第一篇：珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例(2018-3-15)

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（2018-3-15）

2018-02-02 15:09政策法規(guī)

（2017年11月22日珠海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）目錄 第一章 總則

第二章 物業(yè)管理區(qū)域和共有物業(yè) 第三章 業(yè)主和業(yè)主組織 第四章 物業(yè)管理服務(wù) 第五章 物業(yè)的使用和維護(hù) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 正文 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧、安全、文明的生活和工作環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，或者以自行管理的方式，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行管理、養(yǎng)護(hù)、維修，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

第三條 物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理體系；建立和完善專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的物業(yè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理水平。

橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府職責(zé)。

第五條 市物業(yè)管理行政主管部門(mén)組織實(shí)施本條例，并履行下列職責(zé)：

（一）制定全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理行政監(jiān)管工作；

（三）統(tǒng)籌全市物業(yè)專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作；

（四）建立完善全市物業(yè)管理宣傳和培訓(xùn)機(jī)制；

（五）建立全市物業(yè)管理信用體系；

（六）建立全市物業(yè)管理綜合平臺(tái)；

（七）制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議等示范文本；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域備案、物業(yè)承接查驗(yàn)備案、物業(yè)服務(wù)合同備案；

（二）負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)備案；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主組織依法開(kāi)展活動(dòng)；

（四）負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管；

（五）開(kāi)展物業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查；

（六）建立物業(yè)管理檔案；

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府、街道辦）調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 鎮(zhèn)政府、街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目的交接工作；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主組織依法開(kāi)展活動(dòng)；

（四）協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理糾紛；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)配備專門(mén)的物業(yè)管理部門(mén)和專職的工作人員。

第八條 規(guī)劃、建設(shè)、公安、市政、價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督、人民防空、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋安全、物業(yè)收費(fèi)、治安消防、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、房屋和設(shè)施設(shè)備使用等方面的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。

供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等專營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)。

第九條 在業(yè)主組織中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，支持業(yè)主組織依法行使職權(quán)。

鼓勵(lì)和支持黨員業(yè)主通過(guò)法定程序成為業(yè)主委員會(huì)成員，發(fā)揮模范帶頭作用，依法履行職責(zé)。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

第十條 鎮(zhèn)政府、街道辦建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解處理機(jī)制，負(fù)責(zé)召集區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)、公安派出所、司法所、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表等處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理糾紛，并可以邀請(qǐng)市物業(yè)管理行政主管部門(mén)和其他行政管理部門(mén)參加。

第十一條 市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)物業(yè)管理工作人員和業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。

市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展物業(yè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施自我管理的意識(shí)和能力。

有關(guān)培訓(xùn)和宣傳經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第十二條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)助調(diào)解處理物業(yè)糾紛，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第十三條 物業(yè)管理行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)政府、街道辦、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)需要告知全體業(yè)主的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著的固定位置張貼、通過(guò)物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)以及其他管理規(guī)約約定的方式發(fā)布。

發(fā)布人可以選擇一種或者幾種便于業(yè)主查閱的告知方式。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域和共有物業(yè)

第十四條 劃分物業(yè)管理區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素，并遵循相對(duì)集中、便于管理的原則，按照以下方式劃分：

（一）新建物業(yè)按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定；

（二）已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域，按照現(xiàn)有物業(yè)管理區(qū)域范圍劃定；

（三）分期開(kāi)發(fā)或者兩個(gè)以上建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè)，其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地能夠分割、獨(dú)立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域；

（四）已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理且毗鄰的不同物業(yè)管理區(qū)域，規(guī)模較小的，經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

尚未劃定或者需要調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的，由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)政府、街道辦，考慮居民委員會(huì)的布局、物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍、建筑物規(guī)模、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備等因素，劃定或者調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域。

對(duì)物業(yè)管理區(qū)域劃定有爭(zhēng)議的，由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)確定。已劃定的物業(yè)管理區(qū)域不得擅自變更。

本市對(duì)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭袀浒腹芾怼?/p>

第十五條 新建物業(yè)出售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明示。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域向全體業(yè)主公告。

前兩款規(guī)定明示或者公告的內(nèi)容包括：

（一）物業(yè)管理區(qū)域的四至范圍說(shuō)明及附圖；

（二）公共場(chǎng)所、公共綠地的面積和位置；

（三）車位、車庫(kù)的數(shù)量和位置；

（四）地下室、底層架空層、天臺(tái)的面積及權(quán)屬；

（五）物業(yè)服務(wù)辦公用房和業(yè)主委員會(huì)用房的面積和位置；

（六）共用設(shè)施設(shè)備名稱及權(quán)屬；

（七）其他需要明示的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。

第十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地屬于業(yè)主共有，任何單位和個(gè)人不得擅自占有、處分：

（一）物業(yè)服務(wù)辦公用房、門(mén)衛(wèi)房、值班房、共用設(shè)施設(shè)備機(jī)房以及其他為物業(yè)管理區(qū)域服務(wù)的公共用房；

（二）共用的架空層、走廊、通道、樓梯間、電梯間、垃圾房以及屋面、外墻的附屬空間；

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)除城鎮(zhèn)公共道路以外的其他道路，除城鎮(zhèn)公共綠地或者依法屬于個(gè)人以外的其他綠地，非經(jīng)營(yíng)性的共用文體設(shè)施；

（四）建設(shè)單位以房屋買(mǎi)賣(mài)合同或者其他書(shū)面形式承諾歸全體業(yè)主共有的物業(yè)；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定屬于全體業(yè)主共有的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同的約定，為業(yè)主完善物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無(wú)償提供物業(yè)服務(wù)用房，包括物業(yè)服務(wù)辦公用房和業(yè)主委員會(huì)辦公用房。

物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋，具備水、電使用功能；沒(méi)有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于四層。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房，最低不少于六十平方米；分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開(kāi)發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開(kāi)發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務(wù)用房。

業(yè)主委員會(huì)的辦公用房一般不少于三十平方米。

禁止改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。

第十八條 規(guī)劃行政主管部門(mén)在確定房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提出物業(yè)服務(wù)用房的具體建設(shè)要求，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明物業(yè)服務(wù)用房的建筑面積，并在附圖中注明其具體位置。

建設(shè)單位申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交物業(yè)服務(wù)用房的房號(hào)、建筑面積等有關(guān)資料。建設(shè)單位未提交有關(guān)資料的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售許可證中載明物業(yè)服務(wù)用房的具體位置和面積。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房登記為業(yè)主共有，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)中載明具體位置和面積。

第三章 業(yè)主和業(yè)主組織

第一節(jié) 業(yè)主及業(yè)主大會(huì)

第十九條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

尚未登記取得所有權(quán)，但基于買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、拆遷補(bǔ)償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有該房屋的人，在物業(yè)管理活動(dòng)中享有法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第二十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。

第二十一條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立一個(gè)業(yè)主大會(huì)，業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不設(shè)立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

第二十二條 符合下列情形之一的，業(yè)主可以向鎮(zhèn)政府、街道辦提出設(shè)立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求：

（一）占物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主聯(lián)名的；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)出售并交付使用的建筑面積達(dá)到該區(qū)域建筑物總面積百分之五十以上的；

（三）首套房屋出售并交付使用超過(guò)兩年，交付使用的建筑面積達(dá)到該區(qū)域建筑物總面積百分之三十以上的。

第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第二十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向全體業(yè)主公告，并向鎮(zhèn)政府、街道辦報(bào)送物業(yè)管理區(qū)域備案證明、物業(yè)服務(wù)用房配置證明、業(yè)主清冊(cè)和公告情況報(bào)告。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送資料的，鎮(zhèn)政府、街道辦可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢業(yè)主姓名和房屋面積，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第二十四條 符合業(yè)主大會(huì)設(shè)立條件的，鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)在接到業(yè)主書(shū)面要求后的三十日內(nèi)，指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)籌備組。

業(yè)主大會(huì)籌備組由鎮(zhèn)政府或者街道辦代表、居民委員會(huì)代表、建設(shè)單位代表、業(yè)主代表組成，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府或者街道辦代表?yè)?dān)任。建設(shè)單位已經(jīng)解散或者決定不參加籌備組的，應(yīng)當(dāng)增加業(yè)主代表參加籌備組。

業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起一年內(nèi)完成籌備工作，組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)籌備組自成立之日起一年內(nèi)未能組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，自行解散。申請(qǐng)延長(zhǎng)籌備期限的，經(jīng)鎮(zhèn)政府或者街道辦同意，可以延長(zhǎng)一年。

第二十五條 業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則之日起設(shè)立。

業(yè)主大會(huì)可以持區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)出具的證明向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制印章。

第二十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加，方為有效。

第二十七條 業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作；

（三）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，審議、批準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行合同；

（四）決定籌集和使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金；

（五）決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

（六）聽(tīng)取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（七）決定利用共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及所得收益的分配和使用；

（八）決定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)等業(yè)主組織的工作經(jīng)費(fèi)；

（九）有關(guān)共有和共同管理的其他重大事項(xiàng)。

決定前款第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主大會(huì)可以設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會(huì)，聘請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)專職工作人員。業(yè)主監(jiān)事會(huì)、專職工作人員的產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)在管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定。

第二十八條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：

（一）持有百分之十以上投票權(quán)的業(yè)主提議的；

（二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的；

（三）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

發(fā)生前款規(guī)定的情形，業(yè)主委員會(huì)未及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議的，由鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令限期召開(kāi)。逾期仍不組織召開(kāi)的，由鎮(zhèn)政府、街道辦組織召開(kāi)。

第二十九條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)或者電子投票等形式舉行。

電子投票、書(shū)面征求意見(jiàn)與集體討論決定具有同等法律效力。集體討論決定或者電子投票形式產(chǎn)生的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示七日以上，書(shū)面征求意見(jiàn)形式產(chǎn)生的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示三十日以上。

采用電子投票形式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)表決。

第三十條 業(yè)主大會(huì)投票表決事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面送交、通過(guò)物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)發(fā)送全體業(yè)主或者送至全體業(yè)主在該物業(yè)管理區(qū)域的專有部分內(nèi)，并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告七日。

公告期限屆滿，除籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施事項(xiàng)外，管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則可以約定，對(duì)其他表決事項(xiàng)，業(yè)主未進(jìn)行投票的，推定該業(yè)主同意參與表決的過(guò)半數(shù)業(yè)主的意見(jiàn)。未參與表決的業(yè)主投票權(quán)數(shù)計(jì)算規(guī)則和法律后果，應(yīng)當(dāng)在公告事項(xiàng)中向全體業(yè)主明示。

前款所稱的過(guò)半數(shù)業(yè)主，需要同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：

（一）專有部分面積占參與表決業(yè)主建筑物總面積二分之一以上；

（二）人數(shù)占參與表決業(yè)主人數(shù)二分之一以上。

投票表決期間，業(yè)主不在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居住的，籌備組、業(yè)主大會(huì)或者鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以通知。

第三十一條 業(yè)主的投票權(quán)按專有部分面積和業(yè)主人數(shù)兩種方式計(jì)算。

專有部分面積，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的，按照測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的面積計(jì)算。建筑物總面積，按照專有部分面積總和計(jì)算。

業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計(jì)算，一個(gè)專有部分按照一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買(mǎi)受人擁有一個(gè)以上專有部分的，按照一人計(jì)算。總?cè)藬?shù)，按照業(yè)主人數(shù)總和計(jì)算。

車位、車庫(kù)不計(jì)入業(yè)主投票權(quán)，但涉及車位、車庫(kù)共有部分的維修、更新、改造需要籌集和使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，以及管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則另有約定的除外。

第三十二條 業(yè)主大會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)的決定，對(duì)全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會(huì)的決定應(yīng)當(dāng)在公示期滿后七日內(nèi)以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告，并報(bào)鎮(zhèn)政府、街道辦備案。

第三十三條 業(yè)主可以委托代理人出席業(yè)主大會(huì)。代理人出席業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)出具載明委托事項(xiàng)、權(quán)限及期限的委托書(shū)，并交業(yè)主大會(huì)存檔。

第三十四條 業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層等為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。被推選的業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加會(huì)議前，就業(yè)主大會(huì)擬討論的事項(xiàng)征求其所代表的業(yè)主意見(jiàn)。凡需要投票表決的，業(yè)主填寫(xiě)書(shū)面意見(jiàn)后，由業(yè)主代表在投票時(shí)代為提交。

第三十五條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定成立業(yè)主代表大會(huì)并明確授權(quán)事項(xiàng)的，可以成立業(yè)主代表大會(huì)。

業(yè)主代表大會(huì)由業(yè)主推選的業(yè)主代表和未推選業(yè)主代表的業(yè)主組成。業(yè)主代表根據(jù)業(yè)主的授權(quán)事項(xiàng)行使業(yè)主權(quán)利。業(yè)主撤銷對(duì)所推選的業(yè)主代表授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知業(yè)主委員會(huì)。

業(yè)主代表的投票權(quán)數(shù)按其所代表的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)計(jì)算。

第三十六條 市物業(yè)管理行政主管部門(mén)建立統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。電子投票系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不得向業(yè)主收取費(fèi)用。

第三十七條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。

業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序，業(yè)主委員會(huì)的組成、成員任期及職務(wù)終止等事項(xiàng)依法作出約定。

業(yè)主拒絕支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、不交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金以及實(shí)施其他損害業(yè)主合法權(quán)益行為的，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其投票權(quán)的行使進(jìn)行限制。

第二節(jié) 業(yè)主委員會(huì)

