第一篇：關(guān)于企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作開展情況的調(diào)研報告

關(guān)于企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作開展情況的調(diào)研報告 為深入更好地推動企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會工作有效開展，進一步發(fā)揮其在預(yù)防和化解勞資糾紛、促進和諧勞動關(guān)系、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用，我們會同市總工會法工部，通過座談、問卷調(diào)查以及實地調(diào)研等方式，對全市102家非公企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我市各級仲裁機構(gòu)和工會組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機制和制度，構(gòu)建調(diào)防平臺，合理引導(dǎo)和反映職工利益訴求，努力化解勞資矛盾，促進了勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

一是各級仲裁機構(gòu)工會組織高度重視勞動爭議預(yù)防調(diào)解。如揚中市今年上半年建立完善勞動關(guān)系預(yù)警信息“月報”和“專報”制度，做到勞動關(guān)系矛盾糾紛有排查、有登記、有整改，切實將勞動糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)。丹陽市在市重點規(guī)模企業(yè)普遍建立規(guī)范的勞動關(guān)系風險防范機制，建會企業(yè)預(yù)警機制建制率達85%以上。潤州區(qū)實施勞動爭議案件基層調(diào)解組織先行調(diào)解的工作制度，工作關(guān)口前移化解矛盾，全區(qū)勞動仲裁立案案件下降5%左右。市總工業(yè)工委下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)勞動關(guān)系信息報送工作的通知》，要求基層工會及時上報勞動爭議發(fā)生苗頭及發(fā)展動態(tài)、突發(fā)性事件的原因及處置措施、工會預(yù)防和參與職工群體性事件處理工作等方面情況。

二是勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。根據(jù)中央、省關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，多元化解矛盾糾紛機制工作要求，各級人社部門、工會組織以加強勞動爭議預(yù)防和調(diào)解重點，指導(dǎo)基層工會加強勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，推動企業(yè)落實組織機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費、調(diào)解制度和工作程序，并指導(dǎo)鎮(zhèn)級勞動爭議調(diào)解中心建設(shè)工作。各地勞動關(guān)系三方組織將勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)、作用發(fā)揮情況，納入勞動關(guān)系和諧企業(yè)考核確認工作當中，同時在《XX勞動關(guān)系和諧企業(yè)鎮(zhèn)街道標準》中，將鎮(zhèn)街道勞動爭議調(diào)解組織建制、作用發(fā)揮情況作為重要考核評價標準。全市有2404家企業(yè)獨立建立了勞動爭議調(diào)解組織，覆蓋面達到92.3%。

三是勞調(diào)隊伍的能力建設(shè)不斷加強。各級人社、司法部門，工會組織按照調(diào)解社會化、專業(yè)化的方向，建立了一支以人社部門專業(yè)人員、工會干部、法律援助律師等組成的調(diào)解員隊伍。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，百家企業(yè)的勞調(diào)組織落實調(diào)解人員322名。各級工會組織采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等多種方式，重點講授《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》以及江蘇省一辦法、七條例等勞動法律法規(guī)，不斷提高工會專兼職勞動爭議調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。今年上半年以來，人社、工會聯(lián)合或分別舉辦勞動保障有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班21期，受訓(xùn)人數(shù)達1216人次。

四是勞調(diào)工作的社會作用不斷顯現(xiàn)。各企業(yè)調(diào)解組織注重調(diào)解機制的創(chuàng)新，落實責任制度，在預(yù)防和化解勞動爭議糾紛中，發(fā)揮出積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，百家企業(yè)調(diào)解勞動爭議糾紛313件，主要涉及勞動合同變更、解除、職工病事假、工資發(fā)放、福利待遇、職工獎懲、違紀處理等問題。據(jù)各企業(yè)工會反映當前職工隊伍總體較為穩(wěn)定，群體性勞動爭議能夠得到及時、就地解決。

二、存在的主要問題

當前，經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)多元化，企業(yè)用工形式多樣，人力資源流動性大，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜。在調(diào)研中部分企業(yè)反映勞動爭議調(diào)解工作，存在如下一些問題：

一是部分企業(yè)勞動爭議調(diào)解制度不健全不完善。部分企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織尚未建立，新成立企業(yè)特別是小型非公有制企業(yè)工會勞動爭議調(diào)解組織組建緩慢。調(diào)研過程中有20多家企業(yè)沒有能夠按照有關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)立勞動爭議調(diào)解組織。一些企業(yè)勞調(diào)工作雖名義上有組織、有制度、有程序，但單位領(lǐng)導(dǎo)對勞調(diào)工作缺乏正確認識，不重視，不支持，企業(yè)勞調(diào)委居中調(diào)解勞動爭議有難度，影響了作用發(fā)揮。

