第一篇：家委會設(shè)置與管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)家長委員會設(shè)置與管理辦法(試行)》的通知

山東省教育廳

關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)家長委員會

設(shè)置與管理辦法(試行)》的通知

魯教基字?2009?17號

各市教育局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革大力推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮家長在學(xué)校教育中的作用，積極動員全社會的力量參與和支持教育工作，努力構(gòu)建和完善學(xué)校、家庭、社會有機(jī)結(jié)合的教育體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康和諧發(fā)展，我廳研究制定了《山東省普通中小學(xué)家長委員會設(shè)臵與管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中如有問題和意見，請及時報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處。

二○○九年十二月二日

山東省普通中小學(xué)家長委員會設(shè)置與管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革大力推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，根據(jù)國家《小學(xué)德育綱要》、《中學(xué)德育大綱》和《中小學(xué)德育工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 本省轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)均應(yīng)設(shè)臵學(xué)校家長委員會（以下簡稱家長委員會），名稱定為“XXX學(xué)校（學(xué)校全稱）家長委員會”。

第三條 中小學(xué)家長委員會是由本校學(xué)生家長代表組成，代表全體家長參與學(xué)校民主管理，支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性自治組織，是學(xué)校聯(lián)系廣大學(xué)生家長的橋梁和紐帶。

第四條 家長委員會宗旨是：堅(jiān)持家校溝通與合作，讓家長充分參與學(xué)校管理，有效體現(xiàn)家長對學(xué)校教育教學(xué)工作的知情權(quán)、評議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系，營造良好的教育環(huán)境；深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生的全面發(fā)展。第五條 中小學(xué)應(yīng)為家長委員會的設(shè)臵和工作開展提供必要的辦公場所和辦公條件。

第二章 組織和職責(zé)

第六條 家長委員會應(yīng)制訂組織章程，根據(jù)實(shí)際運(yùn)作需要，設(shè)立家長代表大會和常務(wù)委員會。家長委員會常務(wù)委員會設(shè)主任委員1名、副主任委員2名、秘書長1名、常務(wù)委員和委員若干名。常務(wù)委員和委員人數(shù)根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定。

第七條 學(xué)校每個班級均應(yīng)在班主任協(xié)助下由學(xué)生家長推選家長代表，視學(xué)校規(guī)模每班推選1-2名。各班家長代表組成學(xué)校家長代表大會，由家長代表大會推選出家長委員會委員、常務(wù)委員。常務(wù)委員會推選出主任委員等人選。

新生入學(xué)后2周內(nèi)，召開第一次全班家長會議，由班主任協(xié)助家長推選出本班家長代表，參加家長代表大會。

第八條 家長代表、家長委員會委員任期一般為三年，每學(xué)年適當(dāng)改選，可連選連任。學(xué)生畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等離校的學(xué)生家長，其家長代表、委員會委員身份自動取消；主任委員子女在其任期內(nèi)離校時，需提前兩周提出辭呈，由常務(wù)委員會推選一名副主任委員代任，主持常務(wù)工作。

第九條 家長代表、家長委員會成員應(yīng)熱心學(xué)校教育、有較強(qiáng)組織能力和社會影響力。

第十條 家長委員會職責(zé)是：

一、定期召開家長委員會會議。聽取學(xué)校關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)工作安排等方面的情況介紹，就學(xué)校發(fā)展中的重要問題進(jìn)行研究，為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、建立家長委員會和學(xué)校定期溝通協(xié)調(diào)的議事機(jī)制，就學(xué)生家長、學(xué)生、社會等反映的有關(guān)問題及時與學(xué)校進(jìn)行溝通協(xié)商。

三、為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境。家長委員會要發(fā)揮全體家長的優(yōu)勢和特長，與學(xué)校緊密協(xié)作，在依法治校、學(xué)校管理、校園文化建設(shè)、學(xué)校周邊環(huán)境治理、開展校外教育實(shí)踐等方面，積極為學(xué)校和學(xué)生辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)幫助學(xué)校解決辦學(xué)中遇到的實(shí)際問題和困難，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、幫助開展家庭教育工作。積極向家長和社會宣傳解釋學(xué)校工作制度和工作措施，協(xié)助學(xué)校開展家庭教育工作；做好家長思想工作，動員所有家長，積極學(xué)習(xí)教育知識；動員和組織家長參與學(xué)?；顒雍图议L培訓(xùn)，增進(jìn)家長對學(xué)校工作的理解和支持，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育協(xié)調(diào)一致。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任協(xié)助下，以班級為單位，每學(xué)期組織不少于兩次的家庭教育講座活動，可與家長會合并舉辦，也可單獨(dú)組織。

五、選派家長委員列席學(xué)校校務(wù)、教務(wù)等會議，與學(xué)校一起組織家長聽課、家長接待日，參與對學(xué)生和教師的評價(jià)，幫助學(xué)校改進(jìn)和完善教育教學(xué)工作。

六、尊重教師勞動，在精神上關(guān)心、鼓勵、支持教師依法履行教育管理職責(zé)，大力宣傳教師教書育人的先進(jìn)事跡，宣傳學(xué)生家長尊師重教典型事例，宣傳品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和先進(jìn)班集體。

七、促進(jìn)社會教育，支持和幫助學(xué)生的校外實(shí)踐活動，為學(xué)校和學(xué)生開展社會實(shí)踐活動提供方便。

八、家長代表大會閉會期間，由其常務(wù)委員會代行其職責(zé)。第十一條 家長委員會委員職責(zé)：

一、學(xué)習(xí)、宣傳黨的教育方針，關(guān)心、愛護(hù)青少年健康成長。

二、了解學(xué)校教育工作現(xiàn)狀，對學(xué)校的教育教學(xué)工作提出積極意見和建議。

三、密切聯(lián)系本班所有學(xué)生家長，與他們充分交流意見、形成共識并向?qū)W校反映和溝通。積極協(xié)調(diào)家長之間、社會部門與學(xué)校班級之間的關(guān)系，加強(qiáng)家庭與學(xué)校的聯(lián)系。

四、學(xué)習(xí)和掌握教育子女的科學(xué)知識及方法，針對子女的年齡特征、個性特點(diǎn)實(shí)施教育。

五、舉止文明，情趣健康，家庭和睦，家庭教育環(huán)境較好。能夠關(guān)心、愛護(hù)、嚴(yán)格要求，但不溺愛、不縱容、不打罵、不歧視自己的子女，善于理解寬容子女，保障子女的合法權(quán)益。

