第一篇：水泥與生態(tài)環(huán)境

水泥與生態(tài)環(huán)境

摘要：在所有人造材料中，建筑材料的產(chǎn)量最大、用量最多，資源消耗和環(huán)境負荷最嚴重，為了保障可持續(xù)發(fā)展對國民經(jīng)濟建設的要求我們必須關注建筑材料生態(tài)化，研究和發(fā)展生態(tài)建筑材料。本文主要討論水泥與生態(tài)環(huán)境的一系列問題。關鍵詞： 水泥

生態(tài)環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境污染

廢棄物

水泥是一種傳統(tǒng)的、用量非常大的且廉價可靠的土木工程材料，在相當長的時期內(nèi)沒有其他材料可以代替它，因此水泥也是具有巨大生命力的材料；但與其相關的環(huán)境資源問題也日益受到國家和社會的關注的焦點。自20世紀80年代后期以來，保護地球環(huán)境，尋求與自然的和諧之處，走可持續(xù)發(fā)展之路已經(jīng)成為全世界共同關心的課題。水泥工業(yè)的發(fā)展方向必然是既要滿足現(xiàn)代化建設的需要，又要考慮環(huán)境的因素；減輕地球環(huán)境的負荷，有利于資源、能源的節(jié)省和生態(tài)平衡。

水泥生產(chǎn)過程中資源和能源消耗量大，造成嚴重的環(huán)境污染。例如，水泥生產(chǎn)要消耗大量的石灰石資源和黏土資源。在我國，每噸水泥熟料要用1.4~1.5t石灰石，0.2~0.3t黏土和0.2t煤炭；同時，生產(chǎn)排放大量的CO2、NOx氣體和粉塵；石灰石資源和黏土資源的大量消耗會破壞植被，造成水土流失；CO2等具有溫室效應的氣體濃度的不斷增加會導致地球環(huán)境表面溫度上升，對氣候、農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重影響；煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化碳、氮氧化合物是有害人體健康的氣體，也是“酸雨”形成的重要原因。

水泥的制造與環(huán)境生態(tài)治理 水泥工業(yè)對環(huán)境的不利影響，人們首先關注的是粉塵和噪音，但技術的進步，現(xiàn)代水泥廠已經(jīng)基本完全解決上述問題，例如超聲波技術在水泥粉磨中的應用，采用遮幕技術進行車間設計，使水泥廠與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；水泥生產(chǎn)有害廢氣的處理，也相繼開發(fā)出煙氣脫硫、脫氮裝置，窯灰脫堿及CO2回收技術等。因此水泥企業(yè)有望在不久的將來徹底改變?yōu)鯚熣螝獾男蜗?，成為零污染、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。此外，水泥工業(yè)在廢氣凈化、余熱利用和固態(tài)廢棄物減少等方面的技術優(yōu)勢，使其在解決自身污染問題之外，對循環(huán)利用其他工業(yè)廢渣和可燃性廢料也具有得天獨厚的優(yōu)勢。同時，水泥作為一種膠凝材料，也可作為環(huán)境工程材料使用，為生態(tài)環(huán)境的整體治理做貢獻。

目前，國內(nèi)外在改善水泥工業(yè)與環(huán)境相容性方面可采取如下一些措施。1.高性能水泥的研究與開發(fā)

用少量高性能水泥可以達到大量低質(zhì)水泥的使用效果，因此可減少生產(chǎn)水泥的資源能源消耗，減輕環(huán)境負荷。高性能水泥的主要研究內(nèi)容是水泥熟料礦物體系與水泥顆粒形狀、顆粒級配等問題。

高性能水泥與同類水泥相比，水泥生產(chǎn)的能耗可降低20%以上，CO2排放量可以減少20%以上，強度可以提高10MPa以上，綜合性能可以提高30%~50%。因此，水泥用量可以減少20%~30%，開發(fā)高性能水泥有利于環(huán)境保護和水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.采用先進的水泥生產(chǎn)工藝

選用新型干法窯，淘汰濕法回轉(zhuǎn)窯和立窯等落后的生產(chǎn)工藝，從而生產(chǎn)能耗和排放會大大降低。另外，采用煙氣脫氮、脫硫裝置，窯灰脫堿及CO2回收技術等，水泥企業(yè)有望在不久的將來徹底改變其烏煙瘴氣的形象，成為零污染、“環(huán)境友好型”企業(yè)。

3.利用固體廢棄物生產(chǎn)生態(tài)水泥

生態(tài)水泥就是利用各種固體廢棄物包括各種工業(yè)廢料以及生活垃圾作為原材料制造的水泥。這種水泥能降低廢棄物處理的負荷，節(jié)省資源和能源，達到與環(huán)境共生的目的，是21世紀水泥技術發(fā)展的方向。

可燃廢棄物的種類很多，如廢棄機油、廢溶劑、廢輪胎、動物肉脂粉、稻米殼、石焦油、廢紙、廢塑料、費棉織品、可燃生活垃圾等；以及醫(yī)院的有毒垃圾和某些工業(yè)部門的有毒有害物。可利用可燃廢棄物（包括固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)）代替部分或大部分燃煤和燃油，既處置了廢料，又節(jié)約了能源，也減少了CO2等有害氣體排放量。

4.利用工業(yè)廢渣制備水泥

理論上講，凡是可以提供水泥組分所需CaO、SiO2、Al2O3和Fe2O3等氧化物的物料均可用于水泥生產(chǎn)。工業(yè)廢渣既可在熟料生產(chǎn)階段加入，也可作為水泥混合材料，在后期水泥負荷階段加入。水泥煅燒在堿性條件下進行，有毒有害廢棄物中的化學元素被中和和吸收，變成無毒的化合物；焚燒廢物的殘渣最終進入水泥熟料，對水泥質(zhì)量一般無不良影響。水泥窯還可以將廢料中的大部分重金屬元素固定，避免擴散污染。

大量利用工業(yè)廢渣，可節(jié)約原材料和能耗，降低有害氣體和粉塵的排放，生料系統(tǒng)利用工業(yè)廢渣可節(jié)約原料。水泥制備系統(tǒng)利用工業(yè)廢渣可節(jié)約水泥熟料，每生產(chǎn)1t水泥熟料，可節(jié)約標準煤120kg，節(jié)約原料1.6t，可少排出二氧化碳1t，二氧化硫2kg，氮氧化合物4kg?？梢?，大量利用工業(yè)廢渣對節(jié)能降耗，降低有害氣體和粉塵排放，潛力巨大、效益顯著。

對我國未來水泥工業(yè)的發(fā)展展望

為實現(xiàn)我國水泥工業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展，我國水泥發(fā)展和技術研究在總體上有如下幾個方面：

（1）水泥行業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能降耗、粉塵排放、噪音污染和有害氣體排放量問題；

