本周熱銷(xiāo)的各類(lèi)商品。今年69歲的村民黃某擠上前去，讓王芳下了一單，包括兩袋洗衣粉、一瓶洗潔精和一塊肥皂。
聽(tīng)說(shuō)昨天下了單，今天就能來(lái)取，黃某高興地說(shuō)：“沒(méi)想到這么方便，不用討價(jià)還價(jià)，還比商店超市便宜，最關(guān)鍵是在這里能看到實(shí)物樣品，不用擔(dān)心在網(wǎng)上買(mǎi)到假貨?！?/p>
開(kāi)業(yè)當(dāng)天，元豐村的王女士到王芳的服務(wù)站提車(chē)。原來(lái)，幾天前，服務(wù)站還沒(méi)正式營(yíng)業(yè)，王女士就讓王芳在農(nóng)村淘寶上代購(gòu)了一輛大眾POLO轎車(chē)，由于與廠商有合作，代購(gòu)的這輛車(chē)比在4S店里買(mǎi)便宜了5000元。
服務(wù)站不僅可以幫村民代買(mǎi)，還可以提供代賣(mài)服務(wù)。王芳說(shuō)，元豐村擁有一個(gè)蠶?；睾蛶讉€(gè)大型葡萄園，目前她正與村民對(duì)接，將蠶絲被和葡萄等產(chǎn)品搬到 網(wǎng)上銷(xiāo)售。如果村民有意向，只要告知她出售的數(shù)量和價(jià)格，她就會(huì)上門(mén)免費(fèi)拍照、議價(jià)，并將商品陳列至網(wǎng)上貨架;得到網(wǎng)絡(luò)訂單后，貨主打包發(fā)件;買(mǎi)家收貨確 認(rèn)付款，村民得到(現(xiàn)金、匯款兩種方式)貨款;農(nóng)村淘寶隨時(shí)更改產(chǎn)品信息，直至下市。
“農(nóng)村淘寶是阿里巴巴的戰(zhàn)略項(xiàng)目，我們計(jì)劃在3至5年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)農(nóng)村淘寶 事業(yè)部運(yùn)營(yíng)經(jīng)理劉國(guó)忠表示，這一模式以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)搭建縣村兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，突破物流、信息流瓶頸，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和 “農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。
今年25歲的永樂(lè)村村民單某就是其中的一名創(chuàng)業(yè)青年。2014年大學(xué)畢業(yè)后，他曾在一家電商做淘寶運(yùn)營(yíng)，一直想擁有一份自己的事業(yè)的他在此期間萌生 了自己創(chuàng)業(yè)的想法。2014年底，他開(kāi)了一家淘寶店，然而，由于缺乏交流，加上經(jīng)驗(yàn)不足，淘寶店鋪經(jīng)營(yíng)困難。不久前，他聽(tīng)了農(nóng)村淘寶的介紹后，就報(bào)名參加 了。
“入駐中心的青年，不僅可以獲得免費(fèi)的場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、指導(dǎo)等多種服務(wù)，而且還能獲得金融服務(wù)支持，只要個(gè)人征信沒(méi)有問(wèn)題，每名創(chuàng)業(yè)青年可以獲得 10萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等的個(gè)人信用貸款。”桐鄉(xiāng)市電子商務(wù)公共服務(wù)中心主任陳柏臻介紹說(shuō)，同時(shí)，針對(duì)不少電商創(chuàng)業(yè)者找貨難問(wèn)題，中心專(zhuān)門(mén)搭建了一個(gè)B2B 第三方平臺(tái)——找貨嗎?目前該平臺(tái)已與20多家濮院知名毛衫生產(chǎn)企業(yè)和10家崇福知名皮草企業(yè)確立合作關(guān)系，可以免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)青年提供產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)。
在發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目方面，桐鄉(xiāng)具備強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策引力。桐鄉(xiāng)擁有毛衫、皮草、蠶絲被、皮鞋、家紡五大產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)十分適合在網(wǎng)上銷(xiāo)售，如今五大產(chǎn)業(yè)基地都相繼建立起自己的電商集聚區(qū)，有的已投入運(yùn)營(yíng)。
“我們希望能給全國(guó)的平原地區(qū)縣市樹(shù)立一個(gè)示范和樣板，在實(shí)踐中逐步打造農(nóng)村淘寶的‘桐鄉(xiāng)模式’?！蓖┼l(xiāng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)盛勇軍表示。在此基礎(chǔ)上，桐鄉(xiāng)還打造了網(wǎng)上桐鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品特色館，把富有桐鄉(xiāng)特色的農(nóng)副產(chǎn)品、人文風(fēng)情全景式展示在全國(guó)的消費(fèi)者面前，并在烏鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立大型O2O農(nóng)副產(chǎn)品體驗(yàn) 店，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)與網(wǎng)購(gòu)相融合，方便游客的購(gòu)物需求，使桐鄉(xiāng)的特色農(nóng)副產(chǎn)品得到充分宣傳和推廣。
5.美國(guó)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展乃至創(chuàng)業(yè)理論等方面積極探索和實(shí)踐，有效促進(jìn)了農(nóng)村小企業(yè)的創(chuàng)辦和健康發(fā)展。
在美國(guó)，許多名牌大學(xué)都開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)課。北卡羅來(lái)納州立大學(xué)對(duì)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生除了講授創(chuàng)業(yè)知識(shí)外，還安排學(xué)生到中小企業(yè)實(shí)習(xí)，組織風(fēng)險(xiǎn)投 資專(zhuān)題研討等。美國(guó)私立大學(xué)的商學(xué)院大多開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。杜克大學(xué)商學(xué)院為具有工作經(jīng)驗(yàn)的研究生開(kāi)設(shè)的創(chuàng)
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業(yè)課程長(zhǎng)達(dá)一年半，除了上課、實(shí)習(xí)外，還安排有創(chuàng)業(yè) 經(jīng)驗(yàn)的資深校友參加案例點(diǎn)評(píng)、研討會(huì)等，擴(kuò)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
更加重要的是，遍布美國(guó)各地的1200所社區(qū)學(xué)院，為經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村學(xué)生增加了接受高等教育的機(jī)會(huì)。社區(qū)學(xué)院教授實(shí)用課程，例如衛(wèi)生、商務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等。這些課程為學(xué)生將來(lái)創(chuàng)業(yè)打下知識(shí)基礎(chǔ)。
完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不僅能夠提高企業(yè)的存活率，而且有利于降低創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)持續(xù)營(yíng)利能力。美國(guó)約有150萬(wàn)個(gè)非營(yíng)利組織，它們由社會(huì)集資成立，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士管理，保持政治中立、運(yùn)行獨(dú)立、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受公眾和法律監(jiān)督，其中不乏專(zhuān)門(mén)以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為宗旨者。
例如，遍布全美國(guó)的小企業(yè)發(fā)展中心共有900多個(gè)服務(wù)點(diǎn)，63個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。他們向擁有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)理念的人提供咨詢(xún)服務(wù)和支持，咨詢(xún)的內(nèi)容包括創(chuàng) 業(yè)者能力評(píng)估、商業(yè)計(jì)劃編制、項(xiàng)目可行性評(píng)估、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。他們對(duì)創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)采用一對(duì)
一、保密、長(zhǎng)期跟蹤的方式進(jìn)行，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)造活 力。
在美國(guó)，來(lái)自銀行的貸款、信用額度等是初創(chuàng)企業(yè)最主要的資金來(lái)源，約占95%。七千多家社區(qū)銀行及其五萬(wàn)多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布美國(guó)各地。這些社區(qū)金融機(jī)構(gòu)了解農(nóng)戶(hù)的真實(shí)需求，做各種決策時(shí)比位于城市的大銀行要快速靈活許多。
天使資金和風(fēng)險(xiǎn)資本主要投向技術(shù)密集、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呖萍柬?xiàng)目。天使資金往往通過(guò)創(chuàng)業(yè)者本身的人際脈絡(luò)獲得，用于企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)資本主要 的運(yùn)作方式是購(gòu)買(mǎi)某個(gè)小企業(yè)的部分股權(quán)，期望3~5年后獲得可觀的收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，能找到天使資金的初創(chuàng)企業(yè)為2%~5%，能找到風(fēng)投的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目約為 1%。此外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一些新平臺(tái)，可以讓創(chuàng)業(yè)者與投資人就創(chuàng)業(yè)思路和投資條件等進(jìn)行在線(xiàn)溝通，增大創(chuàng)業(yè)者找到投資人的機(jī)會(huì)，并省去許多交易成本。
