第一篇：典型案例時(shí)刻警醒防范法律和廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

典型案例時(shí)刻警醒防范法律和廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

經(jīng)過北京市國土資源局昌平分局第五國土資源管理所原所長蒲世賽犯受賄罪、玩忽職守罪，最后由昌平法院予以判處有期徒刑11年，這個(gè)案例后來被很多政府機(jī)關(guān)拿來警醒政府人員及高風(fēng)險(xiǎn)崗位的公職人員的范本案例！后在2014年2月11日，后官寨鄉(xiāng)就規(guī)劃管理所組織召集全體工作人員學(xué)習(xí)了這個(gè)案例，據(jù)悉蒲世賽對(duì)農(nóng)村違法使用農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管懈怠，形成違法建筑將近二百余棟，造成八十多畝農(nóng)田被毀壞：還放任違建索要賄賂二十五萬元人民幣，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其非法所得二十五萬元已被公訴機(jī)關(guān)凍結(jié)及孽息，扣劃后予以沒收。

鮮活生動(dòng)的事實(shí)案例學(xué)習(xí)，使每個(gè)干部心靈深處都有一次觸動(dòng)，時(shí)刻警醒著不失職位節(jié)操，同時(shí)也是一次黨風(fēng)廉政的教育洗禮。學(xué)習(xí)了這個(gè)案例后，大家一致認(rèn)為市、區(qū)、鄉(xiāng)應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化制度監(jiān)督、夯實(shí)工作責(zé)任，最重要的學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)和法治思維，時(shí)刻牢記只有這樣才能更好的避免或減少在執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法犯罪行為。所以說作為公職人員如果你不懂法不學(xué)法，那么在執(zhí)法過程中就會(huì)隨意執(zhí)行，主觀性太大，容易造成違法犯罪的行為，更別提什么進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化制度監(jiān)督了，如果你不懂法那么在執(zhí)法過程中就不會(huì)有參考尺度。就不知道怎樣才能正確的依法辦事。

所以督促職能部門公職人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)。使每個(gè)職能部門在法律授權(quán)的權(quán)限內(nèi)嚴(yán)于律己、恪盡職守、充分發(fā)揮職能作用，形成有法律意識(shí)的聯(lián)合執(zhí)法的合力，進(jìn)而對(duì)頂風(fēng)違建的“兩違”行為起到有力震懾，基本實(shí)現(xiàn)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”這一社會(huì)主義法治基本原則。一定要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)公職人員的法律意識(shí)和法治思維。

第二篇：防范廉政風(fēng)險(xiǎn)范文

防范廉政風(fēng)險(xiǎn) 確保司法公正

區(qū)法院

2008年，區(qū)法院堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”的主題，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)

為了保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的順利進(jìn)行，成立了由黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為副組長，各部門中層正職為成員的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作方案》，明確了推進(jìn)工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟和工作要求。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教育

為了使廣大干警充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工作的重要意義，召開全體干部動(dòng)員大會(huì)，采取多種方式廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的內(nèi)容和理念。一是組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、《司法廉潔教育讀本》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范（試行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域網(wǎng)頁上的《警鐘長鳴》欄目，宣傳各部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況、做法及經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開展。

三、明確風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)制度 一是在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，干警對(duì)照《黨章》及有關(guān)法官職業(yè)道德、行為規(guī)范的法律、規(guī)定，查找在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；部門對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，查找在制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是每名干警填寫《宣武區(qū)法院干警廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》，部門填寫《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》。根據(jù)具體崗位職責(zé)要求，從案件的立案收費(fèi)、案件審理的程序、案件執(zhí)行的流程管理等方面，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行篩選，確定本部門的干警廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與查找出的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一并報(bào)主管院長審閱。主管院長修改后，返回各部門討論、修改，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門干警廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研究，最終共確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)123個(gè)。

三是在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定了《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施》和《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境和制度機(jī)制四個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，初步建立起符合法院審判工作特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效

通過推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)了審判工作及各項(xiàng)工作的開展。

一是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，始終將公正司法作為主要目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，不斷規(guī)范辦案工作，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在立案、開庭、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過對(duì)辦案程序、辦案紀(jì)律等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別，真正起到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范作用。

二是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為重要目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》相結(jié)合，與《廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度》相結(jié)合，努力構(gòu)建具有法院特點(diǎn)的“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲防機(jī)制。

三是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，實(shí)行量化管理，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與執(zhí)行《干警廉政信用評(píng)價(jià)體系》相結(jié)合，納入全院的目標(biāo)管理績效考核中，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作由虛變實(shí)，逐步建立更加科學(xué)、嚴(yán)密和更具針對(duì)性的防范機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

四是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，注重對(duì)審判工作的全程內(nèi)外監(jiān)督，在每個(gè)法庭安裝監(jiān)控設(shè)備，將每一起案件的庭審過程制作成光盤，與文字檔案一起歸檔，作為法官考核、晉升、評(píng)優(yōu)、遴選考核或考察的依據(jù)。通過邀請(qǐng)人大代表旁聽案件的公開審理，每季度走訪廉政監(jiān)督員、定期召開座談會(huì)、不定期暗防等形式，廣泛征求意見，確保司法的公正、高效。

五是將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與確保平安奧運(yùn)、圓滿完成全年各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。2008年前8 個(gè)月，全院審結(jié)各類案件7900多件，服判息訴率達(dá)到89.76%,高于全市平均水平。同時(shí)，全力做好涉訴信訪工作，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，確保奧運(yùn)會(huì)的平安。我院不僅被評(píng)為宣武區(qū)服務(wù)保障北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)工作先進(jìn)集體，而且繼2007年獲得北京市“人民滿意的政法單位”標(biāo)兵、北京市先進(jìn)法院、首都精神文明先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)后，2008年被最高人民法院授予全國優(yōu)秀法院的光榮稱號(hào)。

我們將繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展補(bǔ)充、修改廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和實(shí)施細(xì)則，真正建立符合法院特點(diǎn)的懲治與預(yù)防腐敗體系，確保司法公正。

第三篇：供電服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)典型案例

供電服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)典型案例

一、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)

案例1：電表到底歸誰所有 投訴案例：

消費(fèi)者2002 年去供電公司，在原有普通電表的基礎(chǔ)上申辦了一塊分時(shí)電表，花費(fèi)了650 元。后來搬家到了附近的另一小區(qū)，申請(qǐng)把分時(shí)電表遷移到新居，可供電公司不給辦理，稱電表是屬于供電公司的。武漢瑞通天元律師事務(wù)所主任柳平律師： 依據(jù)《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》及《合同法》有關(guān)規(guī)定，該消費(fèi)者花費(fèi)650 元申辦了一塊分時(shí)電表，這650 元包括或者就是分時(shí)電表的商品價(jià)款，且供電單位提供的d格式合同文本經(jīng)雙方簽署確認(rèn)并無分時(shí)電表所有權(quán)不屬用戶的約定內(nèi)容，因此，此分時(shí)電表已屬用戶即消費(fèi)者所有。既然分時(shí)電表屬用戶所有且用戶有“負(fù)責(zé)保護(hù)”的義務(wù)，其就有權(quán)在遷移新居時(shí)及之后繼續(xù)占有、使用此電表。用戶即消費(fèi)者為了經(jīng)濟(jì)、合理地用電，有權(quán)主張供電單位提供遷移電表服務(wù)，用電單位不應(yīng)拒絕。

案例2：遼寧東港銅絲代替保險(xiǎn)絲發(fā)生火災(zāi)責(zé)自負(fù)

2008 年8 月25 日，遼寧省東港市前陽鎮(zhèn)在前陽大市場內(nèi)舉辦全民籃球賽。當(dāng)天有風(fēng)，東港市某禮儀公司為比賽提供的氫氣球就擺放在比賽場地旁架空電線的兩側(cè)，氫氣球隨風(fēng)擺動(dòng)時(shí)觸碰到電線，造成線路短路，致使前陽大市場暫時(shí)停電。停電后，丹東供電公司立即派員工前往現(xiàn)場搶修，迅速恢復(fù)送電。送電后不久，市場內(nèi)商戶孫某的倉庫突然起火。后來，東港市消防部門認(rèn)定，擺放在電線附近的氫氣球因風(fēng)擺動(dòng)時(shí)，碰撞到架空線路，致使線路短路停電。經(jīng)搶修重新送電后，因?qū)O某倉庫刀閘使用銅絲代替保險(xiǎn)絲，致使線路過電壓，導(dǎo)線絕緣被破壞發(fā)生短路，引發(fā)火災(zāi)。法院審理 火災(zāi)發(fā)生后，孫某向東港市人民法院提起訴訟，要求丹東供電公司賠償其損失178 萬余元。經(jīng)審理，東港市人民法院認(rèn)為，《供電營業(yè)規(guī)則》第47 條規(guī)定：供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。本次火災(zāi)事故著火點(diǎn)線路產(chǎn)權(quán)歸孫某，孫某對(duì)自己所有的線路有維護(hù)管理的義務(wù)?！队秒姍z查管理辦法》第6 條規(guī)定：用戶對(duì)其設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，供電檢查人員不承擔(dān)因檢查設(shè)備不安全 2 引起的任何直接損壞與損害的賠償責(zé)任，供電企業(yè)無法定或約定的定期檢查任務(wù)。綜合以上情況，判決供電企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。一審判決后，孫某不服，向丹東市中級(jí)人民法院提起上訴，稱供電企業(yè)所有的架空線路短路停電后，供電員工沒有徹底排查故障就重新送電，致使自家倉庫發(fā)生火災(zāi)，供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。丹東市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為原因。同時(shí)，根據(jù)《電力法》第60 條規(guī)定：電力運(yùn)行事故是由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）不可抗力；

（二）用戶自身過錯(cuò)。根據(jù)消防部門出具的火災(zāi)認(rèn)定書，火災(zāi)是因?qū)O某的不當(dāng)行為造成的，孫某也沒有證據(jù)證明供電企業(yè)在此過程中存有過錯(cuò)，判決供電企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。法律分析 本案中，線路短路后，供電企業(yè)立即進(jìn)行搶修，及時(shí)向客戶送電，盡到了義務(wù)。供電企業(yè)沒有等待所有用電人檢查完畢自身電力設(shè)施無異常后再送電的義務(wù)，及時(shí)向客戶送電是合法的行為，沒有過錯(cuò)，不屬于“強(qiáng)行送電”。丹東市質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的勘驗(yàn)報(bào)告也認(rèn)為供電企業(yè)排除氣球碰撞線路故障后，恢復(fù)正常供電符合規(guī)程要求。另外，丹東供電公司平常認(rèn)真維護(hù)線路設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備缺陷。線路發(fā)生短路時(shí)，變壓器低壓側(cè)的保險(xiǎn)絲熔斷，起到了保護(hù)作用，這也可以說明該公司盡到了管理電力設(shè)施的責(zé)任，無疏于管理過錯(cuò)。著火地段不在該公司產(chǎn)權(quán)處，而在孫某的產(chǎn)權(quán)處，該公司不應(yīng)承擔(dān)任何損害賠償責(zé)任。俗話說，“打鐵還需自身硬”。從這起案件中，可以看出，丹東供電公司最終勝訴，是與其平時(shí)注重管理維護(hù)設(shè)備分不開的，只有將自己的工作做好，才能在事故發(fā)生時(shí)，免除責(zé)任。