第三十八條 業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的組織，履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議；

（二）組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況；

（三）與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約實(shí)施；

（六）組織和監(jiān)督物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；

（七）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

（八）法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第三十九條 業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)的確定以及候選人的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）業(yè)主委員會(huì)委員一般為五人以上單數(shù)，具體人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定；

（二）業(yè)主委員會(huì)委員候選人采用業(yè)主自薦或者以幢、單元、樓層為單位進(jìn)行推薦，以及居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生；

（三）業(yè)主委員會(huì)委員由差額選舉產(chǎn)生。

鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)對(duì)自薦人和被推薦人進(jìn)行資格審查，確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單。

第四十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)向區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案。

業(yè)主委員會(huì)備案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒覆块T(mén)。

業(yè)主委員會(huì)持區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案證明，可以向相關(guān)單位申請(qǐng)刻制印章、設(shè)立銀行賬戶。

第四十一條 業(yè)主有下列情形之一的，不得成為業(yè)主委員會(huì)委員：

（一）存在違法裝修、搭建、改變物業(yè)使用功能以及違法占用物業(yè)共有部分等行為；

（二）連續(xù)三個(gè)月以上或者累計(jì)六個(gè)月以上拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

（三）本人、配偶以及直系親屬在所聘請(qǐng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)工作；

（四）存在索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報(bào)酬等行為；

（五）存在泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)活動(dòng)的行為；

（六）存在其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的行為，不宜成為業(yè)主委員會(huì)委員的。

已當(dāng)選的業(yè)主委員會(huì)委員違反前款規(guī)定的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定是否終止其委員職務(wù)。業(yè)主委員會(huì)不組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議或者業(yè)主大會(huì)無(wú)法作出決定的，由鎮(zhèn)政府、街道辦審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止委員資格的，作出終止決定。

第四十二條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，委員資格自行終止，由業(yè)主委員會(huì)予以公告：

（一）已經(jīng)不是本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的；

（二）因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的；

（三）因依法追究刑事責(zé)任而被限制人身自由的；

（四）以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的；

（五）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

第四十三條 未當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員且得票數(shù)達(dá)半數(shù)以上的候選人，可以當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員。

業(yè)主委員會(huì)出現(xiàn)缺員時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票順序依次進(jìn)行遞補(bǔ)。經(jīng)遞補(bǔ)后業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)低于業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)人數(shù)的半數(shù)或者低于五人時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，但不具有表決權(quán)。

第四十四條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上委員出席，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體委員半數(shù)以上同意并簽字認(rèn)可。

業(yè)主委員會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定，對(duì)全體業(yè)主具有約束力，并應(yīng)當(dāng)在決定作出后七日內(nèi)以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告并報(bào)鎮(zhèn)政府、街道辦備案。

第四十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體業(yè)主公布下列情況和資料，接受全體業(yè)主監(jiān)督：

（一）管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集、使用和管理情況；

（五）物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況；

（六）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況；

（七）業(yè)主委員會(huì)委員、業(yè)主監(jiān)事會(huì)監(jiān)事的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用交納情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。

業(yè)主委員會(huì)未按照前款的規(guī)定公布的，鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期公布。

第四十六條 業(yè)主委員會(huì)每屆任期不超過(guò)五年，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿六個(gè)月前書(shū)面報(bào)告鎮(zhèn)政府、街道辦，提出換屆選舉意見(jiàn)。鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組，由換屆選舉小組參照首次業(yè)主大會(huì)的組織程序選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。

換屆選舉小組成立至新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生期間，業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項(xiàng)，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，需要立即使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)印章、檔案資料、財(cái)務(wù)資料以及其他屬于業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的財(cái)物移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)；新一屆業(yè)主委員會(huì)尚未產(chǎn)生的，移交給物業(yè)所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦代為保管。

第四十七條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)日常工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)委員津貼、專職工作人員薪酬的發(fā)放、籌集、管理和使用由業(yè)主大會(huì)決定，并定期向全體業(yè)主公布，接受業(yè)主監(jiān)督。

第四十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則可以約定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)共有部分和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公告。

業(yè)主委員會(huì)及其成員不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)收支資料。

第四十九條 區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)定期對(duì)業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)存在違法行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

業(yè)主委員會(huì)有下列情形之一的，區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)政府、街道辦組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，決定是否解散原業(yè)主委員會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)：

（一）有超越職權(quán)、違反法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)重侵害業(yè)主合法權(quán)益的；

（二）有嚴(yán)重影響社區(qū)安定和社會(huì)穩(wěn)定行為的；

（三）對(duì)物業(yè)管理行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令改正的違法行為拒不改正的。

業(yè)主委員會(huì)解散的，業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)財(cái)物清算和資料清理工作，并在清理后將業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)印章、檔案資料、財(cái)務(wù)資料以及其他屬于業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的財(cái)物移交給物業(yè)所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦代為保管。

第三節(jié) 其他規(guī)定

第五十條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，在新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前，經(jīng)占總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主提請(qǐng)，鎮(zhèn)政府、街道辦可以設(shè)立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。物業(yè)管理委員會(huì)由業(yè)主代表以及鎮(zhèn)政府、街道辦、居民委員會(huì)代表組成。

物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于新一屆業(yè)主委員會(huì)成立之日解散。

第五十一條 經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過(guò)半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，物業(yè)管理區(qū)域可以實(shí)行業(yè)主自行管理。實(shí)行自行管理的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理期限和法律責(zé)任等內(nèi)容提交業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決。

第五十二條 建筑物專有部分的承租人、借用人等物業(yè)使用人，根據(jù)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約的規(guī)定，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定，以及與業(yè)主的約定，享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第五十三條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主資料保密。

第五十四條 業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的，物業(yè)管理行政主管部門(mén)或者鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷決定，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以依法請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

業(yè)主委員會(huì)超越職權(quán)作出的決定造成損失或者不良影響的，由簽名同意該決定的業(yè)主委員會(huì)委員承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第五十五條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理與服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其接受委托的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立管理處。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。

第五十六條 市物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)。

住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)，以招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過(guò)物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。住宅物業(yè)的業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限、選聘方法以及選聘結(jié)果向業(yè)主公示。

第五十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的附件應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約。

第五十八條 新建住宅物業(yè)交付使用十五日前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)，并簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置長(zhǎng)期公示。

建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假，在承接查驗(yàn)過(guò)程中侵害業(yè)主利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)十五日前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案證明、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

（二）共用設(shè)施設(shè)備清單；

（三）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；

（五）物業(yè)服務(wù)用房相關(guān)資料；

（六）業(yè)主清冊(cè)。

完成承接查驗(yàn)后十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)結(jié)果和前款規(guī)定的資料報(bào)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案。

第六十條 物業(yè)服務(wù)合同的期限一般不少于三年，不超過(guò)五年。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于合同簽訂之日起十五日內(nèi)將合同報(bào)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案。

第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)服務(wù)合同中的專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)委托給專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，但不得將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部事項(xiàng)委托給他人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。

第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與社區(qū)建設(shè)，支持居民委員會(huì)開(kāi)展工作，積極配合公安、民政、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)共同做好有關(guān)工作。

第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立巡查制度和業(yè)主投訴處理制度，發(fā)現(xiàn)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主和相關(guān)部門(mén)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在違法裝修、搭建、擅自改變房屋使用功能等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

第六十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

市物業(yè)管理行政主管部門(mén)可以會(huì)同市價(jià)格行政主管部門(mén)制定物業(yè)服務(wù)費(fèi)參考價(jià)格，并向社會(huì)公布。國(guó)家和省對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十五條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)上門(mén)催交、在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示等形式督促其限期交納；逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認(rèn)后有履行能力仍拒不履行的，按照有關(guān)規(guī)定錄入失信被執(zhí)行人名單。

第六十六條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采用酬金制或者包干制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行酬金制的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況；業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。

第六十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著的固定位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況進(jìn)行長(zhǎng)期公示。

第六十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布共用配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地用水、用電的費(fèi)用，有關(guān)費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)?；物業(yè)服務(wù)合同另有約定的，從其約定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)需要使用水、電、燃?xì)獾确?wù)的共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地安裝獨(dú)立的經(jīng)法定計(jì)量檢定合格的計(jì)量器具。共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地是否安裝獨(dú)立計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)納入竣工驗(yàn)收范圍。共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地未安裝獨(dú)立計(jì)量器具的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

第六十九條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用按照下列規(guī)定承擔(dān)：

（一）前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日至物業(yè)交付業(yè)主當(dāng)月發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；

（二）物業(yè)交付業(yè)主后次月起的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

業(yè)主空置物業(yè)的，應(yīng)當(dāng)全額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)受專營(yíng)服務(wù)單位委托代收費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取任何附加費(fèi)用。

第七十條 物業(yè)發(fā)生買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，原業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)專項(xiàng)維修資金以及分?jǐn)傎M(fèi)用。

第七十一條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并將決定書(shū)面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿一個(gè)月前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同；決定不續(xù)聘的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的期限退出物業(yè)管理區(qū)域，物業(yè)服務(wù)合同未約定期限的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。

物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出續(xù)聘或者選聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)合同自動(dòng)延續(xù)至業(yè)主大會(huì)作出選聘或者續(xù)聘決定為止。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)。

第七十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交下列資料和財(cái)物，并配合新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作；沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)移交物業(yè)所在地鎮(zhèn)政府、街道辦代管：

（一）本條例第五十九條規(guī)定移交的資料；

（二）物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共有的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備；

（三）物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建檔保存的資料；

（五）利用業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者裝修押金等其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物；

（六）在物業(yè)管理服務(wù)期間產(chǎn)生的業(yè)主信息資料；

（七）實(shí)行酬金制的，應(yīng)當(dāng)移交管理期限內(nèi)的賬本、憑證等全部財(cái)務(wù)資料；

（八）其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和財(cái)物。

新聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域后，與業(yè)主委員會(huì)辦理交接手續(xù)并進(jìn)駐物業(yè)管理區(qū)域。

鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)新舊物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接。

第七十三條 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，履行物業(yè)服務(wù)合同。

業(yè)主不得采用拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等方式拒不履行合同；物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得采用降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量或者中斷物業(yè)服務(wù)等方式拒不履行合同。

第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第七十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域業(yè)主的需要。

建設(shè)單位對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)出租的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人。在滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，建設(shè)單位可以將車位、車庫(kù)出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人以外的其他人，但租賃合同期限不得超過(guò)六個(gè)月。

建設(shè)單位依法取得車位、車庫(kù)權(quán)屬登記后方可出售車位、車庫(kù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出售車位、車庫(kù)三十日前，以書(shū)面形式告知本區(qū)域全體業(yè)主，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示擬出售車位、車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價(jià)格。擬出售車位、車庫(kù)數(shù)量少于本區(qū)域房屋套數(shù)時(shí)，每戶業(yè)主只能購(gòu)買(mǎi)一個(gè)車位或者車庫(kù)。

第七十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于業(yè)主共有的車位，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按劃定的地點(diǎn)依序停車。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了管理與服務(wù)的，可以收取相應(yīng)的管理服務(wù)費(fèi)用。

利用人民防空工程停放汽車或者作其他用途的，收益歸投資者所有。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了管理與服務(wù)的，可以收取相應(yīng)的管理服務(wù)費(fèi)用。

業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)車輛停放有特別保管要求的，由業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。

第七十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，破壞或者擅自改變房屋外觀、降低或者提高首層地面標(biāo)高；

（二）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）擅自改建或者以其他方式改變物業(yè)共有部分，擅自改變物業(yè)的使用功能；對(duì)房屋進(jìn)行分割搭建，將廚房間、衛(wèi)生間、不分門(mén)進(jìn)出的客廳改成臥室出租或者轉(zhuǎn)租；

（四）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)和平時(shí)使用功能，拆除、損壞人防工程設(shè)施設(shè)備；

（五）占用或者損壞共用配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地，擅自移動(dòng)共用配套設(shè)施設(shè)備；

（六）超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定的荷載使用物業(yè)；

（七）擅自改動(dòng)、接駁共用管線；

（八）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間，或者將廚房間改為衛(wèi)生間；

（九）存放超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品；

（十）排放有毒、有害物質(zhì)，發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

（十一）亂設(shè)攤點(diǎn)，亂懸掛、張貼、涂寫(xiě)，高空拋物，隨意拋棄垃圾、在公共場(chǎng)地放置雜物；

（十二）占用消防通道、封堵出入口通道等行為；

（十三）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)可能影響公共安全的門(mén)窗、防護(hù)設(shè)施、擱置物、懸掛物及時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù)，消除安全隱患。

第七十七條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

前款規(guī)定中有利害關(guān)系的業(yè)主，是指本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主及本棟建筑物以外受到經(jīng)營(yíng)行為不利影響的其他業(yè)主。

第七十八條 利用物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主同意。

合法利用物業(yè)全體共有部分獲取的收益歸全體業(yè)主所有，合法利用物業(yè)部分共有部分獲取的收益歸該部分物業(yè)的業(yè)主所有。全體業(yè)主所得收益主要用于補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第七十九條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確各自的物業(yè)日常維護(hù)責(zé)任及范圍。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時(shí)對(duì)物業(yè)進(jìn)行日常維護(hù)。

建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)保修期間的物業(yè)保修責(zé)任。

保修期滿后，物業(yè)專有部分的維修、更新費(fèi)用，由業(yè)主自行承擔(dān)。

第八十條 住宅、商住、辦公及商業(yè)等物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩I(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造，不得挪作他用。