二是部分基層勞動爭議調(diào)解人員的能力水平有待加強。一些基層調(diào)解員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，工作處于被動。很多基層單位調(diào)解人員身兼數(shù)職、事務(wù)繁雜，崗位經(jīng)常變動，影響了工作連續(xù)性，有部分企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織工作僅靠工會主席一人去做。還有的調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)、調(diào)解水平不能適應(yīng)工作實際需要，遇到勞動爭議，習(xí)慣于按信訪程序辦理，依法依規(guī)做調(diào)解的少，程序也不盡規(guī)范，公信力不高。

三是部分企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)防預(yù)警機制作用發(fā)揮不到位。有的基層單位尚未建立勞動關(guān)系預(yù)警機制，有的雖然有制度，但在應(yīng)對群體性糾紛時作用發(fā)揮不明顯。有的要等到勞動爭議發(fā)生后才忙著調(diào)動人手、花時間精力去處理，存在著重處理輕預(yù)防的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些案件未經(jīng)調(diào)解直接走上仲裁。有的企業(yè)勞調(diào)委對勞動關(guān)系中傾向性問題和苗頭性信息掌握滯后，有時職工已申請進入仲裁階段，勞調(diào)委負責人對勞動爭議具體情況還不清楚。

同時，在實際工作中也存在部門協(xié)同預(yù)防化解勞動爭議糾紛的機制不靈活，效果不明顯。

三、對策和建議

我市的非公企業(yè)點多分散，發(fā)生在此類單位的勞資爭議案件數(shù)量占比在80%以上，做好非公企業(yè)勞資矛盾的預(yù)防化解的工作對于和諧勞動關(guān)系具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省有關(guān)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，完善矛盾糾紛多元化解機制要求，結(jié)合實際情況，下一步勞動爭議調(diào)處工作要按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”原則方針，推進各類企業(yè)、行業(yè)普遍建立內(nèi)部勞動爭議協(xié)商調(diào)解機制，增強企業(yè)自身處理爭議能力，提升調(diào)解效能。

一是健全和強化區(qū)域性勞調(diào)工作機制，做到“聯(lián)建聯(lián)動”。針對中小企業(yè)面廣量大且分散的特點，要加快推進區(qū)域性勞調(diào)組織建設(shè)，不斷提高組建率，形成“廣泛覆蓋、上下聯(lián)動、合力推進”的勞調(diào)工作體系。進一步加強轄市區(qū)總、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）工會三級勞動爭議調(diào)解平臺實體化建設(shè)，積極探索與人社、司法、綜治、工會等部門合作建立勞動爭議調(diào)解機構(gòu)，實現(xiàn)資源共享。轄市區(qū)總、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會勞調(diào)解組織要建立分級受理、信息反饋機制，提高工作效率。加強與法院、司法、工會等部門的調(diào)解工作對接，建立會商會辦制度，不斷完善勞動爭議大調(diào)解工作機制。

二是指導(dǎo)企業(yè)提升勞調(diào)工作質(zhì)量，注重“規(guī)范運作”。企業(yè)勞調(diào)員能否充分發(fā)揮調(diào)解作用，大部分還取決于勞調(diào)員在企業(yè)中的地位和影響，關(guān)鍵在于“是否說得上話”。要重視從企業(yè)工會主席、人事勞資科長、部門中層干部和一線職工中選拔合適人選，只有勝任勞調(diào)工作，才能提高調(diào)解成功率。深入開展“勞動爭議調(diào)解示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，從組織形式、人員、經(jīng)費等方面加以規(guī)范，保障勞調(diào)工作相對獨立，從而集中精力協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)內(nèi)部。結(jié)合企業(yè)實際，推行“勞動爭議先行調(diào)解”、“民主懇談會”、“約談企業(yè)主”等工作制度，必要時還可提請上級工會和仲裁機構(gòu)出面，在調(diào)解溝通過程中提出整改意見，研究解決方案。

三是健全勞動關(guān)系預(yù)防預(yù)警機制，實行“源頭維護”。在重點用人單位設(shè)立勞動關(guān)系信息直報點和信息員制度，實行信訪信息、重大信息限時上報。發(fā)揮企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警機制作用，發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，及時化解。從源頭入手預(yù)防勞動爭議，企業(yè)勞調(diào)員要主動參與勞動規(guī)章的制定、修改和其他涉及職工利益的重大決策中去，更多地通過協(xié)商形式來化解勞動爭議。深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工，形成預(yù)防勞動爭議的良好法制氛圍。

