第一篇：中小學生誠信教育的問題與對策思考（定稿）

中小學生誠信教育的問題與對策思考

摘要：誠信是一切道德的基礎和根本，是一個人思想道德素質的核心。中小學生的誠信教育對于提升整個社會的道德水平，促進經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。目前我國中小學生表現出不同程度的誠信缺失行為和傾向。家庭、學校對中小學生的誠信教育力度不夠，甚至逆向引導是中小學生誠信問題的主要原因。深刻認識誠信對一個人成長成才的重要性，加強誠信教育，充分發(fā)揮家庭、學校的誠信教育功能。關 鍵 詞：中小學生；誠信教育；家庭；學校

一、中小學生誠信缺失的表現

誠信是全人類共同追求的美德，世界各發(fā)達國家都非常重視對下一代的誠信教育。誠信更是中華民族的一種傳統(tǒng)美德，自古以來，誠信是為人、為官、為商、為學的恒久法則。所謂誠信，就是真誠、正直，誠懇待人，以信用取信于人，重信用，守承諾，講信譽，負責任；不出爾反爾、不弄虛作假、不吹牛奉承、不撒謊欺騙、不見利忘義。失去誠信，在交際上會失去朋友，在商業(yè)場上會失去顧客，做學問弄虛作假會一無所獲。誠信是立身處世的基礎，即“人無信則不立”。誠信是高尚的思想境界、道德情操和健全人格的基礎和核心，是衡量一個人品行優(yōu)劣的重要標準［１］。然而，在社會急劇轉型和傳統(tǒng)價值觀念受到空前的重大沖擊的當前社會，誠信危機到處滋生和蔓延。在中小學生中也出現不同程度的誠信問題。２０１３年春天在呼市十八中、三十五中、南門外小學、大學路小學調研發(fā)現相當一部分中小學生當中存在以下一些不誠信行為：抄襲作業(yè)、考試作弊、涂改成績單、向家長隱瞞較差的成績；冒充家長簽名，欺騙老師；編造借口逃課間操、體育課以及公益勞動；違紀犯錯時，隱瞞事實，編造謊言，逃避責任；在學校里撿到東西，不上交老師；明知店主多找了幾元錢卻裝作若無其事的樣子收下；答應別人的事做不到，并不感到歉疚；損壞公物，不予承認；偷看他人日記或郵件等等。在調查中還發(fā)現，不少學生對上述種種不誠信的言行看得比較坦然，表現出畸形的文化心理?？梢?，誠信問題在中小學生中客觀存在。

二、中小學生誠信缺失的原因分析

目前中小學生誠信狀況不容樂觀的客觀事實，直接反映出他們所接受的誠信教育的缺陷。學校、家庭是對中小學生產生直接而且重要影響的兩種教育環(huán)境。下面主要分析學校和家庭中的誠信教育問題與缺陷。

（一）家庭教育功利化，對誠信教育重視不夠，甚至逆向引導家長對誠信的重要性認識不足。世俗中的一些不正?，F象擾亂著對誠信教育的堅定性，傳統(tǒng)文化中的中庸思想和功利文化是影響誠信教育的深層次原因。功利化導致父母片面重視智力發(fā)展而忽視誠信教育。首先，中國的父母非常希望孩子將來能有較高的社會地位能夠出人頭地，成龍成鳳，成為“人上人”。一方面為孩子提供盡可能優(yōu)越的物質條件，同時片面地注重孩子知識的增長，智力的發(fā)展。對孩子的個性、情趣、品德發(fā)展關心重視不夠。在眾多家庭中，孩子尚未入學，就開始識漢字；誦唐詩；學鋼蹈等等，家長的口號是“不能讓孩子輸在起跑線上。只要學習成績好，孩子是否具有誠信的品格和行為習慣、健康的情感、獨立鮮明的個性等非智力因素的發(fā)展卻是相當不重視。很多家長不但不重視對孩子的誠信教育，經常給孩子以負面、逆向的引導和示范。在人與人之間缺少信任的不夠和諧的社會大環(huán)境下，不少家長從自身的經歷出發(fā)，對孩子進行過度的防范教育。他們認為社會太復雜，做老實人吃虧，因此有意無意地教育孩子如何占便宜、如何弄虛作假、如何沽名釣譽??［２］。把不誠信當做生存技能傳授給子女。此外，父母對孩子的過分溺愛，且觀念狹隘，對自己孩子錯誤過分包庇，把孩子的錯誤歸咎于他人，缺少原則，混淆是非，還有的家長在孩子面前做一些有違誠信的事情。讓孩子是非觀錯亂、顛倒，無所適從。功利化導致父母對子女教育的短視性和不科學性，引發(fā)孩子的不誠信行為。很多父母有意無意地用物質刺激來引導孩子向自己希望的方向發(fā)展。特別是從孩子上小學開始，物質刺激好像已成為很多中國父母的殺手锏。對一個學齡孩子來說，獲取知識，積極向上，取得好成績，得到父母、老師和同學的認可就會使他產生成就感、價值感等精神上的愉悅體驗，這是他的內在價值追求和積極向上的持續(xù)動力。經常受到外部性的物質刺激，孩子內在精神追求變成對物質的貪婪，而本有的追求進步的精神動力反而被弱化了，他會為獲得好成績、高分數而舞弊作假、隱瞞欺騙、不擇手段。物質刺激在短期內也許能夠發(fā)揮一些積極作用，但長期看來，會為孩子的誠信行為習慣的養(yǎng)成和誠信品格的形成埋下隱患。

