第一篇：迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法

登記編號(hào)：云府登77號(hào)

迪慶藏族自治州人

民政府

公 告

第 4 號(hào)

《迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法》已經(jīng)2005年2月1日迪慶藏族自治州人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月18日起施行。

二○○五年六月十八日

迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)水資源管理,合理開發(fā)和保護(hù)好迪慶的水資源，實(shí)現(xiàn)水資源協(xié)調(diào)可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律，結(jié)合州情，制定本辦法。第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水（包括地?zé)崴?、礦泉水）。在迪慶州內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 水資源屬國家所有，由州水行政主管部門對(duì)全州水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）組織有關(guān)部門進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)；

（三）會(huì)同有關(guān)部門編制開發(fā)利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水長期供求計(jì)劃和水量分配、調(diào)度方案，并對(duì)上述規(guī)劃和方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一調(diào)配城鄉(xiāng)水資源；

（五）管理和指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；

（六）負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施，發(fā)放取水許可證，并負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收；

（七）根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的授權(quán)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件；

（八）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)?？h級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作，職責(zé)比照前款執(zhí)行。

第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。

第二章 開發(fā)利用

第五條 在自治州開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，編制流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

第六條 全州性水資源流域或區(qū)域綜合規(guī)劃，由州水行政主管部門會(huì)同州級(jí)有關(guān)部門和各縣人民政府編制，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，并上報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案?？h級(jí)綜合規(guī)劃應(yīng)服從州級(jí)規(guī)劃，由縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)州水行政主管部門備案；專業(yè)規(guī)劃按照管理權(quán)限，涉及州級(jí)的由州級(jí)有關(guān)部門編制，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，涉及縣級(jí)的由縣級(jí)有關(guān)部門編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。在我州開發(fā)利用水資源的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合全州水資源綜合規(guī)劃和流域規(guī)劃，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，由縣級(jí)以上水行政主管部門按照權(quán)限對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。第七條 水資源的開發(fā)利用和分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。應(yīng)當(dāng)防止水資源污染和破壞。

第八條 任何單位和個(gè)人興建的灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)度運(yùn)用，服從縣級(jí)以上水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度安排。在制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水力發(fā)電和城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須以水資源調(diào)查評(píng)價(jià)為重要依據(jù)，避免盲目擴(kuò)大供水規(guī)模。

第九條 開發(fā)利用水資源，要統(tǒng)籌安排地表水和地下水。在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取各種調(diào)水、蓄水措施。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)利用水資源的各類工程，建設(shè)單位必須按照江河分級(jí)管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，向取水口所在地的縣水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

水資源論證報(bào)告書應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的技術(shù)單位負(fù)責(zé)編制，通過審批的報(bào)告書，作為批準(zhǔn)取水許可證的依據(jù)。水資源論證報(bào)告未經(jīng)審批的任何建設(shè)項(xiàng)目，不得立項(xiàng)和進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第十一條 除國家依法征收或征用外，任何單位和個(gè)人開發(fā)利用水資源，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，對(duì)原用水單位造成的損失，建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施或補(bǔ)償損失。

第十二條 凡在迪慶開發(fā)建設(shè)水電項(xiàng)目，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依法開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化資源配置的原則。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)水資源的承載能力，通過科學(xué)合理布置，實(shí)施“全流域、梯級(jí)、綜合、滾動(dòng)”的開發(fā)方式，促進(jìn)水資源的有效開發(fā)，合理利用。

（二）堅(jiān)持誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。打破壟斷和地方保護(hù)，積極鼓勵(lì)國家、集體、個(gè)人以獨(dú)資、合資、股份等多種形式進(jìn)行水電開發(fā)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持資源共享，共同發(fā)展的原則。開發(fā)境內(nèi)水資源，要優(yōu)先滿足境內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生產(chǎn)生活用水、用電的要求，同時(shí)堅(jiān)決保護(hù)投資者的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。第十三條 凡在迪慶開發(fā)建設(shè)水電項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序。政府性資金投資建設(shè)的，按權(quán)限審批，使用非政府性資金投資的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。

第十四條 需報(bào)省級(jí)批準(zhǔn)的中小水電流域規(guī)劃，編制工作由州發(fā)改委牽頭，州水行政主管部門具體組織實(shí)施，并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。規(guī)劃編制完成后，申請(qǐng)使用省級(jí)補(bǔ)助資金的規(guī)劃，州發(fā)改委和州水行政主管部門初審后上報(bào)省水利廳審查，省發(fā)改委審批。其它規(guī)劃報(bào)州人民政府審批，并報(bào)省發(fā)改委和省水利廳備案。

第十五條 對(duì)在我州投資開發(fā)水電項(xiàng)目的民營企業(yè)，可研報(bào)告批復(fù)后的工作由業(yè)主自行把關(guān)，分別報(bào)州發(fā)改委和州水行政主管部門備案。

第十六條 州水行政主管部門根據(jù)州人民政府批準(zhǔn)的流域規(guī)劃，依法管理全州水資源，各縣水行政主管部門依照本辦法及縣人民政府授權(quán)，在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源。水資源開發(fā)利用單位在向計(jì)劃部門申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段必須提交以下專題報(bào)告及相關(guān)部門審查意見。

（一）水土保持方案報(bào)告；

（二）水資源論證報(bào)告；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

（五）征占用林地報(bào)告；

第十七條 在我州境內(nèi)水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。政府各職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理工作。

