第一篇：《珠海經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》
珠海經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例
第一章 總 則
第一條
為了加強出租小汽車（以下簡稱出租車）營運管理，促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展，保障乘客、出租車經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本市經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)出租車的管理。
第三條
本條例所稱出租車是指依法取得營運牌照，具有合法營運資格，按照乘客意愿提供客運服務(wù)，以行駛里程、時間計價收費的小型客車。
第四條
市交通運輸行政主管部門（以下簡稱市交通運輸主管部門）是出租車行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對全市出租車行業(yè)的管理工作。區(qū)以上交通運輸管理部門負(fù)責(zé)本經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)出租車行政管理的具體工作。
規(guī)劃、口岸、公安、工商、財政、稅收、產(chǎn)權(quán)交易、物價、環(huán)保、旅游、人力資源和社會保障、城市管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)管理工作。
第五條
出租車是城市綜合交通體系的組成部分。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會和城市的發(fā)展，制訂出租車發(fā)展規(guī)劃，按照科學(xué)配置公共資源和合理投放運力的原則，擬定出租車投放計劃，并廣泛征求意見，報市人民政府批準(zhǔn)實施；并應(yīng)每年對出租車市場情況進(jìn)行分析。
第六條
出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)安全營運、文明服務(wù)、合理收費、公平競爭，自覺接受管理和監(jiān)督。
乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按規(guī)定支付租車費用。
第七條
鼓勵出租車經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。推廣信息化管理和使用環(huán)保、節(jié)能車型，建立完善、先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理體系，提高出租車行業(yè)的科學(xué)管理水平。
第二章 經(jīng)營許可
第八條
從事出租車經(jīng)營的，必須依照本條例規(guī)定取得出租車經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記手續(xù)。
第九條
企業(yè)申請從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）自有二十個以上出租車營運牌照及車輛；
（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所；
（三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和符合本條例規(guī)定的駕駛員；
（四）有健全的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、車輛、駕駛員等管理制度。
申請從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提 出書面請，并提供相關(guān)材料。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十條
出租車經(jīng)營許可證的有效期為四年。申請出租車經(jīng)營許可證續(xù)期的，申請人應(yīng)在有效期屆滿30日前提出申請。
有下列情形之一的，不予續(xù)期，由原許可機關(guān)依法注銷其經(jīng)營許可證：
（一）不符合本條例第九條許可條件規(guī)定的；
（二）服務(wù)質(zhì)量信譽考核連續(xù)兩年不合格的。第十一條
出租車營運牌照通過綜合素質(zhì)為主要條件的公開招投標(biāo)的方式投放。
在特殊情況下經(jīng)市政府批準(zhǔn)，出租車營運牌照可以通過特許經(jīng)營或者抽簽的方式投放。
出租車營運牌照的投放應(yīng)以社會需求為主要考慮因素。市政府根據(jù)實際需要引進(jìn)和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)從事出租車經(jīng)營，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。
第十二條
出租車營運牌照期限最長為十年。本條例實施前已取得的出租車營運牌照，期限按照原合同約定的執(zhí)行。
第十三條
出租車應(yīng)當(dāng)在核定的區(qū)域內(nèi)營運。營運區(qū)域由市交通運輸主管部門確定，并在合同中約定。
以有償方式取得的出租車營運牌照的營運區(qū)域經(jīng)調(diào)整擴大范圍的，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整時的市場價值補繳營運牌照有償使用費。
第十四條
本條例實施前取得的出租車營運牌照可以轉(zhuǎn)讓，受讓方必須是在珠海市工商行政主管部門依法注冊登記的出租車經(jīng)營企業(yè)或具有本市戶籍且年滿十八周歲的居民。
本條例實施后取得的出租車營運牌照，由經(jīng)營者直接經(jīng)營，不得以轉(zhuǎn)讓、掛靠或者變相融資經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險。
第十五條
營運牌照持有人為非出租車經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)委托給具備接受委托資格的出租車經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營。委托合同的期限不得超過出租車經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的有效期。
具備接受委托資格的出租車經(jīng)營企業(yè)由市交通運輸主管部門通過服務(wù)質(zhì)量考核確定。
第十六條
有下列情形之一的，由原許可機關(guān)收回部分或全部本條例實施后投放的出租車營運牌照：
（一）未履行合同義務(wù)，按合同約定應(yīng)收回的；
（二）非法轉(zhuǎn)讓出租車營運牌照的；
（三）取得出租車營運牌照180日內(nèi)無正當(dāng)理由未投入 營運，或者在經(jīng)營期限內(nèi)連續(xù)180日不營運的；
（四）服務(wù)質(zhì)量信譽考核連續(xù)兩年不合格的；
（五）營運牌照使用期限屆滿的。
第三章 駕駛員資格管理
第十七條
出租車駕駛員實行從業(yè)資格考試和等級管理制度。
出租車駕駛員從業(yè)資格考試大綱、考試辦法和等級管理辦法，由市交通運輸主管部門制定。
第十八條
從事出租車營運業(yè)務(wù)的駕駛員，必須符合下列條件：
（一）年齡在六十周歲以下，無職業(yè)禁忌癥；
（二）持有相應(yīng)的機動車駕駛證，并有三年以上駕齡；
（三）近三年內(nèi)沒有因交通安全違法行為造成人員死亡的交通責(zé)任事故的記錄和近一個記分周期內(nèi)記錄交通安全違法行為計分沒有達(dá)到十二分；
（四）參加出租車職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)市交通運輸主管部門考試合格。
第十九條
申請出租車駕駛員從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出書面申請，并提供以下材料：
（一）身份證明；
（二）第十八條第二項規(guī)定的機動車駕駛證；
（三）公安機關(guān)交通管理部門出具的第十八條第三項規(guī)定的證明；
（四）市交通運輸主管部門出具的第十八條第四項規(guī)定的考試合格證明。
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)出租車駕駛員從業(yè)資格證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二十條
出租車經(jīng)營者聘用駕駛員時應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門辦理從業(yè)資格證備案手續(xù)，并向公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車駕駛證的加章確認(rèn)手續(xù)。
第二十一條
出租車駕駛員的從業(yè)資格證有效期為六年。
出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)資格證有效期屆滿三十日前到原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)證件手續(xù)。
出租車駕駛員從業(yè)資格證件遺失、毀損、變更工作單位的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理補發(fā)或者變更手續(xù)。
第二十二條
出租車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證：
（一）不符合本條例第十八條規(guī)定的條件的；
（二）持證人申請注銷的；
（三）駕駛證被依法吊銷或者注銷的；
（四）超過從業(yè)資格證有效期180日未申請換證的；
（五）具有其他應(yīng)當(dāng)注銷從業(yè)資格證的情形。
第四章 車輛管理
第二十三條
符合下列條件的，出租車方可投入營運：
（一）符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢測合格；
（二）依法取得營運牌照和機動車牌照；
（三）按照規(guī)定配置、安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器、信息化監(jiān)管設(shè)備和服務(wù)設(shè)施等；
（四）按照規(guī)定標(biāo)明經(jīng)營者名稱，張貼價目表，噴涂車身顏色、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號碼；
（五）按照規(guī)定購買機動車第三者交通強制保險和承運人責(zé)任險；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
符合以上規(guī)定的，由市交通運輸主管部門在五個工作日內(nèi)配發(fā)道路運輸證；不符合以上規(guī)定的，由市交通運輸主管部門書面通知申請人并說明理由。
第二十四條
出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定建立車輛技術(shù)管理制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施完好。第二十五條
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)每年對出租車進(jìn)行審驗。
第二十六條
出租車轉(zhuǎn)為非營運車輛的，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清除出租車專用標(biāo)識，更換車輛主色調(diào)，拆除、回收出租車專用設(shè)施。
第五章 營運管理
第二十七條
市交通運輸主管部門對出租車經(jīng)營者實行服務(wù)質(zhì)量考核制度。
第二十八條
出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按時繳納各項稅費；
（二）公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；
（三）為每輛出租車配備相應(yīng)的駕駛員，不得聘用沒有從業(yè)資格證的人員；
（四）加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全；
（五）加強對營運車輛的安全技術(shù)性能檢驗，確保車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)的要求；
（六）接受法定計量檢定機構(gòu)對計價器的周期檢定，不得安裝、使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計價器；
（七）按時進(jìn)行機動車排氣污染定期檢測和維修，確保出租車排氣達(dá)到規(guī)定的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。配合公 安機關(guān)交通管理部門抽檢和環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督抽測；
（八）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；
（九）建立健全頂班、交接班等制度，提供連續(xù)、普遍的服務(wù)；
（十）按規(guī)定向市交通運輸主管部門報送生產(chǎn)營運資料、安全統(tǒng)計報表；
（十一）維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定；執(zhí)行政府部門搶險、救災(zāi)、國防交通等突發(fā)性特殊指令性任務(wù)。
第二十九條
出租車駕駛員由出租車經(jīng)營者統(tǒng)一聘用。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與其所聘用的駕駛員簽訂勞動合同，辦理社會保險手續(xù)，并依法繳納社會保險費。
第三十條
出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守道路交通安全法律、法規(guī)，確保行車安全；
（二）出租車待租乘時，應(yīng)當(dāng)顯示“空車”待租乘標(biāo)志，夜間開啟頂燈；
（三）隨車攜帶相關(guān)證件，按規(guī)定擺放從業(yè)資格證；
（四）統(tǒng)一著裝，保持車身、車廂整潔，禁止在車內(nèi)吸煙、飲食，禁止向車外拋灑雜物；
（五）禁止使用通信設(shè)備進(jìn)行與營運業(yè)務(wù)無關(guān)的通話；
（六）禁止載客后無故中斷運輸或者更換車輛；
（七）出租車被租乘后，應(yīng)當(dāng)使用計價器并按規(guī)定收取租車費用；
（八）非經(jīng)乘客同意，不得搭載他人；
（九）應(yīng)當(dāng)按乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇最短的路線行駛，因故確需繞道時，應(yīng)當(dāng)如實向乘客說明情況并征得乘客同意；
（十）不得擅自破壞計價器檢定印封、破壞計價器的準(zhǔn)確度或者使用無效計價器；
（十一）按規(guī)定使用客運發(fā)票；
（十二）按規(guī)定時間交接班；
（十三）不得罷駛或變相罷駛；
（十四）乘客在車內(nèi)遺失的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主或者上交有關(guān)部門；
（十五）執(zhí)行政府部門搶險、救災(zāi)、國防交通等突發(fā)性特殊指令性任務(wù)。
第三十一條 除下列情形外，出租車駕駛員不得拒絕載客：
（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租車且無正常人員陪伴的；
（二）乘客攜帶兇器或者以暴力相威脅的；
（三）乘客要求超載的；
（四）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；
（五）乘客攜帶的動物可能危及駕駛員行車安全的；
（六）乘客在設(shè)立禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段的非出租車臨 時上、下客點要求租車的；
（七）乘客要求其他有違反道路交通安全、治安管理法律、法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十二條
乘客在乘坐出租車時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）文明乘車，不得損壞車內(nèi)設(shè)施，維護(hù)車內(nèi)清潔；
（二）支付租車費用。租車費用包括按照計價器顯示的金額和按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的其它費用。
第三十三條
乘客遇有下列情形之一時，可以拒絕支付租車費用：
（一）租乘的車輛無計價器、不使用計價器或者計價器顯示不清的；
（二）租乘的車輛在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的；
（三）在營運途中無故中斷運輸或者更換車輛的；
（四）未按規(guī)定出具有效客運發(fā)票的。
第三十四條
出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第三十五條
因公共利益需要征用出租車的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第三十六條
出租車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止?fàn)I運：
（一）未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗或者檢驗不合格的；
（二）發(fā)生機械故障不能正常運行或者有其他事故隱患 的；
（三）計價器或者信息化監(jiān)管設(shè)備不能正常工作的；
（四）車內(nèi)設(shè)施破損、污垢嚴(yán)重不宜載客的；
（五）車輛號牌字跡模糊、不易辨認(rèn)的；
（六）服務(wù)標(biāo)識不全的。
第三十七條
出租車經(jīng)營者和駕駛員有下列情形之一的，市交通運輸主管部門可以給予表彰或者獎勵：
（一）參與行業(yè)文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動事跡突出的；
（二）在搶險、救災(zāi)等特殊客運任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的；
（三）拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的；
（四）維護(hù)公共利益、社會穩(wěn)定和參與社會公益活動事跡突出的。
第三十八條
出租車票價實行政府定價。制定或者調(diào)整出租車票價的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。
第三十九條
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、口岸、公安、旅游、城市管理等部門，在機場、碼頭、口岸、站場、旅游景點以及其他大型公共場所等客流集散地的適當(dāng)位置劃定候車區(qū)域及設(shè)立明顯的候車標(biāo)志和臨時停車上、下客標(biāo)志。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸主管部門設(shè)立出租車臨時上、下客點，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，不得在沒有設(shè)置臨時停車泊位的地點上、下客。未設(shè)有禁停標(biāo)志的路段，在不妨礙交通安全的前提下，出租車駕駛員可以在道路邊緣上、下客。
第四十條
四星級以上酒店應(yīng)為出租車預(yù)留必要的免費候客車位。
第四十一條
任何單位和個人不得向出租車經(jīng)營者、駕駛員非法收取停車費用或者阻撓其正常營運，不得采取擾亂正常營運秩序的手段為出租車招攬乘客。
第四十二條
未取得營運牌照及道路運輸證的機動車，不得從事收費載客業(yè)務(wù)。
第四十三條
外市出租車駛?cè)氡臼斜仨氉袷叵铝幸?guī)定：
