第一篇：城市建設經(jīng)驗交流材料

精選范文:城市建設經(jīng)驗交流材料(共2篇)加快城市化進程是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。近年來，××縣堅持科學運作、有序開發(fā)，全力做大城市規(guī)模，做美城市環(huán)境，做旺城市人氣，做優(yōu)城市品位，城市建設得到快速發(fā)展。我們的主要做法是：

1、科學規(guī)劃，實施規(guī)范化調控。規(guī)劃是政府管理城市最重要的手段，是實現(xiàn)資源合理利用的關鍵，是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。我縣以“淵明故里、禪宗祖庭”兩大品牌為重點，前瞻性、科學性地謀劃城市布局和未來發(fā)展方向。一是高標準編制總規(guī)。城市總體規(guī)劃是城市建設的藍圖。圍繞建設“城中有園、園中有林、林中有景”的山水生態(tài)園林休閑城市目標，聘請省城規(guī)院及有關專家對城市總體規(guī)劃進行了重新修編，確定了“一心”（行政中心）、“三區(qū)”（城東新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）格局的城市發(fā)展目標。同時，以50米淵明大道、城東大道為主線，依托優(yōu)美的山水自然環(huán)境，高起點編制了城東新區(qū)修建性詳規(guī)。二是抓好建設項目評審。成立了由建設、國土、環(huán)保等單位為成員的縣規(guī)劃評審委員會，認真抓好臨街建筑物和重點項目的規(guī)劃評審工作，美化建筑外形設計，完善配套設施功能，力使每個項目建設都與自然景觀、人文景觀較好的結合。三是從嚴查處違章建筑。加大違章建筑查處力度，依法嚴厲打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為，確保城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)執(zhí)行到位。去年，共強制拆除違規(guī)建房8起，面積1356平方米，有力維護建設市場秩序。

2、市場運作，實行滾動式發(fā)展。做好經(jīng)營城市文章，是推進城市建設和發(fā)展的重要支柱。我們把城市建設當作最大的資產(chǎn)來經(jīng)營，逐步實現(xiàn)建設資金自我積累和循環(huán)利用，促進城市建設的良性循環(huán)發(fā)展。一是抓好土地經(jīng)營。對縣城土地市場實行壟斷經(jīng)營，根據(jù)城市發(fā)展的重點和輕重緩急，加強土地儲備的計劃性，讓有限的土地儲備資金用在“刀刃”上。積極實行公開招標、公開拍賣和掛牌交易等多種形式相結合的土地使用權出讓方式，推行“雙底價”制度，在土地掛牌過程中推出一個明標掛牌底價，同時，制定一個暗標底價，暗標底價由縣政府確定，并予以封存，招拍賣結束時，當場啟封，只有競報最高價等于或高于底價時，土地才能成交，有效地防止蓄意串標，著力提高土地增值收益。xx年，出讓經(jīng)營性土地性185.95畝，實現(xiàn)收益3496萬元，是前三年的總和。二是搞活無形資產(chǎn)。精心抓好城市冠名權、廣告權、形象和品牌等無形資產(chǎn)的經(jīng)營，制定出查字典范文網(wǎng)臺城市戶外廣告管理實施辦法，公開拍賣了縣城三條主干道戶外燈箱廣告經(jīng)營權，獲利20多萬元，為盤活城市無形資產(chǎn)積累了經(jīng)驗。三是節(jié)約工程造價。加強建筑市場秩序整頓，規(guī)范工程招投標管理，縣城市政基礎設施建設工程一律采取“最低價格中標”的方法進行招標，加強了工程質量監(jiān)督，確保按時保質完成。xx年縣城各項市政基礎設施工程中標價為389.63萬元，節(jié)約率達40%。

3、依托資源，抓好特色性建設。城市個性特征是美化城市的關鍵。我們充分利用現(xiàn)有的自然資源，抓好城市特色建設。一是城東新區(qū)建設。面向全國招標并選定行政中心設計方案，以行政中心建設為重點，全面啟動規(guī)劃面積達8平方公里的城東新區(qū)建設，高質量打造集行政辦公、文化娛樂、休閑居住、賓招服務等區(qū)域分明、功能完善的現(xiàn)代化新城區(qū)，做大城市規(guī)模。二是步行街建設。公開拍賣了原新昌糧管所54畝土地打造精品步行街，建設白澤湖休閑廣場，商業(yè)街全長260米，集購物、休閑、娛樂、旅游為一體，它的建設不僅增添了城市風貌，提高了城市品位，而且?guī)恿伺f城改造，為市民提供多彩多姿的城市帶狀公園。三是“一河兩岸”建設。以耶溪河山水生態(tài)為依托，建設“一河兩岸”生態(tài)景觀風光帶，做美城市環(huán)境，全面搞好綠化、美化、亮化，形成市民休閑娛樂的環(huán)行走廊。四是綠地建設。利用現(xiàn)有的綠地資源，在縣城規(guī)劃建設淵明園、城東森林公園、市民公園、元形廣場、流源廣場等綠色場所，建設省級園林城市。xx年，縣城共硬化道路12.27萬平方米、綠化4.64公頃、亮化路燈616基，建安工程量9360萬元，是我縣城市建設歷史上項目最多、規(guī)模最大、變化最快的一年。

4、精心培育，激活房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。我們堅持把房地產(chǎn)業(yè)放在重要位置來抓。一是規(guī)范建筑規(guī)費征收。實行了建筑規(guī)費繳交一單清制度，規(guī)費征收實行一個窗口辦理，一個帳戶繳費，減少審批手續(xù)，提高辦事效益，堵塞征收漏洞，維護公正、公平的市場競爭環(huán)境。xx年，縣城建筑市場規(guī)費征收達到374.6萬元，是上年的2.2倍。二是合理控制開發(fā)數(shù)量。城建項目嚴格實行城建領導小組“一支筆”審批制度，每年年初都要對房地產(chǎn)市場進行深入的調研，適當控制當年房產(chǎn)的開發(fā)面積、數(shù)量和層次，以促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是完善綜合驗收制度。出臺了房屋綜合驗收制度，由縣房管局牽頭，建設、城管、國土等部門參與，嚴格把好規(guī)劃設計、工程質量、綜合驗收“三關”，重點完善環(huán)衛(wèi)、消防、物業(yè)等設施，提高居住質量。xx年，縣城商品房交易面積達9.7萬平方米，平均售價比xx年高237元/平方米，商品房價格穩(wěn)步攀升。

5、創(chuàng)新機制，推進社會化管理。城市管理工作是推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們積極適應現(xiàn)代城市管理要求，不斷推進城市管理工作。一是理順管理體制。在原城管大隊、環(huán)衛(wèi)所等基礎上，順利組建了縣城市管理局，整合資源，充實人員，集中力量，形成城市管理的專職隊伍。對城區(qū)所有主次干道清掃保潔權全部向社會公開招標承包，再成立了4支環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊伍，采取分片包干、定崗定責的辦法，加強監(jiān)管，深入治理“臟、亂、差”行為，縣城環(huán)境得到明顯改觀。二是加大執(zhí)法力度。實行定查字典范文網(wǎng)路段、定人員、定目標、定獎懲的“四定”管理制度，把工作重點放在基層，把執(zhí)法人員充實到街面上，把違法現(xiàn)象解決在一線，使城市管理工作步入經(jīng)?；?、專業(yè)化和規(guī)范化軌道。執(zhí)法人員打破8小時，取消節(jié)假日，加強上路巡查，做到職責到位，管理不留盲區(qū)，及時處置違法違規(guī)行為。三是推進社會化管理。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的總要求，在進一步提高城市管理執(zhí)法效能的同時，精心組織相關部門、社會團體、行風監(jiān)督員等群眾組織和各類群眾代表參與城市管理，形成社會管理的整體合力。xx年，我縣聘請了20余名城管監(jiān)督員，調動各方面的力量，營造出城市管理人人有責的氛圍。