六、協(xié)助學(xué)校每年定期組織家長代表大會、家長會、家長接待日，舉辦家長學(xué)校，開展家庭教育咨詢，開辦家庭教育論壇、教育沙龍等活動。幫助學(xué)校發(fā)展社會實(shí)踐、國防教育和勞動教育基地，開辟第二課堂，提高學(xué)生的社會實(shí)踐活動能力，培養(yǎng)熱愛祖國、熱愛勞動的優(yōu)秀品質(zhì)。

七、積極參加家長委員會的活動，認(rèn)真參加會議，不無故缺席，為學(xué)校教育教學(xué)管理工作、可持續(xù)發(fā)展等方面積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第十二條 家長代表大會、家長委員會的權(quán)利：

一、獲知學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)目標(biāo)和工作計(jì)劃的權(quán)利。

二、有權(quán)對學(xué)校的教育發(fā)展、教育教學(xué)和日常管理工作提出意見和合理化建議的權(quán)利。

三、有權(quán)作為其他家長的代言人，對學(xué)校工作及教職員工給予監(jiān)督和評議的權(quán)利。第十三條 家長代表大會、家長委員會的義務(wù)：

一、有收集其他家長意見和建議，促進(jìn)家校之間相互了解和交流，并向?qū)W校反饋的義務(wù)；

二、有義務(wù)參加學(xué)校組織的有關(guān)活動，主動支持學(xué)校的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。

三、有幫助其他家長提高教育子女水平的義務(wù)。

第十四條 家長委員會要制定委員會的工作計(jì)劃草案，提交家長代表大會討論通過，征求學(xué)校意見后執(zhí)行。

第十五條 學(xué)校要為家長委員會提供必要的辦公場所，為工作開展提供方便條件和盡力協(xié)助，有計(jì)劃地組織家庭教育培訓(xùn)，在學(xué)校網(wǎng)站等設(shè)臵家長委員會專欄，設(shè)立“家長信箱”等。家長委員會向?qū)W校反映的意見和要求，學(xué)校應(yīng)在合理期限內(nèi)答復(fù)。

第四章 會議

第十六條 每學(xué)年第一次家長代表大會由學(xué)校協(xié)助于開學(xué)后一個月內(nèi)召開，各班推選的家長代表參加，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師代表列席。

在學(xué)校協(xié)助下，由家長代表大會推選出家長委員會及常務(wù)委員會成員，選出主任和副主任、秘書長等人選。

第十七條 家長代表大會每學(xué)期至少舉行1次會議，聽取學(xué)校工作報(bào)告，就學(xué)校工作提出意見和建議;聽取委員會工作報(bào)告，研究確定委員會各項(xiàng)工作。參加會議的家長代表應(yīng)達(dá)到會員代表總?cè)藬?shù)的80%。

必要時可以召開臨時會議，由家長委員會主任委員召集。主任委員因故不能召集或不召集時，其他家長會委員可以1/3以上聯(lián)名召開，由家長委員共同推舉一人臨時組織并負(fù)責(zé)。

第十八條 家長委員會開會時，校長、處室主任及教師代表可列席。

第十九條 家長委員會每學(xué)期結(jié)束前要對本學(xué)期開展的工作和效果進(jìn)行總結(jié)。每學(xué)年配合學(xué)校開展評選優(yōu)秀家長的表彰活動。

第五章 附 則

第二十條 家長委員會為辦理日常業(yè)務(wù)需要工作人員，由委員會主任提名經(jīng)家長委員會常務(wù)委員會表決通過后聘任。

第二十一條 各級教育行政部門對家長委員會應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。家長委員會違反教育法律法規(guī)和政策時，各級教育行政部門要視其情節(jié)輕重，責(zé)令糾正。

第二十二條 各級教育行政部門每學(xué)年要對推動和實(shí)施家長委員會工作成績顯著者，予以獎勵。

第二十三條 家長委員會于每屆家長代表大會開會后三十日內(nèi)，應(yīng)將組織章程、選舉辦法、財(cái)務(wù)處 理辦法、組織運(yùn)作辦法等、會議紀(jì)錄及會務(wù)人員名冊報(bào)主管教育行政部門備案。

第二十四條

本辦法自公布之日起施行。第二十五條 本辦法由山東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法

福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法

福州市人民政府令〔2009〕第41號

《福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法》已經(jīng)2009年5月25日市人民政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

市 長：鄭松巖

二○○九年六月九日

福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理，美化城市景觀，提升城市綜合功能，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本市市區(qū)從事戶外廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告包括下列商業(yè)廣告和公益廣告：

（一）在道路、廣場、綠地、水域、機(jī)場、車站、碼頭等公共場地或者非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告；

（二）企、事業(yè)單位和個體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設(shè)置與其單位注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告。

第四條 福州市建設(shè)行政主管部門是本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

福州市戶外廣告和燈光夜景建設(shè)管理辦公室（以下簡稱市燈管辦）具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置的日常管理工作。各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)沿街道路一層店面店牌店招設(shè)置的日常管理工作。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范。

市工商局負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營資格審查及廣告發(fā)布內(nèi)容的登記工作，發(fā)放《戶外廣告登記證》。

城管執(zhí)法、公安交通、園林、交通等部門按照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同實(shí)施辦法。

第二章 設(shè)置規(guī)劃與設(shè)置許可

第五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃。

編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市景觀的整體美觀。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)、工商等相關(guān)部門，根據(jù)城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范。鼓勵廣告設(shè)置使用新材料、新技術(shù)等，并在日常廣告設(shè)置審批管理中予以指導(dǎo)。

第六條 禁止在下列場所和設(shè)施設(shè)置戶外廣告：

（一）國家機(jī)關(guān)集中辦公場所的區(qū)域和路段；

（二）文物保護(hù)單位、歷史建筑、文物保護(hù)建筑、紀(jì)念性建筑物、教育、文化設(shè)施用地范圍內(nèi)；

（三）違章建筑、危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施：

（四）交通標(biāo)志、信號燈、護(hù)欄等道路交通安全設(shè)施；

（五）立交橋、高架橋等各種橋梁及機(jī)動車下穿地道（隧道）的內(nèi)外側(cè)和上下方；

（六）建筑物坡屋頂或不宜改變原有造型的建筑物頂部；

（七）在廣場、道路交叉口和鐵路道口50米范圍內(nèi)；

（八）測量標(biāo)志、消防栓、進(jìn)水井、各類檢查井、路燈桿以及閘閥設(shè)施周圍3米范圍內(nèi)；

（九）橋涵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，即大中型橋梁基礎(chǔ)周圍60米，小型橋梁和橋涵基礎(chǔ)周圍30米；