第八十一條 共有物業(yè)的維修、更新、改造費(fèi)用，由共有物業(yè)的業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

第八十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金業(yè)主賬面余額不足首期交存額的百分之三十的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金，續(xù)籌資金不低于首期歸集的物業(yè)專項(xiàng)維修資金金額。

業(yè)主拒不續(xù)交物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式，督促其限期交納。

逾期不交納的，發(fā)生共有部分、共用設(shè)施設(shè)備維修時(shí)，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)維修責(zé)任。

第八十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，其名下的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額隨物業(yè)一并轉(zhuǎn)讓；因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額全額退還業(yè)主。

業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理該物業(yè)的轉(zhuǎn)讓和抵押登記手續(xù)。

第八十四條 發(fā)生下列危及房屋安全的緊急情況，需要立即進(jìn)行維修的，業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可以憑應(yīng)急維修工程項(xiàng)目說(shuō)明、維修工程實(shí)施方案，向物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理部門(mén)提出資金使用申請(qǐng)并同時(shí)報(bào)告轄區(qū)居民委員會(huì)：

（一）屋頂、外墻出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏；

（二）電梯出現(xiàn)故障，不能正常使用；

（三）建筑立面瓷磚等外墻裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險(xiǎn)；

（四）消防系統(tǒng)出現(xiàn)故障，不能正常使用；

（五）因臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)物業(yè)共有部分、共用設(shè)施造成其他損壞，危及房屋安全的。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書(shū)面申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第八十五條 未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者現(xiàn)有物業(yè)專項(xiàng)維修資金不足以支付共有部分維修費(fèi)用的物業(yè)管理區(qū)域，決定對(duì)全體共有的物業(yè)進(jìn)行維修的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)籌集維修費(fèi)用；決定對(duì)部分共有的物業(yè)進(jìn)行維修的，由業(yè)主委員會(huì)或者部分業(yè)主推選的業(yè)主代表負(fù)責(zé)籌集維修費(fèi)用。

尚未成立業(yè)主大會(huì)的，業(yè)主意見(jiàn)的征集和物業(yè)維修費(fèi)用的籌集，由物業(yè)所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦組織推選的業(yè)主代表負(fù)責(zé)。

第八十六條 市物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，完善業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、記錄和交換共享機(jī)制，強(qiáng)化信用信息的公開(kāi)、公示和應(yīng)用。

建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)可以在招標(biāo)文件中對(duì)失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)予以限制。

第八十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案：

（一）騙取、挪用或者侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；

（二）在物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息，騙取中標(biāo)的；

（三）物業(yè)服務(wù)合同終止后拒不退出物業(yè)管理區(qū)域，或者退出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)和移交資料的；

（四）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、共有部分和共用設(shè)施設(shè)備用途的；

（五）擅自決定占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的；

（六）以暴力、脅迫方式阻撓業(yè)主組織成立的；

（七）提供物業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯不符合合同約定的；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人有騙取、挪用或者侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金等嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主利益行為的，應(yīng)當(dāng)錄入個(gè)人信用檔案，同時(shí)錄入其所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案。

第八十八條 業(yè)主有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)錄入業(yè)主信用信息檔案：

（一）未按約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，經(jīng)仲裁裁決或法院判決拒不履行義務(wù)的；

（二）未按規(guī)定交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第六章 法律責(zé)任

第八十九條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)物業(yè)服務(wù)用房的配置責(zé)任。

第九十條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)提供物業(yè)服務(wù)用房的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向全體業(yè)主公告，或者未向鎮(zhèn)政府、街道辦報(bào)送物業(yè)管理區(qū)域備案證明、物業(yè)服務(wù)用房配置證明、業(yè)主清冊(cè)和公告情況報(bào)告的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第九十二條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，未將承接查驗(yàn)結(jié)果和資料報(bào)送區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案的；

（二）違反本條例第六十八條第二款規(guī)定，未在共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地安裝獨(dú)立的經(jīng)法定計(jì)量檢定合格的計(jì)量器具的。

第九十三條 業(yè)主委員會(huì)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；拒不改正造成嚴(yán)重后果，相關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第四十六條第三款規(guī)定，未移交相關(guān)資料和財(cái)物的；

（二）違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)收支資料的；

（三）違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)或者超越職權(quán)作出應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)作出的決定的；

（四）違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，未做好有關(guān)財(cái)物清算和資料清理工作或者未移交給鎮(zhèn)政府、街道辦代為保管的。

第九十四條 業(yè)主委員會(huì)成員索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益，或者侵占業(yè)主共有財(cái)物的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本條例第五十五條第三款規(guī)定，未辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案的；

（二）違反本條例第六十條第二款規(guī)定，未辦理物業(yè)服務(wù)合同備案的；

（三）違反本條例第六十七條規(guī)定，未公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）違反本條例第六十八條第一款規(guī)定，未公布共用配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地用水、用電費(fèi)用的。

第九十六條 違反本條例第七十一條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未退出物業(yè)管理區(qū)域的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第九十七條 有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第九十八條 業(yè)主委托其他管理人管理建筑物及其附屬設(shè)施的，參照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十九條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第一百條 本條例自2018年3月15日起施行。

第二篇：珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例

（2015年11月27日珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)和合理利用土地資源，維護(hù)土地權(quán)益人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 任何單位或者個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與本條例相關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的土地管理工作，對(duì)全市土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，對(duì)土地利用實(shí)行科學(xué)、合理、高效、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的原則。

市政府實(shí)行土地管理委員會(huì)審議制度，土地管理委員會(huì)的議事規(guī)則由市政府另行制定，并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四條 市國(guó)土資源行政管理部門(mén)是本市土地的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市土地主管部門(mén)），負(fù)責(zé)全市土地管理工作，組織實(shí)施本條例。

市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地登記、發(fā)證工作。

規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、公安等相關(guān)單位以及各區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照各自的職能，協(xié)同市土地主管部門(mén)實(shí)施本條例。

第五條 市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地管理信息化建設(shè)，提高土地管理現(xiàn)代化水平。

第六條 市土地主管部門(mén)和市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全地籍檔案管理制度。

本市土地管理實(shí)行信息共享制度，土地登記資料可以公開(kāi)查詢，但涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不宜公開(kāi)的資料除外。

第七條 土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍調(diào)查、土地檔案管理、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理、征地、土地信息化管理、土地執(zhí)法等國(guó)土資源基礎(chǔ)管理工作的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本市財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

第八條 市政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況列為當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況的內(nèi)容，向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

市政府應(yīng)當(dāng)每年將土地儲(chǔ)備資金的使用、管理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以提出意見(jiàn)、建議。

第九條 市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公眾意見(jiàn)公開(kāi)征集、反饋制度。鼓勵(lì)市民對(duì)土地規(guī)劃、管理提出建議和意見(jiàn)，對(duì)土地法律、法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法用地行為進(jìn)行檢舉和控告，有重大貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 耕地保護(hù)

第十條 各級(jí)人民政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃建立耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，限制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，有計(jì)劃地組織開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理符合質(zhì)量要求的耕地。

市土地主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、發(fā)展和改革、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)各類農(nóng)用地分等定級(jí)，并建立檔案。

第十一條 各級(jí)人民政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田管理制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)列入市、區(qū)、鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行改造、改良和保護(hù)。

建立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制、動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、目標(biāo)考核等制度，將基本農(nóng)田保護(hù)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容之一。

第十二條 本市實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。耕地開(kāi)墾費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，不得減免、侵占、挪用。

市各級(jí)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、環(huán)保、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依據(jù)各自的職能，對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的前期審核、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督、檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

第十三條 區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，每塊獨(dú)立的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)以上保護(hù)標(biāo)志牌，標(biāo)志牌上注明編號(hào)、地名、面積、地類、等級(jí)、四至、保護(hù)責(zé)任人、舉報(bào)電話等方面的內(nèi)容。

市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立基本農(nóng)田界樁。

任何單位或者個(gè)人不得破壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田界樁。

市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田界樁檔案，并抄送市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)。

第十四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、戶應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

市土地主管部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期公布耕地狀況，定期檢查基本農(nóng)田保護(hù)措施的執(zhí)行情況。

第三章 土地征收、征用及補(bǔ)償

第十五條 征收土地由市政府組織實(shí)施，按照以下程序進(jìn)行：

（一）依法批準(zhǔn)征收土地的，由市政府發(fā)布征地公告。市政府可以在市土地主管部門(mén)依法報(bào)批征收土地時(shí)發(fā)布征地預(yù)公告。征地預(yù)公告的有效期限為一年。

（二）征地公告發(fā)布后，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、青苗和地上附著物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或者相關(guān)證明材料到公告指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

（三）征地補(bǔ)償、安置方案由區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)擬訂，經(jīng)市土地主管部門(mén)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。市土地主管部門(mén)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)擬征土地的征地補(bǔ)償、安置方案有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民要求聽(tīng)證的，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

（四）征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門(mén)發(fā)布公告。

（五）征地補(bǔ)償、安置方案公告發(fā)布后，由市土地主管部門(mén)與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議。拒絕簽訂征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議的，由市土地主管部門(mén)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案作出征地補(bǔ)償決定。

（六）區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)被征收土地上的青苗及地上附著物進(jìn)行清點(diǎn)和丈量，與青苗和地上附著物所有權(quán)人確認(rèn)后分類列表、套價(jià)，并將確認(rèn)結(jié)果在被征地所在村民委員會(huì)公示三日。

經(jīng)公示無(wú)異議的，由市土地主管部門(mén)與被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、青苗和地上附著物的所有權(quán)人共同簽訂征地青苗及地上附著物補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償?shù)闹黧w、種類、數(shù)量有異議的，可以在公示結(jié)束之日起三日內(nèi)提出異議，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)的結(jié)果書(shū)面告知異議人。異議不成立，當(dāng)事人仍拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補(bǔ)償協(xié)議，或者因其他原因，當(dāng)事人拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補(bǔ)償協(xié)議的，市土地主管部門(mén)可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案作出征地補(bǔ)償決定。

第十六條 市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償預(yù)存款及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立 征地補(bǔ)償預(yù)存款專戶，確保征收土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等征地補(bǔ)償費(fèi)能及時(shí)足額支付。未足額預(yù)存征地補(bǔ)償款的，不得申辦征地報(bào)批手續(xù)，也不得簽訂征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議。

征地補(bǔ)償預(yù)存款由財(cái)政行政管理部門(mén)或者用地單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃足額預(yù)先存入，作為專項(xiàng)資金，用于相應(yīng)土地的征地補(bǔ)償，任何單位或者個(gè)人不得挪用。

第十七條 征地公告發(fā)布后，不得再進(jìn)行種植、養(yǎng)殖和新建建筑物、構(gòu)筑物。新增的農(nóng)作物、放養(yǎng)物、魚(yú)塘、建筑物、構(gòu)筑物不列入補(bǔ)償范圍。

有征地預(yù)公告的，征地補(bǔ)償以征地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)時(shí)的土地利用狀況計(jì)算。

被征地單位的安置人口數(shù)以征地公告發(fā)布前一日的在冊(cè)人口數(shù)為準(zhǔn)；發(fā)布了預(yù)公告的，以預(yù)公告發(fā)布前一日的在冊(cè)人口數(shù)為準(zhǔn)。

第十八條 征收土地實(shí)行綜合補(bǔ)償制度，補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，有條件的地方可以安排農(nóng)村留用地。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)由征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議確定；青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由征地青苗及地上附著物補(bǔ)償協(xié)議確定。

第十九條 征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議和征地青苗及地上附著物補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)。

市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接向被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，直接向青苗和地上附著物所有權(quán)人支付征地青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)村留用地標(biāo)準(zhǔn)，由市政府制定并公布。

第二十條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立賬冊(cè)，專戶管理，財(cái)政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鎮(zhèn)人民政府對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)用于籌集失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)的部分，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于為失地農(nóng)民本人及所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。

土地征收后留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后的收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，收益的百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)接受村民的監(jiān)督。

第二十一條 市土地主管部門(mén)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和征地青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)后，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以組織清理場(chǎng)地。

第二十二條 對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由被征收土地所在地的區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。

被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、青苗和地上附著物的所有權(quán)人不履行已簽訂的征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議、征地青苗及地上附著物補(bǔ)償協(xié)議，或者不服征地補(bǔ)償決定，拒絕接受征地補(bǔ)償費(fèi)的，市土地主管部門(mén)可以向公證機(jī)構(gòu)辦理征地補(bǔ)償費(fèi)提存手續(xù)。

征地補(bǔ)償費(fèi)提存通知應(yīng)當(dāng)在作出之日起五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征地補(bǔ)償、安置方案的實(shí)施。

第二十三條 統(tǒng)征土地在國(guó)家未使用前，經(jīng)市土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，由市土地主管部門(mén)與土地承租人簽訂租賃耕作協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確用地清場(chǎng)時(shí)是否給予補(bǔ)償。

未經(jīng)市土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，土地承租人不得改變用途和地貌，不得挖沙、取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得種植生長(zhǎng)期一年以上的經(jīng)濟(jì)作物。

前款所稱統(tǒng)征土地，是指簽訂了征收土地補(bǔ)償、安置協(xié)議并付清了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，已經(jīng)市土地主管部門(mén)確認(rèn)，土地所有權(quán)已被征收為國(guó)家所有的存量建設(shè)用地。

第二十四條 未支付青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的統(tǒng)征土地，國(guó)家建設(shè)需要使用時(shí)，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布用地公告，并依據(jù)市政府規(guī)定的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。用地公告發(fā)布后新增的農(nóng)作物、放養(yǎng)物、魚(yú)塘、建筑物、構(gòu)筑物不列入補(bǔ)償范圍。

