第一篇：[工作總結(jié)]xxx公司發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)材料

xxxx發(fā)展農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況介紹

xxxx成立于2xx5年，位于xxxxxxxxxxxxx，地處xxxx西北角，為進(jìn)出xxxx交通要道，新xxxx國道與老xxxx國道位于市場南北兩側(cè)，交通方便。市場自成立以來，始終以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以促進(jìn)xxxx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為目標(biāo)，公司全體員工齊心協(xié)力，為xxxx農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做出了積極的貢獻(xiàn)。2xx7年被批準(zhǔn)為xxxxxxx “xxxxxxxx定點(diǎn)市場” 和“xxxxxxxxxx龍頭企業(yè)”。2xx9年被xxxxxxxx批準(zhǔn)為“xxxx市場工程”項(xiàng)目單位，被xxxx批準(zhǔn)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。公司現(xiàn)有員工39名，占地面積53333平方米，計(jì)劃投資1.53億元，建設(shè)分為兩期。

一期項(xiàng)目于2xx6年3月投入運(yùn)營。投入資金xxxxx萬元，建有xxxxxx平方米的交易大廳一個(gè)，蔬菜零售商鋪xxxxx個(gè)，xxx平方米；門面商鋪xxx個(gè)，xxxxx平方米；專業(yè)蔬菜批發(fā)場地xxxxx平方米；冷藏保鮮庫xx間，xxxxxx立方米；全封閉禽類屠宰廠房xxxxxx平方米。一期項(xiàng)目的運(yùn)營，極大地緩解了xxxx及周邊農(nóng)牧民“買難賣難”的矛盾，促進(jìn)了周邊地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品為龍頭的相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)有固定經(jīng)營戶xxxxx戶，臨時(shí)經(jīng)營戶xxxxxxx余戶，直接、間接地解決了xxxxx余人的就業(yè)，每日市場營業(yè)額xxxxx余萬元。帶動了xxxxxx余戶，xxxxxxx余名農(nóng)民，通過種植農(nóng)產(chǎn)品增收。市場自運(yùn)營以來，場內(nèi)交易一直處 于飽和狀態(tài)。

二期項(xiàng)目建設(shè)總投資12xxx萬元?？偨ㄖ娣e8.x萬平方米，其中地上市場攤位xxx個(gè)，xxx平方米，地下市場372xx平方米，沿街商鋪6x43平方米，監(jiān)控、檢測中心4xx平方米，冷庫及周轉(zhuǎn)庫8xxx平方米，規(guī)劃停車位146個(gè)，建筑密度36.5%，容積率1.42，完善市場生活服務(wù)、衛(wèi)生保潔系統(tǒng)設(shè)施等配套建設(shè)項(xiàng)目。市場二期項(xiàng)目建成后，可以增加固定經(jīng)營戶7xx余戶，增加臨時(shí)經(jīng)營戶12xx余戶。直接、間接地解決45xx余人的就業(yè)，每日增加市場營業(yè)額1xx余萬元。帶動18xxx余戶，45xxx余名農(nóng)民，通過種植農(nóng)產(chǎn)品增收。

一、重視產(chǎn)銷結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮龍頭作用 作為xxxx目前最大的銷地市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，我們在引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有計(jì)劃地科學(xué)種植、生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品方面進(jìn)行不懈的努力和探索。在工作中，我們以建立種植基地為突破口，通過建設(shè)果蔬生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)戶和市場經(jīng)營大戶的緊密結(jié)合，使分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)合作社方向發(fā)展，同時(shí)，積極組織經(jīng)營大戶與種菜農(nóng)民有效地對接，把農(nóng)戶的種植和經(jīng)營戶的銷售聯(lián)結(jié)到一起，使農(nóng)戶種植效益顯著提高，促進(jìn)了農(nóng)戶種植的積極性，訂單農(nóng)業(yè)有一定的成效，突出了市場流通型龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收的強(qiáng)大作用。

二、建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督，科學(xué)管理，促進(jìn)市場健康發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件 市場以《中華人民共和國食品安全法》和新頒布的《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)副產(chǎn)品銷售現(xiàn)場危害管理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)為基本依據(jù)，在市場管理過程中，堅(jiān)持規(guī)范管理。同時(shí)，市場始終堅(jiān)持以各項(xiàng)制度進(jìn)行科學(xué)管理的理念。在實(shí)際經(jīng)營過程中，借鑒內(nèi)地成熟市場的管理經(jīng)驗(yàn)，研究制定了一套市場管理制度和管理辦法，其中規(guī)范市場管理人員和服務(wù)人員的17項(xiàng)，規(guī)范市場經(jīng)營戶的14項(xiàng)。

通過制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了市場向正規(guī)化方向發(fā)展，提高了管理效益，為把市場建設(shè)成為現(xiàn)代化的大型綜合市場創(chuàng)造了條件，也為企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立和完善了xxxx地區(qū)農(nóng)村瓜果、蔬菜流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過建立覆蓋范圍更廣的市場體系，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量，建立和完善以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)信息共享、發(fā)布系統(tǒng)，完善各類產(chǎn)品價(jià)格發(fā)布體系，為xxxx地區(qū)的農(nóng)牧民和消費(fèi)者提供更細(xì)、更周到的服務(wù)，為市場服務(wù)體系的進(jìn)一步發(fā)展奠定社會基礎(chǔ)。

通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，解決了xxxx地區(qū)瓜果、蔬菜供需矛盾。隨著xxxx農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場種類設(shè)施、流通服務(wù)服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，解決了困擾xxxx農(nóng)牧民脫貧致富的“買難賣難”問題，解決了農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾。隨著企業(yè)的運(yùn)行，給農(nóng)牧民 提供更多、更高效、更快捷的銷售、收購信息，把一地量多價(jià)低的產(chǎn)品，通過流通服務(wù)體系，運(yùn)到量少價(jià)高的另一地，確實(shí)為農(nóng)牧民銷售農(nóng)產(chǎn)品提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加快xxxx地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。穩(wěn)定xxxx地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，提高農(nóng)牧民種植農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，解決目前成熟旺季大量的農(nóng)產(chǎn)品爛在田間、果園的困境，有效地降低、化解市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)的積極性。