開發(fā)商提出建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)的，主管部門應(yīng)在合理期限內(nèi)作出答復(fù)。

水能資源的開發(fā)權(quán)經(jīng)審批確定后，除不可抗力外,開發(fā)商在一個(gè)月內(nèi)不做前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作或四個(gè)月內(nèi)不提交項(xiàng)目建議書的，以及項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)不提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書的，簽訂合同的人民政府有權(quán)收回開發(fā)權(quán)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書經(jīng)審批通過后，在兩個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行項(xiàng)目開工建設(shè)的，按開發(fā)商自動(dòng)放棄開發(fā)權(quán)處理。業(yè)主已取得水電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的，未經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第三章 水資源保護(hù) 第十八條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全，禁止在飲用水水源區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

水庫庫區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林，禁止在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)。禁止向江河河道、湖泊、水庫等水域拋撒垃圾、棄渣、棄土、動(dòng)物尸體和其他廢棄物等污染水體的物體。有飲用水供水功能的水庫庫區(qū)的保護(hù)，按照飲用水水源保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十九條 州、縣政府及其相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生廢污水、城鄉(xiāng)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按排污規(guī)定的要求進(jìn)行處理，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，不得直接排入江河、湖泊、水庫等水域。

第二十條 向水體排污的單位和個(gè)人，在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記污染物排放種類、數(shù)量和濃度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送所在地水行政主管部門。

第二十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)，做好水資源量、質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工開展水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

第二十二條 州、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照已審批的水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的意見。在江河、湖泊新建或擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過州、縣水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行審批。

水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求，做好江河湖庫水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施。

水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向社會(huì)公開。

第二十三條 開發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十四條 在河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類工程及進(jìn)行其他生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防護(hù)性措施，防止水土流失和破壞污染水資源。因疏干、排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或地面塌陷，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)其他單位或個(gè)人的生產(chǎn)生活造成損失的，依法賠償損失。第二十五條 一切開發(fā)水資源的單位和個(gè)人，都有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。任何人有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。直接受害者，有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第四章 用水管理

第二十六條 州、縣的水長期供求計(jì)劃，由同級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)水行政主管部門制定的水長期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

第二十七條 調(diào)蓄逕流和水量分配、調(diào)度方案，由縣水行政主管部門根據(jù)水長期供求計(jì)劃和當(dāng)年的水量狀況制定，并上報(bào)州水行政主管部門批準(zhǔn)?？缰荨⒖h的水量分配、調(diào)度方案，由上一級(jí)水行政主管部門征求州、縣人民政府的意見后制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十八條 除《取水許可制度實(shí)施辦法》的規(guī)定免予申請(qǐng)外，在本州內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水的，實(shí)行取水許可制度。

第二十九條 需要申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，列入國家基本建設(shè)管理程序的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書前，向項(xiàng)目所在縣水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再提出取水許可申請(qǐng)。其它建設(shè)項(xiàng)目，可以直接申請(qǐng)取水許可。

第三十條 取水許可程序及審批權(quán)限，按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 州縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域節(jié)約用水計(jì)劃、檢查和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)部門的節(jié)約用水工作，推廣節(jié)水措施。

第三十二條 各用水單位必須實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，采取綜合節(jié)水措施，提高水的利用率。各取水單位應(yīng)當(dāng)在取水口裝置量水設(shè)施，并按規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。

第三十三條 使用水利工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的，應(yīng)當(dāng)按照省州人民政府的規(guī)定向州縣水行政主管部門繳納水費(fèi)。州縣水行政主管部門同相關(guān)部門對(duì)水資源費(fèi)的征收和管理工作按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由州級(jí)人民政府或州級(jí)水行政主管部門表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由州級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極宣傳、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)水資源的法律、法規(guī)和方針、政策，成績顯著的；

（二）保護(hù)水資源，防治水土流失，防止水體污染，管理和維護(hù)水工程事跡突出的；

（三）開發(fā)利用水資源，作出較大貢獻(xiàn)的；

（四）計(jì)劃用水、節(jié)約用水成績顯著的；

（五）在水資源科研方面有顯著成績的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由州、縣水行政主管部門按照權(quán)限依照《水法》進(jìn)行處罰。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意取水、截水、阻水、排水的；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定，工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢污水，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，直接排入河道、湖泊、水庫等水域的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在水庫、河道管理范圍內(nèi)采礦、開采砂石、取水和興建建筑物的；

（四）在江河、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)的棄置、堆放土石、工業(yè)和其他廢棄物及各種阻水物體的；

（五）擅自新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)利用水資源工程的。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由州、縣水行政主管部門和公安機(jī)關(guān)按管理權(quán)限，依照《水法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全活動(dòng)的；

（二）不按項(xiàng)目基本建設(shè)程序依法建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，破壞生態(tài)平衡，發(fā)生安全質(zhì)量事故，對(duì)其它取水工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響；

（三）以暴力、威脅方式，阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）在水事糾紛發(fā)生和解決過程中，煽動(dòng)群眾鬧事產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。

第三十七條 州、縣水行政主管部門以及水工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范地執(zhí)行國家法律和法規(guī)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)按其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由迪慶藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：丹東市地?zé)崴Y源管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)丹東市地?zé)崴Y源

管理暫行辦法的通知

丹政發(fā)〔2012〕23號(hào)

各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門：

《丹東市地?zé)崴Y源管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2012年5月23日市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一二年五月三十一日

