第一篇：西藏拉薩市社會治理問題淺析

西藏拉薩市社會治理問題淺析

西藏自治區(qū)自古以來就是中國不可分割的一部分。1965年9月正式成立了中華人民共和國西藏自治區(qū)。而拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府，位于西藏自治區(qū)東南部、喜馬拉雅山脈北側，地理坐標為東經(jīng)91°06′，北緯29°36′，海拔3650米。全市行政區(qū)域東西跨距277公里、南北跨距202公里，總面積29518平方公里，常住人口559467人，流動人口128.9萬。拉薩市作為西藏的政治、經(jīng)濟、文化和宗教中心，也是藏傳佛教圣地。齊扎拉書記曾說過：一年365天中，拉薩市有267天是敏感節(jié)點。所以拉薩安，則西藏安；西藏安，則全國的藏區(qū)安。以此可以看出，拉薩市社會治理問題的優(yōu)劣，將會對整個西藏自治區(qū)乃至全國藏區(qū)的社會治理產(chǎn)生深遠的影響。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：

“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我國全面深化改革的總目標?！辈娬{(diào)要“創(chuàng)新社會治理體制”。上個世紀90年代，聯(lián)合國全球治理委員會對“治理”概念的界定是：“個人和各種公共或私人機構管理其事務的諸多方式的總和”。在對“治理”特點的表述中，可以概括提煉出四個關鍵詞，即“過程”、“調(diào)和”、“多元”和“互動”。按對“治理”的理解來看“社會治理”，可以將其理解為：在社會領域中，從個人到公共或私人機構等各種多元主體，對與其利益攸關的社會事務，通過互動和協(xié)調(diào)而采取一致行動的過程，其目標是維持社會的正常運行和滿足個人和社會的基本需要。

影響西藏拉薩市社會治理問題的政治因素

改革開放以來，尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西藏自治區(qū)以前所未有的速度飛快的發(fā)展，黨中央實行對少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，雖有利于少數(shù)民族同胞對國家的認同感增強，但由于西藏百萬農(nóng)奴解放時，各種深層次的社會矛盾并沒有得到很好的解決，致使“藏獨分子”有機可乘?！??14”事件之后，雖然地方政府更加重視拉薩市社會穩(wěn)定問題，但由于近年西方敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段煽動、激化民族矛盾，使得拉薩市反分裂難度增大。而西藏自治區(qū)主要以藏族為主要居民，92.5%的藏族信仰藏傳佛教，寺廟在西藏可謂隨處可見，西方敵對勢力，利用藏族的宗教信仰，試圖激化民族矛盾，達到分裂西藏的目的。

影響西藏拉薩市社會治理問題的經(jīng)濟因素

西藏自治區(qū)地域遼闊，自然資源豐富。就拉薩市而言，區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民以畜牧業(yè)作為主要收入來源，面對草場的退化、耕地面積的增大，怎樣協(xié)調(diào)好可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護之間的問題，將是拉薩市農(nóng)牧經(jīng)濟的主要影響因素。拉薩市經(jīng)濟收入另一方面是旅游資源經(jīng)濟收入，據(jù)拉薩市旅游局統(tǒng)計，僅2015年拉薩市接待游客1179.03萬人次，實現(xiàn)旅游收入154.93億元。雖然拉薩市旅游資源經(jīng)濟收入可觀，但拉薩市旅游存在季節(jié)性，每年11月至次年4月，因拉薩市旅游業(yè)蕭條，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，再加上三大節(jié)日（元旦、春節(jié)、藏歷新年）的來臨，各行業(yè)服務人員大批返回內(nèi)地，使得拉薩市各行業(yè)出現(xiàn)大量關門停業(yè)現(xiàn)象，嚴重影響了拉薩市經(jīng)濟發(fā)展。

影響西藏拉薩市社會治理問題的文化因素

拉薩市是中國24個歷史文化名城之一，擁有各級文物保護單位269個，布達拉宮、大昭寺、羅布林卡等更被列為世界文化遺產(chǎn)名錄，其中為數(shù)頗多的是有著崇高地位的宮殿寺廟，這與藏族的信仰密不可分。影響西藏拉薩市社會治理的文化因素主要有以下幾個方：一是，藏族對藏傳佛教信仰，像雪?D節(jié)、薩格達瓦節(jié)等各種節(jié)日，都會有大量藏傳佛教信仰者，圍繞著布達拉宮、大昭寺、小昭寺等寺廟進行轉經(jīng)或者曬佛活動。大量人員的流動，加大了拉薩市社會治理的難度；二是，拉薩市是宗教信仰濃厚的城市，宗教主要分為本地藏族人員信仰的藏傳佛教與青海、甘肅等外來回族人員信仰的伊斯蘭教，宗教信仰、習俗等不同，使得糾紛、打架事件不斷；三是，藏族一些落后的封建舊俗，例如：一妻多夫、一夫多妻制等，嚴重影響拉薩市的社會治理。

西藏拉薩市社會治理問題的對策研究

要想拉薩市社會治理問題得到好的解決，在拉薩市社會治理過程中就必須考慮到拉薩市地理位置、人文等因素的特殊性，怎樣在拉薩市社會管理與治理過程中，突出拉薩市自己獨特的管理方式和方法，顯得尤為重要。本人針對西藏拉薩市社會治理問題的影響因素，提出以下建議：

促進政府管理向社會治理轉變。一直以來，政府管理都是政府為主要管理的方式，而新時代、新形式下，單一的政府管理已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需求，政府管理也需要向社會治理轉變，轉變后的基本任務主要包括協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、維持社會和諧等方面，使得治理的方面更加全面。

依法治理拉薩，加大網(wǎng)絡監(jiān)管力度。依法治藏，加強網(wǎng)絡監(jiān)管工作既是機遇，也是挑戰(zhàn)。要想強化對網(wǎng)絡主體、網(wǎng)絡行為的監(jiān)督管理，切實規(guī)范網(wǎng)絡秩序，為網(wǎng)絡市場發(fā)展營造良好環(huán)境，就是要正確處理監(jiān)管與服務的關系，寓監(jiān)管于服務之中，創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富服務手段，為網(wǎng)絡市場提供優(yōu)質(zhì)公共服務。

發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。拉薩市作為西藏自治區(qū)首府，旅游資源雖然占據(jù)主導地位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不適合開展旅游產(chǎn)業(yè)，怎樣帶動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)脫貧顯得尤為重要。就尼木縣而言，政府通過大力推進凈土健康產(chǎn)業(yè)，作為尼木縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重大的民生工程來實施，全力打造“尼木縣烏米凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實施藏雞原產(chǎn)地保護，從原種保護、品種優(yōu)化、擴大規(guī)模和技術創(chuàng)新上下功夫，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

提高公民素質(zhì)，增強居民參與意識。公民既是城市建設的主體，又是城市服務提供的對象，社會的建設與治理離不開公民的參與，公民參與社會管理的熱情高低將直接影響到社會治理的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分區(qū)域、街道等開展法律相關知識的宣講會，并且以走訪的方式深入到民眾當中去，提高公民的法律意識，使得公民的主人翁意識得到增強，能夠積極參與到社會建設與治理中。

第二篇：西藏拉薩市探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新路子

西藏拉薩市探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新路子

2010年12月27日 10:35人民網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

近年來，西藏拉薩市適應建設社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，積極探索以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新路子，推動了城鄉(xiāng)基層黨組織建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

人才“互動”，促進城鄉(xiāng)干部合理流動

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，不斷完善用人機制，加大縣（區(qū)）機關干部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部交流力度，促進各類優(yōu)秀人才在城鄉(xiāng)合理流動。一是重心下移，把市直、縣直機關優(yōu)秀干部“派下去”。制定下發(fā)了《拉薩市關于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的實施意見》，要求把市直、縣直機關優(yōu)秀干部下派到鄉(xiāng)村鍛煉成長。2007年以來，全市先后選派80余名政治堅定、政績突出、懂經(jīng)濟、會管理的市縣機關優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作，其中擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記的42名。采取自愿報名、組織部門考察挑選和組織考核推薦的形式，選派431名縣鄉(xiāng)機關干部到村（居）任職，其中擔任村（居）黨支部書記95名、副書記67名。二是優(yōu)先使用，把鄉(xiāng)村基層干部“提上來”。在提拔使用上 “高看一眼”，將表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村基層干部及時提拔到市直、縣直機關重要崗位。2007年以來，全市有54名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被提拔為副縣級干部，43名下派到村干部被提拔到縣直機關領導崗位上，并將97名長期在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流到縣直重要崗位。2009年，29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進入縣級后備干部隊伍。三是異地鍛煉，讓縣鄉(xiāng)村干部“走出去”。2007年以來，利用北京市、江蘇省對口支援的優(yōu)勢，選派160名縣鄉(xiāng)村干部到內(nèi)地掛職鍛煉，拓寬視野，增長才干。