案例3：產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)明晰供電企業(yè)勝訴

2008 年10 月30 日20 時(shí)許，村民趙某騎摩托車行駛至河南省禹州市一私立中學(xué)附近時(shí),撞在府東路東側(cè)非機(jī)動(dòng)車道電線桿拉線上，造成全身多處骨折。住院治療后,經(jīng)鑒定為9 級(jí)傷殘。后來，趙某以電線桿及拉線的所有人和管理者未設(shè)置任何警示標(biāo)記，應(yīng)對(duì)自己的摔傷承擔(dān)民事責(zé)任為由，將私立中學(xué)和該市供電企業(yè)告上法庭，要求共同賠償其醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì) 41192.76 元。法院審理 法院受理此案后，供電企業(yè)提交了與被告簽訂的高壓供用電合同及事故現(xiàn)場照片，說明線路產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)位于城北線周玉香支線7 號(hào)桿。分界點(diǎn)電源側(cè)供電設(shè)施屬供電方，由供電方負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)供電設(shè)施屬用電方，由用電方負(fù)責(zé)維護(hù)管理。作為分界點(diǎn)的7 號(hào)桿位于府東路西側(cè)周 3 玉香支線上，而造成原告?zhèn)Φ睦€位于府東路東側(cè)，位于私立中學(xué)支線第一基電桿上，由用電方負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2009 年2 月19 日，法院開庭審理此案。此時(shí)，該私立中學(xué)另起訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)其與供電企業(yè)簽訂的高壓供電合同中第8 條第1 項(xiàng)及第5 項(xiàng)為無效條款。理由為：雙方在簽訂供用電合同時(shí)，供電企業(yè)不僅沒有明示加重其責(zé)任的條款，而且合同的約定也違反了相關(guān)法律的規(guī)定，應(yīng)屬無效條款，故提起確認(rèn)之訴。依照法律規(guī)定，法院裁定中止前案的審理，先審理確認(rèn)之訴。供電企業(yè)稱，雙方所簽合同是依照《合同法》《電力法》《供電營業(yè)規(guī)則》所簽訂，是雙方真實(shí)意思的表示，合同合法有效。并向法院出示了相關(guān)證據(jù)：供電合同一份及照片7 張，用以證明該合同是在雙方協(xié)商一致情況下簽訂的，雙方不僅以書面形式約定了產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，并且以示意圖的方式，對(duì)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)作了進(jìn)一步明確。雙方也對(duì)線路的維護(hù)管理做出明確約定，且雙方的約定符合法律規(guī)定。法院審理后確認(rèn)，高壓供電合同是雙方協(xié)商一致簽訂的，私立中學(xué)沒有提供證據(jù)證明供電企業(yè)存在欺詐、脅迫等導(dǎo)致合同無效的行為，故駁回原告的訴訟請(qǐng)求。依據(jù)上述判決，法院在審理趙某訴私立中學(xué)和供電企業(yè)一案時(shí)認(rèn)為，根據(jù)兩被告簽訂的供用電合同，線路產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)明晰，應(yīng)由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人——私立中學(xué)承擔(dān)賠償責(zé)任，供電企業(yè)不承擔(dān)任何責(zé)任。法律分析 《電力法》第60 條規(guī)定：電力運(yùn)行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任： ①不可抗力；②用戶自身的過錯(cuò)。因用戶或第三人的過錯(cuò)，給電力企業(yè)或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。《供電營業(yè)規(guī)則》第51 條規(guī)定：在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。但產(chǎn)權(quán)所有者不承擔(dān)受害者因違反安全或其他規(guī)章制度，擅自進(jìn)入供電設(shè)施非安全區(qū)域內(nèi)而發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。可見，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬是認(rèn)定責(zé)任的重要依據(jù)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是劃清責(zé)任的關(guān)鍵。本案中，趙某因駕駛摩托車撞在府東路東側(cè)非機(jī)動(dòng)車道電線桿拉線上而摔傷，故向法院提起訴訟，要求私立中學(xué)和供電企業(yè)共同賠償其損失。在案件審理過程中，私立中學(xué)另起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)與供電企業(yè)簽訂的高壓供電合同中部分條款無效，后經(jīng)法院審理，駁回了私立中學(xué)的訴訟請(qǐng)求。依據(jù)高壓供電合同約定，確認(rèn)發(fā)生，孫某違規(guī)在刀閘上使用銅線代替保險(xiǎn)絲，致使絕緣被破壞而連續(xù)短路，是火災(zāi)發(fā)生的主要事故的電力設(shè)施屬私立中學(xué)所有，故應(yīng)由私立中學(xué)承擔(dān)責(zé)任，供電企業(yè)無責(zé)任。

4案例4：產(chǎn)權(quán)歸屬是認(rèn)定觸電案件責(zé)任的關(guān)鍵

2003 年8 月22 日，農(nóng)婦曹某從外回家時(shí)，見鄰居劉某家進(jìn)戶線耷拉下來擋住去路，便用手將電線挑起欲鉆線而過，不料被裸露的線頭擊中，觸電身亡。2004 年 4 月5 日，曹某丈夫劉某向所在縣人民法院提起訴訟，分別以縣電業(yè)局在農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)沒有更換裸露電線，該村農(nóng)電工吳某沒有盡到監(jiān)督、檢查職責(zé)以及線路產(chǎn)權(quán)人劉某對(duì)自家線路沒有盡到維護(hù)管理義務(wù)為由，要求三被告共同賠償其各項(xiàng)損失4 萬余元。法庭審理 2004 年5 月14 日，該縣人民法院對(duì)此案進(jìn)行了審理。被告縣電業(yè)局辯稱：依據(jù)《電力法》《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定，作為進(jìn)戶線產(chǎn)權(quán)人的劉某未盡維護(hù)管理的法定義務(wù)，又未向供電企業(yè)提出維修申請(qǐng)，致使隱患長期存在，造成曹某觸電死亡。其存有明顯過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，曹某作為完全民事行為能力人，在未采取任何安全措施的情況下，直接用手觸碰電線，對(duì)存在的危險(xiǎn)沒有預(yù)見或輕信能夠避免，也有明顯過錯(cuò)，應(yīng)對(duì)自身觸電死亡承擔(dān)一定的責(zé)任。依據(jù)《電力法》規(guī)定，客戶自身的過錯(cuò)造成電力運(yùn)行事故的，供電企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。縣電業(yè)局既非線路產(chǎn)權(quán)人，又無維護(hù)管理該線路的法定或約定義務(wù)，故不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。被告吳某辯稱：自己是縣電業(yè)局聘用的農(nóng)電工，對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于劉某的線路無維護(hù)管理的義務(wù)。同時(shí)，依據(jù)《用電檢查管理辦法》第6 條規(guī)定，用電檢查人員不承擔(dān)因被檢查設(shè)備不安全引起的任何直接損壞或損害的賠償責(zé)任，因此，他也不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。被告劉某辯稱：自家線路已進(jìn)行過農(nóng)網(wǎng)改造，家庭用電一直比較正常，電線的好壞他不知道，也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)審理，法院查明：原告與被告劉某系前后屋鄰居，被告劉某家進(jìn)戶線從原告進(jìn)出的路口上空經(jīng)過。該線路曾被樹砸斷過，由于系非專業(yè)人員處理，接頭處未進(jìn)行絕緣包扎，線路也未按照規(guī)定架設(shè)，而是用一根竹竿支起，對(duì)地距離不足。2003 年8 月22 日下午，曹某回家時(shí)，發(fā)現(xiàn)支撐該電線的竹竿被豬撞倒在地，致使電線耷拉下來不足一人高，因其缺乏安全用電知識(shí)，便用手將電線舉起欲鉆過，不幸觸電身亡。法庭判決 法庭審理后認(rèn)為，線路產(chǎn)權(quán)人劉某對(duì)屬自己所有的線路未盡維修和管理義務(wù)，致使曹某觸電死亡，其應(yīng)對(duì)曹某的死亡承擔(dān)70%的責(zé)任；曹某自身也存在一定過錯(cuò)，應(yīng)對(duì)自己的死亡承擔(dān)30%的責(zé)任。被告縣電業(yè)局及吳某不承擔(dān)責(zé)任。判處劉某賠償原告劉某各項(xiàng)費(fèi)用30018 元；被告縣電業(yè)局及 5 吳某不承擔(dān)責(zé)任。法律啟示 《電力法》第60 條規(guī)定，因客戶或者第三人過錯(cuò)給供電企業(yè)或其他客戶造成損害的，該客戶或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第47 條規(guī)定，供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。第51 條規(guī)定，在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任?！队秒姍z查管理辦法》第 6 條規(guī)定，客戶對(duì)其設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。

二、報(bào)裝時(shí)限

案例5：報(bào)裝電表竟拖了一年

投訴案例：消費(fèi)者2006 年申請(qǐng)辦理報(bào)裝電表，供電部門卻一直以“很忙，派不出安裝人員” 為由拖延，直至今天仍未予安裝電表、不向其供電。武漢瑞通天元律師事務(wù)所主任柳平律師： 《電力法》明確規(guī)定：供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù)。而《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》具體規(guī)定：供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請(qǐng)之日起，一般居民用戶不超過 5 個(gè)工作日

（三）給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，一般居民用戶不超過3 個(gè)工作日。據(jù)此，該供電單位有故意拖延的嫌疑，消費(fèi)者可依法向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴，由該部門責(zé)令供電單位改正。