（2）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應當前社會多樣化發(fā)展對砼性能提出的更高要求；

（3）水泥產(chǎn)品的生態(tài)化設計；

（4）加強水泥工業(yè)對工業(yè)廢棄物的利用及工業(yè)廢棄物在水泥制備中使用效率的研究；

（5）用于環(huán)境生態(tài)治理的水泥或凝膠材料開發(fā)與應用。

參考文獻：施惠生《土木工程材料》

嚴捍東《新型建筑材料》

郭隨華，翁端，陳益民《我國水泥工業(yè)“生態(tài)化”的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢》

第二篇：土木工程材料與生態(tài)環(huán)境

土木工程材料與生態(tài)環(huán)境

06環(huán)境工程3班 陳侃 200630230305 摘要：土木工程材料是應用最廣，用量最大的材料。土木工程材料與經(jīng)濟建設，人民生活水平密切相關。長期以來，土木工程材料主要依據(jù)建筑物及應用部位對材料提出的力學性能與功能要求進行開發(fā)，而不顧及其對生態(tài)環(huán)境的影響。目前，保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為全人類的共同目標，土木工程材料的生產(chǎn)，使用和廢棄都必須考慮其余生態(tài)環(huán)境的關系。

關鍵詞：環(huán)境 影響 生態(tài)水泥 正文：

一，全球環(huán)境狀況。

環(huán)境是人類周圍一切物質(zhì)，能量和信息的總和。環(huán)境污染的實質(zhì)在于，人類經(jīng)濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度以及向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境本身的自凈能力。

由于資源過度消耗，人口激增以及環(huán)境污染等影響，目前全球有10大環(huán)境污染問題，包括生物多樣性日益減少，全球氣候持續(xù)變暖，森林面積銳減，大氣污染狀況持續(xù)惡化，水體污染日趨嚴重，固體廢棄物污染不斷增加，酸雨蔓延，海洋污染日益嚴重，臭氧層不斷破壞，土地荒漠化趨勢增加等。

盡管發(fā)達國家的空氣污染，水污染等環(huán)境問題得到了一定程度的治理，但并沒有從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種環(huán)境污染。而且，在一些環(huán)境污染得到改善的同時，另一些環(huán)境問題卻變得日益嚴重，如工業(yè)廢物，生活垃圾的劇增等。

總之，環(huán)境問題正變得復雜化，多樣化和全球化，使得人類不得不對以往的發(fā)展模式進行反思和總結(jié)，努力尋找新的發(fā)展模式；在提高經(jīng)濟效益，改善人類生活的同時，保護環(huán)境，維持全球范圍的生態(tài)系統(tǒng)平衡，實現(xiàn)社會，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。特別是作為發(fā)展中國家的中國，人口眾多，人均資源少，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展水平低；因此，在創(chuàng)造經(jīng)濟增長奇跡的同時，努力改善生態(tài)環(huán)境狀況，尋求環(huán)境與社會，經(jīng)濟，人口相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

二，土木工程材料對環(huán)境的影響。

土木工程材料是應用最廣，用量最大的材料，主要包括水泥，混凝土，建筑玻璃，建筑裝飾裝修材料等。土木工程材料與經(jīng)濟建設，人民生活水平密切相關。長期以來，土木工程材料主要是依據(jù)建筑物及其應用部位對材料提出的力學性能與功能方面的要求進行開發(fā)的。具體說，結(jié)構(gòu)材料主要追求高強度，高耐腐蝕性等方面的“先進性”，而裝飾材料則追求其功能性和設計圖案的美觀等方面的舒適性。傳統(tǒng)土木工程材料在生產(chǎn)過程中不僅消耗大量的天然資源和能源，還向大氣中排放大量的有毒氣體（二氧化碳，二氧化硫，氮氧化物等），向地域排放大量固體廢棄物，向水域排放大量污水。某些土木裝飾裝修材料在使用過程中釋放對人體有害的揮發(fā)物。廢舊的建筑物與構(gòu)筑物被拆除后，被廢棄的土木工程材料通常不再被利用，而成為又一環(huán)境污染源。

以土木工程材料生產(chǎn)而言，目前每年生產(chǎn)各種土木工程材料要消耗資源50億噸以上，消耗能源達2.3噸標準煤，破壞農(nóng)田0.7萬公頃。在土木工程材料中最常見的普通水泥，石灰等，目前每生產(chǎn)1t水泥熟料要排放1t二氧化碳，0.74kg二氧化硫，1.5kg氮氧化物和130kg粉塵，每生產(chǎn)1t石灰要排放1.18t二氧化碳。在黏土磚瓦和立窯水泥生產(chǎn)中含氟氣體的污染，其毒性較二氧化硫更為激烈。我國2000年的水泥年產(chǎn)量已經(jīng)超過了世界總產(chǎn)量的三分之一，全國水泥工業(yè)平均粉塵，煙塵排放量噠23.2kg/t，年排放量達1300萬噸，是造成城鎮(zhèn)嚴重污染的首要負責者。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，對土木工程材料的需要還要增加，如不加以解決，它造成的環(huán)境負荷問題將是災難性的。因此，充分考慮與地球環(huán)境的協(xié)調(diào)性是今后發(fā)展土木工程材料所必須研究的重要問題。

三，環(huán)境對土木工程材料的影響。

目前地球大氣的環(huán)境問題主要有大氣中二氧化碳濃度的增長，氟利昂氣體引起的臭氧層破壞以及大氣污染引起的酸雨等。其中，大氣中二氧化碳濃度的增大會造成氣溫上升，架勢混凝土的碳化過程，從而影響混凝土構(gòu)件的耐久性，縮短建筑物的使用壽命。此外，臭氧層的破壞會是波長短的紫外線輻射量增大，從而加速了高級裝飾材料涂料等有機土木工程材料的老化，降低抗風化的能力，而酸雨的增加將加速欄桿，扶手等外露金屬的腐蝕。因此，在深入認識破壞機理的基礎上，對土木工程材料及構(gòu)件制定新的壽命預測法和切身的防護措施是很重要的。

四，生態(tài)土木工程材料。

所謂生態(tài)土木工程材料，一般指有利于保護生態(tài)環(huán)境，提高居住質(zhì)量，性能優(yōu)異，多功能土木工程材料，是一類對人體，周邊環(huán)境無害的健康型，環(huán)保型，安全型的土木工程材料，是相對于傳統(tǒng)土木工程材料而言的一類新型土木工程材料，是環(huán)境材料在土木工程材料領域的延伸。從廣義上講，生態(tài)土木工程材料不是一種單獨的土木工程材料品種，而是對土木工程材料“健康環(huán)保安全”等屬性的一種要求，對原料，生產(chǎn)施工，使用及廢棄物處理等環(huán)節(jié)貫徹環(huán)保意識并實施環(huán)保技術，保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。五，生態(tài)水泥。