活動“互聯(lián)”，增強城鄉(xiāng)黨員隊伍生機活力

探索城鄉(xiāng)黨組織和黨員活動“互聯(lián)”載體，不斷豐富城鄉(xiāng)黨組織活動方式，增強活動的吸引力，有效激發(fā)城鄉(xiāng)黨員隊伍生機活力。一是開展城鄉(xiāng)黨組織、黨員結對幫扶活動。采取一幫

一、多幫一的形式，組織市、縣直單位黨組織與鄉(xiāng)村黨組織結對子，黨員干部與黨員致富帶頭人、生活困難黨員群眾等結對子，并簽訂“雙向承諾書”，長期開展結對幫扶工作。目前，全市60余家市縣直機關事業(yè)單位黨組織與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織結成幫扶“對子”，300余名黨員領導干部與農(nóng)村生活困難黨員結成幫扶“對子”，3000名機關黨員干部與生活困難群眾結成幫扶“對子”，投入資金800余萬元，落實承諾事項2393件。二是開展“三個培養(yǎng)”活動。目前，已將114名黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，將216名致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將90名黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部。由組織部門牽頭，把“三個培養(yǎng)”與扶貧開發(fā)緊密結合，加大資金扶持力度，城鄉(xiāng)黨組織共同為農(nóng)牧區(qū)貧困黨員尋找致富項目。三是對城鄉(xiāng)黨員激勵幫扶。市縣兩級建立黨內(nèi)激勵幫扶專項資金600余萬元，對在反對分裂、維護穩(wěn)定中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)黨員進行獎勵，對生活困難的黨員進行幫助和項目扶持。截止目前，全市投入黨內(nèi)激勵幫扶專項資金218萬元，獎勵、幫扶城鄉(xiāng)黨員540余名。 優(yōu)勢“互補”，提高城鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗力

利用城鄉(xiāng)基層黨組織的互補優(yōu)勢，共同服務經(jīng)濟發(fā)展、服務群眾，增強了城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是組織黨員專家服務團服務“三農(nóng)”。利用市直各業(yè)務部門的人才優(yōu)勢，從醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)畜牧、扶貧開發(fā)等部門抽調(diào)100名黨員業(yè)務骨干組成專家服務團，深入全市64個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、228個村開展技術咨詢和信息服務，培訓專業(yè)技術人員和農(nóng)牧民群眾5800名?？h（區(qū)）農(nóng)牧部門從黨員中抽調(diào)業(yè)務骨干包鄉(xiāng)，推廣農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收新技術，幫助農(nóng)牧民調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。二是幫助培育農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)。城市基層黨組織利用信息廣的優(yōu)勢，積極牽線搭橋，為農(nóng)牧區(qū)基層組織引項目、引資金、引技術，因地制宜培育農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)。2007年以來，城市基層黨組織幫助農(nóng)牧區(qū)基層引進項目28個，幫助農(nóng)牧民增收500余萬元。

資源“共享”，推動城鄉(xiāng)基層黨建工作齊頭并進

優(yōu)化整合資源，充分利用好各方面的黨建資源為城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員服務。一是開展城鄉(xiāng)黨員受教育的實踐活動。以村級組織活動場所為依托，每年組織200余名市縣直機關黨員干部開展“三下鄉(xiāng)”活動。2010年，從市直機關抽調(diào)黨員干部組成81個宣講組，深入農(nóng)牧區(qū)宣講中央第五次西藏工作座談會精神和黨的惠民政策1.5萬余場次，宣講覆蓋面達98.2%。二是依托城市教育資源培訓農(nóng)村黨員干部。2007年以來，拉薩市委黨校先后舉辦8期村（居）黨支部書記培訓班，培訓黨支部書記530多人次。抽調(diào)市直單位黨員干部和黨員專業(yè)技術人才組成流動黨校，赴各縣（區(qū)）對全市村（社區(qū)）黨支部書記和村（居）委會主任進行集中輪訓。依托農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、企業(yè)和市直單位專家現(xiàn)場指導，舉辦實用技術培訓23期，使一大批農(nóng)牧民黨員掌握了1至2門實用技術。推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，建成172個終端站點。城關區(qū)投入100萬元，幫助尼木縣培訓有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求黨員600名。三是搭建服務城鄉(xiāng)流動黨員平臺。依托社區(qū)管理服務站，建立10個流動黨員服務中心（站），為流動黨員提供暫住證辦理、信息咨詢、就業(yè)指導等服務，建立流動黨員定期走訪慰問、困難流動黨員幫扶和救濟等制度。2010年以來，已走訪慰問流動黨員145名，幫助40余名流動黨員實現(xiàn)就業(yè)。

第三篇：新疆問題和西藏問題

一、民族政策-----新疆問題和西藏問題

（一）新疆問題 用史實說明新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分

1、公元前60 年，西漢政府設置西域都護，總管西域事務。今新疆地區(qū)開始隸屬中央政 府的管轄，成為我國不可分割的一部分。

2、唐朝唐太宗和武則天，在今新疆地區(qū)先后設立了管轄西域的最高行政和軍事機構（安西都護府和北庭都護府）、清朝乾隆帝時，平定了大小和卓分裂祖國的叛亂，設置伊犁將軍，管轄包括巴爾喀什湖在內(nèi)的整個新疆地區(qū)。、阿古柏侵入新疆，左宗棠率清軍收復新疆。清政府在新疆設立行省（1884年）。

（二）西藏問題

1、用史實說明西藏自古以來就是中國領土不可分割的一部分

（1）唐朝與吐蕃“和同為一家” 唐太宗的民族政策：開明的民族政策（自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨愛之如一）唐朝與吐蕃友好往來的史實： ①（唐太宗把文成公主嫁給吐蕃贊普松贊干布）文成公主入吐蕃，密切了唐蕃經(jīng)濟文化交 流，增進了漢藏之間的友好關系。② 金城公主嫁到吐蕃。吐蕃贊普上書唐朝皇帝說，吐蕃與唐朝“和同為一家”。唐與吐蕃的關系日益密切。

（2）元朝 時，元政府在中央設宣政院，負責管理藏族地區(qū)的行政事務，西藏成為元朝正式 的行政區(qū)。

（3）①清朝 順治帝冊封**，康熙帝冊封**，并規(guī)定以后**和**都必須經(jīng)過中央政 府的冊封。②設置駐藏大臣（1727年），代表中央政府與**、**共同管理西藏事務。③**和**的繼承，必須報請中央政府批準。作用：這些措施，大大加強了中央政府對西藏的管轄。

2、西藏和平解放：

（1）時間：1951年,西藏和平解放。（2）意義：祖國大陸獲得統(tǒng)一，各族人民實現(xiàn)了大團結。

3、西藏的巨大變化：（1）1951年，西藏獲得和平解放。祖國大陸獲得了統(tǒng)一，各族人民實現(xiàn)了大團結。（2）第一個五計劃期間，修建了川藏、青藏、新藏公路，密切了西藏同祖國內(nèi)地的聯(lián)系，也便利了經(jīng)濟文化的交流。（3）20世紀60 年代初期，西藏地區(qū)勝利完成民主改革，廢除了封建農(nóng)奴制，百萬農(nóng)奴翻身當家做了主人，進入社會主義階段。（紀念這一事件的歌曲《翻身農(nóng)奴把歌唱》）（4）建立西藏自治區(qū)。西藏成為我國重要的牧區(qū)。（5）青藏鐵路建成通車，促進了西藏交通和經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）感想：新疆、西藏自古以來就是中國領土不可分割的一部分；如今新疆、西藏的經(jīng)濟 迅速發(fā)展，新疆、西藏人民的生活顯著提高，宗教信仰得到尊重，“疆獨”分子、**集團搞獨立的企圖不得人心，必然受到全國人民反對，注定失?。粓F結穩(wěn)定是福，分裂**是禍等。