丹東市人民政府

丹東市地?zé)崴Y源管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)我市地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)地?zé)崴Y源，充分發(fā)揮地?zé)崴Y源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》、《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)利用和管理地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 地?zé)崴Y源屬國家所有，地?zé)崴目辈?、開發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、計(jì)劃開采、有償使用的原則。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞、污染、浪費(fèi)地?zé)崴Y源。

第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。

市國土資源等行政主管部門按照職責(zé)分工，做好地?zé)崴Y源保護(hù)的有關(guān)工作。

第五條 市水行政主管部門根據(jù)丹東市城市總體規(guī)劃，組織相關(guān)部門編制丹東地區(qū)地?zé)崴Y源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)丹東市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)崴Y源開發(fā)利用狀況，劃定地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第七條 禁止在地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)地?zé)崴Y源有污染的項(xiàng)目。

地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)地下冷水的開發(fā)利用，應(yīng)服從地?zé)崴Y源補(bǔ)給的需要，實(shí)行限制開采，合理利用。

第八條 凡在丹東市行政區(qū)域內(nèi)辦理開采利用地?zé)崴Y源的審批項(xiàng)目，由市水行政主管部門提出預(yù)審意見，報(bào)經(jīng)專項(xiàng)工作組審核后，再報(bào)市政府經(jīng)市長辦公會(huì)議，重大項(xiàng)目經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，由市水行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。需要省水行政主管部門批準(zhǔn)的，由市水行政主管部門經(jīng)市政府同意后上報(bào)。任何單位和個(gè)人開發(fā)利用地?zé)崴?，須按取水量繳納水資源費(fèi)。

開采地?zé)崴糜谏虡I(yè)經(jīng)營的取水人憑取水許可證向國土資源行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，按照市水行政主管部門確定的開采量限量開采，并繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第九條 取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人在辦理地?zé)崴∷S可時(shí)，需提交以下材料：

(一)取水許可申請(qǐng)書;

(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明;

(三)屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料;

(四)水資源論證報(bào)告書和其他相關(guān)材料。

第十條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需要由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條 取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人必須實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。

取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人，必須安裝符合規(guī)定的計(jì)量設(shè)施，按核定的取水量用水。

第十二條 地?zé)崴Y源的開采利用實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。在許可開采總量范圍內(nèi)實(shí)行定額管理，超計(jì)劃或超定額取水的，對(duì)超出部分按《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》規(guī)定的累進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收取水資源費(fèi)。

第十三條 地?zé)崴Y源要遵循優(yōu)化配置的原則，取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

第十四條 地?zé)崴Y源費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)屬政府非稅收入，收入金額繳入國庫，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位不得截留、坐支、挪用。

第十五條 凡是新建、改建、擴(kuò)建、維修地?zé)崴∷こ桃约斑M(jìn)行與開采、取用地?zé)崴嘘P(guān)施工活動(dòng)的單位和個(gè)人，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)工。在鉆鑿施工時(shí)，隨時(shí)接受市水行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十六條 勘查地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)到國土資源行政主管部門登記，取得勘查許可后方可施工。

勘查地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人，在施工結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：

(一)向市水行政主管部門報(bào)送勘查資料;

(二)做好勘查現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作;

(三)勘查井除作為水資源管理的觀測(cè)井外，一律封閉或封存。

第十七條 市水行政主管部門對(duì)地?zé)崴∷こ虒?shí)行統(tǒng)一管理。取水條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù);變更取水期限、取水用途、取水量、退水地點(diǎn)、退水方式、退水量的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取水。

第十八條 地?zé)崴∷こ绦枰獔?bào)廢時(shí)，由市水行政主管部門審批核定，取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)按有關(guān)要求回填，所需費(fèi)用由取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人承擔(dān)。

第十九條 凡違反地?zé)崴Y源開發(fā)利用相關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》、《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十條 本辦法由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，并制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 本辦法自2012年6月1日起施行。1984年10月26日丹東市人民政府發(fā)布的《丹東市溫泉管理暫行辦法》(丹政發(fā)〔1984〕156號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：張掖市地下水資源開采管理暫行辦法

張掖市地下水資源開采管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)地下水資源管理，規(guī)范我市機(jī)井建設(shè)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)地下水資源的合理開發(fā)、有效保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國水法》和《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在我市境內(nèi)開采利用地下水資源的單位、個(gè)人（以下簡稱取水單位）和鑿井施工的單位、個(gè)人（以下簡稱施工單位）。

第三條

開發(fā)利用地下水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，合理開發(fā)，科學(xué)利用，有效保護(hù)，并堅(jiān)持采補(bǔ)平衡的原則。

第四條

市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理全市地下水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。

第五條 市水行政主管部門要組織好地下水資源水質(zhì)、水量的勘察和評(píng)價(jià)，建設(shè)地下水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握地下水水位、水質(zhì)變化情況，確定禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和可開采區(qū)，為地下水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)提供依據(jù)。

第六條 市水行政主管部門組織編制全市的地下水資 源開發(fā)利用規(guī)劃和機(jī)井建設(shè)規(guī)劃，縣（區(qū)）水行政主管部門根據(jù)全市規(guī)劃，審批本轄區(qū)內(nèi)的地下水資源開采和機(jī)井建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)報(bào)市水行政主管部門備案。

第二章

開采審批

第七條 地下水資源是寶貴的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源。凡在我市鑿井開采地下水資源的取水單位，必須遵循水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，嚴(yán)格按計(jì)劃取水，節(jié)約和保護(hù)地下水資源。