（十）寬度不足3米的人行道；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其它場地與設(shè)施。

第七條 利用城市公共視覺空間設(shè)置戶外廣告實(shí)行有償使用制度。戶外廣告位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得，但店牌店招廣告、公益性廣告除外。

第八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請取得戶外廣告設(shè)置許可。

申請?jiān)O(shè)置戶外商業(yè)廣告和公益廣告許可，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《福州市戶外廣告建設(shè)項(xiàng)目申請表》；

（二）在本市注冊登記的廣告經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照；

（三）廣告位位置示意圖、現(xiàn)狀照片、廣告立面彩色效果圖（白天、夜景）、多個單位共用一個場所或一個建筑物內(nèi)有多個單位的，應(yīng)作整體設(shè)計(jì)方案；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)證、戶外廣告設(shè)置使用權(quán)證明文件、委托發(fā)布廣告的證明文件。

申請?jiān)O(shè)置店牌店招，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）《福州市戶外廣告建設(shè)項(xiàng)目申請表》；

（二）廣告主營業(yè)執(zhí)照；

（三）店牌店招位置示意圖、現(xiàn)狀照片、廣告立面彩色效果圖；

（四）產(chǎn)權(quán)證、租賃合同等經(jīng)營場所證明文件。

第九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及設(shè)置技術(shù)規(guī)范對設(shè)置申請進(jìn)行審查，對申請?jiān)O(shè)置位置進(jìn)行實(shí)地勘察。

建設(shè)行政主管部門對戶外廣告設(shè)置許可申請應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

戶外廣告設(shè)置許可期限為二年。戶外廣告設(shè)置期滿后，廣告經(jīng)營者或廣告主需要延續(xù)設(shè)置的，應(yīng)在期限屆滿三十日前提出申請。

第三章 設(shè)置管理

第十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，遵守《福州市市區(qū)道路景觀規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、戶外廣告設(shè)置許可的相關(guān)要求。

經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告的，除店牌店招、車身廣告等外，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委托具有建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，以及有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和設(shè)置，但不得設(shè)置鋼架外包塑料布的廣告。

第十一條 戶外廣告畫面應(yīng)美觀整潔，文字、語言規(guī)范，計(jì)量單位應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)。營業(yè)面積小于100㎡的單位的店牌店招，實(shí)行“一店一牌”制。

第十二條 經(jīng)許可設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)于發(fā)證后六十天內(nèi)完成廣告設(shè)置，并按要求取得設(shè)置竣工驗(yàn)收報(bào)告及專業(yè)檢測單位的安全檢測報(bào)告，報(bào)市燈管辦備案。

第十三條 廣告經(jīng)營者或發(fā)布者在發(fā)布廣告前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工商管理部門進(jìn)行登記，取得《戶外廣告登記證》。

廣告經(jīng)營者或發(fā)布者應(yīng)在廣告設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告登記證》和戶外廣告設(shè)置許可證件的編號。

第十四條 戶外廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對廣告設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和安全檢查，應(yīng)委托專業(yè)檢測單位每年對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)檢測，保證戶外廣告設(shè)施安全、整潔、美觀，檢測報(bào)告應(yīng)報(bào)市燈管辦備案。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位或個人不得擅自占用、拆除、遮蓋或損壞。

因建設(shè)需要遷移或拆除廣告設(shè)施，廣告經(jīng)營者或發(fā)布者應(yīng)當(dāng)服從調(diào)整，遷移或補(bǔ)償費(fèi)用由拆遷單位負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市市區(qū)戶外廣告設(shè)置活動的監(jiān)督檢查工作，建立戶外廣告設(shè)置不良記錄制度，具體辦法由建設(shè)行政主管部門另行制定。

第四章 法律責(zé)任

第十七條 未取得戶外廣告設(shè)置許可擅自設(shè)置戶外廣告，或者違反本辦法第十條第一款、第十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由建設(shè)行政主管部門移送城市管理執(zhí)法部門處以五千元以上一萬元以下的罰款，并依法采取強(qiáng)制拆除措施。

對前款所列違法行為的處罰，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者未在廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)置許可證件編號，或者違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者限期改正；逾期未改正的，處以一千元罰款。

第十九條 違反本辦法其他規(guī)定的，由工商等行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十條 建設(shè)等行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。

本辦法所稱廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。

本辦法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

第二十二條 臨時性戶外廣告設(shè)置管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十三條 本辦法自2009年7月 15 日起施行。

第三篇：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理辦法

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理辦法

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步完善校外機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理，促進(jìn)我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕78號）及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指：本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級以上教育行政部門或行政審批部門審批，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向中小學(xué)生舉辦的學(xué)科培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育培訓(xùn)、科技普及、社會實(shí)踐活動等各類形式的非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），不包括3周歲以下嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及特殊行業(yè)或相關(guān)主管部門有特定準(zhǔn)入規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條

市教育局負(fù)責(zé)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宏觀管理與監(jiān)督指導(dǎo)，各縣（市）、區(qū)教育行政部門會同其他相關(guān)部門，建立聯(lián)席會議制度，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

第四條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織實(shí)行主管部門與屬地管理相結(jié)合，以主管部門管理為主，同時接受機(jī)構(gòu)所在地黨組織指導(dǎo)和管理。

第五條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益屬性。全面貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國家法律、法規(guī)，自覺接受政府部門的管理、監(jiān)督檢查、評估。

第二章

設(shè)置條件及標(biāo)準(zhǔn)

第六條

申請舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

(一)舉辦者應(yīng)為國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人（國家公職人員除外）。

(二)擬任校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長年齡,男不超過70周歲、女不超過65周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

(三)有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

專職教師最低不少于5人，且不得少于教師總數(shù)的三分之一。教師應(yīng)具備國家規(guī)定的學(xué)歷和資格。有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。有1名以上專職行政管理人員。按照相關(guān)法律法規(guī)與所聘人員簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。不得聘用在職教師任教和從事管理工作，不得為在職教師從事有償輔導(dǎo)提供場地。