美國(guó)小企業(yè)局為提升農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境推出的貸款擔(dān)保計(jì)劃，以及為提升小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力推出的小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃，通過(guò)與社區(qū)銀行及非營(yíng)利組織的合作，與之共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，形成準(zhǔn)公共的金融服務(wù)，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的貸款門(mén)檻，改善小企業(yè)的融資及經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)要比城市創(chuàng)業(yè)承受更大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，所以，營(yíng)造全社會(huì)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的氛圍，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)地位至關(guān)重要。
許多州政府和地方政府也逐漸認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，從而把工作重心由招商引資轉(zhuǎn)向促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)。北卡州每年要舉行一次大規(guī)模創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，由 商務(wù)廳、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、小企業(yè)技術(shù)發(fā)展中心等十多個(gè)單位及非營(yíng)利組織聯(lián)合舉辦，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加。北卡州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心還定期組織各個(gè)社區(qū)的領(lǐng)袖們 進(jìn)行創(chuàng)業(yè)研討，通過(guò)提高創(chuàng)業(yè)在社區(qū)領(lǐng)袖心目中的受重視程度，進(jìn)而提高創(chuàng)業(yè)者在各個(gè)社區(qū)的影響和地位，提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化水平，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
6.如何實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的偉大戰(zhàn)略部署?2015年3月17日，中央電視臺(tái)播放的大學(xué)生“成群結(jié)隊(duì)”“拉幫結(jié)伙”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的新 聞讓人們看到了希望和亮點(diǎn)契機(jī)?！罢媸歉呤衷诿耖g，破繭就可以出蠶”，這是國(guó)務(wù)院總理對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)和點(diǎn)贊。“破繭”就是攻堅(jiān)克難，只有攻堅(jiān)克難才 能取得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要敢為人先、敢為人難、敢為人苦。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)本來(lái)是創(chuàng)新之舉，由以往多數(shù)人“從農(nóng)村包圍城市”一改“從城市包圍農(nóng)村”的創(chuàng)業(yè)路 徑，避其在城市創(chuàng)業(yè)的鋒芒擁擠和競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村土地遼闊，資源豐富，政策優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)空間大，但農(nóng)村人才緊缺，文化落后，信息遲緩。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)、帶領(lǐng)農(nóng)村、農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，改變當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民“舍近求遠(yuǎn)，從農(nóng)村包圍城市”的創(chuàng)業(yè)格局，既可緩解減少城市就業(yè)生活擁擠壓力，又可解決農(nóng)村“三留”困局，縮小城鄉(xiāng)差 別，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
作答要求
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一、簡(jiǎn)要概括大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)中遇到的瓶頸。(20分)要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納;不超過(guò)300字。
二、“給定資料4”介紹了桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，省政府決定編印一本《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹》向全省推廣，請(qǐng)你為《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹》撰寫(xiě)一則“編者按”。(20分)要求：內(nèi)容全面，格式正確;不超過(guò)250字。
三、“給定資料5”介紹了美國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法，請(qǐng)談?wù)勂鋵?duì)我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有哪些啟示。(20分)要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過(guò)300字。
四、閱讀給定資料，以“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”為主題，寫(xiě)一篇文章。(40分)要求：
(1)自選角度，自擬題目;(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料;(3)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。
答案解析
一、簡(jiǎn)要概括大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)中遇到的瓶頸。(20分)要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納;不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>
一是思想認(rèn)識(shí)不清晰，創(chuàng)業(yè)富民目標(biāo)不明確。一些大學(xué)生村官思想不堅(jiān)定，僅把村官當(dāng)作過(guò)渡性崗位，對(duì)創(chuàng)業(yè)了解甚少，持觀望態(tài)度，不敢實(shí)踐。
二是創(chuàng)業(yè)能力欠缺，項(xiàng)目選取缺乏科學(xué)性和實(shí)踐性。由于信息來(lái)源渠道狹窄，創(chuàng)業(yè)方向不明，加之經(jīng)濟(jì)下滑，創(chuàng)業(yè)資源缺乏，可供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目減少;一些大學(xué)生村官?zèng)]有結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，草率選擇項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)舉步維艱。
三是融資難，缺乏資金支持。大學(xué)生村官貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，社會(huì)融資缺乏閱歷，難以獲得資金支持。
四是大學(xué)生村官身兼數(shù)職，工作有沖突。大學(xué)生村官由于工作需要，隨時(shí)可能被借調(diào)，工作崗位不固定，工作現(xiàn)實(shí)與創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想存在沖突。
二、“給定資料4”介紹了桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，省政府決定編印一本《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹》向全省推廣，請(qǐng)你為《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹》撰寫(xiě)一則“編者按”。(20分)
要求：內(nèi)容全面，格式正確;不超過(guò)250字?！緟⒖即鸢浮?【編者按】當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮興起，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。嘉興市將農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展 的主戰(zhàn)場(chǎng)，著力打造了農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的“桐鄉(xiāng)模式”。服務(wù)站展覽實(shí)物、代買(mǎi)代賣(mài)，以及時(shí)配送打造便捷服務(wù)。青年電商創(chuàng)業(yè)中心為創(chuàng)業(yè)者提供配套服務(wù)、金融支 持，搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。網(wǎng)上桐鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品館打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，樹(shù)立平原地區(qū)農(nóng)村電商標(biāo)桿?！巴┼l(xiāng)模式”為農(nóng)村發(fā)展注入全新活力，為其他地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提 供了鮮活榜樣，希望各地積極學(xué)習(xí)，共同邁上農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的高峰。
三、“給定資料5”介紹了美國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法，請(qǐng)談?wù)勂鋵?duì)我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有哪些啟示。(20分)
要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>
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對(duì)我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的啟示在于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是大力培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)課程，為創(chuàng)業(yè)者提供學(xué)習(xí)及實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，適當(dāng)舉辦風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)題研討會(huì)，延展創(chuàng)業(yè)人員的交際網(wǎng)絡(luò)。