四、培養(yǎng)流通服務(wù)人才，完善農(nóng)產(chǎn)品安全服務(wù)體系。在建立和完善流通服務(wù)硬件的同時(shí)，公司不斷加強(qiáng)流通服務(wù)人才的培養(yǎng)，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀流通服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)流通服務(wù)專門人才，提高服務(wù)質(zhì)量，加快企業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

建立了農(nóng)產(chǎn)品安全服務(wù)體系。市場通過建設(shè)檢驗(yàn)、檢測系統(tǒng)，促進(jìn)了xxxx農(nóng)產(chǎn)品安全服務(wù)體系的形成，進(jìn)一步提高了xxxx優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為具有xxxx地方特色的瓜果、蔬菜走向全省、全國市場打下基礎(chǔ)。

我們在培養(yǎng)專門人才，提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，完善各類制度。通過學(xué)習(xí)國家市場管理規(guī)范，借鑒外企業(yè)的科學(xué)管理制度，建立本企業(yè)的科學(xué)管理制度和實(shí)施辦法，提高用科學(xué)制度規(guī)范企業(yè)的水平，為企業(yè)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

xxxxxxxx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投入運(yùn)行以來，經(jīng)過全體員工的共同努力，在運(yùn)營中積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，建立了完善的管理制度。我們將在以后的工作中，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，把xxxx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)成為xxxx地區(qū)一流的、現(xiàn)代化的、大型綜合批發(fā)市場，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，帶動xxxx地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步健康發(fā)展。

xxxxxxxx有限責(zé)任公司

二O一一年七月

第二篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)布時(shí)間：2009年08月04日 16:25

來源：《求是》期號：2006.2作者：林炎志

一、遵循發(fā)展規(guī)律，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為破解“三農(nóng)”問題的根本大計(jì)吉林省是國家重點(diǎn)商品糧基地。從“六五”到“十五”，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，我省糧食總產(chǎn)連續(xù)登上３００億斤、４００億斤和５００億斤三個(gè)臺階。２００５年總產(chǎn)達(dá)到５１６億斤，創(chuàng)歷史新高。但是，多年來我們遇到的突出問題是：貢獻(xiàn)很大收益小、產(chǎn)量不低效益低、增產(chǎn)不難增收難、產(chǎn)糧大縣財(cái)政窮縣。為破解這些難題，我們對省情和國情進(jìn)行重新審視，從中認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四大趨勢：一是市場需求由原糧向加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，二是生產(chǎn)供給由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，三是安全保障由糧食安全向食品安全轉(zhuǎn)變，四是農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)增收向多元增收轉(zhuǎn)變?；谶@樣的判斷，全省上下形成了三點(diǎn)共識：一是解決農(nóng)業(yè)問題必須跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)；二是解決農(nóng)民問題必須通過減少農(nóng)民富裕農(nóng)民；三是解決農(nóng)村問題必須用發(fā)展城鎮(zhèn)的理念來運(yùn)籌和思考。于是，我們把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)定位在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，明確提出：在增產(chǎn)糧食的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加速推進(jìn)種養(yǎng)加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體，農(nóng)工商配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

經(jīng)過十幾年努力，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營走過了三個(gè)階段、實(shí)現(xiàn)了兩次跨越。第一個(gè)階段是“八五”時(shí)期的起步階段。當(dāng)時(shí)主要是針對“賣糧難”，組建了以肉雞加工為主的德大、以玉米加工為主的黃龍等一批龍頭企業(yè)，通過與基地農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，形成了“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。第二個(gè)階段是“九五”時(shí)期的快速發(fā)展階段。省委、省政府出臺政策措施，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。到２０００年底，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到３００多億元，比１９９５年翻了一番，實(shí)現(xiàn)了第一次跨越。第三個(gè)階段是“十五”時(shí)期的整合擴(kuò)張階段。通過兼并、重組、擴(kuò)建、技改等形式相繼建成了以糧食加工和流通為主的吉糧集團(tuán)，以玉米加工為主的大成、黃龍、賽力事達(dá)和紅嘴集團(tuán)，以肉牛加工為主的皓月和金昌，以肉豬加工為主的華正、金鑼和四海，以綠色食品生產(chǎn)加工為主的吉綠，以乳業(yè)為主的廣澤和九牛，以鵝業(yè)為主的吉發(fā)和正方，以鹿業(yè)為主的敖東和長雙鹿業(yè)，以中醫(yī)藥加工為主的紫鑫、益盛和茂祥，以農(nóng)作物

種子為主的吉農(nóng)高新等大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，并輻射帶動了一大批中小企業(yè)快速興起。到２００４年底，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到６７０億元，比２０００年又翻了一番，實(shí)現(xiàn)了第二次跨越。２００５年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入可實(shí)現(xiàn)１０００億元，不僅與汽車、化工產(chǎn)業(yè)呈三足鼎立局面，而且有后來居上之勢，成為全省最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力培養(yǎng)大型強(qiáng)勢企業(yè)

龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們始終注意把龍頭企業(yè)建設(shè)作為重中之重來抓，通過項(xiàng)目帶動、改革驅(qū)動培育和壯大龍頭企業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)上，先后啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化“２１３”工程（扶持已建成的２０個(gè)，抓好在建的１０個(gè)，新建改建擴(kuò)建３０個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目）和“糧變?nèi)狻惫こ蹋⒃谡衽d東北老工業(yè)基地中，在國債資金和軟貸款投入上給予重點(diǎn)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅２００４和２００５兩年就新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目１５０多個(gè)，糧食加工能力提高５０多億斤，畜產(chǎn)品加工能力提高５０００萬頭（只）。在深化改革上，我們堅(jiān)持創(chuàng)新搞活，放手發(fā)展，主要是打破所有制、行業(yè)和地域界限，積極培育一批與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有高起點(diǎn)、大規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣等特點(diǎn)，能與國外同類企業(yè)相抗衡的“聯(lián)合艦隊(duì)”。經(jīng)過十幾年發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)群龍起舞、各顯優(yōu)勢、多極增長的可喜局面。目前，全省具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到１３００多家，擁有固定資產(chǎn)５２０億元。其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)２０家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)１５０家。長春大成集團(tuán)已成為亞洲最大的玉米深加工企業(yè)，加工能力居世界第二位，年產(chǎn)賴氨酸占世界銷量的７０％，２００５年銷售收入１２０億元。皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，年加工能力達(dá)到牛５０萬頭、肉羊２０萬只，居世界第四位，２００５年完成銷售收入５０億元。紅嘴集團(tuán)擁有糧食加工、食品制造等多個(gè)子公司，２００５年完成銷售收入７０億元。德大公司成為國內(nèi)最大的肉雞加工企業(yè)，年加工肉雞１億只，熟食品１０萬噸，還有稻米、釀造等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋東南亞１０多個(gè)國家和地區(qū)。現(xiàn)在全省年銷售收入１００億元以上的龍頭企業(yè)有１戶，５０億元以上的２戶，１０億元以上的１０戶，１億元以上的３０戶，輻射２４０