四是加強勞調(diào)工作能力建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。加強部門配合，加大法制宣傳力度，強化勞資雙方的法律意識，變被動維權(quán)、過度維權(quán)為主動維權(quán)、理性維權(quán)。利用報紙、電視等大眾媒體，廣泛宣傳典型調(diào)解案例，培樹、表彰一批優(yōu)秀勞動爭議調(diào)解員和調(diào)解組織先進典型，利用社會傳媒擴大影響。加強人社、司法、法院、工會等部門的協(xié)作，共同開展對勞動法律法規(guī)的培訓(xùn)教育工作，提高勞調(diào)員、企業(yè)負責人和職工的法律素質(zhì)，增強爭議調(diào)處能力。建立健全勞調(diào)員資格認證制度，建設(shè)一支有業(yè)務(wù)理論和實踐能力的勞調(diào)隊伍。

第二篇：勞動爭議調(diào)解工作

雁塔區(qū)開展勞動爭議調(diào)解工作取得初步成效 隨著《勞動合同法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施，雁塔區(qū)勞動爭議仲裁委員會受理的勞動爭議案件數(shù)量呈急劇上升趨勢。為了更好的解決爭議、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，雁塔區(qū)勞動爭議仲裁委員會在2010年3月3日及時成立了勞動爭議調(diào)解庭。

勞動爭議調(diào)解庭根據(jù)案情專門對爭議案件進行庭前調(diào)解。庭內(nèi)貼掛了《“讓和諧之光照耀你我”的倡議書》、《勞動爭議調(diào)解工作程序》、《溫馨提示》等內(nèi)容，以便當事人對調(diào)解工作的了解。自成立以來，調(diào)解庭共安排調(diào)解案件50余件，促成和解結(jié)案33件，其中包括一起涉及6人的集體爭議。這起集體爭議的調(diào)解工作在4月中下旬進行，一開始調(diào)解工作很難進行，當事人有一定的抵觸情緒，通過調(diào)解員的開導(dǎo)、對案情的分析以及適時的溝通、做工作，終使雙方達成了調(diào)解協(xié)議，為6名勞動者挽回直接經(jīng)濟損失45000元人民幣，于5月4日履行完畢，雙方握手言和。2010年5月12日下午，這6名勞動者為了感謝勞動爭議仲裁委員會，特向雁塔區(qū)人力資源和社會保障局送來了一面錦旗。通過這起事件，我們對調(diào)解工作更加樹立了信心，并將不斷的完善。下一步，我們將加強和完善基層、企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的建設(shè)，對其進行指導(dǎo)、培訓(xùn)，使其規(guī)范化。

調(diào)解，減輕了當事人的訴累，使勞動者盡快實現(xiàn)了自身權(quán)益，也給用人單位打了 “預(yù)防針”，同時緩解了雙方之間的矛盾糾紛，為實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，取得了良好的效果。

二〇一〇年五月十三日

第三篇：企業(yè)勞動爭議調(diào)解程序

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企業(yè)勞動爭議調(diào)解程序

《條例》第10條規(guī)定：“調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成?！钡?1條規(guī)定：“調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應(yīng)當遵循當事人雙方自愿原則，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應(yīng)當自覺履行;調(diào)解不成 的，當事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。”根據(jù)上述規(guī)定，勞動部制定并頒布了《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》。企業(yè)調(diào)解勞動爭議的程序包括下述幾個階段：

1.申請與受理。當事人的調(diào)解申請應(yīng)當做到：爭議事實清楚，盡可能有依據(jù)和證據(jù)，調(diào)解請求具體可行。根據(jù)當事人的書面或口頭申請，進行立案的準備工作。包括：審查當事人的資格，是否與本案爭議事實具有直接的利害關(guān)系，爭議事實是否屬于勞動爭議范圍，爭議類型是否屬于企業(yè)調(diào)解委員會受理范圍等。然后，通知當事人立案調(diào)解。

2.實施調(diào)解。根據(jù)爭議事實與調(diào)解請求，研究爭議事實和是非界限，擬訂調(diào)解方案，實施調(diào)解。調(diào)解方式可以是正式的，如召開調(diào)解庭;也可是非正式的，如各種形式的談話。

3.制作調(diào)解文書。調(diào)解成功即制作調(diào)解協(xié)議書，為雙方當事人執(zhí)行和解協(xié)議的書面依據(jù)。調(diào)解協(xié)議書包括如下內(nèi)容：當事人的有關(guān)情況，主要爭議事實，達成和解協(xié)議的主要依據(jù)、意見和實施方案。經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議，當事人應(yīng)當履行，但不具有強制的法律效力。