隨著城市的發(fā)展，新的污水處理廠的不斷建立，污泥的排出量越來越大.由于污泥中含有重金屬、有毒有機物和病原微生物等成分，污泥的大規(guī)模土地資源化利用因此受到限制，如何妥善處置污泥成為污水處理工作中的一個難題。污泥灰分的成分和化學特性與粘土成分接近，理論上污泥可替代30％的粘土原料參與水泥生產(chǎn)。利用水泥窯不僅可以完全氧化污泥中的有機污染物、消滅病原體，還可將重金屬固定于熟料晶格中，減少了污泥的二次污染。以污泥為配料生產(chǎn)生態(tài)水泥可實現(xiàn)資源、能源的充分利用，對于重金屬含量偏高、不宜農(nóng)用的污泥是一種有效的處理方式，是變廢物為再生資源的另一有效途徑。

污水污泥除了有機物外往往還含有20%～30%的無機物,主要是硅、鋁、鐵和鈣等成分。一般情況下，污泥中灰分的成分和化學特性與粘土成分接近，理論上污泥可替代30％的粘土原料參與水泥生產(chǎn)。

生態(tài)水泥以生態(tài)環(huán)境和水泥的合成語而命名的。是一種新型的波特蘭水泥。這種水泥以城市垃圾燒卻灰和下水道污泥為主要原料，經(jīng)過一定的生產(chǎn)工藝制成無公害水泥，把生活垃圾和工業(yè)廢棄物變成了一種有用的資源。早在1993年，日本秩父小野田水泥（株）開展了“都市性綜合廢棄物利用生態(tài)水泥生產(chǎn)技術”的研究。2001 年在千葉縣建成世界上第一條生態(tài)水泥生產(chǎn)線。我國近年來也開展了利用污泥生產(chǎn)水泥的研究。上海新型建材研究開發(fā)中心在充分論證及實驗室試驗成功基礎上,分別在濕法回轉(zhuǎn)窯和四級預熱器回轉(zhuǎn)窯水泥廠進行了多次工業(yè)試驗，在濕法生態(tài)水泥生產(chǎn)方面取得了成功的經(jīng)驗。

生態(tài)水泥的制作工藝與普通水泥基本相同，包括生料制備、水泥煅燒和水泥制成的工序。一般生產(chǎn)1 t 生態(tài)水泥需用:垃圾灰0.5 t、脫水污泥0.3 t、石灰石及粘土等原料0.3 t。上述原料經(jīng)粉磨、均化、成粒，在1 350 ℃溫度下煅燒成熟料，再加入石膏，粉磨制成生態(tài)水泥。由于污泥中的Al2O3含量一般偏低，而且實際生產(chǎn)中污泥的性質(zhì)會有很大的變化，因此在生料配比時，需根據(jù)污泥中和SiO2分析結(jié)果，加入鋁質(zhì)和硅質(zhì)的校正原料。

由于生態(tài)水泥在水化時，生態(tài)水泥會溶出大量的氯離子，硬化體在養(yǎng)護和使用過程中也會釋放出含氯水化物，會對水泥中的鋼筋等增強材料造成侵蝕，因此對生態(tài)水泥應用有一定限制，只可應用預應力鋼筋混凝土、PC鋼絲或鋼纖維增強混凝土以外的領域，如建筑灰漿等，也可以作為土壤固化劑應用于農(nóng)村濕地或者沼澤地基的改良中。

由于大量工業(yè)廢水超標排放使得污泥成分日益復雜, 污泥中存在大量重金屬、有毒有害有機污染物和病原微生物等, 使污泥處理難度增加。污泥農(nóng)用作為目前最被認為是污泥資源化較為有效的處置方式，但重金屬是限制污泥大規(guī)模土地利用的最主要因素，農(nóng)業(yè)排水及雨水徑流等面源污染的問題也容易導致污泥的二次污染。以污泥作為配料生產(chǎn)水泥,可將其中的有毒有害物質(zhì)分解或固化,使“二次污染”的風險降至最小，又可實現(xiàn)資源、能源的充分利用,對于重金屬含量偏高、不宜農(nóng)用的污泥是一種有效的處理方式，是變廢物為再生資源的另一有效途徑，具有很廣闊的前景。

第三篇：生態(tài)環(huán)境危機與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境危機與可持續(xù)發(fā)展

一、當前經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的危機

自從工業(yè)革命以來,現(xiàn)代科學技術和生產(chǎn)力的飛 快發(fā)展使人類改造和利用自然環(huán)境的能力極大增強, 給人類帶來了前所未有的繁榮和財富。然而,隨著人 類社會和全球經(jīng)濟的發(fā)展,人們開始肆意破壞我們賴 以生存的自然環(huán)境。人類一味地追求經(jīng)濟的快速發(fā)展 來滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求,卻很少考慮環(huán)境的 供給能力,結(jié)果造成全球生態(tài)環(huán)境危機,自然正以前 所未有的反作用報復人類。人類要敢于同大自然斗 爭,但不能破壞自然,不能以犧牲自然環(huán)境為代價。正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)?類對自然的勝利。”[1]全球環(huán)境問題已經(jīng)威脅著人類的 生存與發(fā)展,其主要表現(xiàn)為:能源危機、物種滅絕、土地荒漠化、全球氣候變暖、森林面積銳減、淡水資 源枯竭、臭氧層空洞形成、海洋污染及過度開發(fā)等。振興中華、實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國人民的多年夢想。近30 年來,我國高度重視環(huán)境保護并付諸行動,這在很大 程度上改善了生態(tài)環(huán)境,抑制了環(huán)境惡化的速度,然 而中國在發(fā)展過程中面臨的環(huán)境壓力越來越大,環(huán)境 已出現(xiàn)危機:中國的SO2和CO2排放量,盡管人均遠 遠低于世界平均水平,但排放總量卻十分顯著;一些 城市的大氣污染和酸雨污染比較嚴重;江河湖庫水域 普遍受到不同程度的污染;部分近岸海域污染尚未得 到有效控制;一些地區(qū)土地荒漠化以及水土流失使得 當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境變得更加脆弱,物種數(shù)量減少,有些 物種瀕臨滅絕。[2]

生態(tài)環(huán)境危機產(chǎn)生的原因主要歸結(jié)為三個方面:

首先是人口壓力過大。人口的不斷持續(xù)增長給經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來巨大壓力,造成了 糧食短缺、資源耗竭、環(huán)境污染等問題的加重;其次 是資源的不合理利用。人類對自然過度開發(fā)、利用和 索取,超過了自然的承受能力,造成生態(tài)破壞和環(huán)境 惡化;第三是片面追求經(jīng)濟的增長。傳統(tǒng)發(fā)展模式只 注重經(jīng)濟數(shù)量的增長、物質(zhì)財富的增加,而忽視了經(jīng) 濟與自然、社會的協(xié)調(diào)和永續(xù)發(fā)展。從人類生存發(fā)展 的漫長歷史可以看出,人類、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間存 在著密不可分的相互聯(lián)系。正是由于人類沒有處理好 這個關系,為了自身的生存和發(fā)展,無節(jié)制地盲目開 發(fā)、利用、索取,有時甚至浪費自然資源,對環(huán)境污 染和破壞嚴重,結(jié)果造成全球環(huán)境的危機。環(huán)境問題 的本質(zhì)是發(fā)展問題。事實證明,我們不能走人口增長 失控、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)平衡破壞的發(fā)展道路,不能為了追求經(jīng)濟的增長,追求生活水

平的提高,追求國民生產(chǎn)總值的增長,以致于以犧牲

環(huán)境為代價。環(huán)境保護與社會發(fā)展是一個不可分割的整體,人類如不能與自然保持和諧的關系,就必然會

受到了自然的懲罰。如何在走有中國特色的社會主義

道路的今天,把經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境緊密結(jié)

合起來,更好地促進人民生活水平的提高,找到一條

既符合當代人類利益,同時又不損害未來人類利益的可持續(xù)發(fā)展道路,是我們當前十分重要的和非常緊迫的問題。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出及其意義

在社會的發(fā)展進程中,自然界的資源匱乏和環(huán)境

自我調(diào)節(jié)能力的有限性制約著我們現(xiàn)代社會的發(fā)展。

歷史的經(jīng)驗教訓告訴我們:我們必須堅定不移地走可

·11·

持續(xù)發(fā)展之路?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的相

互和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)

調(diào),保證世世代代的永續(xù)發(fā)展。1980年3月5日,聯(lián)

合國向全世界發(fā)出呼吁:“必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟的以及利用自然資源過程中的基本關

系,確保全球持續(xù)發(fā)展?！盵3]1987年,由挪威前首相

布倫特蘭夫人領導的世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了環(huán)

境與發(fā)展問題報告《我們共同的未來》,首次提出了

可持續(xù)發(fā)展的概念。其核心思想是“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害?！盵4]

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《里約熱內(nèi)盧

宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件,標志著

可持續(xù)發(fā)展觀被全球持不同發(fā)展理念的各類國家所普

遍接受。我國政府同樣十分重視環(huán)境保護工作, 1994

年通過了《中國21世紀議程———中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,并以此文件來指導我國社會經(jīng)

濟未來的發(fā)展。2003年10月中國共產(chǎn)黨第十六屆中

央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于完善

社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出:“堅

持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促

進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展?！笨沙掷m(xù)發(fā)展的思想

已經(jīng)為越來越多的人所接受,并逐漸成為世界各國的共識。它不僅影響到人們的生產(chǎn)方式和思維方式,而

且關系到人類的前途和命運。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出有著十分重要的意義:首

先,它使人類改變了舊的思維方式和生產(chǎn)方式,否定

了人與自然的完全對立,使人們重新認識到人與自然的和諧關系。人類與自然是相互聯(lián)系、不可分割的整

體,人類必須與自然保持和諧才能持續(xù)生存和發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認識環(huán)境與資源的可持

續(xù)能力基礎上提出的。它源于環(huán)境保護,是人們對以

往所持有的傳統(tǒng)發(fā)展觀及發(fā)展模式的揚棄。它主要解

決的問題就是“為誰而發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的問

題。其次,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于推進新型工

業(yè)化的進程,促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)

變,使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),促進生

態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一;促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)農(nóng)業(yè),使國民

經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,從而提高人民的生活水

平。[5]要將貧窮落后的國家建設成為一個真正富裕的國家,必須協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系,防止片

面追求經(jīng)濟增長;必須堅持不懈地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

略思想,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強生態(tài)環(huán)境保護和建

設,才能促進經(jīng)濟繁榮?？沙掷m(xù)發(fā)展思想面對當前的環(huán)境危機,站在全球生態(tài)整體利益的高度,為我們找

到了一條既適合經(jīng)濟快速發(fā)展又能保護生態(tài)環(huán)境的道

路,為當前人類乃至今后的經(jīng)濟、社會發(fā)展指明了方

向。只有堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,我們才能順利實現(xiàn)

社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標,才能促進社會全面

進步。

三、堅持可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏

可持續(xù)發(fā)展的觀念已得到全球廣泛的承認和接

受,但是各國如何制定適合本國國情的實際目標、計

劃、政策,以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施起來卻并

不容易。歷史的經(jīng)驗教訓使我們明白:只有必須堅持

做到可持續(xù)發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。

(一)政府可以從三個方面入手

一要加強環(huán)境的立法管理。政府應該制定具體的保護環(huán)境和資源的法律,以法律的形式規(guī)定各級政

府、生產(chǎn)者和消費者履行保護環(huán)境的義務,如制定更

加有效、明確的環(huán)境保護法,從法律和制度的源頭上

控制住環(huán)境問題的產(chǎn)生。環(huán)境保護法在促進可持續(xù)發(fā)

展方面有特殊的作用。各地方、各部門在制定區(qū)域經(jīng)

濟發(fā)展和資源開發(fā)規(guī)劃時,必須綜合考慮,絕不能走

以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展或“先污染后治理”的老路。隨著世界人們環(huán)保意識的增強,各國先后出臺

了許多法規(guī)條例,使環(huán)保工作有了切實可行的法律依

托和保障。我國政府加強了環(huán)境生態(tài)保護工作,如進

行了治沙治水、植樹造林,加大了治理污染的力度,先后制定了《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《大氣

污染防治法》等法規(guī),這些舉措極大地改善了我國的生態(tài)環(huán)境。然而,有些法律法規(guī)還不能完全適應構(gòu)建

和諧社會和可持續(xù)發(fā)展的需要,這將迫切需要我們政

府進一步修改、完善或制定新的相關法律法規(guī),使環(huán)

保工作發(fā)揮更大的效用;二要加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的力度。雖然國家和政府越來越重視環(huán)保工作,提倡可

