第一篇：湖北省高速公路施工作業(yè)安全管理辦法(證求意見)

湖北省高速公路施工作業(yè)安全監(jiān)督管理

暫行辦法（初稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)湖北省高速公路施工作業(yè)安全監(jiān)督管理，保障高速公路安全暢通，維持施工作業(yè)現(xiàn)場秩序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省高速公路實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對需要占用、挖掘高速公路，影響道路交通安全的高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)和涉路施工活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。

第三條 湖北省公安廳高速公路警察總隊(duì)（以下簡稱省高警總隊(duì)）及其下屬支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)對高速公路施工作業(yè)交通安全的監(jiān)督檢查管理。湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱省路政總隊(duì)）及其派駐路政支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)高速公路施工作業(yè)現(xiàn)場高速公路及其附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查管理。

各高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)督促養(yǎng)護(hù)施工單位嚴(yán)格遵守公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)程，履行養(yǎng)護(hù)施工安全合同義務(wù)。

第四條 全省各級高速公路交通警察、路政管理機(jī)構(gòu)和各高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)認(rèn)真履行施工作業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好施工作業(yè)安全監(jiān)管和服務(wù)工作，確保高速公路安全暢通和施工作業(yè)安全順利進(jìn)行。

第二章 施工作業(yè)審批 第一節(jié) 一般規(guī)定

第五條 高速公路施工作業(yè)審批遵循“安全至上、高效便民、分級審查、并聯(lián)審批”的原則，由各級高速公路交警、路政管理機(jī)構(gòu)依法按職責(zé)進(jìn)行審查和審批。

第六條 各級高警、路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同指導(dǎo)施工申請人修改完善施工保通方案和安全防護(hù)措施。對高速公路交通安全及高速公路自身質(zhì)量與安全存在重大影響的施工作業(yè)申請，高警、路政部門可會(huì)同施工申請人以及相關(guān)部門召開施工評審會(huì)，對施工影響和施工安全保通方案等進(jìn)行評價(jià)審查。各級高警、路政管理機(jī)構(gòu)對施工作業(yè)申請的審批意見應(yīng)充分參考評審意見。

第七條 各級高警、路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)大力完善服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，采取聯(lián)合辦公、一個(gè)窗口受理等各種方式，認(rèn)真做好施工作業(yè)審批服務(wù)工作。不得發(fā)生故意刁難、推諉和吃、拿、卡、要的行為，不得以任何理由向施工申請人收取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

第八條 各高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)督促施工單位在批準(zhǔn)的期限和范圍內(nèi)完善施工作業(yè)。不能按期完工的，施工單位應(yīng)在批準(zhǔn)期限到期前提出延期申請，報(bào)所轄高警、路政大隊(duì)審批。

施工作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整和改變的，施工單位應(yīng)重新報(bào)有審批權(quán)限的高警、路政管理機(jī)構(gòu)審批。

第九條 高速公路施工作業(yè)需要半幅封閉或者中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)以所轄高警大隊(duì)為責(zé)任主體，依法提前5日通過省級以上報(bào)刊類新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告，并在高速公路相關(guān)入口處設(shè)置公告牌，公告應(yīng)當(dāng)包含封閉或者中斷交通的原因、施工的具體期限、交通分流的線路、限制通行措施等，具體內(nèi)容由所轄高警大隊(duì)審定，具體辦理工作及公告費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。

第十條 各高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)將高速公路施工作業(yè)信息通報(bào)全省高速公路應(yīng)急指揮中心和各路段監(jiān)控中心，通過路面情報(bào)板、廣播電臺、微博、微信等方式向社會(huì)公布準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的路況信息。

第二節(jié) 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)審批

第十一條 施工單位因保養(yǎng)、維護(hù)、維修高速公路及其附屬設(shè)施需要占用、挖掘高速公路，影響高速公路交通安全的，應(yīng)當(dāng)事先征得高速公路路政管理機(jī)構(gòu)和高警機(jī)構(gòu)的同意。

第十二條 在單向道路上進(jìn)行施工作業(yè)、未封閉半幅路面的，由施工作業(yè)地點(diǎn)所轄高警大隊(duì)進(jìn)行審批。

施工作業(yè)需半幅封閉路面、且封閉時(shí)間不超過1個(gè)月的，由施工作業(yè)地點(diǎn)所轄高警大隊(duì)和路政大隊(duì)聯(lián)合審批。

施工作業(yè)需半幅封閉路面，且封閉時(shí)間在1-3個(gè)月，或施工作業(yè)需臨時(shí)中斷交通，且中斷時(shí)間不超過12小時(shí)，由施工作業(yè)地點(diǎn)所轄高警大隊(duì)和路政大隊(duì)審查并簽署意見后，報(bào)所屬高警支隊(duì)和路政支隊(duì)同意。

施工作業(yè)需半幅封閉路面、且封閉時(shí)間超過3個(gè)月，或施工作業(yè)需臨時(shí)中斷交通，且中斷時(shí)間超過24小時(shí)的，由施工作業(yè)地點(diǎn)所轄高警大隊(duì)、路政大隊(duì)審查并簽署意見后，逐級上報(bào)至省高警總隊(duì)和路政總隊(duì)同意。

施工作業(yè)路段跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上高警或路政管理機(jī)構(gòu)轄區(qū)的，由其上一級管理機(jī)構(gòu)指定其中一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主辦，其他相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助辦理。

第十三條 高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位進(jìn)行常規(guī)性、流動(dòng)性、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)，每年申報(bào)一次施工許可，由所轄高警、路政管理機(jī)構(gòu)審批。

同一施工單位進(jìn)行階段性高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工、施工作業(yè)涉及多個(gè)點(diǎn)段的，施工單位可一并申報(bào)，由所轄高警、路政管理機(jī)構(gòu)審批。第十四條 因應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援等需要占用、挖掘高速公路進(jìn)行緊急性施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先向所轄高警大隊(duì)、路政大隊(duì)報(bào)備，經(jīng)同意后先行施工作業(yè)，在緊急險(xiǎn)情緩解后按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

第十五條 施工單位申請高速公路施工作業(yè)許可，應(yīng)提交下列申請材料：

（一）湖北省高速公路施工作業(yè)申請表（附件1），包括施工作業(yè)單位、施工作業(yè)原因、擬施工作業(yè)路段、施工工期等。

（二）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的施工方案，包括施工作業(yè)計(jì)劃、施工作業(yè)進(jìn)場時(shí)間、施工作業(yè)車輛以及施工人員情況等。