[城市建設經(jīng)驗交流材料(共2篇)]篇一：某某縣城市建設經(jīng)驗交流材料

某某縣城市建設經(jīng)驗交流材料

中共某某縣委 某某縣人民政府

（2010年3月31日）

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市規(guī)建局的精心指導下，我們創(chuàng)新城建理念，加大城建投入，將城市規(guī)劃建設與城市經(jīng)營有機結合，強勢打造濱江生態(tài)園林城市，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作再上新臺階。主要做法是：

一、依托優(yōu)勢，科學規(guī)劃，堅持把規(guī)劃作為城市建設的龍頭

我們堅持市場理念，把城市作為一種資源、一種產(chǎn)業(yè)，認真策劃，科學規(guī)劃，整體運作，引領城市快速發(fā)展。

（一）找準城市定位。某某縣城依江而建，位于xx、yy、zz三市交界的腹心，是一座具有1400多年歷史的文化古城，在ss區(qū)域中具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。當前某某老城日益擁擠，不堪重負，3.8平方公里的老城區(qū)容納近10萬城市人口，急需拓展新城來升級城市功能。在新的形勢下，某某城市建設面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，四川省委提出打造川南城市群和川南經(jīng)濟區(qū)，yy市委提出打造川滇黔結合部經(jīng)濟強市和百萬人口的區(qū)域性中心城市，特別是隨著cc快速通道、vv渝高速公路的建成通車，將從根本上影響到某某的發(fā)展命運，使得某某[城市建設經(jīng)驗交流材料(共2篇)]將從yy城市的遠郊變成yy百萬人口大城市的東部核心，從中心城 市區(qū)的“后衛(wèi)”變成城市新戰(zhàn)略浪潮中的“前鋒”。作為川南腹心區(qū)域，某某將以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎條件，在城市建設和城市功能上承擔著重要的承載平臺，在yy甚至川南地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略價值?；谶@一認識，我們充分論證的基礎上，將某某城市確定為具有行政、商務、商業(yè)和居住等綜合功能的“宜居、宜業(yè)、宜游”濱江生態(tài)園林城市，響亮提出要盡快融入yy百萬人口大市，努力打造yy后花園。

（二）科學規(guī)劃城市。我們牢固樹立“規(guī)劃出效益、規(guī)劃是財富”的理念，并根據(jù)城市發(fā)展定位，高起點、新理念、大手筆開展城市規(guī)劃、策劃和設計工作。從2006年以來共投入資金近3000多萬元，邀請國內(nèi)外知名設計團隊高起點完成某某縣城市總體規(guī)劃修編，編制完成西城4.76平方公里、東城0.3平方公里控制性詳細規(guī)劃和縣城城市綠地系統(tǒng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等規(guī)劃，確定到2015年，城市面積達成12平方公里，人口12萬人。西城用地沿長江平行分布，總體布局按照“一心、兩片”的緊湊型帶狀結構布臵（“一心”是指規(guī)劃區(qū)中部集合商業(yè)、商貿(mào)等的公共服務中心；“兩片”是指桂溪河東西兩片的居住用地形成的兩塊片區(qū)），將打造集生態(tài)公園、商務樓宇、高檔住宅、休閑娛樂等功能為一體的親水性城市核心區(qū)。在完成控規(guī)的基礎上，從重慶、上海、深圳、海南、香港等全國大城市中的甲級景觀設計單位采取帶方案公開遴選方式，公開遴選出重慶景觀設計院開展景觀設計；遴選出設計成都錦里等大型景觀的四川奧地建筑設計有限公司和四川美術學院實

施西城桂溪河商業(yè)步行古街商業(yè)形態(tài)及風貌打造規(guī)劃；聘請美國hhcp國際設計公司對桂溪河主題公園進行設計。同時，近期將公開遴選廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、深圳建筑設計總院有限公司進行城市設計。在規(guī)劃設計過程上，充分考慮城市經(jīng)濟效益、社會效益，為整個城市經(jīng)營和西城新區(qū)建設奠定良好基礎。

（三）打造城市品牌。城市品牌是良好城市形象的縮影，是一個城市綜合競爭實力的標志。近年來，我們堅持以經(jīng)營城市的戰(zhàn)略眼光，積極打造城市品牌，優(yōu)化城市資源配臵，提高城市綜合競爭力，推動城市發(fā)展和社會進步。結合某某城市實際，我們聘請知名城市專業(yè)策劃團隊，編制完成《某某城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《新城業(yè)態(tài)策劃》，確立了某某“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位，并提出“仙源長街——萬里長江

的功能效應和環(huán)境效益。

二、搶占先機，搶抓速度，堅持把項目作為城市建設的抓手

推進城市建設，必須以項目為載體。我們把城市建設作為一個總體項目和系列子項目進行運作，以項目的理念推進整個城市建設。

（一）把握時序，梯次運作項目。在新城開發(fā)時序上，一期：核心突破——以對某某新城整體的環(huán)境改造為基礎，以沿江休閑、核心商業(yè)區(qū)和五星級酒店為突破重點，造環(huán)境聚能量促發(fā)展；二期：拉開骨架——重點對東西兩大區(qū)域引擎的打造，通過某某古城、體育館、某某職中、濕地公園、中醫(yī)院全面啟動，依靠引擎的拉動，使周邊土地價值得到釋放和提升；三期：全面開發(fā)——當土地價值峰值釋放后，有計劃的進行商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)的全面開發(fā)。目前，已完成縣婦幼保健院、消防站等項目的遷建工作；啟動長江國際五星級大酒店項目建設，該項目總投資約1.5億元，占地約20畝，建筑面積1.2萬平方米，已于今年1月7日開工建設；啟動國家級職中某某職中的搬遷工作，該項目投資1億元，占地約184畝，建筑面積6.8萬平方米，已于2009年12月開工建設；計劃投資2億元桂溪河商業(yè)古街建設已完成前期工作，在二季度啟動建設；開展文化體育中心前期工作，金融機構等逐步往新城轉移，新城公共服務平臺逐步推進。

（二）把握時差，加快項目包裝。為有力推進項目實施，我們高度重視項目前期工作，把城市戰(zhàn)略舉措包裝成一個個重點項目，抓緊完成評估、可研、初設、地勘等前期工作，做到包裝成熟一個，推向市場一個，著力實施一個。為縮短項目前期工作的時間，不按照常規(guī)的“完成一個環(huán)節(jié)，進入下一個環(huán)節(jié)”的做法，根據(jù)擬定的項目提前開工時間，倒排時間，在一個環(huán)節(jié)未完成的同時，緊接著進行下一個環(huán)節(jié)，甚至同步推進。比如3.5公里的長江防洪護岸三期工程和1.75公里的桂溪河改道工程，我們通過優(yōu)化方案、將需長江委審批的八個評估報告，分成了8個縣領導掛帥的工作組，嚴格把握流程，超前做好工作，高效率完成了防洪規(guī)劃、行洪論證、水保、環(huán)保、通航論證、可研、初設等前期工作，并爭取到長江委、省水利廳等機構在“5.12”地震期間超常批復，于2008年12月9日正式開工建設，于2009年4月30日主體工程順利竣工，從項目提出到項目竣工，僅用1年零7個月時間，相比其他地方同樣的工程縮短時間三年以上。

（三）把握時機，加快推進項目。在城市建設過程中，我們始終認為，項目建成越早，越能搶占發(fā)展先機，越能聚集人氣。因此在項目建設上，克服慣性思維，創(chuàng)新思路，倒排工期，制定各合同段階段性目標和保證關鍵工序、設備投入、材料儲備等重點環(huán)節(jié)的措施，確保各標段工程平行作業(yè)有序進行。同時，不分節(jié)假日、不分白天晚上，加快推進。比如，計劃用2年完成的濱江堤建設，5個月時間主體工程完成。計劃8個月完成的桂溪河1、2號橋，93天實現(xiàn)竣工通車，下頁 余下全文篇二：城市建設經(jīng)驗交流材料