二是培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。鼓勵(lì)民間成立非營(yíng)利組織，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與，向擁有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)理念的人提供咨詢(xún)服務(wù)和支持。
三是大膽創(chuàng)新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資體系。完善金融政策體系，發(fā)展建設(shè)基層銀行，鼓勵(lì)成立民間風(fēng)險(xiǎn)基金，同時(shí)，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示平臺(tái)，拓寬創(chuàng)業(yè)人員的融資渠道。
四是積極營(yíng)造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍?；鶎诱D(zhuǎn)變工作重心，定期舉辦創(chuàng)業(yè)研討會(huì)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的良好氛圍。
四、閱讀給定資料，以“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”為主題，寫(xiě)一篇文章。(40分)要求：
(1)自選角度，自擬題目;(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料;(3)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。【參考例文】
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——希望與困境并存
2015年李克強(qiáng)總理在《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中發(fā)出號(hào)召，要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火迅速呈現(xiàn)燎原之 勢(shì)。越來(lái)越多的農(nóng)民工結(jié)束自己漂泊異鄉(xiāng)的打工生活，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回了和鄉(xiāng)親們一起致富的希望。然而，走近這些懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的農(nóng)民工，卻發(fā)現(xiàn)一些人正在 遭遇創(chuàng)業(yè)的困境。
創(chuàng)業(yè)是幸福的，因?yàn)橄Ｍ谖磥?lái)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，東部沿海地區(qū)特大城市的就業(yè)日漸飽和，城市生活壓力高企。而中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)的發(fā)展時(shí) 逢開(kāi)局，“創(chuàng)業(yè)天地廣闊，返鄉(xiāng)大有可為”。如此形成的“洼地效應(yīng)”，成為促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵要素。同時(shí)，伴隨著李克強(qiáng)總理的號(hào)召，我國(guó)近年來(lái)簡(jiǎn)化審 批手續(xù)，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，降低創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了最優(yōu)支持。如果說(shuō)三十年前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，激發(fā)了農(nóng)民積極勞動(dòng)的致富熱情，那么今天返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，則為農(nóng)民致富照亮了前路。
創(chuàng)業(yè)又是痛苦的，因?yàn)槔щy在當(dāng)下。從城市打工族到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民面對(duì)的不是簡(jiǎn)單的角色轉(zhuǎn)換，更有眾多難題需要解決。囿于自身知識(shí)水平所限，很 多創(chuàng)業(yè)農(nóng)民雖然具備一定的創(chuàng)業(yè)理想，但卻缺乏相關(guān)技術(shù)，而且部分基層地區(qū)創(chuàng)業(yè)、辦事的環(huán)境更是不盡如人意，不但缺乏創(chuàng)業(yè)干事的社會(huì)氛圍，而且辦證、貸款等 環(huán)節(jié)離不開(kāi)人情掣肘?？梢哉f(shuō)，中小城市“熟人社會(huì)”的負(fù)面效應(yīng)，正成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的攔路虎、絆腳石。
世界上任何事物都具有兩面性，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，希望與困境也必然是并存的。但毋庸置疑，中國(guó)要全面建成小康社會(huì)，不可能將農(nóng)村和農(nóng)民棄之不顧。農(nóng)村要 發(fā)展，根本還要依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民，特別是那些開(kāi)拓了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、學(xué)到了本領(lǐng)的返鄉(xiāng)“能人”。只有他們的回歸，才能為家鄉(xiāng)傳遞新鮮的思想、創(chuàng)新的技術(shù)，真 正喚醒農(nóng)村發(fā)展的勃勃生機(jī)。相信隨著更多敢想敢干的“夢(mèng)想家”踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，與鄉(xiāng)親們一起建設(shè)家鄉(xiāng)，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，定能完成地方經(jīng)濟(jì)騰飛的目 標(biāo)，將老舊的村莊變成發(fā)展的樂(lè)土、希望的田野。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅消解了“鄉(xiāng)愁”，更是將我們對(duì)故鄉(xiāng)的依戀轉(zhuǎn)化成了發(fā)展的動(dòng)力。從當(dāng)初“洗腳進(jìn)城”走出去，到如今“洗腦還鄉(xiāng)”來(lái)創(chuàng)業(yè)，這已不是一個(gè)簡(jiǎn) 單的輪回，而是一次精彩的人生轉(zhuǎn)型。盡管創(chuàng)業(yè)困難重重，但正如總書(shū)記所說(shuō)“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”，農(nóng)村發(fā)展的腳步如今已是不可阻擋，相信在政府的大力支持、農(nóng)民的自身努力下，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的高峰即將到來(lái)。
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第四篇：公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試卷(二)--寬帶中國(guó)
國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》考前沖刺試卷(二)適用于省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類(lèi)職位 注意事項(xiàng)
1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿(mǎn)分100分。2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)．并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡!給定資料
1．21世紀(jì)全球正在從工業(yè)社會(huì)逐步進(jìn)入信息社會(huì)，作為信息社會(huì)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶已經(jīng)成為各國(guó)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。金融危機(jī)后，美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)和歐洲許多國(guó)家迅速將寬帶視為提振經(jīng)濟(jì)的重要舉措，把寬帶當(dāng)成與交通、水、電力同等重要的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，紛紛出臺(tái)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球已有127個(gè)國(guó)家發(fā)布了國(guó)家級(jí)寬帶戰(zhàn)略。很多國(guó)家已經(jīng)收到良好的效果，如最早發(fā)布《國(guó)家寬帶計(jì)劃》的美國(guó)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面已全面領(lǐng)先，信息化有效引領(lǐng)著美國(guó)工商業(yè)的復(fù)蘇。韓國(guó)則通過(guò)持續(xù)投資于信息基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)已成為全球網(wǎng)速最快的國(guó)家。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，以國(guó)家意志推進(jìn)寬帶建設(shè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的快速升級(jí)具有不可替代的作用。如何推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，直接決定未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代進(jìn)程。2013年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，通知要求，到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶(hù)、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，部分發(fā)達(dá)城市寬帶接入能力達(dá)到100Mbps；到2020年，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶(hù)可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。2015年2月26日，工業(yè)和信息化部在京組織召開(kāi)“寬帶中國(guó)”2015專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議全面部署實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。2．布設(shè)光纖、入戶(hù)上門(mén)、調(diào)試電視??一年來(lái)，濟(jì)寧市20多支寬帶光纖改制服務(wù)“小分隊(duì)”走街串巷，對(duì)ADSL接人用戶(hù)實(shí)施光纖化改制。截至2015年7月，濟(jì)寧全光纖網(wǎng)絡(luò)改造順利完成，80萬(wàn)住戶(hù)看上了高清電視，寬帶從2M、4N提速到10M、20M，寬帶核心網(wǎng)出口帶寬達(dá)800G。濟(jì)寧市成為山東省內(nèi)首批完成“全光網(wǎng)”建設(shè)的地級(jí)市。