萬農(nóng)戶，帶動戶均增收１２００元。德惠、公主嶺、敦化等一批產(chǎn)糧大縣財(cái)政收入６０％以上來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

三、強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)商品基地

基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，基地原料好壞直接關(guān)系著龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽(yù)。近些年，我們圍繞發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，大力推廣增產(chǎn)配套技術(shù)；圍繞發(fā)展精品畜牧業(yè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)；圍繞發(fā)展精深加工業(yè)，大力開發(fā)和引進(jìn)高新技術(shù)。目前，全省玉米、水稻、大豆三大作物全面完成了品種更新，肉牛、肉豬、肉雞全面完成品種改良，其中五元ＰＩＣ豬成為全國最好的品種。賴氨酸、化工醇玉米深加工技術(shù)世界領(lǐng)先，ＳＯＤ提取技術(shù)、生化制藥技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，主要糧食的優(yōu)質(zhì)品率超過９０％，１０００萬畝水稻、８００萬畝大豆全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用，專用特用玉米達(dá)到２０００多萬畝。在牧業(yè)小區(qū)示范帶動下，畜禽防檢疫水平進(jìn)一步提高。綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控面積達(dá)到２５００多萬畝，占耕地總面積的４１％?，F(xiàn)在全省已形成了中部黃金玉米帶、東部特色產(chǎn)業(yè)帶、西部優(yōu)質(zhì)雜糧和油料產(chǎn)業(yè)帶、城市郊區(qū)高效復(fù)合型產(chǎn)業(yè)帶，以及農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地，對龍頭企業(yè)的形成與發(fā)展，起到了重要支撐作用。

四、突出品牌培育，全方位開發(fā)國內(nèi)外市場

品牌是企業(yè)的形象、產(chǎn)品的嫁衣、產(chǎn)業(yè)的靈魂，象征著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平。從２０００年以來，省委、省政府堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過評選吉林名牌農(nóng)產(chǎn)品培育品牌，通過展會宣傳品牌，通過聯(lián)合重組整合品牌，通過開拓市場推介品牌，收到了較好效果。在培育品牌方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，動態(tài)管理，全省擁有吉林名牌農(nóng)產(chǎn)品５９１個(gè)。在宣傳品牌方面，我們連續(xù)５次成功舉辦了中國長春國際農(nóng)業(yè)（食品）博覽會，積極參加北京農(nóng)博會和上海綠博會，先后在日本、韓國、新加坡、馬來西亞、南非、香港、澳門等國家和地區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展洽會，簽訂各類合作項(xiàng)目６００多項(xiàng)，金額３００多億元人民幣。在整合品牌方面，我們按照市場需求，對大米、人參等進(jìn)行了兼并重組，集中捆綁使用“鼎吉大米”、新開河人參、皇封參等大品牌，較好地解決了品牌過多過亂的問題。在北京農(nóng)博會上，吉林“鼎吉大米”每市斤售價(jià)１８元，深受消費(fèi)者歡迎。在開拓市場方面，我們確定了“南下、北上、東拓、西進(jìn)”的發(fā)展思路。南下就是引導(dǎo)企業(yè)向南方沿海地區(qū)延伸，北上就是向俄羅斯等國家和地區(qū)發(fā)展，東拓就是向日本、韓國和東南亞國家進(jìn)軍，西進(jìn)就是向歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)挺進(jìn)。通過四面出擊、多點(diǎn)進(jìn)攻，吉林省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額不斷增加。在千方百計(jì)開拓市場的基礎(chǔ)上，我們還特別注重開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新需求，引導(dǎo)消費(fèi)。

五、實(shí)行多元統(tǒng)籌，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持力度

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有產(chǎn)業(yè)上的分工協(xié)作，又有企業(yè)間的聯(lián)合重組；既有區(qū)域間的市場競爭，又有經(jīng)營上的合資合作。多年來，我們堅(jiān)持實(shí)行多元統(tǒng)籌，科學(xué)指導(dǎo)，大力扶持，合力推進(jìn)。在組織指導(dǎo)上，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，全省上下形成了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的氛圍。在政策扶持上，省里相繼制定兩個(gè)政策性文件，在工商稅收、招商引資、用地用電、產(chǎn)品流通、人才開發(fā)等方面重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。１９９７年確定省級產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金１．５億元，２００５年又安排５０００萬元，今年增加到１個(gè)億，２００７年以后達(dá)到２億元。在強(qiáng)化合力上，省、市、縣三級政府都成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、銀信等部門按職能明確分工，落實(shí)責(zé)任，從不同角度加大工作力度。經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，已形成了分工協(xié)作、密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（作者：中共吉林省委副書記）

第三篇：關(guān)于全州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 情況的調(diào)查報(bào)告

（2009年10月29日在州第十二屆人大常委會第18次會議上）州人大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會主任委員 魏永建

州人大常委會：

根據(jù)黔東南常辦發(fā)（2009）65號通知，為協(xié)助州人大常委會做好審議州人民政府工作，由州人大常委會主任、副主任帶隊(duì)的調(diào)研組分赴凱里、麻江、丹寨、雷山、黃平、施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平8個(gè)縣（市）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，實(shí)地察看了貴州森泰實(shí)業(yè)有限公司、貴州省丹寨黔丹硒業(yè)有限責(zé)任公司、貴州麻江新廣種雞有限公司、貴州喀斯特山鄉(xiāng)牛業(yè)有限公司、黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司、貴州黃平牛老大旅游食品有限責(zé)任公司、凱里市宏大良種豬繁殖場、凱里市三辣明洋食品有限公司等20余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)省、州兩級龍頭企業(yè)，現(xiàn)將調(diào)研情況和各縣市自查情況綜合報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯現(xiàn)