城市建設經(jīng)驗交流材料

加快城市化進程是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。近年來，××縣堅持科學運作、有序開發(fā)，全力做大城市規(guī)模，做美城市環(huán)境，做旺城市人氣，做優(yōu)城市品位，城市建設得到快速發(fā)展。我們的主要做法是：

1、科學規(guī)劃，實施規(guī)范化調控。規(guī)劃是政府管理城市最重要的手段，是實現(xiàn)資源合理利用的關鍵，是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。我縣以“淵明故里、禪宗祖庭”兩大品牌為重點，前瞻性、科學性地謀劃城市布局和未來發(fā)展方向。一是高標準編制總規(guī)。城市總體規(guī)劃是城市建設的藍圖。圍繞建設“城中有園、園中有林、林中有景”的山水生態(tài)園林休閑城市目標，聘請省城規(guī)院及有關專家對城市總體規(guī)劃進行了重新修編，確定了“一心”（行政中心）、“三區(qū)”（城東新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）格局的城市發(fā)展目標。同時，以50米淵明大道、城東大道為主線，依托優(yōu)美的山水自然環(huán)境，高起點編制了城東新區(qū)修建性詳規(guī)。二是抓好建設項目評審。成立了由建設、國土、環(huán)保等單位為成員的縣規(guī)劃評審委員會，認真抓好臨街建筑物和重點項目的規(guī)劃評審工作，美化建筑外形設計，完善配套設施功能，力使每個項目建設都與自然景觀、人文景觀較好的結合。三是從嚴查處違章建筑。加大違章建筑查處力度，依法嚴厲打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為，確保城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)執(zhí)行到位。去年，共強制拆除違規(guī)建房8起，面積1356平方米，有力維護建設市場秩序。

2、市場運作，實行滾動式發(fā)展。做好經(jīng)營城市文章，是推進城市建設和發(fā)展的重要支柱。我們把城市建設當作最大的資產(chǎn)來經(jīng)營，逐步實現(xiàn)建設資金自我積累和循環(huán)利用，促進城市建設的良性循環(huán)發(fā)展。一是抓好土地經(jīng)營。對縣城土地市場實行壟斷經(jīng)營，根據(jù)城市發(fā)展的重點和輕重緩急，加強土地儲備的計劃性，讓有限的土地儲備資金用在“刀刃”上。積極實行公開招標、公開拍賣和掛牌交易等多種形式相結合的土地使用權出讓方式，推行“雙底價”制度，在土地掛牌過程中推出一個明標掛牌底價，同時，制定一個暗標底價，暗標底價由縣政府確定，并予以封存，招拍賣結束時，當場啟封，只有競報最高價等于或高于底價時，土地才能成交，有效地防止蓄意串標，著力提高土地增值收益。xx年，出讓經(jīng)營性土地性185.95畝，實現(xiàn)收益3496萬元，是前三年

的總和。二是搞活無形資產(chǎn)。精心抓好城市冠名權、廣告權、形象和品牌等無形資產(chǎn)的經(jīng)營，制定出文秘雜燴網(wǎng)臺城市戶外廣告管理實施辦法，公開拍賣了縣城三條主干道戶外燈箱廣告經(jīng)營權，獲利20多萬元，為盤活城市無形資產(chǎn)積累了經(jīng)驗。三是節(jié)約工程造價。加強建筑市場秩序整頓，規(guī)范工程招投標管理，縣城市政基礎設施建設工程一律采取“最低價格中標”的方法進行招標，加強了工程質量監(jiān)督，確保按時保質完成。xx年縣城各項市政基礎設施工程中標價為389.63萬元，節(jié)約率達40%。

3、依托資源，抓好特色性建設。城市個性特征是美化城市的關鍵。我們充分利用現(xiàn)有的自然資源，抓好城市特色建設。一是城東新區(qū)建設。面向全國招標并選定行政中心設計方案，以行政中心建設為重點，全面啟動規(guī)劃面積達8平方公里的城東新區(qū)建設，高質量打造集行政辦公、文化娛樂、休閑居住、賓招服務等區(qū)域分明、功能完善的現(xiàn)代化新城區(qū)，做大城市規(guī)模。二是步行街建設。公開拍賣了原新昌糧管所54畝土地打造精品步行街，建設白澤湖休閑廣場，商業(yè)街全長260米，集購物、休閑、娛樂、旅游為一體，它的建設不僅增添了城市風貌，提高了城市品位，而且?guī)恿伺f城改造，為市民提供多彩多姿的城市帶狀公園。三是“一河兩岸”建設。以耶溪河山水生態(tài)為依托，建設“一河兩岸”生態(tài)景觀風光帶，做美城市環(huán)境，全面搞好綠化、美化、亮化，形成市民休閑娛樂的環(huán)行走廊。四是綠地建設。利用現(xiàn)有的綠地資源，在縣城規(guī)劃建設淵明園、城東森林公園、市民公園、元形廣場、流源廣場等綠色場所，建設省級園林城市。xx年，縣城共硬化道路12.27萬平方米、綠化4.64公頃、亮化路燈616基，建安工程量9360萬元，是我縣城市建設歷史上項目最多、規(guī)模最大、變化最快的一年。

4、精心培育，激活房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。我們堅持把房地產(chǎn)業(yè)放在重要位置來抓。一是規(guī)范建筑規(guī)費征收。實行了建筑規(guī)費繳交一單清制度，規(guī)費征收實行一個窗口辦理，一個帳戶繳費，減少審批手續(xù)，提高辦事效益，堵塞征收漏洞，維護公正、公平的市場競爭環(huán)[城市建設經(jīng)驗交流材料(共2篇)]境。xx年，縣城建筑市場規(guī)費征收達到374.6萬元，是上年的2.2倍。二是合理控制開發(fā)數(shù)量。城建項目嚴格實行城建領導小組“一支筆”審批制度，每年年初都要對房地產(chǎn)市場進行深入的調研，適當控制當年房產(chǎn)的開發(fā)面積、數(shù)量和層次，以促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是完善綜合驗收制度。出臺了房屋綜合驗收制度，由縣房管

局牽頭，建設、城管、國土等部門參與，嚴格把好規(guī)劃設計、工程質量、綜合驗收“三關”，重點完善環(huán)衛(wèi)、消防、物業(yè)等設施，提高居住質量。xx年，縣城商品房交易面積達9.7萬平方米，平均售價比xx年高237元/平方米，商品房價格穩(wěn)步攀升。

5、創(chuàng)新機制，推進社會化管理。城市管理工作是推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們積極適應現(xiàn)代城市管理要求，不斷推進城市管理工作。一是理順管理體制。在原城管大隊、環(huán)衛(wèi)所等基礎上，順利組建了縣城市管理局，整合資源，充實人員，集中力量，形成城市管理的專職隊伍。對城區(qū)所有主次干道清掃保潔權全部向社會公開招標承包，再成立了4支環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊伍，采取分片包干、定崗定責的辦法，加強監(jiān)管，深入治理“臟、亂、差”行為，縣城環(huán)境得到明顯改觀。二是加大執(zhí)法力度。實行定文秘雜燴網(wǎng)路段、定人員、定目標、定獎懲的“四定”管理制度，把工作重點放在基層，把執(zhí)法人員充實到街面上，把違法現(xiàn)象解決在一線，使城市管理工作步入經(jīng)常化、專業(yè)化和規(guī)范化軌道。執(zhí)法人員打破8小時，取消節(jié)假日，加強上路巡查，做到職責到位，管理不留盲區(qū)，及時處置違法違規(guī)行為。三是推進社會化管理。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的總要求，在進一步提高城市管理執(zhí)法效能的同時，精心組織相關部門、社會團體、行風監(jiān)督員等群眾組織和各類群眾代表參與城市管理，形成社會管理的整體合力。xx年，我縣聘請了20余名城管監(jiān)督員，調動各方面的力量，營造出城市管理人人有責的氛圍。