(四)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會、理事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)(組成人數(shù)應(yīng)為不少于5人的單數(shù))，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

(五)有完善的辦學(xué)章程；

有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案；有與培訓(xùn)內(nèi)容相對應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。

(六)申請?jiān)O(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得租借使用正常開展教育教學(xué)活動的中小學(xué)或幼兒園的校園校舍，應(yīng)當(dāng)避開簡易建筑、居民住宅、危房、地下室、車庫等不適合辦學(xué)或影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記地址必須與實(shí)際教學(xué)場所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中載明的地址相一致。舉辦者以自有場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場所的房屋權(quán)屬證明；以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同。校舍租期或使用期自申請辦學(xué)之日起不得少于3年。此外，用于辦學(xué)的場所還應(yīng)當(dāng)符合下列條件要求：

1.辦學(xué)場所校舍總建筑面積不少于300平方米，其中教學(xué)面積不少于80%。且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在樓層不得高于5層，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

2.招收寄宿學(xué)員的，要具備滿足需要的住宿條件，還應(yīng)當(dāng)配備與寄宿學(xué)員規(guī)模相匹配的生活與活動場所。

3.向?qū)W員提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得法人資格主體并及時辦理相關(guān)食品經(jīng)營許可后，方可提供食品供應(yīng)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，按照規(guī)定配備管理人員，落實(shí)食品安全防范措施。

4.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專（兼）職保安或?qū)Ｂ毎踩芾韱T，配備必要的安全防護(hù)器械，包括警棍、鋼叉、自衛(wèi)噴霧催淚罐、防刺背心、鋼盔等。通道、走廊、教室（含一對一場所）等重點(diǎn)部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控終端內(nèi)存存儲時間不低于30天。

5.所有教學(xué)及生活場所應(yīng)符合國家關(guān)于消防、食品衛(wèi)生等管理規(guī)定要求，并取得政府有關(guān)部門或具有評估資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)合格證明材料。

(七)具有與其辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和適用圖書，以及必要的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。

（八）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，一般教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金資產(chǎn)不少于30萬元；

其中辦學(xué)實(shí)際投入（固定資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等）不低于開辦資金總額的50％。

資金及資產(chǎn)來源、數(shù)額屬實(shí)，經(jīng)具有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評估，并提供合法有效的驗(yàn)資報(bào)告和評估報(bào)告。

第三章

設(shè)置申請及要求

第七條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批、屬地管理。申請舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由舉辦者向機(jī)構(gòu)擬設(shè)地縣（市、區(qū)）教育部門或者行政審批部門提出。

第八條

申請辦學(xué)應(yīng)提交下列材料：

(一)辦學(xué)申辦報(bào)告。

須寫明舉辦者、校長和學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、經(jīng)費(fèi)籌措來源及數(shù)額及管理使用辦法，辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件(設(shè)施、設(shè)備等)、內(nèi)部管理體制。舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應(yīng)由本人簽字。

(二)舉辦者的資格證明文件。

單位舉辦者應(yīng)提交法人證書、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

(三)擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見。

職稱證書、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

(四)辦學(xué)場地證明。

自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(應(yīng)加蓋公章)；租賃場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件(需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章)、租賃協(xié)議(租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限)、消防治安、衛(wèi)生合格等證明文件。

（五）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件（載明產(chǎn)權(quán)）。

(六)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。

章程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址；

2、辦學(xué)宗旨、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；

3、資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4、董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5、學(xué)校的法定代表人；

6、出資人是否要求合理回報(bào)；

7、學(xué)校自行終止的條件；

8、章程修改程序；

9、學(xué)校應(yīng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

(七)學(xué)校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會議決議(應(yīng)寫明時間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字)、董事長

(理事長)及董事

(理事)身份證原件及復(fù)印件。

(八)擬聘財(cái)會人員會計(jì)證原件及復(fù)印件。

(九)所設(shè)相關(guān)專業(yè)的教師資格證書(專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)等級證書、身份證)原件及復(fù)印件。

(十)教學(xué)計(jì)劃。

教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式。

(十一)必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料的購置證明。

(十二)聯(lián)合出資舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，確定一方為舉辦者代表，寫明出資數(shù)額、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭議調(diào)解解決方式等。

本條所涉及的各類證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

第九條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請專兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意，并簽訂聘用意向書。

第十條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。字號不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得含有已被撤銷的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱。機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)該由四個部分組成；即：行政區(qū)劃名（校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在市、縣、區(qū)）＋字號（兩個以上漢字）＋類別（教育培訓(xùn)內(nèi)容）＋形式（培訓(xùn)學(xué)校）。

第四章

受理和審批

第十一條

審批程序和時限：

（一）材料受理。

舉辦者按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限將齊備的材料提交審批機(jī)關(guān)，并辦理受理手續(xù)，此為正式受理日。

（二）材料審核。

受理申報(bào)材料的審批部門組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評估機(jī)構(gòu)，對舉辦者提供的申請材料進(jìn)行審查，形成審查意見。

（三）實(shí)地考察。

審批部門組織對辦學(xué)場所、校舍、設(shè)備等進(jìn)行必要的實(shí)地考察，校驗(yàn)有關(guān)證明文件，形成考察意見。

（四）綜合審議。

審批部門根據(jù)材料審核和實(shí)地考察的情況對照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)”的決定，并將審批決定以書面形式送達(dá)申請人。

（五）批準(zhǔn)發(fā)證。

對同意正式設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)辦理批文并頒發(fā)辦學(xué)許可證，并及時將批準(zhǔn)設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)內(nèi)容等主要信息，通過網(wǎng)站等媒體向社會公告。經(jīng)審批設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)自審批設(shè)立之日起15日內(nèi)攜帶《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《準(zhǔn)予行政許可決定書》等到教育行政部門進(jìn)行備案。對不予批準(zhǔn)設(shè)立的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)書面向申請人說明理由。

審批時限應(yīng)在法定期限內(nèi)，按照各地行政審批項(xiàng)目流程確定的時限辦理。

第十二條

有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會組織或個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會組織或個人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)置不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）舉辦者3年內(nèi)因違法違規(guī)行為而被吊銷辦學(xué)許可證的。