第八條 新建機(jī)井的取水單位必須向縣級(jí)以上水行政主管部門提出申請(qǐng)，取水申請(qǐng)經(jīng)水管（處）所審查后，逐級(jí)上報(bào)縣（區(qū)）、市水行政主管部門按管理權(quán)限批準(zhǔn)后方可建設(shè)，未經(jīng)審批，不準(zhǔn)擅自鑿井取水。水行政主管部門要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)，合理確定井位、井距。

第九條

機(jī)井的審批必須嚴(yán)格遵守《取水許可制度實(shí)施辦法》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》、《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定審批。

第十條

在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止鑿井取用地下水資源，并由水行政主管部門責(zé)令城區(qū)自備水源用水戶限期關(guān)閉自備水源。

第十一條

禁止在泉域范圍內(nèi)鑿井提取地下水資源。除生活用井外，在地下水超采區(qū)域不得再新增生產(chǎn)用井。超采區(qū)域和荒灘、荒地等范圍內(nèi)地下水資源的開采由市水行政主管部門審批。

第十二條

限制開采區(qū)，要通過評(píng)估鑒定，報(bào)廢效益衰減、能耗高和已干涸的水井，逐年進(jìn)行更新改造，嚴(yán)格控制水井布距，實(shí)現(xiàn)合理布局，防止采補(bǔ)失調(diào)。

第十三條

可開采區(qū)，確需新建機(jī)井或更新改造的，要嚴(yán)格按全市規(guī)劃和計(jì)劃審批，合理確定井點(diǎn)布局、井距、井深、取水層位等技術(shù)數(shù)據(jù)，新建機(jī)井與原有井井距一般保持在500米以上，井距不足500米影響他人利益時(shí)，需取得原取水單位的同意。

第十四條 工業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，需要取用地下水資源的，必須向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可。在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位要提供“項(xiàng)目審批文件”、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證評(píng)價(jià)報(bào)告”和取水許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件，具體按《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（1994年水利部4號(hào)令）第六條和第十一條規(guī)定執(zhí)行。

第三章

建設(shè)管理

第十五條 為了保證成井質(zhì)量，維護(hù)取水單位合法利益，實(shí)施鑿井施工招投標(biāo)制度。凡在我市境內(nèi)承建機(jī)井的施工單位，必須通過所在地水行政主管部門的資質(zhì)審查，經(jīng)過審查同意后進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)后按取水許可批準(zhǔn)的井點(diǎn)布 局、取水層位等技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。

施工單位在投標(biāo)時(shí)，須向水行政主管部門提供單位資格證、工商營業(yè)證、稅務(wù)登記證、法人資格證、從業(yè)人員技術(shù)等級(jí)證等有關(guān)證件。取水單位憑取水許可申請(qǐng)審批文件與中標(biāo)施工單位簽訂施工合同。

第十六條 施工單位要按核定的井位施工，如必須改變井位時(shí)，必須由取水單位和施工單位會(huì)同水行政主管部門復(fù)核同意；未經(jīng)同意，不得更改。

第十七條

施工單位要確保成井質(zhì)量，在施工中要嚴(yán)格按規(guī)范采取地層巖樣，編錄和描述。成井后，施工單位要及時(shí)進(jìn)行抽水試驗(yàn)，測(cè)定水量，并提交下列資料：

㈠單井的實(shí)際井深、井徑（內(nèi)徑）、井管類型、靜水位、動(dòng)水位、機(jī)泵型號(hào)、單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)資料；

㈡ 機(jī)井竣工圖、機(jī)井鉆進(jìn)地層剖面圖；

㈢ 機(jī)泵設(shè)備性能和其他有關(guān)資料。

第十八條

機(jī)井施工必須按照水利工程質(zhì)量管理、建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，施工由取水單位監(jiān)督、水行政主管部門進(jìn)行質(zhì)量檢查。

第十九條

機(jī)井完工后，水行政主管部門要會(huì)同施工單位和取水單位現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，測(cè)定靜水位、動(dòng)水位及機(jī)井出水量等資料，由三方會(huì)同簽證。驗(yàn)收合格者發(fā)給取水許可 證，方可啟用水井。驗(yàn)收不合格的，由施工單位負(fù)責(zé)處理。

第二十條 為了掌握地下水動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)水資源管理，凡在我市境內(nèi)鑿井提取地下水資源的，必須安裝合格的計(jì)量儀表，其費(fèi)用由取水單位承擔(dān)。

第二十一條

因工程建設(shè)需要確需拆除或廢棄的機(jī)井，由縣（區(qū)）水行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位按單井造價(jià)對(duì)井權(quán)單位予以補(bǔ)償。

第四章

工程管理

第二十二條

水行政主管部門要加強(qiáng)機(jī)井及設(shè)施的監(jiān)督管理，明晰所有權(quán)，確定經(jīng)營權(quán)，實(shí)行單井一表、一卡、一證、一牌制，建立機(jī)井管理檔案，不斷提高管理水平。

第二十三條

機(jī)井及設(shè)施的管理，實(shí)行取水單位自主管理和水行政主管部門依法監(jiān)督管理相結(jié)合的管理制度。要建立健全規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，推選責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)的人承包經(jīng)營管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核，明確責(zé)任，落實(shí)管理任務(wù)，做到井井有人管，井井有制度。