第二篇：城市建設經(jīng)驗交流材料

加快城市化進程是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。近年來，××縣堅持科學運作、有序開發(fā)，全力做大城市規(guī)模，做美城市環(huán)境，做旺城市人氣，做優(yōu)城市品位，城市建設得到快速發(fā)展。我們的主要做法是：

1、科學規(guī)劃，實施規(guī)范化調控。規(guī)劃是政府管理城市最重要的手段，是實現(xiàn)資源合理利用的關鍵，是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。我縣以“淵明故里、禪宗祖庭”兩大品牌為重點，前瞻性、科學性地謀劃城市布局和未來發(fā)展方向。一是高標準編制總規(guī)。城市總體規(guī)劃是城市建設的藍圖。圍繞建設“城中有園、園中有林、林中有景”的山水生態(tài)園林休閑城市目標，聘請省城規(guī)院及有關專家對城市總體規(guī)劃進行了重新修編，確定了“一心”（行政中心）、“三區(qū)”（城東新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）格局的城市發(fā)展目標。同時，以50米淵明大道、城東大道為主線，依托優(yōu)美的山水自然環(huán)境，高起點編制了城東新區(qū)修建性詳規(guī)。二是抓好建設項目評審。成立了由建設、國土、環(huán)保等單位為成員的縣規(guī)劃評審委員會，認真抓好臨街建筑物和重點項目的規(guī)劃評審工作，美化建筑外形設計，完善配套設施功能，力使每個項目建設都與自然景觀、人文景觀較好的結合。三是從嚴查處違章建筑。加大違章建筑查處力度，依法嚴厲打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為，確保城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)執(zhí)行到位。去年，共強制拆除違規(guī)建房8起，面積1356平方米，有力維護建設市場秩序。

2、市場運作，實行滾動式發(fā)展。做好經(jīng)營城市文章，是推進城市建設和發(fā)展的重要支柱。我們把城市建設當作最大的資產(chǎn)來經(jīng)營，逐步實現(xiàn)建設資金自我積累和循環(huán)利用，促進城市建設的良性循環(huán)發(fā)展。一是抓好土地經(jīng)營。對縣城土地市場實行壟斷經(jīng)營，根據(jù)城市發(fā)展的重點和輕重緩急，加強土地儲備的計劃性，讓有限的土地儲備資金用在“刀刃”上。積極實行公開招標、公開拍賣和掛牌交易等多種形式相結合的土地使用權出讓方式，推行“雙底價”制度，在土地掛牌過程中推出一個明標掛牌底價，同時，制定一個暗標底價，暗標底價由縣政府確定，并予以封存，招拍賣結束時，當場啟封，只有競報最高價等于或高于底價時，土地才能成交，有效地防止蓄意串標，著力提高土地增值收益。XX年，出讓經(jīng)營性土地性185.95畝，實現(xiàn)收益3496萬元，是前三年的總和。二是搞活無形資產(chǎn)。精心抓好城市冠名權、廣告權、形象和品牌等無形資產(chǎn)的經(jīng)營，制定出文秘雜燴網(wǎng)臺城市戶外廣告管理實施辦法，公開拍賣了縣城三條主干道戶外燈箱廣告經(jīng)營權，獲利20多萬元，為盤活城市無形資產(chǎn)積累了經(jīng)驗。三是節(jié)約工程造價。加強建筑市場秩序整頓，規(guī)范工程招投標管理，縣城市政基礎設施建設工程一律采取“最低價格中標”的方法進行招標，加強了工程質量監(jiān)督，確保按時保質完成。XX年縣城各項市政基礎設施工程中標價為389.63萬元，節(jié)約率達40%。

3、依托資源，抓好特色性建設。城市個性特征是美化城市的關鍵。我們充分利用現(xiàn)有的自然資源，抓好城市特色建設。一是城東新區(qū)建設。面向全國招標并選定行政中心設計方案，以行政中心建設為重點，全面啟動規(guī)劃面積達8平方公里的城東新區(qū)建設，高質量打造集行政辦公、文化娛樂、休閑居住、賓招服務等區(qū)域分明、功能完善的現(xiàn)代化新城區(qū)，做大城市規(guī)模。二是步行街建設。公開拍賣了原新昌糧管所54畝土地打造精品步行街，建設白澤湖休閑廣場，商業(yè)街全長260米，集購物、休閑、娛樂、旅游為一體，它的建設不僅增添了城市風貌，提高了城市品位，而且?guī)恿伺f城改造，為市民提供多彩多姿的城市帶狀公園。三是“一河兩岸”建設。以耶溪河山水生態(tài)為依托，建設“一河兩岸”生態(tài)景觀風光帶，做美城市環(huán)境，全面搞好綠化、美化、亮化，形成市民休閑娛樂的環(huán)行走廊。四是綠地建設。利用現(xiàn)有的綠地資源，在縣城規(guī)劃建設淵明園、城東森林公園、市民公園、元形廣場、流源廣場等綠色場所，建設省級園林城市。XX年，縣城共硬化道路12.27萬平方米、綠化4.64公頃、亮化路燈616基，建安工程量9360萬元，是我縣城市建設歷史上項目最多、規(guī)模最大、變化最快的一年。

4、精心培育，激活房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。我們堅持把房地產(chǎn)業(yè)放在重要位置來抓。一是規(guī)范建筑規(guī)費征收。實行了建筑規(guī)費繳交一單清制度，規(guī)費征收實行一個窗口辦理，一個帳戶繳費，減少審批手續(xù)，提高辦事效益，堵塞征收漏洞，維護公正、公平的市場競爭環(huán)境。XX年，縣城建筑市場規(guī)費征收達到374.6萬元，是上年的2.2倍。二是合理控制開發(fā)數(shù)量。城建項目嚴格實行城建領導小組“一支筆”審批制度，每年年初都要對房地產(chǎn)市場進行深入的調研，適當控制當年房產(chǎn)的開發(fā)面積、數(shù)量和層次，以促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是完善綜合驗收制度。出臺了房屋綜合驗收制度，由縣房管局牽頭，建設、城管、國土等部門參與，嚴格把好規(guī)劃設計、工程質量、綜合驗收“三關”，重點完善環(huán)衛(wèi)、消防、物業(yè)等設施，提高居住質量。XX年，縣城商品房交易面積達9.7萬平方米，平均售價比XX年高237元/平方米，商品房價格穩(wěn)步攀升。

5、創(chuàng)新機制，推進社會化管理。城市管理工作是推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們積極適應現(xiàn)代城市管理要求，不斷推進城市管理工作。一是理順管理體制。在原城管大隊、環(huán)衛(wèi)所等基礎上，順利組建了縣城市管理局，整合資源，充實人員，集中力量，形成城市管理的專職隊伍。對城區(qū)所有主次干道清掃保潔權全部向社會公開招標承包，再成立了4支環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊伍，采取分片包干、定崗定責的辦法，加強監(jiān)管，深入治理“臟、亂、差”行為，縣城環(huán)境得到明顯改觀。二是加大執(zhí)法力度。實行定文秘雜燴網(wǎng)路段、定人員、定目標、定獎懲的“四定”管理制度，把工作重點放在基層，把執(zhí)法人員充實到街面上，把違法現(xiàn)象解決在一線，使城市管理工作步入經(jīng)?；?、專業(yè)化和規(guī)范化軌道。執(zhí)法人員打破8小時，取消節(jié)假日，加強上路巡查，做到職責到位，管理不留盲區(qū)，及時處置違法違規(guī)行為。三是推進社會化管理。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的總要求，在進一步提高城市管理執(zhí)法效能的同時，精心組織相關部門、社會團體、行風監(jiān)督員等群眾組織和各類群眾代表參與城市管理，形成社會管理的整體合力。XX年，我縣聘請了20余名城管監(jiān)督員，調動各方面的力量，營造出城市管理人人有責的氛圍。

第三篇：城市建設

堅持科學規(guī)劃，加快園林城市建設步伐，著力打造濱水城市、綠色城市、文化城市三大特色，目前該市已形成了“七縱七橫連三環(huán)，兩帶十園四廣場”的園林城市格局，綠化覆蓋率達40.8%，綠地率36.6%，人均公園綠地面積15.18平方米。