近年來，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了一定的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省、州兩級重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

截止2009年9月底，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織490個(gè)，比2005年增加178個(gè)，增長275.28%，重點(diǎn)龍頭企業(yè)101家，其中，省級龍頭企業(yè)9家，州級龍頭企業(yè)92家，資產(chǎn)總額240793萬元，年銷售收入276447.8萬元，利潤15823.5萬元，稅收7384.5萬元（種養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)免稅），共帶動農(nóng)戶32.8萬戶，占全州農(nóng)戶總數(shù)90.27萬戶的36.32%，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從業(yè)人員增多，達(dá)9.48萬人，比2005年增長92.3%，農(nóng)民專業(yè)合作組織378個(gè)，總?cè)藬?shù)4.38萬人；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織吸納農(nóng)村勞動力的能力大幅度增加，帶動力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)地位與核心作用開始凸顯，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度較快，“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)行模式比重增加，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步提高。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展存在的主要問題

從調(diào)研情況看，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了一定成效，但也還存在諸多困難和問題，歸結(jié)起來，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）思想解放不夠，觀念落后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營認(rèn)識不足，重視不夠。江澤民同志曾經(jīng)在中央農(nóng)村工作會上指出：扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民；2003年11月8日，胡錦濤總書記在中央農(nóng)村工作會上強(qiáng)調(diào)指出：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，州縣兩級政府都存在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重視不夠的問題。一是側(cè)重抓“基地”建設(shè)，忽視龍頭企業(yè)的發(fā)展。以中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，就省內(nèi)地州（市）而言，我們起步較早，基地建設(shè)已取得成效，中藥材資源也比別的地州（市）豐富，但生物制藥企業(yè)的“龍頭”卻“舞”不起來，我們的資源優(yōu)勢變成了其他兄弟州（市）的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。到目前為止，全州生物制藥企業(yè)為數(shù)不多，僅有4家，年產(chǎn)量和產(chǎn)值都不高，而毗鄰的黔南州龍里縣就有10多家生物制藥企業(yè)，大多數(shù)原料由我州提供。2008年為財(cái)政提供的稅收達(dá)3000余萬元。二是財(cái)力困難，投入不足。由于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，州縣兩級財(cái)政比較困難，多年來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的投入明顯不足，加之農(nóng)口部門項(xiàng)目資金由于受政策和用途等方面的限制，難以捆綁整合投入相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程緩慢。椐州農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議辦公室反映，近5年來，州級財(cái)政在預(yù)算上都沒有安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州2009年僅有鎮(zhèn)遠(yuǎn)（120萬元）、錦屏（10萬元）、施秉（50萬元）等少數(shù)縣從財(cái)政資金中專項(xiàng)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用于基地建設(shè)或扶持龍頭企業(yè)，合作組織等。調(diào)研座談中，個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言時(shí)認(rèn)為：民營企業(yè)的生存發(fā)展與否是市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，政府無須過問，任其發(fā)展為好，尤其在資金問題上，政府不應(yīng)該為民營企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）部分職能部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的服務(wù)意識較差，有的只講權(quán)力，不講服務(wù)，對龍頭企業(yè)動輒“嚴(yán)重處罰”。調(diào)研期間，據(jù)反映，州國土資源執(zhí)法部門將要對黎平侗鄉(xiāng)米業(yè)有限責(zé)任公司等幾家企業(yè)用地進(jìn)行處罰。黎平縣侗鄉(xiāng)米業(yè)有限責(zé)任公司新廠區(qū)于2008年8月竣工并投入使用，該公司按照縣國土資源局要求，于2009年3月匯2萬元進(jìn)入州財(cái)政賬戶辦證，但至今沒有消息；此外，該公司為了提高產(chǎn)品附加值，帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，在廠區(qū)內(nèi)投資400萬元新辦一座飼料加工廠，州國土執(zhí)法局通知先停工，聽候處理。據(jù)凱里市三辣明洋食品有限公司反映，凱里開發(fā)區(qū)國稅部門要求該公司從2009年6月份開始，將該公司由小規(guī)模納稅人升格為一般納稅人，納稅率由原來的6%（金融危機(jī)期間降為3%）提高為17%，該公司加工的原材料是農(nóng)產(chǎn)品，供貨方是農(nóng)民，不能提供發(fā)票，進(jìn)項(xiàng)稅無法抵扣，加上農(nóng)產(chǎn)品回加工利潤不高，無力承擔(dān)高額稅收，但州國稅局稅務(wù)稽查的同志于2009年8月12日查封并調(diào)走了該公司的賬冊，導(dǎo)致該公司財(cái)務(wù)工作全面停止，企業(yè)處于半癱瘓狀態(tài)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)引導(dǎo)扶持機(jī)制不健全，投融資渠道窄，貸款難，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的正常發(fā)展。我州多數(shù)縣屬于銀行貸款的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，放貸控制偏緊偏嚴(yán)，對龍頭企業(yè)的流動資金貸款控制很嚴(yán)，沒有銀行貸款的支持，龍頭企業(yè)要上規(guī)模，壯大發(fā)展是不可能的。這次調(diào)研中，所到企業(yè)均反映流動資金緊缺，貸款困難。例如，施秉縣華云有限公司需流動資金貸款200萬元，固定資金投資貸款100萬元上水腌菜和干腌菜項(xiàng)目，解決企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)的難題；貴州森泰實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的茯苓系列產(chǎn)品已在沈陽、江蘇、上海、貴陽等地建立了市場網(wǎng)絡(luò)，打開銷路，預(yù)計(jì)年內(nèi)市場銷售收入達(dá)500萬元，據(jù)介紹，該企業(yè)原是以生產(chǎn)松香為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)轉(zhuǎn)為以本地茯苓資源優(yōu)勢（自己有茯苓基地），進(jìn)行深加工增值，屬于轉(zhuǎn)型提升的一家州級龍頭企業(yè)，如果年銷售收入達(dá)到2000萬元時(shí)，至少需要600萬元的流動資金。黃平牛老大旅游食品有限責(zé)任公司反映，企業(yè)自去年技改后，生產(chǎn)能力提高，質(zhì)量較穩(wěn)定，市場供不應(yīng)求，全國各地咨詢和訂貨電話絡(luò)繹不絕，但因流動資金緊缺，生產(chǎn)量小，滿足不了市場需求，有訂單也不敢接，目前急需流動資金200萬元，經(jīng)過努力，縣政府同意財(cái)政擔(dān)保貸款的80萬元，正在辦理中。黎平縣侗鄉(xiāng)米業(yè)有限公司是州內(nèi)最大的糧食加工龍頭企業(yè)，2008年糧食收購總量25000噸，向農(nóng)民支付收購資金4330萬元，加工大米15000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4750萬元，目前存在的困難主要是收購資金緊缺，月收購90噸稻谷，需資金近20萬元；二是土地使用證尚在辦理中，資產(chǎn)抵押貸款證件不齊全，難以向銀行申請貸款；三是災(zāi)后恢復(fù)重建共投入60余萬元，沒有得到恢復(fù)重建資金補(bǔ)助。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不平衡。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織類型劃分，種植業(yè)217個(gè)、畜牧業(yè)142個(gè)，分別占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的45.3%、29.65%。各縣市加工企業(yè)少，能帶動一方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)鳳毛麟角，地方資源優(yōu)勢得不到充分利用。9個(gè)省級龍頭企業(yè)分布在7個(gè)縣，92個(gè)州級龍頭企業(yè)中凱里市最多，共17個(gè)，占州級龍頭企業(yè)總數(shù)的18.47%，施秉、臺江、三穗最少，各2個(gè)，分別占州級龍頭企業(yè)總數(shù)的2.1%。