三、釣魚觸電

案例6：垂釣者高壓線下觸電身亡

記者昨天下午從浙江省蘭溪市中級(jí)人民法院獲悉，一起因電擊傷亡事件引發(fā)的激烈紛爭歷時(shí)近兩年之后終于有了明確說法，該院近日做出終審判決：駁回上訴，維持原判，魚塘經(jīng)營者、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人以及垂釣者各自根據(jù)引起人身損害發(fā)生的原因承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。兩人被“電翻” 2005 年 9 月的一個(gè)周末，蘭溪人陳某與人相約來到距離蘭溪市區(qū) 4 公里處一示范園區(qū)內(nèi)的水 6 產(chǎn)養(yǎng)殖場釣魚。到達(dá)目的地后，他們?cè)谔林辛⒂幸桓邏壕€桿的5 號(hào)塘邊開竿垂釣，幾個(gè)人對(duì)橫貫魚塘上空的高壓線都沒十分在意。據(jù)現(xiàn)場目擊者說，當(dāng)時(shí)一位釣友失手將魚竿碰到了上空的10kV 高壓線，并立刻被擊倒，一旁的陳某見了，趕忙快步上前詢問傷情，后幫他從塘中撈上那根掉了的魚竿，沒想到魚竿不慎又碰到了電線。霎時(shí)，陳某被高壓電擊中跌入魚塘。后經(jīng)蘭溪市公安局對(duì)死者陳某尸表檢驗(yàn)，認(rèn)定陳某系被電擊致死。為保全證據(jù)，事發(fā)次日，陳某家屬請(qǐng)公證處對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行了攝像取證。四單位成被告 2006 年 3 月，陳某家屬將當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖場、供電局、園區(qū)管委會(huì)和某村經(jīng)濟(jì)合作社告上法院，要求四被告共同承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)蘭溪法院查明，2001 年 7 月，園區(qū)管委會(huì)從某村經(jīng)濟(jì)合作社租賃取得土地，雙方約定該土地僅用于特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和良種繁育。同年10 月，園區(qū)管委會(huì)又與汪某簽訂了租賃合同，約定由汪某承包園區(qū)內(nèi)部分土地，并由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一挖田改塘，協(xié)議同樣限定了土地用途。之后汪某注冊(cè)成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖場，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍為水產(chǎn)養(yǎng)殖，但日常也經(jīng)營垂釣業(yè)務(wù)。據(jù)查，高壓線是2000 年架設(shè)的，產(chǎn)權(quán)屬供電局；養(yǎng)殖場位于省道旁，有機(jī)耕路與省道相連，沿途設(shè)有“線路附近、禁止垂釣”警示牌。庭審中，養(yǎng)殖場辯稱，死者釣魚未經(jīng)其允許。供電局稱，在高壓線附近，供電局設(shè)置了警示牌，死者在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)釣魚，是法律禁止的行為；高壓線架設(shè)早于養(yǎng)殖場開業(yè)，線路設(shè)置合法。此外，供電局對(duì)原告依據(jù)公證書舉證的高壓線離地高度———兩條4.2 米，一條4.5 米，也提出異議，認(rèn)為系土法測量，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。法院遂組織原、被告雙方進(jìn)行了現(xiàn)場勘測，經(jīng)測出事地上空三條高壓線離地距離分別為4.7 米、4.9 米、4.77 米。供電局據(jù)此認(rèn)為，按照國家技術(shù)規(guī)程規(guī)定，交通困難地區(qū)架線離地4.5 米即符合標(biāo)準(zhǔn)，事發(fā)地屬“交通困難地區(qū)”，且架線均在4.5 米以上，故要求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。其他二被告也提出了相應(yīng)抗辯。一審判決“三七開” 蘭溪法院審理后認(rèn)為，因高壓電造成人身損害的案件，責(zé)任承擔(dān)主體是電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，但對(duì)因高壓電引起的人身損害是多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因來確定各自的責(zé)任。本案中，事發(fā)地點(diǎn)應(yīng)屬車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械能到達(dá)的地區(qū)，即非居民區(qū)，高壓線離地垂直距離應(yīng)為5．5 米，現(xiàn)場三條高壓線的高度均未達(dá)到此要求，供電局的線路架設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，故供電局對(duì)此損害結(jié)果的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。養(yǎng)殖場從事垂釣經(jīng)營活動(dòng)，理應(yīng)給消費(fèi)者提供一個(gè)安全可靠的活動(dòng)場所，但養(yǎng)殖場明知存在該事故隱患，卻仍從事有償垂釣經(jīng)營，存在未盡安全防范義 7 務(wù)的過失，雖然沿路設(shè)有禁示標(biāo)志，但該標(biāo)志不足以制止垂釣人持魚竿在該區(qū)域內(nèi)走動(dòng)，養(yǎng)殖場允許受害人進(jìn)入電力設(shè)施保護(hù)區(qū)下的魚塘釣魚的過失行為違反了法律的禁止性規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。陳某明知魚塘上方架有高壓線路，在他人已觸電倒地后仍疏忽大意持魚竿走動(dòng)，以致發(fā)生事故，自己存在一定過失，應(yīng)負(fù)有一定的責(zé)任。園區(qū)管委會(huì)雖是示范園區(qū)的出租方，但按照合同約定，園區(qū)管委會(huì)將租賃土地改成塘出租是用于特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)良種繁育，不是垂釣經(jīng)營，養(yǎng)殖場超出了合同約定，因此，園區(qū)管委會(huì)對(duì)損害發(fā)生不承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)合作社既非電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，又非園區(qū)的出租者和垂釣的經(jīng)營者，僅僅是土地的出租方，與損害行為發(fā)生不存在因果關(guān)系，故不是承擔(dān)責(zé)任主體。2006 年 12 月，蘭溪法院做出一審判決：受害人陳某的死亡賠償金等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì) 31 萬元，由供電局賠償 8.8 萬元，由水產(chǎn)養(yǎng)殖場賠償 13.2 萬元；由供電局賠償原告精神撫慰金 8000 元，由水產(chǎn)養(yǎng)殖場賠償原告精神撫慰金12000 元。

二審維持原判 一審宣判后，水產(chǎn)養(yǎng)殖場和供電局均不服，并向金華市中級(jí)人民法院提起上訴。7 月6 日，市中級(jí)人民法院做出終審判決：駁回上訴，維持原判。該院認(rèn)為，養(yǎng)殖場從事垂釣經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)對(duì)消費(fèi)者安全娛樂提供保障，其在高壓線下從事有償垂釣經(jīng)營，存在明顯過錯(cuò)；在此僅設(shè)立警示標(biāo)志，不足以制止大批垂釣人員持竿走動(dòng)；出事當(dāng)天養(yǎng)殖場有5 位工作人員在場管理，養(yǎng)殖場稱受害人屬“偷釣”不予采信。供電局作為電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，對(duì)架設(shè)高壓線應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守電力法規(guī)的規(guī)定，本案事發(fā)地距離蘭溪市區(qū)僅4 公里左右，系非居民區(qū)，不屬交通困難地區(qū)，其高壓線離地垂直距離應(yīng)為5．5 米，供電局的線路架設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。供電局稱園區(qū)管委會(huì)在高壓線下非法挖塘，未提供證據(jù)證明，不予采信，故園區(qū)管委會(huì)對(duì)損害不承擔(dān)責(zé)任。

案例7：高壓線下釣魚觸電責(zé)任自負(fù)

徐某至王某承包的魚塘付費(fèi)釣魚，在拉起魚桿時(shí)不慎觸及上方高壓線，觸電后經(jīng)搶救無效死亡。徐某家人認(rèn)為：王某提供垂釣場所而未告知上有高壓線的危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；供電公司為高壓線產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，遂向法院起訴，要求供電公司、王某賠償損失。法院審理后判決認(rèn)定，徐某之損害系其主動(dòng)揮桿觸及高壓線致死，該行為具有向?qū)Ь€拋擲物體的特征，是《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十四條禁止的行為，故供電公司不承擔(dān)責(zé)任。王某與徐某之間是有償服務(wù)關(guān)系，且明知魚塘上方有高壓線仍允許徐某在線下釣魚，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。徐某是完全民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)注意 8 到在高壓線下方揮桿可能觸及高壓線，并危及人身安全，但徐某仍選擇在高壓線下方揮桿，對(duì)損害之發(fā)生具有明顯過錯(cuò)，故其自身也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。遂判決徐某的損失由徐某自己和王某共同承擔(dān)，供電公司不承擔(dān)責(zé)任。解讀： 即將于今年5 月1 日生效的《江蘇省電力保護(hù)條例》第十一條第二款明確規(guī)定，不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣。可見，高壓線下釣魚屬違法行為，不僅可能影響自身安全，還有可能造成大面積停電的惡性事故。因此請(qǐng)市民自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)自身利益和社會(huì)公共利益。

案例8：一起釣魚引起的觸電傷害案責(zé)任分析

【案情介紹】 2006 年12 月某日，張某之子張波在某縣城西液化氣公司東側(cè)魚塘釣魚時(shí)，經(jīng)過城西液化氣公司10 千伏高壓線路時(shí)觸電，搶救無效死亡。事后張某將城西液化氣公司和縣供電公司告上法庭，要求共同承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失17.8 萬元。

【法庭審理】 被告城西液化氣公司辨稱：受害人及供電公司均有過錯(cuò)。受害人在通過電力設(shè)施保護(hù)區(qū)時(shí)，未盡到注意事項(xiàng)，致使該事故的發(fā)生，其自身有一定過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。供電公司未按規(guī)程規(guī)范要求架設(shè)高壓線路，且未盡到其監(jiān)督及維護(hù)職責(zé)，應(yīng)對(duì)本事故負(fù)主要責(zé)任。被告供電公司辯稱：一是該高壓線路的產(chǎn)權(quán)人屬城西液化氣公司，根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第51 條規(guī)定，該高壓線路的產(chǎn)權(quán)不屬供電公司；二是根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第17 條規(guī)定，供電公司未與城西液化氣公司簽訂高壓線路維護(hù)委托協(xié)議，不應(yīng)承擔(dān)線路維護(hù)義務(wù)；三是該高壓線路的投入使用是經(jīng)過有關(guān)部門驗(yàn)收合格，是符合電力線路架設(shè)規(guī)程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，故供電公司不應(yīng)承擔(dān)任何民事責(zé)任。法院經(jīng)審理后認(rèn)為：原告之子觸電，是與被告城西液化氣公司擁有的高壓線路不符合用電設(shè)施的強(qiáng)制性規(guī)定有因果關(guān)系，故被告城西液化氣公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；受害人在穿越電力線路時(shí)，由于疏忽大意，手握魚桿穿行高壓線路下方，從而導(dǎo)致事故發(fā)生，負(fù)有過錯(cuò)；被告供電公司不是高壓線路產(chǎn)權(quán)所有人，故對(duì)本案不負(fù)賠償責(zé)任。根據(jù)《民事訴訟法》第130 條、《民法通則》第123 條、第 131 條、《供電營業(yè)規(guī)則》第51 條、《電力供應(yīng)與使用條例》第17 條之規(guī)定，做出如下判決：被告城西液化氣公司賠償原告張某15.5 萬元，供電公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。審判后，原告及城西液化氣公司均未提出上訴。

【案例評(píng)析】

觀點(diǎn)之一：本案是客戶高壓用電線路觸電死亡所引起的損害賠償案件，原告要求的賠償額度較大。隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)輿論和社會(huì)環(huán)境的影響，此類案件的增加和觸電傷害索賠數(shù)額的增大，使電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境愈加困難。

觀點(diǎn)之二：本案中法院對(duì)責(zé)任的認(rèn)定是正確的。原告之子觸電死亡的高壓線路產(chǎn)權(quán)歸屬是本案審理的關(guān)鍵。根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第51 條之規(guī)定：“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定，產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任”?！峨娏?yīng)與使用條例》第17 條之規(guī)定：“用電專用的供電設(shè)施建成投產(chǎn)后，由用戶維護(hù)管理或委托供電企業(yè)維護(hù)管理”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第 2 條之規(guī)定：“因高壓電造成人身損害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人仿照《民法通則》第123 條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任”。因此，本案在審理中首先確認(rèn)高壓線路的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，其次確認(rèn)高壓線路的維護(hù)部門是否有委托維護(hù)協(xié)議。

觀點(diǎn)之三：通過這案件的審理，對(duì)我們電力企業(yè)在高低設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理中起到了警示作用。如何依法保護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益啟示有兩點(diǎn)：一是客戶的用電設(shè)施安裝必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；用電設(shè)施安裝必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；用電設(shè)施建成后必須經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格，應(yīng)有簽字完整的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，各種驗(yàn)收資料齊全完整。二是客戶在用電前必須依法簽訂《供用電協(xié)議》，明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和維護(hù)管理權(quán)限。