（四）中國古代民族關系發(fā)展的主流：友好交往，和睦共處。

二、對外交往

（一）我國歷史上對外交往的史實：

1、西漢：漢武帝兩次派張騫通西域，開通了絲綢之路（溝通中西交通的陸上要道）。

2、唐朝：唐朝實行開放的對外政策。唐政府鼓勵各國商人到中國貿(mào)易，允許他們長期居住。唐朝在世界上享有很高聲望，各國稱中國人為“唐人” ①唐太宗時，玄奘西游天竺取經(jīng)，為中印文化交流作出了突出貢獻；著《大唐西域記》。②唐玄宗時，鑒真東渡日本，傳播佛教、建筑、醫(yī)藥知識，為中日文化交流作出了突出貢獻。③日本多次派遣唐使來中國。

3、明朝：（1）明朝對外友好交往典型事件： 鄭和下西洋（目的：為了加強同海外各國的聯(lián)系。最遠到達：紅海沿岸和非洲東海岸。意義：加強了中國和亞非各國的經(jīng)濟交流與友好關系）

（2）明朝對外沖突的事件：① 戚繼光抗倭（“封侯非我意，但愿海波平”）② 葡萄牙攫取在我國澳門的居住權。

4、清朝：（1）實行“閉關鎖國”政策。①根本原因：自給自足的封建經(jīng)濟占統(tǒng)治地位。②影響：清政府的閉關鎖國政策對西方殖民者的侵略活動，起過了一定的自衛(wèi)作用。但是，清政府閉關鎖國，與世隔絕，既看不到世界形勢的變化，也未能適時地向西方學習先進的科學知識和生產(chǎn)技術，使中國在世界上逐漸落伍了。③啟示：從“閉關鎖國”政策中吸取教訓（任何國家要屹立于世界民族之林，必須融入到世界當中去，不能固步自封，閉關鎖國）；堅定不移地走改革開放之路（今天的開放提高了我國的國際地位，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，人民生活越來越高，我國要始終堅持改革開放的政策，積極開展對外貿(mào)易）

（2）清朝前期抗擊外來侵略的事例： ① 鄭成功收復臺灣（開辟荊榛逐荷夷）。② 雅克薩之戰(zhàn)抗擊沙俄侵略。（康熙皇帝兩次派軍隊圍攻雅克薩，迫使沙俄談判，簽訂了第一個邊界條約《尼布楚條約》）

5、新中國建立后，我國奉行獨立自主的和平外交政策（1）20世紀50年代：①周恩來總理提出并倡導和平共處五項原則。②1955年，周恩來總理出席萬隆會議，提出“求同存異”的方針，促進了會議的圓滿成功，也促進了中國同亞非各國的團結與合作。（這是第一次沒有殖民主義國家參加的亞 非國際會議。）

（2）20世紀70年代：①中美關系正?；?； ②中國恢復在聯(lián)合國的合法席位；③中日兩國正式建立外交關系。

（3）20世紀90年代：香港、澳門回歸祖國。

（4）21世紀：2001年，上海舉行亞太經(jīng)合組織會議。上海亞太經(jīng)合組織會議是中國迄今為止舉行的規(guī)模最大、規(guī)格最高的多邊外交活動。

（二）啟示：①必須堅持對外開放，積極對外交往，互通有無；②國際地位取決于國家的綜合國力，必須大力發(fā)展經(jīng)濟，提高我國的綜合國力；③反對霸權主義和強權政治，提倡和平外交；④學習張騫、鄭和等人不辱使命、不畏艱難、吃苦耐勞的精神。

三、民生措施

1、孔子：孔子提出“仁”的學說，主張“愛人”，要求統(tǒng)治者體察民情，愛惜民力，“為政以德”。反對苛政和任意刑殺。

2、孟子：孟子要求統(tǒng)治者用“仁政”治國，輕徭薄賦。提出“民貴君輕”的思想（“民為貴，社稷次之，君為輕”）。主張自然資源持續(xù)利用。

3、西漢盛世局面有：（1）文景之治 以民為本的思想：漢文帝和漢景帝吸取秦亡的教訓，減輕農(nóng)民的徭役、兵役和賦稅負擔，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。民生政策：獎勵努力耕作的農(nóng)民、勸誡百官關心農(nóng)桑；親自下地耕作，給百姓做榜樣；提倡節(jié)儉，并以身作則（2）漢武帝的大一統(tǒng)：漢武帝的民生政策：發(fā)展農(nóng)業(yè)，興修水利，治理黃河；減輕農(nóng)民負擔；把鹽鐵經(jīng)營權收歸國有，統(tǒng)一鑄五銖錢

4、唐朝盛世局面有：（1）唐太宗貞觀之治 材料：唐太宗李世民說：舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，也能覆舟。①“舟”和“水”形容什么關系？君和民的關系。②反映了唐太宗的治國思想：從隋末農(nóng)民起義中認識到人民力量的偉大，不能過分的壓榨農(nóng)民。③唐太宗的哪些措施體現(xiàn)了這一思想： 政治上：吸取隋亡教訓，注重“戒奢從簡”；合并州縣，革除“民少吏多”弊政。經(jīng)濟上：重視發(fā)展生產(chǎn)，減輕農(nóng)民的賦稅勞役。④唐太宗統(tǒng)治時期歷史上稱為什么局面？貞觀之治。（2）唐玄宗開元盛世 措施：任用姚崇等人為相，勵精圖治；重視地方吏治；崇尚節(jié)儉，不用奢侈物品。

5、孫中山的民生主義：民生主義就是“平均地權”，通過改革土地制度，解脫勞動者的貧困，做到“家給人足”。

6、建國后的“三農(nóng)”

1、建國后農(nóng)村政策四次調(diào)整：（1）土地改革（1950-1952年）：《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制（2）對農(nóng)業(yè)的社會主義改造（1953-1956年）：把分散的個體農(nóng)民組織起來，引導他們參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，走集體化和共同富裕的社會主義道路。（3）“大躍進”和人民公社化運動（1958年）：是黨在探索建設社會主義道路中的一次重大失誤。（4）實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（1978年）。農(nóng)民有了生產(chǎn)自主權，生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到大發(fā)展，農(nóng)村開始富裕起來。

2、從農(nóng)村政策的不斷調(diào)整中你得到什么啟示？ 按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事；一切從實際出發(fā)，實事求是；生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要；農(nóng)業(yè)是基礎，涉及國計民生；中央能根據(jù)實際情況調(diào)整農(nóng)村政策。

四、三國鼎立

1、官渡之戰(zhàn)：曹操基本上統(tǒng)一了北方。

2、赤壁之戰(zhàn) 目的：想要統(tǒng)一南北。經(jīng)過：曹軍主力南下進攻劉備，孫劉聯(lián)合抗曹，在赤壁大敗曹軍。影響：為三國鼎立奠定了基礎。

杜甫“功蓋三分國，名成八陣圖”，講的是諸葛亮憑借才智，爭得了三國鼎立的局面，建立了蓋世功業(yè)。他創(chuàng)造的八陣圖，成就了千古英名。成語故事“三顧茅廬”講的是劉備到隆中三請諸葛亮出山，輔助其成就大業(yè)。和劉備同去的還有關羽、張飛。

與諸葛亮有關的成語：三顧茅廬、草船借箭、火燒赤壁等。

經(jīng)典例題：

一、中國古代對外友好往來的事例、作用及清朝的閉關鎖國。

1、友好往來的事例（1）張騫出使西域，作用：打通了絲綢之路，溝通了中西交通的陸上要道。（2）鑒真東渡，作用：加強了中日兩國文化交流。（3）玄奘西游，作用：加強了我國與中亞、印度半島及與我國新疆地區(qū)的聯(lián)系。（4）鄭和七下西洋，作用（意義）：促進了中國和亞非各國的經(jīng)濟交流，加強了我國和亞非各國的友好關系。