“光纖寬帶就是快．在家就能享受到4K影院的視覺(jué)盛宴?！比缃?，濟(jì)寧“寬帶中國(guó)”建設(shè)再次進(jìn)入了新的階段．寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，光網(wǎng)傳輸和接入能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得階段性進(jìn)步，電子商務(wù)、軟件信息服務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，光纖寬帶端口總數(shù)達(dá)107萬(wàn)，全市46萬(wàn)ADS1用戶(hù)全部轉(zhuǎn)化為光纖到戶(hù)接入，改制完成后光纖寬帶用戶(hù)總量達(dá)85萬(wàn)，高穩(wěn)定、高速率、高智能的光纖傳輸網(wǎng)，總量達(dá)到110萬(wàn)纖芯公里，通達(dá)全市所有行政村。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“全覆蓋”?！澳壳拔沂薪Y(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色和發(fā)展重點(diǎn)，在創(chuàng)建‘寬帶中國(guó)’示范城市的基礎(chǔ)之上．計(jì)劃實(shí)施城域網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)、光纖寬帶接入網(wǎng)建設(shè)與改造以及4G移動(dòng)寬帶覆蓋三大寬帶基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。”經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)在社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、公共安全、社區(qū)家庭服務(wù)等十大領(lǐng)域的優(yōu)先推廣與應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，大力推動(dòng)全市寬帶建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。云南是國(guó)家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)的兩個(gè)示范點(diǎn)之～，項(xiàng)目實(shí)施范圍包括昆明、玉溪、西雙版納3個(gè)地州20個(gè)縣，1727個(gè)行政村。2015年5月5日，云南省發(fā)改委召開(kāi)了“寬帶鄉(xiāng)村”工作匯報(bào)會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)悉，截至2015年4月，“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目總計(jì)投資66315萬(wàn)元，在試點(diǎn)的1727個(gè)行政村中已經(jīng)完成919個(gè)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，占比53%；247個(gè)行政村固定寬帶覆蓋．占比14%。作為云南“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目的唯一承建單位，中國(guó)移動(dòng)云南公司副總經(jīng)理黃振旺在會(huì)上表示，“寬帶鄉(xiāng)村”的建設(shè)，將使信息高速公路覆蓋至云南廣大農(nóng)村區(qū)域，為試點(diǎn)地區(qū)政府、企業(yè)和老百姓提供豐富的綜合信息服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)信息惠農(nóng)、安民、興農(nóng)、護(hù)農(nóng)、富農(nóng)，讓廣大的農(nóng)民百姓共享信息化帶來(lái)的生產(chǎn)及生活紅利。在總結(jié)“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目信息惠民經(jīng)驗(yàn)時(shí)。中國(guó)移動(dòng)云南公司計(jì)劃建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人張康宏表示：“建設(shè)方面，我們采用‘4G無(wú)線(xiàn)+全光纖網(wǎng)絡(luò)有線(xiàn)’立體式解決方案，不僅可保證客戶(hù)快速流暢的上網(wǎng)體驗(yàn)，并且可使客戶(hù)隨時(shí)隨地使用終端快速靈活接入，作為有線(xiàn)的有效補(bǔ)充，解決地廣人稀、有線(xiàn)建設(shè)難度大的農(nóng)村地區(qū)的高帶寬上網(wǎng)問(wèn)題；平臺(tái)方面，我們搭建了‘6995’網(wǎng)格化服務(wù)信息管理平臺(tái)，推廣‘十戶(hù)聯(lián)防’項(xiàng)目，助力地方政府綜治維穩(wěn)，通過(guò)其互幫互助互動(dòng)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民朋友解決實(shí)際問(wèn)題，還搭建了教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教育專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，提升校園信息化；運(yùn)用方面，‘寬帶鄉(xiāng)村’不斷帶動(dòng)信息富民、信息興村，如晉寧縣有名的‘花卉之鄉(xiāng)’儲(chǔ)英村就正在運(yùn)用我們的寬帶搭建電子商務(wù)平臺(tái)。打開(kāi)玫瑰直銷(xiāo)渠道，把儲(chǔ)英鮮花銷(xiāo)往全國(guó)，推向全世界。” 對(duì)于“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目取得的成果，云南省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)喻兵兵予以充分認(rèn)可：“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，是云南近期發(fā)展的頭等大事．在各級(jí)政府和中國(guó)移動(dòng)云南公司的共同推動(dòng)下，‘寬帶鄉(xiāng)村’項(xiàng)目推進(jìn)順利。希望企業(yè)和政府保持積極溝通，共同出謀劃策，在溝通中尋求機(jī)會(huì)與辦法，在同行間尋求理解與支持，充分利用‘寬帶鄉(xiāng)村’項(xiàng)目的平臺(tái)作用，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，將醫(yī)療、衛(wèi)生、文化教育等內(nèi)容納入信息化產(chǎn)品研發(fā)中，真正實(shí)現(xiàn)信息惠民，讓廣大農(nóng)民享受公共服務(wù)的均等化?！?/p>
3．?dāng)?shù)據(jù)顯示，截至2015年3月底，我國(guó)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭達(dá)2．9億戶(hù)，是三年前的6．8倍；固定寬帶用戶(hù)超過(guò)2億戶(hù)，使用8Mbps及以上的寬帶用戶(hù)達(dá)到9470萬(wàn)戶(hù)，是三年前的5．6倍，建成3G和4G基站227．3萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)寬帶用戶(hù)達(dá)到6．4億戶(hù)，是三年前的3．9倍。三年來(lái)，手機(jī)流量資費(fèi)水平下降了約60%，固定寬帶資費(fèi)水平下降了約30%。寬帶建設(shè)取得的成績(jī)顯而易見(jiàn)，但寬帶發(fā)展水平與廣大人民群眾的需求相比仍存在較大差距。
2015年3月，某雜志在廣州市內(nèi)征集了110位志愿者．利用工信部電信研究院的寬帶測(cè)速平臺(tái)，對(duì)廣州市的五家主流寬帶運(yùn)營(yíng)商——電信、聯(lián)通、移動(dòng)、長(zhǎng)城寬帶與珠江寬頻進(jìn)行了一次寬帶測(cè)速活動(dòng)。測(cè)試發(fā)現(xiàn)，五家運(yùn)營(yíng)商的20M以下寬帶套餐較為貨真價(jià)實(shí)，其中電信和長(zhǎng)城寬帶表現(xiàn)不俗；而在國(guó)內(nèi)逐漸開(kāi)始普及的100M套餐則“水分”較大，參與本次測(cè)試的100M套餐來(lái)自于電信、聯(lián)通與長(zhǎng)城寬帶三家運(yùn)營(yíng)商．這三家的百兆套餐網(wǎng)速“縮水”程度均接近一半，表現(xiàn)令人失望(見(jiàn)圖1)。
虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇認(rèn)為，不同帶寬的成本不同。如果用戶(hù)花的是100N的錢(qián)，運(yùn)營(yíng)商提供的卻是10M的帶寬，那么運(yùn)營(yíng)商無(wú)疑就節(jié)省了90M的成本。而現(xiàn)在各寬帶運(yùn)營(yíng)商大打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致寬帶網(wǎng)速“縮水”的情況十分普遍。通信業(yè)觀察人士毛啟盈曾說(shuō)，有的運(yùn)營(yíng)商為了生存“只能靠偷工減料、夸大宣傳的手段”。
在人們對(duì)“縮水寬帶”的討論中，與之相伴而生的是“瘸腿”寬帶，即上下行速率不對(duì)等。此次測(cè)試結(jié)果顯示，五運(yùn)營(yíng)商的各個(gè)寬帶套餐無(wú)一例外存在“瘸腿”現(xiàn)象，只是嚴(yán)重程度不一。其中，移動(dòng)和長(zhǎng)城寬帶表現(xiàn)較好，而電信和珠江寬頻表現(xiàn)較莠；另外，電信的百兆寬帶上行僅為3Mbps左右。
4．2015年2月，某雜志在征集志愿者進(jìn)行寬帶測(cè)速前發(fā)布了一份調(diào)查問(wèn)卷。來(lái)自200位參與者的調(diào)查顯示，與穩(wěn)定性和資費(fèi)相比。網(wǎng)速遭到的吐槽最多．有73%的用戶(hù)對(duì)目前的寬帶網(wǎng)速不滿(mǎn)意。據(jù)了解，用戶(hù)對(duì)寬帶網(wǎng)速不滿(mǎn)的原因主要有兩方面：一是運(yùn)營(yíng)商夸大宣傳或者偷工減料，提供“縮水”寬帶和“瘸腿”寬帶；二是用戶(hù)未能真正享受到運(yùn)營(yíng)商所謂的“獨(dú)享”寬帶，從而在忙閑時(shí)網(wǎng)速出現(xiàn)波動(dòng)。從此次寬帶測(cè)速的整體結(jié)果來(lái)看。電信、聯(lián)通和長(zhǎng)城寬帶的多數(shù)百兆寬帶用戶(hù)在晚上9點(diǎn)的網(wǎng)速比之上午10點(diǎn)都出現(xiàn)了一定程度的下滑，其中長(zhǎng)城寬帶下滑較為厲害(見(jiàn)圖2)。
我國(guó)寬帶運(yùn)營(yíng)體系層層疊加，除聯(lián)通公司和電信公司等一級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商外，還有許多大大小小的二級(jí)、三級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商，甚至有小區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商。各級(jí)運(yùn)營(yíng)商之間缺乏相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督。雖然多數(shù)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商在推銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)．號(hào)稱(chēng)獨(dú)享4M甚至10M寬帶．但實(shí)際上用戶(hù)大多不是獨(dú)享帶寬，而是共享帶寬。共享帶寬的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，當(dāng)上網(wǎng)用戶(hù)增多時(shí)，帶寬是不穩(wěn)定的，用戶(hù)越多，分?jǐn)偟矫總€(gè)人的實(shí)際使用網(wǎng)速就越慢。例如用戶(hù)辦理的4M寬帶，理論上應(yīng)有512KB／s的網(wǎng)速；2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB／s。但實(shí)際上，2M帶寬下用戶(hù)平均上網(wǎng)速度僅為142．2KB／s，4M帶寬下平均網(wǎng)速僅僅為232．7KB／s。因此，有不少網(wǎng)友吐槽稱(chēng)中國(guó)的寬帶是“假寬帶”，與名義帶寬相差很大。