六安通過對淠河和淠史杭總干渠（新淠河）的綜合整治，在城區(qū)已形成兩條566公頃的城市綠色玉帶。其中，在淠河上通過修建橡膠壩，已形成水面14.7平方公里的城中湖，終年碧波輕漾，并成為全國水上運動基地之一。六安繼2008年獲“安徽省園林城市”稱號后，今年向國家園林城市目標沖刺。

在城市建設中，六安市圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，編制了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市防災避險綠地規(guī)劃，生物多樣性保護和鄉(xiāng)土樹種應用規(guī)劃也同步編制。新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃對生態(tài)保護、修復、重構的對策進行了探索，以保障六安人居環(huán)境良性循環(huán)、保護六安自然與文化資源為主要目的，形成多層面“環(huán)心廊”空間結構的綠地系統(tǒng)。

依托得天獨厚的自然水系，六安打造濱水城市。淠河總干渠和淠河流經(jīng)六安中心城區(qū)，長度達10余公里，其上游是著名的佛子嶺等6大水庫。六安市圍繞河流治理，做好“水韻”文章，建設城市“綠帶”。

在創(chuàng)建園林城市過程中，六安市因地制宜、就地取材，突出自己特色、風格、品位，做到綠化源于自然又高于自然，繼承傳統(tǒng)又力求創(chuàng)新。廣泛發(fā)動單位群眾全民參與，形成了具有六安地方特色的創(chuàng)建氛圍。已完成了城市主要出入道路、重要景觀帶和景觀節(jié)點等建設；以及主干道兩側綠化和城市特有的河流水系沿岸風光的綠地建設等一系列工程?；窘ǔ梢灾行某菂^(qū)的公園、綠地、河岸、路網(wǎng)、庭院等綠化為“內(nèi)圈”，以城鄉(xiāng)結合部、環(huán)境風景林、森林公園、城市進出口綠色長廊、生態(tài)綠地等公益林為“中圈”，以郊區(qū)防護林、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田防護林為“外圈”的三圈城市綠化體系。

今年5月份，住房和城鄉(xiāng)建設部對六安市進行衛(wèi)星遙感測試，數(shù)據(jù)分析結果顯示各項指標全部達到國家園林城市標準；省專家組初評六安創(chuàng)建國家園林城市為達標。

第四篇：城市建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)驗交流發(fā)言材料

高規(guī)劃設計 高品位打造 高標準實施

傾力打造涼山北部人文生態(tài)宜居第一縣

——全州城鎮(zhèn)建設暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理會議經(jīng)驗交流發(fā)言材料

各位領導、同志們：

按照會議安排，現(xiàn)將越西縣城市建設暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況向大會作簡要匯報。不妥之處，請予批評指正。

一、規(guī)劃先行，構筑城鎮(zhèn)發(fā)展新藍圖

越西縣城總規(guī)面積7平方公里，修建性詳規(guī)4平方公里。近年來以規(guī)劃為龍頭，堅持城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌規(guī)劃，在全域涼山戰(zhàn)略大格局和“十二五”規(guī)劃大背景中謀劃和定位城市建設，與四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院等知名規(guī)劃設計單位合作，完成了《縣城總規(guī)》、《控制性詳規(guī)》、《修建性詳規(guī)》、《縣域新村建設總體規(guī)劃》、《彝家新寨修建性詳規(guī)》等幾十項規(guī)劃編制工作。發(fā)展定位上，突出交通區(qū)位優(yōu)勢，確立了打造涼山北部人文生態(tài)宜居第一城，打造涼山北部商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略目標；特色品位上，以文昌文化、紅色文化、商旅文化等本土歷史文化為背景，賦予城市特有的文化內(nèi)涵，提升城市競爭力；發(fā)展布局上，構建了以縣城為中心，普雄、中所兩鎮(zhèn)為重點，新民、乃托、大瑞為延伸的整體開發(fā)格局；發(fā)展目標上，以越西河為軸，濱河大道為載體，成昆鐵路復線越西站點設置為平臺，南北延伸、東西拓展，力爭到“十二五”末，“十三五”初，完成投資200億元以上，縣城擴容3倍，面積達15平方公里以上，人口達15－20萬, 全縣城鎮(zhèn)化率達45%。

二、創(chuàng)新體制，增添城市建設新動力

一是建立激勵競爭機制。成立了規(guī)劃編制、濱河公園、河堤治理、園林綠化等23個項目建設工作組，集中力量，整體推進城市建

1設。實施城市建設項目工期倒排、獎懲明確、問責到位的激勵機制，實行項目推進跟蹤督查制度，將每一個項目建設任務與縣四大班子領導、部門領導、施工業(yè)主捆綁，形成 “人人頭上有指標、個個肩上有擔子”的目標責任制度，把項目建設作為考察干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部的主戰(zhàn)場，大力營造了干在實處、爭創(chuàng)一流的激勵機制和競爭氛圍。

二是建立風險評估機制。針對征地難、拆遷難等城市建設中突出矛盾和棘手問題，在2009年啟動以濱河大道建設為中心的城市大建設前期，建立風險評估機制，組建9個工作組，開通群眾利益訴求“綠色通道”，堅持群眾反對的不做、損害群眾利益的不做、底數(shù)不明的不做，做到依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷。通過近9個月模擬拆遷工作，城市建設得到群眾大力的支持和參與，縣城新區(qū)涉及6個村63個組1780戶7950人土地征用、拆遷補償實現(xiàn)無一例上訪。

三、市場運作，構建多元投入新機制

一是政策主導，激活民間資本。圍繞資本“準入” 等關注點，制定出臺優(yōu)惠政策和辦法，推行代理服務，創(chuàng)建“高效、優(yōu)質、便捷”的政務環(huán)境，營造“人人都是招商員、處處都是招商環(huán)境”的氛圍，武漢新六建設集團、溫州商會等省內(nèi)外一批實力雄厚的企業(yè)紛紛入駐，“撬動”了民間資本。

二是搶抓機遇，爭取上級資金。緊緊抓住國家擴內(nèi)需政策機遇，抓好項目庫建設，爭取上級資金支持，總投資8410萬元的城市供水管網(wǎng)改擴建、城市生活垃圾填埋場、城市河堤治理等一批國家投資項目相繼落地，推動了城市設施建設。

三是宣傳促銷，加大招商力度。通過舉辦文昌故里油菜花節(jié)等活動，精心選題包裝城市建設項目，積極組團參加各種博覽會，讓

外商認識越西、落戶越西、建設越西，推動外來資本快速流入。2010年，全縣城市建設項目完成總投資12億元；目前，參與越西城市建設的外商企業(yè)36家，城市建設投資總額突破36億元。

四是市場運作，破解資金難題。大力推行土地招、拍、掛，盤活土地市場，變資源為資本，解決建設資金難的問題。引進華鎣建工集團等4家企業(yè)，采用BT模式融資市政建設資金1.96億元，實施了濱河大道、果園路、城北路、文昌大道、濱河生態(tài)長廊、濱河公園等項目建設，推動了土地價格上揚，縣城新區(qū)土地拍賣均價達每畝150萬元，最高達每畝218萬元，全縣305.66畝土地拍賣收益達34187萬元。

五是搭建平臺，暢通融資渠道。積極與州商業(yè)銀行、州國投發(fā)展公司、州中小企業(yè)信用擔保公司等8家金融機構合作，發(fā)揮國資公司龍頭作用，建立商業(yè)金融機構，搭建了銀、政、企廣泛合作的平臺。

四、項目支撐，加快城市建設新步伐

大抓項目，抓大項目，大力推進項目建設，不斷改善城市面貌，完善城市功能，提升城市品位。

一是狠抓基礎設施，增強綜合承載能力。以路為綱，按照“兩縱六橫”城市道路建設規(guī)劃，投資1億元，新建濱河大道、果園路、文昌大道等“一縱四橫”，全面改造升級舊城區(qū)新大街道路“黑化”為主的所有城市道路，構建了12.9公里縣城交通骨架網(wǎng)絡，實現(xiàn)了新老城區(qū)有效對接，擴大了城市容量。