（三）施工安全保通方案，包括施工作業(yè)對高速公路安全暢通的風(fēng)險(xiǎn)評估、施工安全保通措施、交通安全設(shè)施配備情況、施工現(xiàn)場布設(shè)方案、交通分流繞行方案、應(yīng)急處置預(yù)案等。

（四）與高速公路經(jīng)營管理單位簽訂的養(yǎng)護(hù)施工合同或養(yǎng)護(hù)開工通知單。

（五）施工作業(yè)安全承諾書。

第十六條 施工申請人應(yīng)向施工作業(yè)路段所轄高警大隊(duì)、路政大隊(duì)提交申請材料。申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)予受理；申請材料需要補(bǔ)正的，高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)場或在3日內(nèi)一次性書面告知。

第十七條 各高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)在受理施工作業(yè)申請之日起5個(gè)工作日之內(nèi)完成審查審批工作，或簽署審查意見后逐級上報(bào)審批。需報(bào)經(jīng)高警、路政支隊(duì)同意的施工申請，應(yīng)在受理施工作業(yè)申請之日起的7個(gè)工作日之內(nèi)形成審批意見；需報(bào)經(jīng)高警、路政總隊(duì)同意的施工申請，應(yīng)在受理施工作業(yè)申請之日起的10個(gè)工作日之內(nèi)形成審批意見。

各級路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在期限內(nèi)將審批意見反饋相應(yīng)的高警機(jī)構(gòu)。雙方均批準(zhǔn)施工作業(yè)申請的，由高警機(jī)構(gòu)簽發(fā)《湖北省高速公路占道施工許可證》（附件2），并反饋路政管理機(jī)構(gòu)存檔備查；不予批準(zhǔn)施工作業(yè)申請的，由提出不予批準(zhǔn)意見的機(jī)構(gòu)向施工申請人書面制作送達(dá)不予許可決定書，告知不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。

第三節(jié) 涉路施工審批

第十八條 因修建道路、鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘高速公路，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)事先征得省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局（省路政總隊(duì)，以下簡稱省高管局）和高警機(jī)構(gòu)的同意。

第十九條 申請進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)向施工作業(yè)地點(diǎn)所轄的高速公路路政管理機(jī)構(gòu)提交下列申請材料：

（一）申請書。主要內(nèi)容包括：主要理由；地點(diǎn)（高速公路名稱、樁號及與高速公路邊溝或隔離柵外緣的距離）；安全及交通保障措施；施工期限；修復(fù)、改建高速公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。

（二）設(shè)計(jì)圖或平面布置圖。

（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案。

（四）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價(jià)報(bào)告。

（五）處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。

（六）申請人主體資格的證明材料。

（七）與申請事項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十條 省高管局（省路政總隊(duì)）及各級路政管理機(jī)構(gòu)對影響交通安全的涉路施工活動(dòng)申請進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，制作送達(dá)《涉路施工許可征求意見函》，按本辦法第十二條規(guī)定的權(quán)限范圍，征求相應(yīng)高警機(jī)構(gòu)的意見，并告知申請人應(yīng)到高警機(jī)構(gòu)辦理施工作業(yè)審批手續(xù)。

第二十一條 各級高警機(jī)構(gòu)接收到《涉路施工許可征求意見函》后，應(yīng)當(dāng)簽署《接收回執(zhí)》，并在5日內(nèi)書面回復(fù)是否同意的意見。高警機(jī)構(gòu)不同意的，省高管局一律不予許可；高警機(jī)構(gòu)逾期不予回復(fù)的，視為其同意。

第二十二條 省高管局（省路政總隊(duì)）及各級路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對涉路施工活動(dòng)申請進(jìn)行審查，并依法作出準(zhǔn)予行政許可或不予行政許可的決定，向申請人送達(dá)相關(guān)文書和頒發(fā)許可證。

第二十三條 涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位依法取得省高管局的行政許可后，應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定，到高警機(jī)構(gòu)辦理施工作業(yè)審批手續(xù)。

第三章 施工作業(yè)人員管理

第二十四條 施工單位在開工前應(yīng)將擬上路從事施工作業(yè)的人員向所轄高警大隊(duì)報(bào)備登記。未經(jīng)登記的人員，不得上路作業(yè)。

第二十五條 施工單位應(yīng)建立健全施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，開工前應(yīng)組織進(jìn)行一次全員安全教育培訓(xùn)，施工過程中應(yīng)定期組織有針對性地安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

各高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)依法督促施工單位落實(shí)施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，并根據(jù)需要到施工單位上門宣傳講解安全管理知識。

第二十六條 施工作業(yè)人員在高速公路進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，必須穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，安全標(biāo)志服應(yīng)具備反光標(biāo)識功能。嚴(yán)禁施工作業(yè)人員在作業(yè)封閉區(qū)以外的路面上橫穿、逗留，嚴(yán)禁攔截、搭乘其他過往車輛。

第二十七條 施工現(xiàn)場必須配備專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全保障和管理工作，配合高警、路政大隊(duì)進(jìn)行施工安全監(jiān)督管理。

專職安全員須佩戴明顯標(biāo)志，隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置完好情況，發(fā)現(xiàn)損壞、移位、傾覆、缺失等問題，必須按要求立即恢復(fù)；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)人員和施工作業(yè)車輛存在不規(guī)范行為的，應(yīng)立即予以糾正。

實(shí)行半幅封閉或中斷交通、以及在重大節(jié)假日、夜間開展施工作業(yè)的施工現(xiàn)場，在崗專職安全員人數(shù)不得低于2人/2公里的標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)路段不足2公里的，在崗專職安全員不得少于2人。

第四章 施工作業(yè)車輛、機(jī)械管理

第二十八條 施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

施工作業(yè)車輛應(yīng)手續(xù)齊全，嚴(yán)禁使用無牌、無證、無交強(qiáng)險(xiǎn)車輛和報(bào)廢車、拼裝車作為施工車輛。

第二十九條 施工前，高警大隊(duì)?wèi)?yīng)對擬參與施工作業(yè)的車輛進(jìn)行審核，符合條件的車輛逐一登記、發(fā)證。未經(jīng)審核登記的車輛，不得參與高速公路施工作業(yè)。已登記車輛必須隨車放置由所轄大隊(duì)發(fā)放的《高速公路施工車輛通行證》。未隨車攜帶相關(guān)證件或車、證不符合的，禁止上路參與施工作業(yè)。