某知名電信專(zhuān)家X稱(chēng)，運(yùn)營(yíng)商提供的家庭寬帶多為共享寬帶(非獨(dú)享寬帶)是各國(guó)普遍做法。實(shí)際帶寬要受服務(wù)器、傳輸、交換機(jī)、光端機(jī)、五類(lèi)線(xiàn)多種因素影響，全世界沒(méi)有一個(gè)實(shí)際帶寬和標(biāo)稱(chēng)最高帶寬是一樣的?！凹賹拵А眴?wèn)題是典型的偽問(wèn)題。但是有專(zhuān)家認(rèn)為，如果速度達(dá)不到，標(biāo)注實(shí)際速度就行了，為什么非要標(biāo)注實(shí)際上達(dá)不到的理論速度呢?運(yùn)營(yíng)商向消費(fèi)者宣傳最高速率可以達(dá)到4M，也按4M收費(fèi)，但為什么不告知消費(fèi)者最低的速度呢? 某IT評(píng)論人士表示，首先，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈是“假寬帶”問(wèn)題出現(xiàn)的直接原因，運(yùn)營(yíng)商要突出性?xún)r(jià)比，就必須降低價(jià)格，這是透明的，但消費(fèi)者卻難以判斷帶寬大小。價(jià)格降低，帶寬降低，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有吃虧，卻贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，消費(fèi)者搜集證據(jù)難，維權(quán)難也是個(gè)問(wèn)題，很多人對(duì)帶寬不夠甚至持默認(rèn)態(tài)度。再有就是監(jiān)管部門(mén)睜一只眼閉一只眼。要想真正解決“假寬帶”問(wèn)題，破除壟斷是關(guān)鍵。運(yùn)營(yíng)商必須一改過(guò)去“舍我其誰(shuí)”的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待并切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，包括更新硬件；通信壟斷必須被打破，形成充分競(jìng)爭(zhēng)格局，讓消費(fèi)者“用腳投票”，倒逼行業(yè)自律。最后，要打破監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商“貓鼠一家”的怪圈，完善寬帶服務(wù)和相關(guān)法規(guī)，并賦予消費(fèi)者“舉證倒置”的權(quán)利。相信只有這樣，才能讓“假寬帶”的問(wèn)題真正得到有效解決。
5．中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立的第三方市場(chǎng)監(jiān)測(cè)DCCL發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶(hù)調(diào)查》指出，中國(guó)固定寬帶用戶(hù)上網(wǎng)LM帶寬每月費(fèi)用是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。
“寬帶降費(fèi)太重要了，我公司一個(gè)月移動(dòng)寬帶通信費(fèi)2600元，還不算辦公室的固定寬帶費(fèi)用。這個(gè)支出對(duì)于我們依靠云端驗(yàn)光的科技小企業(yè)而言太貴了。作為基礎(chǔ)設(shè)施的寬帶網(wǎng)絡(luò)，一旦接人的成本降低，創(chuàng)新的活力將會(huì)增長(zhǎng)。”北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)公司“云視野”的創(chuàng)始人張某說(shuō)?！艾F(xiàn)在沒(méi)有什么創(chuàng)業(yè)公司是可以脫離互聯(lián)網(wǎng)的。越來(lái)越多的傳統(tǒng)行業(yè)在觸網(wǎng)，‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)讓網(wǎng)絡(luò)成為基礎(chǔ)性工具。”北京中關(guān)村3W咖啡創(chuàng)始人許某說(shuō)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)還是偏高的。因此，寬帶降費(fèi)是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支持。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演進(jìn)，更快的網(wǎng)絡(luò)速率，也帶來(lái)了消費(fèi)者更多的關(guān)于“資費(fèi)偏高”的抱怨?！疤崴俳蒂M(fèi)是必要的，想想每天工作、休息，連上下班時(shí)間都被網(wǎng)絡(luò)、寬帶填滿(mǎn)了??降低寬帶價(jià)格是體現(xiàn)它服務(wù)社會(huì)的一個(gè)面孔。”北京白領(lǐng)劉女士說(shuō)。和她一樣，很多的消費(fèi)者對(duì)寬帶價(jià)格，尤其是4G網(wǎng)絡(luò)價(jià)格抱怨連連。北京市民朱先生在三月的4G通信費(fèi)有近300元．其中除了月最低消費(fèi)額178元外，還有120余元的套餐外流量?！皢蝺r(jià)太高了，還是應(yīng)該下降．或者有更多價(jià)格合理的套餐，而不是讓消費(fèi)者超出套餐不敢用了?！敝煜壬f(shuō)。也有消費(fèi)者認(rèn)為，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)民生，仍需規(guī)范完善相關(guān)制度，以保障在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域如信息消費(fèi)中消費(fèi)者的合法權(quán)益?！斑\(yùn)營(yíng)商也有很多措施，變相扣費(fèi)、偷跑流量，這都是一般百姓難以發(fā)覺(jué)的，消費(fèi)者不能再吃這種啞巴虧了?！眲⑴空f(shuō)。
2015年4月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，在回應(yīng)企業(yè)代表關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的建議時(shí)，李克強(qiáng)專(zhuān)門(mén)提到網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢的問(wèn)題：“現(xiàn)在很多人到什么地方先問(wèn)‘有沒(méi)有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了!”隨之而來(lái)的必然是移動(dòng)安全隱患的增加。手機(jī)流量太貴致使公共WiFi和免費(fèi)WiFi走俏，也讓犯罪分子有機(jī)可乘。為此，總理敦促有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要研究把流量費(fèi)降下來(lái)，把網(wǎng)速提上去。之后工信部回應(yīng)，立即布置相關(guān)企業(yè)落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站投資、降低手機(jī)流量資費(fèi)，加大2015年“4G建設(shè)”“大幅提升網(wǎng)速”等工作力度。
6．2015年5月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2017年底，全國(guó)所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶(hù)平均接入速率超過(guò)30Mbps，基本達(dá)到2015年發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶(hù)平均接入速率達(dá)到20Mbps；80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村；4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村，移動(dòng)寬帶人口普及率接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)．很大一部分因素決定于“最后一公里”是否暢通。光纖寬帶建設(shè)中的“最后一公里”是指從用戶(hù)駐地業(yè)務(wù)集中點(diǎn)到用戶(hù)終端之間的傳輸及線(xiàn)路等相關(guān)設(shè)施，即光纖從小區(qū)門(mén)前到用戶(hù)家中的一段距離。然而，光纖入戶(hù)、光進(jìn)銅退并非運(yùn)營(yíng)商能夠掌控，不僅面臨用戶(hù)裝修改造問(wèn)題，還面臨物業(yè)的高額入場(chǎng)費(fèi)、小區(qū)寬帶商排他性協(xié)議、局部壟斷等“潛規(guī)則”。而對(duì)于物業(yè)的高額入場(chǎng)費(fèi)甚至是寬帶分成，作為“乙方”的運(yùn)營(yíng)商大多選擇忍氣吞聲，“少則幾千元，多則幾萬(wàn)元，甚至有物業(yè)一張口就要80萬(wàn)元。”這也無(wú)形中大大增加了運(yùn)營(yíng)商的寬帶建設(shè)成本。
事實(shí)上，為了遏制“最后一公里”亂象，相關(guān)部委出臺(tái)了多項(xiàng)政策。早在2013年，工信部和住建部就聯(lián)合印發(fā)了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶(hù)通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》及《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶(hù)通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障用戶(hù)自由選擇的權(quán)利。
而在當(dāng)前4G基站建設(shè)上，各地也出臺(tái)了進(jìn)一步支持移動(dòng)通信基站建設(shè)的相關(guān)通知。政策雖好，卻遭遇執(zhí)行難。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前《電信法》遲遲沒(méi)有出臺(tái)，導(dǎo)致物業(yè)管理公司壟斷小區(qū)網(wǎng)絡(luò)等怪現(xiàn)象的解決無(wú)法可依。值得注意的是，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確，“積極探索通過(guò)推動(dòng)地方性法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步明確寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，切實(shí)保障寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通行權(quán)?！边@或有助于破解“最后一公里”難題。