第十三條

經(jīng)審批設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，須經(jīng)過所在地教育行政部門批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地審批部門重新履行審批程序。分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)辦學(xué)條件和教師配備應(yīng)達(dá)到本辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，需到有關(guān)部門辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證、收費(fèi)許可證、稅務(wù)登記證，到銀行開設(shè)賬號。將刻制印章的式樣、開戶銀行及賬號報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。其中，營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到行政審批機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記，取得營業(yè)執(zhí)照；非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，到民辦非企業(yè)單位登記機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記，取得民辦非企業(yè)單位登記證書，符合事業(yè)單位法人登記條件的，到事業(yè)單位法人登記管理機(jī)關(guān)登記，取得事業(yè)單位法人證書。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行法人登記并取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照或法人證書后才能開展培訓(xùn)。

第五章

變更與終止

第十五條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)地址、名稱、舉辦者、層次、類別等重大事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)申請變更。變更名稱應(yīng)參照本辦法第十件規(guī)定，經(jīng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，報(bào)審批機(jī)關(guān)提交申請。修改章程、變更理事會（董事會）或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提供申請材料：變更申請書、決策機(jī)構(gòu)出具的決策文件、修改后的章程、按照不同的變更事項(xiàng)，參照設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明材料。

第十六條

審批機(jī)關(guān)收到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更申請應(yīng)在規(guī)定的審批時限內(nèi)做出決定。同意變更的，由審批機(jī)關(guān)收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應(yīng)說明理由，并書面告之申請人。

第十七條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：

（一）根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；

（四）連續(xù)兩年年檢不合格的。

第十八條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）妥善安置在校學(xué)生。

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序清償：

1.應(yīng)退學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；

2.應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用；

3.償還其他債務(wù)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬務(wù)清算后，非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)繼續(xù)用于其他非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)，營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的剩余財(cái)產(chǎn)依照公司法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）終止辦學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)注銷辦學(xué)許可證，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。

第十八條

凡有變更項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)后，應(yīng)自審批變更之日起15日內(nèi)到教育行政部門進(jìn)行備案。

第六章

監(jiān)督與管理

第十九條

加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制。教育行政部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，做好取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法；市場監(jiān)管部門重點(diǎn)做好相關(guān)登記、違規(guī)收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷、以教育咨詢名義超范圍經(jīng)營、食品條件保障等方面的監(jiān)管工作；人力資源社會保障部門重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)的監(jiān)管工作；民政部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作；公安、消防部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)場所消防安全進(jìn)行監(jiān)管。

第二十條

縣級教育行政部門應(yīng)建立和完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公示制度，將審批登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和主要信息向社會公布；建立完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況定期通報(bào)制度，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)情況定期向社會公布；建立完善黑白名單制度，對證照齊全、辦學(xué)規(guī)范、信譽(yù)良好的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立白名單，對無辦學(xué)資質(zhì)、違法違規(guī)辦學(xué)、辦學(xué)聲譽(yù)較差的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立黑名單，兩個名單每季度末動態(tài)更新并及時向社會公布；建立完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢制度，每年上半年對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上一的辦學(xué)情況進(jìn)行全面評估檢查，年檢結(jié)果于每年6月份向社會通報(bào)。

第二十一條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可向社會宣傳發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容不得超出審批機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容范圍。

第二十二條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生時應(yīng)當(dāng)使用教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》與學(xué)生家長簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、課程安排、收費(fèi)項(xiàng)目和金額、退費(fèi)及爭議解決辦法等，認(rèn)真履行服務(wù)承諾。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示，并在辦學(xué)場所顯著位置公示退費(fèi)制度，在培訓(xùn)對象繳費(fèi)前充分告知，同時接受有關(guān)部門的監(jiān)督。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。收費(fèi)時段應(yīng)與培訓(xùn)時間相一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立繳費(fèi)專戶和監(jiān)管賬戶，主動接受主管部門監(jiān)管。

第二十三條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向中小學(xué)階段的適齡兒童、少年舉辦或者變相舉辦與升學(xué)相關(guān)的競賽、評級等考核評價(jià)活動；不得向本市及外地市中小學(xué)校提供學(xué)生任何考核結(jié)果；不得開展學(xué)科類培訓(xùn)中出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等教學(xué)活動。不得舉辦學(xué)前班、幼小銜接班，不得以學(xué)前班、幼小銜接班等名義進(jìn)行長、短期培訓(xùn)提前教授小學(xué)內(nèi)容。

第二十四條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的，其招生對象、培訓(xùn)內(nèi)容、班次進(jìn)度、上課時間等應(yīng)向教育行政部門備案并主動向社會公布，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。

第二十五條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用與其培訓(xùn)項(xiàng)目及課程相匹配的教材，所有教材應(yīng)報(bào)教育行政部門備案，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對所使用教材的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。使用引進(jìn)教材的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)。

第二十六條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時間不得與學(xué)生所在中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突，利用晚間舉辦培訓(xùn)的，結(jié)束時間不得晚于20時30分。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得布置學(xué)科類作業(yè)。

第二十七條

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)生注冊登記制度，并建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將學(xué)員培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)業(yè)成績等情況記入學(xué)員培訓(xùn)檔案。

第二十八條

在境外上市的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向境外公開披露的定期報(bào)告及對公司經(jīng)營活動有重大不利影響的臨時報(bào)告等信息，應(yīng)以中文文本在公司網(wǎng)站或證券信息披露平臺向境內(nèi)同步公開、接受監(jiān)督。

第七章

附則

第二十九條

本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期5年。原《市教育局關(guān)于印發(fā)<##市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法（修訂）>的通知》（##教〔2014〕3號）同時廢止。

第三十條

本辦法由##市教育局等聯(lián)合發(fā)文部門負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：崗位設(shè)置與員工薪酬管理辦法(試行)

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崗位設(shè)置與員工薪酬管理辦法

（試行）

（2014年9月）

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財(cái)務(wù)部設(shè)會計(jì)、出納崗位；

后勤部設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理、采購員、內(nèi)勤崗位。第五條 幼兒園崗位設(shè)置

（一）幼兒園崗位設(shè)置：幼兒園設(shè)園長、副園長、保教主任、年級長、主班、副班、保育員、校醫(yī)、廚師、校車駕駛員、保安、清潔工、雜工等崗位。

（二）幼兒園機(jī)構(gòu)管理：幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，園長全面負(fù)責(zé)幼兒園運(yùn)營管理，并負(fù)責(zé)完成幼兒園的工作目標(biāo)。