第二十五條 為了公共利益的需要使用土地的，市政府可以決定征用單位或者個(gè)人依法經(jīng)營(yíng)、管理、使用的土地，明確征用的用途和期限，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。

征用土地的原因消除后，應(yīng)當(dāng)將土地恢復(fù)原狀，并交還原土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人；造成損失的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十六條 已經(jīng)支付了青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的統(tǒng)征土地，國(guó)家建設(shè)需要使用時(shí)，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)建設(shè)前發(fā)出用地公告或者書(shū)面通知有關(guān)耕種單位或者個(gè)人，限期清理、搬遷。逾期不清理和搬遷的，區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以組織清理場(chǎng)地。

用地公告或者書(shū)面通知中應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確對(duì)耕種單位或者個(gè)人的補(bǔ)償問(wèn)題。

第四章 土地利用

第一節(jié) 土地利用規(guī)劃和計(jì)劃

第二十七條 市政府負(fù)責(zé)依法組織編制、修改和報(bào)批全市的土地利用總體規(guī)劃。

市土地主管部門(mén)依據(jù)市級(jí)土地利用總體規(guī)劃組織編制土地利用各專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府審批。

第二十八條 市級(jí)土地利用總體規(guī)劃劃定土地利用區(qū)和土地用途管制區(qū)。

鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確每一塊土地的位置、用途，并予以公告。

第二十九條 市政府組織編制土地利用總體規(guī)劃方案及修改方案，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

土地利用總體規(guī)劃涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性問(wèn)題修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)修改之前，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不得審批建設(shè)用地。

第三十一條 土地利用管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約和集約用地。加強(qiáng)對(duì)閑置用地的管理，盤(pán)活存量建設(shè)用地，有計(jì)劃地保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用土地后備資源，提高土地利用率。

第三十二條 市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，依法編制土地利用計(jì)劃，對(duì)全市建設(shè)用地統(tǒng)一進(jìn)行總量控制。

市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)，制訂本市土地利用計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。

第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與報(bào)批

第三十三條 本市實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 建設(shè)單位向市土地主管部門(mén)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目依法需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

第三十五條 通過(guò)劃撥方式供地的，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)，并頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

通過(guò)出讓或者租賃方式供地的，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與用地單位簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出 讓合同或者國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，并頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

第三十六條 用地單位取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，在完善相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)發(fā)、利用土地，但不得利用建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行抵押、轉(zhuǎn)讓、出租等其他處分行為。

第三十七條 建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)不得涂改，否則無(wú)效。經(jīng)批準(zhǔn)允許用地單位更名或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)上記載的事項(xiàng)有誤的，應(yīng)當(dāng)辦理?yè)Q發(fā)手續(xù)。

建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)有效期為兩年。逾期項(xiàng)目未竣工的，用地單位應(yīng)提前三十日向市土地主管部門(mén)申請(qǐng)延期。未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未被批準(zhǔn)的，建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)自行失效。合同另有約定的，從其約定。

在建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)失效后，項(xiàng)目尚未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，也未辦理土地使用權(quán)登記的建設(shè)用地，由市土地主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，作出終止供地決定。

第三十八條 依據(jù)本條例第三十五條市土地主管部門(mén)與用地單位簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，應(yīng)當(dāng)約定以下主要內(nèi)容：

（一）地塊位置；

（二）土地用途；

（三）出讓（承租）年限；

（四）地價(jià)（租金）及其支付方式、期限；

（五）土地利用條件，包括投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等內(nèi)容；

（六）項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限、建設(shè)期限；

（七）可收回土地使用權(quán)的情形及收回土地使用權(quán)后對(duì)建筑物的補(bǔ)償；

（八）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的條件；

（九）合同終止的情形；

（十）享受地價(jià)優(yōu)惠的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交地價(jià)的情形；

（十一）違約責(zé)任。

國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，還應(yīng)當(dāng)約定租金的調(diào)整時(shí)間、幅度和方式，以及合同終止時(shí)地塊上的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的處置方式等內(nèi)容。

第三節(jié) 用地管理

第三十九條 土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法取得，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)證的規(guī)定和約定使用和保護(hù)土地。

第四十條 農(nóng)村留用地的處理應(yīng)當(dāng)遵循有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活、保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的原則。農(nóng)村留用地的收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于增加農(nóng)民收入和發(fā)展本集體經(jīng)濟(jì)組織公益性事業(yè)。

農(nóng)村留用地是指政府征收農(nóng)村集體土地后留給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安排居住以及用于村、鎮(zhèn)公益設(shè)施建設(shè)的建設(shè)用地，分為生產(chǎn)留用地、生活留用地。

農(nóng)村留用地具體使用辦法由市政府另行規(guī)定。

第四十一條 農(nóng)村留用地在開(kāi)發(fā)建設(shè)前應(yīng)當(dāng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，不得丟荒。

因城市規(guī)劃或者國(guó)家建設(shè)需要，市政府可以對(duì)農(nóng)村留用地作出規(guī)劃調(diào)整，也可以按照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商收購(gòu)。協(xié)商收購(gòu)價(jià)不得低于收購(gòu)當(dāng)時(shí)市政府頒布的該區(qū)段相應(yīng)用途的標(biāo)定地價(jià)。

第四十二條 被征地農(nóng)民以初次統(tǒng)征土地時(shí)核準(zhǔn)的在冊(cè)人口數(shù)為準(zhǔn)。被征地農(nóng)民可以按照市政府規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)在本村范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地。

被征地農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)以戶為單位，由戶主持戶口簿和其他家庭成員的委托書(shū)，向所在村委會(huì)或者居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)或者居委會(huì)同意、鎮(zhèn)人民政府審核后，到轄區(qū)所在地的市土地主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)提出用地申請(qǐng)。父母是被征地農(nóng)民，與其同住并且同戶的成年子女也是被征地農(nóng)民的，領(lǐng)取結(jié)婚證后或者三十周歲以上未婚的，可以另行申請(qǐng)宅基地。

第四十三條 被征地農(nóng)民的宅基地，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。

市土地主管部門(mén)在辦理宅基地用地手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)將擬批準(zhǔn)的宅基地使用事項(xiàng)在所在的村委會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七日。逾期沒(méi)有異議或者異議不成立的，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)給予辦理宅基地用地手續(xù)。

宅基地實(shí)行總量控制。每個(gè)村的宅基地總指標(biāo)在該村的生活留用地和舊村場(chǎng)用地指標(biāo)中安排。

第四十四條 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約使用宅基地。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)的多層、高層農(nóng)民住宅，分配給被征地農(nóng)民的，市土地主管部門(mén)可以在規(guī)定的報(bào)建面積標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，給予每人增加二十平方米建筑面積，并給予其享受被征地農(nóng)民的報(bào)建價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民已取得宅基地并享受了優(yōu)惠報(bào)建指標(biāo)的不再重復(fù)享受。

第四十五條 沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)、未完成建設(shè)和未取得房地產(chǎn)權(quán)證的宅基地，一律不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

因房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移的，不能再申請(qǐng)宅基地。

第四十六條 本市集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，并接受政府及其有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督和管理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將本村所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)租或者抵押的，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的見(jiàn)證下，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的三分之二以上表決同意并簽名確認(rèn)后，報(bào)區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將本村所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)租或者抵押的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并依法辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第四十七條 本市轄區(qū)內(nèi)的灘涂、岸線、沙灘由市政府統(tǒng)一管理、開(kāi)發(fā)利用，任何單位和個(gè)人不得擅自圍墾、租賃和轉(zhuǎn)讓。

已經(jīng)被政府征收的灘涂和已形成的灘涂成圍地，由市土地主管部門(mén)管理。

前款所稱灘涂成圍地，是指在灘涂上由堤圍所圍成的區(qū)域。

第四十八條 已經(jīng)被政府征收的灘涂成圍地在沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目之前，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招投標(biāo)等公開(kāi)方式確定給有關(guān)當(dāng)事人種養(yǎng)并與種養(yǎng)單位或者個(gè)人簽訂種養(yǎng)合同。未經(jīng)市土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，種養(yǎng)單位和個(gè)人不得改變?yōu)┩砍蓢氐挠猛竞偷孛玻坏猛谏?、取土或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得種植生長(zhǎng)期一年以上的經(jīng)濟(jì)作物。

當(dāng)國(guó)家建設(shè)需要使用灘涂成圍地時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)建設(shè)前六個(gè)月發(fā)出用地公告或者書(shū)面通知種養(yǎng)單位或者個(gè)人，限期搬遷。

未提前六個(gè)月通知的，可以參照本市建設(shè)征收土地青苗補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但使用人擅自改變土地用途和地貌的，只按照原用途進(jìn)行補(bǔ)償。

未經(jīng)市土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，自行對(duì)灘涂成圍地進(jìn)行整治的項(xiàng)目，不予補(bǔ)償。

第四十九條 因建設(shè)工程施工、地質(zhì)勘察或者公共服務(wù)配套設(shè)施等原因需要臨時(shí)使用土地的，可以申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地。經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以臨時(shí)使用土地的，由市土地主管部門(mén)與用地單位和個(gè)人簽訂臨時(shí)用地合同。

臨時(shí)用地使用期不超過(guò)兩年，使用期滿，臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)自然失效。如果需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前申請(qǐng)續(xù)期，延續(xù)期限不超過(guò)一年。

臨時(shí)使用土地的，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付地價(jià)。在臨時(shí)使用土地期間造成青苗及地上附著物損壞的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。

第五十條 臨時(shí)用地上只能修建臨時(shí)建筑物，臨時(shí)用地及地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，不得用于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

因城市建設(shè)需要，市土地主管部門(mén)可以提前收回臨時(shí)用地，但應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)結(jié)構(gòu)建筑物標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

臨時(shí)用地使用期滿后，對(duì)用地單位或者個(gè)人不作補(bǔ)償，由用地單位或者個(gè)人自行拆除地上建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，市土地主管部門(mén)可以組織清理場(chǎng)地或者委托取得土地使用權(quán)的單位清理場(chǎng)地，費(fèi)用由用地單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第五十一條 因公共利益需要、土地利用總體規(guī)劃或者城市規(guī)劃的調(diào)整，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市土地主管部門(mén)可以用置換或者收回的方式調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)給用地單位或者個(gè)人使用的土地，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。

依照本條規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的地價(jià)款，并根據(jù)用地單位或者個(gè)人投入開(kāi)發(fā)和建設(shè)的情況給予補(bǔ)償。

依照本條規(guī)定置換土地的，市規(guī)劃行政管理部門(mén)、市土地主管部門(mén)、區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快制定置換土地選址方案，確定方案時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第五十二條 依法改變建筑容積率等土地利用條件和土地用途的，應(yīng)當(dāng)與市土地主管部門(mén)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)變更協(xié)議，變更后的土地使用期限不超過(guò)新用途的最長(zhǎng)期限，并扣除原已使用期限，按新用途計(jì)收地價(jià)。市政府另有規(guī)定的除外。

第五十三條 市政府為了實(shí)施城市規(guī)劃及其他公共利益需要，可以提前收回租賃年限未滿的國(guó)有承租土地使用權(quán)，由市土地主管部門(mén)實(shí)施。

提前收回國(guó)有承租土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月，將租賃地塊的位置、四至范圍、收回理由、收回日期通知承租土地使用權(quán)人，并在租賃地塊的范圍內(nèi)公告。

依照本條規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)租金，并根據(jù)用地單位或者個(gè)人投入開(kāi)發(fā)和建設(shè)的情況給予補(bǔ)償。

第五十四條 建設(shè)用地超過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，市土地主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后無(wú)償收回土地使用權(quán)，但因自然災(zāi)害等不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限的，動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限為一年，自國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同生效、劃撥決定書(shū)或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起計(jì)算。

未簽訂或者辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的，動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限為一年，自國(guó)有土地使用權(quán)證頒發(fā)之日計(jì)算。

第五十五條 屬于閑置土地，依法應(yīng)當(dāng)繳納閑置費(fèi)的，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收土地閑置費(fèi)。

第五十六條 經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)、橋梁用地或者已經(jīng)停止按批準(zhǔn)的用途使用兩年以上的道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)、橋梁、城市公共設(shè)施、已改為非軍事用途的原軍事設(shè)施用地等屬于劃撥用地的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門(mén)收回土地使用權(quán)。

第五十七條 本市實(shí)行土地儲(chǔ)備制度。土地儲(chǔ)備工作由市土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五十八條 土地儲(chǔ)備范圍包括：

（一）未出讓（劃撥）的國(guó)有建設(shè)用地；

（二）新增建設(shè)用地；

（三）政府依法收回的土地；

（四）政府依法行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)購(gòu)買(mǎi)的土地；

（五）土地使用權(quán)人與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)協(xié)議交還或者置換的土地；

（六）國(guó)家及省規(guī)定可以儲(chǔ)備的其他土地。

列入土地儲(chǔ)備的土地，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)登記、造冊(cè)。

第五十九條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)未納入土地供應(yīng)計(jì)劃的儲(chǔ)備土地可以根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理。

第六十條 土地儲(chǔ)備的資金來(lái)源：

（一）銀行貸款；

（二）計(jì)提土地供應(yīng)總收入的百分之二；

（三）財(cái)政撥款；

（四）其他資金來(lái)源。

土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專項(xiàng)管理，用于土地儲(chǔ)備和土地出讓成本支出，不得用于經(jīng)營(yíng)性投資。任何單位或者個(gè)人不得挪用。