二是狠抓風貌塑造，提升城市整體形象。堅持“不求新建、但求新貌”的原則，實施縣城“綠化、“美化”和“亮化”工程。集中清理建筑立面，完成縣城1.4公里新大街風貌塑造和店招店牌改造，安

裝新型LED節(jié)能路燈762盞，堅持政府補貼、單位自籌完成58棟建筑物亮化工程，完善了交通標識標線、指示燈、信號燈、“天網(wǎng)”等設施建設。

三是狠抓房地產(chǎn)開發(fā)，改善居住環(huán)境。嚴格規(guī)劃的審批和監(jiān)管，加快文昌大酒店、世紀城·荊越苑、第二商業(yè)步行街等56個150萬平方米房地產(chǎn)項目建設。其中按四星級標準設計、層高16層、總投資1億元的文昌大酒店建設，填補了越西無星級酒店的空白?？偼顿Y6億元、占地104畝、建筑面積30萬平米的荊越苑，建成后將成為涼山首個多功能大型生活居住區(qū)?？偼顿Y2.5億元、建筑面積9.5萬平米的廣場國際城，建成后將是集人文景觀、生態(tài)環(huán)境為一體的現(xiàn)代化高檔商貿(mào)、消費和娛樂中心。

四是狠抓新區(qū)建設，提升城市品位。按照“以水為靈、以文化為魂”的理念，加快新區(qū)開發(fā)建設。新區(qū)由濱河大道、濱河公園、商業(yè)用地和行政辦公區(qū)三部份組成，計劃用3年時間投資50億元以上完成規(guī)劃建設任務?？偼顿Y1.5億元，實施了長5公里、寬23米、雙向四車道的濱河大道項目建設；充分挖掘文昌文化、古商旅文化、紅色文化為主要特色的越西人文資源，融入現(xiàn)代城市園林景觀建設，實施文昌圣跡、驛道古風、紅色記憶、神龜演義四大主題公園、“十二個廣場”、7600平方米商業(yè)用房、15萬平方米景觀綠化、河堤治理等項目組成的20萬平米濱河公園建設項目；將新建公共服務項目往新區(qū)轉移，舊城區(qū)其他公共服務項目往新城延伸，全面啟動實施公安、法院、檢察院等13家行政單位辦公區(qū)及醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場、加油站、汽車站等公益項目規(guī)劃建設；目前，總投資12.8億元493811平方米的新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設正抓緊推進。

五、強化治理，塑造城鄉(xiāng)環(huán)境新面貌

堅持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與城市規(guī)劃建設相結合、與新農(nóng)村百村示范建設相結合、與彝家新寨建設相結合，與彝區(qū)健康文明新生活運動相結合。強化“六亂”治理，以生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理機制，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個村實施“戶定點、組收集、村分類、鄉(xiāng)運輸，縣處理”的集中處理模式；將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費納入縣財政預算，并納入綜合目標考核，建立“流動紅旗”評比和“一通報二誡勉三責令辭職”的問責制度；縣財政投入460萬元增添環(huán)衛(wèi)設施設備，新增160名環(huán)衛(wèi)工人，組建5支鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理監(jiān)察隊和1支城管綜合執(zhí)法隊；投入2196萬元完成9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）21個村3050戶公路沿線風貌塑造；投入4569.69萬元，完成4個省州級環(huán)境優(yōu)美示范村和1個示范鄉(xiāng)建設；組建由50名城鎮(zhèn)低保戶、社區(qū)干部組成的專業(yè)文明勸導隊，組織學生和志愿者開展日常文明勸導活動。今年全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，投入350萬元的縣城1125米四條老街改造正有力推進，完成3360戶農(nóng)房風貌塑造，結合“彝家新寨”建設，打造37個環(huán)境優(yōu)美示范村，啟動州級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，進一步塑造城鄉(xiāng)環(huán)境新面貌。

越西城市建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理雖然取得初步的成績與進步，但離州委、州政府的要求及各兄弟縣市的發(fā)展還有一定的差距。我們將認真貫徹落實好此次會議精神，虛心借鑒和學習兄弟縣市的經(jīng)驗和方法，真抓實干、主動作為，負重拼搏、加快發(fā)展，不辜負州委、州政府及全縣各族人民的厚愛和期待！

第五篇：全市城市建設工作會議

全市生態(tài)文明建設推進會 暨環(huán)境保護工作會議

交 流 材 料

2014年3月3日

強化責任

落實舉措 切實抓好環(huán)境治理工作

中共千燈鎮(zhèn)黨委 千燈鎮(zhèn)人民政府 2014年3月3日

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮(zhèn)以吳淞江、千燈浦、化工區(qū)、電路板園區(qū)“兩河兩區(qū)”為重點，深入開展環(huán)境綜合治理，取得了初步成效。但由于產(chǎn)業(yè)結構、地理位置的特殊性，環(huán)境治理的任務依然較重。下階段，我鎮(zhèn)將進一步強化責任，主動應對轉型發(fā)展的倒逼壓力，以更加強有力的舉措切實抓好環(huán)境治理。重點推進三方面工作：

一、圍繞轉型主線，完善整體化工作格局。牢固樹立“以發(fā)展轉型倒逼環(huán)境升級，以環(huán)境升級助力轉型發(fā)展”的理念，推進環(huán)境治理工作與“全面深化改革、加快轉型升級”同部署、同落實。一是進一步強化組織領導。按照“簡政放權、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”的要求，承接管理權限下放，配合旅游度假區(qū)扎口統(tǒng)一管理，加強與相關職能部門協(xié)調，建立整體推進、上下聯(lián)動的環(huán)境治理工作機制；完善由一把手負總責，分管領導具體牽頭，環(huán)保、國土、農(nóng)口、建設口、經(jīng)濟口等部門直接參與的責任體系和工作格局，做到責任

— 1 — 部門、責任人、完成期限“三明確”。二是進一步突出重點任務。注重將環(huán)境治理貫穿至三次產(chǎn)業(yè)提檔轉型、城鄉(xiāng)一體化建設等全局性工作，全力推進已批未開發(fā)土地清理回收、“四個十萬畝”落地、“美麗鎮(zhèn)村”建設、吳淞江沿線綜合整治等重點任務，加快構建生產(chǎn)集約、生活低碳、生態(tài)綠色的可持續(xù)發(fā)展方式。三是進一步提高工作標準。全面落實全市生態(tài)文明建設行動計劃，按照“五大類二十八項”指標體系的要求，查找差距，加快完善落實針對工業(yè)區(qū)、自然村莊、河道水系的環(huán)境治理專項方案，力爭GDP能耗、污染物消減、水質達標率等主要指標盡快達標。

二、把握問題導向，構筑多層次治理體系。針對大氣、水環(huán)境方面存在的突出問題，繼續(xù)強化點面結合、條塊并舉、疏堵相濟的綜合治理方式，提升工作成效。一是以提升治理能力為關鍵，加快完善基礎設施。大力推進污水管網(wǎng)建設和三個污水廠的完善擴容，確保今年新增管網(wǎng)3.5公里，累計建成160公里，全面實現(xiàn)市政管網(wǎng)全覆蓋，完成火炬污水廠三期擴建工程；力爭在3內(nèi)年再建兩個污水廠氧化塘，實現(xiàn)尾水再處理全覆蓋，確保排入?yún)卿两奈菜窟_到四類水標準。二是以落實源頭治理為重點，大力整治問題企業(yè)。繼續(xù)抓好化工區(qū)、電路板園區(qū)和吳淞江綜合整治，依法再關閉一批污染較重、治理無望的企業(yè)；盡快完成和晉公司搬遷，著手關閉豐迪復合肥廠、電子元件廠，抓好瀛浦熱電廠關停前期工作；全力推進吳淞江沿線堆場、碼頭關停拆遷，支持沿線6家一級排放企業(yè)建設小型氧化塘，盡快完成7條黑臭河道治理工作，進一步提高水環(huán)境質量。三是以創(chuàng)新治理手段為突