調(diào)解不成功即制作調(diào)解意見書，反映調(diào)解人的意見，供仲裁機構(gòu)或人民法院參考。調(diào)解意見書包括如下內(nèi)容：當事人的有關(guān)情況，主要爭議事實，未達成和解協(xié)議的原因等。

4.調(diào)解不成功，當事人在法定期限內(nèi)(從知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，在一個月內(nèi)實施調(diào)解時間可以排除)仍可以申請仲裁;調(diào)解成功，當事人翻悔的，在法定期限內(nèi)，也可以申請仲裁。

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第四篇：四川省企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作規(guī)定

四川省企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作規(guī)定

發(fā)布時間：2013-1-10 10:38:00閱讀次數(shù)：3次作者：我要評論

四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作規(guī)定》的通知 川人社辦發(fā)〔2012〕227號

各市(州)人力資源和社會保障局，省直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《四川省企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請督促指導(dǎo)抓好落實。落實中有何意見與建議，請及時報告省人力資源和社會保障廳調(diào)解仲裁管理處，以便進一步修改完善。二○一二年六月四日

四川省人力資源和社會保障廳辦公室

四川省企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)勞動爭議調(diào)解行為，維護當事人的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條 四川省境內(nèi)各類企業(yè)與勞動者發(fā)生的勞動爭議，適用本規(guī)定。民辦非企業(yè)單位、社會團體開展勞動爭議調(diào)解工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會)調(diào)解本企業(yè)與勞動者之間發(fā)生的下列勞動爭議：

（一）因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第四條 調(diào)解勞動爭議應(yīng)堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，按照“鼓勵和解、強化調(diào)解”的總體要求，遵循平等、自愿、合法、公正、及時的原則。調(diào)解勞動爭議適用的依據(jù)主要有：

（一）人力資源和社會保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依法訂立的勞動合同和集體合同；

（三）企業(yè)制定的合法有效的規(guī)章制度等。

第五條 企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守人力資源和社會保障法律、法規(guī)和政策，依法規(guī)范勞動用工管理行為，加強對勞動者的人文關(guān)懷和普法宣傳，關(guān)心勞動者的訴求，關(guān)注勞動者的心理健康，引導(dǎo)勞動者依法、理性地維權(quán)，切實從源頭上預(yù)防和減少勞動爭議。建立健全集體協(xié)商、集體合同制度和勞資雙方溝通對話、勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制，加強勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，努

力提升自主協(xié)商解決爭議的能力。

第六條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當指導(dǎo)企業(yè)開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作，具體履行下列職責：

（一）指導(dǎo)企業(yè)遵守人力資源和社會保障法律、法規(guī)和政策；

（二）督促企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制；

（三）檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)情況；

（四）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)解委員會設(shè)立情況進行登記管理；

（五）做好轄區(qū)內(nèi)爭議處理情況匯總、分析和報送工作；

（六）協(xié)調(diào)工會、企業(yè)代表組織建立重大集體性勞動爭議應(yīng)急聯(lián)動調(diào)處機制，共同推動用人單位勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。

第七條 企業(yè)應(yīng)當支持勞動爭議調(diào)解委員會的工作，落實各項保障措施，做到辦案有場所、調(diào)解有人員、工作有經(jīng)費。

調(diào)解員依法履行職責，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，企業(yè)應(yīng)當予以支持，并按照正常出勤對待。

第二章 調(diào)解委員會和調(diào)解員

第八條 企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)立調(diào)解委員會，加掛“××(企業(yè)名稱)勞動爭議調(diào)解委員會”或“××(企業(yè)名稱)勞動爭議調(diào)解中心”標牌。有分支機構(gòu)的企業(yè)，可以在總部和分支機構(gòu)分別設(shè)立調(diào)解委員會。根據(jù)需要，還可在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組，加掛“××車間(工段、班組)勞動爭議調(diào)解小組”標牌(具體樣式請到省廳調(diào)解仲裁管理處的郵箱E-mail：sldt369zcc@yahoo.cn下載，下同)。

調(diào)解委員會應(yīng)當設(shè)立辦事機構(gòu)，可以設(shè)在企業(yè)工會，也可以設(shè)在企業(yè)人力資源管理等綜合管理部門。

第九條 調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當對等。勞動者代表由工會委員會成員或者全體勞動者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。調(diào)解委員會主任由工會委員會成員或者雙方共同推舉的人員擔任。