2、近代中國落后了，很重要的一點是因為清代對外實行了什么樣的政策，使中國與世隔絕了？閉關鎖國政策。

二、關于西藏的交往與管轄。

1、吐蕃是藏族的祖先。

2、請你用一句話概括唐代文成公主和金城公主入藏后唐朝與吐蕃的關系。答:“和同為一家”。

3、唐朝對西藏等少數(shù)民族地區(qū)和周邊國家的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，其主要原因有哪些？主要原因：唐朝繁榮富強；開明的民族政策；開放的對外政策。

4、西藏自哪個朝代成為我國的正式行政區(qū)？元朝。5今天以“**”為首的少數(shù)藏獨分子企圖策劃西藏獨立，請你用清朝前期的相關史實批駁**集團的“藏獨”言行。答：史實：清朝順治皇帝冊封“**喇嘛”，康熙皇帝冊封“**額爾德尼”，并規(guī)定以后西藏歷世**和**，都必須經(jīng)過清朝中央政府的冊封。1727年清朝開始設置駐藏大臣。后來，清朝頒布法令，明確規(guī)定駐藏大臣代表中央政府，與**、**共同管理西藏事務；**和**的繼承，必須報請中央政府批準。

6、新中國成立后，為了國家統(tǒng)一和民族團結，在西藏實行了怎樣的政治制度？答：民族區(qū)域自治。

7、西藏的巨大變化（1）1951年，西藏獲得和平解放。意義：祖國大陸獲得了統(tǒng)一，各族人民實現(xiàn)了大團結。（2）20世紀六十年代初期，西藏廢除了封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴翻身當家做了主人。（3）川藏、青藏、新藏公路修到了“世界屋脊”，密切了內(nèi)地與西藏的聯(lián)系，也便利了經(jīng)濟文化的交流。2007年入藏鐵路全線通車，促進了西藏交通業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

8、青少年為民族團結作貢獻（怎么做？）：尊重少數(shù)民族的語言文字風俗習慣，并同破壞民族團結、制造民族分裂的行為作斗爭。

9、新疆和西藏自古是中國領土不可分割的一部分。請你寫出在清代，中央分別設置什么機構加強對這兩個地區(qū)的管理？答：新疆：設置伊犁將軍；西藏：設駐藏大臣。三、三國鼎立：（著名人物諸葛亮）（1）最能概括諸葛亮功勞的一句話： “功蓋三分國，名成八陣圖”。（2）成語故事“三顧茅廬”：是劉備到隆中三請諸葛亮出山，輔助其成就大業(yè)。和劉備同去的還有關羽、張飛，諸葛亮對天下形勢作了精辟的分析，提出“三分天下”的戰(zhàn)略。（3）與諸葛亮和襄樊有關的成語典故：三顧茅廬、水淹七軍、隆中對、火燒赤壁、草船借箭、七擒孟獲等。

（4）歷史人物：諸葛亮、劉備、關羽、張飛、蔡瑁、龐統(tǒng)、司馬徽。

四、關于民生的問題。1西漢時期文帝和景帝在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有哪些好的政策措施？答：（1）吸取秦亡的教訓，減輕農(nóng)民的徭役、兵役和賦稅負擔，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）獎勵耕作、勸誡百官關心農(nóng)桑；親自下地耕作，給百姓做榜樣；提倡節(jié)儉，并以身作則；重視以德化民。2唐太宗在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有哪些好的政策措施？答：重視發(fā)展生產(chǎn)，減輕農(nóng)民的賦

稅勞役；注意“戒奢從簡”，節(jié)制自己的享受欲望；合并州縣，革除“民少吏多”的弊政，有利于減輕人民負擔；注意任用賢才和虛心納諫。3“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟”反映了唐太宗什么治國思想？答：關心民意、重視人民群眾的偉大力量。4、1978年，我國在全國農(nóng)村逐步實行了什么制度，答：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制?！局袊糯喪贰浚ㄟx擇題）

一、中華文明的起源

1、我國境內(nèi)已知的 最早人類是元謀人，發(fā)現(xiàn)于云南省元謀縣。

2、北京人生活在距今約七十萬年至二十萬年，過群居生活，形成了早期的原始社會。

3、我國是世界上最早種植水稻和粟的國家。

4、炎帝和黃帝部落結成聯(lián)盟，經(jīng)過長期發(fā)展，形成華夏族。黃帝 被后人尊稱為“人 文初祖”

5、堯舜禹時期采用的推舉部落聯(lián)盟首領的辦法，歷史上叫做 “禪讓”。

6、禹建立的夏朝是我國歷史上第一個王朝。我國原始社會在禹時期結束，奴隸社會開始。

二、國家的產(chǎn)生和社會的變革

1、禹死后，啟繼承父位，成為夏朝第二位國王。從此，世襲制代替了禪讓制，“公天下”變成了“家天下”。

2、西周為了鞏固統(tǒng)治，實行 分封制，建立了眾多的諸侯國。

3、商朝 司母戊鼎是世界現(xiàn)存最大的青銅器。與商周同期的 “三星堆”文化是我國 成 都平原的一種獨特的 青銅文化。

4、東周分為春秋和戰(zhàn)國兩個時期。春秋時期著名的霸主有齊桓公、晉文公、楚莊王等。齊桓公成為春秋時期第一個霸主。晉楚雙方在 城濮大戰(zhàn)，晉軍大敗楚軍。晉文公成為中原霸主。

5、戰(zhàn)國末期，秦、趙 長平之戰(zhàn)后，東方六國再也無力抵御秦軍的進攻。

6、戰(zhàn)國時期，秦國的 李冰在岷江中游修筑了著名的 都江堰，使成都平原成為“天府之國”

7、中華文明的勃興（1）商朝 的文字 “甲骨文”“金文”。我國有文字可考的歷史是從 商朝開始。(2)屈原生活在 戰(zhàn)國末期楚國。代表作《離騷》。(3)湖北隨州出土大量的鐘鼓樂器，以整套 編鐘最為珍貴。(4)春秋晚期的孔子是大思想家、大教育家，儒家學派的創(chuàng)始人。孔子的學說成為封建文化的正統(tǒng)思想。(5)道家學派創(chuàng)始人是 春秋晚期的 老子，他的學說記錄在 《道德經(jīng)》里。(6)春秋戰(zhàn)國時期，社會急劇變化，形成了“百家爭鳴”的局面。(7)戰(zhàn)國時期，墨家的創(chuàng)始人是 墨子，主張“兼愛”“非攻”，支持正義戰(zhàn)爭。(8)戰(zhàn)國時期，儒家的代表人物是 孟子，他提出“春秋無義戰(zhàn)”，反對一切戰(zhàn)爭。孟子要求統(tǒng)治者用“仁政”治國，輕徭薄賦。提出“民貴君輕”思想。主張不要過分捕撈魚鱉，要按時令進山伐樹，自然資源持續(xù)利用。(9)道家在戰(zhàn)國時期的代表人物是莊子，主張要順其自然，“無為而治”。(10)法家的代表人物是戰(zhàn)國末期的韓非，主張改革，提倡法治，提出建立君主專制中央集權的封建國家，深受秦國國君的賞識。

第四篇：基層社會治理調(diào)研問題對策

基層社會治理調(diào)研問題對策

為深入了解我縣基層社會治理現(xiàn)狀，總結工作經(jīng)驗，進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階，縣政協(xié)組成*縣基層社會治理調(diào)研組，對我縣基層社會治理情況開展調(diào)研，走訪調(diào)研了在這方面具有代表性的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道，組織召開調(diào)研座談會*次，綜合調(diào)研情況，總結調(diào)研經(jīng)驗，形成此調(diào)研報告。

一、我縣基層社會治理現(xiàn)狀。

近年來，*縣委、縣政府高度重視*縣基層社會治理，以“脫貧攻堅”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措，并不斷強化基層基礎設施建設，取得了顯著成效。

（一）黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強。

這次“*”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動出擊，帶領廣大全縣黨員干部、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員，以黨性、責任意識、使命意識為動力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘，在戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項重點工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網(wǎng)格，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格體系，每個院壩都有網(wǎng)格員，每個家庭都有對接干部。黨員領導干部定期入戶開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。

（二）農(nóng)村基層基礎設施建設得到根本改善。

近年來，以“脫貧攻堅”為契機，我縣農(nóng)村基礎設施飛速發(fā)展。一是道路實現(xiàn)村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*公里，其中鄉(xiāng)道*公里，村道*公里，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路村村通。