（一）不得從事起點和終點都在本市的收費載客業(yè)務(wù)；
（二）必須在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間熄滅頂燈；
（三）不得在市交通運輸主管部門規(guī)定的場站以外搭載回程乘客。
第四十四條
本市出租車在核定區(qū)域外搭載回程乘客的應(yīng)在市交通運輸主管部門規(guī)定的站場上客。
第四十五條
禁止利用出租車聚眾滋事擾亂社會秩序。第四十六條
市交通運輸主管部門可以制定出租車委托經(jīng)營合同、出租車承包經(jīng)營合同、聘用出租車駕駛員合同等合同的示范文本供當(dāng)事人參照。
市交通運輸主管部門可以根據(jù)實際情況，制定合理的出 租車承包費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整出租車經(jīng)營者、營運牌照持有人和駕駛員的收益關(guān)系。
第四十七條
遇突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響出租車營運時，由市交通運輸主管部門會同價格主管部門在核定合理營運成本費用的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)降低承包費等有效措施，由出租車經(jīng)營者、出租車牌照持有人和出租車駕駛員合理承擔(dān)風(fēng)險。
第六章 監(jiān)督檢查和投訴
第四十八條
市交通運輸主管部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點在經(jīng)營單位、口岸、公共汽車場站進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。未出示有效證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕檢查。
第四十九條
出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公開投訴電話。
出租車經(jīng)營者對直接受理或者市交通運輸主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。
出租車經(jīng)營者對無權(quán)處理的投訴事項，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)主管部門。
第五十條
乘客對駕駛員違反本條例規(guī)定的情形，有權(quán)向車屬企業(yè)或者市交通運輸主管部門投訴；出租車經(jīng)營者或者市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)受理投訴，并負(fù)責(zé)答復(fù)。駕駛員被投訴并由市交通運輸主管部門立案后，其所在企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)陪同當(dāng)事人到市交通運輸主管部門接受處理。
第五十一條
投訴人應(yīng)當(dāng)提供以下資料或者信息：
（一）投訴人姓名、通訊地址、聯(lián)系電話等信息；
（二）被投訴出租車車牌號碼、被投訴人姓名、從業(yè)資格證號碼或者出租車經(jīng)營者名稱等相關(guān)信息；
（三）客運發(fā)票或者其他相關(guān)的資料；
（四）投訴的事實和要求。
第五十二條
市交通運輸主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)將投訴人提供的資料或者信息予以記錄，并將投訴的事實和要求書面或者電話通知經(jīng)營者；市交通運輸主管部門接受投訴應(yīng)當(dāng)在接受之日起十個工作日內(nèi)處理完畢。
第五十三條
乘客對出租車計價器收費有爭議的，可以向市交通運輸主管部門投訴，并可以要求到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定機構(gòu)申請檢定。租乘的車費以及檢定的費用，由責(zé)任者承擔(dān)。
第五十四條
出租車駕駛員在營運過程中自身權(quán)益受到侵害的，可以向市交通運輸主管部門投訴，屬于市交通運輸主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)在接受投訴之日起十個工作日內(nèi)處理完畢；不屬于市交通運輸主管部門處理的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)主管部門處理，并向投訴 人說明理由。
第五十五條
舉報未取得出租車營運牌照和出租車經(jīng)營許可從事收費載客業(yè)務(wù)的機動車，經(jīng)核實查處，由市交通運輸主管部門按罰款數(shù)額百分之十的比例從財政中給予舉報人獎勵。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條
違反本條例規(guī)定，市交通運輸主管部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：
（一）未依據(jù)法定條件、程序頒發(fā)許可證等證件的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（三）參與或者變相參與非法營運活動的；
（四）違法實施行政處罰、扣留車輛、收取費用的。其他相關(guān)行政主管部門未履行職責(zé)，損害出租車經(jīng)營者和駕駛員合法權(quán)益的，對相關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第五十七條
違反本條例規(guī)定非法轉(zhuǎn)讓出租車營運牌照的，由市交通運輸主管部門撤銷出租車營運牌照，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十八條
出租車經(jīng)營者有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并按如下規(guī)定予以處罰：
（一）不執(zhí)行政府部門搶險、救災(zāi)、國防、交通等突發(fā) 性特殊任務(wù)指令的，處以五千元的罰款；
（二）出租車轉(zhuǎn)為非營運車輛不按規(guī)定清除出租車專用標(biāo)識，拆除、回收出租車專用設(shè)施的，按每車處以五千元的罰款。
（三）出租車不按照核定區(qū)域經(jīng)營的，按每車次處以五千元的罰款；
（四）未按規(guī)定向市交通運輸主管部門報送營運報表、安全統(tǒng)計報表以及其他營運資料的，處以一千元的罰款；
（五）聘用未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事出租車駕駛業(yè)務(wù)，以及不按規(guī)定配備出租車駕駛員、辦理備案手續(xù)的，按每人處以一千元的罰款；
（六）出租車未按規(guī)定配置、安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和信息化監(jiān)管設(shè)備等服務(wù)設(shè)施的，按每車處以一千元的罰款；
（七）不按規(guī)定維護(hù)和檢測出租車輛的，按每車處以一千元的罰款；
（八）車體或者車內(nèi)服務(wù)設(shè)施破損，仍投入營運的，按每車處以五百元的罰款；
（九）未按規(guī)定在指定的位置標(biāo)明經(jīng)營者名稱，張貼價目表，噴涂車身顏色、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號碼的，按每車處以五百元的罰款；
（十）不按照規(guī)定購買機動車第三者交通強制保險和 承運人責(zé)任險的，責(zé)令限期投保；拒不投保的，撤銷出租車經(jīng)營許可證；
（十一）不執(zhí)行政府有關(guān)部門在處置突發(fā)公共事件時提出的調(diào)整承包費方案的，由市交通運輸主管部門責(zé)令暫停營運十五天；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其出租車營運牌照或者出租車經(jīng)營許可證。
第五十九條
非出租車噴涂出租車顏色標(biāo)識、安裝出租車標(biāo)志燈、計價器、空車待租標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施的，由市交通運輸主管部門暫扣車輛，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。符合第六十一條規(guī)定的，應(yīng)移交公安機關(guān)交通管理部門處理。
第六十條
偽造、變造、改裝機動車假冒出租車進(jìn)行經(jīng)營的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收車輛，并處以十萬元的罰款。
第六十一條
出租車經(jīng)營者未報告市交通運輸主管部門，擅自終止出租車營運的，由市交通運輸主管部門撤銷其出租車經(jīng)營許可證。
第六十二條
出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以暫扣道路運輸證，并按以下規(guī)定處罰，記錄違法行為一次：
（一）出租車駕駛員不按照核定區(qū)域經(jīng)營的，可以暫扣車輛，并處以二千元的罰款；
（二）違反本條例規(guī)定拒絕載客的，處以一千元的罰款；
（三）載客不使用計價器的，處以一千元的罰款；
（四）使用無效計價器的，責(zé)令安裝有效計價器，并處以一千元的罰款；
（五）不按規(guī)定使用信息化監(jiān)管設(shè)備的，并處以一千元的罰款；
（六）無正當(dāng)理由繞道行駛的，責(zé)令退還多收部分費用，并處以一千元的罰款；
（七）超標(biāo)準(zhǔn)收費的，責(zé)令退還乘客多收部分費用，并處以一千元的罰款；
（八）在機場、碼頭、口岸、站場、旅游景點以及其他大型公共場所等專用候客站，不遵守營運秩序的，處以五百元的罰款。
（九）回程出租車不按規(guī)定在指定地點上客的，處以五百元的罰款；
（十）不按規(guī)定使用客運發(fā)票的，處以三百元的罰款；
（十一）不按規(guī)定時間交接班的，處以三百元的罰款；
（十二）駕駛車輛與從業(yè)資格證載明內(nèi)容不相符的，處以二百元的罰款；
（十三）載客后非經(jīng)乘客同意搭載他人的，責(zé)令退還 租費，并處以一百元的罰款；
（十四）未隨車攜帶道路運輸證或未在指定的位置擺放從業(yè)資格證的，處以一百元的罰款；
（十五）不按照規(guī)定著裝，載客時在車內(nèi)吸煙的，處以五十元的罰款。
十二個月內(nèi)，駕駛員有一次第一項至第七項違法行為記錄或者有二次第八項至第十五項違法行為記錄的，市交通運輸主管部門予以通報，并責(zé)令駕駛員所屬出租車經(jīng)營者組織進(jìn)行法律、法規(guī)知識培訓(xùn)。
第六十三條
出租車經(jīng)營者未與駕駛員簽訂勞動合同，辦理社會保險手續(xù)，由人力資源和社會保障主管部門依法予以處罰。
第六十四條
出租車駕駛員有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并吊銷其從業(yè)資格證：
（一）提供虛假材料申請從業(yè)資格證的；
（二）擅自調(diào)整計價器的；
（三）將從業(yè)資格證轉(zhuǎn)借他人使用或者將出租車交給未取得從業(yè)資格證的人駕駛的；
（四）無故中斷運輸或者更換車輛的；
（五）毆打乘客、欺騙乘客財物或者侵占乘客遺失物的；
（六）十二個月內(nèi)，駕駛員根據(jù)本條例第六十條的 規(guī)定參加市交通運輸主管部門培訓(xùn)后，又有違法記錄達(dá)到應(yīng)接受培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）一個記分周期內(nèi)被公安機關(guān)交通管理部門記錄違法行為記分累計達(dá)到十二分，或者被公安機關(guān)交通管理部門記錄跨越中心實線超車或者向左轉(zhuǎn)彎的。
第六十五條
出租車經(jīng)營者或出租車駕駛員有以下行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)計量法律法規(guī)處理：
（一）安裝使用無制造計量器具許可證企業(yè)制造的計價器的；
（二）安裝使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計價器的；
（三）擅自破壞計價器檢定印封、破壞計價器計量準(zhǔn)確度的。
第六十六條
出租車經(jīng)抽檢不符合機動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第六十七條
拒絕或者阻礙公安機關(guān)、市交通運輸主管部門依法履行職務(wù)的，由市交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證，公安機關(guān)交通管理部門撤銷對其機動車駕駛證的加章確認(rèn)；構(gòu)成妨礙社會管理秩序行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
依本條例被吊銷從業(yè)資格證的駕駛員自處罰之日起三 年內(nèi)不得申請從事出租車駕駛業(yè)務(wù)。
第六十八條
出租車駕駛員、出租車經(jīng)營者或者營運牌照持有人利用出租車聚眾滋事擾亂社會秩序、罷駛或變相罷駛，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰，并由市交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證、出租車經(jīng)營許可證或者出租車營運牌照。
第六十九條
出租車駕駛員未辦理機動車駕駛證的加章確認(rèn)手續(xù)駕駛出租車的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處以一千元的罰款。
出租車駕駛員駕駛與加章確認(rèn)的內(nèi)容不相符的出租車的，由公安機關(guān)交通管理部門處以二百元的罰款。
第七十條
車輛所有人違反本條例規(guī)定未取得經(jīng)營許可從事營運活動或者未取得道路運輸證從事收費載客業(yè)務(wù)的，由市交通運輸主管部門責(zé)令停止?fàn)I運，暫扣車輛，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
車輛所有人提供車輛給他人從事前述行為的，由市交通運輸主管部門責(zé)令停止?fàn)I運，暫扣車輛，對車輛所有人處以一萬元以上三萬元以下的罰款，并對駕駛員處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七十一條
市外出租車違反本條例第四十四條第二款、第三款規(guī)定的，由市交通主管部門責(zé)令改正，可以暫扣車輛，并處以二千的罰款。第七十二條
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定又不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)予以催告，限期履行；逾期不履行的，市交通運輸主管部門對暫扣車輛依法予以拍賣，所得款項用于繳納罰款，剩余款項返還當(dāng)事人。
第八章 附 則
第七十三條
珠港澳跨境出租車的管理辦法由市政府另行規(guī)定。
第七十四條
本條例自2011年 月 日起施行。2006年5月1日施行的《珠海市出租小汽車管理條例》同時廢止。
第二篇：惠州市出租小汽車管理辦法)
惠州市出租小汽車管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市出租小汽車（以下簡稱出租車）的經(jīng)營、服務(wù)和管理行為，保障乘客、經(jīng)營者、駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營服務(wù)活動，實施出租車營運管理，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱出租車是指依照本辦法取得出租車營運牌照，根據(jù)乘客要求的時間或地點行駛、上下車及等候，按里程或時間由乘客支付租費的五座小轎車。
第四條 市、縣（區(qū)）交通行政主管部門是市、縣（區(qū)）出租車行業(yè)主管部門，依照有關(guān)法規(guī)、政策和本辦法對出租車的經(jīng)營和服務(wù)行為實行監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租車行業(yè)的管理工作。
市、縣（區(qū)）公安、工商、稅務(wù)、物價、規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同交通部門做好本辦法的實施工作。
第五條 出租車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合市、縣（區(qū)）城市發(fā)展總體規(guī)劃，并納入惠州市道路客運交通總體規(guī)劃，市政府根據(jù)發(fā)展需求對出租車數(shù)量實行宏觀調(diào)控。
市、縣（區(qū)）出租車運力批量投放方案實行定期公布制度，由市交通部門依據(jù)出租車的發(fā)展規(guī)劃、市場需求和效益狀況，并通過舉行聽證會等方式廣泛聽取各界意見后擬訂，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
第六條 交通部門應(yīng)當(dāng)依法管理，廉潔勤政，秉公辦事，維護(hù)正常的出租車營運秩序。
出租車經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)）和出租車駕駛員（以下簡稱駕駛員）應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，安全營運，文明服務(wù)，按規(guī)定收費，自覺接受市、縣（區(qū)）交通部門管理和群眾監(jiān)督。
乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按規(guī)定付費。
第二章 經(jīng)營資格管理
第七條 從事出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和本辦法的規(guī)定取得出租車營運牌照后，方可從事出租車經(jīng)營業(yè)務(wù)。
本辦法所稱出租車營運牌照，是指由縣級以上交通部門頒發(fā)的允許從事出租車經(jīng)營業(yè)務(wù)的資格證明，包括經(jīng)營者的《道路運輸經(jīng)營許可證》以及為其車輛配發(fā)的《道路運輸證》。
出租車經(jīng)營權(quán)由市、縣（區(qū)）交通部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的投放方案，按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則通過公開招標(biāo)方式確定并實行有償使用。有償使用費數(shù)額經(jīng)聽證后報市、縣（區(qū)）政府確定。
第八條 出租車營運牌照公開招標(biāo)采取不定期方式進(jìn)行。市、縣（區(qū)）交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的每一批次出租車投放方案編制招標(biāo)文件并發(fā)布招標(biāo)公告。公告時間不少于30日。
第九條 市交通部門應(yīng)設(shè)立評標(biāo)專家?guī)?。評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覐膹V東省客運線路招投標(biāo)和資質(zhì)評審專家?guī)熘邪葱袠I(yè)管理、經(jīng)濟管理、安全技術(shù)管理、財務(wù)管理專家分類抽取。市、縣（區(qū)）交通部門應(yīng)在市評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽選專家組成評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會對競投企業(yè)的標(biāo)書和有關(guān)情況進(jìn)行評審和量化評比，并確定中標(biāo)企業(yè)。
評標(biāo)委員會成員實行回避制度。評標(biāo)工作實行全過程封閉式管理并由監(jiān)察部門監(jiān)督，公證部門公證。