（二）學校誠信教育力度不夠，學校、教師的不誠信行為帶來負面影響,學校是教育學生的專門社會機構，目前孩子在學校里接受的不適當或是逆向的誠信教育是影響學生誠信狀況的直接因素。

第一，重智育、輕德育的教育理念造成學校誠信教育缺乏。誠信教育是德育的核心內容，道德教育是育人的重要環(huán)節(jié)。正確的原則是：教育育人，德育為先。但是在素質教育還沒有真正落到實處，應試教育還大行其道的現實情況下，學?！爸刂怯⑤p德育”的教育傾向還是異常嚴重。誠信教育在我國的各類學校中被簡單化、邊緣化、形式化。中小學思想品德教材中有誠信教育的內容，但針對性不強，目標大且空，此外中小學很少安排誠信教育課外實踐活動，對學生的誠信沒有嚴格具體的要求。在應試教育的慣性下，很多相關的教育課程被文化課擠占，學校的誠信教育實際上處于一個似有似無的狀態(tài)。另外，為了應付各類考試，教師不考慮學生的學習能力的差異，不能因材施教，制定過高的學習目標和學習任務，學生作業(yè)如山似海，苦不堪言，疲于應付，實在完不成就直接抄襲，過度的學習壓力引發(fā)學生的不誠信行為［３］。

第二，一些學校行為本身破壞學校的誠信形象，弱化誠信教育效果。目前的現狀是：“素質教育撼天震地，應試教育如火如荼”。教育主管部門不顧這種現實，非要用“素質教育”的標準去檢查考核正在“應試教育”的學校。學校出于對集體榮譽和生存發(fā)展的考慮，掩蓋平時學校不符合規(guī)定的方面，為了應付上級主管部門檢查，不得不妙招百出。例如，班級學生人數超標，或讓幾個學生藏起來，檢查時不準露面；臨時偽造課程表，增加了實踐、德育、技能等課程；學生不能說出真實的收費情況；藏匿平時使用的各種練習冊和學習資料，對于這些內容學校通過各班主任傳達，要求學生統(tǒng)一口徑，不能說實話，不能“穿幫，露餡”。學校的不誠信行為公然展示在學生面前，損壞了學校的誠信形象。另外，學校在日常管理中表現出種種失信行為，淡化著校園的誠信氛圍，不利于學生誠信品格養(yǎng)成。比如在學校檢查活動期間，要求學生在走廊里輕聲慢步，言行舉止文雅禮貌，教室、宿舍清潔整齊，教師為了榮譽，反復強調，嚴格要求，并且?guī)ьI學生集中打掃，而活動一結束，各種現象、問題迅速死灰復燃，教師視而不見、無人問津。這種形式主義和忽冷忽熱的管理方法也同樣給學生帶來信任危機，在誠信方面產生了負面影響。更為重要的是，團員、班干部的產生、各種榮譽的評選，學校的招生、分班，以及后勤采購、基礎建設等等過程中的虛假行為和違規(guī)操作，都會使學校、老師的誠信形象受到置疑，使誠信教育變得蒼白無力，降低誠信教育的實效性。