在法律跟進(jìn)的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商也在模式創(chuàng)新上提供了解決方案。例如，北京電信近期正式聯(lián)合歌華推出“華翼寬帶”，以歌華有線(xiàn)的電視網(wǎng)絡(luò)為家庭中的網(wǎng)絡(luò)載體，北京電信為其提供出口帶寬。只要用戶(hù)家里有歌華有線(xiàn)的高清機(jī)頂盒，就可以接入“華翼寬帶”，不需要再做光纖入戶(hù)的施工；南京鐵塔公司創(chuàng)新出路燈站模式，將原有的路燈桿替換成滿(mǎn)足通信需求的路燈桿體，采用分布式基站建設(shè)模式建設(shè)通信基站，既不影響城市景觀照明，也解決了4G基站覆蓋難題。
隨著年內(nèi)大批不同背景的民資入局，越來(lái)越多的“最后一公里”模式創(chuàng)新或更值得期待?！白詈笠还铩敝皇钱?dāng)前電信業(yè)的諸多亂象之一．也是制約“提速降費(fèi)”的重要因素。在這背后，則反映出電信業(yè)亟待建立健康的市場(chǎng)秩序。電信業(yè)經(jīng)歷多輪重組改革形成的市場(chǎng)化，在白熱化競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)不充分、壟斷的質(zhì)疑聲從未間斷。運(yùn)營(yíng)商形象也隨之呈現(xiàn)多面性：一方面，是國(guó)家信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供者，承擔(dān)公益性國(guó)企的責(zé)任，甚至有人戲言最好能實(shí)現(xiàn)通信服務(wù)免費(fèi)。另一方面，是承擔(dān)國(guó)資委KP1考核的上市公司，需要盡可能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增，實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值。為避免運(yùn)營(yíng)商在企業(yè)盈利和社會(huì)責(zé)任的平衡木上左右搖擺，需要明確運(yùn)營(yíng)商國(guó)企的屬性。我國(guó)電信業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要推進(jìn)民資準(zhǔn)入步伐；運(yùn)營(yíng)商也需要積極探索混合所有制，擁抱互聯(lián)網(wǎng)+商機(jī)。保障市場(chǎng)化改革成果，歸根到底需要《電信法》的出臺(tái)。唯此才能推動(dòng)企業(yè)不斷提高電信資費(fèi)透明度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
7．我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)很多領(lǐng)域的發(fā)展，都呈現(xiàn)出東部領(lǐng)先、西部較為落后的局面，寬帶網(wǎng)速也不例外。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟2014年前三季度報(bào)告統(tǒng)計(jì)結(jié)果，東部地區(qū)平均下載速率達(dá)到4．34Mb／s，11個(gè)省和直轄市中有9個(gè)都超過(guò)了4Mb／s。而中部地區(qū)和西部地區(qū)僅各有一個(gè)省份超過(guò)4Mb／s。雖然數(shù)據(jù)顯示西部的寬帶速率甚至還要稍高于中部地區(qū)，但如果觀察各省份的數(shù)據(jù)，其中西部的四川省速率很高，在全國(guó)已經(jīng)排名第三。除去四川。西部其他各省的平均下載速率只有
3．61Mb／s，還略低于中部地區(qū)，東部的領(lǐng)先幅度接近20%。在東西部差距的背后，也隱含著我國(guó)寬帶發(fā)展的城鄉(xiāng)差距。由于東部城鎮(zhèn)化的進(jìn)程明顯快于中西部，中西部的農(nóng)村以及山區(qū)仍然占據(jù)著相當(dāng)?shù)谋壤@些農(nóng)村地區(qū)的寬帶發(fā)展嚴(yán)重滯后。另外，城市地區(qū)寬帶接人用戶(hù)增長(zhǎng)幅度(前三季度817．2萬(wàn)戶(hù))也顯著超過(guò)農(nóng)村地區(qū)(前三季度105．1萬(wàn)戶(hù))，導(dǎo)致城市和農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)普及率差距由2013年末的12．5個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大至2014年末的12．8個(gè)百分點(diǎn)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，在中西部尤其是中西部廣大的農(nóng)村地區(qū)。建設(shè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)并不合算。中西部和農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，西部一些地區(qū)和山區(qū)自然條件惡劣，且人口密度小，無(wú)法通過(guò)規(guī)模集中降低成本，從而導(dǎo)致建網(wǎng)成本和維護(hù)成本都比較高。而這些地區(qū)人均收入又往往較低，無(wú)法制定過(guò)高的資費(fèi)，用戶(hù)普及率也比較低，從而運(yùn)營(yíng)的收入并不高，難以形成市場(chǎng)化的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)四川、甘肅等地的調(diào)研數(shù)據(jù)。農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋每戶(hù)造價(jià)在5000元左右(而城市地區(qū)僅在1500元左右)，已裝寬帶的農(nóng)戶(hù)月均寬帶支出只有30元左右。據(jù)此測(cè)算，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，投資回收周期在10年以上；而在城市地區(qū)，則只需要2年左右。因此電信運(yùn)營(yíng)商作為國(guó)有企業(yè)，在現(xiàn)有KP1考核導(dǎo)向下，為提高資產(chǎn)保值增值率．傾向于將大部分資金投向回報(bào)率更高的城市區(qū)域和東部地區(qū)，導(dǎo)致數(shù)字鴻溝越拉越大。
8．2015年5月15日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)、中國(guó)通信學(xué)會(huì)主辦的2015年世界電信和信息社會(huì)日大會(huì)在北京舉行。2015年世界電信和信息社會(huì)日的主題是“電信與信息通信技術(shù)：創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力”。工業(yè)和信息化部總工程師張某表示，當(dāng)前全球正掀起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，信息通信業(yè)承載著越來(lái)越大的國(guó)家利益和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，已成為事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵基石。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視信息通信業(yè)，正在抓緊部署“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這為我國(guó)信息通信業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的更高的要求。作為信息通信行業(yè)的主管部門(mén)，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求和部署，將全力落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，大力促進(jìn)“提速降費(fèi)”，切實(shí)解決寬帶入戶(hù)“最后一公里”，不斷完善寬帶普遍服務(wù)，縮小數(shù)字鴻溝，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的新需求。作答要求
一、請(qǐng)從“給定資料2”所介紹的事例中，概括出寬帶建設(shè)的重要意義。(10分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明，不超過(guò)200字。
二、光纖寬帶建設(shè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。很大一部分因素決定于“最后一公里”是否暢通。請(qǐng)結(jié)合“給定資料6”。談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。(15分)要求：
(1)觀點(diǎn)明確，有理有據(jù)；(2)論述全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；(3)不超過(guò)250字。
三、某知名電信專(zhuān)家X稱(chēng)，“假寬帶”問(wèn)題是典型的偽問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，反駁“電信專(zhuān)家X”的觀點(diǎn)。(15分)要求：
(1)觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)充實(shí)；(2)語(yǔ)言流暢，條理清楚，有說(shuō)服力；(3)不超過(guò)250字。
四、“給定資料3”中提到“寬帶建設(shè)取得的成績(jī)顯而易見(jiàn)，但寬帶發(fā)展水平與廣大人民群眾的需求相比仍存在較大差距”。假如你是電信部門(mén)的一名工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料。針對(duì)寬帶建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。給部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)一份建議書(shū)。(20分)要求：
(1)格式正確，條理清楚；(2)措施有效，語(yǔ)言規(guī)范；(3)不超過(guò)500字。
五、2015年4月14日。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)曾說(shuō)：“現(xiàn)在很多人到什么地方先問(wèn)‘有沒(méi)有WiFi’。就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了!”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話(huà)的思考，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)要求：
(1)自選角度，見(jiàn)解明確、深刻；
(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)思路明晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
第五篇：2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試卷二
2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試卷二
一、注意事項(xiàng)
1、請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫(xiě)上自己的姓名、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
2、考生在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考試應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
二、給定資料 1、2012年的春夏之交，“最美”成為公共輿論中的高頻詞匯?！白蠲馈北澈蟮母腥斯适拢瑵u漸撫平“小悅悅事件”帶來(lái)的社會(huì)傷痕。