（三）幼兒園人事關(guān)系：幼兒園園長由公司任命，副園長、保教主任由園長提名公司任命，園長、副園長、保教主任與公司簽訂勞動合同，人事關(guān)系在公司；幼兒園其他崗位員工與幼兒園簽訂勞動合同，人事關(guān)系在幼兒園。

第六條 早教中心崗位設(shè)置

（一）早教中心崗位設(shè)置：中心主任、主任助理、教師（初、中、高級）、助教、清潔工等崗位。

（二）早教中心機(jī)構(gòu)管理：早教中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任全面負(fù)責(zé)早教中心運(yùn)營管理，并負(fù)責(zé)完成早教中心的工作目標(biāo)。

（三）早教中心人事關(guān)系：中心主任由公司任命，主任助理由中心主任提名公司任命，早教中心員工與公司簽訂勞動合同，人事關(guān)系在公司。

第三章

薪酬管理組織機(jī)構(gòu)

第七條 組織機(jī)構(gòu)

公司成立薪酬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司行政部。領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：公司董事長、總經(jīng)理、行政人事經(jīng)理。第八條 職責(zé)劃分

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第十條 預(yù)算管理

經(jīng)批準(zhǔn)薪酬預(yù)算一般不再調(diào)整，確因特殊情況需調(diào)整的，須報(bào)公司總經(jīng)理審核董事長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章

薪酬結(jié)構(gòu)

第十一條 薪酬組成

公司本部員工薪酬由基本薪酬、津貼補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利、獎金和其他激勵等組成。

公司幼兒園和早教中心員工薪酬由基本薪酬、津貼補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利、績效考核工資等組成。

第十二條 基本薪酬

基本薪酬含基本工資和崗位工資。崗位工資是指在考慮崗位價(jià)值、工作責(zé)任、技能要求、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境、社會勞動力價(jià)格等因素的基礎(chǔ)上設(shè)立的，按公司標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 津貼補(bǔ)貼

津貼補(bǔ)貼是指為補(bǔ)償員工特殊和額外的勞動等支付給員工的津貼，主要包括誤餐、通訊、交通、節(jié)日補(bǔ)貼等，按公司標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條 保險(xiǎn)福利

是指根據(jù)國家政策規(guī)定，按照屬地化原則，為員工投?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)，提供帶薪年休假等福利，并根據(jù)效益情況，逐步完善多層次的員工保障體系。

第十五條 獎金

獎金含全勤獎和年終獎，全勤獎包含公司所有員工，年終獎僅含公司本部

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止。

第十九條 工資扣款

（一）違紀(jì)扣款：員工違反公司制度而被扣款，行政部將依據(jù)處罰在其當(dāng)月工資中扣減，不足扣除的下月繼續(xù)扣減。

1、請假：經(jīng)公司批準(zhǔn)請假者，根據(jù)請假天數(shù)在工資中進(jìn)行扣除。每月按照23個標(biāo)準(zhǔn)工作日計(jì)算，計(jì)算基數(shù)為固定工資。請假扣款=請假天數(shù)×固定工資/23。

2、曠工：曠工按照2倍工資處罰，曠工扣款= 曠工天數(shù)×2×固定工資/23。

3、遲到。在規(guī)定上班時間后到崗為遲到。遲到0-10分鐘，每次扣10元。遲到10-30分鐘，每次扣20元。遲到30-60分鐘，每次扣當(dāng)天工資的50%。遲到60分鐘以上，視為曠工半天。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)及其它保險(xiǎn)的扣除：養(yǎng)老及其它保險(xiǎn)費(fèi)按公司規(guī)定個人需承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)代為扣繳。

（三）個人所得稅扣除：個人收入所得稅部分按國家規(guī)定扣繳。

（四）幼兒園寒暑假期間，員工工資只發(fā)放基本薪酬部分。第二十條 加班工資

（一）加班界定：公司本部、幼兒園和早教中心員工節(jié)假日需要加班的，原則上進(jìn)行調(diào)休，重大節(jié)日期間加班支付加班工資。

（二）每天加班工資算法：月發(fā)放工資/23（月發(fā)放工資僅為工資部分，不含課時費(fèi)、銷售績效、獎金等其他收入）。

第七章

工資調(diào)整

第二十一條 調(diào)整類別

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第二十三條 不予參加工資調(diào)整的情況

有以下情況之一者，員工當(dāng)年不得參加工資調(diào)整：

（一）被拘留、受降級及以上處分；

（二）當(dāng)綜合考核不合格；

（三）重大事故的直接責(zé)任者；

（四）各類立案審查尚未結(jié)案人員；

（五）公司認(rèn)為不得調(diào)整的其他情況。

第八章

特殊人員工資

第二十四條 稀缺性人員

公司緊缺的管理和專業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)市場情況采用協(xié)議工資的方式確定。

第二十五條 應(yīng)屆畢業(yè)生

應(yīng)屆畢業(yè)生試用期為三個月，試用期間按薪酬標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。第二十六條 實(shí)習(xí)生

實(shí)習(xí)生按照薪酬標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司各部門、幼兒園、早教中心員工使用計(jì)劃確定實(shí)習(xí)生進(jìn)人計(jì)劃。

第九章 薪酬保密

第二十七條 薪酬保密

薪酬保密是公司員工職業(yè)道德的重要組成部分，全體員工必須無條件遵守。參與薪酬管理的人員不得向無關(guān)人員泄露所知曉的薪酬內(nèi)容。任何員工不得將個人薪酬泄露給其他人員或機(jī)構(gòu)，也不得探聽其他員工的薪酬。

第五篇：獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法

獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法

中華人民共和國教育部令

第26號

《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》已于 200 8年 2 月 4 日 經(jīng)教育部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自 2008 年 4 月 1 日起 施行。

教育部部長周 濟(jì)

二○○八年二月二十二日

獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范普通高等學(xué)校與社會組織或者個人合作舉辦獨(dú)立學(xué)院活動，維護(hù)受教育者和獨(dú)立學(xué)院的合法權(quán)益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，制定本辦法。