第二十四條

成井要根據(jù)其特性進(jìn)行合理配套，同時(shí)要井房、渠道、量水設(shè)備等配套齊全。

第二十五條

機(jī)井和配套設(shè)施要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行維修，提高機(jī)井的完好率。

第二十六條

嚴(yán)禁破壞、盜竊、強(qiáng)搶機(jī)井機(jī)泵及附屬設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得收購盜竊、強(qiáng)搶的機(jī)井機(jī)泵及 其設(shè)備器材。

第二十七條 各縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)井進(jìn)行普查登記，建立機(jī)井檔案及數(shù)據(jù)庫，并將普查情況匯總后，報(bào)市水行政主管部門備案。

第二十八條

建立機(jī)井報(bào)廢鑒定和審批制度。確定損壞嚴(yán)重或無法修復(fù)使用的機(jī)井，必須經(jīng)過縣（區(qū)）水行政主管部門鑒定，由市水行政主管部門審批后，可列為報(bào)廢。

第五章

用水管理

第二十九條

取用地下水資源實(shí)行縣（區(qū)）總量控制和單井定額管理相結(jié)合的制度。

第三十條

各縣（區(qū)）水行政主管部門要根據(jù)市政府批準(zhǔn)的《水資源配置方案》核定的地下水可提取總量，結(jié)合各灌區(qū)地下水允許開采量和用水實(shí)際核定其提取總量。

灌區(qū)在控制總量的基礎(chǔ)上，結(jié)合純井灌溉和井河混灌溉的實(shí)際核定單井取水定額，核發(fā)取水許可證。要逐級(jí)分配，將水權(quán)配置到各用水戶，并核發(fā)水權(quán)使用證。

第三十一條

用水計(jì)劃必須堅(jiān)持“水權(quán)集中，計(jì)劃配水，統(tǒng)一調(diào)度”的原則。做到用水有申請(qǐng)，提水有計(jì)劃，配水有秩序，供水有指標(biāo)，灌水有標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 嚴(yán)格規(guī)章制度，厲行節(jié)約用水，強(qiáng)化定額管理。確定水權(quán)要指標(biāo)到戶，分配給用戶的水權(quán)，節(jié)約歸己，浪費(fèi)不補(bǔ)。

第三十三條

要按輪次實(shí)行“水量、面積、水（電）費(fèi)”三公開，接受用水戶的監(jiān)督，規(guī)范民主管理，增強(qiáng)水務(wù)透明度。

第六章

水費(fèi)征收管理

第三十四條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，提取地下水資源的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照《甘肅省水資源征收管理辦法》和全市農(nóng)業(yè)用水成本價(jià)格核定及足額征收的相關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)和基本水費(fèi)。純井灌面積每畝每年征收4元的基本水費(fèi)，井河混灌面積的基本水費(fèi)按河灌面積標(biāo)準(zhǔn)征收。

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度。計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)和水資源費(fèi)；超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收取水費(fèi)和水資源費(fèi)。

第三十五條

水資源費(fèi)按《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》第七條執(zhí)行。其標(biāo)準(zhǔn)為：

㈠工業(yè)、經(jīng)營（含建筑業(yè)）和城鎮(zhèn)生活用水0.15元/m3；

㈡農(nóng)業(yè)灌溉用水0.01元/m3。（農(nóng)民灌溉用水，計(jì)劃內(nèi)暫緩執(zhí)行，超計(jì)劃實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制）超計(jì)劃取水的，按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)：超計(jì)劃10%～30%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)1倍征收；超計(jì)劃30%～50%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)2倍征收；超計(jì)劃50%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)3倍征收。

第三十六條

水費(fèi)由所屬水管處（所）征收、管理。用于地下水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，地下水計(jì)量設(shè)施的配備以及機(jī)井運(yùn)行管理等。

第七章

監(jiān)督與處罰

第三十七條

市、縣（區(qū)）水政監(jiān)察大隊(duì)依法監(jiān)督、檢查并查處違反水法規(guī)和本辦法的行為。

第三十八條 單位和個(gè)人要積極配合水政監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查工作，不得以任何理由拒絕或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)。

第三十九條

盜竊毀壞機(jī)井機(jī)泵及附屬設(shè)施的，依照《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施水法辦法》等有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。收購盜竊、強(qiáng)搶機(jī)井機(jī)泵及其設(shè)備器材的，由工商、公安、水利等部門依法查處。

第四十條 違反本辦法第八條和第十四條的，由縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照《水法》第六十九條的規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第三十五條的，依照《水法》第七十條的規(guī)定給予處罰。

第八章

附則

第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)水資源費(fèi)征收使用管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)政府第16號(hào)令 【發(fā)布日期】1997-12-22 【生效日期】1993-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)水資源費(fèi)征收使用管理暫行辦法

（1992年12月12日桂政發(fā)〔1992〕95號(hào)發(fā)布根據(jù)1997年12月22日發(fā)布的廣西壯族自治區(qū)政府第16號(hào)令《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于清理政府規(guī)章的決定》進(jìn)行修正）

第一條 第一條 為加強(qiáng)水資源管理、保護(hù)和合理開發(fā)利用，促進(jìn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水，依照《 中華人民共和國水法》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本自治區(qū)范圍內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊取用水的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、團(tuán)體和個(gè)人都適用于本辦法，按本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第三條 第三條 下列取用水、免征、緩征、減征水資源費(fèi)：