第六十一條 土地儲(chǔ)備和土地出讓成本由以下部分組成：

（一）取得儲(chǔ)備土地的費(fèi)用，包括以征收、收回、購(gòu)買(mǎi)、交還、置換等方式進(jìn)行土地儲(chǔ)備時(shí)，發(fā)生的征地、拆遷和收地補(bǔ)償、購(gòu)買(mǎi)資金、評(píng)估、依法繳納的稅費(fèi)等費(fèi)用；

（二）儲(chǔ)備土地整理、開(kāi)發(fā)、管理的費(fèi)用；

（三）儲(chǔ)備土地出讓中的策劃、推廣、交易等費(fèi)用；

（四）土地儲(chǔ)備運(yùn)作所發(fā)生的其他費(fèi)用。

第五章 土地市場(chǎng)

第一節(jié) 政府調(diào)控

第六十二條 市政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂土地供應(yīng)計(jì)劃，并予以公布。

市政府應(yīng)當(dāng)建立土地市場(chǎng)調(diào)控體系，根據(jù)土地市場(chǎng)的實(shí)際情況，增加或者減少土地供應(yīng)量，平衡供需關(guān)系。

第六十三條 市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析制度，對(duì)地價(jià)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布土地供應(yīng)、地價(jià)和交易信息。

第六十四條 市政府應(yīng)當(dāng)制定基準(zhǔn)地價(jià)并向社會(huì)公布?；鶞?zhǔn)地價(jià)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡晷抻喴淮?，市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及城市規(guī)劃的調(diào)整情況，組織專家論證和進(jìn)行聽(tīng)證后作出修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

市政府可以在基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上，制定標(biāo)定地價(jià)并向社會(huì)公布。

第六十五條 市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出讓宗地的地價(jià)組織評(píng)估，土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的起始價(jià)和保留價(jià)應(yīng)當(dāng)以評(píng)估結(jié)果為依據(jù)制定。

第六十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行成交價(jià)格申報(bào)制度。當(dāng)土地成交價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)或者市場(chǎng)公布的土地交易價(jià)格百分之五十時(shí)，市政府有優(yōu)先收購(gòu)權(quán)，由市土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

土地交易價(jià)格中包括房屋價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)扣除房屋價(jià)格和投資利潤(rùn)。房屋價(jià)格為房屋的重置價(jià)格，投資利潤(rùn)按照房屋重置價(jià)格的百分之十五計(jì)算。

第六十七條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)征收國(guó)有土地上房屋的，自房屋征收公告發(fā)布之日起，公告范圍內(nèi)的用地單位或者個(gè)人，不得新建、擴(kuò)建、改建房屋，不得改變建筑物和土地功能，其房地產(chǎn)權(quán)擬轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，房地產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)權(quán)利人房屋征收公告的內(nèi)容，不告知的，由房地產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。

第二節(jié) 土地使用權(quán)出讓和租賃

第六十八條 土地使用權(quán)出讓有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在市政府設(shè)立的土地交易機(jī)構(gòu)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式公開(kāi)進(jìn)行：

（一）工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅、酒店、辦公、金融和加油站等 經(jīng)營(yíng)性用地土地使用權(quán)的出讓；

（二）同一宗用地上有兩個(gè)以上申請(qǐng)用地者的。

第六十九條 土地出讓年限，依據(jù)土地使用權(quán)出讓合同約定的起止時(shí)間確定。

因政府遲延交付出讓土地或者強(qiáng)制性調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整土地出讓年限起算時(shí)間。

第七十條 除經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地外，其他項(xiàng)目用地都可以通過(guò)國(guó)有土地租賃方式承租國(guó)有土地使用權(quán)。國(guó)有承租土地使用權(quán)的取得依照國(guó)有出讓土地使用權(quán)取得的方式和程序辦理。

第七十一條 國(guó)有承租土地使用權(quán)的租金以基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)為依據(jù)確定，由市政府向社會(huì)公布。

國(guó)有承租土地使用權(quán)的租賃年限可以約定，但不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的同類用途土地使用權(quán)出讓的最高年限。

第三節(jié) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第七十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。

地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。

土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)先征得規(guī)劃行政管理部門(mén)的同意。

第七十三條 地上有合法建筑物的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎尫绞降?，?yīng)當(dāng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不改變土地用途的，按辦理變更登記當(dāng)時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交地價(jià)款。

除前款情形外的劃撥土地使用權(quán)涉及補(bǔ)交地價(jià)款的，按辦理變更登記當(dāng)時(shí)市土地主管部門(mén)公布的評(píng)估市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交地價(jià)款。

未按批準(zhǔn)的用途進(jìn)行建設(shè)的劃撥土地使用權(quán)，禁止轉(zhuǎn)讓。

第七十四條 土地使用權(quán)人已按照合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，其土地使用權(quán)可以出租。

出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。土地使用權(quán)出租的期限不得超過(guò)二十年，且不得超出土地使用權(quán)剩余使用年限。

第七十五條 為向金融機(jī)構(gòu)貸款或者為擔(dān)保履行其他債務(wù)的需要，土地使用權(quán)人可以將土地使用權(quán)設(shè)定抵押，但法律、法規(guī)禁止抵押的除外。

根據(jù)前款的規(guī)定，為履行其他債務(wù)需要設(shè)定的土地使用權(quán)抵押，因其債權(quán)債務(wù)合同或者抵押合同被認(rèn)定為無(wú)效而導(dǎo)致抵押登記無(wú)效，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān)。

第七十六條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有承租土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）已辦理國(guó)有承租土地使用權(quán)登記；

（二）已按照國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同約定完成建設(shè)；

（三）已按照國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同約定支付租金。

根據(jù)前款轉(zhuǎn)讓國(guó)有承租土地使用權(quán)時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

國(guó)有承租土地使用權(quán)的出租期不得超過(guò)二十年，且不得超過(guò)國(guó)有承租土地使用權(quán)的剩余年限。

第七十七條 市屬國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)地位的企業(yè)持有的未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，在企業(yè)改制時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該國(guó)有劃撥土地使用權(quán)從改制企業(yè)中剝離，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門(mén)收回。

第七十八條 未完成項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)禁止抵押；地上有合法建筑物的劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以抵押。

抵押合同應(yīng)當(dāng)約定抵押物被處置時(shí)補(bǔ)交地價(jià)等條款，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市土地主管部門(mén)和市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交書(shū)面承諾書(shū)。

第四節(jié) 土地確權(quán)、登記、發(fā)證

第七十九條 土地確權(quán)由市土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)。市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)市土地主管部門(mén)確權(quán)的結(jié)果辦理登記手續(xù)。

土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押應(yīng)當(dāng)向市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理登記，并依照本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十條 市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理土地的登記造冊(cè)，由市政府頒發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。

土地權(quán)利證書(shū)是土地權(quán)利人依法享有和行使相應(yīng)土地權(quán)利的法律憑證。

第八十一條 國(guó)有土地使用權(quán)由市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按以下類別進(jìn)行登記造冊(cè)，并由市政府頒發(fā)土地權(quán)利證書(shū)：

（一）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；

（二）國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)。

前款第（一）項(xiàng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)按取得的方式分為國(guó)有出讓土地使用權(quán)、國(guó)有承租土地使用權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)三種類型進(jìn)行登記。

第八十二條 集體土地由市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按以下類別進(jìn)行登記造冊(cè)，并由市政府頒發(fā)土地權(quán)利證書(shū)：

（一）集體土地所有權(quán)；

（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）集體農(nóng)用地使用權(quán)。

第八十三條 市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)的設(shè)定、變更、注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確核準(zhǔn)登記的時(shí)間，并對(duì)外公示。核準(zhǔn)登記時(shí)間以市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理核準(zhǔn)登記業(yè)務(wù)最后審批的時(shí)間為準(zhǔn)。

辦理變更登記的核準(zhǔn)登記時(shí)間應(yīng)當(dāng)與上一手注銷登記的核準(zhǔn)登記時(shí)間相一致。

第八十四條 下列情形，不視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為：

（一）政府通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓土地，單位或者個(gè)人參與競(jìng)買(mǎi)取得土地使用權(quán)后，在辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)前，為開(kāi)發(fā)本地塊首次成立全資單項(xiàng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將土地權(quán)屬登記至新成立的開(kāi)發(fā)企業(yè)名下的；

（二）因離婚而使土地使用權(quán)由原夫妻一方取得的；

（三）家庭成員共有土地使用權(quán)分割的；

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名下的農(nóng)村留用地變更到該農(nóng)村全體村民的全資股份合作企業(yè)及其全資下屬企業(yè)名下的。

前款第（四）項(xiàng)農(nóng)村留用地變更到該農(nóng)村全體村民的全資股份合作企業(yè)及其全資下屬企業(yè)名下的，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的見(jiàn)證下，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的三分之二以上表決同意并簽名確認(rèn)，報(bào)區(qū)政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)集體資產(chǎn)管理部門(mén)審核同意。

第八十五條 有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)土地使用權(quán)實(shí)施查封或者進(jìn)行實(shí)體處理前，應(yīng)當(dāng)查明土地權(quán)屬情況。查封或者處理土地使用權(quán)的法律文書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明土地的權(quán)利人、土地權(quán)屬證號(hào)或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)證號(hào)、地塊位置、面積、用途、土地使用權(quán)性質(zhì)。

有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行查封（包括預(yù)查封、輪候查封）應(yīng)當(dāng)明確查封的期限。查封期限屆滿未辦理繼續(xù)查封手續(xù)的，查封的效力消滅，市土地主管部門(mén)、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接注銷查封登記。

第八十六條 土地使用權(quán)的預(yù)查封、查封登記手續(xù)分別由市土地主管部門(mén)、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

市土地主管部門(mén)、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生效法律文書(shū)中的要求協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容與登記信息進(jìn)行核對(duì)。凡要求協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容中被執(zhí)行人及其被執(zhí)行土 地的權(quán)利人名稱、證號(hào)、面積等與登記信息一致的，不作實(shí)體審查，及時(shí)協(xié)助執(zhí)行；不一致的，可以向該執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書(shū)面的審查建議。

第八十七條 對(duì)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)以處置土地使用權(quán)為目的，要求市土地主管部門(mén)、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與市土地主管部門(mén)協(xié)商：

（一）地上沒(méi)有合法建筑物的劃撥土地使用權(quán)；

（二）集體土地使用權(quán)；

（三）未交清地價(jià)的土地使用權(quán)。

第八十八條 市土地主管部門(mén)在依法收回土地使用權(quán)的過(guò)程中，如果該土地使用權(quán)已依法設(shè)定抵押的，基于法定事由土地使用權(quán)被收回后，原該土地使用權(quán)的抵押效力及于該土地使用權(quán)的土地補(bǔ)償權(quán)益。抵押權(quán)人對(duì)土地補(bǔ)償權(quán)益仍享有優(yōu)先受償權(quán)，但依法無(wú)償收回土地使用權(quán)的除外。

第八十九條 市土地主管部門(mén)在依法收回土地使用權(quán)的過(guò)程中，如果該土地使用權(quán)已依法查封的，對(duì)已查封的土地使用權(quán)，市土地主管部門(mén)必須商請(qǐng)查封機(jī)關(guān)同意，由查封機(jī)關(guān)依法作出解除查封法律文書(shū)后方可收回。該土地使用權(quán)的查封效力及于該土地使用權(quán)的替代物、收地補(bǔ)償權(quán)益，由原查封機(jī)關(guān)作出查封該替代物、收地補(bǔ)償權(quán)益的法律文書(shū)。

第六章 土地監(jiān)察

第九十條 土地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)是市土地主管部門(mén)從事土地綜合執(zhí)法的專門(mén)機(jī)構(gòu)，依法從事土地綜合執(zhí)法工作，對(duì)國(guó)土資源違法行為立案調(diào)查，依法處理。

第九十一條 市土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察制度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制等制度，對(duì)單位或者個(gè)人違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

市土地主管部門(mén)可以聘請(qǐng)土地監(jiān)察專員，參與對(duì)單位或者個(gè)人違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為的監(jiān)督檢查。

第九十二條［執(zhí)法措施］ 土地執(zhí)法監(jiān)察人員在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)用于違法活動(dòng)的機(jī)械、工具、設(shè)備等，可以采取登記保存措施。

第七章 法律責(zé)任

第九十三條 凡本條例涉及的禁止行為需要追究責(zé)任，而法律、法規(guī)已有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒(méi)有具體規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定處理。

第九十四條 違反本條例的規(guī)定，破壞、損毀或者擅自移動(dòng)、改變基本農(nóng)田界樁或者基本農(nóng)田標(biāo)志牌的，由市土地主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，或者責(zé)令賠償重新豎樁立牌所需費(fèi)用。

第九十五條 違反土地利用總體規(guī)劃，擅自在農(nóng)用地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由市土地主管部門(mén)責(zé)令限期改正。造成土地破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并可處每平方米三十元以下的罰款。拒不恢復(fù)原狀的，市土地主管部門(mén)可委托其他單位恢復(fù)，恢復(fù)的費(fèi)用由違法用地者承擔(dān)。

第九十六條 市土地主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地管理的法律、法規(guī)和政策，對(duì)土地利用情況的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。凡濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不執(zhí)行和不遵守土地管理的法律法規(guī)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第九十七條 本條例自2016年3月1日起施行。