第三十條 施工車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺遵守交通安全法律、法規(guī)，不得在施工作業(yè)封閉區(qū)以外的道路上掉頭、逆行；無特殊情況，施工車輛以及施工機(jī)械不得停放在在封閉區(qū)以外；如確需臨時(shí)停放的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置反光或發(fā)光警告標(biāo)志。施工車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意觀察并避讓其他過往車輛，在確保安全原則通行。

第三十一條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工作業(yè)車輛和機(jī)械的維修保養(yǎng)，確保車況良好，運(yùn)行正常。

第五章 施工作業(yè)現(xiàn)場管理 第三十二條 施工作業(yè)現(xiàn)場必須按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-2009）》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程（JTG H30-2004）》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范設(shè)置各類交通標(biāo)志、標(biāo)牌和交通安全設(shè)施。

（涉路施工）

第三十三條 有下列情形之一的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，高警、路政大隊(duì)可根據(jù)施工現(xiàn)場安全管理實(shí)際需要，書面要求施工單位在落實(shí)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)或強(qiáng)化部分警示、禁令等標(biāo)志標(biāo)牌和設(shè)施：

（一）夜間施工的作業(yè)現(xiàn)場需增設(shè)爆閃燈等發(fā)光警示標(biāo)志或設(shè)施；

（二）大霧等惡劣天氣確需緊急施工的作業(yè)現(xiàn)場需增設(shè)發(fā)光警示標(biāo)志和安全員；

（三）半幅封閉交通的作業(yè)現(xiàn)場需在改道通行處增設(shè)爆閃燈等發(fā)光警示標(biāo)志或設(shè)施；

（四）中斷交通的作業(yè)現(xiàn)場需在封閉區(qū)域邊緣強(qiáng)化隔離設(shè)施。

除前款規(guī)定的情形外 具體標(biāo)準(zhǔn)

第三十四條 施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)擺放安全設(shè)施，設(shè)定封閉式的施工作業(yè)區(qū)域，防止其他過往車輛駛?cè)?。施工設(shè)備、施工材料等物品不得放置在施工作業(yè)區(qū)以外。

第三十五條 施工單位進(jìn)場施工時(shí)，所轄高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)安排執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查。對施工現(xiàn)場存在各項(xiàng)安全措施落實(shí)不到位的，應(yīng)立即指出，施工單位整改到位后方可施工。

第三十六條 各高警、路政大隊(duì)具體負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理。在巡查過程中，高警、路政巡查人員必須對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并做好記錄。

對存在高速公路質(zhì)量安全和交通安全隱患的施工作業(yè)現(xiàn)場，巡查人員應(yīng)制作送達(dá)《高速公路施工作業(yè)責(zé)令改正通知書》（附件3），依法責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改；施工作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全隱患、且無法當(dāng)場整改到位的，應(yīng)責(zé)令立即停止施工。

第三十七條 各高警大隊(duì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對施工作業(yè)現(xiàn)場的下列方面進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）施工作業(yè)人員是否按要求著裝；

（二）專職安全員是否配備到位；

（三）施工車輛、機(jī)械是否符合規(guī)定要求，運(yùn)行是否規(guī)范；

（四）交通標(biāo)志標(biāo)牌和安全設(shè)施是否規(guī)范設(shè)置到位；

（五）是否按要求落實(shí)各項(xiàng)安全保通措施；

（六）其他影響高速公路交通安全的事項(xiàng)。第三十八條 各路政大隊(duì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對施工作業(yè)現(xiàn)場的下列方面進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）保障高速公路、高速公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否落實(shí)到位；

（二）涉路施工活動(dòng)是否嚴(yán)格按照行政許可批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施；

（三）養(yǎng)護(hù)施工單位是否按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

（四）施工作業(yè)路段的路產(chǎn)設(shè)施是否完好，施工需拆除、移動(dòng)部分路產(chǎn)設(shè)施的是否采取有效的防護(hù)措施；

（五）其他影響高速公路質(zhì)量和安全的事項(xiàng)。

第三十九條 各高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)密切協(xié)作配合，共同做好對施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，對施工作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患和違章、違規(guī)行為及時(shí)依法處理；違章、違規(guī)行為依法不屬本部門職責(zé)范圍、能當(dāng)場糾正的，應(yīng)立即當(dāng)場糾正；不能當(dāng)場糾正的，應(yīng)立即通報(bào)對方或相關(guān)部門處理。

第四十條 施工作業(yè)過程中，施工單位和施工作業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)對高速公路的安全保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)交通事故或破壞、損壞高速公路及其附屬設(shè)施和影響高速公路安全等違法行為的，應(yīng)立即向高警、路政大隊(duì)檢舉和報(bào)告。

第四十一條 施工作業(yè)期間遇重大節(jié)假日、重大公眾活動(dòng)、警衛(wèi)任務(wù)或其他緊急情況，需要中斷施工作業(yè)的，高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位盡快撤除施工現(xiàn)場，恢復(fù)交通；確實(shí)無法撤除施工現(xiàn)場的，高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)督促施工單位加強(qiáng)安全防護(hù)，并協(xié)助做好交通安全保暢工作。

第六章 施工作業(yè)完工驗(yàn)收

第四十二條 施工作業(yè)完畢后，施工單位應(yīng)迅速清除施工作業(yè)路段的障礙物，消除安全隱患，并及時(shí)報(bào)告高警、路政大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格、符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位進(jìn)行常規(guī)性、流動(dòng)性、臨時(shí)性、緊急性養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的，可不組織專門驗(yàn)收，但施工單位應(yīng)全面清除障礙物，消除安全隱患。

第四十三條 因施工作業(yè)需要拆除、移動(dòng)、改建、更改高速公路及其附屬設(shè)施或因施工作業(yè)損壞高速公路及其附屬設(shè)施的，施工單位應(yīng)按照不低于高速公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)（賠）償。