案例9：男子因魚竿碰高壓線身亡供電公司被判賠20 萬

釣魚的人提著釣竿挪地方，釣竿碰到了高壓線被電死。近日，南京溧水法院判決了這樣一個(gè)奇案，供電公司被判承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，賠償20 萬元。2007 年7 月29 日上午7 點(diǎn)多鐘，高杰(化名)和一個(gè)同事在一個(gè)水塘邊釣魚，在釣魚的過程中，他扛著釣竿到另一個(gè)地方釣魚。他用的釣竿是長十幾米的那種，剛走了幾步，釣竿碰到了上方高 7.5 米的 10KV 高壓線，高杰被電倒。同事急忙將他送到醫(yī)院，但搶救無效死亡。高杰的家人起訴到法院，要求供電公司承擔(dān)無過錯(cuò)賠償責(zé)任，賠償各項(xiàng)費(fèi)用近40 萬元。供電公司認(rèn)為，高壓線的高度為7.5 米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定的5.5 米，且事發(fā)現(xiàn)場并不處于公共場所，也不屬于農(nóng)田，是閑置待開發(fā)用地，四周已有圍墻擋住，正常情況下行人不需要到該地。出事的水塘不是魚塘，不需要架設(shè)警示標(biāo)志?！峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得向?qū)Ь€拋擲物體或其他危害電力線路設(shè)施的行為。相關(guān)單位聯(lián)合下文也明令禁止在高壓線路周圍釣魚。死者是在釣魚揮竿、還是在換釣位過程中觸及高壓線，并沒有本質(zhì)區(qū)別，均是在釣魚過程中觸電。如果法院認(rèn)定在高壓線下釣魚沒有過錯(cuò)，那么也就是從法律上支持、慫恿這種高度危險(xiǎn)行為合法，所 10 以死者在高壓線下釣魚觸電應(yīng)自擔(dān)責(zé)任。庭審法官認(rèn)為，根據(jù)最高院規(guī)定，因高壓電造成人身損害的，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，但在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律、法規(guī)所禁止的行為除外。但該條例并未規(guī)定在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)提著魚竿移動(dòng)釣魚位置是危害電力線路設(shè)施的禁止性行為。因此，供電公司的辯解法院不采納，供電公司應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。另外，高杰作為完全民事行為能力人，在釣魚時(shí)應(yīng)注意避開高壓線路，對(duì)事故的發(fā)生也有一定過錯(cuò)，應(yīng)適當(dāng)減輕供電公司的賠償責(zé)任。最終法院判決供電公司一次性賠償原告各項(xiàng)損失合計(jì)21 萬元。供電公司不服，提出上訴，經(jīng)二審法院調(diào)解，供電公司賠償原告損失 20 萬元。

案例 10：水庫釣魚觸電死亡，死者、水庫經(jīng)營者、供電公司三方擔(dān)責(zé)

征得水庫管理者同意后，懷仁縣的周東（化名）和朋友在水庫上釣魚，沒想到遭到水庫高壓電線電擊身亡。11 月23 日，懷仁縣人民法院判決死者、水庫經(jīng)營者、供電公司都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2007 年8 月17 日，原告周某、胡某之子周東和朋友來到懷仁縣某水庫，在征得承包人李某的管理水庫人員胡某的同意后，在其水庫上釣魚，在此過程中，周東持魚竿經(jīng)過該水庫10 千伏專用輸電線下方時(shí)遭電擊，周東的朋友及時(shí)將周東送往懷仁縣人民醫(yī)院，終因搶救無效死亡。法院審理認(rèn)為，按照有關(guān)規(guī)定，高壓線路在非居民區(qū)對(duì)地距離（弧垂）不應(yīng)小于5.5 米，可見該高壓輸電線路的施工安裝存在瑕疵，并具有潛在的安全隱患。被告李某作為事發(fā)水庫（魚塘）的經(jīng)營者以及涉案高壓線的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)知道作為水庫重要設(shè)施的高壓輸電線路具有較大的危險(xiǎn)性，從而應(yīng)加強(qiáng)防范，但其疏于安全管理，對(duì)造成周東觸電死亡存在明顯過失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。死者周東生前是具備認(rèn)知能力的正常成年人，其在釣魚過程中未能充分注意自身安全，麻痹大意，對(duì)造成本人死亡的后果存在明顯過錯(cuò)，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

依照相關(guān)規(guī)定，法院判決如下：

一、被告李某擔(dān)賠償總額的 30%，即給付二原告周某、胡某人民幣 72618.75 元，被告山西省電力公司懷仁供電支公司承擔(dān)賠償總額的40%，即給付二原告96825 元。

二、原告自行承擔(dān)賠償總額的30%，即72618.75 元。

案例11：釣魚遭電擊至死

案情簡介： 11 今年年初，郭某在魚場釣魚時(shí)，因魚線甩到35kV 高壓線路上被電擊至死。事發(fā)后，郭某家屬向法院提起訴訟，要求我單位和魚塘負(fù)責(zé)人共同賠償損失。

經(jīng)審理，法院認(rèn)定我單位電力設(shè)施架設(shè)符合法律規(guī)定，與受害人的觸電死亡沒有法律上的因果關(guān)系，不承擔(dān)責(zé)任。一審判決后，原告及第二被告均提起上訴。今年六月，二審法院做出終審判決：駁回上訴，維持原判。

證據(jù)分析 收到起訴書后，我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本案十分重視，立即向云南電力集團(tuán)公司匯報(bào)，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查分析，收集了大量證據(jù)，其中一份由公證處出具的事故現(xiàn)場《勘測記錄》，證明了我局導(dǎo)線到水面距離6.1 米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有關(guān)安全規(guī)程規(guī)定的3 米以上的安全距離，在查明案件事實(shí)階段起到了重要作用。開庭時(shí)，原告及第二被告對(duì)我方提交的證據(jù)均無異議，使我方在訴訟中取得主動(dòng)，避免了庭審中各方在我單位是否有過錯(cuò)這一問題上糾纏。

分歧意見及焦點(diǎn) 本案在審理期間，因我方提供的證據(jù)確實(shí)充分地證明我單位沒有過錯(cuò)，因此，我單位是否應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任成為爭議焦點(diǎn)。告方及第二被告均以《民法通則》第一百二十三條及最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第二條之規(guī)定，認(rèn)為我局作為電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。對(duì)此，我們進(jìn)行了有力的反駁：第一，第二被告系魚塘管理人，并對(duì)釣魚者收取釣魚費(fèi)，但在明知魚場上空架設(shè)有高壓電線、在該區(qū)域內(nèi)不得從事垂釣的情況下，疏于管理，也未設(shè)置任何危險(xiǎn)警示，放任釣魚者在危險(xiǎn)區(qū)域釣魚，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任。第二，受害人生前系完全民事行為能力，應(yīng)當(dāng)知道高壓線下禁止釣魚，并且也知道在高壓線下釣魚的危險(xiǎn)性及其后果，仍然在此進(jìn)行垂釣，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三，《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十條明確規(guī)定了電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的范圍，受害人在導(dǎo)線正下方釣魚，是擅自進(jìn)入電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。同時(shí)，《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十四條第二款又規(guī)定禁止“向?qū)Ь€拋擲物體”。由于受害人郭某為完全民事行為能力人，其擅自進(jìn)入電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，并在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律、法規(guī)所禁止的活動(dòng)，根據(jù)《解釋》第三條第四款的規(guī)定，供電企業(yè)得免責(zé)。一審、二審法院在判決中，完全支持了我方觀點(diǎn)。

四、其它觸電

案例12：劉某爬電線桿被擊身亡

劉某是一個(gè)十五歲的小男孩。一天雨過天晴，他跟幾個(gè)小伙伴在村子里玩。劉某為了給大伙證明自己攀爬的能力，就爬上了附近的一根水泥電線桿。由于電線桿太濕，劉某不小心碰到了上面的高壓線，當(dāng)場被擊身亡。

請(qǐng)問：劉某的死亡，電力局有沒有責(zé)任呢？

答：根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，高壓電致人損害屬于高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，唯一免責(zé)的條件是“證明損害是由受害人故意造成的”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條規(guī)定：“因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）不可抗力；

（二）受害人以觸電方式自殺、自傷；

（三）受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故；

（四）受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為?！蓖瑫r(shí)，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，擅自爬電桿即屬第四種情況。因此，本案應(yīng)由劉某自擔(dān)責(zé)任。（地平線律師事務(wù)所）

案例13：十歲娃跌入配電房慘遭電擊截肢男孩獲賠96 萬

一年前，10 歲的杭杭補(bǔ)課后不慎掉進(jìn)了省機(jī)研所的一個(gè)配電房慘遭電擊，受到重創(chuàng)。雖經(jīng)緊急治療，孩子的性命保住了，但右上肢卻被截肢。多次交涉未果后，杭杭的父母一紙?jiān)V狀將教室的出租人省機(jī)研所以及合肥供電公司、新航英語培訓(xùn)學(xué)校三家單位告上法庭?；胤?配電房內(nèi)傳出慘叫聲

杭杭是科大附小的學(xué)生。去年9 月21 日下午，他到合肥市美的陽光大廈內(nèi)的新航英語培訓(xùn)學(xué)校補(bǔ)習(xí)。16 時(shí)10 分課程結(jié)束后，小杭杭和部分同學(xué)留在學(xué)校向老師詢問一些問題。當(dāng)時(shí)，杭杭的母親已經(jīng)趕到學(xué)校，準(zhǔn)備接孩子回家。杭杭問完問題后，告訴母親他要去廁所，母親便在培訓(xùn)學(xué)校里繼續(xù)等著。可能是孩子天性好動(dòng)，原本要上廁所的杭杭進(jìn)入了學(xué)校所在小區(qū)內(nèi)的一個(gè)配電房，又爬上了配電房中間的隔離墻，不幸的是，杭杭突然從墻頭摔下來，跌到變壓器上，隨即夾在了變壓器與隔離墻中間的狹小空間里。頓時(shí)，撕心裂肺的哭聲從配電房內(nèi)傳出來。消防官兵聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場，切斷電源，才將小杭杭抱出來，送到醫(yī)院?！昂⒆赢?dāng)時(shí)口角流血，肚子附近的衣物已破碎，右小臂幾乎成了黑炭，當(dāng)時(shí)已一句話都不能說?！?杭杭母親傷心地回憶。經(jīng)過一段時(shí)間的住院治療，杭杭雖脫離了危險(xiǎn)，但整個(gè)右手臂卻被截肢。13 庭審 被告三單位都稱無責(zé) 原本活蹦亂跳的孩子，轉(zhuǎn)眼成了重癥病人，并落下三級(jí)傷殘。杭杭的親人覺得不理解，連接多條高壓電線的變壓器所在的房間不僅門窗損壞，而且連一處警示牌都沒有。于是，他們將教室的出租人省機(jī)研所、合肥市供電公司、新航培訓(xùn)學(xué)校一并告到法院，索賠各種損失195 萬余元。