持續(xù)發(fā)展,但是一些地方企業(yè)和地方政府領導依然存

在“經(jīng)濟第一,環(huán)境第二”的觀念,他們往往受眼前

利益的驅(qū)使和誘惑,而不顧長遠的、全社會的整體利

益。例如黃河是中國的母親河,她即將可能變成為一

條干涸的小溪。這很大程度是人為造成的,是由于人

們大肆砍伐森林、過度浪費水源、大量開墾濕地等各

種原因所引起的。我們應加大對環(huán)境的監(jiān)督和管理的力度,在各自轄區(qū)內(nèi)應實行環(huán)境保護目標責任制,做

到分工明確、權責明細、各司其職,將環(huán)境質(zhì)量的改

善情況作為考核有關部門政績的一項重要指標。我們

要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴,絕不姑息手

軟;同時進一步加強執(zhí)法監(jiān)督和管理,讓更多的違法

環(huán)境行為和不良環(huán)境狀況置于公眾監(jiān)督之下;三要控

制人口增長,提高人口素質(zhì)?？沙掷m(xù)性與人口的數(shù)量

密切相關,只有處理好人口增長的數(shù)量與經(jīng)濟建設、資源利用和生態(tài)保護之間的關系,經(jīng)濟、社會、資

源、環(huán)境才容易實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前,隨著我國人

口的不斷增長,人口對環(huán)境的壓力越來越大。人口的過度增長將導致森林消退、資源匱乏、環(huán)境污染、耕

地不足以及糧食短缺等問題。如果不能有效控制人口

增長,整個國家就會形成“人口增長—資源短缺—環(huán)

境破壞—經(jīng)濟落后”的惡性循環(huán)。因此我們必須嚴格

·12·

執(zhí)行計劃生育政策,鼓勵少生、優(yōu)生。努力提高人口

素質(zhì),教育人人有環(huán)保意識,使人人關注全球危機的大問題,使生態(tài)環(huán)保意識深入人心,并內(nèi)化為他們的實際行動,這對實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人與自然的和諧發(fā)

展是極有裨益的。

(二)企業(yè)應轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,加強自身建設

轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,就是要改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增

長方式,從粗放型增長方式轉(zhuǎn)到集約型和效益型增長

方式上來。在過去的發(fā)展時期,中國的經(jīng)濟增長方式

主要是粗放型的,經(jīng)濟增長主要是靠高投入、高成本

換來的,這使本來有限的資金、資源過度消耗和浪費,同時還產(chǎn)生了破壞生態(tài)環(huán)境、引起環(huán)境危機等一系列

十分嚴重的后果。走可持續(xù)發(fā)展道路,企業(yè)就必須要

改變觀念,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式。企業(yè)應當開發(fā)和節(jié)約

并舉,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)

境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化

路子。環(huán)境危機的解決必須依靠科技進步,應當大力

推進科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)先發(fā)展科

技先導型和資源節(jié)約型企業(yè),做到清潔生產(chǎn),如果不

徹底改變粗放型的經(jīng)濟增長方式,發(fā)展將難以繼續(xù)。

可持續(xù)發(fā)展觀就是對人類傳統(tǒng)的片面地追求產(chǎn)量、產(chǎn)

值的粗放型經(jīng)濟增長方式的深刻反思。企業(yè)應該樹立

可持續(xù)發(fā)展的思路,通過體制改革、依靠科技創(chuàng)新和

加強自身建設,努力促進經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。同時,企業(yè)應該堅持“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰付費、誰利

用誰補償”原則,采取措施節(jié)約用水、合理用水,嚴

格控制工業(yè)廢水排放量,通過減少資源消耗、反對資

源浪費、提高資源利用效率,做到開發(fā)與節(jié)流并重,合理使用有限資源。企業(yè)應當對一些污染嚴重的落后的生產(chǎn)設備,堅決實行限期淘汰制度;對污染嚴重而

又缺乏有效治理措施的廠家,堅決實行關閉停運的政

策。因此,為了保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的道路,必須要將經(jīng)濟增長方式從高耗低效的粗放式增長轉(zhuǎn)變

為高效低耗集約式增長;處理好資源開發(fā)、生態(tài)保護

與經(jīng)濟發(fā)展三者之間的關系,堅持在保護中開發(fā),在發(fā)展中保護。否則,總有一天我們的資源將會消耗殆

盡,我們的經(jīng)濟發(fā)展將會面臨沉重的災難。

(三)堅持可持續(xù)發(fā)展,必須提高全民環(huán)境意識

環(huán)境危機的解決有賴于全民環(huán)境意識的提高,保

護環(huán)境是一項關系到各族人民的切身利益和子孫后代

長遠發(fā)展的艱巨而又偉大的工程,需要廣大公眾的積

極參與。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的空間。歷史的事實

已經(jīng)證明:如果人類破壞了生態(tài)系統(tǒng)和人類賴以生存的自然環(huán)境基礎,自然就將會反作用地報復人類。然

而仍有相當一部分人環(huán)保意識缺乏,他們往往是破壞

環(huán)境、浪費資源的罪魁禍首。甚至一些地方領導依然

思想僵化,沒有生態(tài)環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展觀念,一

味片面地追求經(jīng)濟數(shù)量的快速增長,只重視眼前利益,而沒看到長遠利益,經(jīng)常做出一些有損于環(huán)境的事。

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為了解決環(huán)境危機,提高人們的環(huán)保意識,我們首先要加強環(huán)境保護的宣

傳教育。向廣大人民群眾通過各種媒介宣傳人類與自

然應保持和諧的關系,人類如果再不轉(zhuǎn)變原有對自然

和環(huán)境的觀念,就必將自食其果;宣傳環(huán)境保護與經(jīng)

濟、社會持續(xù)發(fā)展的關系;宣傳破壞環(huán)境必將最終導

致人類自身毀滅的道理;宣傳“保護環(huán)境,人人有

責”,堅持愛護環(huán)境“從我做起,從現(xiàn)在做起”。這些

都有利于廣大人民群眾養(yǎng)成自覺愛護自然、保護環(huán)境的良好習慣,有利于增強全民族的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

意識。其次,我們要加強對地方政府領導人和企業(yè)決

策者的環(huán)境教育和培訓,使他們提高綜合管理和決策的能力。各級決策者和企業(yè)負責人是可持續(xù)發(fā)展教育的重要對象,他們越早認識到經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴于

一個良好的環(huán)境,認識到消除環(huán)境污染和防治生態(tài)破

壞、保護和改善環(huán)境的重要性,就越有利于環(huán)境問題的解決,有利于達到人與自然的和諧相處和經(jīng)濟的可

持續(xù)發(fā)展。最后,我們還要繼續(xù)在中小學校和高等院

校開展環(huán)境保護宣傳與教育工作。通過對在校學生的環(huán)境意識啟蒙、環(huán)境知識灌輸,開展形式多樣、內(nèi)容

豐富的課外和校外活動,使他們正確認識環(huán)境及環(huán)境

問題,了解環(huán)境保護的知識和意義,從而增強他們環(huán)

境保護的意識,養(yǎng)成良好的文明習慣,自覺地參與保

護環(huán)境的行動。[6]