第四十四條 施工作業(yè)完工驗(yàn)收包括下列主要內(nèi)容：

（一）高速公路及其附屬設(shè)施是否恢復(fù)到位，是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）施工是否符合保障高速公路及其附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求；

（三）障礙物是否清理完畢；

（四）是否存在影響高速公路自身質(zhì)量和安全以及交通安全的其他隱患。

第四十五條 施工作業(yè)完工驗(yàn)收由所轄高警、路政大隊(duì)共同組織，可根據(jù)需要按照相應(yīng)審批權(quán)限由高警支隊(duì)、總隊(duì)和路政支隊(duì)、總隊(duì)派員參加。施工作業(yè)影響高速公路及其附屬設(shè)施質(zhì)量的，可邀請高速公路經(jīng)營管理單位派員參加。

施工作業(yè)完工驗(yàn)收后應(yīng)填寫《高速公路施工作業(yè)完工驗(yàn)收報(bào)告單》（附件4），提出明確驗(yàn)收意見和整改要求，由參加驗(yàn)收的單位、人員簽章確認(rèn)。

第四十六條 各高警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)按照“一事一檔”的原則建立健全施工作業(yè)安全管理檔案，妥善、齊全保存施工作業(yè)許可、監(jiān)督檢查和完工驗(yàn)收資料。

第七章 責(zé)任追究

第四十七條 各級高警、路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全施工作業(yè)安全管理監(jiān)督檢查制度，定期對下屬機(jī)構(gòu)及人員履行施工作業(yè)安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考評。

第四十八條 施工單位違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，由高警、路政管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理（罰）。

第四十九條 因違法、違章、違規(guī)施工作業(yè)造成交通事故的，高警大隊(duì)?wèi)?yīng)綜合考慮施工作業(yè)行為與交通事故之間的因果關(guān)系，依法劃定施工車輛和人員的交通事故責(zé)任。

第五十條 施工單位不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù)，造成事故的，按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五十一條 高警、路政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違規(guī)批準(zhǔn)不符合條件的施工單位進(jìn)行施工作業(yè)的；

（二）無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)完成施工作業(yè)許可審查審批工作的；

（三）巡查過程未按本辦法規(guī)定開展施工作業(yè)安全監(jiān)督檢查和管理的；

（四）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患并督促施工單位整改的；

（五）不嚴(yán)格履行施工作業(yè)審查和安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致引發(fā)高速公路嚴(yán)重堵塞或重大交通事故的；

（六）故意推諉、刁難施工作業(yè)監(jiān)管相對人的；

（七）利用職務(wù)便利，索取、收受施工作業(yè)監(jiān)管相對人的財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

高警、路政管理機(jī)構(gòu)有前款所列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分，該單位不納入年度評優(yōu)評先范圍。

第八章 附則

第五十二條 除本辦法規(guī)定之外的其他不影響道路交通安全的涉路施工活動(dòng)，由省高管局（省路政總隊(duì)）及派駐路政管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查。

第五十三條 本辦法由省高警總隊(duì)和省路政總隊(duì)共同負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：高速公路施工作業(yè)安全協(xié)議書

甲方：_________（以下簡稱甲方）乙方：_________（以下簡稱乙方）根據(jù)《_________省高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理規(guī)定》及《補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就乙方在_________省高速公路施工作業(yè)安全一事達(dá)成如下協(xié)議：

1、此協(xié)議所稱施工安全范圍包括施工車輛、施工人員、施工機(jī)具等設(shè)施安全。

2、乙方應(yīng)確保在_________年_________月_________日至_________年_________月_________日的有效施工期間內(nèi)在_________高速公路_________方向_________公里進(jìn)行安全施工作業(yè)。

3、經(jīng)標(biāo)志核檢合格的施工單位，乙方應(yīng)按照《補(bǔ)充規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，向甲方提供書面申報(bào)材料，并保證提供的施工車輛及現(xiàn)場安全標(biāo)志符合有關(guān)技術(shù)指標(biāo)。保證提供材料真實(shí)有效，如有不符，甲方有權(quán)不予發(fā)放《車輛上路施工許可證》。

4、乙方應(yīng)設(shè)有負(fù)責(zé)安全、文明施工的專職管理人員，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；對甲方等監(jiān)督單位提出的其他有關(guān)安全、文明施工等方面問題必須積極配合，認(rèn)真執(zhí)行。

5、乙方施工現(xiàn)場安全標(biāo)志擺放方式和間距，應(yīng)嚴(yán)格按照《_________省高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)。

6、乙方施工車輛應(yīng)自覺遵守交通安全法規(guī)，不得違章行駛，嚴(yán)禁在高速公路上隨意調(diào)頭、逆行。確需調(diào)頭、逆行時(shí)應(yīng)安排一名專職安全員指揮，并設(shè)置專用的安全標(biāo)志。

7、乙方施工車輛到達(dá)施工現(xiàn)場后，應(yīng)將施工車輛停放置施工作業(yè)區(qū)內(nèi)指定地點(diǎn)，不允許隨意?？浚绊懫渌囕v正常通行。

8、乙方施工期間，施工車輛必須開啟作業(yè)標(biāo)志燈及雙閃示警燈（在作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)除外）。

9、乙方施工作業(yè)區(qū)應(yīng)為施工車輛提供安全進(jìn)、出口，并設(shè)有專人負(fù)責(zé)。施工車輛進(jìn)出作業(yè)區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意觀察并避讓其它過往車輛。

10、乙方必須遵守高速公路中央隔離帶與防護(hù)欄的使用規(guī)定，施工期間如需開啟，必須按審批程序，進(jìn)行逐級審批，經(jīng)指揮調(diào)度中心審批后，按相應(yīng)程序進(jìn)行開啟或使用。

11、乙方施工材料、機(jī)具、設(shè)備等應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定擺放整齊、有序，不得零亂堆放，影響道路安全暢通。

12、乙方負(fù)責(zé)施工作業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除施工垃圾，不得隨意傾倒施工廢物，確保路容路貌整潔。

13、乙方施工作業(yè)區(qū)內(nèi)長、大型設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)保證吊鉤、傳送帶等懸出部分不能伸出作業(yè)區(qū)，不得影響其他車輛正常通行。

14、乙方作業(yè)區(qū)與車道之間應(yīng)按照《_________省高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，采取安全隔離措施。