（五）龍頭企業(yè)規(guī)模小，加工能力不大，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，其資金規(guī)模的大小，加工能力的強(qiáng)弱，科技含量的高低直接關(guān)系到帶動力和競爭力，直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。從縱向來看，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量在逐步增加，但規(guī)模普遍偏小，相當(dāng)一部分企業(yè)達(dá)不到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，大多為中小型企業(yè)，規(guī)模在1000萬元以上的企業(yè)僅有黔丹硒業(yè)有限責(zé)任公司，貴州森泰實(shí)業(yè)有限公司等12家，占省州兩級龍頭企業(yè)總數(shù)的11.88%。由于我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)小而散、檔次低，對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力弱，大多為初加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，難以實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)品的品質(zhì)升級。

（六）企業(yè)法人觀念落后，思路不清，市場開拓意識和現(xiàn)代企業(yè)意識不強(qiáng)。做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，一靠政策，二靠投入，三靠科技，四靠市場。州內(nèi)省、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在投資打廣告、搞推介、跑訂單、拓展市場等方面的底氣不足，存有后顧之憂，局限于現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)量去找市場跑訂單，缺乏大膽開辟市場的勇氣、信心和決心。很多企業(yè)參加省內(nèi)外舉辦的各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會上，遇到外來大單都不敢接，擔(dān)心自己不能如期按量供貨滿足訂單，就得承擔(dān)違約責(zé)任和巨額罰款，單大風(fēng)險(xiǎn)大，迫使企業(yè)不得不打退堂鼓，寧可棄單也不愿接單。再則，企業(yè)與企業(yè)之間存有利益競爭關(guān)系，同行互忌，各自為陣，不思整合，不愿意同謀共計(jì)接大單，缺乏識大體顧大局、共謀大事、共求發(fā)展的團(tuán)隊(duì)觀念意識與行為取向，不僅制約了企業(yè)自身的發(fā)展壯大，而且阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康快速發(fā)展。例如，黃平牛老大旅游食品有限公司，企業(yè)法人幾易其主，換了三任，還是“江山依舊，容顏不改”，至今仍然處于手工作坊式小規(guī)模生產(chǎn)狀況，一直徘徊不前，難以做大做強(qiáng)。其主要原因是企業(yè)法人素質(zhì)有待高，現(xiàn)代企業(yè)意識不強(qiáng)，眼界不寬。黃平牛老大旅游食品有限公司，自己缺乏資金，難以把企業(yè)做大，外面客商愿意投資3000萬元與他合作，以股份制形式利用他的技術(shù)和品牌易地辦廠，他覺得自己股份少，當(dāng)不了老大，猶豫再三未作決定。凱里市三辣明洋食品有限責(zé)任公司，是由原來的凱里市三辣供銷合作社和明洋食品廠組建而成，名譽(yù)上組合，但在資產(chǎn)和技術(shù)上都還是相對獨(dú)立的兩個(gè)法人和企業(yè)，由于“貌合神離”，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的重組，導(dǎo)致凱里市三辣明洋食品有限責(zé)任公司是一個(gè)空殼，不符合省級龍頭企業(yè)申報(bào)條件，不能申報(bào)為省級龍頭企業(yè)，享受不到省級龍頭企業(yè)扶持待遇，難以做大做強(qiáng)。

（七）龍頭企業(yè)實(shí)力弱，科技含量低，資源利用率不高，缺乏“拳頭”產(chǎn)品支撐，規(guī)模效應(yīng)不顯著。目前，我州農(nóng)產(chǎn)品品種多而亂，通過注冊和認(rèn)證的少，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品品質(zhì)難以提升，具有代表性的拳頭品牌產(chǎn)品尚未形成，市場競爭力弱，龍頭帶動和幅射作用小。以茶葉為例，全州茶葉年產(chǎn)量為4000余噸，現(xiàn)共有茶葉加工企業(yè)83家，產(chǎn)品名稱五花八門，共有100余種名稱，但通過注冊和無公害論證的僅18個(gè)系列。施秉華云公司，年加工綠茶50噸，就有“云臺毛峰”“云臺翠芽”“云臺茶”等幾種名稱；東坡茶場生產(chǎn)的有“飛云牌”東坡五種品牌的茶；雷山縣2009年茶葉總產(chǎn)量214噸，加工企業(yè)10余家，加工點(diǎn)44個(gè)，共有10余個(gè)品牌，系列產(chǎn)品60余種。