二是電力通訊得到極大改善。

將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng)，大力改造低電壓臺區(qū)及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村區(qū)域通訊信號不斷深度覆蓋，信號通達率達*％以上，村村通光纖，在*公里以內(nèi)、*人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。

三是群眾飲水得到全面保障。

20*年農(nóng)村飲水項目投資達*萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復蓄水*萬方，鞏固提升飲水安全人口*萬，全力補齊了農(nóng)村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實現(xiàn)了飲水管道到戶，少數(shù)偏遠的吊散戶也能實現(xiàn)*分鐘之內(nèi)到達飲水點，不再面臨天干缺水的困境。

（三）基層社會穩(wěn)定形成常態(tài)

持續(xù)推動“六項專項治理”工作，實現(xiàn)基層社會穩(wěn)定和諧。一是群眾安全感不斷增強。緊繃政治安全這根弦，嚴防敵對勢力對農(nóng)村基層組織的滲透、對群眾的爭奪，嚴厲打擊組織邪教、非法宗教、宗教極端活動等違法犯罪行為。依法嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為。在全縣干群及政法部門的努力下，20*年二季度*縣群眾安全感評分達*分（排名縣級序列第一位，全市第二位）。較20*年的*分（縣級序列排名第三位，全市排名第四位，評分上升*分）排名各上升兩位。二是城市形象逐步樹立。堅持城鎮(zhèn)細管、智管、眾管、嚴管，深化“馬路辦公”，做到警察上路、車輛限行、道路清障、違法重處、部門協(xié)同，建立“城警互認”機制，消除執(zhí)法盲區(qū)。

三是行業(yè)行風得到極大改善。

重處違反師德行為，對打牌賭博的國家工作人員進行立案處理，專項整治買賣生源等不良作風，恢復教育生態(tài)平衡；成立*個“醫(yī)德講習所”，召開民營醫(yī)院監(jiān)管部門聯(lián)席會，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平；全覆蓋啟動教師家訪、醫(yī)生巡訪，著力解決“上學難”“看病難”。

四是堅決樹立為民服務的宗旨。

用好“民生之聲”服務熱線和網(wǎng)絡問政平臺，暢通群眾*小時訴求表達渠道，群眾滿意度達*%。20*年信訪批次、人次分別下降*%、*%。

五是鄉(xiāng)村變美有目共睹。

全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚鄉(xiāng)村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動，持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風民俗，建設美麗鄉(xiāng)村。*年征集家風家訓*余條，累計整治豪華墓*座、勸阻“無事酒”*次。

六是黨委政府政形象得到極大提升。

從20*年開始，漸次開展作風建設年、作風鞏固年、作風提升年活動，持續(xù)推進“三察兩評一述職”，社會人士和企業(yè)評議評價最差部門、最差科室，縣級部門主要負責人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監(jiān)督和評價。

（四）基層群眾生活水平逐步提高

一是群眾收入方面。

20*年我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達*元、*元，增長*%、*%，均高于GDP增速。調(diào)研組走訪調(diào)研*鄉(xiāng)了解到，當?shù)貞艏丝?人，20*年在農(nóng)商行的存款有*萬，20*年上漲到*多萬；*鎮(zhèn)*村*戶*多人，20*年年底在農(nóng)商行存款達*多萬。

二是提升生活質(zhì)量方面。

加快建設“智慧小區(qū)”，我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術，集成小區(qū)內(nèi)公共信息應用和業(yè)主家庭智能應用，實現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)的建筑物、小區(qū)基礎設施、各類居住人員等進行事務管理和行政管理，為小區(qū)居民提供智慧化服務的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。

三是社會治理方面。

我縣于20*年開發(fā)了“*”戶情大數(shù)據(jù)平臺，對全縣實行了網(wǎng)格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產(chǎn)、生活及個人基本信息，將大數(shù)據(jù)運用到脫貧攻堅及社會治理等領域，實現(xiàn)了精準扶貧、智慧治理。同時，系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農(nóng)技隨訪的高效運行。

（五）城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升

一是以“小網(wǎng)格”托起“大服務”。

以社區(qū)社會治理網(wǎng)格化與小區(qū)自治網(wǎng)格化“雙網(wǎng)合一”的管理模式，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求、提供服務。落實社區(qū)干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網(wǎng)格責任，分級管理、層層履職、全面覆蓋，實現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導、社區(qū)參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領，社區(qū)搭建平臺，組織召開“三會”的居民自治模式，共同協(xié)商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會制定公約，小區(qū)出現(xiàn)了良好的共治局面。

三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。

將居民自治與物業(yè)管理相結合、志愿服務與專業(yè)服務相結合，既保障居民們有效行使自己的民主權利，還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊和自管委員會，完善《自治管理規(guī)約》，開展黨員志愿服務活動，帶動全體家庭參與小區(qū)治理，有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（六）干群關系得到極大改善

全縣以融洽干群關系為主線，推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”?；鶎由鐣卫碜龅礁刹孔咴L、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技服務專訪“四訪”，村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情，通過村務的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。

二是嚴格落實公示公開“六個一”。

讓群眾更全面更細致的了解到村支兩委的工作情況與相關惠民政策，有效推進了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任，對基層政府更加滿意。目前，經(jīng)三方評估，我縣群眾滿意度達到了歷史最高水平。

三是縱深推進“兩回兩講兩解”。

常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動，全縣領導干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經(jīng)工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動，實現(xiàn)干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進、共謀發(fā)展、斗志昂揚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)統(tǒng)計，20*年全縣開展“兩回兩講兩解”達*場次。

二、我縣基層社會治理面臨的挑戰(zhàn)

（一）社會治理隊伍建設有待加強

一是干部老齡化嚴重，在青壯勞動力大量外出的情況下，村、社區(qū)干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在*歲以上。

二是干部業(yè)務能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢下，對計算機操作能力的要求不斷提高，城市社區(qū)“兵強馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農(nóng)村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農(nóng)村村級班子人力不足，城市社區(qū)通常有*多名干部全勤工作，但農(nóng)村行政村人數(shù)不足一半：支書（主任）、綜合服務專干、綜合治理專干、本土大學生村官，而由*個人負責一個村幾百乃至上千人的所有工作，業(yè)務相對繁重。

（二）基層居民自治組織基礎設施薄弱

大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂等公共服務設施不完善。農(nóng)村社區(qū)僅在村便民服務中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設備，還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務設備。隨著專門性事務的增加，各類工作站、服務點的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業(yè)務。農(nóng)村社區(qū)辦公場所面積略顯局促，基礎性辦公設備陳舊、不足。

（三）村（社區(qū)）組織自治邊界及職能職責不清

“上面千條線，下面一根針?！贝澹ㄉ鐓^(qū)）一級作為引領居民民主自治職責的組織，受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導。但是在實際操作層面中，上面發(fā)布行政指令，下面村一級接收行政命令成為了常態(tài)。應對政府交辦的行政事務較多，履行自治引領職責和政府管理職責界限模糊不清。村（社區(qū)）干部絕大多數(shù)時間在做如社會保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領居民自治。干部們的智能手機里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門APP多、網(wǎng)址不同的業(yè)務操作系統(tǒng)多。村（社區(qū)）購買社會服務用于服務群眾方面的具體工作的意識還沒有形成，又同時要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。

（四）基層群眾意識形態(tài)需正確引導

一是群眾的法治思維還待加強。

群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導，對于農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認識。二是基層調(diào)解隊伍和調(diào)解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復雜化，基層司法調(diào)解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強。個別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對象、打掃衛(wèi)生等個人事項也要尋求幫扶干部的幫助。爭當貧困戶、騙取救濟金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。

三、做好基層社會治理的建議

（一）以黨建為引領，不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設

完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。要讓黨建在基層社會治理上起到引領作用，強化黨的領導，落實“兩抓兩樹”要求，以制度建設為途徑，規(guī)范基層社會治理的方式方法。一是創(chuàng)新基層社會治理方式。以村民自治為主題，研究探索更適合農(nóng)村社會的治理方式。如實施“建立三長制度、樹立三面旗幟、開展三項活動”的“三三三社區(qū)治理工作辦法”。其中建立三項制度，即制定《“三長兩委一監(jiān)察”基層社會治理工作實施方案》，在現(xiàn)有村支兩委組織結構基礎上，按縣紀委監(jiān)委要求落實一名監(jiān)察聯(lián)絡員，依據(jù)自然村落和群眾宗親關系，采取群眾自愿原則，每*戶左右成立*個互助小組，推選*人擔任組長；每*個互助小組成立*個互助會，從*名組長中推選*人擔任會長；每*-*個互助會成立*個社，社長按現(xiàn)行辦法推舉或任命產(chǎn)生，兩委是領導指導機構，依現(xiàn)有法律法規(guī)履行職能。