三、中小學生誠信教育的對策

家庭、學校承擔著重要的誠信教育職能，現實中家庭、學校對青少年的誠信教育認識不足，教育力度不夠，甚至是逆向引導。只有徹底轉變觀念，切實有效地開展誠信教育，學校、教師和家長杜絕自身的不誠信行為，率先垂范，營造出青少年誠信品格形成的教育環(huán)境。

（一）家長充分認識誠信教育的重要性，發(fā)揮家庭誠信教育主陣地作用家庭是孩子接受誠信教育的第一課堂，而且是一個孩子浸泡時間最長的教育環(huán)境。家長必須正確認識誠信教育對孩子成長成才的重要意義，有意識地開展家庭的誠信教育。

第一，父母要營造民主、溫馨、和睦的家庭氛圍，以平等民主的方式教育孩子，不能搞“專制”“家長制”。孩子有了過錯，當他如實向父母坦白，父母一方面要批評孩子犯錯誤，讓孩子明辨是非，同時應對孩子勇于承認錯誤的行為要給予表揚和鼓勵。不能過分嚴厲和以粗暴的方式面對孩子的錯誤，因為這樣會導致孩子養(yǎng)成為逃避錯誤而撒謊的習慣。

第二，父母對子女從小要有誠實、守信行為規(guī)范的具體要求。在教育孩子的問題上，父母不能過度功利地奉獻“中庸”之道。中庸實質上就是凡事將就，放棄原則。俗話說，無規(guī)矩難以成方圓。父母在誠信方面要嚴格要求，原則鮮明。針對孩子的年齡特點，提出具體要求，比如不拿別人的東西、不應說謊、借別人的東西要及時歸還、答應別人的事情要做到、要守時，不失約；犯了錯誤勇于承認，勇于承擔后果等等。孩子從小就按誠實守信的標準來嚴格要求自己，自覺養(yǎng)成良好的行為習慣。這樣誠信的品質就逐漸形成。正如孔子曰：“少若成天性，習慣成自然”。

第三，父母在平時為人處世、待人接物時要以身作則，做孩子的誠信榜樣。比如，不在趁人不在意的時候亂丟垃圾，不在沒有停車標志的地方停車，收到假幣及時銷毀，不設法花掉。這些在家庭中有意無意的誠信行為都會對孩子的誠信品格的形成產生深遠影響。父母對社會上的一些不誠信現象應該是立場鮮明，始終如一地堅持正義，不能為了眼前的利益而放棄道德原則和良知操守，這份堅守對孩子來說是一筆最大的精神財富，使孩子終生受益［４］。

（二）學校和教師應充分認識誠信教育的重要性，切實發(fā)揮誠信教育主渠道作用第一，學校應認識到德育是一切教育之本，教育育人，德育為先，改變教育的急功近利的短視行為和觀念，走出應試教育的怪圈，真正擺脫應試教育的干擾。學校作為教育機構，檢點自身的對外社會行為和對內管理行為，堅決杜絕各種不誠信現象，樹立學校的誠信形象。學校對內的日常管理要常抓不懈，不能忽冷忽熱，有檢查活動時嚴，無檢查活動時松。宿舍干凈整潔，文明禮貌，舉止文雅應該成為學生常態(tài)化的行為習慣，是學校要實現的培養(yǎng)目標，不是為了應付檢查。改變對班主任、任課教師、管理教師的評價標準，不能“只見分，不見人”，鼓勵教師積極地進行誠信教育，把在教師的努力下，班集體、學生個人品德上的進步和提高，作為對教師業(yè)績的重要評價內容。

第二，把誠信教育納入學校教育體系，切實開展誠信課程，組織誠信教育實踐活動，開展形式多樣的以誠信為主題的校園文化活動。根據學生的年齡特點，以學生為主體，充分挖掘各種教育資源，加強誠信教育。如圍繞傳統(tǒng)文化中的教育故事、格言組織討論，辯論；舉辦征文、演講、知識競賽；利用校園櫥窗，黑板報，校園廣播等大力宣傳誠信事跡。并把學生的誠信先進事跡和高尚行為計入學生的個人檔案，并與評選班干部、評優(yōu)、評獎、入團和升學緊密掛鉤，這樣就能夠系統(tǒng)性地強化誠信教育。總之，學校要把誠信教育貫徹到日常教學、管理的每一個環(huán)節(jié)，讓誠信意識滲透到校園生活的每一個角落。