結(jié) 語

環(huán)境是我們?nèi)祟惿鐣媾c發(fā)展的條件和基礎。

保護生態(tài)環(huán)境是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。只有促

進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏,發(fā)展

才能做到可持續(xù)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,寧可

暫時放慢經(jīng)濟的增長速度,也不應該破壞我們賴以生

存的環(huán)境。任何人為的創(chuàng)造活動決不能超出自然所能

承受的程度,任何為所欲為地破壞自然環(huán)境,必然會

受到大自然的報復和懲罰。因此,我們在對待生態(tài)環(huán)

境問題的態(tài)度上,應當做到尊重自然,珍惜資源,愛

護環(huán)境,與自然和諧相處;在保持經(jīng)濟較快增長的同

時,注重其質(zhì)量和效益?？傊?我們只有堅持科學的發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路,才能使人類和自然和諧

相處,共生共榮,才能保證我們當代以及子孫后代安

居樂業(yè),永續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

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第四篇：生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護

生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護

——人類對生態(tài)的破壞 生態(tài)環(huán)境，英文名稱：ecological environment，意指影響人類與生物生存和發(fā)展的一切外界條件的總和，包括生物因子(如植物、動物等)和非生物因子(如光、水分、大氣、土壤等)。它是“由生態(tài)關系組成的環(huán)境”的簡稱，是指與人類密切相關的，影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然(包括人工干預下形成的第二自然)力量（物質(zhì)和能量）或作用的總和。

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關系到社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境問題是指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過程中，對自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害人類生存的各種負反饋效應。生態(tài)是指生物（原核生物、原生生物、動物、真菌、植物五大類）之間和生物與周圍環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用。當代環(huán)境概念泛指地理環(huán)境，是圍繞人類的自然現(xiàn)象總體，可分為自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會文化環(huán)境。當代環(huán)境科學是研究環(huán)境及其與人類的相互關系的綜合性科學。生態(tài)與環(huán)境雖然是兩個相對獨立的概念，但兩者又緊密聯(lián)系、“水乳交融”、相互交織，因而出現(xiàn)了“生態(tài)環(huán)境”這個新概念。它是指生物及其生存繁衍的各種自然因素、條件的總和，是一個大系統(tǒng)，是由生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)中的各個“元素”共同組成。生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，有時人們將其混用，但嚴格說來，生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環(huán)境，但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)平衡是動態(tài)的平衡。一旦受到自然和人為因素的干擾，超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能恢復到原來比較穩(wěn)定的狀態(tài)時，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞，物質(zhì)和能量輸出輸入不能平衡，造成系統(tǒng)成分缺損（如生物多樣性減少等），結(jié)構(gòu)變化（如動物種群的突增或突減、食物鏈的改變等），能量流動受阻，物質(zhì)循環(huán)中斷，一般稱為生態(tài)失調(diào)，嚴重的就是生態(tài)災難。生態(tài)地理環(huán)境是由生物群落及其相關的無機環(huán)境共同組成的功能系統(tǒng)或稱為生態(tài)系統(tǒng)。在特定的生態(tài)系統(tǒng)演變過程中，當其發(fā)展到一定穩(wěn)定階段時，各種對立因素通過食

物鏈的相互制約作用，使其物質(zhì)循環(huán)和能量交換達到一個相對穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，從而保持了生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和平衡。如果環(huán)境負載超過了生態(tài)系統(tǒng)所能承受的極限，就可能導致生態(tài)系統(tǒng)的弱化或衰竭。人是生態(tài)系統(tǒng)中最積極、最活躍的因素，在人類社會的各個發(fā)展階段，人類活動都會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。特別是近半個世紀以來，由于人口的迅猛增長和科學技術的飛速發(fā)展，人類既有空前強大的建設和創(chuàng)造能力，也有巨大的破壞和毀滅力量。一方面，人類活動增大了向自然索取資源的速度和規(guī)模，加劇了自然生態(tài)失衡，帶來了一系列災害。另一方面，人類本身也因自然規(guī)律的反饋作用，而遭到“報復”。因此，環(huán)境問題已成為舉世關注的熱點，有民意測驗表明，環(huán)境污染的危脅相當于第三次世界大戰(zhàn)，無論是在發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家，生態(tài)環(huán)境問題都已成為制約經(jīng)擠和社會發(fā)展的重大問題。

就全球來說，存在的主要生態(tài)問題有：森林破壞嚴重、土地資源的喪失；淡水資源緊缺；生物種消失；全球氣候變暖；水土流失與荒漠化；人口激增等等。而我國的生態(tài)環(huán)境問題情境也不容樂觀，我國自然環(huán)境先天脆弱，水土流失嚴重從而導致荒漠化嚴重；水資源緊缺，污染嚴重；森林覆蓋率低；天然林生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物面臨危機；同時在全球變暖的趨勢下，我國的氣溫也呈上升趨勢。下面我就人類對生態(tài)環(huán)境的破壞從而導致的全球變暖這一生態(tài)問題做簡單的論述。

全球變暖是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總的看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的二氧化碳等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的可見光（3.8--7.6nm，波長較短）具有高度的穿透性，而對地球反射出來的長波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性，也就是常說的“溫室效應”，導致全球氣候變暖。具體原因是，人們焚燒化石礦物以生成能量或砍伐森林并將其焚燒時產(chǎn)生的二氧化碳進入了地球的大氣層。政府間氣候變化問題小組根據(jù)氣候模型預測，到2100年為止，全球氣溫估計將上升大約1.4-5.8℃（2.5-10.4華氏度）。根據(jù)這一預測，全球氣溫將出現(xiàn)過去10,000年中從未有過的巨大變化，從而給全球環(huán)境帶

來潛在的重大影響。地球正在升溫，在上個世紀全世界的平均溫度大約攀升了0.6 攝氏度。北半球春天的冰雪解凍期比150年前提前了9天，而秋天的霜凍開始時間卻晚了10天左右。20世紀90年代是自19世紀中期開始溫度記錄工作以來最溫暖的十年，在記錄上最熱的幾年依次是：1998年，2002年，2003年，2001年和1997年。中國氣象局國家氣候中心副主任羅勇表示，據(jù)世界上許多科學家預測，未來50—100年人類將完全進入一個變暖的世界。由于人類活動的影響，21世紀溫室氣體和硫化物氣溶膠的濃度增加很快，使未來100年全球、東亞地區(qū)和中國的溫度迅速上升，全球平均地表溫度將上升1.4℃-5.8℃。到2050年，中國平均氣溫將上升2.2℃?！叭攵詠砗币姶箪F天氣頻發(fā)也是暖冬的一個征兆?！绷_勇說，大霧天氣系“暖冬”造成強冷空氣非常弱所致。全球變暖的現(xiàn)實正不斷地向世界各國敲響警鐘，氣候變暖已經(jīng)嚴重影響到人類的生存和社會的可持續(xù)發(fā)展，它不僅是一個科學問題，而且是一個涵蓋政治、經(jīng)濟、能源等方面的綜合性問題，全球變暖的事實已經(jīng)上升到國家安全的高度。