月10 日，該案在蜀山區(qū)法院開庭。第一被告機(jī)研所辯稱，配電房已做到與外界隔離，他們已盡到安全保障義務(wù)。造成事故主要原因是小杭杭玩耍攀爬配電房，次要原因系新航學(xué)校選址不當(dāng)。被告合肥供電公司辯稱，供電公司非肇事變壓器的產(chǎn)權(quán)人和管理人，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被告新航學(xué)校辯稱，原告是在該校補(bǔ)習(xí)結(jié)束后，不慎跌落配電房受傷的，新航學(xué)校并不知道該建筑系配電房，因而無法預(yù)見其高度危險(xiǎn)性，新航學(xué)校在本案中無過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

結(jié)果 三被告按責(zé)任來賠錢 法院審理認(rèn)為，機(jī)研所作為配電房內(nèi)電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，負(fù)有對(duì)電力設(shè)施安全管理、設(shè)置警示標(biāo)志、向公眾明示危險(xiǎn)性的義務(wù)，因此應(yīng)對(duì)原告的損害結(jié)果承擔(dān)50%的責(zé)任。新航學(xué)校選址時(shí)選擇了高壓架空輸電線路附近這個(gè)不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康甚至危及學(xué)生安全的場所，且未盡到對(duì)學(xué)生安全管理和教育的義務(wù)，因此應(yīng)承擔(dān)30%的責(zé)任。供電公司與機(jī)研所簽訂的《高壓供用電合同》明文規(guī)定了其負(fù)有對(duì)機(jī)研所管理、維護(hù)用電設(shè)施的監(jiān)督、指導(dǎo)義務(wù)，因此其應(yīng)承擔(dān)10%的責(zé)任。法院認(rèn)為，杭杭的母親在其放學(xué)后應(yīng)對(duì)其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，因怠于監(jiān)護(hù)自行承擔(dān)10%的責(zé)任。據(jù)此，法院依法審查原告的訴訟請(qǐng)求，認(rèn)為其中符合法律規(guī)定應(yīng)予支持的金額總計(jì)96 萬余元，遂判決機(jī)研所、新航學(xué)校、市供電公司分別按照50%、30%和10%的比例承擔(dān)賠償責(zé)任，駁回了原告的其他訴訟請(qǐng)求。

案例14：偷高壓線被電死索賠無效

一男子爬上高壓電纜試圖行竊，不料盜竊不成，反被電擊死在電桿下。為此，其父母將供電局及使用該線路的某公司一起推上了被告席。昨（23）日，都江堰法院公開宣判了這起人身損害賠償案，駁回了原告程廷富的訴訟請(qǐng)求。14 今年1 月，原告程廷富向法院訴稱，當(dāng)月3 日，其兒子程楊被人發(fā)現(xiàn)死在位于都江堰市石馬村 4 組的高壓電桿下，經(jīng)都江堰市公安局法醫(yī)鑒定，程楊系電擊死亡。而該高壓電線路系都江堰市某公司使用，由成都電業(yè)局都江堰供電局收取電費(fèi)。后該公司搬遷，該高壓電線周圍無任何防護(hù)設(shè)施，也未設(shè)立警示標(biāo)志。程廷富稱，是由于被告疏于管理，才導(dǎo)致其兒子死亡。因此，要求兩方被告共支付死亡補(bǔ)償費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)等，共計(jì)11 萬余元。被告都江堰供電局辯稱，對(duì)程楊被電擊死于高壓電桿下，但從公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場勘查筆錄分析，其死亡是由于自身存在盜竊電力設(shè)施的行為以及法律、法規(guī)所禁止的擅自攀登電桿的行為造成的，因此，供電局不應(yīng)承擔(dān)任何民事賠償責(zé)任。都江堰法院認(rèn)為，死者有擅自攀爬高壓電桿和破壞電力設(shè)施的行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由此產(chǎn)生的法律后果，應(yīng)由程楊自己承擔(dān)。

案例 15：翻斗碰到高壓電致人身亡供電公司未設(shè)警示標(biāo)志擔(dān)責(zé)

因供電公司未設(shè)置高壓線警示標(biāo)志，一車主在運(yùn)料途中因升起的翻斗碰到車輛上方的高壓線，當(dāng)場觸電身亡。日前，日照市東港區(qū)人民法院審結(jié)一起人身損害賠償糾紛案，經(jīng)調(diào)解，供電公司賠償死者近親屬5 萬余元。

去年6 月，李某乘坐由王某駕駛的翻斗車，到日照市東港區(qū)南湖鎮(zhèn)附近的山場拉石子，因石料場正在放炮，王某遂將貨車停靠在山場外路邊等候。在等候之際，李某坐到駕駛員座位，并操作翻斗車，當(dāng)翻斗升起時(shí)不慎觸碰到路上方的萬伏高壓電線，李某當(dāng)場觸電身亡。事發(fā)后，李某家人認(rèn)為高壓電線使用者和管理者日照某供電公司未設(shè)置高壓線警示標(biāo)志，導(dǎo)致李某觸電死亡，供電公司具有過錯(cuò)，遂將供電公司告上法庭，要求賠償各項(xiàng)損失14 萬余元。

供電公司辯稱，自己已盡到了充分的警示義務(wù)，是高壓線架設(shè)后才在下面修的路；李某調(diào)試車輛使升起的翻斗接觸到車輛上方的高壓線的故意行為是導(dǎo)致其死亡的原因，因此不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，供電公司作為高壓電線的使用者和管理者，對(duì)李某之死不能免責(zé)，但李某對(duì)于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)，可適當(dāng)減輕供電公司的賠償責(zé)任。法院經(jīng)過多次耐心細(xì)致地調(diào)解，最終供電公司與李某的近親屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議。法律鏈接 《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“因高壓電造 15 成人身損害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。但對(duì)因高壓電引起的人身損害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任；致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?/p>

案例16：雞戶私拉亂接觸電身亡，供電公司緣何承擔(dān)責(zé)任

一養(yǎng)雞戶未經(jīng)正當(dāng)渠道，擅自私拉亂接臨時(shí)輸電線路，導(dǎo)致自身觸電身亡，法院卻判決供電公司承擔(dān)責(zé)任，一時(shí)讓人感到難以理解。4 月9 日，隨著被執(zhí)行人某供電公司向三名申請(qǐng)執(zhí)行人自覺履行賠償款53349.45 元，這起爭議較大的觸電人身損害賠償糾紛案終于畫上句號(hào)。

合同約定責(zé)任分界點(diǎn) 陸寶春系一名農(nóng)村養(yǎng)雞戶。陸寶春在其后鄰的屋后建有大片雞舍用于飼養(yǎng)蛋雞。某供電公司在陸寶春門前架設(shè)了一條東西向的輸電線路，向陸寶春住宅及東西一線農(nóng)戶提供生活用電，電壓為 220 伏；在陸寶春雞舍門前也設(shè)有一條東西向的輸電線路，供給包括陸寶春雞舍在內(nèi)的生活生產(chǎn)用電，電壓為380 伏。2004 年6 月30 日，供電公司與陸寶春簽訂供用電合同兩份（陸寶春住宅供電合同及雞舍供電合同各1 份）。根據(jù)前一合同第五條約定，電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任分界點(diǎn)（供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)）以電源線陸寶春住宅樓墻上最后支持物為分界點(diǎn)，支持物屬于供電人；電表箱由供電人加封，電表屬供電人。分界點(diǎn)電源側(cè)設(shè)施屬供電人，由供電人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理；分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)電力設(shè)施屬用電人，由用電人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。在電力設(shè)施上發(fā)生的法律責(zé)任以電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任分界點(diǎn)劃分。兩份合同均約定，用電人必須安裝合格的防觸、漏電的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（即觸電保安器），并做好運(yùn)行維護(hù)工作。若因不安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器而造成的一切后果由用電人承擔(dān)，供電人也不承擔(dān)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)的安全責(zé)任。

私拉亂接臨時(shí)線路 2007 年7 月7 日，供電公司發(fā)出停電公告，于2007 年7 月14 日7 時(shí)至7 月18 日18 時(shí)對(duì)陸寶春雞舍前的輸電線路等線路進(jìn)行停電整修（具體工作為將原先8 米高的電桿更換為10 米高的電桿）。2007 年7 月17 日，供電公司將陸寶春雞舍前的輸電線路停電施工。因陸寶春家飼養(yǎng)了大批蛋雞，高溫季節(jié)需要用揚(yáng)谷扇及噴淋設(shè)備進(jìn)行降溫。事故當(dāng)日，陸寶春曾要求供電公司電工陸某（負(fù)責(zé)該片）為其臨時(shí)接電，陸某沒有答應(yīng)陸寶春的要求，但當(dāng)陸某提出自己回去接電時(shí)，陸某沒有勸阻。事故發(fā)生后，陸某接受公安機(jī)關(guān)詢問時(shí)陳述：“陸寶春所在地的農(nóng)戶電安全由我負(fù)責(zé)，我分工當(dāng)?shù)貢r(shí)，陸寶春的養(yǎng)雞場已經(jīng)辦了一兩年了。決定到當(dāng)?shù)卣蘧€路后，提前一個(gè)星期發(fā)的停電通知。原先通知是十四日停電，因?yàn)槟菐滋煜麓笥瓴缓檬┕ぃ磐系绞呷胀ｋ?。誰也不知道十七日停電，七月十七日這天早上停電后，陸寶春到施工現(xiàn)場找我的。他講：?我家養(yǎng)了五、六千只雞怎么辦？? 我對(duì)他講：?你自己想辦法。?7 月17 日上午，陸寶春請(qǐng)過我，叫我?guī)退与姡覜]有去。陸寶春講：?你不幫我接，我回去自己接。?我還對(duì)他講：?你自己接，安全你自己負(fù)責(zé)。?陸寶春接電，我沒有到場” 隨后，陸寶春未通過正當(dāng)渠道，即私自決定從其住宅樓至雞舍之間（南北向）架設(shè)臨時(shí)輸電線路。該線路從住宅樓內(nèi)電表下總控制開關(guān)處接通電源，由雞舍內(nèi)電源總控制板上220 伏照明線路控制閘刀的下緣（電源輸出端）接通輸入電源，繞過了漏電保護(hù)裝置（觸電保安器）。事故當(dāng)日，陸某等多名電工在事故地段施工近一天，陸寶春架設(shè)的臨時(shí)線路穿越了陸某等人的施工線路。陸某庭審作證時(shí)承認(rèn)，那天有電工六個(gè)人，上午在陸寶春雞舍東西兩邊活動(dòng)，但沒有坐在陸寶春雞舍門口。提供陸寶春臨時(shí)電源的線路在當(dāng)日下午連續(xù)跳閘，并在跳閘后很快重新送電。按照規(guī)程，跳閘后應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢查再重新送電，并且應(yīng)當(dāng)有記錄。事發(fā)后，對(duì)跳閘后迅速恢復(fù)供電問題，雙方當(dāng)事人解釋不一。