第三，教師要講誠信，率先垂范。無論是管理教師、班主任還是任課教師，一言一行、一舉一動都應當體現誠信，教師的言行對學生起著不可估量的潛移默化的作用。古人云：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從”。教師要從一些點滴的小事，把誠信教育有意滲透在平時的教學和管理工作中。教師首先要以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，言而有信，說到做到，表里如一。不能自己立了規(guī)定，不認真執(zhí)行；更不能表面上教育學生誠實守信，背地里接受家長的恩惠；處理問題時一視同仁，以理服眾。教師表里如

一、誠實守信本身就是一種隱性教育資源，對于塑造學生的誠信品質非常重要。誠信教育至關重要，家庭、學校作為兩個重要的教育環(huán)境和教育主體要充分認識誠信教育對中小學生成長成才的重要性。但是我們不能簡單地用 “狼來了”套路，功利地告訴孩子們做人要誠信，不誠信會導致不良后果。因為在法治尚未完善，市場經濟還不健全，價值觀時常扭曲的現實社會中，誠信者經常遭受損失，而失信者卻贏得名利?！昂萌丝偸禽敗钡默F實不免給人帶來困惑。因此，教師、父母還不能把誠信教育的基點確立在世俗利益的獲得與鞏固上，不能淺薄地、功利地理解誠信，不能把誠信僅僅當做一種生存之道來教育孩子，應把它當做一種原則、一種信念、一種良知、一種更高的價值追求傳遞給下一代，并且身體力行地堅守這份良知操守，這樣才能沖破世俗的各種阻力、壓力，切實有效地開展誠信教育，最終為提升整個社會的道德水平，促進經濟的發(fā)展、社會的和諧與穩(wěn)定作出貢獻。

陳垚喆 參考文獻：

［１］ 焦國成．關于誠信的論理學思考［Ｊ］．中國人民大學學報，２００２（５）． ［２］ 郭瑩．中國傳統(tǒng)處世之道的基本范疇［Ｊ］．社會科學戰(zhàn)線，１９９８（２）． ［３］ 錢廣榮．傳統(tǒng)誠信與智慧及其教育問題［Ｊ］．安徽農業(yè)大學學報：社會科學報，２００５（１）．

［４］ 福山．信任：社會美德與創(chuàng)造經濟繁榮［Ｊ］．遠方出版社，１９９８：５４．

第二篇：對中小學生心理健康及教育問題的思考

山東廣播電視大學

畢業(yè)論文（設計）修改稿

題

目 對中小學心理健康及教育問題的思考

姓

名

龐 文 明

教育層次

專 升 本

學

號

081130093

省級電大

山東電大

專

業(yè)

教育管理

市級電大

濱州電大

指導教師

張 仲 義

教 學 點

直 屬 班

目錄

摘要???????????????????????????????I 關鍵詞??????????????????????????????I 作者簡介?????????????????????????????I

一、樹立對心理健康的正確認識???????????????????1

二、中小學生心理健康的狀況及其分析????????????????2(一)心理失調 ??????????????????????????2(二)心理障礙 ??????????????????????????3

三、學生心理健康問題引出的教育反思????????????????3

（一）切實轉變觀念,把重視心理健康教育作為端正教育思想的重要內容 ?4

（二）進行心理健康方面的知識性教育,正確認識心理問題 ???????5

（三）發(fā)揮同齡共振效應,教會學生自我心理保健基于當前時代發(fā)展的特點和教育現狀??????????????????????????????5

（四）通過行為訓練,培養(yǎng)健康心理 ?????????????????6

（五）建立學生心理檔案,定期進行心理健康檢查 ???????????6

（六）德育與心理輔導互相溝通、互相配合??????????????6

（七）強化針對性教育,開展學校心理咨詢??????????????7 結束語??????????????????????????????8 參考文獻?????????????????????????????8

摘 要

全面把握中小學生的心理健康狀況,有針對性地開展和加強心理衛(wèi)生和心理健康教育，以增強他們的心理保健能力,幫助他們避免或消除由種種心理問題或壓力造成的心理應激、心理危機或心理障礙，增進身心健康，這是提高教育質量的一個重要方面,應成為當前我們全體教育工作者迫切需要關注和研究的問題。