調(diào)解委員會成員調(diào)離的，應(yīng)在三十日內(nèi)補齊；需要調(diào)整的應(yīng)及時調(diào)整，調(diào)整超過半數(shù)以上的，應(yīng)當重新組建。

調(diào)解委員會設(shè)立、組成及人員調(diào)整，應(yīng)向企業(yè)所在轄區(qū)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站（所）或當?shù)厝肆Y源社會保障行政部門備案。

第十條 調(diào)解委員會履行以下職責：

（一）宣傳人力資源和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章及政策；

（二）調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議；

（三）督促當事人履行調(diào)解協(xié)議；

（四）聘任、解聘和管理調(diào)解員；

（五）參與協(xié)調(diào)履行勞動合同和集體合同、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題；

（六）參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案；

（七）協(xié)助企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制；

（八）做好勞動爭議調(diào)解臺帳、歸檔管理和相關(guān)信息的統(tǒng)計、報送工作。

第十一條 調(diào)解委員會成員均為調(diào)解員。調(diào)解委員會可以從本企業(yè)工作人員中聘任專職或兼職調(diào)解員。

調(diào)解員的任期或聘期至少為一年，可以連任或續(xù)聘。調(diào)解員不能履行職責需要調(diào)整時，調(diào)解委員會應(yīng)當及時補充或另聘。

第十二條 調(diào)解員應(yīng)當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定人力資源和社會保障法律知識、政策水平和溝通協(xié)調(diào)能力的成年公民擔任。履行下列職責：

（一）接受調(diào)解委員會指派，調(diào)解勞動爭議；

（二）督促雙方當事人履行和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議；

（三）關(guān)注本企業(yè)勞動關(guān)系狀況，及時向調(diào)解委員會報告；

（四）宣傳人力資源和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，做好勞動爭議預(yù)防工作；

（五）做好勞動爭議調(diào)解臺帳及相關(guān)信息的統(tǒng)計分析、報送工作；

（六）完成調(diào)解委員會交辦的其他事項。

第十三條 調(diào)解員應(yīng)當參加人力資源和社會保障行政部門、工會和企業(yè)代表組織開展的人力資源社會保障法律法規(guī)知識、調(diào)解技巧等專業(yè)培訓(xùn)與考核，取得《勞動人事爭議調(diào)解員證書》。《勞動人事爭議調(diào)解員證書》由省人力資源和社會保障行政部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十四條 調(diào)解員調(diào)解勞動爭議時，應(yīng)做到儀表端莊、態(tài)度熱情、舉止文明，語言清晰、準確；嚴格依法公正調(diào)解爭議，確保調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效地進行。

第十五條 調(diào)解委員會應(yīng)當建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計報告、工作考評等制度，統(tǒng)一達到“六本五掛”：

“六本”是指應(yīng)統(tǒng)一建立“六本臺賬”，即《勞動爭議調(diào)解員花名冊》、《勞動爭議調(diào)解處理臺帳》、《業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記簿》、《勞動爭議調(diào)解案卷借(查)閱登記薄》、《勞動爭議調(diào)解工作情況統(tǒng)計表》和《重大集體勞動爭議統(tǒng)計表》。

“五掛”是指應(yīng)統(tǒng)一張掛《勞動爭議調(diào)解委員會組成及工作人員名單》、《勞動爭議調(diào)解委員會職責》、《勞動爭議調(diào)解員職責》、《勞動爭議調(diào)解須知》和《勞動爭議調(diào)解工作流程圖》。

第三章 調(diào)解程序和調(diào)解協(xié)議

第十六條 發(fā)生勞動爭議，當事人應(yīng)通過約見、面談等方式先行協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成協(xié)議在約定期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依法向調(diào)解委員會申請調(diào)解。當事人口頭申請調(diào)解的，勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當場填寫《勞動爭議調(diào)解申請登記表》。當事人以書面形式申請調(diào)解的，由申請人填寫《勞動爭議調(diào)解申請書》。

發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉三至五名代表申請和參加調(diào)解。代表人參加調(diào)解的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力。

調(diào)解委員會對當事人沒有申請調(diào)解，但符合受理條件的案件，可以在征得雙方當事人同意后，主動調(diào)解。

第十七條 當事人向調(diào)解委員會申請調(diào)解后，還可以自行和解。

第十八條 調(diào)解委員會收到當事人調(diào)解申請后，應(yīng)審核是否符合受理條件。對符合受理條件的申請，應(yīng)及時征求對方當事人的意見，對方當事人同意調(diào)解的，應(yīng)填寫《勞動爭議調(diào)解立案審批表》，在三個工作日內(nèi)作出受理決定，制發(fā)《勞動爭議調(diào)解受理通知書》，連同《參加勞動爭議調(diào)解通知書》、《授權(quán)委托書》、《法定代表人（或主要負責人）身份證明書》一并送達雙方當事人。