二是抓好群眾思想建設。

持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。

三是進一步抓好村居務公開。

要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會的作用，按時對各項村務進行公開，如惠民政策、項目進展、資金使用等。在法律和政策允許框架內(nèi)，群眾關心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機頂盒、社區(qū)群眾聚集地LED大屏幕等平臺為載體，讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中，切實做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。

（二）優(yōu)化選人用人機制，增加基層基礎化治理投入

把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。一是強化業(yè)務培訓，提高村干部業(yè)務能力。創(chuàng)立村（社區(qū)）干部常態(tài)化進修班，完善村班子屆期輪訓計劃，實現(xiàn)村（社區(qū)）干部培訓全覆蓋。培訓課程傾向于業(yè)務性的科目，如計算機操作、office運用、公文寫作等，讓基層業(yè)務水平有指向性的提升。

二是增設更多村（社區(qū)）服務崗位，充實管理力量。

整合公益性崗位、護林員、低保戶等人力資源，把一些在相對輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負責村（社區(qū)）的日常事務，并在村社干部換屆時增設條件，只有在村（社區(qū)）服務一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。

三是優(yōu)化人才選拔機制，給村社干部更多展示舞臺。

注重為干部們引好“出路”，讓村（社區(qū)）留住人才的關鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機會，給予他們繼續(xù)在村級崗位上奮斗的動力，出臺更多面向村社干部報考公務員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進一步完善對離退休村（社區(qū)）干部的社保等保障工作，加強對其的節(jié)慶慰問，安撫好為村（社區(qū)）事務奮斗了大半輩子的老同志們。

四是加隊對基層基礎治理的投入。

大力學習“楓橋經(jīng)驗”，政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網(wǎng)格員，充實在城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中，爭取、落實社區(qū)網(wǎng)格員工作津貼，完善社區(qū)網(wǎng)格化硬件設備。

（三）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉(xiāng)風文明”新農(nóng)村

要教育引導廣大干部群眾認識到，中國特色社會主義制度和國家治理體系經(jīng)過長期實踐檢驗，來之不易，必須倍加珍惜。一是努力探索“智治”。以智慧小區(qū)為例，在大數(shù)據(jù)的支撐下，集成應用安全防范系統(tǒng)、智能訪客系統(tǒng)、公共設備監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、積水監(jiān)測系統(tǒng)等十余項智能化子系統(tǒng)。打破單個智能系統(tǒng)的信息孤島，實現(xiàn)各子系統(tǒng)的綜合應用和功效最大化，從而提高住戶感受度和物業(yè)服務效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感，并在城區(qū)小區(qū)進行試行進而推廣。二是用好用活村民自治。堅持村民的事情村民管，村（社區(qū)）支委牽頭，村委會落實，組織村民代表共同修訂“村規(guī)民約”，對村上的婚喪嫁娶等大小事務有章可循，讓規(guī)定服眾，讓眾人守規(guī)，共同監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民高度自治。

三是用深用透德治引導。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。發(fā)揮黨員與群眾代表的先鋒模范作用，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，推動清潔家園、和諧鄰里等活動，建設文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。探索在各村組建三支黨員先鋒隊，即黨員創(chuàng)新發(fā)展先鋒隊、黨員鄉(xiāng)村文明示范隊、黨員公益事業(yè)服務隊，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，引領文明新風；引導村民加強道德修養(yǎng)，提升文明素質(zhì)，增強大局意識，融洽黨群、干群關系；開展三評比活動，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進清潔家園、和諧鄰里落到實處。

三是用嚴用實法治管理。

在黨員干部方面，嚴格落實“十強化十嚴禁”，立好“高壓線”，緊繃“一根弦”。在群眾方面，持續(xù)做好“七五普法”工作，做好思想引導，通過法治宣講、公益演出、文化活動等方式，深入開展“楓橋經(jīng)驗”實踐行動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展“三治”融合創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批“三治”善治示范單位。經(jīng)常開展風險隱患排查整治化解，強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，健全完善矛盾糾紛多元化解機制。深化干部接訪下訪群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進以“孝、賢、潔、序”為重點的農(nóng)村公序良俗建設。

（四）抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機，讓群眾“富起來”

堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進。二是扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)村群眾發(fā)展思路受限，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉，通過更多優(yōu)惠政策引進更多龍頭企業(yè)進駐農(nóng)村，帶動當?shù)亟?jīng)濟的同時為當?shù)厝罕妿碇赂恢琅c就業(yè)崗位。三是推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好農(nóng)旅融合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)特色、地域優(yōu)勢、旅游資源，打造觀光型綠色產(chǎn)業(yè)。

第五篇：西藏拉薩市高二地理下學期第六次月考試卷剖析

2016-2017學年西藏拉薩高二下學期第六次月考地理

一、單選題：共20題

1．下列旅游活動屬近代旅游的是 A.蘇軾游“石鐘山” C.馬可·波羅東方之行 【答案】B 【解析】本題考查近代旅游。蘇軾、馬可·波羅的旅游屬于古代旅游，“泰坦尼克”號游船上的游客到美洲旅游屬于近代旅游。組團赴新、馬、泰“十日游”是現(xiàn)代旅游。故選B。

2．就連人跡罕至的南極洲也留下了旅游者的足跡，形成這種旅游現(xiàn)象的特點是 A.旅游主體的大眾化 C.旅游方式和內(nèi)容的多樣化 【答案】B 【解析】本題考查旅游現(xiàn)象的特點。南極旅游費用昂貴，還不能成為普通大眾的消費行為。其主要作用是讓人類能夠去人跡罕至的地方游覽，體現(xiàn)了人類旅游活動空間的擴展，故選B。

3．現(xiàn)代旅游發(fā)展的主要原動力是 A.旅游空間的擴大化 C.旅游方式和內(nèi)容的多樣化 【答案】D 【解析】本題考查現(xiàn)代旅游發(fā)展的主要原動力?，F(xiàn)代旅游中，旅游目的的娛樂、消遣性既是旅游一大特點，又是旅游發(fā)展的原動力因素，故選D。

B.旅游主體的大眾化 D.旅游目的的娛樂性 B.旅游空間的擴大化 D.旅游目的的娛樂性

B.泰坦尼克號游船上的旅客到美洲旅游 D.某旅行社組團赴新、馬、泰“十日游”

4．下列內(nèi)容中，通過發(fā)展旅游業(yè)可以完成的有 A.發(fā)展教育 【答案】C 【解析】本題考查旅游業(yè)的作用。發(fā)展旅游業(yè)能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。它可以增加外匯收入、回籠貨幣、穩(wěn)定市場、擴大就業(yè)。但發(fā)展教育、發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高科技力需要人員的投入及技術的投入，這是旅游業(yè)無法完成的，C正確，ABD錯誤。故選C。

5．讀漫畫，圖中反映了旅游活動中的 B.發(fā)展農(nóng)業(yè)

C.回籠貨幣

D.提高科技力

A.旅游環(huán)境污染

C.旅游活動對文物古跡的破壞 【答案】C

B.旅游活動對動植物的破壞 D.對正常社會秩序的沖擊

【解析】本題主要考查旅游活動中的環(huán)境保護。旅游環(huán)境污染主要表現(xiàn)在旅游者在游覽過程中丟棄的廢物，旅游汽車排放的尾氣等；旅游活動對動植物的破壞是指旅游地居民為從事旅游商業(yè)活動，不適當?shù)厥褂卯數(shù)氐膭又参镔Y源；旅游活動對文物古跡的破壞是指旅游者的踐踏、觸摸、拍照以及呼吸和汗水的作用等，會使文物古跡受到損壞，如漫畫中文物上刻滿了字；大量旅游者的到來，以及為接待旅游者而進行的各項服務，也會沖擊當?shù)卣５纳鐣刃?。故選C。