（八）受自然環(huán)境和客觀條件限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地零星分散，戶均規(guī)模小，達(dá)不到集約化生產(chǎn)的基本要求。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，原料是基礎(chǔ)。我州地處山區(qū)，萬畝以上連片的大壩，僅有榕江車江、天柱團(tuán)結(jié)和黃平舊州3個(gè)，農(nóng)民人均耕地面積僅為0.69畝／人，在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地時(shí)，農(nóng)民首先考慮種植糧食作物，確保生計(jì)所需才會考慮安排種植其他作物；二是以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位，不利于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)；三是農(nóng)作物受區(qū)域、氣候等客觀條件限制，集中難連片種值難，不利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和經(jīng)營管理，生產(chǎn)規(guī)模難擴(kuò)大，生產(chǎn)總量難提高，原料供應(yīng)難滿足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。例如榕江盛泰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，建3萬畝錫利油粘米原料生產(chǎn)基地，涉及榕江、從江、黎平3個(gè)縣27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))134個(gè)村，平均每個(gè)村約224畝；丹寨縣黔丹硒業(yè)有限公司，建1.5萬畝鋅硒多元素米原料基地，涉及本縣4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))52個(gè)村，平均每個(gè)村約289畝。

（九）原料基地生產(chǎn)者小農(nóng)意識嚴(yán)重，目光短淺，誠信度低，制約重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的最終目的，就是要提高競爭力和帶動力，增加農(nóng)民收入。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中，大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，雖然都實(shí)行“公司+農(nóng)戶+基地”或“公司+專業(yè)合作組織+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采取與農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織訂立生產(chǎn)合同、保護(hù)價(jià)收購的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立原料生產(chǎn)基地來帶動農(nóng)民增收。但是運(yùn)作起來十分困難，基地生產(chǎn)出的產(chǎn)品，受市場供求關(guān)系、價(jià)格變化和利益驅(qū)動的影響，合同履約率不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低。一旦市場出現(xiàn)供大于求，基地產(chǎn)品市價(jià)明顯低于合同訂購保護(hù)價(jià)時(shí)，基地農(nóng)民或合作組織成員紛紛將生產(chǎn)的產(chǎn)品全部交售給合同訂購企業(yè)，有時(shí)甚至超額履約合同；一旦市場出現(xiàn)供小于求，基地產(chǎn)品市價(jià)明顯高于合同訂購保護(hù)價(jià)時(shí)，即使企業(yè)按市場批價(jià)組織收購，基地農(nóng)民或合作組織成員寧可毀約也要拿到市場上去零售或賣給游商小販，也不愿將生產(chǎn)的產(chǎn)品交售給合同訂購企業(yè)，使合同履約率十分低甚至出現(xiàn)零履約現(xiàn)象，導(dǎo)致龍頭合同訂購企業(yè)“無米下鍋”，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)普遍遇到和難以解決的困難與問題，并成為長期困擾企業(yè)發(fā)展的限制因子。

三、幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輔平道路，創(chuàng)建平臺。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要切實(shí)抓出成效。因此，一是各級政府領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央有關(guān)文件精神、國家（農(nóng)發(fā)[2006]6號）《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、貴州省委省人民政府（黔黨發(fā)[2002]17號）《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營重要性的認(rèn)識，更新觀念，自覺為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)，提高積極性，增強(qiáng)主動性；二是加強(qiáng)對部門管理和執(zhí)法人員的教育，通過舉辦不同形式、不同層次的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，開展職業(yè)道德培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識、服務(wù)意識，提高管理水平；三是通過報(bào)紙、廣播電視和宣傳資料等各種形式宣傳投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的環(huán)境、走向、要配套的商業(yè)項(xiàng)目和資源優(yōu)勢，讓外界認(rèn)識、了解我州區(qū)域合作的優(yōu)勢。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營列入各級政府的重要議事日程和考核機(jī)制。州縣（市）人民政府在機(jī)構(gòu)改革中要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)（目前，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)在州農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。有關(guān)職能部門要認(rèn)真做好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)，做到在服務(wù)上給予幫助，工作上提供方便，生產(chǎn)經(jīng)營上給予指導(dǎo)，發(fā)展上給予支持。

（三）要加大財(cái)政扶持力度，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投融資難的問題。一是要切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金投入的力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，對中藥材、茶葉、烤煙、蠶桑、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大扶持力度；二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相應(yīng)的考核和獎罰機(jī)制，組建專門班子，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)督促檢查，抓好落實(shí)；三是對確定發(fā)展的茶葉、油茶、蠶桑、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，州縣兩級政府要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；四是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與政府、金融部門之間的溝通與協(xié)作，積極協(xié)調(diào)金融部門，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸支持，解決龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)貸款難的問題。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，著力改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軟環(huán)境，為扶持壯大龍頭企業(yè)營創(chuàng)條件，提供發(fā)展空間。一是制定和完善加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎勵(lì)扶持的一系列具體政策措施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展搭建平臺；二是落實(shí)好政策，在資金、政策和項(xiàng)目上大力培育和扶持龍頭企業(yè)，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶、合作組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。按照“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”來組建生產(chǎn)經(jīng)營體系，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展之路；三是要認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+協(xié)會”發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理好龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶、專業(yè)合作組織的關(guān)系，積極支持專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)合作組織的發(fā)展，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化、區(qū)域化的發(fā)展格局。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為我州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（五）統(tǒng)一思想，明確思路，樹立全州一盤棋的大局意識，整合資源，拓展市場。各級政府要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，積極開發(fā)新產(chǎn)品提高資源利用率，注重產(chǎn)地和產(chǎn)品論證，樹立扶持知名品牌，整合做大做強(qiáng)知名品牌，切實(shí)改變我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)品品種多，產(chǎn)量小，附加值低，競爭能力弱的現(xiàn)狀。發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品知名度，使資源優(yōu)勢變?yōu)槠放平?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營找市場、找機(jī)遇、找商機(jī)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)入市場，做到“以銷促產(chǎn)、以質(zhì)取勝、以特賺錢”，千方引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

（六）著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)體系。要建立和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)我州傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化升級。