全球變暖的原因很多，概括以后有以下幾點：

1、人口劇增因素近年來人口的劇增是導致全球變暖的主要因素之一。同時這也嚴重地危肋著自然生態(tài)環(huán)境間的平衡。這樣多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數(shù)字，其結(jié)果就將直接導制大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，這樣形成的二氧化碳“溫室效應”將直接影響著地球表面氣候變化。

2、大氣環(huán)境污染因素 目前，環(huán)境污染的日趨嚴重已構(gòu)成一全球性重大問題，同時也是導致全球變暖的主要因素之一?，F(xiàn)在，關于全球氣候變化的研究已經(jīng)明確指出了自上個世紀末起地球表面的溫度就已經(jīng)開始上升。

3、海洋生態(tài)環(huán)境惡化因素 目前，海平面的變化是呈不斷地上升趨勢，根據(jù)有關專家的預測到下個世紀中葉，海平面可能升高50cm。如不采取及對措施，將直接導致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另外，陸地活動場所產(chǎn)生的大量有毒性化學廢料和固體廢物等不斷地排入海洋；發(fā)生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人類活動而引發(fā)的沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞等都是導致海水生態(tài)環(huán)境遭破壞的主要因素。

4、土地遭侵蝕、沙化等破壞因素

5、森林資源銳減因素 在世界范圍內(nèi)，由于受自然或人為的因素而造成森林

面積正在大幅度地銳減。

6、酸雨危害因素 酸雨給生態(tài)環(huán)境所帶來的影響已越來越受到全世界的關注。酸雨能毀壞森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在歐洲和北美洲，多數(shù)酸雨發(fā)生在發(fā)達國家，一些發(fā)展中國家，酸雨也在迅速發(fā)生、發(fā)展。

7、物種加速絕滅因素 地球上的生物是人類的一項寶貴資源，而生物的多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。但是目前地球上的生物物種正在以前所未有的速度消失。

8、水污染因素 據(jù)全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測項目表明，全球大約有10%的監(jiān)測河水受到污染，本世紀以來，人類的用水量正在急劇地增加，同時水污染規(guī)模也正在不斷地擴大，這就形成了新鮮淡水的供與需的一對矛盾。由此可見，水污染的處理將是非常地迫切和重要。

9、有毒廢料污染因素 不斷增長的有毒化學品不僅對人類的生存構(gòu)成嚴重的威脅，而且對地球表面的生態(tài)環(huán)境也將帶來危害。

近年來全球變暖導致極端氣候事件增多，與此相關的報道也是舉不勝舉，比如 “全球變暖，孟加拉灣一小島消失”“北冰洋含冰量劇減”“全球生物正面臨‘第六次物種大滅絕’”“地球的‘冰河時代’將要來臨？”“加科學家發(fā)現(xiàn)北極海永凍層完全消失”“海中的甲烷釋放速度加快”“馬爾代夫沉沒百年倒計時”“北極冰川融化 地球或被淹沒“水城”威尼斯再遭水淹”由全球變暖所引發(fā)的一系列問題的報道也很多：“島國馬爾代夫?qū)⒃诤Ｉ辖覉@”“澳大利亞下冰雹，像高爾夫球一樣大”“百年大旱：產(chǎn)糧大縣面臨部分絕收”“甘肅罕見雪災，最深1.5米”“澳大利亞遭暴雨侵襲，墨爾本市區(qū)洪水齊膝”“地球或進入強地震頻發(fā)期”“德國雪崩，46輛汽車擠成一團”等等。

這一切無不給我們?nèi)祟惽庙懥司?，我們不得不在這種嚴峻的時刻好好的反思我們的行為對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，并且在今后的生活和活動中有所改變，不要一味的為了滿足自身的需求，而不考慮對生態(tài)帶來的破壞。如果不這樣，那么到最后受懲罰的只有我們?nèi)祟愖约骸?/p>

第五篇：金融生態(tài)環(huán)境與金融法制建設

金融生態(tài)環(huán)境與金融法制建設

近些年，人們清楚地看到國家經(jīng)濟發(fā)展與金融生態(tài)環(huán)境建設有著密切的關系。當下如何在法治的大背景下，建立健全政銀企三方溝通協(xié)調(diào)長效機制，進一步促進政銀企密切合作，使國家的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等能有效地為國民經(jīng)濟建設服務，是我們當前工作的切入點。

一、金融法制建設是金融生態(tài)建設的重中之重

金融生態(tài)環(huán)境通?？梢岳斫鉃榻鹑诮M織賴以生存、競爭和發(fā)展的各種外部政治、經(jīng)濟、法律、社會、文化環(huán)境因素在相互聯(lián)系和動態(tài)演化中形成的有機整體，其中法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境建設的關鍵之一。

金融法制建設的作用是創(chuàng)設金融活動主體的行為規(guī)則，保障金融生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。首先，法律構(gòu)建金融組織市場準入、退出和公平競爭機制，使金融組織優(yōu)勝劣汰，保持金融生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展和動態(tài)平衡。其次，法律確立金融生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)機制，通過對金融監(jiān)管、金融組織自律和金融創(chuàng)新等方面的規(guī)范，防范和化解金融風險，保護投資者利益，增強金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和適應性。再次，通過對不同類型的金融組織、金融產(chǎn)品和金融活動的立法，創(chuàng)造各種金融組織和金融活動的發(fā)展空間，保持金融生態(tài)環(huán)境的物種多樣性，鼓勵金融創(chuàng)新。

金融法制建設也為金融生態(tài)環(huán)境在政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的改善提供保障。以法律的形式將金融政策規(guī)范下來，不僅能夠強化政策的執(zhí)行力并減少執(zhí)行成本，還可以一定程度上防止不利金融生態(tài)健康發(fā)展的政策出臺；法律對產(chǎn)權、投資人權益、金融產(chǎn)品法律關系等的保護和確認，對金融違法行為的打擊，可以優(yōu)化金融生態(tài)的經(jīng)濟運行環(huán)境；法律還可以在很大程度上引導和促進積極向上的金融文化的確立和發(fā)展，這在構(gòu)建良好的信用環(huán)境、良好的金融機構(gòu)內(nèi)部文化和金融活動行為模式等方面表現(xiàn)得尤為突出。

二、當前我國金融法律環(huán)境的幾個問題

改革開放以來，特別是隨著近年來金融改革的不斷深化，我國的金融生態(tài)法律環(huán)境已經(jīng)得到了很大的改善。但是，我國金融生態(tài)環(huán)境中的一些重要問題還未從法律制度的層面加以解決，金融生態(tài)環(huán)境自身不斷發(fā)展完善與個別金融領域法制建設相對滯后的矛盾仍然存在。當前，我國金融生態(tài)法律環(huán)境面臨以下幾個方面的問題。