6．下列旅游景觀能體現(xiàn)人工美的是

①摩崖石刻 ②古典園林中的山、水、花木 ③原始叢林 ④香山紅葉 A.①②④ 【答案】C 【解析】本題考查人工美和自然美的區(qū)別。自然界中天然形成的山、水、花木反映出自然美，③④為自然美，ABD錯誤；人工美是指能夠吸引人們旅游活動,反映古今人類創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的事物所呈現(xiàn)出的審美狀態(tài),突出強調(diào)為人類所創(chuàng)造的，①②為人工美，C正確。故選C。

7．傳說中沉香的母親被壓在華山下，《寶蓮燈》中“沉香劈山救母”的故事家喻戶曉。據(jù)此完成問題。B.①④

C.①②

D.①②③

上面題刻最有可能位于 A.泰山 【答案】D 【解析】本題主要考查華山的旅游特色。傳說中沉香的母親被壓在華山下，故上面題刻最有可能位于華山，D正確，ABC錯誤。故選D。

8．上題中的山猶如天柱拔起，有的絕壁幾乎與地面垂直，如斧劈開一般。這體現(xiàn)了該山形象美的哪個特征 A.雄

B.峨眉山 C.武當山 D.華山

B.奇 C.險 D.秀 【答案】C 【解析】本題主要考查華山的旅游特色?！白怨湃A山一條路”，講的是華山以險著稱，C正確；泰山天下雄，黃山天下奇，峨眉天下秀，ABD錯誤。故選C。

9．該山從地質(zhì)構造上看，屬于 A.背斜山 【答案】C 【解析】本題考查地質(zhì)構造和構造地貌。華山從成因上看都屬于斷層中兩側陷落、中間突起的部分，即地壘部位，所以屬于斷塊山。故選C。

自然美是指大自然中的自然物或自然現(xiàn)象在不同的條件下，呈現(xiàn)出的審美狀態(tài)。讀以下兩幅景觀圖，回答問題。B.向斜山

C.斷塊山

D.火山

10．古人贊峨眉山“如螓首蛾眉，細而長，美而艷”，這主要描繪出峨眉山的： A.形象美 B.色彩美

C.動態(tài)美

D.朦朧美

11．雨中游西湖，別有一番風味，旅游者能深切體會“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”，這正是旅游景觀的： A.形象美 【答案】 10．A B.色彩美 C.動態(tài)美 D.朦朧美 11．D 【解析】

10．本題考查自然景觀的審美。形象美是指名山大川等自然景觀的總體形態(tài)和空間形式的美；色彩美是指自然景觀的色彩美感和色彩變化；動態(tài)美是指自然景觀富有動感的美；朦朧美是指煙、雨、云、霧，以及晨曦。古人贊峨眉山“如螓首蛾眉，細而長，美而艷”，這主要描繪出峨眉山的形象美，A正確，BCD錯誤。故選A。

11．本題考查自然景觀的審美。形象美是指名山大川等自然景觀的總體形態(tài)和空間形式的美；色彩美是指自然景觀的色彩美感和色彩變化；動態(tài)美是指自然景觀富有動感的美；朦朧美是指煙、雨、云、霧，以及晨曦。故“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”，這正是旅游景觀的朦朧美，D正確，ABC錯誤。故選D。

12．關于黃山“四絕”的成因，敘述正確的是

①黃山松的根部能釋放堿性物質(zhì)，溶解、侵蝕花崗巖體，使根系穿縫而植 ②怪石主要是由內(nèi)力作用形成的 ③黃山的奇松和云海的變幻都與山谷風有關 ④地下熱水沿斷層或裂隙上升到地表形成溫泉 A.①③ 【答案】D 【解析】本題考查黃山“四絕”的成因。黃山是由于斷裂作用而形成的斷塊山，受斷層的影響，黃山形成了許多較大的溪谷、懸崖等，黃山的巖石以花崗巖為主，垂直節(jié)理發(fā)育，形成了許多奇峰，在奇峰的基礎上，通過外力的侵蝕和風化作用形成了許多怪石，如“猴子觀?！钡?，②錯誤。黃山松之所以能在巖石堅硬、土壤貧瘠的地方生長，是因為黃山松根部能釋放酸性物質(zhì)，溶解、侵蝕花崗巖體，使其生長，①錯誤；黃山的奇松和云海的變幻都與山谷風有關，③正確；地下熱水沿斷層或裂隙上升到地表形成溫泉，④正確。D正確，ABC錯誤。故選D。

絲綢之路作為中國最早推出的旅游線路之一，長期以來處于不溫不火的境地。國家旅游局日前宣布，《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》開始啟動。隨著這項規(guī)劃的編制與實施，“絲路旅游”將被打造成擁有強大產(chǎn)品支撐的國際品牌。據(jù)此完成問題。13．合理的旅游規(guī)劃能夠： B.②④

C.①③④

D.③④

①促進旅游業(yè)的健康發(fā)展 ②增強旅游景區(qū)的吸引力 ③提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟效益 ④徹底避免旅游活動中的環(huán)境問題 A.①②③ B.②③④

C.①③④

D.①②④

14．《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》的意義不包括 A.提升該旅游景區(qū)的品位 C.提高該旅游景區(qū)的效益 【答案】 13．A 14．D 【解析】

13．本題考查合理的旅游規(guī)劃。合理的旅游規(guī)劃能夠促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟效益，降低旅游活動中的環(huán)境問題，但不能徹底避免旅游活動中的環(huán)境問題，即使正常的旅游活動也能帶來環(huán)境問題。故④說法錯誤，①②③正確。故A正確，BCD錯誤。故選A。

14．本題考查《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》的意義。旅游景區(qū)規(guī)劃的意義可總結為“提品位、擴規(guī)模、增效益”，ABC不符合題意；“開發(fā)該旅游景區(qū)的旅游資源”屬于旅游規(guī)劃的具體內(nèi)容而不是意義，D符合題意。故選D。

個人的旅游動機和旅游偏好不同，對旅游目的地、旅游內(nèi)容的選擇也不同。結合下面的調(diào)查表，完成問題。

B.擴大該旅游景區(qū)的規(guī)模 D.開發(fā)該旅游景區(qū)的旅游資源

15．15.影響旅游動機的因素不包括

A.個人知識 C.旅游地交通條件

B.內(nèi)心對旅游地的印象 D.旅游經(jīng)營者的經(jīng)濟收益

16．從旅游偏好來看，少年兒童可能會更喜歡以下旅游目的地中的 A.故宮 【答案】 15．D 16．D 【解析】

15．本題考查影響旅游動機的因素。每個人的旅游動機受到個人知識、經(jīng)驗、內(nèi)心印象以及其他各種信息的影響，而且隨著旅游地交通條件、人文環(huán)境、旅游價格的變化等不斷變化，D符合題意，ABC不符合題意。故選D。

16．本題主要考查旅游設計有關知識。少年兒童天真活潑，對新鮮事物充滿熱情，對游樂設施特別感興趣，D正確，ABC錯誤。故選D。

2015年第13號臺風“蘇迪羅”8月9日入境江西省，中心附近最大風力達20米/秒。受其影響，江西多地出現(xiàn)暴雨；明月山、三清山等景區(qū)暫時關閉，廬山約萬名游客被疏散。據(jù)此完成問題。

17．本次事件說明影響旅游業(yè)發(fā)展的重要因素是： A.旅游安全 B.旅游形象

C.旅游景觀

D.旅游季節(jié) B.天壇

C.八達嶺長城

D.北京歡樂谷

18．有關旅游安全的說法，正確的是：

A.旅游安全就是保證旅游者在旅游過程中的人身和財產(chǎn)安全 B.旅游安全主要靠旅游管理部門實現(xiàn)

C.旅游安全事故產(chǎn)生的原因主要是旅游者無安全意識的行為 D.旅游過程中偶發(fā)的疾病不屬于旅游安全問題 【答案】

17．A 18．A 【解析】

17．本題考查影響旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。本次事件是由惡性氣象災害造成的，說明旅游業(yè)發(fā)展的重要因素是旅游安全。故選A。