（一）國家和自治區(qū)規(guī)定不需申請(qǐng)?jiān)S可的取水，免征水資源費(fèi)；

（二）國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、駐軍（軍辦企業(yè)除外）、學(xué)校、醫(yī)療單位核定限額內(nèi)的生活用水，免征水資源費(fèi)；

（三）航運(yùn)、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉、緩征水資源費(fèi)；

（四）根據(jù)管理權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)以上（含本級(jí)。下同）人民政府批準(zhǔn)免、緩、減征水資源費(fèi)的其他取用水。

第四條 第四條 水資源費(fèi)由取水地的自治區(qū)轄市、縣（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，上級(jí)水行政主管部門對(duì)下級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)轄市的水資源費(fèi)由水行政主管部門委托城建部門代收，具體辦法由自治區(qū)水利電力廳和自治區(qū)建設(shè)委員會(huì)共同商定。

第五條 第五條 取水單位必須安裝量水裝置，在未安裝量水裝置前的水量可按取水設(shè)備銘牌取水能力或工程設(shè)計(jì)取水能力計(jì)算。

第六條 第六條 水資源費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)用水：從江河、湖泊取水，每立方米0．02元，從地下取水每立方米0．03元；

（二）城市生活用水和公共事業(yè)（含環(huán)境、衛(wèi)生）用水：從江河、湖泊取水每立方米0．03元，從地下取水每立方米0．04元；

（三）水力發(fā)電用水：大型水電廠（站）每千瓦時(shí)0．003元，中型水電廠（站）每千瓦時(shí)0．002元，小型水電廠（站）每千瓦時(shí)0．001元。其中裝機(jī)容量小于500千瓦（不含500千瓦）的是否征收水資源費(fèi)，由該水電廠（站）所在地的縣級(jí)人民政府規(guī)定；

（四）經(jīng)營性取用礦泉水，每立方米5元。

第七條 第七條 各取水單位必須在年終將本實(shí)際取水量及下一的取水計(jì)劃（分年、季、月）報(bào)送當(dāng)?shù)厥小⒖h水行政主管部門，并由地區(qū)（市）水行政主管部門匯總，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門審核。

每年的計(jì)劃用水指標(biāo)由水行政主管部門逐級(jí)下達(dá)，并抄報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門備案。

各用水單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的計(jì)劃用水指標(biāo)，制定節(jié)約用水計(jì)劃和建立節(jié)約用水制度，并報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T監(jiān)督執(zhí)行。

第八條 第八條 在水資源發(fā)生緊缺、水量分配出現(xiàn)異常時(shí)，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T可以調(diào)整各用水單位的計(jì)劃用水指標(biāo)，用水單位必須服從。

調(diào)整計(jì)劃用水指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門和抄送同級(jí)計(jì)劃主管部門備案。

第九條 第九條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門領(lǐng)取《水資源費(fèi)收費(fèi)許可證》。

征收水資源費(fèi)一律使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)憑據(jù)。

第十條 第十條 水資源費(fèi)按月征收。取水單位應(yīng)當(dāng)在接到水行政主管部門繳費(fèi)通知書之日起十五日內(nèi)，將應(yīng)繳納的水資源費(fèi)匯入指定的銀行帳戶或到收費(fèi)機(jī)關(guān)繳納。逾期不繳納的，每天加收0．5％的滯納金，并可處以2000元以下的罰款。

企業(yè)繳納的水資源費(fèi)可計(jì)入成本，事業(yè)單位繳納的水資源費(fèi)由事業(yè)費(fèi)開支。罰款和滯納金由單位的自有資金支付，不得攤?cè)氤杀净蛸M(fèi)用。

第十一條 第十一條 征收的水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)分成管理：

（一）自治區(qū)轄市（不含市轄縣、市郊區(qū)）征收的水資源費(fèi)，40％上繳自治區(qū)，60％留市；

（二）各縣（含市轄縣、市郊區(qū)）征收的水資源費(fèi)40％上繳自治區(qū)，10％上繳地區(qū)（市），50％留縣、地區(qū)轄市；

（三）大型水電站所在縣（市）征收的資源費(fèi)，70％上繳自治區(qū)，30％留縣（市）。

第十二條 第十二條 征收的水資源費(fèi)，納入預(yù)算管理，由財(cái)政部門統(tǒng)一列收列支，作為水資源專項(xiàng)資金、?？顚Ｓ?，跨年結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪用。

水資源費(fèi)的使用，由水行政主管部門綜合編制計(jì)劃，報(bào)計(jì)劃部門平衡，由財(cái)政部門按計(jì)劃撥款和監(jiān)督使用。

第十三條 第十三條 水資源費(fèi)用于水資源的保護(hù)、管理、開發(fā)、利用，具體如下：

（一）水資源綜合考察、調(diào)查、評(píng)價(jià)，法規(guī)政策和科學(xué)研究，綜合利用規(guī)劃，水長期供求計(jì)劃、水源監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等；

（二）水資源保護(hù)；

（三）水資源的合理開發(fā)利用建設(shè)（含農(nóng)田水利建設(shè)）；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)水資源管理、保護(hù)和節(jié)約用水的先進(jìn)單位和個(gè)人；

（五）水政水資源機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)。

第十四條 第十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條 第十五條 水行政主管部門的工作人員在執(zhí)行本辦法中濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄或坐支、截留、挪用、貪污水資源費(fèi)的，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 第十六條 自治區(qū)人民政府原有規(guī)定與本辦法不一致的，遵本辦法執(zhí)行。