15、乙方施工作業(yè)現(xiàn)場夜間不能撤離的，施工單位應(yīng)按照《_________省高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，采取安全保障措施。

16、乙方施工人員必須在封閉區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)操作，應(yīng)統(tǒng)一著施工作業(yè)服（安全員著反光背心）。施工人員不得橫跨、穿行高速公路，嚴(yán)禁在路上攔截、搭乘其它過往車輛。

17、乙方施工車輛進(jìn)出省內(nèi)高速公路時(shí)，必須按照《車輛上路施工許可證》、《高速公路施工車輛通行證》中規(guī)定的有效時(shí)間及規(guī)定收費(fèi)站出入，不得私自隨意更改；未按照指定收費(fèi)站及有效時(shí)間通行高速公路則正常繳納通行費(fèi)。

18、乙方在高速公路施工作業(yè)中，接受高速公路管理部門的檢查與監(jiān)督。檢查中若發(fā)現(xiàn)安全隱患，將無條件接受高速公路主管部門的處理。

19、乙方未按照《_________省高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理規(guī)定》及《補(bǔ)充規(guī)定》要求施工作業(yè)、使用中央活動(dòng)護(hù)攔而引發(fā)安全責(zé)任事故，將承擔(dān)一切事故責(zé)任。20、本協(xié)議一式三份，雙方各持一份，施工作業(yè)現(xiàn)場備案一份。

21、本協(xié)議雙方簽字后生效。甲方：_________省高速公路指揮調(diào)度中心乙方：_________（簽章）（簽章）法定代表人：_________ 委托授權(quán)人簽名：_________或委托授權(quán)人簽名：_________ 簽訂時(shí)間：_________年___月___日簽訂時(shí)間：_________年___月___日 協(xié)議簽訂地：_________協(xié)議簽訂地：_________

第三篇：高速公路路面施工安全管理辦法

高速公路路面施工安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和高速公路暢通，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的施工秩序，維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的交通安全，保障養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的順利進(jìn)行，保持高速公路的良好路容路貌，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《湖北省高等級公路管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)道路（道路作業(yè)交通安全標(biāo)志）》（GA182-1998）、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（道路交通標(biāo)志和標(biāo)線）》（GB5768-1999）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖北京珠高速公路管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于在高速公路上進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)及其它工程作業(yè)。第三條 高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主” 和“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)保證安全”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)”，確保養(yǎng)護(hù)施工安全。

第二章 施工管理

第四條 施工單位工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，必須遵 守本辦法和相關(guān)規(guī)定，做到安全與生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查和總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)規(guī)章制度。

第五條 高速公路行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工的報(bào)批、審核及安全監(jiān)督管理。第六條 本辦法中的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指湖北京珠高速公路交通路政管理部門和公安交通管理部門。

第七條 本辦法中的施工管理指涉及道路交通安全的挖掘占用公路、穿（跨）越公路管線（道）電纜的設(shè)置、道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修、綠化等活動(dòng)的審批與管理。

第八條 養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，養(yǎng)護(hù)施工人員應(yīng)著安全標(biāo)志服。第九條 道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；影響車輛進(jìn)出收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的，施工單位應(yīng)完善標(biāo)志標(biāo)牌，告知司機(jī)行車路線；需要封閉道路中斷交通的，應(yīng)制定中斷繞行方案，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會(huì)公告。

第三章 工作規(guī)程 第一節(jié) 進(jìn)場審批

第十條 按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖北省高速公路施工作業(yè)安全管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)單位在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前必須到執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理下列審批手續(xù)：

（一）提交施工申請書、施工現(xiàn)場示意圖、施工管理方案及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置示意圖、車輛明細(xì)及狀況表、駕駛證、行駛證復(fù)印件和其它施工作業(yè)數(shù)據(jù)（投入施工作業(yè)機(jī)具和人員的數(shù)量、工期等）。大中修的施工申請方案需京珠管理處工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，才能到執(zhí)法部門辦理申請。

（二）路政、交警部門對申請單位提供的申請資料和安全設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合審核審批，簽發(fā)聯(lián)合審批表。

（三）與路政部門簽訂《湖北京珠高速公路施工作業(yè)安全管理協(xié)議書》，將復(fù)印件及其它申請資料送交警部門備案。

（四）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)部門在組織作業(yè)單位進(jìn)場施工前，應(yīng)與施工單位一起根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的安全作業(yè)方案，并現(xiàn)場指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場交通安全標(biāo)志設(shè)置。

（五）由路政部門按工程款的1%收取安全保證金，安全保證金最少交納3000元，工程款的1%不足3000元的按3000元收取。各大隊(duì)每月將扣除保證金的數(shù)目上報(bào)支隊(duì)，支隊(duì)對施工單位及時(shí)通報(bào)并限期補(bǔ)齊保證金。

（六）由路政部門對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核后發(fā)放《湖北京珠高速公路施工作業(yè)審批許可證》，將復(fù)印件送交警部門備案。

第九條 為方便施工單位，簡化辦事手續(xù)，實(shí)行一表審批制，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)雙方在聯(lián)合執(zhí)法室設(shè)置供對方人員辦公的辦公席共同辦理相關(guān)手續(xù)。第二節(jié) 安全管理

第十條 施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，制定安全管理制度和措施，并嚴(yán)格檢查落實(shí)。

第十一條 施工單位在進(jìn)場之前，應(yīng)在執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，組織安全管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)高速公路工程養(yǎng)護(hù)、施工安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)知識。

第十二條 施工單位的安全管理員經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格，執(zhí)法機(jī)構(gòu)對其發(fā)放《安全員》證后方可持證上崗。

第十三條 每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備專職作業(yè)安全員，維護(hù)現(xiàn)場的交通秩序及安全；安全員數(shù)量：封閉施工路段2公里配備4名，封閉施工路段4公里配備6名；每段封閉施工路段不得超過5公里。

第十四條 施工單位專職作業(yè)安全員應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，特別是惡劣天氣下應(yīng)加大巡查密度，防止安全標(biāo)志或設(shè)施傾倒、移位、損壞，對傾倒、移位、損壞的標(biāo)志或設(shè)施應(yīng)及時(shí)扶正還原或更換。