（七）積極探索和建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快出臺土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地和龍頭企業(yè)用地問題。

第四篇：關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本是要把農(nóng)民與市場連接起來，使豐富的農(nóng)業(yè)資源通過加工、流通、增值，從而解決農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品銷路的問題，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f分的大市場的有機(jī)對接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略措施，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長重點(diǎn)。

一、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的存在問題

改革開放二十年來，由于我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，長期困擾我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的局面已得到很大改變，但農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯露出來，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突出矛盾。目前部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，低水平結(jié)構(gòu)過剩，這是產(chǎn)量增加、消費(fèi)制約、國際市場沖擊等多種因素共同作用的結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程。在由社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中出現(xiàn)上述問題也有著許多客觀和主觀的原因。

（一）傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵因素。幾十年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式束縛了廣大農(nóng)民的手腳，在“十年浩劫”期間甚至把多種經(jīng)營作為“資本主義尾巴”割掉。改革開放二十多年來農(nóng)民的思想觀念有些改變，但還沒有從根本上實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民種什么只能按照政府的安排去落實(shí)，而且也只負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而后面的加工與銷售則是二三產(chǎn)業(yè)的范疇，部分農(nóng)產(chǎn)品的收購加工由政府統(tǒng)一組織，造成農(nóng)民與市場的嚴(yán)重脫兇。這

種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營模式客觀上助長了農(nóng)民的依賴性，削弱了廣大農(nóng)民的市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。多年來各級政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也只停留在催收、催種和催管上，工作的重心是提高產(chǎn)量，保障供給，缺乏對市場信息的研究和引導(dǎo)，也沒有在品質(zhì)改進(jìn)、深度加工和市場營銷上做好文章。與此同時(shí)，我們農(nóng)村基層干部的市場意識和風(fēng)險(xiǎn)意識也相當(dāng)?shù)　?/p>

（二）農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)的分散使農(nóng)產(chǎn)品形不成區(qū)域特色和區(qū)域優(yōu)勢。自從農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確實(shí)得到了很大的提高，生產(chǎn)力水平得到了提高，農(nóng)村勞動力得到了一定程度的解放，但客觀上也造成了土地承包權(quán)的分散狀態(tài)。農(nóng)戶承包的土地需要分成好幾塊，各家各戶的種植品種、方式各不相同，給規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、現(xiàn)代化作業(yè)帶來很大難度。農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識有很大差異，難于形成合力進(jìn)行農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然為部分勞動力提供了生產(chǎn)服務(wù)場所，但沒有從分配上分離出去，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工是亦工亦農(nóng)，人均承包土地一直停留在1畝左右，土地經(jīng)營分散狀況尤為突出。

（三）農(nóng)民科技素質(zhì)較低，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)局限于低水平、小規(guī)模。從近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐看，決定產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快慢的，往往并不是自然資源和資本投入，而是勞動者即人的素質(zhì)。就目前的農(nóng)村勞動力狀況來說，文化知識水平相對較高的青壯年勞動力把發(fā)家致富的門路大多寄托在二三產(chǎn)業(yè)上，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中老年勞動力，他們文化水平低，科技素質(zhì)更差，只能滿足于低水平小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對大規(guī)模的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售既缺知識又缺資金，導(dǎo)致了目前

農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)處于低水平飽和狀態(tài)，難于形成各有特色的可以占領(lǐng)市場的優(yōu)質(zhì)品牌，造成農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力普遍較差。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的組織發(fā)展緩慢，使農(nóng)民與市場嚴(yán)重脫節(jié)。由于目前農(nóng)產(chǎn)品市場處于相對低水平飽和狀態(tài)，廣大農(nóng)民消費(fèi)水平的制約，農(nóng)立品的生產(chǎn)、加工與銷售可獲得的經(jīng)濟(jì)效益相對較低但風(fēng)險(xiǎn)較大，造成從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的龍頭企業(yè)、中介組織發(fā)展比較困難，農(nóng)民與市場缺乏橋梁與紐帶，更難于形成多環(huán)節(jié)的利益共同體。即使有一部分龍頭企業(yè)與中介組織同農(nóng)民存在一定聯(lián)系，但也只是簡單的買斷關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展的生命力比較脆弱。許多農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售寄托在政府部門的包攬上，這不能從根本上解決問題。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有能面向農(nóng)村和農(nóng)民，沒有把大量農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工及推向國內(nèi)外市場作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的初衷。

（五）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的滯后跟不上產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對許多農(nóng)業(yè)服務(wù)部門提出了很高的要求，但許多涉農(nóng)部門難于適應(yīng)，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)內(nèi)容跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，農(nóng)技、農(nóng)資、供銷、農(nóng)機(jī)及農(nóng)經(jīng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)部門還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中服務(wù)上，而對產(chǎn)前市場信息引導(dǎo)和產(chǎn)后加工銷售的服務(wù)幾乎是一片空白。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的滯后也是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的一大障礙。

二、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策

通過上述問題的提出和對其產(chǎn)生原因的分析，我們

不難看出，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沿有一定的難度，也可能會遇到許多挫折。從農(nóng)村當(dāng)前生產(chǎn)力的實(shí)際水平看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將在今后很長的時(shí)期內(nèi)，成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和增加農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)。所以克服困難，解決問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)民的收入是我們應(yīng)該做好而且必須做好的首要工作。針對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遇到的許多問題，結(jié)合我們啟東的實(shí)際情況，提出如下一些對策。

（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須首先轉(zhuǎn)變廣大干部群眾的思想觀念，在思維方法和工作思路上突破束縛，正確定位。具體來說，要做到“三個(gè)解放、四個(gè)轉(zhuǎn)變，五個(gè)提高”，即：解放思想要從過去傳統(tǒng)的思維方式中解放出來；從過去的成功經(jīng)驗(yàn)束縛中解放出來，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來；調(diào)整工作思路要從行政推動向行政引導(dǎo)，農(nóng)民參與轉(zhuǎn)變，從單純注重產(chǎn)量向主要注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重完成計(jì)劃任務(wù)向注重適應(yīng)市場需求轉(zhuǎn)變；從注重研究生產(chǎn)向注重研究效益轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向真正轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益水平，提高農(nóng)民收入水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)率，商品率和資源利用率水平上來。