中標(biāo)企業(yè)應(yīng)與組織招標(biāo)的市、縣（區(qū)）交通部門簽訂誠信服務(wù)經(jīng)營承諾書,并由組織招標(biāo)的交通部門發(fā)給出租車經(jīng)營權(quán)授予文件，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。
第十條 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得出租車經(jīng)營權(quán)授予文件之日起90日內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記以及購車和車輛登記、上牌等手續(xù)。取得機動車行駛證后30日內(nèi)，到所在市、縣（區(qū)）交通部門辦理營運手續(xù)，領(lǐng)取車輛《道路運輸證》等營運牌照。
第十一條 出租車經(jīng)營權(quán)期限為6年。
出租車經(jīng)營權(quán)期限自頒發(fā)出租車經(jīng)營權(quán)授予文件之日起計算，期滿后順延90日止。
第十二條 經(jīng)營企業(yè)在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，有下列情形之一的，由原批準(zhǔn)核發(fā)營運牌照的交通部門依法收回出租車經(jīng)營權(quán)：
（一）以車輛掛靠經(jīng)營的；
（二）一次性“賣斷”的；
（三）經(jīng)營企業(yè)名存實亡的；
（四）將車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為私人所有的；
（五）通過收取“風(fēng)險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”和利用“高額承包”等方式向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險，牟取暴利的；
（六）轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)的；
（七）在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)放棄經(jīng)營權(quán)，或在取得出租車經(jīng)營權(quán)授予文件之日起無正當(dāng)理由超過180日不投入運營，或投入運營后無正當(dāng)理由一年內(nèi)中止經(jīng)營累計達(dá)30日以上（含30日）的；
（八）不符合本辦法第十七條規(guī)定或企業(yè)管理混亂，一年內(nèi)被交通部門責(zé)令限期整改處理達(dá)到3次以上的；
（九）按誠信服務(wù)經(jīng)營承諾規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回出租車經(jīng)營權(quán)的。
第十三條 在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)無市、縣（區(qū)）交通部門責(zé)令限期整改的違法記錄、連續(xù)5年質(zhì)量信譽考核合格的，可在出租車經(jīng)營權(quán)期限屆滿前6個月向發(fā)給出租車經(jīng)營權(quán)授予文件的交通部門申請延續(xù)經(jīng)營權(quán)期限。經(jīng)市、縣（區(qū)）交通部門批準(zhǔn)同意延續(xù)的，繼續(xù)實行有償使用，延續(xù)期不超過6年。因法規(guī)、政策調(diào)整或其他特殊原因不能延續(xù)的除外。
第十四條 出租車經(jīng)營權(quán)期限屆滿未能延期的、經(jīng)營企業(yè)在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)自愿放棄經(jīng)營權(quán)的或依照本辦法應(yīng)由市、縣（區(qū)）交通部門收回經(jīng)營權(quán)的，由市、縣（區(qū)）交通部門依照本辦法收回經(jīng)營權(quán)并重新組織招標(biāo)。
第十五條 出租車經(jīng)營權(quán)期限屆滿且不能延期經(jīng)營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自出租車經(jīng)營權(quán)期滿之日起30日內(nèi)，將該批出租車的營運牌照交回原批準(zhǔn)核發(fā)營運牌照的交通部門注銷，并到市公安局車輛管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)，出租車改為自用車或予以報廢，不得再投入營運。
第三章 出租車與經(jīng)營企業(yè)和駕駛員管理
第十六條 在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)在用的殘舊出租車可以更換為符合市交通部門確定的車輛主要技術(shù)性能指標(biāo)要求的全新小轎車。更換的車輛須到所在市、縣（區(qū)）交通部門和市公安局車輛管理部門辦理變更手續(xù)。出租車更換不影響出租車經(jīng)營權(quán)授予文件所確定的出租車經(jīng)營權(quán)期限。
第十七條 本辦法實施后取得出租車經(jīng)營權(quán)的，其出租車必須由經(jīng)營企業(yè)實行直接經(jīng)營，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營管理責(zé)任。直接經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）企業(yè)取得出租車經(jīng)營權(quán)；
（二）出租車為經(jīng)營企業(yè)所有，并由經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)車輛稅費和主要經(jīng)營風(fēng)險；
（三）駕駛員必須是經(jīng)營企業(yè)的員工，經(jīng)營企業(yè)必須依法與駕駛員簽訂勞動合同，保障駕駛員的勞動報酬、保險福利等權(quán)益；經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，按國家規(guī)定為駕駛員按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費；勞動合同須報所在市、縣（區(qū)）勞動保障、交通部門備案；
（四）經(jīng)營企業(yè)對其所有的出租車及其駕駛員實施統(tǒng)一調(diào)度指揮，承擔(dān)對其所有出租車及其駕駛員的全部安全和管理責(zé)任。駕駛員由經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一招錄，統(tǒng)一排班、出勤和交接班時間。駕駛員不得擅自請人駕駛經(jīng)營企業(yè)的出租車。
第十八條 對經(jīng)營企業(yè)實行質(zhì)量信譽考核制度。市、縣（區(qū)）交通部門根據(jù)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理、安全營運、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌、駕駛員違法違規(guī)、被投訴等情況，每年一月份對經(jīng)營企業(yè)上經(jīng)營狀況進(jìn)行綜合評價。具體考核辦法由市交通部門會同有關(guān)部門制定。
第十九條 市、縣（區(qū)）交通部門應(yīng)根據(jù)對經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量信譽考核結(jié)果對經(jīng)營企業(yè)分別作出如下處理：
（一）質(zhì)量信譽考核合格的經(jīng)營企業(yè)，可以參加考核次年的出租車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)；
（二）質(zhì)量信譽考核基本合格的經(jīng)營企業(yè)，責(zé)令限期整改存在問題，整改期內(nèi)不得參加出租車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)；
（三）質(zhì)量信譽考核不合格的經(jīng)營企業(yè)，責(zé)令限期整改，并從考核次年起連續(xù)2年不得參加出租車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)。
第二十條 出租車車身外觀顏色、頂燈、圖案可以根據(jù)創(chuàng)企業(yè)品牌需要由經(jīng)營企業(yè)擬定，并將有關(guān)資料送所在市、縣（區(qū)）交通部門審定。駕駛員工作服裝樣式由經(jīng)營企業(yè)自定。
第二十一條 經(jīng)營企業(yè)新投入營運的同批次車輛必須統(tǒng)一車型，并應(yīng)符合下列條件：
（一）排氣量在1.6升以上有空調(diào)設(shè)備的全新三廂小轎車，車長不小于4.3米；
（二）符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)性能達(dá)到營運要求；
（三）符合組織招標(biāo)的交通部門招標(biāo)文件規(guī)定的要求。
第二十二條 出租車投入營運前必須按規(guī)定安裝如下設(shè)施、標(biāo)志和有關(guān)提示：
（一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的稅控計價器；
（二）空車標(biāo)志燈和出租車標(biāo)志頂燈；
（三）車輛通訊（GPS）設(shè)施；
（四）張貼價目表、乘客須知和經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)承諾；
（五）在車輛左右兩側(cè)前車門噴刷所屬經(jīng)營企業(yè)中、英文名稱和市、縣（區(qū)）交通部門監(jiān)督投訴電話；
（六）座套、駕駛員客運資格證支架、備用的暫停載客標(biāo)志等。
以上設(shè)施、標(biāo)志和有關(guān)提示經(jīng)所在市、縣（區(qū)）交通部門驗收合格后，方可發(fā)放出租車營運證件。
第二十三條 出租車有下列情況之一的不得投入營運：
（一）車輛在規(guī)定安全性能檢測期限內(nèi)未經(jīng)安全性能檢測或檢測不合格的；
（二）發(fā)生機械故障不能正常運行或有其他安全隱患的；
（三）計價器或通訊設(shè)施不能正常工作的；
（四）服務(wù)設(shè)施破損、殘舊，污垢嚴(yán)重，不宜乘坐的；
（五）車牌號碼及標(biāo)示的車屬企業(yè)名稱和市、縣（區(qū)）交通部門監(jiān)督投訴電話字跡模糊，不易辨認(rèn)的。
第二十四條 經(jīng)營企業(yè)必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定對所屬出租車進(jìn)行定期安全性能檢測。
出租車達(dá)到國家規(guī)定的報廢期限或標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營企業(yè)必須按規(guī)定報廢車輛，不得繼續(xù)投入營運。
對退出營運或報廢的車輛，由市、縣（區(qū)）交通部門收回營運證件，并監(jiān)督拆除其營運服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志。
第二十五條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員和管理人員崗位培訓(xùn)制度，不斷提高員工的專業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德水平。
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立車輛及駕駛員檔案，其檔案應(yīng)保存至車輛退出營運或報廢及駕駛員離開本企業(yè)后一年以上。
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備一名專職安全員負(fù)責(zé)本企業(yè)出租車及駕駛員的安全管理工作。
第二十六條 駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）持有效的機動車駕駛證且實際駕駛汽車資歷在2年以上；
（二）年齡不超過60周歲；
（三）錄用前3年內(nèi)無負(fù)同等以上重大交通安全責(zé)任事故記錄；
（四）經(jīng)市交通部門對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修、出租車有關(guān)的服務(wù)知識和技能考試合格，取得駕駛員客運資格證。
第四章 營運管理
第二十七條 駕駛員每日出車前、收車后應(yīng)對車輛安全狀況和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保車輛符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
駕駛員在交接班時應(yīng)按前款規(guī)定對車輛安全狀況和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查。
第二十八條 駕駛員應(yīng)當(dāng)錯開客流高峰時間段進(jìn)行交接班。每日六時三十分和十六時三十分為駕駛員統(tǒng)一交接班時間，其他時段交接班時間由經(jīng)營企業(yè)自定。駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第二十九條 駕駛員營運時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）文明禮貌，不講臟話粗話；
（二）不用車載通信設(shè)備進(jìn)行與營運無關(guān)的通話；
（三）按乘客要求使用空調(diào)和音響設(shè)備；
（四）在車輛行駛時不得撥打和接聽手持電話；
（五）穿著本經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一的工作服裝；
（六）攜帶有效的營運證件，在前排乘客座位前豎放駕駛員客運資格證；
（七）遵守交通規(guī)則，上、下客時按規(guī)定停車；
（八）按乘客要求的路線行駛。乘客未提要求的，應(yīng)選擇距離最短的路線行駛；如因故確需繞道行駛的，應(yīng)如實向乘客說明情況；
（九）未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘；
（十）按規(guī)定操作計價器，按計價器顯示的數(shù)額收取租費；
（十一）使用稅務(wù)部門規(guī)定的統(tǒng)一專用發(fā)票；
（十二）發(fā)現(xiàn)乘客遺留在車上的行李物品等，應(yīng)當(dāng)設(shè)法歸還或及時上交經(jīng)營企業(yè)；
（十三）營運時間待租候客或受租車示意停車后，除有本辦法第三十一條規(guī)定的情況外，不得拒載；
（十四）《惠州市出租小汽車駕駛員手冊》中客運服務(wù)規(guī)范的規(guī)定要求。
駕駛員違反前款規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)組織違規(guī)駕駛員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和制度；對一年內(nèi)被投訴3次以上并經(jīng)查證屬實且情節(jié)嚴(yán)重的，由所在市、縣（區(qū)）交通部門通報本市各經(jīng)營企業(yè)。
第三十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通、公用事業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)等部門在車站、碼頭、旅游景區(qū)景點、較大的賓館、酒店、商廈、醫(yī)院、娛樂場所、商住區(qū)等人流集散地的適當(dāng)位置設(shè)置出租車免費專用候客點；星級賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個以上供出租車免費使用的候客車位；嚴(yán)禁有關(guān)單位和個人向在人流集散地等公共場所停車候客的出租車駕駛員收取?？抠M等不合法收費。
在未設(shè)立禁停標(biāo)志的路段，在不妨礙交通安全的前提下，出租車可以按乘客要求在道路邊沿上、下客。
第三十一條 對有下列情況之一的，駕駛員可拒絕提供服務(wù)：
（一）在禁止上落客的地方要求租車的；
（二）精神病人或醉酒的人在無正常人監(jiān)護(hù)或看護(hù)的情況下要求租車的；
（三）攜帶易燃、易爆、有毒危險品上車的；
（四）在車內(nèi)吐痰或污損毀壞車輛設(shè)施的；
（五）不按規(guī)定的計費標(biāo)準(zhǔn)付租費的；
（六）要求駕駛員超載、超速、逆向行駛等違反交通法律、法規(guī)規(guī)定行駛的。
乘客租用出租車后有前款
（四）、（五）、（六）項行為的，駕駛員可拒絕繼續(xù)提供服務(wù)，并要求其支付行駛里程超過1000米以上（含1000米）的租費；乘客有前款
（四）項行為的，駕駛員可依法要求其賠償損失。
第三十二條 老、弱、病、傷殘、孕、幼等特殊乘客租車時，駕駛員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送并提供幫助。
第三十三條 有下列情況之一的，乘客可拒絕支付租費并向該出租車所屬經(jīng)營企業(yè)或交通、物價部門投訴：
（一）營運時不使用計價器或使用無效計價器或超標(biāo)準(zhǔn)收取租費的；
（二）駕駛員不出具稅務(wù)部門規(guī)定的統(tǒng)一客運發(fā)票的；
（三）駕駛員在載客途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。
第三十四條 根據(jù)出租車經(jīng)營成本變化情況，需對出租車租費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，由市、縣（區(qū)）交通部門會同同級物價部門依照法定程序辦理。
第三十五條 禁止任何人利用出租車進(jìn)行擾亂社會公共秩序、妨礙出租車正常營運的活動。
禁止其他人員以營利為目的為出租車及其駕駛員招攬乘客。
第三十六條 禁止乘客和出租車駕駛員在出租車車廂內(nèi)吸煙和向車外拋擲廢棄物。
第三十七條 禁止外市、縣（區(qū)）出租車從事起點和終點都在本市或本縣（區(qū)）內(nèi)的駐點運輸。需返程配客的外市、縣（區(qū)）出租車，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼?、縣（區(qū)）交通部門指定的配客點配客。
在本市、縣（區(qū)）內(nèi)空車返程的外地出租車必須在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間須熄滅頂燈。
第三十八條 有下列情形之一的，出租車在行駛中應(yīng)套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間熄滅頂燈，暫停載客服務(wù)：
（一）駕駛員下班途中；
（二）應(yīng)召去另一地點接送乘客途中；
（三）車輛技術(shù)狀況不良或駕駛員身體不適宜載客；
（四）在城市市區(qū)規(guī)定須空車返程的線路上行駛。
第三十九條 市、縣（區(qū)）交通部門、交通運輸協(xié)會和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，受理乘客對駕駛員或經(jīng)營企業(yè)的投訴。
第四十條 乘客可以通過書面、電話、電子郵件等形式對駕駛員或經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行投訴。投訴時應(yīng)當(dāng)說明下列情況：
（一）投訴人姓名、職業(yè)、聯(lián)系電話或地址；
（二）被投訴的出租車牌號、經(jīng)營企業(yè)名稱或駕駛員姓名、車票；
（三）投訴的事實和要求。
市、縣（區(qū)）交通部門、交通運輸協(xié)會和經(jīng)營企業(yè)對受理的投訴應(yīng)當(dāng)及時處理，自接到投訴之日起10日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對因本企業(yè)違反規(guī)定或監(jiān)管不到位以及駕駛員過錯而在運輸過程中造成的乘客損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 市、縣（區(qū)）交通部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序，對經(jīng)營企業(yè)及其駕駛員的經(jīng)營服務(wù)行為實施監(jiān)督檢查。