第三篇：珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】珠海市人大常委會(huì)公告[八屆]第八號(hào) 【發(fā)布日期】2013-06-19 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】廣東省珠海市人大常委會(huì)

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[八屆]第八號(hào)

《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例》經(jīng)珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2013年3月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年6月19日

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租車管理?xiàng)l例

（2013年3月28日珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱出租車，是指依法取得營(yíng)運(yùn)牌照，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程、時(shí)間計(jì)價(jià)收費(fèi)的七座以下（含七座）的小型機(jī)動(dòng)客車。

第三條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)是出租車行業(yè)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市出租車行業(yè)管理工作。公安、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、旅游、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、口岸等行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)管理工作。

第四條 出租車是城市公共交通的組成部分，應(yīng)當(dāng)與其他公共客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本市的交通規(guī)劃，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 本市設(shè)立出租車行業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)由政府相關(guān)部門(mén)、專家、出租車經(jīng)營(yíng)者、出租車駕駛員、消費(fèi)者等人員組成，承擔(dān)對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)、建議等職能。第六條 出租車行業(yè)的社會(huì)組織，根據(jù)章程履行以下職責(zé)：

（一）制定并監(jiān)督成員遵守行業(yè)職業(yè)規(guī)范；

（二）為成員提供與行業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的服務(wù)；

（三）向政府有關(guān)部門(mén)反映成員的意見(jiàn)和訴求；

（四）辦理行政主管部門(mén)委托的事項(xiàng)。

第七條 本市鼓勵(lì)和支持出租車管理的科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的使用。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的指揮調(diào)度、監(jiān)督管理和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)水平。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可

第八條 從事出租車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀?cè)為企業(yè)，并取得出租客運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱出租車經(jīng)營(yíng)許可證）。取得出租車經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自有二十個(gè)以上營(yíng)運(yùn)牌照及相應(yīng)車輛；

（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和符合本條例規(guī)定條件的駕駛員；

（四）有健全的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、車輛、駕駛員等管理制度。

第九條 申請(qǐng)出租車經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)出租車經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)其投入營(yíng)運(yùn)的車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條 從事出租車營(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)取得市交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)運(yùn)牌照。營(yíng)運(yùn)牌照實(shí)行一車一證制。

第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)出租車市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行分析。

營(yíng)運(yùn)牌照根據(jù)社會(huì)需求和城市道路交通狀況投放。投放方案由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)擬訂，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例實(shí)施前取得的營(yíng)運(yùn)牌照經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以由一個(gè)拆分為多個(gè)投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)，多個(gè)牌照的營(yíng)運(yùn)期限總和不超過(guò)原牌照的營(yíng)運(yùn)期限。

第十二條 營(yíng)運(yùn)牌照通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式投放，實(shí)行專營(yíng)管理。

投標(biāo)人為具備道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資格的企業(yè)。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市交通運(yùn)輸主管部門(mén)簽訂營(yíng)運(yùn)牌照使用合同。

第十三條 營(yíng)運(yùn)牌照期限最長(zhǎng)不超過(guò)十年。本條例實(shí)施前已取得的營(yíng)運(yùn)牌照，按照原確定的期限執(zhí)行。

第十四條 營(yíng)運(yùn)牌照投放的收益應(yīng)當(dāng)用于出租車管理的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣使用、促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展、表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀駕駛員等。

第十五條 出租車應(yīng)當(dāng)在市交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定的區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)，并按該區(qū)域核定的出租車運(yùn)價(jià)收取租車費(fèi)用。

本條例實(shí)施前取得的營(yíng)運(yùn)牌照，營(yíng)運(yùn)區(qū)域經(jīng)調(diào)整擴(kuò)大范圍的，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整擴(kuò)大時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳營(yíng)運(yùn)牌照使用費(fèi)差價(jià)。

第十六條 營(yíng)運(yùn)牌照應(yīng)當(dāng)由出租車經(jīng)營(yíng)者直接經(jīng)營(yíng)，禁止轉(zhuǎn)讓。

本條例實(shí)施前取得的營(yíng)運(yùn)牌照的持有人為非出租車經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)將牌照委托給出租車經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)。本條例實(shí)施前取得的營(yíng)運(yùn)牌照未禁止轉(zhuǎn)讓的，可以轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)是本市出租車經(jīng)營(yíng)者或者具有本市戶籍且年滿十八周歲的居民。

第十七條 有下列情形之一的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤回相關(guān)出租車的營(yíng)運(yùn)牌照：

（一）營(yíng)運(yùn)牌照使用期限屆滿的；

（二）未履行合同義務(wù)，按合同約定應(yīng)當(dāng)收回的；

（三）在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三十日不營(yíng)運(yùn)的；

（四）依本條例取得的營(yíng)運(yùn)牌照，九十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未投入營(yíng)運(yùn)的。

第十八條 出租車應(yīng)當(dāng)符合交通主管部門(mén)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器、信息化監(jiān)管設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，標(biāo)明出租車經(jīng)營(yíng)者名稱、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼，張貼價(jià)目表，噴涂規(guī)定的出租車車身顏色。鼓勵(lì)出租車行業(yè)使用環(huán)保節(jié)能車型。

第十九條 車輛投入出租車營(yíng)運(yùn)時(shí)，取得行駛證應(yīng)當(dāng)未滿六個(gè)月。車輛自投入出租車營(yíng)運(yùn)之日起滿五年的，應(yīng)當(dāng)退出營(yíng)運(yùn)。退出營(yíng)運(yùn)的車輛可以繼續(xù)上路行駛，但應(yīng)當(dāng)自投入營(yíng)運(yùn)之日起滿八年予以報(bào)廢。

不再?gòu)氖鲁鲎廛嚑I(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)去除規(guī)定的出租車車身顏色，清除、拆除出租車標(biāo)識(shí)和服務(wù)設(shè)施。

第三章 駕駛員管理

第二十條 從事出租車駕駛的，應(yīng)當(dāng)取得出租車駕駛員從業(yè)資格證。

第二十一條 出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用已取得從業(yè)資格證的駕駛員，并向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。符合條件的，予以注冊(cè)并發(fā)放服務(wù)監(jiān)督卡；不符合條件的，不予注冊(cè)。

第二十二條 出租車車輛應(yīng)當(dāng)由固定的駕駛員駕駛。

出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備一定比例的機(jī)動(dòng)出租車駕駛員，在固定車輛的駕駛員休息等情形下，駕駛其出租車。

第二十三條 出租車駕駛員的人身權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)益受法律保護(hù)。

駕駛員權(quán)益受到侵害的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)進(jìn)行投訴。相關(guān)部門(mén)對(duì)出租車駕駛員的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)處理完畢；不屬于本部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門(mén)處理，并向投訴人說(shuō)明理由。第二十四條 出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）統(tǒng)一著裝，隨車攜帶相關(guān)證件，按規(guī)定擺放服務(wù)監(jiān)督卡；

（二）出租車待租乘時(shí)，應(yīng)當(dāng)顯示“空車”待租乘標(biāo)志，夜間開(kāi)啟頂燈；

（三）保持車身、車廂整潔，載客時(shí)不得在車內(nèi)吸煙、飲食；

（四）按規(guī)定使用信息化監(jiān)管設(shè)備；

（五）按規(guī)定時(shí)間交接班；

（六）遵守機(jī)場(chǎng)、碼頭、口岸、站場(chǎng)、旅游景點(diǎn)以及其他大型公共場(chǎng)所等專用候客站的營(yíng)運(yùn)秩序；

（七）不得破壞計(jì)價(jià)器檢定印封、計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度或者使用無(wú)效計(jì)價(jià)器；

（八）不得將出租車交給未取得從業(yè)資格證的人員營(yíng)運(yùn)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十五條 出租車駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，禮貌服務(wù)，遵守下列規(guī)定：

（一）不得亂鳴喇叭、不得在遇有停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，強(qiáng)行超車、占用對(duì)向車道或者穿插行駛；

（二）使用計(jì)價(jià)器并按規(guī)定收取租車費(fèi)用；

（三）不得無(wú)故中斷運(yùn)輸或者更換車輛；

（四）非經(jīng)乘客同意，不得搭載他人；

（五）按照乘客要求的路線或者最短路線行駛，未經(jīng)乘客同意不得繞道行駛；

（六）按規(guī)定出具客運(yùn)發(fā)票；

（七）對(duì)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主或者上交有關(guān)部門(mén)；

（八）不得毆打乘客、騙取乘客財(cái)物；

（九）不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕載客；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十六條 出租車駕駛員有下列情形之一的，出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)注銷注冊(cè)，并交回服務(wù)監(jiān)督卡：

（一）與出租車經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)合同解除或者終止的；

（二）駕駛證被依法吊銷或者注銷的；

（三）出租車從業(yè)資格證被吊銷的；

（四）一個(gè)記分周期內(nèi)被公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)記分累計(jì)達(dá)到十二分的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法注銷的情形。

第二十七條 駕駛員有下列情形之一的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）文明駕駛，禮貌服務(wù)表現(xiàn)突出的；

（二）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的；

（三）拾金不昧、救死扶傷、見(jiàn)義勇為等事跡突出的；

（四）有其他突出事跡的。

第四章 營(yíng)運(yùn)管理

第二十八條 出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。運(yùn)價(jià)調(diào)整的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行論證并組織聽(tīng)證。

第二十九條 出租車經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一聘用出租車駕駛員。出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與所聘用的駕駛員訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

駕駛員實(shí)行不定時(shí)工作制的，其工作安排、薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確。

第三十條 本條例實(shí)施后取得的營(yíng)運(yùn)牌照由出租車經(jīng)營(yíng)者直接經(jīng)營(yíng)。出租車營(yíng)運(yùn)車輛由出租車經(jīng)營(yíng)者出資購(gòu)買(mǎi)，出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理核定駕駛員的營(yíng)運(yùn)任務(wù)和需上交的營(yíng)運(yùn)收入。出租車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，不得以掛靠、一次性買(mǎi)斷、預(yù)收費(fèi)用、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、營(yíng)運(yùn)收入保證金等名義將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給駕駛員。

第三十一條 出租車經(jīng)營(yíng)者核定的駕駛員營(yíng)運(yùn)任務(wù)和需上交的營(yíng)運(yùn)收入應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響出租車營(yíng)運(yùn)時(shí)，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以對(duì)營(yíng)運(yùn)任務(wù)和需上交的營(yíng)運(yùn)收入進(jìn)行合理調(diào)整。

第三十二條 鼓勵(lì)本條例實(shí)施前取得的營(yíng)運(yùn)牌照由出租車經(jīng)營(yíng)者直接經(jīng)營(yíng)。

本條例實(shí)施前取得的營(yíng)運(yùn)牌照繼續(xù)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)制定合理的營(yíng)運(yùn)牌照承包費(fèi)指導(dǎo)價(jià)。

經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響出租車營(yíng)運(yùn)時(shí)，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)采取適當(dāng)降低承包費(fèi)等措施，由出租車經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)牌照持有人和駕駛員合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第三十三條 出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障駕駛員的休息權(quán)，采取措施防止駕駛員疲勞駕駛；

（二）向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)計(jì)價(jià)器進(jìn)行周期檢定，不得安裝、使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)價(jià)器；

（三）執(zhí)行出租車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，建立健全交接班等工作制度，提供連續(xù)、普遍的服務(wù)；

（四）對(duì)出租車進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，保持車況良好，符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)，確保出租車排氣達(dá)到規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，配合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)監(jiān)督抽檢；

（六）按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車第三者交通強(qiáng)制保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；

（七）履行出租車的交通安全和治安防范工作職責(zé)。

第三十四條 乘客在乘坐出租車時(shí)應(yīng)當(dāng)文明乘車，遵守下列規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

（三）支付租車費(fèi)用；

（四）不得在出租車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。

乘客違反前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的，駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客。違反本條第四項(xiàng)規(guī)定的，駕駛員可以予以勸阻；勸阻無(wú)效的，駕駛員可以中途終止載客。

醉酒者和其他行為舉止異常者乘車影響安全駕駛的，駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客。第三十五條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付租車費(fèi)用：

（一）租乘的車輛無(wú)計(jì)價(jià)器、不使用計(jì)價(jià)器或者計(jì)價(jià)器顯示不清的；

（二）租乘的車輛在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)的；

（三）在營(yíng)運(yùn)途中無(wú)故中斷運(yùn)輸或者更換車輛的；

（四）未按規(guī)定出具有效客運(yùn)發(fā)票的。

第三十六條 出租車有下列情形之一的，出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)中止該出租車的營(yíng)運(yùn)：

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的；

（二）發(fā)生機(jī)械故障不能正常運(yùn)行或者有其他事故隱患的；

（三）計(jì)價(jià)器或者信息化監(jiān)管設(shè)備不能正常工作的；

（四）車輛設(shè)施破損、污垢嚴(yán)重不宜載客的；

（五）車輛號(hào)牌字跡模糊、不易辨認(rèn)的；

（六）服務(wù)標(biāo)識(shí)不全的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)中止?fàn)I運(yùn)的情形。

第三十七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市政等部門(mén)，在機(jī)場(chǎng)、碼頭、口岸、車站、旅游景點(diǎn)等客流集散地的適當(dāng)位置劃定候車區(qū)域，并設(shè)立明顯的候車標(biāo)志和臨時(shí)停車上、下客標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)在道路上合理設(shè)立出租車臨時(shí)上、下客點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。未設(shè)禁停標(biāo)志的路段，在不妨礙交通安全的前提下，出租車可以在道路邊沿上、下客。