第三節(jié) 現(xiàn)場監(jiān)督

第十五條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)志設(shè)置、人員、車輛安全管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第十六條 施工單位必須按《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（道路作業(yè)交通標(biāo)志和標(biāo)線）》（GB5768-1999）及《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（道路作業(yè)交通安全標(biāo)志）》（GA182-1998）的要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌，在實(shí)際操作中，上述兩種標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，按執(zhí)法機(jī)構(gòu)與施工單位共同制定的安全作業(yè)方案實(shí)施。施工作業(yè)夜間設(shè)置照明燈和紅黃頻閃改道燈。

第十七條 施工人員應(yīng)嚴(yán)格服從管理，嚴(yán)禁酒后上路施工（特別是駕駛員），現(xiàn)場作業(yè)人員必須按要求著安全標(biāo)志服，作業(yè)車輛配備明顯的安全標(biāo)志。

第十八條 用于作業(yè)的工具、材料必須放置在作業(yè)區(qū)域或其他不影響正常交通的場所。第十九條 作業(yè)車輛嚴(yán)禁在中央分隔帶調(diào)頭和逆行，如遇特殊情況須在中央分隔帶掉頭應(yīng)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，同時(shí)必須有專職作業(yè)安全員在現(xiàn)場執(zhí)紅綠旗指揮。作業(yè)車輛只能在開口兩端的最小視距為1000米的中間隔離帶調(diào)頭。調(diào)頭時(shí)，開口處的隔離柵應(yīng)完全打開，在確認(rèn)兩端1000米的范圍內(nèi)無來往車輛的情況下方可進(jìn)行。調(diào)頭后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉活動(dòng)隔離柵。無專職安全員指揮，或無安全設(shè)施，或視距不足1000米的開口處嚴(yán)禁調(diào)頭。第二十條 施工單位在作業(yè)現(xiàn)場要加強(qiáng)對車輛、機(jī)械、材料管理，禁止亂停亂靠、亂堆亂放，嚴(yán)禁在施工作業(yè)區(qū)外進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)。

第二十一條 施工單位無權(quán)在路上收取任何費(fèi)用，通行車輛損壞作業(yè)單位工具、材料等情況的，必須報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理，有關(guān)費(fèi)用由執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理后撥付作業(yè)單位。

第二十二條 現(xiàn)場施工安全管理必須有專項(xiàng)安全日志，由安全管理人員詳細(xì)記錄安全管理情況，以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患和采取的措施等。第二十三條 施工單位因?yàn)樘厥庠虿荒馨雌谕旯さ?，?yīng)在規(guī)定竣工期限前一周向京珠高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出延期申請，經(jīng)核實(shí)后，補(bǔ)辦延期許可證。第三章 罰 則

第二十六條 對在作業(yè)過程中未按安全管理要求施工而發(fā)生的輕微違章、一般違章、重大違章行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)開具《違章施工處理單》，并給予相應(yīng)的處理。

第二十七條 有下列輕微違章情形之一的，第一次發(fā)現(xiàn)給予警告；第二次發(fā)現(xiàn)類似情況，扣除50元工程安全保證金：

(一)未穿標(biāo)志服或穿拖鞋上路施工的；(二)隨意橫穿高速公路或攔截過往車輛的；

(三)施工標(biāo)志、標(biāo)牌歪倒、傾斜、損壞而未及時(shí)扶正的或更換的。

第二十八條 有下列一般違章情形之一的，第一次扣除500元工程安全保證金，第二次扣除1000元工程安全保證金，第三次扣除1500元工程安全保證金并責(zé)今停工整改：(一)車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭的；

(二)不按規(guī)定擺放標(biāo)志、標(biāo)牌或標(biāo)志、標(biāo)牌數(shù)量距離不足的；

(三)經(jīng)過執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)需要打開中央分隔帶作業(yè)，但打開后施工單位管理不嚴(yán)，無人看守、指揮的；

(四)施工現(xiàn)場亂堆亂扔廢料的；

(五)施工時(shí)損壞路產(chǎn)不及時(shí)上報(bào)執(zhí)法部門的；(六)施工工期結(jié)束后施工現(xiàn)場不及時(shí)恢復(fù)原狀的；(七)不服從執(zhí)法人員現(xiàn)場指揮和調(diào)度的。

第二十九條 有下列重大違章情形之一的，暫扣車輛（機(jī)具）一律強(qiáng)制停工并整改，直至消除隱患，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查合格后方可開工：(一)未辦理許可證上路施工的；

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開啟中央分隔帶的；

(三)未獲得延期許可證，超過施工期限仍在繼續(xù)施工的（按未辦許可證論處）；(四)對違章施工行為拒不整改或不接受處理的；(五)作業(yè)車輛在高速公路逆向行駛的；(六)安全保證金已扣除沒有補(bǔ)全的，《安全管理協(xié)議書》、《施工許可證》已失效的；

(七)對違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)或不按規(guī)定、不聽指揮設(shè)置道路作業(yè)標(biāo)志和設(shè)施等情況，視情節(jié)給予停工整改直至清退出場的處理，造成高速公路路產(chǎn)損壞或引發(fā)安全責(zé)任事故的，由施工單位承擔(dān)所有責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

第四章 附則

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法

關(guān)于下發(fā)《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法》的通知

各養(yǎng)護(hù)中心:

為加強(qiáng)青銀高速公路（河北段）的養(yǎng)護(hù)工程管理，保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全，我處制定了《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法》（見附件）。現(xiàn)下發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷總結(jié)完善。

附：《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法》

二○○六年六月十二日

養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范青銀（河北段）高速公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)，盡量減少養(yǎng)護(hù)作業(yè)對車輛造成的影響，保障車輛的安全通行，避免或減少因養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成的安全事故。特制定本辦法。

第二條養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)

重大安全事故率：0.00%

一般安全事故率：≤2.00%

第三條適用范圍

本辦法適用于管理處所轄高速公路范圍內(nèi)所有養(yǎng)護(hù)管理及各項(xiàng)工作過程及其在本條高速公路施工全過程：包括管養(yǎng)人員、材料及設(shè)備等。

第二章職責(zé)