（二）加強(qiáng)對市場信息的研究，尋求科技上的“靠山”。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技作指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營只能是低水平的傳統(tǒng)意義上的副業(yè)生產(chǎn)而已。農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭，是品種、質(zhì)量，價(jià)格以及季節(jié)差的競爭，而支撐這種競爭的是科技。因此，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過

程中應(yīng)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。一是加強(qiáng)與科研單位協(xié)作。與各級農(nóng)科教部門經(jīng)常接觸，共同探討，將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢很好地結(jié)合起來。二是積極引進(jìn)科技人才，不斷提高農(nóng)民特別是經(jīng)營管理者的素質(zhì)。經(jīng)常邀請一些高科技人才實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)也應(yīng)注重吸收一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生充實(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的隊(duì)伍中來。三是積極組建專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涉及貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)協(xié)作是加快發(fā)展，優(yōu)化組織，提高水平的有效途徑。建立各種專業(yè)化、專業(yè)協(xié)會，讓農(nóng)民組織起來進(jìn)入流通領(lǐng)域，分享流通環(huán)節(jié)的利潤，農(nóng)民合作流通組織使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能真正在市場經(jīng)濟(jì)和在環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

（三）大力培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織。龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)民與市場的橋梁紐帶，是能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵所在，也是我們今后農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。通過扶持和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高他們駕馭大市場的能力，通過他們逐步把農(nóng)副產(chǎn)品和廣大農(nóng)民的經(jīng)營意識全面引向市場，大力扶持他們興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化，形成利益上的共同體，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中的抗風(fēng)浪能力。特別是對一些原有初級生產(chǎn)規(guī)模較大，但在后道加工和經(jīng)營上存在某些缺陷的農(nóng)副業(yè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步動腦筋、跑市場，尋找出路，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)代化管理的一條龍。當(dāng)然我們也要進(jìn)一步尋找新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命力，使我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)步健康地發(fā)展下去，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。注重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識。要把加強(qiáng)農(nóng)村黨員基層干部、種養(yǎng)戶代表的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要著子來抓，充分發(fā)揮起他們在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的先導(dǎo)作用，同時(shí)在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中，把狠抓科技教育，發(fā)展科技興農(nóng)提高科技種養(yǎng)水平，作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)措施來抓。首先利用農(nóng)民學(xué)校等教育陣地定期或不定期地進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)科技知識。其次依托農(nóng)業(yè)科研院校，加強(qiáng)科技教育。聘請農(nóng)業(yè)專家教授現(xiàn)場指導(dǎo)、田頭會診，聯(lián)系實(shí)際開展適用性強(qiáng)的蔬菜病蟲害防治技術(shù)、工廠化優(yōu)質(zhì)育苗等技術(shù)講座。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各涉農(nóng)部門要迅速轉(zhuǎn)變職能，主動面向市場為農(nóng)民提供包括科學(xué)和市場信息在內(nèi)的全方位服務(wù)，特別是原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上農(nóng)民無需要面對的市場信息和法律保障等內(nèi)容。改變過去“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，解除農(nóng)民的后顧之憂。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，原來的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)水平已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的需要，我們的各級涉農(nóng)部門必須面對挑戰(zhàn)，自我加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，道路、電力、環(huán)境建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的好壞，是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工程。由于幾十年來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，廣大農(nóng)民對改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性的認(rèn)識還相當(dāng)欠缺，所以我們必須盡快著手做好這方面的工作。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，向廣大農(nóng)民講清農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的行列，形成一種強(qiáng)烈的氛圍。要加強(qiáng)各級政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，同時(shí)要加強(qiáng)招商引資的力度。通過各種途徑，千方百計(jì)必變原來那種落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，為現(xiàn)在和將業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大跨度發(fā)展，打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢，只有調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，才能從根上改變農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的狀況。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，關(guān)鍵要依靠科技。從本地的實(shí)際出發(fā)，立足產(chǎn)品的升級換代，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，尤其要加大蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉品種的引進(jìn)力度。要圍繞品種更新要求，普及省工、節(jié)本、高效的栽培技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮技術(shù)等。啟東市地處長江入?？?，與上海僅一江之隔，光熱資源十分豐富，土壤肥沃，廣大農(nóng)民素有精耕細(xì)作習(xí)慣，要充分發(fā)揮資源、區(qū)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。利用地理優(yōu)勢，依托大上海，開發(fā)大市場；利用沿海灘涂養(yǎng)殖優(yōu)勢，建設(shè)開發(fā)“海上啟東”；利用現(xiàn)有的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷拓展市場；利用本地區(qū)土壤肥沃、精耕細(xì)作優(yōu)勢，不斷開發(fā)種養(yǎng)業(yè)品種。另外，搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓市場經(jīng)濟(jì)，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)。在市場農(nóng)業(yè)新形勢下，迫切需要培訓(xùn)一大批立志獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、刻苦鉆研、勤奮工作、服務(wù)于市場農(nóng)業(yè)的技術(shù)骨干，營造一個(gè)想市場農(nóng)業(yè)所想，急市場農(nóng)業(yè)所急，奮勇爭先的氛圍，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的過程，還會不斷遇到許多新的問題，有待于有我們在工作中逐步分析和解

決。只要我們解放思想，開拓進(jìn)取，踏實(shí)工作，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一定會結(jié)出豐碩的成果。

（啟農(nóng)網(wǎng)）

第五篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宏觀意義

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宏觀意義通過這篇文章了解到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展要走產(chǎn)業(yè)化的道路，要培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

一方面要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的積極性，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化科教興農(nóng)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增加對農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。另一方面必須切實(shí)采取措施，提高農(nóng)民收入。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是增加農(nóng)民收入的根本途徑。提高農(nóng)民收入的，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的全局，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，長期以來水平過低，發(fā)展過慢，已形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。

大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的意義在于，可以有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和農(nóng)民的增收致富;可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場和持久的動力;可以促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于控制農(nóng)村人口增長，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宏觀意義在于通過農(nóng)民的組織化和農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營，依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、集約化生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效，不斷提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力;其微觀意義在于通過區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、一體化的生產(chǎn)經(jīng)營，拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條和增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，最大限度地提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率和農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營收益。