第四十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 市、縣（區(qū)）交通部門的管理、執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或其上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十四條 本辦法未盡事宜，按國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府2002年11月22日印發(fā)的《惠州市出租小汽車管理暫行辦法》（惠府〔2002〕163號）同時廢止。
第三篇：珠海經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例
珠海經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例
（2015年11月27日珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強土地管理，保護(hù)和合理利用土地資源，維護(hù)土地權(quán)益人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 任何單位或者個人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與本條例相關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市人民政府（以下簡稱市政府）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的土地管理工作，對全市土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，對土地利用實行科學(xué)、合理、高效、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的原則。
市政府實行土地管理委員會審議制度，土地管理委員會的議事規(guī)則由市政府另行制定，并向市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四條 市國土資源行政管理部門是本市土地的行政主管部門（以下簡稱市土地主管部門），負(fù)責(zé)全市土地管理工作，組織實施本條例。
市不動產(chǎn)登記機構(gòu)負(fù)責(zé)土地登記、發(fā)證工作。
規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、公安等相關(guān)單位以及各區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)按照各自的職能，協(xié)同市土地主管部門實施本條例。
第五條 市政府應(yīng)當(dāng)加強土地管理信息化建設(shè)，提高土地管理現(xiàn)代化水平。
第六條 市土地主管部門和市不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全地籍檔案管理制度。
本市土地管理實行信息共享制度，土地登記資料可以公開查詢，但涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不宜公開的資料除外。
第七條 土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪、地籍調(diào)查、土地檔案管理、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、土地開發(fā)整理、征地、土地信息化管理、土地執(zhí)法等國土資源基礎(chǔ)管理工作的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本市財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。
第八條 市政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計劃的執(zhí)行情況列為當(dāng)年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況的內(nèi)容，向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告。
市政府應(yīng)當(dāng)每年將土地儲備資金的使用、管理情況向市人民代表大會常務(wù)委員會報告，市人民代表大會常務(wù)委員會可以提出意見、建議。
第九條 市土地主管部門應(yīng)當(dāng)建立公眾意見公開征集、反饋制度。鼓勵市民對土地規(guī)劃、管理提出建議和意見，對土地法律、法規(guī)的實施進(jìn)行監(jiān)督，對違法用地行為進(jìn)行檢舉和控告，有重大貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二章 耕地保護(hù)
第十條 各級人民政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃建立耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，限制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，有計劃地組織開發(fā)、復(fù)墾、整理符合質(zhì)量要求的耕地。
市土地主管部門會同農(nóng)業(yè)、發(fā)展和改革、統(tǒng)計等部門，根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，對各類農(nóng)用地分等定級，并建立檔案。
第十一條 各級人民政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田管理制度，加強基本農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)列入市、區(qū)、鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，對基本農(nóng)田進(jìn)行改造、改良和保護(hù)。
建立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制、動態(tài)巡查責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、目標(biāo)考核等制度，將基本農(nóng)田保護(hù)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容之一。
第十二條 本市實行占用耕地補償制度。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納耕地開墾費。耕地開墾費納入財政預(yù)算管理，不得減免、侵占、挪用。
市各級國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展和改革、財政、環(huán)保、監(jiān)察和審計部門依據(jù)各自的職能，對土地開發(fā)整理補充耕地項目的前期審核、實施、驗收、監(jiān)督、檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。
第十三條 區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，每塊獨立的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個以上保護(hù)標(biāo)志牌，標(biāo)志牌上注明編號、地名、面積、地類、等級、四至、保護(hù)責(zé)任人、舉報電話等方面的內(nèi)容。
市土地主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立基本農(nóng)田界樁。
任何單位或者個人不得破壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田界樁。
市土地主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田界樁檔案，并抄送市農(nóng)業(yè)行政管理部門。
第十四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、戶應(yīng)當(dāng)逐級簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。土地承包經(jīng)營責(zé)任人發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)重新簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。
市土地主管部門會同市農(nóng)業(yè)行政管理部門對耕地進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期公布耕地狀況，定期檢查基本農(nóng)田保護(hù)措施的執(zhí)行情況。
第三章 土地征收、征用及補償
第十五條 征收土地由市政府組織實施，按照以下程序進(jìn)行：
（一）依法批準(zhǔn)征收土地的，由市政府發(fā)布征地公告。市政府可以在市土地主管部門依法報批征收土地時發(fā)布征地預(yù)公告。征地預(yù)公告的有效期限為一年。
（二）征地公告發(fā)布后，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、青苗和地上附著物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者相關(guān)證明材料到公告指定的地點辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
（三）征地補償、安置方案由區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)擬訂，經(jīng)市土地主管部門審核后報市政府批準(zhǔn)。市土地主管部門審核時，應(yīng)當(dāng)書面告知被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對擬征土地的征地補償、安置方案有申請聽證的權(quán)利。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
（四）征地補償、安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門發(fā)布公告。
（五）征地補償、安置方案公告發(fā)布后，由市土地主管部門與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂征收土地補償、安置協(xié)議。拒絕簽訂征收土地補償、安置協(xié)議的，由市土地主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補償、安置方案作出征地補償決定。
（六）區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)對被征收土地上的青苗及地上附著物進(jìn)行清點和丈量，與青苗和地上附著物所有權(quán)人確認(rèn)后分類列表、套價，并將確認(rèn)結(jié)果在被征地所在村民委員會公示三日。
經(jīng)公示無異議的，由市土地主管部門與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、青苗和地上附著物的所有權(quán)人共同簽訂征地青苗及地上附著物補償協(xié)議。當(dāng)事人對補償?shù)闹黧w、種類、數(shù)量有異議的，可以在公示結(jié)束之日起三日內(nèi)提出異議，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行核實，并將核實的結(jié)果書面告知異議人。異議不成立，當(dāng)事人仍拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補償協(xié)議，或者因其他原因，當(dāng)事人拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補償協(xié)議的，市土地主管部門可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補償、安置方案作出征地補償決定。
第十六條 市土地主管部門應(yīng)當(dāng)將征地補償預(yù)存款及工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立 征地補償預(yù)存款專戶，確保征收土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費等征地補償費能及時足額支付。未足額預(yù)存征地補償款的，不得申辦征地報批手續(xù)，也不得簽訂征收土地補償、安置協(xié)議。
征地補償預(yù)存款由財政行政管理部門或者用地單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算計劃足額預(yù)先存入，作為專項資金，用于相應(yīng)土地的征地補償，任何單位或者個人不得挪用。
第十七條 征地公告發(fā)布后，不得再進(jìn)行種植、養(yǎng)殖和新建建筑物、構(gòu)筑物。新增的農(nóng)作物、放養(yǎng)物、魚塘、建筑物、構(gòu)筑物不列入補償范圍。
有征地預(yù)公告的，征地補償以征地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)時的土地利用狀況計算。
被征地單位的安置人口數(shù)以征地公告發(fā)布前一日的在冊人口數(shù)為準(zhǔn)；發(fā)布了預(yù)公告的，以預(yù)公告發(fā)布前一日的在冊人口數(shù)為準(zhǔn)。
第十八條 征收土地實行綜合補償制度，補償?shù)捻椖堪ㄍ恋匮a償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費，有條件的地方可以安排農(nóng)村留用地。土地補償費、安置補助費由征收土地補償、安置協(xié)議確定；青苗及地上附著物補償費由征地青苗及地上附著物補償協(xié)議確定。
第十九條 征收土地補償、安置協(xié)議和征地青苗及地上附著物補償協(xié)議簽訂后，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)及時支付有關(guān)補償費。
市土地主管部門應(yīng)當(dāng)直接向被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付土地補償費、安置補助費，直接向青苗和地上附著物所有權(quán)人支付征地青苗及地上附著物補償費。
土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費和農(nóng)村留用地標(biāo)準(zhǔn)，由市政府制定并公布。
第二十條 土地補償費、安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立賬冊，專戶管理，財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同鎮(zhèn)人民政府對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
土地補償費、安置補助費用于籌集失地農(nóng)民社會保險的部分，實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜跒槭У剞r(nóng)民本人及所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織購買社會保險。
土地征收后留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后的收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，收益的百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員購買社會保險。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用土地補償費和安置補助費的，應(yīng)當(dāng)接受村民的監(jiān)督。
第二十一條 市土地主管部門支付土地補償費、安置補助費和征地青苗及地上附著物補償費后，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)可以組織清理場地。
第二十二條 對征地補償、安置方案中的補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由被征收土地所在地的區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍無法達(dá)成一致意見的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。
被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、青苗和地上附著物的所有權(quán)人不履行已簽訂的征收土地補償、安置協(xié)議、征地青苗及地上附著物補償協(xié)議，或者不服征地補償決定，拒絕接受征地補償費的，市土地主管部門可以向公證機構(gòu)辦理征地補償費提存手續(xù)。
征地補償費提存通知應(yīng)當(dāng)在作出之日起五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
征地補償、安置爭議不影響征地補償、安置方案的實施。
第二十三條 統(tǒng)征土地在國家未使用前，經(jīng)市土地主管部門批準(zhǔn)，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕種，由市土地主管部門與土地承租人簽訂租賃耕作協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確用地清場時是否給予補償。
未經(jīng)市土地主管部門批準(zhǔn)，土地承租人不得改變用途和地貌，不得挖沙、取土、挖塘養(yǎng)魚或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，不得種植生長期一年以上的經(jīng)濟作物。
前款所稱統(tǒng)征土地，是指簽訂了征收土地補償、安置協(xié)議并付清了土地補償費和安置補助費，已經(jīng)市土地主管部門確認(rèn)，土地所有權(quán)已被征收為國家所有的存量建設(shè)用地。
第二十四條 未支付青苗及地上附著物補償費的統(tǒng)征土地，國家建設(shè)需要使用時，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布用地公告，并依據(jù)市政府規(guī)定的青苗及地上附著物補償費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。用地公告發(fā)布后新增的農(nóng)作物、放養(yǎng)物、魚塘、建筑物、構(gòu)筑物不列入補償范圍。
第二十五條 為了公共利益的需要使用土地的，市政府可以決定征用單位或者個人依法經(jīng)營、管理、使用的土地，明確征用的用途和期限，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)服從。
征用土地的原因消除后，應(yīng)當(dāng)將土地恢復(fù)原狀，并交還原土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人；造成損失的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)補償。