第二條本辦法所稱獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

第三條獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。

設(shè)立獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃。

第四條獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。

第五條國家保障獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者的合法權(quán)益。

獨(dú)立學(xué)院依法享有民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例規(guī)定的各項(xiàng)獎勵與扶持政策。

第六條國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國獨(dú)立學(xué)院的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門（以下簡稱省級教育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)許可證的管理；

（二）獨(dú)立學(xué)院招生簡章和廣告?zhèn)浒傅膶彶椋?/p>

（三）獨(dú)立學(xué)院相關(guān)信息的發(fā)布；

（四）獨(dú)立學(xué)院的檢查；

（五）獨(dú)立學(xué)院的表彰獎勵；

（六）獨(dú)立學(xué)院違法違規(guī)行為的查處；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 設(shè)立

第七條參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校須具有較高的教學(xué)水平和管理水平，較好的辦學(xué)條件，一般 應(yīng)具有 博士學(xué)位授予權(quán)。

第八條參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。注冊資金不低于 5000 萬

元，總資產(chǎn)不少于 3 億元，凈資產(chǎn)不少于 1.2 億元，資產(chǎn)負(fù)債率低于 60%。

參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。個人總資產(chǎn)不低于 3 億元，其中貨幣資金不少于 1.2 億元。

第九條獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第十條參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校與社會組織或者個人，應(yīng)當(dāng)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。

合作辦學(xué)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、出資數(shù)額和方式、各方權(quán)利義務(wù)、合作期限、爭議解決辦法等內(nèi)容。

第十一條普通高等學(xué)校主要利用學(xué)校名稱、知識產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源等參與辦學(xué)。社會組織或者個人主要利用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)等參與辦學(xué)。

國家的資助、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)和獨(dú)立學(xué)院的借款、接受的捐贈財(cái)產(chǎn)，不屬于獨(dú)立學(xué)院舉辦者的出資。

第十二條獨(dú)立學(xué)院舉辦者的出資須經(jīng)依法驗(yàn)資，于籌設(shè)期內(nèi)過戶到獨(dú)立學(xué)院名下。本辦法施行前資產(chǎn)未過戶到獨(dú)立學(xué)院名下的，自本辦法施行之日起 1 年內(nèi)完成過戶工作。

第十三條普通高等學(xué)校投入辦學(xué)的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法作價(jià)。無形資產(chǎn)的作價(jià)，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；無形資產(chǎn)占辦學(xué)總投入的比例，由合作辦學(xué)雙方按照國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以約定，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條獨(dú)立學(xué)院舉辦者應(yīng)當(dāng)依法按時、足額履行出資義務(wù)。獨(dú)立學(xué)院存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

第十五條符合條件的普通高等學(xué)校一般只可以參與舉辦 1 所獨(dú)立學(xué)院。

第十六條設(shè)立獨(dú)立學(xué)院，分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個階段?；I設(shè)期 1 至 3 年，籌設(shè)期內(nèi)不得招生?；I設(shè)期滿未申請正式設(shè)立的，自然終止籌設(shè)。

第十七條設(shè)立獨(dú)立學(xué)院由參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校向擬設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院所在地的省級教育行政部門提出申請，按照普通本科高等學(xué)校設(shè)置程序，報(bào)國務(wù)院教育行政部門審批。

第十八條申請籌設(shè)獨(dú)立學(xué)院，須提交下列材料：

（一）籌設(shè)申請書。內(nèi)容包括：舉辦者、擬設(shè)立獨(dú)立學(xué)院的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）合作辦學(xué)協(xié)議。

（三）普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件，專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)情況，在校學(xué)生、專任教師及管理人員狀況，本科教學(xué)水平評估情況，博士點(diǎn)設(shè)置情況。

（四）社會組織或者個人的法人登記證書或者個人身份證明材料。

（五）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。其中包括不少于 500 畝的國有土地使用證或國有土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（六）普通高等學(xué)校主管部門審核同意的意見。

第十九條申請籌設(shè)獨(dú)立學(xué)院的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的期限，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十條完成籌設(shè)申請正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）正式設(shè)立申請書；

（二）籌設(shè)批準(zhǔn)書；

（三）籌設(shè)情況報(bào)告；

（四）獨(dú)立學(xué)院章程，理事會或董事會組成人員名單；

（五）獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）獨(dú)立學(xué)院院長、教師、財(cái)會人員的資格證明文件；

（七）省級教育行政部門組織的專家評審意見。

第二十一條獨(dú)立學(xué)院的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：

（一）獨(dú)立學(xué)院的名稱、地址；

（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模等；

（三）獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財(cái)務(wù)制度；

（四）出資人是否要求取得合理回報(bào)；

（五）理事會或者董事會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等；

（六）法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序；

（七）獨(dú)立學(xué)院自行終止的事由；

（八）章程修改程序。

第二十二條獨(dú)立學(xué)院的名稱前冠以參與舉辦的普通高等學(xué)校的名稱，不得使用普通高等學(xué)校內(nèi)設(shè)院系和學(xué)科的名稱。

第二十三條申請正式設(shè)立獨(dú)立學(xué)院，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的期限，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

依法設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理法人登記。

第二十四條國務(wù)院教育行政部門受理申請籌設(shè)和正式設(shè)立獨(dú)立學(xué)院的時間為每年第三季度。省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)在每年 9 月 30 日前完成審核工作并提出申請。

審批機(jī)關(guān)審批獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)當(dāng)組織專家評議。專家評議的時間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

第三章 組織與活動

第二十五條獨(dú)立學(xué)院設(shè)立理事會或者董事會，作為獨(dú)立學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)。理事會或者董事會由參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校代表、社會組織或者個人代表、獨(dú)立學(xué)院院長、教職工代表等人員組成。理事會或者董事會中，普通高等學(xué)校的代表不得少于五分之二。理事會或者董事會由 5 人以上組成，設(shè)理事長或者董事長 1 人。理事長、理事或者董事長、董事名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十六條獨(dú)立學(xué)院的理事會或者董事會每年至少召開 2 次會議。經(jīng)三分之一以上組成人員提議，可以召開理事會或者董事會臨時會議。

理事會或者董事會會議應(yīng)由二分之一以上的理事或者董事出席方可舉行。

第二十七條獨(dú)立學(xué)院理事會或者董事會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)形成記錄，出席會議的理事或者董事和記錄員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。