5月29日中午11時(shí)10分，吳斌駕駛杭州長(zhǎng)運(yùn)浙A19115大型客車(chē)從無(wú)錫返回杭州。11時(shí)40分左右行駛至錫宜高速公路宜興方向陽(yáng)山路段時(shí)，突然有一塊鐵塊從空中飛落擊碎車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃再砸向吳斌的腹部和手臂，導(dǎo)致吳斌肝臟破裂及肋骨多處骨折，肺、腸挫傷。在危急關(guān)頭，吳斌強(qiáng)忍劇烈的疼痛將車(chē)輛緩緩?fù)Ｏ拢窟呁＼?chē)、拉手剎、打開(kāi)雙閃燈，讓乘客下車(chē)。這一次在高速路上接近完美的停車(chē)，保證了車(chē)上24條生命的安全。而這是吳斌作為一個(gè)職業(yè)司機(jī)人生的最后一次駕駛操作。
5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市，正當(dāng)佳木斯市第十九中學(xué)一群學(xué)生準(zhǔn)備過(guò)馬路時(shí)，一輛客車(chē)突然失控沖了過(guò)來(lái)，與前方停在路邊的另一輛客車(chē)追尾相撞，被撞客車(chē)猛力沖向正要過(guò)馬路的學(xué)生。危險(xiǎn)瞬間，本可以躲開(kāi)逃生的女教師張麗莉，奮不顧身去救學(xué)生，自己被卷入車(chē)輪下，雙腿粉碎性骨折，高位截肢。張麗莉的事跡迅速傳遍佳木斯市、黑龍江省、全國(guó)各地，她的傷情也牽動(dòng)著人們的心，人們通過(guò)各種方式為這位“最美女教師”祈禱、祝福。
6月13日14時(shí)20分02秒，吉林省長(zhǎng)春市363路公交車(chē)司機(jī)付秀麗開(kāi)車(chē)行駛到同志街與解放大路交會(huì)處附近時(shí)，突發(fā)疾病，呼吸困難，卻強(qiáng)忍病痛把車(chē)平穩(wěn)停在站點(diǎn)，并轉(zhuǎn)移乘客到后車(chē)，近60名乘客無(wú)一受傷，而她卻被送往醫(yī)院急救。她被稱(chēng)為“最美女公交司機(jī)”。
從“最美教師”張麗莉，到“最美司機(jī)”吳斌；從“最美戰(zhàn)士”高鐵成，到“最美女公交司機(jī)”付秀麗……短短一個(gè)多月內(nèi)，“最美”現(xiàn)象在全國(guó)各地開(kāi)花，不斷發(fā)酵。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是繼去年因“小悅悅事件”而起的“道德滑坡”之后，一輪強(qiáng)有力的“道德回歸”。
2、中國(guó)倫理學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員孫春晨在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“事實(shí)上，吳斌只是做了一個(gè)司機(jī)應(yīng)該做的事情，張麗莉只是做了一個(gè)教師該做的事情，他們只是在他們的職業(yè)崗位上，盡到了他們應(yīng)盡的責(zé)任，堅(jiān)守了自己的職業(yè)精神?！睂O春晨說(shuō)著，反問(wèn)道，“那么為什么他們會(huì)引起廣泛的關(guān)注，并感動(dòng)萬(wàn)千人？”
“因?yàn)樵谖覀兊拇蠖鄶?shù)工作中，有人并沒(méi)有真正做到恪守?職業(yè)精神?”。孫春晨以吳斌為例，說(shuō)道：“謹(jǐn)慎駕駛、保證乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是專(zhuān)業(yè)司機(jī)的基本的職業(yè)要求。吳斌在肝臟幾乎粉碎性破裂的極端情形下，沒(méi)有忘記自己的職責(zé)，忍著劇痛，按照操作規(guī)程將大巴車(chē)停穩(wěn)，這需要強(qiáng)烈的職業(yè)精神作為保障，而并不是每一個(gè)司機(jī)都能做到?！?/p>
孫春晨說(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，大家以微笑、真誠(chéng)的精神面貌，各自做好本職工作，按規(guī)則辦事，每個(gè)人在自己的崗位上為他人服務(wù)，并享受著他人提供的各項(xiàng)服務(wù)，相互信任，彼此服務(wù)，如此良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個(gè)讓所有人都感到溫馨和諧的社會(huì)道德環(huán)境。
3、詩(shī)人愛(ài)默生說(shuō)，英雄并不比一般人更勇敢，差別僅在于，他的勇氣維持了五分鐘而已。張麗莉把學(xué)生推向安全地帶的一瞬間、吳斌完成最后制動(dòng)的76秒，正是詮釋了這“五分鐘勇氣”?！白蠲馈敝哉鸷橙诵模似娣逋黄鸬摹拔宸昼姟比松鷫雅e，更因靜水深流的平凡堅(jiān)守。驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。張麗莉?qū)W(xué)生的愛(ài)，不只是在失控客車(chē)沖向?qū)W生的一刻，更植根于稱(chēng)呼學(xué)生為“寶貝”、把班里每一個(gè)孩子的情況摸清楚、為生病學(xué)生買(mǎi)藥等工作表現(xiàn)中。吳斌對(duì)乘客的責(zé)任，不只是劇痛之下的平穩(wěn)停車(chē)，更生長(zhǎng)在認(rèn)真檢查車(chē)輛零件、撬掉輪胎里的小石子、8年來(lái)零事故行駛100多萬(wàn)公里等日常業(yè)務(wù)中。用責(zé)任去做好所從事的工作，用愛(ài)心去善待所遇到的人，用行動(dòng)去保護(hù)群眾的安全，這正是一個(gè)教師、一個(gè)司機(jī)、一個(gè)士兵最為質(zhì)樸的價(jià)值觀，也是平民英雄們普遍的行為方式。
在最近的一次社會(huì)調(diào)查中，超過(guò)88%的受訪者表示，英雄也可以是真實(shí)可感、默默無(wú)聞的普通人，超過(guò)50%的受訪者認(rèn)為自己身邊就有吳斌這樣的職業(yè)堅(jiān)守者。當(dāng)“油條哥”倒掉復(fù)炸油、堅(jiān)持用新油炸出“良心油條”，當(dāng)“最美路人”周沖在“能幫一下就幫一下”的簡(jiǎn)單想法中托舉墜樓兒童，不需要轟轟烈烈，不需要豪言壯語(yǔ)，他們憑良心做事，用熱心助人，舉手之間，就跳出了名與利的追逐、得與失的糾結(jié)、多與少的算計(jì)，抵達(dá)了許多人心向往之卻又抱憾錯(cuò)過(guò)的精神家園。由此我們才能理解，促使生命完成最美綻放的能量為何如此巨大，普通人的事跡為何如此深切地觸動(dòng)人們“內(nèi)心最柔軟的地方”。
平民英雄的偉大之處在于，他們以自己的行動(dòng)喚起對(duì)人性本位的回歸，重構(gòu)著我們時(shí)代的道德圖景：當(dāng)官的為民服務(wù)，經(jīng)商的誠(chéng)信買(mǎi)賣(mài)，行醫(yī)的不亂開(kāi)藥，開(kāi)飯館的不用地溝油，販菜的不拿甲醛保鮮……遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的道德底線(xiàn)，如果大家都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么我們社會(huì)的道德生活秩序就會(huì)朝好的方向轉(zhuǎn)化。恪守職業(yè)精神，解決道德問(wèn)題，尤其需要官員和處于有權(quán)崗位的人員起到示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部和擁有權(quán)力崗位的人更應(yīng)做踐行職業(yè)道德的表率，還要從制度層面完善職業(yè)行為的道德獎(jiǎng)懲機(jī)制。
今年5月25日下午，滬昆高速昌樟段大雨滂沱。漫天大雨中，一輛疾馳的小貨車(chē)因剎車(chē)不及，將一名在高速路上行走的女子撞倒。此時(shí)，江西省委常委、政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)舒曉琴?gòu)慕饕舜赫{(diào)研結(jié)束后驅(qū)車(chē)趕回南昌，遂下車(chē)施救。這一事件經(jīng)報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。評(píng)論紛紛褒獎(jiǎng)官員見(jiàn)義勇為對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的正面意義。
4、這是值得每個(gè)中國(guó)人自豪的時(shí)刻。2012年6月16日，浩瀚星空再次迎來(lái)中國(guó)客，神舟九號(hào)成功發(fā)射，續(xù)寫(xiě)人類(lèi)太空探索傳奇。此前一天，遙遠(yuǎn)的西太平洋馬里亞納海溝，中國(guó)自主研制的“蛟龍”號(hào)載人潛水器下潛至6671米，又一次刷新中國(guó)載人深潛紀(jì)錄。
可上九天，可下五洋，中國(guó)的探索成就令世界印象深刻。而國(guó)人自豪之余，也引來(lái)更多感嘆。正如有網(wǎng)友在人民微博上寫(xiě)道：一絲不茍零失誤，全力托起中國(guó)魂。人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“一絲不茍”的使命與責(zé)任，不僅體現(xiàn)在“神舟”飛天、“蛟龍”入海的輝煌時(shí)刻，同樣需要直面日常的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。航天技術(shù)容不得一絲一毫的差錯(cuò)，唯有一絲不茍、精益求精，才能創(chuàng)造出一系列“神舟”奇跡。對(duì)航天人而言，要長(zhǎng)期保持這樣的工作狀態(tài)，依靠的是嚴(yán)格的制度保障，以及強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。他們的腳踏實(shí)地、淡泊名利、實(shí)事求是、尊重科學(xué)，看似遠(yuǎn)離了現(xiàn)實(shí)生活，被定格為一種特殊的風(fēng)景。
然而，捫心自問(wèn)：這樣的精神品質(zhì)和職責(zé)堅(jiān)守，難道不正是我們社會(huì)的“稀缺品”，不正為人們呼喚和渴求嗎？不管是關(guān)系國(guó)家榮譽(yù)、民族發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，還是牽涉千千萬(wàn)萬(wàn)百姓利益的民生事項(xiàng)，都需要以責(zé)任來(lái)護(hù)航，以扎實(shí)的行動(dòng)去達(dá)成。今天，當(dāng)我們仰望星空，為“神舟”自豪、為航天人喝彩的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)讓“一絲不茍”的職業(yè)精神滲透進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位，融入社會(huì)肌體的運(yùn)行。那樣，能有多少事情比“登天”還難？
5、今年6月，國(guó)家英語(yǔ)四六級(jí)考試剛剛結(jié)束，卻爆出新聞，在景德鎮(zhèn)的一考點(diǎn)，由于上午的四級(jí)考試錯(cuò)誤播放了下午才將開(kāi)始的六級(jí)試題，兩千余名考生被耽誤了10分鐘的考試時(shí)間，并被迫“禁閉”四個(gè)小時(shí)，至下午六級(jí)考試聽(tīng)力結(jié)束才被“釋放”。
如此神圣的國(guó)家考試，出現(xiàn)這樣的烏龍，似乎匪夷所思?？上У氖牵瑖?guó)考的此類(lèi)新聞卻并不罕見(jiàn)。去年，國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試曾出現(xiàn)泄題事件；今年2月的海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員國(guó)考面試，同樣也出現(xiàn)了某海關(guān)把上下午題目拿反的情況，導(dǎo)致全國(guó)重新面試；即便是在剛剛結(jié)束、等級(jí)最高的全國(guó)高考中，也有多地考點(diǎn)出現(xiàn)了提前收卷、因考場(chǎng)時(shí)鐘故障致考生延誤語(yǔ)文答題時(shí)間等情況。