第二十六條 已經(jīng)支付了青苗及地上附著物補償費的統(tǒng)征土地，國家建設(shè)需要使用時，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開發(fā)建設(shè)前發(fā)出用地公告或者書面通知有關(guān)耕種單位或者個人，限期清理、搬遷。逾期不清理和搬遷的，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)可以組織清理場地。
用地公告或者書面通知中應(yīng)當(dāng)同時明確對耕種單位或者個人的補償問題。
第四章 土地利用
第一節(jié) 土地利用規(guī)劃和計劃
第二十七條 市政府負(fù)責(zé)依法組織編制、修改和報批全市的土地利用總體規(guī)劃。
市土地主管部門依據(jù)市級土地利用總體規(guī)劃組織編制土地利用各專項規(guī)劃，報市政府審批。
第二十八條 市級土地利用總體規(guī)劃劃定土地利用區(qū)和土地用途管制區(qū)。
鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確每一塊土地的位置、用途，并予以公告。
第二十九條 市政府組織編制土地利用總體規(guī)劃方案及修改方案，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
土地利用總體規(guī)劃涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性問題修改的，必須報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第三十條 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)修改之前，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目不得審批建設(shè)用地。
第三十一條 土地利用管理應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約和集約用地。加強對閑置用地的管理，盤活存量建設(shè)用地，有計劃地保護(hù)、開發(fā)、利用土地后備資源，提高土地利用率。
第三十二條 市土地主管部門應(yīng)當(dāng)加強土地利用計劃管理，依法編制土地利用計劃，對全市建設(shè)用地統(tǒng)一進(jìn)行總量控制。
市土地主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省下達(dá)的土地利用計劃指標(biāo)，制訂本市土地利用計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。
第二節(jié) 建設(shè)項目用地預(yù)審與報批
第三十三條 本市實行建設(shè)項目用地預(yù)審制度。
建設(shè)項目用地預(yù)審按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 建設(shè)單位向市土地主管部門辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）建設(shè)項目立項文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。
建設(shè)項目依法需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
第三十五條 通過劃撥方式供地的，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書，并頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
通過出讓或者租賃方式供地的，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)與用地單位簽訂國有土地使用權(quán)出 讓合同或者國有土地使用權(quán)租賃合同，并頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
第三十六條 用地單位取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，在完善相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開發(fā)、利用土地，但不得利用建設(shè)用地批準(zhǔn)書對土地使用權(quán)進(jìn)行抵押、轉(zhuǎn)讓、出租等其他處分行為。
第三十七條 建設(shè)用地批準(zhǔn)書不得涂改，否則無效。經(jīng)批準(zhǔn)允許用地單位更名或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書上記載的事項有誤的，應(yīng)當(dāng)辦理換發(fā)手續(xù)。
建設(shè)用地批準(zhǔn)書有效期為兩年。逾期項目未竣工的，用地單位應(yīng)提前三十日向市土地主管部門申請延期。未申請延期或者申請延期未被批準(zhǔn)的，建設(shè)用地批準(zhǔn)書自行失效。合同另有約定的，從其約定。
在建設(shè)用地批準(zhǔn)書失效后，項目尚未動工開發(fā)建設(shè)，也未辦理土地使用權(quán)登記的建設(shè)用地，由市土地主管部門報請市政府批準(zhǔn)后，作出終止供地決定。
第三十八條 依據(jù)本條例第三十五條市土地主管部門與用地單位簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同及國有土地使用權(quán)租賃合同，應(yīng)當(dāng)約定以下主要內(nèi)容：
（一）地塊位置；
（二）土地用途；
（三）出讓（承租）年限；
（四）地價（租金）及其支付方式、期限；
（五）土地利用條件，包括投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等內(nèi)容；
（六）項目動工開發(fā)期限、建設(shè)期限；
（七）可收回土地使用權(quán)的情形及收回土地使用權(quán)后對建筑物的補償；
（八）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的條件；
（九）合同終止的情形；
（十）享受地價優(yōu)惠的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)當(dāng)補交地價的情形；
（十一）違約責(zé)任。
國有土地使用權(quán)租賃合同，還應(yīng)當(dāng)約定租金的調(diào)整時間、幅度和方式，以及合同終止時地塊上的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的處置方式等內(nèi)容。
第三節(jié) 用地管理
第三十九條 土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法取得，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)證的規(guī)定和約定使用和保護(hù)土地。
第四十條 農(nóng)村留用地的處理應(yīng)當(dāng)遵循有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活、保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計的原則。農(nóng)村留用地的收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，主要用于增加農(nóng)民收入和發(fā)展本集體經(jīng)濟組織公益性事業(yè)。
農(nóng)村留用地是指政府征收農(nóng)村集體土地后留給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)營和安排居住以及用于村、鎮(zhèn)公益設(shè)施建設(shè)的建設(shè)用地，分為生產(chǎn)留用地、生活留用地。
農(nóng)村留用地具體使用辦法由市政府另行規(guī)定。
第四十一條 農(nóng)村留用地在開發(fā)建設(shè)前應(yīng)當(dāng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用，不得丟荒。
因城市規(guī)劃或者國家建設(shè)需要，市政府可以對農(nóng)村留用地作出規(guī)劃調(diào)整，也可以按照市場價格協(xié)商收購。協(xié)商收購價不得低于收購當(dāng)時市政府頒布的該區(qū)段相應(yīng)用途的標(biāo)定地價。
第四十二條 被征地農(nóng)民以初次統(tǒng)征土地時核準(zhǔn)的在冊人口數(shù)為準(zhǔn)。被征地農(nóng)民可以按照市政府規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)在本村范圍內(nèi)申請宅基地。
被征地農(nóng)民申請宅基地，應(yīng)當(dāng)以戶為單位，由戶主持戶口簿和其他家庭成員的委托書，向所在村委會或者居委會提出書面申請，經(jīng)村委會或者居委會同意、鎮(zhèn)人民政府審核后，到轄區(qū)所在地的市土地主管部門的派出機構(gòu)或者分支機構(gòu)提出用地申請。父母是被征地農(nóng)民，與其同住并且同戶的成年子女也是被征地農(nóng)民的，領(lǐng)取結(jié)婚證后或者三十周歲以上未婚的，可以另行申請宅基地。
第四十三條 被征地農(nóng)民的宅基地，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)級土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。
市土地主管部門在辦理宅基地用地手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)將擬批準(zhǔn)的宅基地使用事項在所在的村委會進(jìn)行公示，公示時間不少于七日。逾期沒有異議或者異議不成立的，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)給予辦理宅基地用地手續(xù)。
宅基地實行總量控制。每個村的宅基地總指標(biāo)在該村的生活留用地和舊村場用地指標(biāo)中安排。
第四十四條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織節(jié)約使用宅基地。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設(shè)的多層、高層農(nóng)民住宅，分配給被征地農(nóng)民的，市土地主管部門可以在規(guī)定的報建面積標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，給予每人增加二十平方米建筑面積，并給予其享受被征地農(nóng)民的報建價格標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民已取得宅基地并享受了優(yōu)惠報建指標(biāo)的不再重復(fù)享受。
第四十五條 沒有進(jìn)行建設(shè)、未完成建設(shè)和未取得房地產(chǎn)權(quán)證的宅基地，一律不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
因房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移的，不能再申請宅基地。
第四十六條 本市集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，并接受政府及其有關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將本村所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)租或者抵押的，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的見證下，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員的三分之二以上表決同意并簽名確認(rèn)后，報區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)審核同意。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將本村所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)租或者抵押的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并依法辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十七條 本市轄區(qū)內(nèi)的灘涂、岸線、沙灘由市政府統(tǒng)一管理、開發(fā)利用，任何單位和個人不得擅自圍墾、租賃和轉(zhuǎn)讓。
已經(jīng)被政府征收的灘涂和已形成的灘涂成圍地，由市土地主管部門管理。
前款所稱灘涂成圍地，是指在灘涂上由堤圍所圍成的區(qū)域。
第四十八條 已經(jīng)被政府征收的灘涂成圍地在沒有建設(shè)項目之前，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過招投標(biāo)等公開方式確定給有關(guān)當(dāng)事人種養(yǎng)并與種養(yǎng)單位或者個人簽訂種養(yǎng)合同。未經(jīng)市土地主管部門批準(zhǔn)，種養(yǎng)單位和個人不得改變?yōu)┩砍蓢氐挠猛竞偷孛玻坏猛谏?、取土或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，不得種植生長期一年以上的經(jīng)濟作物。
當(dāng)國家建設(shè)需要使用灘涂成圍地時，應(yīng)當(dāng)在開發(fā)建設(shè)前六個月發(fā)出用地公告或者書面通知種養(yǎng)單位或者個人，限期搬遷。
未提前六個月通知的，可以參照本市建設(shè)征收土地青苗補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，但使用人擅自改變土地用途和地貌的，只按照原用途進(jìn)行補償。
未經(jīng)市土地主管部門批準(zhǔn)，自行對灘涂成圍地進(jìn)行整治的項目，不予補償。
第四十九條 因建設(shè)工程施工、地質(zhì)勘察或者公共服務(wù)配套設(shè)施等原因需要臨時使用土地的，可以申請臨時建設(shè)用地。經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以臨時使用土地的，由市土地主管部門與用地單位和個人簽訂臨時用地合同。
臨時用地使用期不超過兩年，使用期滿，臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)書自然失效。如果需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前申請續(xù)期，延續(xù)期限不超過一年。
臨時使用土地的，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付地價。在臨時使用土地期間造成青苗及地上附著物損壞的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)補償。
第五十條 臨時用地上只能修建臨時建筑物，臨時用地及地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，不得用于經(jīng)營性項目。
因城市建設(shè)需要，市土地主管部門可以提前收回臨時用地，但應(yīng)當(dāng)按臨時結(jié)構(gòu)建筑物標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補償。
臨時用地使用期滿后，對用地單位或者個人不作補償，由用地單位或者個人自行拆除地上建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，市土地主管部門可以組織清理場地或者委托取得土地使用權(quán)的單位清理場地，費用由用地單位或者個人承擔(dān)。
第五十一條 因公共利益需要、土地利用總體規(guī)劃或者城市規(guī)劃的調(diào)整，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市土地主管部門可以用置換或者收回的方式調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)給用地單位或者個人使用的土地，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)服從。
依照本條規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的地價款，并根據(jù)用地單位或者個人投入開發(fā)和建設(shè)的情況給予補償。
依照本條規(guī)定置換土地的，市規(guī)劃行政管理部門、市土地主管部門、區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快制定置換土地選址方案，確定方案時間最長不超過一年。
第五十二條 依法改變建筑容積率等土地利用條件和土地用途的，應(yīng)當(dāng)與市土地主管部門簽訂國有土地使用權(quán)變更協(xié)議，變更后的土地使用期限不超過新用途的最長期限，并扣除原已使用期限，按新用途計收地價。市政府另有規(guī)定的除外。
第五十三條 市政府為了實施城市規(guī)劃及其他公共利益需要，可以提前收回租賃年限未滿的國有承租土地使用權(quán)，由市土地主管部門實施。
提前收回國有承租土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月，將租賃地塊的位置、四至范圍、收回理由、收回日期通知承租土地使用權(quán)人，并在租賃地塊的范圍內(nèi)公告。
依照本條規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)租金，并根據(jù)用地單位或者個人投入開發(fā)和建設(shè)的情況給予補償。
第五十四條 建設(shè)用地超過國有土地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的動工開發(fā)期限滿兩年未動工開發(fā)的，市土地主管部門可以報請市政府批準(zhǔn)后無償收回土地使用權(quán)，但因自然災(zāi)害等不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)遲延的除外。
國有土地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)期限的，動工開發(fā)期限為一年，自國有土地使用權(quán)出讓合同生效、劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起計算。
未簽訂或者辦理國有土地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書的，動工開發(fā)期限為一年，自國有土地使用權(quán)證頒發(fā)之日計算。
第五十五條 屬于閑置土地，依法應(yīng)當(dāng)繳納閑置費的，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)征收土地閑置費。
第五十六條 經(jīng)核準(zhǔn)報廢的道路、鐵路、機場、礦場、橋梁用地或者已經(jīng)停止按批準(zhǔn)的用途使用兩年以上的道路、鐵路、機場、礦場、橋梁、城市公共設(shè)施、已改為非軍事用途的原軍事設(shè)施用地等屬于劃撥用地的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門收回土地使用權(quán)。
第五十七條 本市實行土地儲備制度。土地儲備工作由市土地主管部門負(fù)責(zé)管理，市土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第五十八條 土地儲備范圍包括：
（一）未出讓（劃撥）的國有建設(shè)用地；
（二）新增建設(shè)用地；
（三）政府依法收回的土地；