第四條管理處養(yǎng)護(hù)科根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范及養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的目標(biāo)要求，負(fù)責(zé)對本條高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)和工程施工進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，制定并完善處養(yǎng)護(hù)科安全生產(chǎn)工作管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第五條各養(yǎng)護(hù)中心嚴(yán)格按照處制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及有關(guān)安全法規(guī)執(zhí)行，及時(shí)把養(yǎng)護(hù)作業(yè)中遇到的安全問題反饋處養(yǎng)護(hù)科，盡量杜絕在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題。

第六條養(yǎng)護(hù)中心要定期組織現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)安全管理員及施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，選拔安全防范意識高、責(zé)任心強(qiáng)的人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制，保證高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)及他人的安全。

第三章養(yǎng)護(hù)人員、安全作業(yè)管理

第七條養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作人員嚴(yán)禁酒后上路作業(yè)。

第八條不得在作業(yè)區(qū)內(nèi)放置易燃、易爆物品，禁止煙火的地方嚴(yán)禁抽煙和使用明火。

第九條養(yǎng)護(hù)人員上路必須著工作裝或標(biāo)志服，夜間作業(yè)應(yīng)著反光標(biāo)志服，同時(shí)著裝要符合勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第十條養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)要注意交通安全，不得在作業(yè)區(qū)外活動(dòng)。

第十一條養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作人員必須符合上崗條件，并持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按設(shè)備說明書要求合理使用設(shè)備，嚴(yán)禁無證操作。

第十二條登高作業(yè)人員應(yīng)具備合格的身體條件，作業(yè)時(shí)必須配備安全生產(chǎn)保護(hù)裝置。

第十三條占用車道的一般養(yǎng)護(hù)作業(yè)、施工，要提前通知路政科，對標(biāo)志擺放聽從路政巡查人員的指揮，對大修工程的施工，施工前承包商要向路政科申請獲準(zhǔn)后方能施工。

第十四條路面清掃、標(biāo)志和防撞護(hù)欄更換等人員上路工作要規(guī)范作業(yè)，工、器具等材料設(shè)備不得隨意擺放，不得任意橫向穿行高速公路。

第四章養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)交通控制

第十五條交通控制的目的是為了引導(dǎo)車輛順利通過作業(yè)區(qū)，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全。

第十六條日常維修保養(yǎng)作業(yè)，不需要占用車道時(shí)，應(yīng)設(shè)置醒目的交通標(biāo)志，需要占用車道時(shí)按照第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條專項(xiàng)工程或大修工程養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制。

一、專項(xiàng)工程或大修工程養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制劃分為六個(gè)部分：警告區(qū)、上游過度區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過度區(qū)和終止區(qū)。

二、警告區(qū)：警告區(qū)長度不得小于1500m，警告區(qū)內(nèi)每隔一定距離要設(shè)置有關(guān)標(biāo)志，第一個(gè)警告標(biāo)志到下一個(gè)標(biāo)志的間距不得超過300m，最后一個(gè)標(biāo)志離上游過渡區(qū)的第一個(gè)渠化裝置的間距不得小于150m，其余各標(biāo)志的間距在100m—300m之

間。警告區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)志、前方施工標(biāo)志、前方車道變窄標(biāo)志、禁止通行標(biāo)志等。應(yīng)保證車輛在接近上游過渡區(qū)時(shí)的車速不大于40Km/h。

三、過渡區(qū)：分上游過渡區(qū)和下游過渡區(qū)。上游過渡區(qū)長度為65—100m，在上游過渡區(qū)前應(yīng)設(shè)置禁止駛?cè)霕?biāo)志；下游過渡區(qū)長度應(yīng)大于30m。

四、緩沖區(qū)：緩沖區(qū)的長度一般為80m，其與上游過渡區(qū)之間應(yīng)設(shè)置路障。

五、作業(yè)區(qū)：作業(yè)區(qū)是養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備活動(dòng)和工作的地方。其長度根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)或施工需要而定。作業(yè)區(qū)與社會(huì)車輛行駛的車道之間必須設(shè)置隔離裝置。作業(yè)區(qū)布置要為工程車輛提供安全的進(jìn)、出口。

六、終止區(qū)：終止區(qū)的長度不應(yīng)小于30m。在終止區(qū)的末端，應(yīng)解除所設(shè)限速標(biāo)志。

七、在上游過渡區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置作業(yè)標(biāo)志車，車尾朝著車流來向，車尾必須掛有導(dǎo)向性標(biāo)志和限速牌；車身顏色為醒目的桔紅色，車本身必須安裝黃色頻閃燈和防沖撞裝置。

第十八條養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須在夜間施工時(shí)，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)裝置照明設(shè)備。

第五章附則

第十九條對不按本辦法要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員及單位，將視情節(jié)輕重予以停止作業(yè)、罰款處理，造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任單位負(fù)擔(dān)。

第五篇：高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

寧德高速交警支隊(duì)四大隊(duì)：

為切實(shí)加強(qiáng)高速公路占道施工作業(yè)交通安全管理，確保施工作業(yè)安全、按時(shí)完成工程項(xiàng)目，保障道路交通安全、暢通、有序。我單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和文件要求進(jìn)行安全施工作業(yè)，現(xiàn)鄭重作出如下承諾：

1、認(rèn)真貫徹施工許可審批規(guī)定。

1.1、嚴(yán)格按照《福建省高速公路占道施工作業(yè)交通安全管理規(guī)定》（閩公綜[2015]217號）辦理施工許可審批手續(xù)，積極配合高速交警部門進(jìn)行施工許可實(shí)地勘察等工作。

1.2、嚴(yán)格按照高速交警部門許可的地點(diǎn)、時(shí)間、要求進(jìn)行安全規(guī)范施工作業(yè)。

1.3、如需延期施工的，則按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。1.4、在未取得《施工許可通知書（正聯(lián)）》之前，堅(jiān)決不違法施工作業(yè)。

2、自覺服從交警部門監(jiān)督管理。

2.1、提前報(bào)告施工計(jì)劃。在施工前一日（或當(dāng)日至少提前30分鐘），由施工負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全員向高速交警部門的施工聯(lián)絡(luò)人發(fā)短信，主動(dòng)報(bào)告每日施工計(jì)劃——施工單位、施工任務(wù)、施工時(shí)間、施工路段、布控通行等基本情況。