“頂梁柱”觸電身亡 當(dāng)天中午，陸寶春和妻子王某到一親戚家吃飯。中午一點(diǎn)鐘左右，陸寶春吃完飯先回了家，當(dāng)時(shí)約好傍晚再來吃晚飯。到了下午五、六點(diǎn)鐘的時(shí)候，王某向家里打了好幾次電話，都沒有人接聽。王某就吃了晚飯回家。事后王某陳述：“到家時(shí)，天黑了。大概七點(diǎn)多鐘，當(dāng)時(shí)家里沒有燈光，我拉電燈開關(guān)，燈沒有亮。我家雞舍在北邊，離我家房子有幾十米遠(yuǎn)，中間隔了（后鄰）陸俊德家的樓房。在家里沒有發(fā)現(xiàn)陸寶春，我就去借礦燈。借了礦燈往回走時(shí)，在路上遇到負(fù)責(zé)本片的電工陸某。他就和我一起去了雞舍，一進(jìn)門，陸某說：?你看看家里有沒有電？?我就拉電燈開關(guān)，白熾燈只有一絲紅光。陸某就將搭在閘刀上的線剪斷了。之后，他就和我到處找。當(dāng)找到北邊東側(cè)南北向的房子時(shí)，陸某站在門外，我提著燈進(jìn)去，發(fā)現(xiàn)在房子中間過道北邊一點(diǎn)，陸寶春伏在雞籠上，身子已經(jīng)硬了?！彪S著王某呼天搶地的啼哭，很快引來許多圍觀群眾。不少人對(duì)陸寶春的突然去世十分同情，跟著流了不少眼淚。當(dāng)?shù)嘏沙鏊拥綀?bào)警后派員到場處理，拍攝了若干陸寶春尸體照片。根據(jù)照片顯示，死者陸寶春胸部、腹部及上肢有橫向大面積電灼傷，且大面積表皮剝脫。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所及派出所聯(lián)合出具了死亡證明，證明陸寶春系觸電身亡

案發(fā)后進(jìn)一步查明，陸寶春法定繼承人有妻子王某及兩個(gè)女兒。陸寶春住宅樓電表下未安裝有效的漏電保護(hù)裝置（以前安裝過，但壞了后被拆除，未及時(shí)更換新的漏電保護(hù)裝置）。陸寶春雞舍安裝有有效的漏電保護(hù)裝置，但此次臨時(shí)線路繞過了該漏電保護(hù)裝置。根據(jù)事故發(fā)生后公安機(jī)關(guān)拍攝的現(xiàn)場照片顯示，安裝閘刀的控制板上看不到先前漏電保護(hù)器留下的印痕，陸寶春住宅樓內(nèi)漏電保護(hù)器缺失有了相當(dāng)長一段時(shí)間。事故發(fā)生后，供電公司已經(jīng)為陸家的住宅樓重新安裝了漏電保護(hù)器。事故原因各執(zhí)一詞 事故發(fā)生后，雙方當(dāng)事人未能就賠償事宜達(dá)成一致意見，引起訴訟。三原告訴稱，2007 年7 月17 日，被告供電公司突然停電對(duì)我家雞舍門前的輸電線路進(jìn)行改造施工。因我家飼養(yǎng)了7000 只蛋雞，停電無法對(duì)雞進(jìn)行降溫。經(jīng)請(qǐng)示供電公司管片電工陸某同意并

第四篇：黨群工作部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作典型材料

黨群工作部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作典型材料

自今年年初開發(fā)區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來，黨群工作部將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入了重要工作日程，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)的互融性。通過強(qiáng)化宣傳教育、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善相關(guān)制度、加強(qiáng)民主監(jiān)督，努力探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、化解長效機(jī)制，進(jìn)一步提高本部門干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理能力，創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作理念，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基礎(chǔ)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要措施和具體抓手，為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入扎實(shí)開展，我部緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，明確分工、細(xì)化責(zé)任，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，具體抓，全體干部職工共同參與，負(fù)相關(guān)責(zé)任的“分級(jí)管理、權(quán)責(zé)明確”的工作格局，努力做到了認(rèn)識(shí)、組織、措施、工作、責(zé)任“五到位”。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。黨群工作部在完善黨風(fēng)廉政相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，立足廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)際，對(duì)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步細(xì)化、量化，將任務(wù)目標(biāo)分解到人。通過上級(jí)抓下級(jí)、下級(jí)評(píng)議上級(jí)、群眾公開監(jiān)督的形式，形成了上下齊抓共管、內(nèi)外監(jiān)督、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，形成了有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。三是形成思想共識(shí)。為讓黨員干部準(zhǔn)確、深入的領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和緊迫性，黨群工作部始終把握好“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；把握規(guī)律，突出重點(diǎn)；注重實(shí)效，確保質(zhì)量”的工作目標(biāo)，利用集中學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)、民主生活會(huì)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)研討，集思廣益，研究推動(dòng)反腐倡廉工作的好方法，并采取理論引導(dǎo)、輿論宣傳、事例剖析等有力舉措，有效提升了部門干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和主動(dòng)性。

二、建章立制、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)，是關(guān)系廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。我部將認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，一是從崗位職責(zé)、工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程等具體工作著手，按照“重點(diǎn)工作崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)，日常工作不放松”的工作要求，緊緊圍繞權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，采取相互查、逐級(jí)查、問卷調(diào)查等形式，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并開展了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“回頭看”工作，在全面梳理、查漏補(bǔ)缺中，發(fā)現(xiàn)了一些因?yàn)槁氊?zé)不清、銜接不暢所引起的責(zé)任漏洞。針對(duì)存在的問題，黨群工作部進(jìn)一步明確了科室職能和工作人員崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了定崗、定員、定責(zé)。二是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定了權(quán)力運(yùn)行流程圖，正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出了“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”的防范措施，先后補(bǔ)充完善16項(xiàng)工作紀(jì)律制度、24項(xiàng)業(yè)務(wù)職能工作制度、14項(xiàng)廉政制度，以提高制度執(zhí)行力為核心，構(gòu)筑了以制度管人、按規(guī)范辦事的反腐“防火墻”。同時(shí)，還建立了風(fēng)險(xiǎn)防范外部監(jiān)控機(jī)制，通過崗位監(jiān)督欄、廉政意見箱、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、廉政公開承諾等監(jiān)督平臺(tái)，加大了民主決策、權(quán)利運(yùn)行、業(yè)務(wù)流程等公開力度，形成群策群力防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作格局，達(dá)到“主動(dòng)預(yù)防，超前防范”的工作目標(biāo)，防止出現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作責(zé)任目標(biāo)逐項(xiàng)貫穿于績效考核和年終評(píng)優(yōu)之中，作為業(yè)績?cè)u(píng)定、賞優(yōu)罰劣的依據(jù)，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，強(qiáng)化防范效果。

三、教育先導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作力度

為延伸廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作宣傳觸角，擴(kuò)大反腐倡廉教育輻射力，黨群工作部從理論學(xué)習(xí)、思想教育、工作作風(fēng)抓起，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)、自律意識(shí)出發(fā)，切實(shí)從三方面著手，確保工作落到實(shí)處。一是加大理論學(xué)習(xí)力度。利用每周二、四集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時(shí)間，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)法紀(jì)，并記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫廉政教育心得體會(huì)，做到突出抓與經(jīng)常抓相結(jié)合，采取“和風(fēng)細(xì)雨”式的學(xué)習(xí)教育模式，潛移默化將廉潔從政思想植入干部職工腦海。二是拓寬廉政文化宣教渠道。以與林業(yè)局共建黨支部活動(dòng)室為契機(jī)，建立了廉政文化教育站，在教育站設(shè)置了廉政讀書角、黨員活動(dòng)角、視頻學(xué)習(xí)角、廉政文化展示角等宣教平臺(tái)，進(jìn)一步加大了機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、共建互幫功能，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、號(hào)召力和黨員廉政示范、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是豐富教育活動(dòng)形式。與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合舉辦了“風(fēng)清氣正謀發(fā)展”書畫作品展；開通了短信教育平臺(tái)，定期發(fā)送黨建、廉政及與業(yè)務(wù)宣傳相關(guān)的短信；在瑪拉沁小區(qū)、雅荷秋色小區(qū)制作了廉政文化宣傳欄6塊，向開發(fā)區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了廉政文化便簽和廉政宣傳畫；組織部門全體干部職工開展了廉政知識(shí)測試，并集中觀看了《遠(yuǎn)山紅葉》、《廉潔治家》等反腐倡廉警示教育片；以民主生活會(huì)、參觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)、深入基層走訪群眾等實(shí)踐活動(dòng)為載體，擴(kuò)大了廉政宣教感召力，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識(shí)和主人翁意識(shí)。

四、黨務(wù)公開、強(qiáng)化監(jiān)督，提高權(quán)力運(yùn)行透明度

為加大黨務(wù)公開力度，暢通信息渠道，黨群工作部利用開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、會(huì)議簡報(bào)、宣傳資料等公開媒介，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、工作分工、工作職責(zé)、重要工作落實(shí)、黨費(fèi)收繳使用管理、黨員發(fā)展、后備干部推薦、黨支部民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行以及黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況進(jìn)行了公開，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的公開度、權(quán)力運(yùn)行的透明度，切實(shí)保障黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)。

五、加強(qiáng)整改、提高效能，創(chuàng)建高效廉潔型機(jī)關(guān)

黨群工作部以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作為契機(jī)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，通過開展批評(píng)和自我批評(píng)等民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。一是糾正脫離群眾之風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。二是整頓工作紀(jì)律，提升機(jī)關(guān)形象。以整頓干部職工衣著、言談舉止、工作態(tài)度、工作效率等工作紀(jì)律為重點(diǎn)，采取早操、出勤簽到，辦公時(shí)間抽查、文件辦理督查等措施，加大機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)整治力度，積極開展了“崗位標(biāo)兵、模范黨員、黨員亮牌”等活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平。三是把黨性分析和作風(fēng)評(píng)議作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，倡導(dǎo)講真話講實(shí)話，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主。

六、深入探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效 通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的一系列扎實(shí)有效的工作，黨群工作部機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)以及反腐倡廉工作水平有了顯著提升，形成了“轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)融入，整合資源，構(gòu)筑合力”的工作理念，逐步構(gòu)建起以強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理推進(jìn)黨員干部廉潔從政的長效機(jī)制，具體從三方面著手。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與樹立正確的思想觀緊密結(jié)合。腐敗的源頭就是思想觀念出了問題，因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念是反腐倡廉工作的先導(dǎo)。圍繞“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的工作宗旨，以日常政治理論學(xué)習(xí)定時(shí)間、定內(nèi)容、定方法、定制度的“四定法則”為著力點(diǎn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，克服形式主義，用正確的理論導(dǎo)向保持清醒的頭腦，保持平常心。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。圍繞“融合互動(dòng)、互相促進(jìn)”的工作原則，從困難職工幫扶、黨費(fèi)的管理和使用、新聞信息的審核、日常財(cái)務(wù)的管理等業(yè)務(wù)工作出發(fā)，建立報(bào)告制、登記制和公示制，通過例會(huì)、公文辦理登記本和公示欄將每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作情況及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，并對(duì)外公開，達(dá)到時(shí)時(shí)監(jiān)控、防患于未然的目標(biāo)。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。圍繞“求真務(wù)實(shí)、高效廉潔”的工作目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須在堅(jiān)持嚴(yán)管干部上下功夫，通過開展“作風(fēng)標(biāo)兵”、“崗位模范”等爭創(chuàng)活動(dòng)，形成鼓勵(lì)干部干實(shí)事、爭先進(jìn)，支持干部干成事、做表率，激發(fā)干部干大事、樹模范的良好工作氛圍，提高干部職工的精神面貌、工作水平、辦事效率，充分發(fā)揮高素質(zhì)干部隊(duì)伍在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的生力軍作用。您現(xiàn)在的位置：XX市民營企業(yè)管理局>>非公經(jīng)濟(jì)>>經(jīng)濟(jì)運(yùn)行>>正文內(nèi)容 XX縣中小企業(yè)局服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型材料 作者：來源：發(fā)布時(shí)間：2008年12月23日點(diǎn)擊數(shù)：699 創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境提升服務(wù)水平