（四）政府依法行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地；
（五）土地使用權(quán)人與土地儲備機構(gòu)協(xié)議交還或者置換的土地；
（六）國家及省規(guī)定可以儲備的其他土地。
列入土地儲備的土地，由市土地儲備機構(gòu)登記、造冊。
第五十九條 市土地儲備機構(gòu)對未納入土地供應(yīng)計劃的儲備土地可以根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營、管理。
第六十條 土地儲備的資金來源：
（一）銀行貸款；
（二）計提土地供應(yīng)總收入的百分之二；
（三）財政撥款；
（四）其他資金來源。
土地儲備資金實行專項管理，用于土地儲備和土地出讓成本支出，不得用于經(jīng)營性投資。任何單位或者個人不得挪用。
第六十一條 土地儲備和土地出讓成本由以下部分組成：
（一）取得儲備土地的費用，包括以征收、收回、購買、交還、置換等方式進(jìn)行土地儲備時，發(fā)生的征地、拆遷和收地補償、購買資金、評估、依法繳納的稅費等費用；
（二）儲備土地整理、開發(fā)、管理的費用；
（三）儲備土地出讓中的策劃、推廣、交易等費用；
（四）土地儲備運作所發(fā)生的其他費用。
第五章 土地市場
第一節(jié) 政府調(diào)控
第六十二條 市政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制訂土地供應(yīng)計劃，并予以公布。
市政府應(yīng)當(dāng)建立土地市場調(diào)控體系，根據(jù)土地市場的實際情況，增加或者減少土地供應(yīng)量，平衡供需關(guān)系。
第六十三條 市土地主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測分析制度，對地價變化進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期發(fā)布土地供應(yīng)、地價和交易信息。
第六十四條 市政府應(yīng)當(dāng)制定基準(zhǔn)地價并向社會公布?；鶞?zhǔn)地價應(yīng)當(dāng)每兩年修訂一次，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展以及城市規(guī)劃的調(diào)整情況，組織專家論證和進(jìn)行聽證后作出修訂，報市政府批準(zhǔn)。
市政府可以在基準(zhǔn)地價的基礎(chǔ)上，制定標(biāo)定地價并向社會公布。
第六十五條 市土地主管部門應(yīng)當(dāng)對擬出讓宗地的地價組織評估，土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的起始價和保留價應(yīng)當(dāng)以評估結(jié)果為依據(jù)制定。
第六十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實行成交價格申報制度。當(dāng)土地成交價格低于基準(zhǔn)地價或者市場公布的土地交易價格百分之五十時，市政府有優(yōu)先收購權(quán)，由市土地主管部門負(fù)責(zé)實施。
土地交易價格中包括房屋價格的，應(yīng)當(dāng)扣除房屋價格和投資利潤。房屋價格為房屋的重置價格，投資利潤按照房屋重置價格的百分之十五計算。
第六十七條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)征收國有土地上房屋的，自房屋征收公告發(fā)布之日起，公告范圍內(nèi)的用地單位或者個人，不得新建、擴建、改建房屋，不得改變建筑物和土地功能，其房地產(chǎn)權(quán)擬轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，房地產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)權(quán)利人房屋征收公告的內(nèi)容，不告知的，由房地產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。
第二節(jié) 土地使用權(quán)出讓和租賃
第六十八條 土地使用權(quán)出讓有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在市政府設(shè)立的土地交易機構(gòu)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開進(jìn)行：
（一）工業(yè)、物流倉儲、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、酒店、辦公、金融和加油站等 經(jīng)營性用地土地使用權(quán)的出讓；
（二）同一宗用地上有兩個以上申請用地者的。
第六十九條 土地出讓年限，依據(jù)土地使用權(quán)出讓合同約定的起止時間確定。
因政府遲延交付出讓土地或者強制性調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)簽訂補充協(xié)議，調(diào)整土地出讓年限起算時間。
第七十條 除經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地外，其他項目用地都可以通過國有土地租賃方式承租國有土地使用權(quán)。國有承租土地使用權(quán)的取得依照國有出讓土地使用權(quán)取得的方式和程序辦理。
第七十一條 國有承租土地使用權(quán)的租金以基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價為依據(jù)確定，由市政府向社會公布。
國有承租土地使用權(quán)的租賃年限可以約定，但不得超過國家規(guī)定的同類用途土地使用權(quán)出讓的最高年限。
第三節(jié) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第七十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)先征得規(guī)劃行政管理部門的同意。
第七十三條 地上有合法建筑物的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者申請轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎尫绞降?，?yīng)當(dāng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不改變土地用途的，按辦理變更登記當(dāng)時的基準(zhǔn)地價補交地價款。
除前款情形外的劃撥土地使用權(quán)涉及補交地價款的，按辦理變更登記當(dāng)時市土地主管部門公布的評估市場價補交地價款。
未按批準(zhǔn)的用途進(jìn)行建設(shè)的劃撥土地使用權(quán)，禁止轉(zhuǎn)讓。
第七十四條 土地使用權(quán)人已按照合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，其土地使用權(quán)可以出租。
出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。土地使用權(quán)出租的期限不得超過二十年，且不得超出土地使用權(quán)剩余使用年限。
第七十五條 為向金融機構(gòu)貸款或者為擔(dān)保履行其他債務(wù)的需要，土地使用權(quán)人可以將土地使用權(quán)設(shè)定抵押，但法律、法規(guī)禁止抵押的除外。
根據(jù)前款的規(guī)定，為履行其他債務(wù)需要設(shè)定的土地使用權(quán)抵押，因其債權(quán)債務(wù)合同或者抵押合同被認(rèn)定為無效而導(dǎo)致抵押登記無效，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十六條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有承租土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）已辦理國有承租土地使用權(quán)登記；
（二）已按照國有土地使用權(quán)租賃合同約定完成建設(shè)；
（三）已按照國有土地使用權(quán)租賃合同約定支付租金。
根據(jù)前款轉(zhuǎn)讓國有承租土地使用權(quán)時，國有土地使用權(quán)租賃合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
國有承租土地使用權(quán)的出租期不得超過二十年，且不得超過國有承租土地使用權(quán)的剩余年限。
第七十七條 市屬國有企業(yè)、集體企業(yè)和國有經(jīng)濟成份占主導(dǎo)地位的企業(yè)持有的未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的國有劃撥土地使用權(quán)，在企業(yè)改制時，應(yīng)當(dāng)將該國有劃撥土地使用權(quán)從改制企業(yè)中剝離，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門收回。
第七十八條 未完成項目建設(shè)的國有劃撥土地使用權(quán)禁止抵押；地上有合法建筑物的劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以抵押。
抵押合同應(yīng)當(dāng)約定抵押物被處置時補交地價等條款，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市土地主管部門和市不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交書面承諾書。
第四節(jié) 土地確權(quán)、登記、發(fā)證
第七十九條 土地確權(quán)由市土地主管部門負(fù)責(zé)。市不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)市土地主管部門確權(quán)的結(jié)果辦理登記手續(xù)。
土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押應(yīng)當(dāng)向市不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理登記，并依照本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十條 市不動產(chǎn)登記機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理土地的登記造冊，由市政府頒發(fā)土地權(quán)利證書。
土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人依法享有和行使相應(yīng)土地權(quán)利的法律憑證。
第八十一條 國有土地使用權(quán)由市不動產(chǎn)登記機構(gòu)按以下類別進(jìn)行登記造冊，并由市政府頒發(fā)土地權(quán)利證書：
（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)；
（二）國有農(nóng)用地使用權(quán)。
前款第（一）項國有建設(shè)用地使用權(quán)按取得的方式分為國有出讓土地使用權(quán)、國有承租土地使用權(quán)、國有劃撥土地使用權(quán)三種類型進(jìn)行登記。
第八十二條 集體土地由市不動產(chǎn)登記機構(gòu)按以下類別進(jìn)行登記造冊，并由市政府頒發(fā)土地權(quán)利證書：
（一）集體土地所有權(quán)；
（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)；
（三）集體農(nóng)用地使用權(quán)。
第八十三條 市不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理土地使用權(quán)的設(shè)定、變更、注銷登記時，應(yīng)當(dāng)明確核準(zhǔn)登記的時間，并對外公示。核準(zhǔn)登記時間以市不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理核準(zhǔn)登記業(yè)務(wù)最后審批的時間為準(zhǔn)。
辦理變更登記的核準(zhǔn)登記時間應(yīng)當(dāng)與上一手注銷登記的核準(zhǔn)登記時間相一致。
第八十四條 下列情形，不視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為：
（一）政府通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地，單位或者個人參與競買取得土地使用權(quán)后，在辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書前，為開發(fā)本地塊首次成立全資單項開發(fā)企業(yè)，將土地權(quán)屬登記至新成立的開發(fā)企業(yè)名下的；
（二）因離婚而使土地使用權(quán)由原夫妻一方取得的；
（三）家庭成員共有土地使用權(quán)分割的；
（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名下的農(nóng)村留用地變更到該農(nóng)村全體村民的全資股份合作企業(yè)及其全資下屬企業(yè)名下的。
前款第（四）項農(nóng)村留用地變更到該農(nóng)村全體村民的全資股份合作企業(yè)及其全資下屬企業(yè)名下的，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的見證下，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員的三分之二以上表決同意并簽名確認(rèn)，報區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)集體資產(chǎn)管理部門審核同意。
第八十五條 有強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)對土地使用權(quán)實施查封或者進(jìn)行實體處理前，應(yīng)當(dāng)查明土地權(quán)屬情況。查封或者處理土地使用權(quán)的法律文書中應(yīng)當(dāng)載明土地的權(quán)利人、土地權(quán)屬證號或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書證號、地塊位置、面積、用途、土地使用權(quán)性質(zhì)。
有強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)對土地使用權(quán)進(jìn)行查封（包括預(yù)查封、輪候查封）應(yīng)當(dāng)明確查封的期限。查封期限屆滿未辦理繼續(xù)查封手續(xù)的，查封的效力消滅，市土地主管部門、市不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接注銷查封登記。
第八十六條 土地使用權(quán)的預(yù)查封、查封登記手續(xù)分別由市土地主管部門、市不動產(chǎn)登記機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
市土地主管部門、市不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理協(xié)助執(zhí)行事項時，應(yīng)當(dāng)將生效法律文書中的要求協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容與登記信息進(jìn)行核對。凡要求協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容中被執(zhí)行人及其被執(zhí)行土 地的權(quán)利人名稱、證號、面積等與登記信息一致的，不作實體審查，及時協(xié)助執(zhí)行；不一致的，可以向該執(zhí)行機關(guān)提出書面的審查建議。
第八十七條 對有強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)以處置土地使用權(quán)為目的，要求市土地主管部門、市不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的事項，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與市土地主管部門協(xié)商：
（一）地上沒有合法建筑物的劃撥土地使用權(quán)；
（二）集體土地使用權(quán)；
（三）未交清地價的土地使用權(quán)。
第八十八條 市土地主管部門在依法收回土地使用權(quán)的過程中，如果該土地使用權(quán)已依法設(shè)定抵押的，基于法定事由土地使用權(quán)被收回后，原該土地使用權(quán)的抵押效力及于該土地使用權(quán)的土地補償權(quán)益。抵押權(quán)人對土地補償權(quán)益仍享有優(yōu)先受償權(quán)，但依法無償收回土地使用權(quán)的除外。
第八十九條 市土地主管部門在依法收回土地使用權(quán)的過程中，如果該土地使用權(quán)已依法查封的，對已查封的土地使用權(quán)，市土地主管部門必須商請查封機關(guān)同意，由查封機關(guān)依法作出解除查封法律文書后方可收回。該土地使用權(quán)的查封效力及于該土地使用權(quán)的替代物、收地補償權(quán)益，由原查封機關(guān)作出查封該替代物、收地補償權(quán)益的法律文書。
第六章 土地監(jiān)察
第九十條 土地綜合執(zhí)法機構(gòu)是市土地主管部門從事土地綜合執(zhí)法的專門機構(gòu)，依法從事土地綜合執(zhí)法工作，對國土資源違法行為立案調(diào)查，依法處理。
第九十一條 市土地主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察制度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制等制度，對單位或者個人違反國土資源法律、法規(guī)的行為實施監(jiān)督檢查。
市土地主管部門可以聘請土地監(jiān)察專員，參與對單位或者個人違反國土資源法律、法規(guī)的行為的監(jiān)督檢查。
第九十二條［執(zhí)法措施］ 土地執(zhí)法監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中，對用于違法活動的機械、工具、設(shè)備等，可以采取登記保存措施。
第七章 法律責(zé)任
第九十三條 凡本條例涉及的禁止行為需要追究責(zé)任，而法律、法規(guī)已有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定處理。
第九十四條 違反本條例的規(guī)定，破壞、損毀或者擅自移動、改變基本農(nóng)田界樁或者基本農(nóng)田標(biāo)志牌的，由市土地主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，或者責(zé)令賠償重新豎樁立牌所需費用。
第九十五條 違反土地利用總體規(guī)劃，擅自在農(nóng)用地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由市土地主管部門責(zé)令限期改正。造成土地破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并可處每平方米三十元以下的罰款。拒不恢復(fù)原狀的，市土地主管部門可委托其他單位恢復(fù)，恢復(fù)的費用由違法用地者承擔(dān)。
第九十六條 市土地主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的法律、法規(guī)和政策，對土地利用情況的真實性和合法性負(fù)責(zé)。凡濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不執(zhí)行和不遵守土地管理的法律法規(guī)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第九十七條 本條例自2016年3月1日起施行。