2.2、及時(shí)反饋完工情況。當(dāng)日施工任務(wù)結(jié)束時(shí)，由施工

高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全員向高速交警部門的施工聯(lián)絡(luò)人發(fā)短信，及時(shí)反饋每日完工情況——施工結(jié)束時(shí)間、路段撤控情況、交通恢復(fù)情況、人員車輛設(shè)備撤離情況、夜間安全防護(hù)措施等。

2.3、主動(dòng)出示許可材料。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)備好《施工許可通知書（正聯(lián)）》、交通安全組織布控方案、應(yīng)急處置方案、安全責(zé)任承諾書等材料，并向高速交警巡查人員主動(dòng)出示材料自覺接受監(jiān)督檢查。

2.4、認(rèn)真落實(shí)整改意見。施工單位及其負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真落實(shí)高速交警部門提出的安全隱患整改意見，督促現(xiàn)場施工管理人員立即采取措施進(jìn)行整改。不能立即整改的，高速交警部門將發(fā)放限期整改通知書，責(zé)令施工單位停止施工。逾期未按要求整改的，高速交警部門將撤銷施工許可，施工單位必須待整改到位后重新申請?jiān)S可。

2.5、堅(jiān)決執(zhí)行停工通知。國家法定節(jié)假日、惡劣氣候及重大活動(dòng)期間不得占道施工，占道施工期間遇緊急情況、重大警衛(wèi)任務(wù)或高速交警部門通知需要暫停施工作業(yè)的，施工作業(yè)單位必須并協(xié)助做好路面安全暢通保障工作。

3、堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.1、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《福建省高速公路占道施工作業(yè)交通安全管

高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

理規(guī)定》（閩公綜[2015]217號），以及《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009）、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2015）、《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》（GA182-1998）等國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件的規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)施工人員教育，加強(qiáng)施工安全管理，規(guī)范施工、安全作業(yè)。

3.2、科學(xué)布置安全區(qū)域。加強(qiáng)施工路段實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真分析施工路段交通流量、通行規(guī)律、氣候特征，以及橋梁、隧道、彎道、坡道、臨水臨崖、事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患路段特點(diǎn)，采用“兩側(cè)差異化”等布置方法，科學(xué)有效地布置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、縱向緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游緩沖區(qū)、終止區(qū)等高速公路安全施工作業(yè)控制區(qū)域，并且按規(guī)定要求占用道路長度不超過3000米。（占用道路長度超過3000米的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到工程所在地的高速交警支隊(duì)辦理審批手續(xù)。）

3.3、加強(qiáng)施工人員管理。根據(jù)施工現(xiàn)場安全需要，分別設(shè)立施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專職安全員、交通引導(dǎo)員等，分工協(xié)作、共同維護(hù)施工現(xiàn)場安全，巡查施工路面的安全布控設(shè)施，督促施工現(xiàn)場人員穿著反光服、佩戴安全帽，不得超出布控區(qū)域作業(yè)（包括施工機(jī)械、設(shè)備、材料），不得隨意在布控區(qū)域之外活動(dòng)或橫穿高速公路，不得在高速公路上攔截正在行駛的車輛，維護(hù)施工現(xiàn)場交通秩序，對施工中存在的安全

高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

隱患，及時(shí)予以整改落實(shí)。

3.4、加強(qiáng)施工車輛管理。施工車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定懸掛車牌，設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。施工車輛在行駛和作業(yè)時(shí)均應(yīng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。車況不良、超員、超載、人貨混裝、違法裝載或者所載貨物滴、灑、漏的車輛，嚴(yán)禁進(jìn)入高速公路施工。施工單位應(yīng)將施工車輛及其駕駛?cè)诵畔?bào)高速交警部門備案。

3.5、加強(qiáng)施工安全管理。在施工前必須規(guī)范設(shè)置交通安全布控設(shè)施，設(shè)置后報(bào)告所轄高速交警部門驗(yàn)收通過后方可進(jìn)行施工。施工作業(yè)原則上在18:00前結(jié)束，確需安排夜間施工的報(bào)告所轄高速交警部門同意后，并嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置頻閃燈和相應(yīng)的照明設(shè)施，燈光照明不得妨礙來車方向駕駛員視覺，影響行車安全。施工材料應(yīng)堆放在路面安全布控區(qū)域內(nèi)原則上不過夜，同時(shí)應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中任何部位不得超出布控區(qū)域，機(jī)械設(shè)備應(yīng)懸掛明顯統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，設(shè)置黃色頻閃裝置。施工涉及高空作業(yè)影響高速公路路面行車安全的，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，做好安全防護(hù)措施。遵循文明施工，采取必要的措施保護(hù)高速公路路產(chǎn)，如造成污染、損壞高速公路路產(chǎn)的行為，按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。施工結(jié)束后，布控撤除前應(yīng)清理路面任何雜物等影響交通安全的障礙物，保障施工現(xiàn)場路面整潔及路產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)原狀，高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

確保道路安全通行。

3.6、堅(jiān)決落實(shí)安全責(zé)任。若違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定或《高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書》條款的，造成安全責(zé)任事故，由我單位自行承擔(dān)全部責(zé)任。

安全員：____________

聯(lián)系電話：_______________ 負(fù)責(zé)人：____________

聯(lián)系電話：_______________

承諾單位（公章）：

負(fù) 責(zé) 人（簽字）：

****年**月**日

高速公路施工作業(yè)安全責(zé)任承諾書

附：

1、施工計(jì)劃短信范例：

2016年04月10日08:00至17:30，溧寧線A道58KM附近路段，中鐵福壽A2項(xiàng)目部計(jì)劃實(shí)施路基邊坡施工，施工布控占用緊急停車帶、主車道，長約2300米，超車道正常通行。

2、完工反饋短信范例：

（1）、2016年04月10日17:25，中鐵福壽A2項(xiàng)目部溧寧線A道58KM附近路段施工結(jié)束，人員、設(shè)備、材料、布控等均撤離現(xiàn)場，路面恢復(fù)正常通行。

（2）、2016年04月10日17:25，中鐵福壽A2項(xiàng)目部溧寧線A道58KM附近路段施工結(jié)束，人員撤離現(xiàn)場，施工、設(shè)備、材料仍留路面，施工路段現(xiàn)已按規(guī)范在緊急停車帶、主車道布控警示，超車道正常通行。

3、高速交警施工信息聯(lián)系人：_____________________，聯(lián)系電話：_________________________________________。