— 2 — 破，著力增強工作成效。積極放大規(guī)范化企業(yè)的示范效應，大力推廣電路板尾水再處理、中水回用、養(yǎng)殖尾水循環(huán)等新技術，確保年內(nèi)完成現(xiàn)代綜合金屬有限公司中水回用工程等企業(yè)環(huán)保設施項目建設；積極探索市場化治理方式，大力扶持大洋環(huán)境、三廢凈化等企業(yè)成長，進一步拓寬社會化治理面，提升全員治理水平。

三、注重管理升級，完善立體式監(jiān)管網(wǎng)絡。繼續(xù)重視抓好環(huán)保監(jiān)管工作，不斷提升預防排查和苗頭治理水平，避免環(huán)境問題“反復抓、反復犯”。一是完善監(jiān)管平臺，力爭監(jiān)控“無盲區(qū)”。繼續(xù)抓好化工區(qū)視頻監(jiān)控、接管企業(yè)智能IC卡監(jiān)控、電鍍工藝企業(yè)重金屬監(jiān)測等設施的布局完善，年內(nèi)完成化工區(qū)廢氣連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)控中心建設，強化對工業(yè)區(qū)相關企業(yè)的全時段、全區(qū)域監(jiān)控，提升監(jiān)管效率。二是整合監(jiān)管力量，力爭隊伍“無缺位”。加強與市環(huán)保執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，增強聯(lián)合執(zhí)法力量；統(tǒng)籌調配環(huán)保部門工作隊伍，進一步完善人員隨任務流動的工作制度，保障專業(yè)監(jiān)管工作有效開展；著力拓寬監(jiān)督渠道，完善環(huán)保監(jiān)督員隊伍，積極吸納社會環(huán)保人士參與監(jiān)督。三是強化常態(tài)監(jiān)管，力爭巡查“無死角”。著力抓好重點時段、重點行業(yè)、重點企業(yè)的日常巡查工作，注重結合太湖流域電路板企業(yè)達標驗收、揮發(fā)性有機物專項治理等工作，深入開展問題排查治理，形成以常態(tài)化監(jiān)管打擊環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。

環(huán)境治理是一項復雜的系統(tǒng)工程、持久的攻堅戰(zhàn)役，我鎮(zhèn)將以落實本次會議精神為契機，按照建成“昆山南部生態(tài)屏障”的要求，以更加扎實的舉措全面抓好下階段的工作，力爭為昆山的生態(tài)文明建設作出更大貢獻。

以退為進彰顯靈秀底色 生態(tài)為本增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢

中共錦溪鎮(zhèn)黨委 錦溪鎮(zhèn)人民政府 2014年3月3日

作為我市南部旅游片區(qū)的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，錦溪擁有十分深厚的文化底蘊和不可復制的自然生態(tài)。我們將始終堅持“絕不以犧牲環(huán)境為代價換取GDP”的原則，把生態(tài)建設作為內(nèi)涵式發(fā)展的核心動力，“以退為進”放大生態(tài)優(yōu)勢，“生態(tài)為本”增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

一、生態(tài)為本，凝聚發(fā)展共識

錦溪水域面積占鎮(zhèn)域面積的一半多，“五湖三蕩”滋養(yǎng)的錦溪人素有熱愛自然、珍惜生態(tài)的樸素情結。隨著現(xiàn)代化建設的不斷深入，“生態(tài)為本”理念逐步升華為全鎮(zhèn)上下共同的價值認同和自覺追求。我們將始終高舉生態(tài)大旗，視生態(tài)為最根本優(yōu)勢、最稀缺資源和最寶貴財富，以生態(tài)理念統(tǒng)領發(fā)展，善待環(huán)境、善待土地、善待百姓。以科學規(guī)劃引導發(fā)展，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間水碧天清。以扎實舉措推動發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與生態(tài)建設協(xié)調推進，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相得益彰，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。

二、以退為進，彰顯生態(tài)底色

大力實施“以退為進”戰(zhàn)略，科學推進“四退”工作，以退拓空間、優(yōu)環(huán)境、出效益，彰顯水鄉(xiāng)天堂的靈秀底色，舒展景美、水美、田美、人更美的最生態(tài)畫卷?！巴硕M三”，提升城鎮(zhèn)品質。把生活區(qū)、古鎮(zhèn)區(qū)的工廠集中到工業(yè)區(qū)，把騰出后空間用于城鎮(zhèn)基礎設施、公共配套設施建設，釋放對項目和資金的吸引力，提升環(huán)境承載力和城鎮(zhèn)舒適度?！巴硕€一”，重拾鄉(xiāng)村記憶。把散落在農(nóng)村的工廠整合到工業(yè)區(qū)，調優(yōu)農(nóng)村低效集體資產(chǎn)，復耕復種退出土地，增加占補平衡指標，為發(fā)展集聚資源、開拓空間，重現(xiàn)恬淡自然、清靜安謐的農(nóng)村景象?！巴藵O還田”，還原田園風貌。通過魚塘復墾、土地平整、溝渠改造，推進萬畝良田項目建設，優(yōu)化土地資源配置，增加稻田面積，避免沿湖魚塘投放餌料造成面源污染，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色，充分展現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)田園風貌?！巴颂哆€水”，再現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。挖掘特色資源，通過對棋盤蕩等廢棄磚瓦窯廠逐步復墾，實現(xiàn)生態(tài)修復、水質凈化，確保水清、水潔、水活、水生態(tài)，為生態(tài)旅游開發(fā)蓄勢，打下扎實基礎，進一步彰顯水鄉(xiāng)靈動之美。

三、創(chuàng)新為要，堅持“綠色增長”

堅持把生態(tài)文明建設作為推動轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略，通過理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，探索創(chuàng)新內(nèi)涵增長方式。一是不拓版塊提質量。牢固樹立生態(tài)紅線的意識，不突破現(xiàn)有工業(yè)區(qū)劃，按照“控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、提高質量”的總體要求，以硬約束的環(huán)保準入制度，可持續(xù)的生態(tài)保護工程，精打細算、— 5 — 精耕細育，推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。二是優(yōu)化載體增效益。全力推進白蓮湖2.5產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，打造環(huán)境優(yōu)美、設施一流、配套齊全的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展載體，推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。三是豐富要素強功能。落實“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、以區(qū)帶鎮(zhèn)”發(fā)展模式，堅持在旅游度假區(qū)的統(tǒng)一部署下，推進旅游資源多元整合，促進古鎮(zhèn)歷史文化、風景資源和旅游項目的融合提升。推進環(huán)湖生態(tài)慢行廊道建設，串聯(lián)生態(tài)休閑景點，形成生態(tài)旅游景觀。加快環(huán)湖精品酒店群建設，探索發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿。

我們將以此次會議為契機，深化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新生態(tài)建設機制，以扎實舉措為自然留出修復空間，為發(fā)展構建綠色平臺，為“美麗昆山”建設保留江南水鄉(xiāng)印記，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園！

明確目標

突出重點

狠抓落實

全力打造優(yōu)美潔凈水環(huán)境

市水利局 2013年3月3日

優(yōu)美潔凈的水環(huán)境是生態(tài)文明建設和城市現(xiàn)代化的重要標志，水利部門將切實把生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，按照打造碧水藍天生態(tài)環(huán)境的總體要求，以水生態(tài)文明城市建設為契機，大力開展以水環(huán)境為重點的環(huán)境保護和治理工作，努力做到“四個突出”，全面提升水環(huán)境質量，為昆山率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供優(yōu)美的水環(huán)境。