第四篇：珠海經(jīng)濟特區(qū)出租車管理條例
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號】珠海市人大常委會公告[八屆]第八號 【發(fā)布日期】2013-06-19 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】廣東省珠海市人大常委會
珠海經(jīng)濟特區(qū)出租車管理條例
珠海市人民代表大會常務(wù)委員會公告[八屆]第八號
《珠海經(jīng)濟特區(qū)出租車管理條例》經(jīng)珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2013年3月28日通過，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。
珠海市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年6月19日
珠海經(jīng)濟特區(qū)出租車管理條例
（2013年3月28日珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強出租車行業(yè)管理，促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)的經(jīng)營、管理及相關(guān)活動。
本條例所稱出租車，是指依法取得營運牌照，按照乘客意愿提供客運服務(wù)，按照行駛里程、時間計價收費的七座以下（含七座）的小型機動客車。
第三條 市交通運輸主管部門是出租車行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市出租車行業(yè)管理工作。公安、財政、稅務(wù)、物價、環(huán)保、旅游、人力資源和社會保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、口岸等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)管理工作。
第四條 出租車是城市公共交通的組成部分，應(yīng)當(dāng)與其他公共客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本市的交通規(guī)劃，由市交通運輸主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五條 本市設(shè)立出租車行業(yè)發(fā)展咨詢委員會，咨詢委員會由政府相關(guān)部門、專家、出租車經(jīng)營者、出租車駕駛員、消費者等人員組成，承擔(dān)對出租車行業(yè)發(fā)展提出意見、建議等職能。第六條 出租車行業(yè)的社會組織，根據(jù)章程履行以下職責(zé)：
（一）制定并監(jiān)督成員遵守行業(yè)職業(yè)規(guī)范；
（二）為成員提供與行業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的服務(wù)；
（三）向政府有關(guān)部門反映成員的意見和訴求；
（四）辦理行政主管部門委托的事項。
第七條 本市鼓勵和支持出租車管理的科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的使用。市交通運輸主管部門、出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的指揮調(diào)度、監(jiān)督管理和獎勵激勵機制，提高服務(wù)水平。
第二章 經(jīng)營許可
第八條 從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀詾槠髽I(yè)，并取得出租客運道路運輸經(jīng)營許可證（以下簡稱出租車經(jīng)營許可證）。取得出租車經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）自有二十個以上營運牌照及相應(yīng)車輛；
（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所；
（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和符合本條例規(guī)定條件的駕駛員；
（四）有健全的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、車輛、駕駛員等管理制度。
第九條 申請出租車經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出書面申請，并提供相關(guān)材料。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證，并對其投入營運的車輛配發(fā)道路運輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十條 從事出租車營運的車輛應(yīng)當(dāng)取得市交通運輸主管部門頒發(fā)的營運牌照。營運牌照實行一車一證制。
第十一條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)每年對出租車市場供求狀況進(jìn)行分析。
營運牌照根據(jù)社會需求和城市道路交通狀況投放。投放方案由市交通運輸主管部門擬訂，向社會公開征求意見，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
本條例實施前取得的營運牌照經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以由一個拆分為多個投入市場營運，多個牌照的營運期限總和不超過原牌照的營運期限。
第十二條 營運牌照通過招投標(biāo)等公平競爭方式投放，實行專營管理。
投標(biāo)人為具備道路旅客運輸經(jīng)營許可資格的企業(yè)。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市交通運輸主管部門簽訂營運牌照使用合同。
第十三條 營運牌照期限最長不超過十年。本條例實施前已取得的營運牌照，按照原確定的期限執(zhí)行。
第十四條 營運牌照投放的收益應(yīng)當(dāng)用于出租車管理的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣使用、促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展、表彰獎勵優(yōu)秀駕駛員等。
第十五條 出租車應(yīng)當(dāng)在市交通運輸主管部門核定的區(qū)域內(nèi)營運，并按該區(qū)域核定的出租車運價收取租車費用。
本條例實施前取得的營運牌照，營運區(qū)域經(jīng)調(diào)整擴大范圍的，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整擴大時的市場價格補繳營運牌照使用費差價。
第十六條 營運牌照應(yīng)當(dāng)由出租車經(jīng)營者直接經(jīng)營，禁止轉(zhuǎn)讓。
本條例實施前取得的營運牌照的持有人為非出租車經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)將牌照委托給出租車經(jīng)營者經(jīng)營。本條例實施前取得的營運牌照未禁止轉(zhuǎn)讓的，可以轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)是本市出租車經(jīng)營者或者具有本市戶籍且年滿十八周歲的居民。
第十七條 有下列情形之一的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)撤回相關(guān)出租車的營運牌照：
（一）營運牌照使用期限屆滿的；
（二）未履行合同義務(wù)，按合同約定應(yīng)當(dāng)收回的；
（三）在經(jīng)營期限內(nèi)無正當(dāng)理由連續(xù)三十日不營運的；
（四）依本條例取得的營運牌照，九十日內(nèi)無正當(dāng)理由未投入營運的。
第十八條 出租車應(yīng)當(dāng)符合交通主管部門確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器、信息化監(jiān)管設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，標(biāo)明出租車經(jīng)營者名稱、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號碼，張貼價目表，噴涂規(guī)定的出租車車身顏色。鼓勵出租車行業(yè)使用環(huán)保節(jié)能車型。
第十九條 車輛投入出租車營運時，取得行駛證應(yīng)當(dāng)未滿六個月。車輛自投入出租車營運之日起滿五年的，應(yīng)當(dāng)退出營運。退出營運的車輛可以繼續(xù)上路行駛，但應(yīng)當(dāng)自投入營運之日起滿八年予以報廢。
不再從事出租車營運的車輛應(yīng)當(dāng)去除規(guī)定的出租車車身顏色，清除、拆除出租車標(biāo)識和服務(wù)設(shè)施。
第三章 駕駛員管理
第二十條 從事出租車駕駛的，應(yīng)當(dāng)取得出租車駕駛員從業(yè)資格證。
第二十一條 出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用已取得從業(yè)資格證的駕駛員，并向市交通運輸主管部門申請駕駛員從業(yè)資格注冊。
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理注冊手續(xù)。符合條件的，予以注冊并發(fā)放服務(wù)監(jiān)督卡；不符合條件的，不予注冊。
第二十二條 出租車車輛應(yīng)當(dāng)由固定的駕駛員駕駛。
出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備一定比例的機動出租車駕駛員，在固定車輛的駕駛員休息等情形下，駕駛其出租車。
第二十三條 出租車駕駛員的人身權(quán)利、勞動權(quán)益受法律保護(hù)。
駕駛員權(quán)益受到侵害的，可以向市交通運輸主管部門、人力資源和社會保障等部門進(jìn)行投訴。相關(guān)部門對出租車駕駛員的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十個工作日內(nèi)處理完畢；不屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門處理，并向投訴人說明理由。第二十四條 出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）統(tǒng)一著裝，隨車攜帶相關(guān)證件，按規(guī)定擺放服務(wù)監(jiān)督卡；
（二）出租車待租乘時，應(yīng)當(dāng)顯示“空車”待租乘標(biāo)志，夜間開啟頂燈；
（三）保持車身、車廂整潔，載客時不得在車內(nèi)吸煙、飲食；
（四）按規(guī)定使用信息化監(jiān)管設(shè)備；
（五）按規(guī)定時間交接班；
（六）遵守機場、碼頭、口岸、站場、旅游景點以及其他大型公共場所等專用候客站的營運秩序；
（七）不得破壞計價器檢定印封、計價器的準(zhǔn)確度或者使用無效計價器；
（八）不得將出租車交給未取得從業(yè)資格證的人員營運；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十五條 出租車駕駛員在營運過程中應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，禮貌服務(wù)，遵守下列規(guī)定：
（一）不得亂鳴喇叭、不得在遇有停車排隊等候或者緩慢行駛時，強行超車、占用對向車道或者穿插行駛；
（二）使用計價器并按規(guī)定收取租車費用；
（三）不得無故中斷運輸或者更換車輛；
（四）非經(jīng)乘客同意，不得搭載他人；
（五）按照乘客要求的路線或者最短路線行駛，未經(jīng)乘客同意不得繞道行駛；
（六）按規(guī)定出具客運發(fā)票；
（七）對乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主或者上交有關(guān)部門；
（八）不得毆打乘客、騙取乘客財物；
（九）不得無正當(dāng)理由拒絕載客；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條 出租車駕駛員有下列情形之一的，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門申請注銷注冊，并交回服務(wù)監(jiān)督卡：
（一）與出租車經(jīng)營者的勞動合同解除或者終止的；
（二）駕駛證被依法吊銷或者注銷的；
（三）出租車從業(yè)資格證被吊銷的；
（四）一個記分周期內(nèi)被公安機關(guān)交通管理部門記分累計達(dá)到十二分的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)依法注銷的情形。
第二十七條 駕駛員有下列情形之一的，市交通運輸主管部門、出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：
（一）文明駕駛，禮貌服務(wù)表現(xiàn)突出的；
（二）在搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的；
（三）拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等事跡突出的；
（四）有其他突出事跡的。
第四章 營運管理
第二十八條 出租車運價實行政府定價。運價調(diào)整的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行論證并組織聽證。
第二十九條 出租車經(jīng)營者統(tǒng)一聘用出租車駕駛員。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與所聘用的駕駛員訂立書面勞動合同，并依法繳納社會保險費。
駕駛員實行不定時工作制的，其工作安排、薪酬待遇、社會保險費繳納等事項應(yīng)當(dāng)在勞動合同中明確。
第三十條 本條例實施后取得的營運牌照由出租車經(jīng)營者直接經(jīng)營。出租車營運車輛由出租車經(jīng)營者出資購買，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理核定駕駛員的營運任務(wù)和需上交的營運收入。出租車經(jīng)營者承擔(dān)營運風(fēng)險，不得以掛靠、一次性買斷、預(yù)收費用、收取風(fēng)險抵押金、財產(chǎn)抵押金、營運收入保證金等名義將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)移給駕駛員。
第三十一條 出租車經(jīng)營者核定的駕駛員營運任務(wù)和需上交的營運收入應(yīng)當(dāng)報市交通運輸主管部門備案。經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響出租車營運時，市交通運輸主管部門可以對營運任務(wù)和需上交的營運收入進(jìn)行合理調(diào)整。
第三十二條 鼓勵本條例實施前取得的營運牌照由出租車經(jīng)營者直接經(jīng)營。
本條例實施前取得的營運牌照繼續(xù)實行承包經(jīng)營的，市交通運輸主管部門可以會同價格主管部門制定合理的營運牌照承包費指導(dǎo)價。
經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響出租車營運時，市交通運輸主管部門可以會同價格主管部門采取適當(dāng)降低承包費等措施，由出租車經(jīng)營者、營運牌照持有人和駕駛員合理承擔(dān)風(fēng)險。第三十三條 出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障駕駛員的休息權(quán)，采取措施防止駕駛員疲勞駕駛；
（二）向法定計量檢定機構(gòu)申請對計價器進(jìn)行周期檢定，不得安裝、使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計價器；
（三）執(zhí)行出租車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，建立健全交接班等工作制度，提供連續(xù)、普遍的服務(wù)；
（四）對出租車進(jìn)行維護(hù)和檢測，保持車況良好，符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）定期進(jìn)行機動車排氣污染檢測，確保出租車排氣達(dá)到規(guī)定的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，配合環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督抽檢；
（六）按照規(guī)定購買機動車第三者交通強制保險和承運人責(zé)任險；
（七）履行出租車的交通安全和治安防范工作職責(zé)。
第三十四條 乘客在乘坐出租車時應(yīng)當(dāng)文明乘車，遵守下列規(guī)定：
（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；
（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；
（三）支付租車費用；
（四）不得在出租車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。
乘客違反前款第一項和第二項規(guī)定的，駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客。違反本條第四項規(guī)定的，駕駛員可以予以勸阻；勸阻無效的，駕駛員可以中途終止載客。
醉酒者和其他行為舉止異常者乘車影響安全駕駛的，駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客。第三十五條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付租車費用：
（一）租乘的車輛無計價器、不使用計價器或者計價器顯示不清的；
（二）租乘的車輛在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的；
（三）在營運途中無故中斷運輸或者更換車輛的；
（四）未按規(guī)定出具有效客運發(fā)票的。
第三十六條 出租車有下列情形之一的，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)中止該出租車的營運：
（一）未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗或者檢驗不合格的；
（二）發(fā)生機械故障不能正常運行或者有其他事故隱患的；
（三）計價器或者信息化監(jiān)管設(shè)備不能正常工作的；
（四）車輛設(shè)施破損、污垢嚴(yán)重不宜載客的；
（五）車輛號牌字跡模糊、不易辨認(rèn)的；
（六）服務(wù)標(biāo)識不全的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)中止?fàn)I運的情形。
第三十七條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市政等部門，在機場、碼頭、口岸、車站、旅游景點等客流集散地的適當(dāng)位置劃定候車區(qū)域，并設(shè)立明顯的候車標(biāo)志和臨時停車上、下客標(biāo)志。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸主管部門在道路上合理設(shè)立出租車臨時上、下客點，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。未設(shè)禁停標(biāo)志的路段，在不妨礙交通安全的前提下，出租車可以在道路邊沿上、下客。