（一）規(guī)范的金融機構(gòu)和其他企業(yè)市場退出機制缺失

規(guī)范的金融機構(gòu)市場退出機制是金融生態(tài)法律環(huán)境的核心內(nèi)容之一。當前，我國規(guī)范的金融機構(gòu)市場化破產(chǎn)機制尚未建立。一方面，對金融行業(yè)的過度保護，導致經(jīng)營不善乃至嚴重資不抵債的金融機構(gòu)無法及時退出市場。由于金融機構(gòu)破產(chǎn)法律制度缺失，中央銀行和各級財政又不得不采取非市場化的救助手段，使得問題金融機構(gòu)的風險繼續(xù)沉淀累積，從而最終影響到整個金融體系的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營水平。另一方面，即便是少量采取市場退出措施的金融機構(gòu)，其關閉仍主要通過行政手段完成，帶有明顯的政策性特征。并且，由于缺乏有效的存款人和投資人保障機制，金融機構(gòu)的債務（尤其是個人債務）往往還是由政府兜底，隱含著很大的道德風險。

一般企業(yè)的市場退出也面臨著《企業(yè)破產(chǎn)法》調(diào)整范圍有限、有效的破產(chǎn)程序和相關制度沒有確立、政策性破產(chǎn)普遍化等問題，導致債權人特別是銀行債權人的權益無法得到充分保護。

現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》僅適用于全民所有制企業(yè)。就其中的制度構(gòu)建而言，國際上普遍采用的破產(chǎn)管理人制度沒有建立起來，清算組往往漠視債權人的利益；就破產(chǎn)程序而言，在破產(chǎn)案件的管轄與受理、債權人會議、監(jiān)督制度等方面的規(guī)定也不很健全。而實踐中政策性破產(chǎn)的擴大化也進一步削弱了法律對破產(chǎn)企業(yè)債權人保護的力度，造成了銀行債權人的經(jīng)營風險。

規(guī)范的金融機構(gòu)和其他企業(yè)市場退出機制的欠缺，導致當前我國金融生態(tài)環(huán)境負擔沉重，制約了我國金融機構(gòu)和金融業(yè)務的發(fā)展。

（二）金融法治力度薄弱

對金融違法犯罪行為的有效打擊是金融生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)、自我凈化機制的基礎?，F(xiàn)行《刑法》的有關規(guī)定不能滿足打擊金融犯罪行為的要求?！缎谭ā逢P于挪用資金罪的規(guī)定僅適用于金融機構(gòu)的工作人員挪用客戶資金的行為，而不適用金融機構(gòu)挪用客戶資金、資產(chǎn)（如國債）的行為；對操縱金融機構(gòu)挪用客戶資金、資產(chǎn)的單位和個人，也很難根據(jù)《刑法》加以制裁。

（三）金融執(zhí)法環(huán)境不佳，行政干預嚴重

執(zhí)法環(huán)境對金融生態(tài)環(huán)境各項功能的充分發(fā)揮具有重要意義。當前我國金融執(zhí)法環(huán)境的缺陷主要是執(zhí)行時間長、程序復雜、成本高昂，地方保護主義和行政干預比較嚴重。

三、如何改善金融生態(tài)環(huán)境制度建設和執(zhí)法環(huán)境

現(xiàn)階段，我們應當從制度建設和執(zhí)法環(huán)境建設兩方面著手，構(gòu)建合理高效的金融生態(tài)。

一是全面提高地方政府對區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設工作重要性的認識。

各級地方政府尤其是金融生態(tài)環(huán)境較差的地方政府部門要從“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”這一高度重視金融業(yè)的發(fā)展，進而提高對加強和改善生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識，利用地方行政主管這一權力優(yōu)勢，主動承擔起建設區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的領導職責，將區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設列入政府的主要工作之中，認真安排、周密部署，指定專人抓好各項建設措施的落實。同時，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、司法機關、稅務等部門共同加強和改善金融生態(tài)環(huán)境，形成“以政府為主導、人行（或銀監(jiān)部門）為主體，相關各方共同參與”的建設格局。

二是重視解決中小企業(yè)融資問題，促進中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

中小企業(yè)是影響金融生態(tài)的重要力量，是創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境的關鍵，因此，必須把提高中小企業(yè)誠信標準、解決融資問題作為金融生態(tài)環(huán)境建設的重點。要樹立多元化的融資理念，堅持直接融資與間接融資相結(jié)合，不斷優(yōu)化企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，緩解資金緊張狀況。繼續(xù)發(fā)揮貨幣市場融資功能，進一步增加信貸投放額度。金融部門要正確處理信貸集中與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，適當逐級下放貸款審批權，努力為非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的金融政策環(huán)境。

三是修改《企業(yè)破產(chǎn)法》，建立市場化的企業(yè)破產(chǎn)機制。

首先，建立破產(chǎn)管理人制度，完善債權人會議、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)申請和受理以及債務人財產(chǎn)清算等制度，給予有物的擔保的債權絕對優(yōu)先的清償順位。作為金融機構(gòu)破產(chǎn)法律制度的補充，應當建立有關存款保險機制和證券投資者保護機制的法律制度，降低金融機構(gòu)破產(chǎn)的社會成本，防止系統(tǒng)性金融風險。其次，地方政府有關部門要帶頭嚴格執(zhí)法，防止個別地方政府部門以政抗法、以政代法，搞地方保護主義。企業(yè)破產(chǎn)的債務清償要首先依法考慮債權人的利益，而不要借保護這個那個為名搞行政干預，這樣往往給債權人利益造成巨大傷害。

四是修改《刑法》，強化對金融欺詐行為的打擊力度。

只有嚴厲懲治挪用金融機構(gòu)客戶資金、資產(chǎn)的違法犯罪行為，追究相關責任人的刑事責任，才能有效維護社會秩序和金融穩(wěn)定，發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)和自我凈化功能。應進一步擴大金融欺詐犯罪主體的范圍，建立健全修改有關委托理財、金融衍生產(chǎn)品、金融結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品和金融控股公司等的法律規(guī)范。同時，要加強執(zhí)法環(huán)境建設，提高執(zhí)法效率。

五是改善區(qū)域信用環(huán)境：一是優(yōu)化社會征信體系建設，重點加快中小企業(yè)和個人信用體系建設步伐；

二是加大對逃廢銀行債務行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息遷就，使失信者無處可逃，難于立足，凈化社會信用環(huán)境；三是扎實開展多種形式的“信用工程”創(chuàng)建活動，使守信者真正享受到誠信所帶來的附加值效應；四是開展“誠信光榮、失信可恥”的宣傳教育活動，營造“人人爭當誠信模范”的濃厚氛圍。