1．突出水利重點規(guī)劃。一是不斷完善水利專業(yè)規(guī)劃。結合我市水利工作實際，按照工業(yè)開發(fā)區(qū)河道網(wǎng)格化、居民居住區(qū)河道景觀化、保留村落區(qū)河道自然化的原則，編制水利藍線保護規(guī)劃、湖泊保護開發(fā)規(guī)劃等一批專項規(guī)劃，適時修編各區(qū)鎮(zhèn)水系規(guī)劃，優(yōu)化全市河網(wǎng)格局，全面清除斷頭浜，形成河路相依、綠化配套的景觀河網(wǎng)格局，提高土地利用效率和道路排水能力。二是全面對接旅游度假區(qū)規(guī)劃。認真開展南部水鄉(xiāng)湖泊群岸線整治規(guī)劃研究，充分挖掘湖泊群落的防洪、景觀、生態(tài)、旅游等綜合功能，發(fā)揮湖泊旅游資源優(yōu)勢，為旅游度假區(qū)做好水文章提供技術支撐。

2．突出河道綜合整治。一是加強黑臭河道治理。今年是全市黑臭河道整治三年計劃的最后一年，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅持“標本兼治，治本為主”的原則，積極開展黑臭河道整治工作，對整治方案嚴格把關，進一步加大河道截污治污、清淤疏浚和生態(tài)修復力度，全面改善全市水環(huán)境質量。同時，作為整治牽頭單位，我們將主動聯(lián)系各相關部門，對前兩年整治工作進行“回頭看”，認真總結整治經(jīng)驗，形成黑臭河道整治的強大合力，全力推進整治工作的深入開展。二是加強骨干河道流域治理。水環(huán)境問題，“問題在水里，根子在岸上”。為此，我們堅持綜合治理、多管齊下的原則，聯(lián)合相關部門，從水政執(zhí)法、污水處理、截污控污、生態(tài)修復等多方面入手，加強對吳淞江等河道的流域綜合治理，徹底提升流域環(huán)境質量，從根本上改善區(qū)域水環(huán)境。同時，積極開展引清活水工程,繼續(xù)實施西部引清續(xù)建工程,開展北水南引工程前期工作，進一步改善中心城區(qū)水環(huán)境質量。

3．突出水資源保護。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴守用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進一步加強取水許可規(guī)范化管理，加大水事執(zhí)法力度，嚴厲查處各類水事違法違規(guī)行為，維護良好水事秩序，全面提高水資源管理水平。二是積極開展節(jié)水型社會建設。結合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟轉型升級要求，積極開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型學校等試點建設，不斷提高全市水資源利用效率。三是進一步強化重點水源地保護。加強對陽澄湖、傀儡湖等重點水源地監(jiān)測，— 8 — 調整完善藍藻打撈應急預案，落實藍藻防控各項措施，積極開展水源地藍藻巡查監(jiān)測，確保水源地水質安全。

4．突出河道長效管理。一是完善河道保潔長效機制。全面落實河道保潔“以獎代補”和“二級考核、三級督查”機制，做到“保潔到位、巡查到位、督辦到位、整改到位”，確保全市大小河道實現(xiàn)長效管理全覆蓋。同時，結合全市重大活動，重點突出對老城區(qū)、居民集中區(qū)和主要道路沿線地區(qū)河道的整治工作，打造潔凈、健康的河流環(huán)境。二是全面試行“河長制”。結合昆山實際，與市相關部門協(xié)商，制定“河長制”實施方案，按照屬地管理原則，明確由相關單位主要領導擔任全市重點骨干河道的“河長”，并由河長負責河道水環(huán)境綜合整治和管護工作，協(xié)調解決工作中的矛盾和問題，推進河道管理工作不斷發(fā)展。

水環(huán)境保護工作責任重大、意義重要，我們將進一步加強與各區(qū)鎮(zhèn)、各有關部門的協(xié)調配合，堅定信心，明確責任，狠抓落實，確保圓滿完成環(huán)境保護各項任務，為打造碧水藍天生態(tài)宜居城市做出新的更大的貢獻！

攻堅克難

狠抓落實 確保完成搬遷任務

中鹽昆山有限公司 2014年3月3日

中鹽昆山有限公司于2010年5月由中國鹽業(yè)總公司重組昆山錦港化工有限公司而成立，前身為國營昆山化肥廠，位于昆山市區(qū)東部青陽港東側。企業(yè)生產(chǎn)運行50年，雖每年都進行系統(tǒng)檢修、更換設備設施，但由于設備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、周邊居民小區(qū)和學校較多等因素，導致群眾投訴不斷，公司環(huán)保工作壓力較大。

在市委、市政府的關心、指導下，公司將盡最大努力改善生產(chǎn)條件，切實抓好環(huán)境保護工作。

一、強化環(huán)保責任，做好老廠搬遷各項工作

我司將秉承“在老廠區(qū)一天做好環(huán)保一日”的工作態(tài)度，在管理、制度、考核、投入上下功夫，高標準履行環(huán)保職責。一是加強環(huán)境管理。公司下設專職環(huán)保科，層層落實環(huán)保治理責任，在體制上做到環(huán)境治理工作“事事有人抓，時時有人管”、在管理上力爭“橫向到邊，縱向到底”，堅決不留死角，確保環(huán)保治理工作有序、可控地進行。二是健全制度建設。健全企業(yè)內(nèi)部《環(huán)境保護要求》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《內(nèi)河碼頭、船舶作業(yè)安全

— 10 — 環(huán)保管理制度》等切實有效的管理制度，做到以制度管人、以制度管事，確保環(huán)境治理工作有章可循。與此同時，強化各級責任，建立責任考核制度，實行環(huán)保問責，落實績效考核措施。三是確保達標排放。2010年重組以來，已投入2895萬元進行全廠系統(tǒng)大修、設備更換。新建投運5套循環(huán)水裝置，合理調整平衡各排水溝的封堵，全面達到閉路循環(huán)，從原有的四個污水排放口減少為一個，并安裝在線監(jiān)測設備，年污水排放量從3284萬噸減少到304萬噸，氨氮、化學需氧量、總磷排放量分別減少96%、92.7%、90%。加強對鍋爐煙氣排放的整治工作，委托資質維護單位對電除塵器進行檢測維護，并在燃料中添加石灰石進行脫硫治理，達到了國家排放標準。

二、加快新廠建設，限期淘汰陳舊生產(chǎn)裝置

在新廠建設過程中，中鹽堅持高規(guī)格、嚴要求。在項目進度上，目前新廠建設已完成約70%，提前建設的鍋爐預計5月底完成，能滿足張浦鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)供熱需求。下一階段，將進一步加快基礎設施建設，確保早日投產(chǎn)。在環(huán)保投入上，新廠環(huán)保投入近3億元，占總投入的10%。采用階梯式的工藝技術加大熱能利用，減少循環(huán)水用量；采用大型單系列離心壓縮機，以燃煤蒸汽為動力。在廢水處理上，采用目前較先進的改型SBR處理工藝，廢水處理后回用，做到“零”排放。污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥，進行減量和無害化處理，防止二次污染。在廢氣處理上，采用除塵效率達99.95%的布袋除塵；采用氨法脫硫技術，在脫除二氧化硫的同時，副產(chǎn)硫酸銨制成化肥，完全回收硫資源，變廢為寶；采用目

— 11 — 前最先進的聯(lián)合脫硝技術，煙氣經(jīng)處理后主要污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物含量每立方米分別低于20毫克、50毫克、100毫克，確保低于國家排放標準。

在此，我司向昆山市委、市政府及社會鄭重承諾，不論新廠是否如期投產(chǎn)，確保朝陽路老廠于年底前關閉。關閉停產(chǎn)后，將全面進行安全、環(huán)保論證，制定科學、有效的方案，對系統(tǒng)殘液、廢棄物等嚴格按照國家相關規(guī)定處置。同時，邀請專家開展土壤監(jiān)測，做好土壤修復等工作。

總之，公司將不斷創(chuàng)新，堅持環(huán)境保護是企業(yè)的生命線，強化紅線意識、責任意思，化“壓力”為“動力”，落實各項有效措施，努力把公司的環(huán)保治理工作做得更加扎實，充分體現(xiàn)央企的社會責任。