對(duì)國(guó)家級(jí)的考試，我們一直追求零事故。零事故其實(shí)是一個(gè)理想狀態(tài)，極小概率的事件，依舊有發(fā)生的可能。但是，國(guó)內(nèi)頻繁的重大考試事故，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“小概率”的范疇。為何一再努力而事與愿違？為何嚴(yán)格的制度堵不了漏洞？從對(duì)禁煙條例、紅綠燈規(guī)則的輕慢，到醫(yī)療事故、溫州動(dòng)車(chē)脫軌，以及官員巨貪、國(guó)資流失，無(wú)不與此有關(guān)。屢禁不止的國(guó)考烏龍，只是上述病源的征候之一。同類(lèi)問(wèn)題一再發(fā)生，拷問(wèn)的不僅是具體的責(zé)任人，也是相關(guān)規(guī)范的制定、考試的監(jiān)督。事后究責(zé)，是否也存在同樣的輕慢？此次四級(jí)考試的失誤，當(dāng)事5個(gè)責(zé)任人已經(jīng)被處理。但是，考試事故，覆水難收，一旦發(fā)生，任何努力無(wú)法彌補(bǔ)學(xué)生的損失。
6、沈高芳作為一名主要從事物證檢驗(yàn)技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認(rèn)識(shí)到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過(guò)硬。她利用業(yè)余時(shí)間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個(gè)工作日都在12個(gè)小時(shí)以上，沒(méi)休息過(guò)一個(gè)完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗(yàn)了各類(lèi)刑事案件2774起，運(yùn)用DNA技術(shù)手段直接認(rèn)定、破獲案件418起。特別是在全國(guó)偵破命案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，屢建戰(zhàn)功，通過(guò)DNA技術(shù)直接認(rèn)定破獲15起命案，讓一個(gè)個(gè)撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復(fù)雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴(yán)得以維護(hù)。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國(guó)“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
7、河南省商丘市睢縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)袁廣業(yè)同志從檢28年來(lái)，始終對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)檢察事業(yè)忠貞不渝，先后辦理各類(lèi)案件3000余起，無(wú)一錯(cuò)案。他曾說(shuō)，“每一起案件的背后都關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福，我們辦案時(shí)多換拉思考一下，不要辜負(fù)了老百姓對(duì)我們檢察官的希望?！彼砘及┌Y及靜脈血栓，寧愿透支生命也要堅(jiān)守職責(zé)。他的左腎被切除后，第十三天他就走上了工作崗位，每天工作10小時(shí)以上。他秉公執(zhí)法，面對(duì)干擾和誘惑堅(jiān)守公平正義，不徇私情，不謀私利，妻子至今仍是一名沒(méi)有編制的環(huán)衛(wèi)工人。袁廣業(yè)牢記宗旨，關(guān)注民生，心系群眾，與數(shù)十戶(hù)貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，被譽(yù)為“老百姓的貼心人”。汶川、玉樹(shù)等地受災(zāi)，他捐款捐物逾萬(wàn)元。袁廣業(yè)先后獲得縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市“十大優(yōu)秀青年”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！笆屈h把我培養(yǎng)成了一名檢察官，我們應(yīng)該比工作、比奉獻(xiàn)，來(lái)報(bào)答黨的關(guān)懷?！?/p>
袁廣業(yè)的工作沒(méi)有轟轟烈烈，沒(méi)有驚天動(dòng)地，但他的“不辦一起冤假錯(cuò)案”個(gè)人奮斗目標(biāo)、一身正氣和剛正不阿的大無(wú)畏精神、寧愿透支生命也要維護(hù)法律尊嚴(yán)與檢察官榮譽(yù)的偉大追求卻創(chuàng)造了生命的奇跡，演奏了一曲美妙動(dòng)聽(tīng)的人民檢察官之歌，綻放了一朵無(wú)與倫比的社會(huì)和諧之花，撐起了百姓頭頂?shù)囊黄{(lán)天，在群眾心中樹(shù)起了一座巍巍豐碑。
8、湯敏從事社區(qū)民警工作16年來(lái)，干的都是既枯燥無(wú)味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來(lái)，這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此，當(dāng)她每天穿梭于千家萬(wàn)戶(hù)之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候，心里總是感到很快樂(lè)。在實(shí)際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。她對(duì)記者說(shuō)：
“我處理這類(lèi)事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當(dāng)任務(wù)來(lái)做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說(shuō)明對(duì)你很信任，你就不能一推了之。有時(shí)候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽(tīng)完，不能有一點(diǎn)兒不耐煩。如果你不耐心，就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。
”人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體，我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí)，警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的，他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹(shù)起了一座座不朽的豐碑?！?/p>
9、職業(yè)，是人們由于社會(huì)分工，長(zhǎng)期從事具有特定職責(zé)的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，并以此作為主要生活來(lái)源的社會(huì)活動(dòng)。人們?cè)谔囟ǖ穆殬I(yè)生活中能動(dòng)地表現(xiàn)自己，會(huì)形成一定的職業(yè)精神。馬克思在其中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中寫(xiě)道”在選擇職業(yè)時(shí)，我們應(yīng)該遵循的主要指針是人類(lèi)的幸福和我們自身的完美。不應(yīng)認(rèn)為，這兩種利益是敵對(duì)的，互相沖突的，一種利益必須消滅另一種的；人們只有為同時(shí)代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善?！啊比绻覀冞x擇了最能為人類(lèi)服務(wù)的職業(yè)，我們就不會(huì)為任何沉重負(fù)擔(dān)所壓倒，因?yàn)檫@是為全人類(lèi)作出犧牲；那時(shí)我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂(lè)，我們的幸福將屬于億萬(wàn)人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，當(dāng)我們離開(kāi)人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚。“馬克思在青年時(shí)期就樹(shù)立的為全人類(lèi)服務(wù)的崇高敬業(yè)精神，為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。
對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。毛澤東在《紀(jì)念白求恩》一文中指出”白求恩同志毫不利己專(zhuān)門(mén)利人的精神，表現(xiàn)在他對(duì)工作的極端的負(fù)責(zé)任，對(duì)同志對(duì)人民的極端的熱忱。“”白求恩同志以醫(yī)療為職業(yè)，對(duì)技術(shù)精益求精，在整個(gè)八路軍醫(yī)務(wù)系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對(duì)于一班見(jiàn)異思遷的人，對(duì)于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無(wú)出路的人，也是一個(gè)極好的教訓(xùn)?！?/p>
在新世紀(jì)新階段的今天，提高職業(yè)能力，就要在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。胡錦濤總書(shū)記在五四重要講話(huà)中希望廣大青年堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，立足崗位、立足實(shí)際，講求科學(xué)、講求方法，把創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮出來(lái)，為推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新貢獻(xiàn)聰明才智。其言諄諄，其情切切，充分表達(dá)了黨對(duì)當(dāng)代青年的厚望與重托。
三、作答要求
1、給定材料3劃線(xiàn)句子寫(xiě)到：驚世”一瞬“的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的”一向“。請(qǐng)你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。（30分）
要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過(guò)400字。
2、給定資料5中反映了一系列國(guó)家級(jí)考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請(qǐng)你根據(jù)材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對(duì)策建議。（15分）
要求：分析問(wèn)題準(zhǔn)確，對(duì)策具體可行；不超過(guò)200字。
3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫(xiě)一本《教學(xué)內(nèi)參》。請(qǐng)你依據(jù)材料6～8反映的典型寫(xiě)一個(gè)”內(nèi)容提要“。（20分）
要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)300字。
4、給定資料9劃線(xiàn)句子寫(xiě)道：”對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！罢?qǐng)你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫(xiě)一篇議論性的文章。（40分）
要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；1000字左右
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