對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當事人不同意調(diào)解的，應(yīng)作好記錄，在三個工作日內(nèi)作出《勞動爭議調(diào)解不予受理通知書》，并送達當事人。

調(diào)解委員會收到勞動人事爭議仲裁委員會建議調(diào)解或者委托調(diào)解的案件，應(yīng)當受理。

第十九條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議一般不公開進行。但是，雙方當事人要求公開調(diào)解的除外。

第二十條 調(diào)解委員會一般可以按下列程序進行調(diào)解：

（一）簡單勞動爭議，可以指定一至二名調(diào)解員進行調(diào)解，或組成調(diào)解小組進行調(diào)解。復(fù)雜勞動爭議，由調(diào)解委員會主任主持召開調(diào)解會議進行調(diào)解，在征得當事人同意后，還可邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助調(diào)解；

（二）調(diào)解員認為有必要的，可以對爭議事項進行全面調(diào)查核實，調(diào)查應(yīng)作《調(diào)查筆錄》，并由調(diào)查人和被調(diào)查人共同簽名或蓋章；

（三）調(diào)解員調(diào)解勞動爭議時，應(yīng)充分聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細致的說服疏導(dǎo)工作，促使當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。

第二十一條 召開調(diào)解會議一般按照以下議程進行：

（一）會議主持人宣布會議開始，書記員向主持人報告到會人員情況；

（二）主持人宣布調(diào)解目的和調(diào)解須知，告知當事人應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，并宣布申請人請求調(diào)解的爭議事項；

（三）申請人宣讀申請書或口頭陳述申請事由，隨后由對方當事人宣讀答辯書或口頭陳述；

（四）主持人出示雙方提交的證據(jù)，聽取雙方對所提交證據(jù)的說明；

（五）當事人雙方對宣布的事實和對方提交的證據(jù)發(fā)表意見；

（六）主持人宣講與爭議有關(guān)的法規(guī)政策；

（七）調(diào)解委員會依據(jù)查明的事實，提出調(diào)解建議，征求雙方當事人意見；

（八）如雙方當事人均表示接受調(diào)解建議，即可達成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解會議結(jié)束后，應(yīng)當場作好《會議記錄》，并由申請人、被申請人、調(diào)解員簽字。

第二十二條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當寫明雙方當事人基本情況、調(diào)解請求事項、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會印章后生效。

調(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當事人和調(diào)解委員會各執(zhí)一份。

第二十三條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后，當事人應(yīng)當自覺履行，調(diào)解委員會應(yīng)當及時了解調(diào)解協(xié)議履行情況。

一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)當督促其履行。對經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當告知另一方當事人可以依法申請仲裁。符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)告知勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。

第二十四條 達成調(diào)解協(xié)議后，經(jīng)雙方當事人同意，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會提出仲裁審查申請。由雙方當事人共同填寫《勞動人事爭議調(diào)解協(xié)議置換申請書》，交調(diào)解委員會，連同調(diào)解協(xié)議書和本案其他材料，一并移送勞動人事爭議仲裁委員會。經(jīng)審查確認，由勞動人事爭議仲裁委員會依法出具仲裁調(diào)解書，送達之日起即具有法律效力。

當事人達成調(diào)解協(xié)議并已經(jīng)實際履行的，直接由調(diào)解委員會結(jié)案，不再移送審查。

第二十五條 調(diào)解不成的，調(diào)解委員會應(yīng)作好記錄，制作《調(diào)解終止書》，并告知當事人可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

《調(diào)解終止書》一式三份，由雙方當事人、調(diào)解組織各執(zhí)一份。

第二十六條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)自受理申請之日起十五日內(nèi)結(jié)束。逾期未完成調(diào)解的，視為調(diào)解不成，調(diào)解員應(yīng)及時填寫《結(jié)束勞動爭議調(diào)解審批表》，制作《調(diào)解終止書》并送達雙方當事人。

第二十七條 下列調(diào)解協(xié)議無效或者部分無效：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使發(fā)生爭議的雙方當事人在違背真實意愿的情況下達成調(diào)解協(xié)議的；

（二）損害國家、集體或者第三人利益，損害社會公共利益的；

（三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章強制性規(guī)定的。

調(diào)解協(xié)議部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第四章 檔案管理

第二十八條 勞動爭議調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解委員會應(yīng)將調(diào)解過程形成的全部材料，按類別或時間順序排列，編寫目錄、頁碼，裝訂成冊，立卷歸檔。