第三十八條 酒店、旅游、娛樂(lè)等公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為出租車預(yù)留必要的免費(fèi)候客車位。住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)為出租車營(yíng)運(yùn)服務(wù)提供便利。

任何單位和個(gè)人不得向出租車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員非法收取停車費(fèi)用或者阻撓其正常營(yíng)運(yùn)。第三十九條 未取得營(yíng)運(yùn)牌照和道路運(yùn)輸證的小型機(jī)動(dòng)客車，不得從事收費(fèi)載客業(yè)務(wù)。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法查處未取得營(yíng)運(yùn)牌照和道路運(yùn)輸證的機(jī)動(dòng)車從事收費(fèi)載客業(yè)務(wù)的行為后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人或者協(xié)助查處人按罰款數(shù)額百分之十的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 非出租車車輛不得噴涂出租車顏色，安裝出租車標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器、空車待租標(biāo)志等標(biāo)識(shí)和服務(wù)設(shè)施，假冒出租車進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

第四十一條 任何單位和個(gè)人不得為未取得營(yíng)運(yùn)牌照和道路運(yùn)輸證從事收費(fèi)載客業(yè)務(wù)的車輛招攬乘客。

第四十二條 出租車在核定區(qū)域外搭載回程乘客的，應(yīng)當(dāng)在市交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定的站場(chǎng)上客。

第四十三條 外市出租車駛?cè)氡臼袘?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)都在本市的收費(fèi)載客業(yè)務(wù)；

（二）應(yīng)當(dāng)在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間熄滅頂燈；

（三）不得在市交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定的站場(chǎng)以外搭載回程乘客。

第四十四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以制定出租車委托經(jīng)營(yíng)合同、出租車承包經(jīng)營(yíng)合同、出租車駕駛員勞動(dòng)合同等合同的示范文本供當(dāng)事人參照。

第五章 監(jiān)督檢查和投訴

第四十五條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)行社會(huì)評(píng)議制度。

第四十六條 監(jiān)督檢查和評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布，并作為出租車經(jīng)營(yíng)者通過(guò)招投標(biāo)取得營(yíng)運(yùn)牌照的重要依據(jù)。

連續(xù)兩年監(jiān)督檢查和評(píng)議結(jié)果不合格的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷出租車經(jīng)營(yíng)許可證。第四十七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理制度。對(duì)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并答復(fù)投訴人。對(duì)不屬于本部門(mén)處理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)，并告知投訴人。

第四十八條 出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公開(kāi)投訴電話。對(duì)接到的投訴，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人。

第四十九條 對(duì)駕駛員違反本條例規(guī)定的行為，乘客可以向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者出租車經(jīng)營(yíng)者投訴。投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料或者信息。

第五十條 乘客對(duì)出租車計(jì)價(jià)器收費(fèi)有爭(zhēng)議的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓本條例實(shí)施后取得的營(yíng)運(yùn)牌照的，吊銷營(yíng)運(yùn)牌照，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第十六條第三款規(guī)定，將本條例實(shí)施前取得的營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓給非本市出租車經(jīng)營(yíng)者或者不具有本市戶籍且年滿十八周歲的居民的，吊銷營(yíng)運(yùn)牌照。

第五十二條 出租車經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未配置、安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器或者信息化監(jiān)管設(shè)備等服務(wù)設(shè)施的，每車處以一千元的罰款；

（二）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未在指定的位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼，張貼價(jià)目表，噴涂規(guī)定的出租車專用車身顏色的，每車處以五百元的罰款；

（三）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，不按規(guī)定去除出租車車身顏色、清除出租車專用標(biāo)識(shí)、拆除出租車專用設(shè)施的，每車處以一千元以上五千元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，聘用未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事出租車駕駛業(yè)務(wù)或者不按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的，每人次處以一千元的罰款；

（五）違反本條例第三十一條第二款、第三十二條第三款規(guī)定，不執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)重新核定的營(yíng)運(yùn)任務(wù)或者提出的營(yíng)運(yùn)收入、承包費(fèi)調(diào)整方案，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令暫停營(yíng)運(yùn)十五日；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租車經(jīng)營(yíng)許可證；

（六）違反本條例第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定，不維護(hù)和檢測(cè)出租車輛的，每車處以一千元的罰款；車體或者車內(nèi)服務(wù)設(shè)施破損仍投入營(yíng)運(yùn)的，每車處以五百元的罰款；

（七）違反本條例第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車第三者交通強(qiáng)制保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，責(zé)令限期購(gòu)買(mǎi)，拒不購(gòu)買(mǎi)的，吊銷出租車經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十三條 出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一千元的罰款：

（一）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，不按照核定區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，并可以暫扣車輛；

（二）違反本條例第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定使用信息化監(jiān)管設(shè)備的；

（三）違反本條例第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定，載客不使用計(jì)價(jià)器的；

（四）違反本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定，無(wú)故中斷運(yùn)輸或者更換車輛的；

（五）違反本條例第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由繞道行駛的；

（六）違反本條例第二十五條第九項(xiàng)規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕載客的。

駕駛員在十二個(gè)月內(nèi)，依據(jù)前款規(guī)定受到兩次處罰的，吊銷其從業(yè)資格證。

第五十四條 出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定，不按照規(guī)定著裝、未隨車攜帶道路運(yùn)輸證或未在指定的位置擺放服務(wù)監(jiān)督卡的，處以一百元的罰款；

（二）違反本條例第二十四條第三項(xiàng)規(guī)定，載客時(shí)在車內(nèi)吸煙、飲食的，處以一百元的罰款；

（三）違反本條例第二十四條第五項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定時(shí)間交接班的，處以三百元的罰款；

（四）違反本條例第二十四條第六項(xiàng)規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)、碼頭、口岸、站場(chǎng)、旅游景點(diǎn)以及其他大型公共場(chǎng)所等專用候客站，不遵守營(yíng)運(yùn)秩序的，處以五百元的罰款；

（五）違反本條例第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定，非經(jīng)乘客同意搭載他人的，處以一百元的罰款；

（六）違反本條例第二十五條第六項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定出具客運(yùn)發(fā)票的，處以三百元的罰款；

（七）違反本條例第四十二條規(guī)定，本市出租車回程不按規(guī)定在指定地點(diǎn)上客的，處以五百元的罰款。

駕駛員在十二個(gè)月內(nèi)，依據(jù)前款第三、四、六、七項(xiàng)規(guī)定受到兩次處罰，或者依據(jù)前款第一、二、五項(xiàng)規(guī)定受到三次處罰的，吊銷其從業(yè)資格證。第五十五條 出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并吊銷其出租車從業(yè)資格證：

（一）違反本條例第二十四條第八項(xiàng)規(guī)定，將出租車交給未取得從業(yè)資格證的人進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的；

（二）違反本條例第二十五條第七項(xiàng)規(guī)定，侵占乘客財(cái)物的；

（三）違反本條例第二十五條第八項(xiàng)規(guī)定，毆打乘客、騙取乘客財(cái)物的。

第五十六條 依照本條例被吊銷出租車從業(yè)資格證的駕駛員，自處罰之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)從事出租車駕駛業(yè)務(wù)。

第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，利用未取得營(yíng)運(yùn)牌照和道路運(yùn)輸證的小型機(jī)動(dòng)客車從事收費(fèi)載客業(yè)務(wù)，首次違反規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)行為人處以一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款，并交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫扣其機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月。十二個(gè)月內(nèi)兩次違反規(guī)定的，處以兩萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，并交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)在查處未取得營(yíng)運(yùn)牌照和道路運(yùn)輸證車輛從事收費(fèi)載客業(yè)務(wù)的，可以依法扣押車輛，并通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證。

第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定，非出租車噴涂出租車顏色標(biāo)識(shí)、安裝出租車標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器或者空車待租標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)暫扣車輛，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，為未取得營(yíng)運(yùn)牌照和道路運(yùn)輸證從事收費(fèi)載客業(yè)務(wù)的車輛招攬乘客的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)單位處以兩千元的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元的罰款。

行為人在為非法營(yíng)運(yùn)車輛招攬乘客的過(guò)程中，擾亂社會(huì)公共秩序，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第六十條 外市出租車駕駛員違反本條例規(guī)定從事出租車營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第四十三條第一項(xiàng)規(guī)定，從事起點(diǎn)和終點(diǎn)都在本市的收費(fèi)載客業(yè)務(wù)的，處以兩千元的罰款，并可以暫扣車輛；

（二）違反本條例第四十三條第二項(xiàng)規(guī)定，未在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志或者未在夜間熄滅頂燈的，處以五百元的罰款；

（三）違反本條例第四十三條第三項(xiàng)規(guī)定，在市交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的站場(chǎng)以外搭載回程乘客的，處以五百元的罰款。

第六十一條 出租車駕駛員、出租車經(jīng)營(yíng)者或者營(yíng)運(yùn)牌照持有人利用出租車聚眾滋事擾亂社會(huì)秩序，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，并由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)吊銷從業(yè)資格證、出租車經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)運(yùn)牌照。

第六十二條 相關(guān)行政管理部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處分：

（一）未依據(jù)法定條件、程序頒發(fā)許可證等證件的；

（二）參與非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的；

（三）違法實(shí)施行政處罰、扣留車輛、收取費(fèi)用的；

（四）其他違法行使職權(quán)的行為。

第七章 附 則 第六十三條 本條例自2013年8月1日起施行。

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第四篇：珠海物業(yè)管理培訓(xùn)

珠海物業(yè)管理培訓(xùn)

珠海海源教育物業(yè)管理師培訓(xùn)教研室

“隨著城市化進(jìn)程加快，人們對(duì)物業(yè)管理提出了新的更高要求，由此引發(fā)了各種新的矛盾與難題?！?日，就目前的發(fā)展情況來(lái)看，人才緊缺的瓶頸，老舊小區(qū)物業(yè)管理的問(wèn)題，物業(yè)行業(yè)存在著發(fā)展危機(jī)，將在成長(zhǎng)壓力中探索前行。

人才緊缺成瓶頸

“物業(yè)管理入門(mén)容易，但做好很難。它是靠整個(gè)團(tuán)隊(duì)在管理，而混亂首先源自團(tuán)隊(duì)。”采訪中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

目前，珠海物業(yè)管理人才緊缺，除去外在客觀因素，內(nèi)部則由于隊(duì)伍素質(zhì)的良莠不齊，導(dǎo)致小區(qū)頻出管理問(wèn)題?！叭瞬啪o缺，首先表現(xiàn)在職業(yè)經(jīng)理人頻繁跳槽，許多優(yōu)秀的公司為留住人才，不惜開(kāi)出高價(jià)，所以這些人也基本在本地物業(yè)公司間跳來(lái)跳去。

物業(yè)公司最大的福利和開(kāi)支都在員工的職業(yè)培訓(xùn)，這影響到運(yùn)營(yíng)成本、企業(yè)文化、管理水平等。由于沒(méi)有或不重視人才，很多物業(yè)公司就是“家庭式企業(yè)”，隨便安排親戚、朋友等進(jìn)入公司管理，由此也產(chǎn)生了很多問(wèn)題。這幾年，珠海高校的物業(yè)管理專業(yè)減少了好幾個(gè)，原因是一些院?？吹绞袌?chǎng)小不愿設(shè)專業(yè)，而科班生又情愿去地產(chǎn)公司，而不來(lái)物業(yè)公司，因?yàn)楹笳呓o不起他們想要的工資。相較目前總體的物價(jià)水平，現(xiàn)在許多小區(qū)的物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未提高。

整個(gè)行業(yè)要前進(jìn)發(fā)展，就需要大量的專業(yè)人員，而培養(yǎng)一個(gè)人才是需要成本的?！安徽f(shuō)一些低學(xué)歷的，光大學(xué)生沒(méi)有3年的培訓(xùn)，是做不了合格的樓管員的。物業(yè)管理一定要培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理3年沒(méi)培訓(xùn)就落伍了。

老舊小區(qū)物業(yè)問(wèn)題多

“新的小區(qū)一般都是開(kāi)發(fā)商的物業(yè)公司在管理，沒(méi)有太大問(wèn)題，問(wèn)題主要集中在一些老舊小區(qū)。按目前的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，地產(chǎn)下屬的物業(yè)公司肯定在虧錢(qián)，但為了撐盤(pán)面，又必須咬牙堅(jiān)持下去，但老舊小區(qū)就不這樣。

據(jù)了解，因?yàn)楣芾硪?guī)模小且分布較分散，一些老舊小區(qū)的物業(yè)公司管理相對(duì)成本高，加上物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低和難收齊，各項(xiàng)運(yùn)作開(kāi)支增大，出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難。其中，一些物業(yè)公司不能滿足企業(yè)日常運(yùn)作開(kāi)支，所以只能通過(guò)壓縮人員、降低服務(wù)質(zhì)量來(lái)維持經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)水平降低，而業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象增多，由此形成了惡性循環(huán)。

能把所有的責(zé)任都?xì)w咎于物業(yè)公司。比如小區(qū)內(nèi)亂停車的問(wèn)題，這在市中心的很多小區(qū)，都是十分普遍的，因?yàn)樾^(qū)建得比較早，車位也很少。許多問(wèn)題，不管是業(yè)主的責(zé)任也好，還是有關(guān)部門(mén)的職責(zé)也罷，都推到了物業(yè)公司身上。