第二十八條獨(dú)立學(xué)院理事會或者董事會會議作出決議，須經(jīng)全體理事或者董事的過半數(shù)通過。但是討論下列重大事項(xiàng)，須經(jīng)理事會或者董事會三分之二以上組成人員同意方可通過：

（一）聘任、解聘獨(dú)立學(xué)院院長；

（二）修改獨(dú)立學(xué)院章程；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃；

（四）審核預(yù)算、決算；

（五）決定獨(dú)立學(xué)院的合并、終止；

（六）獨(dú)立學(xué)院章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

第二十九條獨(dú)立學(xué)院院長應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件，年齡不超過 70 歲，由參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校優(yōu)先推薦，理事會或者董事會聘任，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。獨(dú)立學(xué)院院長負(fù)責(zé)獨(dú)立學(xué)院的教育教學(xué)和行政管理工作。

第三十條獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的名稱、辦學(xué)地址和辦學(xué)范圍組織開展教育教學(xué)活動。不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。不得出租、出借辦學(xué)許可證。

第三十一條獨(dú)立學(xué)院必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織。獨(dú)立學(xué)院黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用，獨(dú)立學(xué)院團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育學(xué)生的重要作用。

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第三十二條獨(dú)立學(xué)院的法定代表人為學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全安全穩(wěn)定工作機(jī)制，建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍。落實(shí)各項(xiàng)維護(hù)安全穩(wěn)定措施，開展校園及周邊治安綜合治理，維護(hù)校園安全和教學(xué)秩序。

參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，積極采取措施，做好安全穩(wěn)定工作。

第三十三條獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家核定的招生規(guī)模和國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生，完善學(xué)籍管理制度，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。

第三十四條獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)生管理隊(duì)伍。按不低于 1 ∶ 200 的師生比配備輔導(dǎo)員，每個班級配備 1 名班主任。

第三十五條獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高教育質(zhì)量。

第三十六條獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善教師聘用和管理制度，依法落實(shí)和保障教師的相關(guān)待遇。

第三十七條獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的辦學(xué)規(guī)模充實(shí)辦學(xué)條件，并符合普通本科高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的各項(xiàng)要求。

第三十八條獨(dú)立學(xué)院對學(xué)習(xí)期滿且成績合格的學(xué)生，頒發(fā)畢業(yè)證書，并以獨(dú)立學(xué)院名稱具印。

獨(dú)立學(xué)院按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得學(xué)士學(xué)位授予資格，對符合條件的學(xué)生頒發(fā)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書。

第三十九條獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度。獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獨(dú)立學(xué)院接受的捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理，按照公益事業(yè)捐贈法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條獨(dú)立學(xué)院使用普通高等學(xué)校的管理資源和師資、課程等教育教學(xué)資源，其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照雙方約定或者國家有關(guān)規(guī)定，列入獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)成本。

第四十一條獨(dú)立學(xué)院收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在招生簡章和廣告中載明。

第四十二條獨(dú)立學(xué)院存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由獨(dú)立學(xué)院依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第四十三條獨(dú)立學(xué)院在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。

出資人取得合理回報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 管理與監(jiān)督

第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照合作辦學(xué)協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定，對獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)和管理工作予以指導(dǎo)，完善獨(dú)立學(xué)院教學(xué)水平的監(jiān)測和評估體系。

第四十五條獨(dú)立學(xué)院的招生簡章和廣告的樣本，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)省級教育行政部門備案。

未經(jīng)備案的招生簡章和廣告，不得發(fā)布。

第四十六條省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院的督導(dǎo)和年檢工作，對獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

第四十七條獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)結(jié)束時制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

第五章 變更與終止

第四十八條獨(dú)立學(xué)院變更舉辦者，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)獨(dú)立學(xué)院理事會或者董事會同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

獨(dú)立學(xué)院變更地址，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第四十九條獨(dú)立學(xué)院變更名稱，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十條獨(dú)立學(xué)院有下述情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)獨(dú)立學(xué)院章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的；

（三）被吊銷辦學(xué)許可證的。

第五十一條獨(dú)立學(xué)院終止時，在妥善安置在校學(xué)生后，按照民辦教育促進(jìn)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償。

獨(dú)立學(xué)院舉辦者未履行出資義務(wù)或者抽逃、挪用辦學(xué)資金造成獨(dú)立學(xué)院資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，須提供在校學(xué)生的后續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。

第五十二條獨(dú)立學(xué)院終止時仍未畢業(yè)的在校學(xué)生由參與舉辦的普通高等學(xué)校托管。對學(xué)習(xí)期滿且成績合格的學(xué)生，發(fā)給獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)證書；符合學(xué)位授予條件的，授予獨(dú)立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書。

第五十三條終止的獨(dú)立學(xué)院，除被依法吊銷辦學(xué)許可證的外，按照國家有關(guān)規(guī)定收回其辦學(xué)許可證、印章，注銷登記。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條審批機(jī)關(guān)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益，濫用職權(quán)、玩忽職守，對不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)辦學(xué)許可證，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條獨(dú)立學(xué)院舉辦者虛假出資或者在獨(dú)立學(xué)院設(shè)立后抽逃資金、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，由省級教育行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按照民辦教育促進(jìn)法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十六條獨(dú)立學(xué)院有下列情形之一的，由省級教育行政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告、1 至 3 萬元的罰款、減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處罰：

（一）獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)不按期過戶的；

（二）發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章或廣告的；

（三）年檢不合格的；

（四）違反國家招生計(jì)劃擅自招收學(xué)生的。

第五十七條獨(dú)立學(xué)院違反民辦教育促進(jìn)法以及其他法律法規(guī)規(guī)定的，由省級教育行政部門或者會同有關(guān)部門給予處罰。

第七章 附則

第五十八條本辦法施行前設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院，按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)辦學(xué)條件，完成有關(guān)工作。本辦法施行之日起 5 年內(nèi)，基本符合本辦法要求的，由獨(dú)立學(xué)院提出考察驗(yàn)收申請，經(jīng)省級教育行政部門審核后報(bào)國務(wù)院教育行政部門組織考察驗(yàn)收，考察驗(yàn)收合格的，核發(fā)辦學(xué)許可證。

第五十九條本辦法自 2008 年 4 月 1 日起 施行。此前國務(wù)院教育行政部門發(fā)布的有關(guān)獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理的文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

【關(guān)閉窗口】

民辦教育管理辦公室2008-12-9