卷宗材料應(yīng)當打印、復(fù)印或用鋼筆、碳素筆、毛筆書寫，不得用鉛筆、圓珠筆書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫。

第二十九條 對已經(jīng)結(jié)束調(diào)解的勞動爭議，當事人又到勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁或人民法院起訴的，勞動人事爭議仲裁委員會、人民法院或擔任訴訟代理人的律師可以借閱、查閱調(diào)解案卷。

第三十條 調(diào)解委員會要建立借閱、查閱臺帳和制度，保證調(diào)解案卷的完整與安全。對需要借出的案卷要明確規(guī)定借閱期限，如期歸還。歸還時，要嚴格檢查，確保案卷的完整。第三十一條 調(diào)解委員會調(diào)解案卷保存期為五年。

第五章 相關(guān)責任

第三十二條 當事人參加調(diào)解應(yīng)本著相互尊重、相互諒解的態(tài)度，自覺接受調(diào)解員的勸告和指導(dǎo)。當事人侮辱、誹謗或故意傷害調(diào)解員的，依照有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十三條 調(diào)解員違反本規(guī)則，嚴重失職或者違法亂紀，侵害當事人合法權(quán)益的，可根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、解聘或紀律處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第三十四條 企業(yè)未按照本規(guī)定成立調(diào)解委員會，勞動爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動關(guān)系和諧，造成重大社會影響的，由縣級以上人力資源和社會保障行政部門予以通報；違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。

第六章 附 則

第三十五條 企業(yè)勞動爭議調(diào)解文書按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省勞動人事爭議仲裁委員會《關(guān)于印發(fā)勞動人事爭議調(diào)解仲裁文書樣式的通知》(川人社函發(fā)〔2012〕346號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。有效期五年。

第五篇：勞動爭議調(diào)解工作紀實

勞動爭議調(diào)解工作紀實

“如果在以前，我們與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛了，首先想到的是告狀、上訪。但是，現(xiàn)在我們不會打官司了，而是要通過勞動爭議調(diào)解組織進行調(diào)解，人社部門的調(diào)解工作的確高效、快捷、給力?！苯?，在**區(qū)**工業(yè)園區(qū)，一家企業(yè)員工**深有體會地說。

**是**工業(yè)園區(qū)一家建筑企業(yè)的技術(shù)員，今年6月份**與工友們就工資問題與企業(yè)發(fā)生糾紛，找到**勞動爭議調(diào)解委員會，工作人員通過調(diào)解只用了三天時間就為他們要回了工資。**區(qū)基層勞動爭議調(diào)解組織的給力工作使**等人心中多年的觀念得到了改變。**區(qū)勞動爭議仲裁委辦公室主任苗建軍說，勞動者與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛，官司進入法律程序后，一件勞動爭議案經(jīng)過仲裁，法院一審、二審……有的案子結(jié)了，但案件結(jié)果往往與職工和企業(yè)老板的心里預(yù)期還有很大差距，勞資雙方的心結(jié)卻沒有化解。而基層勞動爭議調(diào)解組織的工作定位在“調(diào)”上，目標追求在案結(jié)、事了、人和上，這讓高某等人感到滿意。實踐證明，雙方不管分歧多大，只要坐在一起，通過情、理、諒、讓，就會把分歧、矛盾梳理得涇渭分明?！敖陙?，我區(qū)90%以上的勞動爭議案件通過調(diào)解結(jié)案。它不僅有效地維護了廣大職工的合法權(quán)益，也依法保證了企業(yè)的正當權(quán)益，實現(xiàn)了勞資雙方共贏?！?*區(qū)人社局局長牛玉萬感慨地說。

拓展平臺，率先建立基層調(diào)解組織

2009年以來，為積極有效預(yù)防和及時妥善處理勞動爭議，最大限度地把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，**區(qū)人力資源和社會保障部門積極推行勞動爭議“基層預(yù)防、一線調(diào)解”工作法，工作前置抓預(yù)防，關(guān)口前移抓調(diào)解，把勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，先后成立了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解委員會，6個企業(yè)爭議調(diào)解委員會和兩個行業(yè)調(diào)解委員會，配備了專兼職調(diào)解員62人，率先在全市實現(xiàn)了基層勞動爭議調(diào)解組織的全覆蓋。同時，積極建章立制，推進調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。區(qū)勞動仲裁辦按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動爭議仲裁辦案規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)基層勞動爭議調(diào)解組織進一步明確職責，協(xié)助基層調(diào)解組織建立完善了案件登記管理制度、崗位責任制度、文書和檔案管理、糾紛排查制度等一系列規(guī)章制度和規(guī)范的調(diào)解程序，有效提升了基層調(diào)解組織的辦案質(zhì)量和水平。區(qū)人社部門還通過日常學(xué)習(xí)和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，切實提高勞動爭議調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，并將調(diào)解工作列入了基層單位的目標考核范圍，積極促進工作深入開展。