第三十八條 酒店、旅游、娛樂等公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)為出租車預(yù)留必要的免費候客車位。住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)為出租車營運服務(wù)提供便利。
任何單位和個人不得向出租車經(jīng)營者、駕駛員非法收取停車費用或者阻撓其正常營運。第三十九條 未取得營運牌照和道路運輸證的小型機動客車，不得從事收費載客業(yè)務(wù)。
市交通運輸主管部門依法查處未取得營運牌照和道路運輸證的機動車從事收費載客業(yè)務(wù)的行為后，應(yīng)當(dāng)對舉報人或者協(xié)助查處人按罰款數(shù)額百分之十的比例給予獎勵。
第四十條 非出租車車輛不得噴涂出租車顏色，安裝出租車標(biāo)志燈、計價器、空車待租標(biāo)志等標(biāo)識和服務(wù)設(shè)施，假冒出租車進(jìn)行經(jīng)營。
第四十一條 任何單位和個人不得為未取得營運牌照和道路運輸證從事收費載客業(yè)務(wù)的車輛招攬乘客。
第四十二條 出租車在核定區(qū)域外搭載回程乘客的，應(yīng)當(dāng)在市交通運輸主管部門指定的站場上客。
第四十三條 外市出租車駛?cè)氡臼袘?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得從事起點和終點都在本市的收費載客業(yè)務(wù)；
（二）應(yīng)當(dāng)在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間熄滅頂燈；
（三）不得在市交通運輸主管部門指定的站場以外搭載回程乘客。
第四十四條 市交通運輸主管部門可以制定出租車委托經(jīng)營合同、出租車承包經(jīng)營合同、出租車駕駛員勞動合同等合同的示范文本供當(dāng)事人參照。
第五章 監(jiān)督檢查和投訴
第四十五條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對出租車經(jīng)營者和駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實行社會評議制度。
第四十六條 監(jiān)督檢查和評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)每年向社會公布，并作為出租車經(jīng)營者通過招投標(biāo)取得營運牌照的重要依據(jù)。
連續(xù)兩年監(jiān)督檢查和評議結(jié)果不合格的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷出租車經(jīng)營許可證。第四十七條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理制度。對受理的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十個工作日內(nèi)處理完畢，并答復(fù)投訴人。對不屬于本部門處理的投訴事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，并告知投訴人。
第四十八條 出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公開投訴電話。對接到的投訴，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)答復(fù)投訴人。
第四十九條 對駕駛員違反本條例規(guī)定的行為，乘客可以向市交通運輸主管部門或者出租車經(jīng)營者投訴。投訴時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料或者信息。
第五十條 乘客對出租車計價器收費有爭議的，可以向市交通運輸主管部門投訴。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓本條例實施后取得的營運牌照的，吊銷營運牌照，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。違反本條例第十六條第三款規(guī)定，將本條例實施前取得的營運牌照轉(zhuǎn)讓給非本市出租車經(jīng)營者或者不具有本市戶籍且年滿十八周歲的居民的，吊銷營運牌照。
第五十二條 出租車經(jīng)營者有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未配置、安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器或者信息化監(jiān)管設(shè)備等服務(wù)設(shè)施的，每車處以一千元的罰款；
（二）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未在指定的位置標(biāo)明經(jīng)營者名稱、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號碼，張貼價目表，噴涂規(guī)定的出租車專用車身顏色的，每車處以五百元的罰款；
（三）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，不按規(guī)定去除出租車車身顏色、清除出租車專用標(biāo)識、拆除出租車專用設(shè)施的，每車處以一千元以上五千元以下的罰款；
（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，聘用未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事出租車駕駛業(yè)務(wù)或者不按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的，每人次處以一千元的罰款；
（五）違反本條例第三十一條第二款、第三十二條第三款規(guī)定，不執(zhí)行政府有關(guān)部門在經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化時重新核定的營運任務(wù)或者提出的營運收入、承包費調(diào)整方案，由市交通運輸主管部門責(zé)令暫停營運十五日；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租車經(jīng)營許可證；
（六）違反本條例第三十三條第四項規(guī)定，不維護(hù)和檢測出租車輛的，每車處以一千元的罰款；車體或者車內(nèi)服務(wù)設(shè)施破損仍投入營運的，每車處以五百元的罰款；
（七）違反本條例第三十三條第六項規(guī)定，不按規(guī)定購買機動車第三者交通強制保險和承運人責(zé)任險的，責(zé)令限期購買，拒不購買的，吊銷出租車經(jīng)營許可證。
第五十三條 出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以一千元的罰款：
（一）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，不按照核定區(qū)域經(jīng)營的，并可以暫扣車輛；
（二）違反本條例第二十四條第四項規(guī)定，不按規(guī)定使用信息化監(jiān)管設(shè)備的；
（三）違反本條例第二十五條第二項規(guī)定，載客不使用計價器的；
（四）違反本條例第二十五條第三項規(guī)定，無故中斷運輸或者更換車輛的；
（五）違反本條例第二十五條第五項規(guī)定，無正當(dāng)理由繞道行駛的；
（六）違反本條例第二十五條第九項規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕載客的。
駕駛員在十二個月內(nèi)，依據(jù)前款規(guī)定受到兩次處罰的，吊銷其從業(yè)資格證。
第五十四條 出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處罰：
（一）違反本條例第二十四條第一項規(guī)定，不按照規(guī)定著裝、未隨車攜帶道路運輸證或未在指定的位置擺放服務(wù)監(jiān)督卡的，處以一百元的罰款；
（二）違反本條例第二十四條第三項規(guī)定，載客時在車內(nèi)吸煙、飲食的，處以一百元的罰款；
（三）違反本條例第二十四條第五項規(guī)定，不按規(guī)定時間交接班的，處以三百元的罰款；
（四）違反本條例第二十四條第六項規(guī)定，在機場、碼頭、口岸、站場、旅游景點以及其他大型公共場所等專用候客站，不遵守營運秩序的，處以五百元的罰款；
（五）違反本條例第二十五條第四項規(guī)定，非經(jīng)乘客同意搭載他人的，處以一百元的罰款；
（六）違反本條例第二十五條第六項規(guī)定，不按規(guī)定出具客運發(fā)票的，處以三百元的罰款；
（七）違反本條例第四十二條規(guī)定，本市出租車回程不按規(guī)定在指定地點上客的，處以五百元的罰款。
駕駛員在十二個月內(nèi)，依據(jù)前款第三、四、六、七項規(guī)定受到兩次處罰，或者依據(jù)前款第一、二、五項規(guī)定受到三次處罰的，吊銷其從業(yè)資格證。第五十五條 出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并吊銷其出租車從業(yè)資格證：
（一）違反本條例第二十四條第八項規(guī)定，將出租車交給未取得從業(yè)資格證的人進(jìn)行營運的；
（二）違反本條例第二十五條第七項規(guī)定，侵占乘客財物的；
（三）違反本條例第二十五條第八項規(guī)定，毆打乘客、騙取乘客財物的。
第五十六條 依照本條例被吊銷出租車從業(yè)資格證的駕駛員，自處罰之日起三年內(nèi)不得申請從事出租車駕駛業(yè)務(wù)。
第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，利用未取得營運牌照和道路運輸證的小型機動客車從事收費載客業(yè)務(wù)，首次違反規(guī)定的，由市交通運輸主管部門對行為人處以一萬元以上兩萬元以下的罰款，并交由公安機關(guān)交通管理部門暫扣其機動車駕駛證六個月。十二個月內(nèi)兩次違反規(guī)定的，處以兩萬元以上三萬元以下的罰款，并交由公安機關(guān)交通管理部門吊銷其機動車駕駛證。
市交通運輸主管部門在查處未取得營運牌照和道路運輸證車輛從事收費載客業(yè)務(wù)的，可以依法扣押車輛，并通知公安機關(guān)交通管理部門扣留機動車駕駛證。
第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定，非出租車噴涂出租車顏色標(biāo)識、安裝出租車標(biāo)志燈、計價器或者空車待租標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施的，由市交通運輸主管部門暫扣車輛，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，為未取得營運牌照和道路運輸證從事收費載客業(yè)務(wù)的車輛招攬乘客的，由市交通運輸主管部門對單位處以兩千元的罰款，對個人處以五百元的罰款。
行為人在為非法營運車輛招攬乘客的過程中，擾亂社會公共秩序，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第六十條 外市出租車駕駛員違反本條例規(guī)定從事出租車營運業(yè)務(wù)的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第四十三條第一項規(guī)定，從事起點和終點都在本市的收費載客業(yè)務(wù)的，處以兩千元的罰款，并可以暫扣車輛；
（二）違反本條例第四十三條第二項規(guī)定，未在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志或者未在夜間熄滅頂燈的，處以五百元的罰款；
（三）違反本條例第四十三條第三項規(guī)定，在市交通運輸主管部門規(guī)定的站場以外搭載回程乘客的，處以五百元的罰款。
第六十一條 出租車駕駛員、出租車經(jīng)營者或者營運牌照持有人利用出租車聚眾滋事擾亂社會秩序，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰，并由市交通運輸主管部門吊銷從業(yè)資格證、出租車經(jīng)營許可證或者營運牌照。
第六十二條 相關(guān)行政管理部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法對相關(guān)責(zé)任人員給予處分：
（一）未依據(jù)法定條件、程序頒發(fā)許可證等證件的；
（二）參與非法營運活動的；
（三）違法實施行政處罰、扣留車輛、收取費用的；
（四）其他違法行使職權(quán)的行為。
第七章 附 則 第六十三條 本條例自2013年8月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇：《出租小汽車安全運營風(fēng)險管理》案例
《出租小汽車安全運營風(fēng)險管理》
北京國培：趙東波
出租小汽車的風(fēng)險管理是針對不確定性風(fēng)險而謀略和規(guī)劃的過程，在風(fēng)險管理設(shè)計、控制和效果評價等過程導(dǎo)入過程控制的方法，可以在進(jìn)行風(fēng)險管理控制時，能更好的識別風(fēng)險因素的制約和影響，對風(fēng)險管理的各個復(fù)雜過程管理通過科學(xué)、系統(tǒng)的策劃、實施、檢查、改進(jìn)等過程，來有效地進(jìn)行風(fēng)險管理控制，并通過PDCA循環(huán)不斷提高風(fēng)險管理水平和效果。
從出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制過程的控制要點來看，下列過程是風(fēng)險管理控制的關(guān)鍵過程：
（1）出租小汽車安全運營風(fēng)險分析
從出租小汽車運營過程角度出發(fā)，根據(jù)可能遇到的主要風(fēng)險如下：
a、違章駕駛；
b、交通事故；
c、車輛故障；
d、打劫、盜搶；
e、突發(fā)事件等。
對上述問題進(jìn)行風(fēng)險分析，并根據(jù)潛在的風(fēng)險威脅調(diào)整目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，最終建立一套完善的風(fēng)險管理目標(biāo)系統(tǒng)。通過策劃界定風(fēng)險管理對象的狀態(tài)范圍和明確管理活動要達(dá)到的風(fēng)險管理的總目標(biāo)及各階段分目標(biāo)，為風(fēng)險管理提供方向和框架。
（2）科學(xué)識別出租小汽車安全運營風(fēng)險成因和風(fēng)險類型
根據(jù)出租小汽車安全運營風(fēng)險管理對象的狀態(tài)范圍，和已經(jīng)明確的管理活動要達(dá)到的風(fēng)險管理總目標(biāo)及各階段分目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真研究組織資本經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境狀況，找出風(fēng)險形成的根本原因，如：違章駕駛導(dǎo)致車毀人亡等交通事故；由于打劫或盜搶造成企業(yè)和司機人身和財產(chǎn)損失等，并據(jù)此劃分風(fēng)險的種類，從而為尋找防范風(fēng)險的對策提供科學(xué)的思路。
（3）出租小汽車安全運營風(fēng)險概率及風(fēng)險強度判斷
出租小汽車安全運營風(fēng)險概率是指風(fēng)險實際發(fā)生的可能性，如出租小汽車超速
行駛帶來的安全運營風(fēng)險強度就是指超速行駛風(fēng)險的影響程度，即風(fēng)險值。這兩個指標(biāo)都可以通過一定的方法計算出來。具體方法可以根據(jù)組織已經(jīng)收集的有關(guān)出租小汽車安全運營風(fēng)險統(tǒng)計需要的基本信息，按照選定的具體計算方法計算得出。為組織清楚自己的風(fēng)險概率及風(fēng)險強度并有針對性地采取預(yù)防措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。
（4）出租小汽車安全運營風(fēng)險效用評估
根據(jù)出租小汽車安全運營風(fēng)險控制的效果，確定出各種不同類型風(fēng)險控制的資本運作主體對待風(fēng)險的效用值。如：通過設(shè)立GPS監(jiān)控系統(tǒng)24小時不間斷監(jiān)控出租小汽車安全運營情況，對違章駕駛司機通過傳呼系統(tǒng)及時提出警告，防止事故發(fā)生；對發(fā)生的出租車盜搶事件，可通過GPS可以對被盜搶的車輛進(jìn)行定位跟蹤，并通知警方及時追捕犯罪分子，追繳車輛，避免損失?？傊ㄟ^出租小汽車安全運營風(fēng)險效用評估確定出資本經(jīng)營主體的出租小汽車安全運營風(fēng)險收益效用值后，就可以作出相應(yīng)的應(yīng)付出租小汽車安全運營風(fēng)險的對策。
（5）出租小汽車安全運營風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移設(shè)計
出租小汽車安全運營風(fēng)險規(guī)避設(shè)計是出租小汽車安全運營風(fēng)險管理的核心，它主要由預(yù)警、防范、控制、應(yīng)急等子系統(tǒng)所組成。因此，出租小汽車安全運營風(fēng)險規(guī)避設(shè)計預(yù)警系統(tǒng)的主要功能是監(jiān)控（如車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)）可能的風(fēng)險因素，尤其是重點監(jiān)視風(fēng)險值較大的關(guān)鍵要素（如超速行駛或其它違章行駛），及時敏銳地發(fā)現(xiàn)異常征兆，并準(zhǔn)確地預(yù)報風(fēng)險和控制風(fēng)險。
出租小汽車安全運營風(fēng)險預(yù)警一般通過設(shè)置臨界值來實現(xiàn)，當(dāng)出租小汽車企業(yè)資本經(jīng)營的內(nèi)、外條件變化處于臨界值以內(nèi)，說明出租小汽車安全運營過程處于安全狀態(tài)，當(dāng)變化超出臨界值時，則表明出租小汽車安全運營狀況異常，應(yīng)及時發(fā)出警報。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備一定的應(yīng)急措施，以便在發(fā)生出租小汽車安全運營意外風(fēng)險的情況下應(yīng)用，盡量減少出租小汽車安全運營風(fēng)險帶來的不良影響。
另外，通過購買車輛保險的形式也可以起到降低甚至轉(zhuǎn)移風(fēng)險的目的。
（6）出租小汽車安全運營風(fēng)險管理效果評價
出租小汽車安全運營風(fēng)險管理的效果一般采用費用--效益比值法進(jìn)行評價判斷。即，比值=效益/費用。效益就是達(dá)到出租小汽車安全運營風(fēng)險管理目標(biāo)后所取
得的實際效果，通常用經(jīng)濟效益和社會效益來表示。費用則是指出租小汽車安全運營風(fēng)險管理活動的實際支出（如：加裝GPS系統(tǒng)），其中又分貨幣支出和非貨幣支出兩種費用。比值越大，則說明出租小汽車安全運營風(fēng)險管理活動的效果越好（如：加裝GPS后的事故率、盜搶率的降低數(shù)據(jù)），反之亦然。
（7）出租小汽車安全運營風(fēng)險管理持續(xù)改進(jìn)
出租小汽車安全運營風(fēng)險管理活動結(jié)束后，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)對前一階段的出租小汽車安全運營風(fēng)險管理運作進(jìn)行總結(jié)，以積累更多的出租小汽車安全運營預(yù)防和管理經(jīng)驗（包括教育和培訓(xùn)），提高企業(yè)從事出租小汽車安全運營風(fēng)險管理資本經(jīng)營風(fēng)險管理的能力和水平。
綱舉目張，抓住了出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制的關(guān)鍵過程，就等于抓住了出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制的關(guān)鍵，就可以在建立和推行出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制體系時起到事半功倍的作用。
國培QMS審核員教師：趙東波
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