然而，即使不被業(yè)主所理解，甚至被拖欠物業(yè)費(fèi)，面臨著經(jīng)營(yíng)虧損，但物業(yè)公司也不敢輕易退出。“一方面，來(lái)自上級(jí)主管部門(mén)施加的壓力，另一方面，這會(huì)影響一些無(wú)一技之長(zhǎng)的老員工的生計(jì)。”劉總坦言，現(xiàn)在，對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，在不斷虧損的情況下，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者用營(yíng)收較好的小區(qū)來(lái)貼補(bǔ)就成了權(quán)宜之計(jì)。

新修訂案提議明確部門(mén)職責(zé)

“目前我們的主導(dǎo)思想就是，提高行業(yè)門(mén)檻，減少小公司、差公司的數(shù)量?！痹撠?fù)責(zé)人表示，提高門(mén)檻，意味著公司需要有注冊(cè)的物業(yè)管理師，以及所有注冊(cè)員工必須全部繳交社保，此外，還設(shè)置了許多嚴(yán)格的條件要求，絕不是那種拉幾個(gè)保安就是物業(yè)公司。

比如問(wèn)題集中的小區(qū)亂停放車輛問(wèn)題，經(jīng)常是物業(yè)公司在消防通道上標(biāo)示不能停放，但一些業(yè)主仍然亂停，根據(jù)新修訂的提案，公安、消防等部門(mén)就要負(fù)責(zé)出面，此外關(guān)于小區(qū)內(nèi)的違建、噪音等問(wèn)題也明確要強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

第五篇：珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第4號(hào)）

《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》已由珠海市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2005年5月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年5月30日

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例

（2005年5月27日珠海市第六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與交通活動(dòng)有關(guān)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行道路交通安全教育，建立健全交通事故防范責(zé)任制，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬人員進(jìn)行道路交通安全教育，并采取安全防范措施。

第四條 本條例由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織實(shí)施。

交通、建設(shè)、城管、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、司法行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好本條例的實(shí)施工作。

第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的統(tǒng)一組織下，提供志愿服務(wù)，協(xié)助維護(hù)道路交通秩序。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在道路交通安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 車輛

第六條 下列機(jī)動(dòng)車輛不予注冊(cè)登記，禁止在道路上行駛：

（一）微型載客、微型載貨汽車；

（二）低速載貨汽車、三輪汽車。

第七條 下列非機(jī)動(dòng)車不予注冊(cè)登記，禁止在道路上行駛：

（一）電動(dòng)自行車；

（二）人力三輪車。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)外的電動(dòng)自行車不得進(jìn)入經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)行駛。

第八條 摩托車不予注冊(cè)登記，但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的執(zhí)法機(jī)關(guān)工作用車除外。摩托車使用年限不超過(guò)10年。

禁止未登記的和經(jīng)濟(jì)特區(qū)外號(hào)牌的摩托車在道路上行駛。

第九條 機(jī)動(dòng)車輛有下列情形之一的，禁止在道路上行駛：

（一）車容嚴(yán)重污損的；

（二）噪聲或者尾氣不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）裝載垃圾、沙石、泥土等物品而未采取有效防止散落、飛揚(yáng)、流漏措施的。

第三章 駕駛?cè)?、行人、乘車?/p>

第十條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛車輛進(jìn)出道路出入口或者從道路外進(jìn)入道路的，應(yīng)當(dāng)減速慢行，讓道路內(nèi)正常行駛的車輛優(yōu)先通行；

（二）駕駛客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按指定線路行駛，除公安、交通主管部門(mén)指定站點(diǎn)外，禁止在客運(yùn)站場(chǎng)以外的道路上、下客；

（三）禁止超過(guò)限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度駕駛，在沒(méi)有限速標(biāo)志、標(biāo)線的同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上駕駛，最高時(shí)速不超過(guò)80公里，同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路，最高時(shí)速不超過(guò)50公里。

第十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋?/p>

（一）在道路上高速競(jìng)逐、飚車和非法賽車；

（二）駕駛未注冊(cè)登記的車輛；

（三）冒領(lǐng)駕駛憑證或者機(jī)動(dòng)車牌證；

（四）駕駛擅自改變車身顏色、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼的機(jī)動(dòng)車；

（五）駕駛經(jīng)濟(jì)特區(qū)外號(hào)牌的微型載客、微型載貨汽車、低速載貨汽車、三輪汽車進(jìn)入經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)行駛；

（六）前方無(wú)障礙而故意在道路上慢駛、停駛或者以其他方式阻塞交通；

（七）駕駛摩托車使用雨（太陽(yáng)）傘等妨礙交通安全的器具；

（八）駕駛摩托車搭載不戴安全頭盔、側(cè)坐、倒坐、撐傘或者雙手持物的乘車人。第十二條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送７艡C(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)或者交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定的道路停車泊位內(nèi)停放，不得在車行道、人行道和其他妨礙交通的地點(diǎn)停放；

（二）在道路停車泊位內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按順行方向停放，車身不得超出停車泊位；

（三）借道進(jìn)出停車場(chǎng)或者道路停車泊位，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。第十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲?chǎng)以外的道路臨時(shí)停車，應(yīng)當(dāng)按順行方向停車，車身右側(cè)車輪外緣距離道路邊緣不超過(guò)0.3米。

臨時(shí)停車應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，夜間或者遇風(fēng)、雨、霾、霧等低能見(jiàn)度條件時(shí)，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟示廓燈、后位燈和霧燈。

第十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛公共汽車進(jìn)出站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在站點(diǎn)以外的地點(diǎn)臨時(shí)停車上下乘客；

（二）暫時(shí)不能進(jìn)入站點(diǎn)的，在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道依序單排等候進(jìn)站；

（三）在站點(diǎn)一側(cè)單排靠邊停車；

（四）駛離站點(diǎn)時(shí)按順序行駛。

第十五條 成年人駕駛自行車只準(zhǔn)在固定座椅內(nèi)搭載一名身高1.2米以下兒童，未成年人駕駛自行車不得載人。

第十六條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋?/p>

（一）使用雨（太陽(yáng)）傘等妨礙交通安全的器具；

（二）駕駛應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記而牌證不全或者未注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車；

（三）飲酒后駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車；

（四）駕駛有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的自行車、人力三輪車。

第十七條 行人不得有下列行為：

（一）在沒(méi)有人行道的道路上，超過(guò)靠路邊1米外行走；

（二）在機(jī)動(dòng)車道上兜售、乞討或者發(fā)送物品；

（三）在道路上駕馭牲畜。

第十八條 乘車人不得有下列行為：

（一）乘坐摩托車使用雨（太陽(yáng)）傘等妨礙交通安全的器具；

（二）向車外拋撒物品。

第十九條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自改變車身顏色、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼；

（二）明知交通肇事逃逸車輛而維修，致使證據(jù)滅失的。

第二十條 任何單位或者個(gè)人，在維修外觀損壞的機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄；發(fā)現(xiàn)被維修車輛涉嫌交通肇事的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章 道路通行條件

第二十一條 凡是對(duì)城市交通有重大影響的大型公共項(xiàng)目、大型民用建筑以及其它重大建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線及其它交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。

第二十三條 開(kāi)辟和調(diào)整公共交通工具的營(yíng)運(yùn)路線或者車站，應(yīng)當(dāng)符合交通規(guī)劃和安全暢通的要求。相關(guān)主管部門(mén)在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)申請(qǐng)?jiān)诘缆飞祥_(kāi)設(shè)路口的，應(yīng)當(dāng)符合交通規(guī)劃和安全、暢通的要求，并經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)審批后方可施工；相關(guān)主管部門(mén)在審批前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

在已建成使用的城市道路上申請(qǐng)開(kāi)設(shè)路口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)審批，審批前應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、城管部門(mén)的意見(jiàn)；在已建成使用的公路上申請(qǐng)開(kāi)設(shè)路口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理部門(mén)審批，審批前應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、城管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

經(jīng)批準(zhǔn)施工的，施工時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

第二十五條 任何單位內(nèi)部設(shè)置對(duì)外開(kāi)放的停車場(chǎng)，其出入口與城市道路直接相連的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意。

申請(qǐng)開(kāi)設(shè)停車場(chǎng)的，由規(guī)劃部門(mén)審批，并征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)的意見(jiàn)。申請(qǐng)開(kāi)設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)審批，并征求規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)的意見(jiàn)。臨時(shí)停車場(chǎng)的使用期限為一年，延長(zhǎng)使用期限應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

第五章 交通安全防范和監(jiān)督

第二十六條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)建立交通事故防范責(zé)任制，交通事故防范責(zé)任制包括下列內(nèi)容：

（一）建立對(duì)本單位所屬機(jī)動(dòng)車的日常使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度；

（二）教育所屬人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)；

從事道路客貨運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)由法定代表人負(fù)責(zé)交通安全工作，并設(shè)置交通安全工作機(jī)構(gòu)，配備交通安全專職人員，保持車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位履行交通安全防范責(zé)任制的情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段或者停車場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出明確的防范交通事故、消除隱患的建議，并督促整改。

第二十九條 對(duì)于特大交通事故，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，全面調(diào)查機(jī)動(dòng)車登記、駕駛?cè)速Y格許可、道路通行條件、交通安全防范責(zé)任制等方面存在的問(wèn)題和導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因和隱患，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究相關(guān)單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及交通警察應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰。對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

第三十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定需要減輕機(jī)動(dòng)車一方賠償責(zé)任的，按照以下原則減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任：

（一）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藢?duì)事故負(fù)次要責(zé)任，機(jī)動(dòng)車一方的減輕比例不超過(guò)百分之二十；

（二）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?duì)事故負(fù)同等責(zé)任，機(jī)動(dòng)車一方的減輕比例不超過(guò)百分之四十；

（三）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?duì)事故負(fù)主要責(zé)任，機(jī)動(dòng)車一方的減輕比例不超過(guò)百分之六十；

（四）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?duì)事故負(fù)全部責(zé)任，機(jī)動(dòng)車一方的減輕比例不超過(guò)百分之九十；

（五）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人在高速公路、高架道路等封閉道路上發(fā)生交通事故，承擔(dān)事故全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方的減輕比例不超過(guò)百分之九十五。

第三十二條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第六條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)機(jī)動(dòng)車予以扣留，并處以二千元的罰款；經(jīng)告知逾期不交納罰款或者超過(guò)三十日不到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接受處理的，沒(méi)收機(jī)動(dòng)車。

第三十三條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第七條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)非機(jī)動(dòng)車予以扣留，并處以五百元的罰款；經(jīng)告知逾期不交納罰款或者超過(guò)三十日不到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接受處理的，沒(méi)收非機(jī)動(dòng)車，并對(duì)沒(méi)收的非機(jī)動(dòng)車予以銷毀。

第三十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第八條第二款規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)摩托車予以扣留，并處以一千元的罰款；經(jīng)告知逾期不交納罰款或者超過(guò)三十日不到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接受處理的，可以沒(méi)收摩托車，并對(duì)沒(méi)收的摩托車予以銷毀。

第三十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第九條第一項(xiàng)規(guī)定的，處以二十元以上二百元以下的罰款；違反第二項(xiàng)規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下的罰款；違反第三項(xiàng)規(guī)定的，處以二千元以上五千元以下的罰款，并責(zé)令清除垃圾、沙石、泥土等物品。

有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的，可以扣留駕駛證至處罰完畢。

第三十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第十條規(guī)定的，處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，處以三千元的罰款，可以扣留車輛、駕駛證、行駛證至處罰完畢；有第三項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)收繳牌證。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第十一條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款；有第五項(xiàng)情形的，責(zé)令車輛限期駛離經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

第三十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款。

第三十九條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反第十五條和第十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，處以五元以上五十元以下的罰款；違反第十六條第四項(xiàng)規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收非機(jī)動(dòng)車。第四十條 行人、乘車人違反第十七條、第十八條規(guī)定的，處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款。

第四十一條 單位和個(gè)人違反第十九條第一項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收非法所得，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；違反第二項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收非法所得，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 單位和個(gè)人違反第二十四條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在已建成使用的城市道路上開(kāi)設(shè)路口的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；在已建成使用的公路上開(kāi)設(shè)路口的，由公路部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 依照本條例應(yīng)當(dāng)建立交通事故防范責(zé)任制的營(yíng)運(yùn)單位未建立交通事故防范責(zé)任制的，責(zé)令限期建立交通事故防范責(zé)任制；逾期不建立的，可以對(duì)法定代表人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

未建立交通事故防范責(zé)任制或者不落實(shí)交通事故防范責(zé)任制，造成負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的特大交通事故的，對(duì)營(yíng)運(yùn)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)法定代表人處以一萬(wàn)元以下罰款。未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車，禁止上路。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在道路上發(fā)現(xiàn)車輛有交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為未處理的，可以扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證至案件處理完畢，并可以當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處罰決定書(shū)，或者通知當(dāng)事人、車輛所有人、車輛管理人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。

第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第四十六條 公安機(jī)關(guān)和上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及交通警察的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)處罰決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷或者變更，并追究直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任。

第七章 附則

第四十七條 本條例所稱微型載客汽車，是指車長(zhǎng)3.5米以下（含3.5米），發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量1升以下（含1升）的汽車。

本條例所稱微型載貨汽車，是指車長(zhǎng)3.5米以下（含3.5米），總質(zhì)量1800千克以下（含1800千克）的汽車。

第四十八條 本市經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的其他區(qū)域參照本條例執(zhí)行。第四十九條 本條例自2005年7月1日起施行。1998年9月1日起施行的《珠海市道路交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：珠海市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2005年05月30日 實(shí)施日期：2005年07月01日(地方法規(guī))