18．本題考查旅游安全的相關知識。旅游安全就是保證旅游者在旅游過程中的人身和財產(chǎn)安全，A正確；旅游安全的實現(xiàn)，不僅要求旅游管理部門提高管理質(zhì)量，而且要求旅游者加強自身防范，B錯誤；造成旅游活動不安全的因素是多方面的，主要來源于自然環(huán)境和社會環(huán)境兩大方面，C錯誤；旅游過程中因生活環(huán)境的變化與環(huán)境污染、食品衛(wèi)生等問題引起的疾病，也影響著旅游者的人身安全，D錯誤。故選A。

文明的旅游者既能從旅游活動中獲取愉悅和收益，又可以對旅游資源、環(huán)境和社會發(fā)展盡自己的責任，做文明旅游者是每個公民的責任。據(jù)此完成問題。19．我國三大石窟損壞的主要人為原因是 A.游客的踐踏

C.游客的涌入，改變了石窟小氣候 20．下列符合生態(tài)旅游行為規(guī)范的是

A.親近野生動物，并拿自己的食物喂養(yǎng)它們 B.采集瀕危植物作樣本 C.購買受保護動物的制成品 【答案】 19．B 20．D 【解析】

19．本題考查不合理的旅游行為。游客亂刻、亂畫的不文明行為損壞了三大石窟，B正確；游客的踐踏和游客的涌入不是主要原因，AC錯誤；風沙侵蝕是自然原因，D錯誤。故選B。

D.尊重地方文化 B.游客的不文明行為 D.風沙侵蝕

20．本題考查生態(tài)旅游行為規(guī)范。采集植物標本會損毀植物資源，隨意喂養(yǎng)野生動物會影響其生活規(guī)律，購買受保護動物的制成品是違法的，ABC錯誤；尊重地方文化符合生態(tài)旅游行為規(guī)范，D正確。故選D。

二、綜合題：共2題

21．材料一：山海關，位于河北省秦皇島市東北15公里，匯聚了中國古長城之精華，明長城的東北關隘之一，在1990年以前被認為是明長城東端起點，有“天下第一關”、“邊郡之咽喉，京師之保障”之稱。與萬里之外的嘉峪關遙相呼應，聞名天下。但在2015年十一剛過，記者從國家旅游局獲悉，由于存在價格欺詐，強迫游客在功德箱捐款，老龍頭擅自更改門票價格等問題，河北省秦皇島山海關景區(qū)被取消5A級景區(qū)資質(zhì)。材料二：山海關地理位置圖。

(1)結合圖文資料，分析山海關旅游資源開發(fā)優(yōu)勢。

(2)結合圖文資料，針對目前出現(xiàn)的問題提出相應的整改措施。

【答案】(1)優(yōu)勢：作為“天下第一關”，旅游資源本身的價值高；周邊有例如北戴河等旅游資源，旅游資源的地域組合狀況和集群狀況好；靠近京津唐等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，客源市場廣闊；水陸空交通便利，游客出入方便；基礎設施完善，旅游接待能力強。

(2)整改措施：加強旅游法律法規(guī)建設，加大旅游執(zhí)法力度；加強市場監(jiān)管，完善旅游投訴處理機制；加大旅游宣傳，重塑旅游良好形象。

【解析】本題主要考查區(qū)域旅游資源開發(fā)的條件和開發(fā)中出現(xiàn)的問題及區(qū)域旅游的發(fā)展方向。

(1)區(qū)域旅游資源開發(fā)的條件主要結合區(qū)域旅游資源的價值、旅游資源的種類及旅游資源周邊的

市場和交通條件進行分析。依據(jù)圖示可知：作為“天下第一關”，旅游資源本身的價值高；周邊有例如北戴河等旅游資源，旅游資源的地域組合狀況和集群狀況好；靠近京津唐等經(jīng)濟 9 發(fā)達地區(qū)，客源市場廣闊；水陸空交通便利，游客出入方便；基礎設施完善，旅游接待能力強，這些都是山海關旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢條件。

(2)整改措施主要針對旅游資源存在的問題制定正確的對策。山海關旅游業(yè)在發(fā)展中由于存在價格欺詐，強迫游客在功德箱捐款，擅自更改門票價格等問題，該景區(qū)被取消5A級景區(qū)資質(zhì)，所以在以后旅游發(fā)展中該地區(qū)應加強市場監(jiān)管，完善旅游投訴處理機制，加大旅游執(zhí)法力度；加大旅游宣傳，重塑旅游良好形象。

22．閱讀下列材料，回答問題。

瀘沽湖像一顆熠熠生輝的綠寶石，鑲嵌在云南省麗江地區(qū)的萬山叢中。它是麗江玉龍雪山國家級風景名勝區(qū)的重要組成部分，被專家譽為“中國西南的一片凈土”“高品位世界級的旅游資源”。

早在2000多年前，摩梭人就在湖邊聚居生活，他們有自己的語言、服飾和用語習慣，居住在建筑風格獨特的木楞房子中。古代摩梭人信奉“女神教”。后來，又接受由西藏傳入的佛教，此外，還信仰本民族的“達巴教”。長期以來，這里素有“女兒國”之美稱。以母系家庭以及阿夏婚姻(即走婚)為主要特征的摩梭風情，是現(xiàn)代社會罕見的原始母系社會婚姻形態(tài)的“活化石”。優(yōu)美的自然風景、獨特的人文風情構成了瀘沽湖地區(qū)的“情、水、山”為主題的旅游特色，磁鐵般吸引著國內(nèi)外游客。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，旅游資源的開發(fā)、旅游人數(shù)的逐年增加，威脅環(huán)境的各種因素也隨之而來，再加上環(huán)境保護措施相對滯后，當?shù)孛癖姾陀慰偷沫h(huán)保意識淡薄，旅游污水、旅游垃圾和一些新建的旅游設施對原有的自然環(huán)境造成了一定的影響和破壞。

由于地域偏僻和交通不便，故摩梭人文化保存完好，并具有較高的人文科研價值。但隨著旅游業(yè)的開發(fā)，摩梭人的文化將受到商品經(jīng)濟的沖擊，同時傳統(tǒng)的耕作型的自然經(jīng)濟結構也在逐漸向旅游服務型轉變。

(1)該地區(qū)的旅游資源突出體現(xiàn)了其________的特性。形成該特性的原因是________(填字母)。

A.居民收入增加B.風景獨特C.地方文化獨特D.經(jīng)濟距離遠(2)旅游業(yè)的發(fā)展給當?shù)貛淼沫h(huán)境問題是：

。(3)發(fā)展旅游業(yè)，這里的地域文化將會發(fā)生什么樣的變化？(4)為促進當?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應采取哪些措施？ 【答案】(1)非凡性B、C(2)環(huán)境污染和生態(tài)破壞(3)一方面有利于各民族文化的交流與融合；另一方面由于外來文化的入侵或取代，對當?shù)匚幕型饔茫赡軐Ρ久褡逦幕斐蓻_擊，從而不利于摩梭風情的保護和保存。(4)政策扶持，加強地域傳統(tǒng)文化的保護；加強旅游宣傳；加強基礎設施建設；控制旅游規(guī)模；加強旅游環(huán)境整治。

【解析】本題考查旅游資源的特性、旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境和地域文化的影響、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施。

(1)旅游資源具有長存性、非凡性、多樣性、可創(chuàng)造性等特性。該地因其獨特的自然風光而區(qū)別于其他旅游資源，地方文化獨特，這反映旅游資源具有非凡性，故選BC。

(2)旅游開發(fā)產(chǎn)生的問題包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對景區(qū)景點造成的污染有的是游客造成的，也有的是由當?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展旅游業(yè)過程中的不當行為造成的；也包括對地表環(huán)境、自然資源的破壞，對動植物資源的破壞，對視覺效果的破壞，以及對文物古跡的破壞。

(3)發(fā)展旅游業(yè)，各民族越來越頻繁的文化交流，可促進文化的交流、融合，但也會對獨特的文化造成一定的沖擊。一方面有利于各民族文化的交流與融合；另一方面由于外來文化的入侵或取代，對當?shù)匚幕型饔?，可能對本民族文化造成沖擊，從而不利于摩梭風情的保護和保存。

(4)在發(fā)展旅游的同時，應適當控制規(guī)模，注重環(huán)境保護?？蓮恼?、宣傳、基礎設施建設、環(huán)境整治等方面分析。政策扶持，加強地域傳統(tǒng)文化的保護；加強旅游宣傳；加強基礎設施建設；控制旅游規(guī)模；加強旅游環(huán)境整治。