第十七條 第十七條 本辦法由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 第十八條 本辦法自一九九三年一月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理暫行辦法

四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理暫行

辦法

頒布時(shí)間：1993-2-19發(fā)文單位：四川省人民政府

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民

共和國水法〉實(shí)施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊和地下取水的單位和

個(gè)人。

第三條 各級(jí)水行政主管部門按照水資源分級(jí)管理權(quán)限，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源。

其他有關(guān)部門按照本辦法的規(guī)定，協(xié)同水行政主管部門管理水資源。

第二章 取水許可

第四條 凡直接從江河、湖泊、地下取水的單位或個(gè)人，均應(yīng)向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可。

為家庭生活、家庭飼養(yǎng)的畜禽飲用取水和用人力、畜力或者其他簡易方法取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。為維護(hù)公共安全或消除對(duì)公共利益的危害必需取水的，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必需取水的，免予申請(qǐng)取水許可。

第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)取水許可工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門積極配合。

取水許可實(shí)行取水限額管理。取水許可的管理限額由省水行政主管部門制定。下列取水在省管理限額以內(nèi)的，由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證：

（一）在國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)管理的江河、湖泊取水的；

（二）在省管江河、湖泊取水的；

（三）在市地州邊界河流、湖泊取水的；

（四）跨市地州行政區(qū)域取水的；

（五）國家和省批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的；

（六）取用地下水的。

市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署的水行政主管部門，按照水資源分級(jí)管理權(quán)限或者受上級(jí)水行政主管部

門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可證的審批、發(fā)放。

第六條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)等需要。取水許可必須符

合江河流域的綜合規(guī)劃，國家和地方的水中長期供求計(jì)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。

第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計(jì)劃可采總量，并符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要

求。

地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由水行政主管部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門制定；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由水行政主管部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、城市建設(shè)行政主管部門制定。

第八條 嚴(yán)格控制在地下水超采區(qū)開采地下水，禁止在沒有回灌措施的地下水超采區(qū)取水。

地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定或劃定；涉及城市規(guī)劃

區(qū)的，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、省城市建設(shè)行政主管部門確定或劃定。

第九條 單位或個(gè)人申請(qǐng)取水許可，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出書面申請(qǐng)。取水許可申請(qǐng)書需載明下列主要事

項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)取水的單位名稱、地址或者個(gè)人姓名、住址；

（二）取水用途，取水起始時(shí)間及期限；

（三）年取水量，月取水量，所需取水保證率；

（四）取水方式，取水地點(diǎn)，井深，地下取水層位；

（五）節(jié)水措施；

（六）排水地點(diǎn)和排水中所含主要污染物的濃度、總量以及污水處理措施。

第十條 水行政主管部門接到取水許可申請(qǐng)后，在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申

請(qǐng)人，并說明理由。

對(duì)急需取水的單位或個(gè)人，水行政主管部門可以批準(zhǔn)臨時(shí)取水。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要取水或者擴(kuò)大取水量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。需要取用地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)前，應(yīng)征得地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門同

意；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，還應(yīng)同時(shí)征得城市建設(shè)行政主管部門同意。

水行政主管部門收到建設(shè)單位的取水許可申請(qǐng)后，根據(jù)水資源情況決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目和按規(guī)定自主項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，其水工程設(shè)施或機(jī)械提水設(shè)施，必須嚴(yán)格按照

取水許可的批準(zhǔn)文件設(shè)計(jì)、施工。經(jīng)水行政主管部門或委托的單位驗(yàn)收合格后，發(fā)給取水許可證。

本辦法發(fā)布之前建成的水工程或機(jī)械提水設(shè)施未辦理取水許可證的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦。

第十三條 取水許可證由省水行政主管部門統(tǒng)一制作，發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定收取工本費(fèi)。工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)

政行政主管部門核定。

第十四條 有下列情形之一的，水行政主管部門按分級(jí)管理權(quán)限可以對(duì)取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以調(diào)整或者限制：

（一）由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水時(shí)；

（二）社會(huì)總?cè)∷啃枰黾佑譄o法另辟水源時(shí)；

（三）因地下水嚴(yán)重超采可能導(dǎo)致不良后果時(shí)；

（四）國家特殊需要時(shí)。水行政主管部門決定調(diào)整或限制持證人的取水量時(shí)，除緊急情況外，應(yīng)提前三十日

書面通知持證人。

第十五條 持證人必須按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水量、取水方式、取水用途及排水地點(diǎn)；確需變更的，應(yīng)事先向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可變更。禁止轉(zhuǎn)讓、借用、涂改、偽造、買賣取水許可證。

持證人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。

第十六條 水行政主管部門對(duì)持證人是否按照取水許可證規(guī)定取水進(jìn)行檢查、核實(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如

實(shí)提供有關(guān)資料。

第三章 水資源費(fèi)的征收管理

第十七條 凡直接從江河、湖泊或地下取水的，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

農(nóng)業(yè)灌溉用水和符合本辦法第四條第二、三款規(guī)定的，不征收水資源費(fèi)。

第十八條 各級(jí)水行政主管部門按水資源分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源費(fèi)的征收和管理。

《中華人民共和國水法》施行前，城市地下水資源已由城市建設(shè)行政主管部門收取且現(xiàn)在仍在收取的，由城市建設(shè)行政主管部門代收；《中華人民共和國水法》施行后，城市地下水資源由城市建設(shè)行政主管部門收取的，自本辦法發(fā)布之日起，移交水行政主管部門征收。