心理健康教育有其獨立的知識結構和科學體系。中小學生心理素質的發(fā)展和提高,特別是其自我意識、非智力因素的發(fā)展有著與社會知識和道德規(guī)范體系不盡一致的邏輯與規(guī)律。加之他們年齡小、經驗少,以及每個人已經形成的生理、心理、態(tài)度上的獨特性和差異性,這就使心理知識的教育相對要復雜和精細得多。在進行心理健康方面的知識性教育時,要以講授積極的、健康的心理現象為主,盡量避免知識的過分專業(yè)化,以及避免由此而產生的消極和不良的后果。另外,還應根據學生的不同需要,以專題的形式對他們進行某一方面的專門教育,使他們對心理問題有一個清晰和正確的認識。

關鍵詞：心理健康；教育反思；心理咨詢；同齡共振效應

作者簡介：

龐文明，男，1983.10.27，漢，2006年畢業(yè)于濱州學院，現就職于無棣

縣馬山子鎮(zhèn)中心小學，現就讀教育管理專業(yè)本科。

Ｉ

中央廣播電視大學開放教育教育管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文

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對中小學生心理健康及教育問題的思考

綜述

社會的發(fā)展與進步，時空的延伸與擴展，給予人們更多的自由與選擇,也給予人們更多的約束與煩惱。生活節(jié)奏在加快，人們的心理負荷也在增加，發(fā)展可能在擴展，心理問題亦在增多。人類群體中心理不平衡、不健康、不健全的現象在當今社會中呈顯著的上升趨勢。中小學生由于正處在身心發(fā)展的激烈變化之中，身心發(fā)育未成熟,社會閱歷缺乏以及心理承受能力差，對生活、學習中所發(fā)生的各種心理沖突不善處理，心理和行為就更容易失常。因此，全面把握中小學生的心理健康狀況，有針對性地開展和加強心理衛(wèi)生和心理健康教育，以增強他們的心理保健能力，幫助他們避免或消除由種種心理問題或壓力造成的心理應激、心理危機或心理障礙，增進身心健康，這是提高教育質量的一個重要方面，應成為當前我們全體教育工作者迫切需要關注和研究的問題。

一、樹立對心理健康的正確認識

關于健康，現在人們一般不會再拘泥于以前的那種“健康即無病”的觀念，“健康不僅是沒有身體缺陷和疾患,還要具有完整的生理和心理狀態(tài)與良好的社會適應能力”。生理與心理都健康，才是真正意義上的健康。

心理健康是指人的心理功能正常、無障礙或心理疾病,且在教育的積極影響下，個體的意向與其所處環(huán)境的限制之間能夠取得良好平衡的精神狀態(tài)。人的心理怎樣才算是健康的，這是一個非常復雜的問題。許多心理學家從不同的角度對此進行積極的探索?，F在,一般認為以下６個方面可作為中小學生的心理健康與否的衡量標準:（１）具有正常的智力;（２）具有客觀正確的自我認識;（３）具

中小學心理健康及教育問題的思考

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有健全的人格;（４）具有健康的情緒;（５）具有和諧的人際關系;（６）具有與社會協(xié)調一致的態(tài)度和行為。

人的心理健康是一個極為復雜的動態(tài)過程,包括許多相對獨立的特質,因此影響心理健康,造成心理障礙或危機的因素也是復雜、多樣的,概括起來應是生物、心理、環(huán)境３大類因素綜合作用的結果。

二、中小學生心理健康的狀況及其分析

近年來,中小學生的心理健康問題已引起社會各方面的重視。導致中小學生心理健康教育成為教育熱點的原因是多方面的,除了國家對于素質教育的號召與指導之外,其中最主要的推動力之一可以說是人們對于“中小學生普遍存在心理問題”的認同。

對于我國中小學生心理健康的狀況,近年來有過不少的調查研究。從調查結果來看,中小學生的心理問題大致可分為兩類:

（一）.心理失調

一般表現為:（１）波動。情緒波動是中小學生的一個心理特點,但有的學生情緒起伏特別厲害,而且自己也說不出原因。這種無端的高興或低落有時會持續(xù)相當一段時間。（２）激怒。有些學生遇事易怒,稍不如意就做出過激行為,如行兇、斗毆、罵人,做事不考慮后果,事后冷靜下來又后悔。（３）任性。過分關心自己的需要,而不管其要求是否合理,達不到目的就大發(fā)脾氣,糾纏不休。（４）自卑。無力克服學習中遇到的困難和生活中遇到的挫折,久而久之形成自卑。自卑者往往缺乏自信和競爭勇氣,不敢交際,特別畏懼失敗。（５）多疑。多疑的學生在遇事時常常抱著過分的懷疑態(tài)度,并不斷為這種沒有根據而產生的情緒所糾纏和煩惱,長此以往,導致對什么都懷疑,從而形成心理問題。（６）考試怯場。平時很正常,一到考試就心跳加劇、冷汗淋漓,有的還尿頻、肚痛、頭腦一片空白。（７）嫉妒。

中央廣播電視大學開放教育教育管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文

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看到自己的品德、才能等不如別人而心懷怨恨,在嫉妒心理的驅使下,不但不學習他人的長處,反而進行挖苦諷刺、吵架破壞,嚴重的可導致病態(tài)心理。（８）厭學。由于主客觀原因,對學習失去信心,認為學習是一件苦事,甚至把學?？闯傻鬲z,希望早點離開學校。（９）希死心理與自殺。一般易發(fā)生在情緒低沉、抑郁而性格內向的學生身上。不過,這種念頭往往只是一段時間的事,有的人過了這一危險期反倒覺得自己的這種念頭不可思議。

（二）.心理障礙

指一些非正常的心理活動和心理狀態(tài)。屬于這一類的學生主要有如下表現:（１）抑郁。有的學生遇到挫折會過度悲傷而長期不能恢復,多愁善感,對周圍的人和事缺乏興趣,情緒悲觀、失望、沮喪,同時常伴有身體不適,如頭痛、失眠、食欲不振等。（２）焦慮。因細小的事而過分焦急、煩躁不安、擔驚受怕,甚至出現口干、出汗、心悸、尿急尿頻。（３）多動,又稱注意力缺損障礙。主要癥狀是注意力嚴重渙散,做事丟三落四,做不徹底。（４）恐怖。對某些事物或情境產生十分強烈的恐怖感受,而實際上這些事物對其并無傷害或威脅。有時也知道自己的恐懼是無任何現實根據的,過分或不必要的,但就是無法控制。（５）強迫。反復出現并不愿意出現的觀念、意向和行為,雖想擺脫,但又身不由己地重復出現,從而導致焦慮與痛苦。（６）歇斯底里,又稱癔癥。具有高度的情緒強度與易變性,高度的受暗示性和自我顯示感。發(fā)作時常手腳痙攣、四肢抽搐、捶胸、發(fā)怪聲、又唱又跳,有時還會傷人毀物,不過其病程短,但易反復。

三、學生心理健康的教育管理策略

當前我國中小學生心理健康的狀況總的來說基本上是好的,但為數不少的學生身上存有各種心理健康問題,這提醒我們對中小學生心理健康切不可忽視。一些心理健康問題在學生中已導致不良的后果:（１）心理承受能力極差。遇到挫

中小學心理健康及教育問題的思考

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折和困難就走極端,或揚言要輕生或自殺。（２）少男少女性困惑。由于青少年性成熟提早,似懂非懂,有些男生模仿影視中的動作,對異性進行騷擾。（３）直接影響學業(yè)。因為許多心理健康問題“不僅可以抑制學習,而且對爭取優(yōu)良學習成績的動機也可以產生不利的影響??因為有許多種類的行為有可能是足以構成學習缺陷的嚴重情緒問題的癥狀,比如舔大拇指或咬指甲就是這種行為。這些行為本身對學習并沒有抑制作用,但是,這些行為有可能是對學習有抑制作用的內心緊張、壓力、憂慮或煩躁的癥候,打架斗毆、出言不遜??更有可能是如此”［３］。（４）誘發(fā)罪錯行為。一些學生“隨著年齡的增大,有的變得情緒憂郁、性格孤僻、性情粗暴、行為野蠻、逃夜逃學,有的由于心理變態(tài),是非辨別能力下降,由不守紀律發(fā)展到違法亂紀,偷竊、流氓等罪錯行為時有發(fā)生,成為青少年犯罪分子”。面對中小學生存在的心理健康問題,教育工作者應該怎么辦？我認為：