調(diào)解先行，減輕困難群體維權(quán)成本

2012年年底，**區(qū)天泰煤業(yè)公司的職工牛某在井下作業(yè)時，突發(fā)急病搶救無效死亡，牛某妻子又身患殘疾，孩子正上大學(xué)，家中還有年邁的父母需要撫養(yǎng)，經(jīng)濟十分拮據(jù)。牛某家屬找到下村勞動爭議調(diào)解委員會請求盡快落實工傷賠償待遇。

下村勞動爭議調(diào)解委員會的工作人員了解到，用人單位認為勞動者是因病死亡，在工傷賠償上態(tài)度不是很積極。如果按照法律規(guī)定的程序，經(jīng)過工傷認定等一系列程序之后，仲裁才能受理。但要把工傷認定、勞動爭議仲裁到法院一審和二審等所有程序走完，需要很長一段時間。且將直接影響到牛某家屬的生活。

勞動爭議調(diào)解委的調(diào)解員深入企業(yè)查明事實，對用人單位進行了批評教育，最終打消了企業(yè)拖延時間的念頭。一個星期后，雙方達成調(diào)解協(xié)議，由煤礦一次性賠償家屬76萬元，并幫助牛某的妻子辦理了殘疾證，牛某的孩子畢業(yè)后，企業(yè)還將優(yōu)先錄用。一起可能拖延較長時間的勞動爭議案件，只用7天左右就得到了圓滿解決，調(diào)解人員為牛某家屬爭取到的賠償數(shù)額和各方面待遇還超出了法律規(guī)定。牛某的妻子對筆者說：“如果沒有調(diào)解，我們還不知道什么時候才能領(lǐng)到這筆賠償款，調(diào)解可真是降低了百姓的維權(quán)成本，真是太感謝了他們了”。

開拓創(chuàng)新，調(diào)解工作結(jié)碩果

左小腿腳踝致傷，到底該賠多少元？**區(qū)犁川鎮(zhèn)崔河村的村民崔科科和南村鑄造工業(yè)園區(qū)的某企業(yè)老板賀某，僵持不下。為了能早點解決工傷賠償問題，崔科科找到了南村勞動爭議調(diào)解委員會。

調(diào)解員對照著相關(guān)法律，給老板算賬：“你的精力應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，跟職工扯皮劃不來。按照勞動合同法，你賠錢是一定的，賴是賴不掉的……”同時，調(diào)解員也給崔科科做工作，“賒三不如現(xiàn)二，你的賠償金要求能不能低點……”

經(jīng)過調(diào)解員的多番努力，雙方達成了和解，賀某最終同意給6.8萬元補償金。“雖比之前的期望少了一些，但不用再打官司了，基層調(diào)解給力！”崔科科如是說。

同時，南村勞動爭議調(diào)解委員會還通過區(qū)勞動爭議仲裁委將達成的調(diào)解協(xié)議書及時置換成了仲裁調(diào)解書，增強了調(diào)解協(xié)議書的法律效力。今年以來，為有效維護勞動者合法權(quán)益，**區(qū)勞動仲裁委積極探索建立法律文書置換制度，通過文書置換，將在基層達成的調(diào)解協(xié)議的勞動爭議案件文書及時置換成具有法律強制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解文書，提高了基層調(diào)解文書的法律效力。

在工作中，**區(qū)勞動仲裁委逐步形成了審前先調(diào)、邊審邊調(diào)、審后再調(diào)的“三調(diào)原則”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、仲裁委“三位一體”的勞動爭議仲裁調(diào)解新機制。在處理案件過程中，本著“自愿、合法、高效”的原則，靈活運用矛盾冷卻法、利益分析法、“背對背”調(diào)解法、“面對面”調(diào)解法等多種調(diào)解方法，全力化解勞資矛盾，取得了“案結(jié)、事了、人和”的滿意效果。

201*年以來，**區(qū)勞動爭議仲裁委成功調(diào)解勞動爭議案件318件，為勞動者爭取到25581652元各類補償金，90%以上的勞動爭議案件最終以調(diào)解結(jié)案，最大限度地保障了勞動者的合法權(quán)益，促進了全區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。