——XX縣中小企業(yè)局服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型材料

非公有制經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。兩年來，XX縣中小企業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平入手，采取了一些卓有成效的措施，促進(jìn)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、爭取黨委政府重視，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍更加濃厚

兩年以來，該局經(jīng)常向縣委、縣政府和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，積極爭取縣委、縣政府和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重視和支持。以縣委縣政府名義研究下發(fā)非公有制發(fā)展的有關(guān)政策文件。如：《關(guān)于做好我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于XX縣實(shí)施中小企業(yè)成長工程工作方案的通知》、《關(guān)于建立全縣非公有制經(jīng)濟(jì)基本情況檔案實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)XX縣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施方案》等文件。為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核力度，建議縣委、縣政府每年制定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并將非公有制經(jīng)濟(jì)工作納入全縣目標(biāo)考核計(jì)劃，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考評(píng)。內(nèi)還分別出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作的通知》和《關(guān)于做好迎接2007-2008年全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直各單位。另外積極主動(dòng)爭取了縣政府的關(guān)心，將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證了服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力。

二、實(shí)施“千百十工程”和成長工程，企業(yè)更加做大

為使非公有制企業(yè)在政府的關(guān)心扶持下快速成長，該局每年通過挑選一批高成長性的企業(yè)，扶持其壯大。采取了健全工作機(jī)制、調(diào)度分析機(jī)制和考核機(jī)制等措施，對(duì)列入“千百十工程”和成長工程的非公有制企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)扶持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。并整合利用縣內(nèi)政策資源，每年在縣中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、上級(jí)有關(guān)扶持資金上給予非公有制企業(yè)重點(diǎn)傾斜，扶持企業(yè)做大。兩年來，用于成長性企業(yè)扶持資金達(dá)100萬元，組織成長性企業(yè)參加各類培訓(xùn)8次，共100多人次，催生了14家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做強(qiáng)5家優(yōu)勢(shì)企業(yè)。如：贛州新盛稀土實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)年銷售收入超億元企業(yè)。

三、加強(qiáng)融資擔(dān)保建設(shè)，企業(yè)融資困難更加緩解

為破解非公有制企業(yè)在生產(chǎn)流動(dòng)資金緊缺的難題，該局充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，建立和完善了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制。組織人員主動(dòng)深入企業(yè)了解掌握其融資需求，不斷加大對(duì)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。兩年來共為縣內(nèi)非公有制企業(yè)提保貸款475萬元，解決了一些急需資金周轉(zhuǎn)的非公有制企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)性資金不足的難題。兩年來，截止10月底縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)為全縣非公有制企業(yè)發(fā)放各類貸款資金達(dá)到8.3億元。

四、加大教育培訓(xùn)力度，企業(yè)管理水平更加提升

兩年來，該局按照省市中小企業(yè)培訓(xùn)工程要求，深入非公有制企業(yè)開展培訓(xùn)需求調(diào)查，結(jié)合培訓(xùn)工作計(jì)劃，有針對(duì)性開展企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。兩年來，該局免費(fèi)舉辦了四期企業(yè)管理人員培訓(xùn)班,人員達(dá)到520人次。同時(shí)還積極推薦了186人次企業(yè)人員參加省、市舉辦的各項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)班，使全縣非公有制企業(yè)管理人員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，受到企業(yè)的普遍贊譽(yù)。

五、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，服務(wù)企業(yè)效應(yīng)更加顯現(xiàn)

該縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地被列入了省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)基地行列后，2007年該局積極爭取了省局、市局關(guān)心支持，將XX縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地列入申報(bào)國家扶持項(xiàng)目，并成功列入國家“2007小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃”，爭取到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資補(bǔ)助360萬元的補(bǔ)助。這一項(xiàng)目的實(shí)施極大推進(jìn)了該縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)步伐，也使縣各非公有制企業(yè)受到極大鼓舞。

六、豐富信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，非公有制經(jīng)濟(jì)宣傳更加到位

該局積極為非公有制經(jīng)濟(jì)搭建信息網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，重視中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)，出臺(tái)了《信息網(wǎng)絡(luò)宣傳意見》，制定了《信息網(wǎng)絡(luò)管理制度》，在資金和人力上支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入重要議事日程，明確責(zé)任，跟蹤考核。通過中小企業(yè)網(wǎng)，為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確、附加值高的信息。兩年來共更新非公有制企業(yè)信息資料120條，逐步建立了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)基本網(wǎng)絡(luò)信息資料。同時(shí)該局還利用中小企業(yè)網(wǎng)為平臺(tái)，大力宣傳《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條件》等政策法規(guī)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策咨詢服務(wù)。

七、做企業(yè)的貼心人，為企業(yè)排憂解難更加主動(dòng)

為使全縣非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利開展，該始終做到急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，積極主動(dòng)地為企業(yè)排憂解難。一是該縣非公有制企業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)辦理技術(shù)職稱無“娘家”可尋的情況下，該局主動(dòng)為其收集、整理報(bào)審相關(guān)資料手續(xù)，使他們從此有一放心的“娘家”。該局2005年組建以來，共為全縣非公有制企業(yè)辦理各類技術(shù)職稱80人次。二是積極與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，并定時(shí)召集企業(yè)與政府、金融機(jī)構(gòu)一同召開“政銀企”座談會(huì)，為企業(yè)搭建銀企合作機(jī)制，謀求多渠道融資之路。三是針對(duì)今年世界金融風(fēng)暴對(duì)企業(yè)沖擊情況，該局又及時(shí)深入企業(yè)，多次召集企業(yè)座談，省、市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)也非常重視我縣企業(yè)發(fā)展情況，親自來到XX縣，共同為企業(yè)出謀劃策，尋找應(yīng)對(duì)解決途經(jīng)。

自今年年初開發(fā)區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來，黨群工作部將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入了重要工作日程，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)的互融性。通過強(qiáng)化宣傳教育、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善相關(guān)制度、加強(qiáng)民主監(jiān)督，努力探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、化解長效機(jī)制，進(jìn)一步提高本部門干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理能力，創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作理念，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基礎(chǔ)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要措施和具體抓手，為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入扎實(shí)開展，我部緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，明確分工、細(xì)化責(zé)任，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，具體抓，全體干部職工共同參與，負(fù)相關(guān)責(zé)任的“分級(jí)管理、權(quán)責(zé)明確”的工作格局，努力做到了認(rèn)識(shí)、組織、措施、工作、責(zé)任“五到位”。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。黨群工作部在完善黨風(fēng)廉政相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，立足廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)際，對(duì)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步細(xì)化、量化，將任務(wù)目標(biāo)分解到人。通過上級(jí)抓下級(jí)、下級(jí)評(píng)議上級(jí)、群眾公開監(jiān)督的形式，形成了上下齊抓共管、內(nèi)外監(jiān)督、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，形成了有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。三是形成思想共識(shí)。為讓黨員干部準(zhǔn)確、深入的領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和緊迫性，黨群工作部始終把握好“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；把握規(guī)律，突出重點(diǎn)；注重實(shí)效，確保質(zhì)量”的工作目標(biāo)，利用集中學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)、民主生活會(huì)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)研討，集思廣益，研究推動(dòng)反腐倡廉工作的好方法，并采取理論引導(dǎo)、輿論宣傳、事例剖析等有力舉措，有效提升了部門干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和主動(dòng)性。

二、建章立制、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)，是關(guān)系廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。我部將認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，一是從崗位職責(zé)、工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程等具體工作著手，按照“重點(diǎn)工作崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)，日常工作不放松”的工作要求，緊緊圍繞權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，采取相互查、逐級(jí)查、問卷調(diào)查等形式，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并開展了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“回頭看”工作，在全面梳理、查漏補(bǔ)缺中，發(fā)現(xiàn)了一些因?yàn)槁氊?zé)不清、銜接不暢所引起的責(zé)任漏洞。針對(duì)存在的問題，黨群工作部進(jìn)一步明確了科室職能和工作人員崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了定崗、定員、定責(zé)。二是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定了權(quán)力運(yùn)行流程圖，正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出了“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”的防范措施，先后補(bǔ)充完善16項(xiàng)工作紀(jì)律制度、24項(xiàng)業(yè)務(wù)職能工作制度、14項(xiàng)廉政制度，以提高制度執(zhí)行力為核心，構(gòu)筑了以制度管人、按規(guī)范辦事的反腐“防火墻”。同時(shí)，還建立了風(fēng)險(xiǎn)防范外部監(jiān)控機(jī)制，通過崗位監(jiān)督欄、廉政意見箱、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、廉政公開承諾等監(jiān)督平臺(tái)，加大了民主決策、權(quán)利運(yùn)行、業(yè)務(wù)流程等公開力度，形成群策群力防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作格局，達(dá)到“主動(dòng)預(yù)防，超前防范”的工作目標(biāo)，防止出現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作責(zé)任目標(biāo)逐項(xiàng)貫穿于績效考核和年終評(píng)優(yōu)之中，作為業(yè)績?cè)u(píng)定、賞優(yōu)罰劣的依據(jù)，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，強(qiáng)化防范效果。

三、教育先導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作力度

為延伸廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作宣傳觸角，擴(kuò)大反腐倡廉教育輻射力，黨群工作部從理論學(xué)習(xí)、思想教育、工作作風(fēng)抓起，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)、自律意識(shí)出發(fā)，切實(shí)從三方面著手，確保工作落到實(shí)處。一是加大理論學(xué)習(xí)力度。利用每周二、四集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時(shí)間，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)法紀(jì)，并記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫廉政教育心得體會(huì)，做到突出抓與經(jīng)常抓相結(jié)合，采取“和風(fēng)細(xì)雨”式的學(xué)習(xí)教育模式，潛移默化將廉潔從政思想植入干部職工腦海。二是拓寬廉政文化宣教渠道。以與林業(yè)局共建黨支部活動(dòng)室為契機(jī)，建立了廉政文化教育站，在教育站設(shè)置了廉政讀書角、黨員活動(dòng)角、視頻學(xué)習(xí)角、廉政文化展示角等宣教平臺(tái)，進(jìn)一步加大了機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、共建互幫功能，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、號(hào)召力和黨員廉政示范、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是豐富教育活動(dòng)形式。與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合舉辦了“風(fēng)清氣正謀發(fā)展”書畫作品展；開通了短信教育平臺(tái)，定期發(fā)送黨建、廉政及與業(yè)務(wù)宣傳相關(guān)的短信；在瑪拉沁小區(qū)、雅荷秋色小區(qū)制作了廉政文化宣傳欄6塊，向開發(fā)區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了廉政文化便簽和廉政宣傳畫；組織部門全體干部職工開展了廉政知識(shí)測試，并集中觀看了《遠(yuǎn)山紅葉》、《廉潔治家》等反腐倡廉警示教育片；以民主生活會(huì)、參觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)、深入基層走訪群眾等實(shí)踐活動(dòng)為載體，擴(kuò)大了廉政宣教感召力，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識(shí)和主人翁意識(shí)。