第十九條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照本辦法附表規(guī)定執(zhí)行。

各市、州人民政府和地區(qū)行政公署根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源情況，在本辦法附表規(guī)定幅度內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省直接征收的水資源費(fèi)，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政行政主管部門在規(guī)定幅度內(nèi)確定。第二十條 取水單位或個(gè)人在按規(guī)定核準(zhǔn)的年取水量內(nèi)取水的，水資源費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。取水超過核準(zhǔn)年取水量不到30％的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的200％繳納；取水超過30％以上的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的300％繳納。

第二十一條 水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)收，水力發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收。

按實(shí)際取水量計(jì)收水資源費(fèi)的單位或個(gè)人，應(yīng)在取水口設(shè)置量水設(shè)施。無量水設(shè)施的，按取水口設(shè)計(jì)引水量

或機(jī)械設(shè)施取水能力計(jì)收水資源費(fèi)。

第二十二條 水資源費(fèi)按月或按季征收，各取水單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水資源費(fèi)，逾期不繳納水資源

費(fèi)的，每逾期一日，繳納1‰滯納金。

第二十三條 水資源費(fèi)由水行政主管部門委托有關(guān)單位代收的，按本辦法第十八條第二款規(guī)定由城市建設(shè)行政主管部門代收的，代收部門、單位應(yīng)在取水單位或個(gè)人按規(guī)定期限繳納后二十日內(nèi)將收取的水資源費(fèi)交水行政主

管部門，可留用3％的手續(xù)費(fèi)。

第二十四條 繳納的水資源費(fèi)，企業(yè)可計(jì)入成本；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及駐軍單位等繳納的水資源費(fèi)，在單位包干經(jīng)費(fèi)中列支。取水超過核準(zhǔn)的年取水量部分的水資源費(fèi)和滯納金，企業(yè)在自有資金中列支，不得

計(jì)入成本；其他單位從包干結(jié)余或預(yù)算外資金中列支。

第二十五條 水行政主管部門應(yīng)向同級(jí)物價(jià)部門申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證，收費(fèi)單位應(yīng)使用省財(cái)政行政主管部門印

制的《四川省水資源費(fèi)專用收據(jù)》。

第二十六條 水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)分成辦法管理?？h（市、區(qū)）征收的水資源費(fèi)，自留70％，上交市地20％，上交省10％；市地直接征收的水資源費(fèi)，自留70％，上交省30％。民族自治縣征收的水資源費(fèi)，自留75％，上

交市地州20％，上交省5％；民族自治州直接征收的水資源費(fèi)，自留90％，上交省10％。

第二十七條 各級(jí)水行政主管部門收取的水資源費(fèi)，其自留部分的10％納入預(yù)算外資金管理，用于水資源保

護(hù)與開發(fā)的水政監(jiān)督工作，其余部分交同級(jí)財(cái)政。

第二十八條 水資源費(fèi)上交同級(jí)財(cái)政部分，作為水資源開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)和規(guī)劃管理專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，不得挪用，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)下年使用，主要用于下列支出：

（一）水資源的綜合科學(xué)考察、科學(xué)研究和調(diào)查評(píng)價(jià)；

（二）編制江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)定和水中長期供求計(jì)劃；

（三）水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)；

（四）水資源涵養(yǎng)；

（五）水資源的開發(fā)利用；

（六）水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備；

（七）水法規(guī)宣傳及培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；

（八）水資源開發(fā)利用的管理；

（九）獎(jiǎng)勵(lì)水資源保護(hù)管理、計(jì)劃用水、節(jié)約用水的先進(jìn)單位和個(gè)人。

第二十九條 水資源開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)和規(guī)劃管理專項(xiàng)資金的使用，由水行政主管部門編制用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批、撥款安排使用。

水資源開發(fā)利用管理經(jīng)費(fèi)中用于城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用管理經(jīng)費(fèi)部分，由城市建設(shè)行政主管部門與水行

政主管部門協(xié)商后，報(bào)同級(jí)財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)、撥款安排使用。

第三十條 各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和審計(jì)部門對(duì)水資源征收、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四章 獎(jiǎng) 懲

第三十一條 對(duì)水資源保護(hù)管理、計(jì)劃用水、節(jié)約用水成績顯著的單位和個(gè)人，由水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定拒不服從取水許可管理或拒不繳納水資源費(fèi)的單位、個(gè)人，按照《四川?。ㄖ?/p>

華人民共和國水法）實(shí)施辦法》第四十八條、第四十九條、第五十三條處理。

第三十三條 當(dāng)事對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由四川省水利電力廳解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。過去我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。國務(wù)院有新

規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。

附表： 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

───────┬─────── ┬────────

水源││

取水 _______│ 地表水│ 地下水

類別

標(biāo)準(zhǔn)││

───────┼────────┼────────

工業(yè)取水 │ 0.02 ～ 0.04 │ 0.03 ～ 0.05

───────┼────────┼────────

生活取水 │ 0.01 ～ 0.03 │ 0.02 ～ 0.04

───────┼────────┼────────

水力發(fā)電取水 │0.0005 ～ 0.001 │0.0005 ～ 0.001

───────┼────────┼────────

其他取水 │ 0.015 ～ 0.025 │ 0.03 ～ 0.10

───────┴────────┴────────

單位：水力發(fā)電取水（元／千瓦小時(shí)），其余取水（元／立立米）