四、黨務(wù)公開、強(qiáng)化監(jiān)督，提高權(quán)力運(yùn)行透明度

為加大黨務(wù)公開力度，暢通信息渠道，黨群工作部利用開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、會(huì)議簡報(bào)、宣傳資料等公開媒介，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、工作分工、工作職責(zé)、重要工作落實(shí)、黨費(fèi)收繳使用管理、黨員發(fā)展、后備干部推薦、黨支部民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行以及黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況進(jìn)行了公開，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的公開度、權(quán)力運(yùn)行的透明度，切實(shí)保障黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)。

五、加強(qiáng)整改、提高效能，創(chuàng)建高效廉潔型機(jī)關(guān)

黨群工作部以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作為契機(jī)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，通過開展批評(píng)和自我批評(píng)等民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。一是糾正脫離群眾之風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。二是整頓工作紀(jì)律，提升機(jī)關(guān)形象。以整頓干部職工衣著、言談舉止、工作態(tài)度、工作效率等工作紀(jì)律為重點(diǎn)，采取早操、出勤簽到，辦公時(shí)間抽查、文件辦理督查等措施，加大機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)整治力度，積極開展了“崗位標(biāo)兵、模范黨員、黨員亮牌”等活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平。三是把黨性分析和作風(fēng)評(píng)議作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，倡導(dǎo)講真話講實(shí)話，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主。

六、深入探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效 通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的一系列扎實(shí)有效的工作，黨群工作部機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)以及反腐倡廉工作水平有了顯著提升，形成了“轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)融入，整合資源，構(gòu)筑合力”的工作理念，逐步構(gòu)建起以強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理推進(jìn)黨員干部廉潔從政的長效機(jī)制，具體從三方面著手。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與樹立正確的思想觀緊密結(jié)合。腐敗的源頭就是思想觀念出了問題，因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念是反腐倡廉工作的先導(dǎo)。圍繞“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的工作宗旨，以日常政治理論學(xué)習(xí)定時(shí)間、定內(nèi)容、定方法、定制度的“四定法則”為著力點(diǎn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，克服形式主義，用正確的理論導(dǎo)向保持清醒的頭腦，保持平常心。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。圍繞“融合互動(dòng)、互相促進(jìn)”的工作原則，從困難職工幫扶、黨費(fèi)的管理和使用、新聞信息的審核、日常財(cái)務(wù)的管理等業(yè)務(wù)工作出發(fā)，建立報(bào)告制、登記制和公示制，通過例會(huì)、公文辦理登記本和公示欄將每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作情況及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，并對(duì)外公開，達(dá)到時(shí)時(shí)監(jiān)控、防患于未然的目標(biāo)。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。圍繞“求真務(wù)實(shí)、高效廉潔”的工作目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須在堅(jiān)持嚴(yán)管干部上下功夫，通過開展“作風(fēng)標(biāo)兵”、“崗位模范”等爭創(chuàng)活動(dòng)，形成鼓勵(lì)干部干實(shí)事、爭先進(jìn)，支持干部干成事、做表率，激發(fā)干部干大事、樹模范的良好工作氛圍，提高干部職工的精神面貌、工作水平、辦事效率，充分發(fā)揮高素質(zhì)干部隊(duì)伍在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的生力軍作用。沙城鎮(zhèn)堅(jiān)持將大學(xué)生村官教育管理工作作為基層黨建工作重點(diǎn)，上半年來，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高大學(xué)生村官“扎根基層，服務(wù)群眾”的宗旨意識(shí)，通過嚴(yán)格三項(xiàng)制度，創(chuàng)建幫帶模式，強(qiáng)化四員職責(zé)，使全鎮(zhèn)的大學(xué)生村官切切實(shí)實(shí)“有干勁，能干事”，為建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮光和熱。

一是嚴(yán)格三項(xiàng)制度，把加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理教育放在首位。該鎮(zhèn)堅(jiān)持將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常坐班和目標(biāo)考核作為加強(qiáng)大學(xué)生村官管理教育的有效途徑。嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。上半年，共組織開展大學(xué)生村官學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次，集中學(xué)習(xí)了2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)、群眾路線專題講座、《如何當(dāng)好大學(xué)生村官》記錄片等，在每次集中學(xué)習(xí)后組織村官進(jìn)行交流討論，并上報(bào)高質(zhì)量心得體會(huì)。為提高村官的實(shí)踐學(xué)習(xí)能力，3次組織到京西果菜批發(fā)市場、新綠園養(yǎng)豬專業(yè)合作社和京西建設(shè)集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)。嚴(yán)格日常坐班制度。針對(duì)“村官不在村”的現(xiàn)象，堅(jiān)持將工作日坐班制度落到實(shí)處，將《大學(xué)生村官在崗情況制度牌》掛在辦公場所顯要位置，上面標(biāo)注村官個(gè)人信息，并貼有本人照片，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委通過不定期抽查的形式，發(fā)現(xiàn)無故不在崗的，第一次采取談話教育，第二次采取通報(bào)批評(píng)，第三次取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。嚴(yán)格目標(biāo)考核制度。年初與每位大學(xué)生村官簽訂工作目標(biāo)，要求大學(xué)生村官主動(dòng)參與到村級(jí)各項(xiàng)發(fā)展事務(wù)中去，每天記錄工作日志，每月到鎮(zhèn)向包村干部匯報(bào)工作，半年和年底分別進(jìn)行述職，同時(shí)注重向所在村群眾征集意見，綜合多方面來進(jìn)行評(píng)分定級(jí)。

二是建立幫帶模式，把提高大學(xué)生村官綜合能力素質(zhì)作為重點(diǎn)。該鎮(zhèn)現(xiàn)有11名大學(xué)生村官，其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷10人。為了盡快把村官們從“高學(xué)歷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案吣芰Α?，重點(diǎn)建立了三種幫帶模式。村兩委成員幫帶。村干部作為與大學(xué)生村官接觸最多的群體，通過口傳心授的方式對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行全方位幫帶，帶領(lǐng)村官入戶走訪、講解“三農(nóng)”政策、培訓(xùn)法律法規(guī)、現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛等，使大學(xué)生村官及時(shí)深入一線，了解農(nóng)村實(shí)際情況。包村干部幫帶。以包村干部為幫帶主體，實(shí)行“一對(duì)一”式責(zé)任幫帶。主要內(nèi)容為指導(dǎo)大學(xué)生村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，幫助他們從思想和行動(dòng)上盡快適應(yīng)農(nóng)村基層工作實(shí)際需求。通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳授不斷提高大學(xué)生村干部的理論水平和實(shí)際工作能力。班子成員幫帶。以班子成員為幫帶主體，每位副科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫帶一名大學(xué)生村官，做到“三個(gè)經(jīng)?！保杭唇?jīng)常談心，幫助他們釋疑解惑；經(jīng)常交流,傾聽他們的所思所想；經(jīng)常過問，確保關(guān)心關(guān)愛關(guān)照大學(xué)生村官的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。上半年，為3名村官解決住宿難等實(shí)際問題。

三是強(qiáng)化四員職責(zé)，把踐行大學(xué)生村官為民服務(wù)能力落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)大學(xué)生村官當(dāng)好“四員”，讓他們?cè)谵r(nóng)村“有事干、有作為”。當(dāng)好農(nóng)業(yè)技術(shù)員。春耕備播之際，組織成立了2支大學(xué)生村官服務(wù)宣傳隊(duì)，重點(diǎn)講解各項(xiàng)惠農(nóng)政策，先后深入23個(gè)街村為5000余人次提供政策咨詢服務(wù),向村民散發(fā)識(shí)別假種子、假化肥的等各類傳單1800多份。當(dāng)好民事調(diào)解員。在每名大學(xué)生村官所在村設(shè)立“法律援助中心”，組織成立了3支大學(xué)生村官法制宣傳隊(duì)，先后開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)10多場，提供咨詢、調(diào)解等各類服務(wù)200人次，化解基層矛盾糾紛30余起，發(fā)放法制宣傳材料2000多份。當(dāng)好文化宣傳員。為進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化陣地建設(shè)，由村官擔(dān)任所在村的體育指導(dǎo)員，牽頭組建農(nóng)民秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)、禁賭會(huì)和紅白理事會(huì)等群眾性組織46個(gè)，協(xié)助組織嘉馨園社區(qū)、工業(yè)街社區(qū)、南園村開展慶祝建黨93周年等文藝晚會(huì)4場。當(dāng)好站點(diǎn)管理員。為保障站點(diǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行，對(duì)17個(gè)村（社區(qū)）干部進(jìn)行電腦知識(shí)和遠(yuǎn)教技能培訓(xùn)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)光盤和電教片等平臺(tái)，介紹大棚蔬菜種植技術(shù)和林果樹防治病蟲知識(shí)等，累計(jì)組織培訓(xùn)400人次，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題15個(gè)。

第五篇：臨床風(fēng)險(xiǎn)防范探討及典型案例解析

臨床風(fēng)險(xiǎn)防范探討及典型案例解析(省必修）.下列乙類傳染病應(yīng)按甲類傳染病處理的是（B）

(單選題)A、流行性出血熱 B、肺炭疽

C、流行性腦脊髓炎.下列關(guān)于公益論的基本原則的理解，錯(cuò)誤的是（C）

(單選題)A、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益兼顧，以長遠(yuǎn)利益為重 B、局部利益與整體利益兼顧，以整體利益為重 C、局部利益與個(gè)體利益兼顧，以局部利益為重.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施后，從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)必須（B）

(單選題)A、具有醫(yī)師資格，且技術(shù)高超 B、具有醫(yī)師資格，且經(jīng)注冊(cè) C、具有醫(yī)師資格，且道德高尚.2004年修訂的《傳染病防治法》中新增加的乙類傳染病是（C）

(單選題)A、登革熱與炭疽 B、布氏桿菌病與梅毒

C、傳染性非典型肺炎與人感染高致病性禽流感.根據(jù)行為人違反衛(wèi)生法律法規(guī)的性質(zhì)和社會(huì)危害不同，衛(wèi)生法律責(zé)任分為（A）

(單選題)A、民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任 B、.經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任 C、行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償、刑事責(zé)任..根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的（C）(單選題)A、普通醫(yī)療生活用品廢棄物 B、放射性、醫(yī)療用毒性藥品的廢棄物

C、具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物