（一）切實轉變觀念,把重視心理健康教育作為端正教育思想的重要內容 關于學校心理健康教育的重要性,人們至今尚認識不一。一般的看法是:在學校開設《心理衛(wèi)生》或《心理健康》這一輔修課是必要的,心理衛(wèi)生知識可以而且應該成為學校教育的輔助內容之一;各類心理輔導和心理咨詢活動是學校學生工作、思想教育的輔助手段之一。由此導致不同的態(tài)度,有人看到心理教育的有用和必要,認為該工作應得到重視;另一些人看到的卻只是“輔助”,既然是“輔助”,那么也就可有可無,未提上議事日程,或任其自生或自滅。

基礎教育應當是素質教育。人的素質結構包括思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質等。心理素質的培養(yǎng),其內容是十分寬泛的,既包括發(fā)展智力的教育,又包括發(fā)展智力以外的其他方面的心理健康的輔導和訓練,而且又是滲透于身體健康教育和思想道德教育之中的。顯然,將心理健康教育僅僅視為學校教育的輔助手段是不恰當的。事實說明,如何看待心理健康教育在學校教育中的作用,是一種教育思想問題。心理科學的發(fā)展已經證明,受教育者的心理素質發(fā)展不完

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全是一種自然過程,對這一過程施加專門的有意識的影響,既是可能的,也是必要的,這是培養(yǎng)學生全面發(fā)展和健康成長的有效手段。因此,從端正教育思想來看,把它看作是全面發(fā)展教育體系中的有機組成部分,這是社會發(fā)展新形勢下對現代學校教育的迫切要求。

（二）進行心理健康方面的知識性教育,正確認識心理問題

心理健康教育有其獨立的知識結構和科學體系。中小學生心理素質的發(fā)展和提高,特別是其自我意識、非智力因素的發(fā)展有著與社會知識和道德規(guī)范體系不盡一致的邏輯與規(guī)律。加之他們年齡小、經驗少,以及每個人已經形成的生理、心理、態(tài)度上的獨特性和差異性,這就使心理知識的教育相對要復雜和精細得多。在進行心理健康方面的知識性教育時,要以講授積極的、健康的心理現象為主,盡量避免知識的過分專業(yè)化,以及避免由此而產生的消極和不良的后果。另外,還應根據學生的不同需要,以專題的形式對他們進行某一方面的專門教育,使他們對心理問題有一個清晰和正確的認識。

（三）發(fā)揮同齡共振效應,教會學生自我心理保健基于當前時代發(fā)展的特點和教育現狀

有人得出這樣一個不等式:教師影響+家長影響＜同齡共振。當然,這不是絕對的,因人而異,但這種趨向似乎正在日益顯現出來。［５］現在的學生愈加重視朋友關系,有朋友的比例越來越高,而且這種關系可以敞開心扉、訴說煩惱,這恐怕是一般家長和教師所企望莫及的。我們認為這是一種正?，F象,說明一個心理健康的學生可以影響他周圍的許多同齡人,當然有心理障礙的學生也會有傳染性。這足以令教育工作者三思。教育學生,首先要有強烈的愛心,要做他們的知心朋友,引導他們,教會他們自我心理保健:了解自我,包括自己的長處、興趣、能力、性格,以及不足和缺陷。接受自我,既不過高估計也不自欺欺人;認識現實,正視逆境,具有遇事不亂、應付自如的心理品質;自信待人、自尊尊人、自助助人,建立良好的人際關系;勞逸結合,科學用腦,提高學習效率;保持健康的情緒,借助釋放、升華、轉移、中小學心理健康及教育問題的思考

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自慰等方式克服不良心境;積極參加課余活動,豐富學習生活。通過上述教育,力爭以一帶一,以一帶片,形成良好氛圍。

（四）通過行為訓練,培養(yǎng)健康心理

良好行為的訓練包括矯正學生中存在的問題行為;要求正常發(fā)展中的青少年努力建立完美的自我形象。一方面幫助學生增加心理營養(yǎng),滿足心理發(fā)展的需要。其中包括:指導學生閱讀健康有益的課外讀物;觀賞或體驗存在于大自然、文化藝術、社會中美的因素和事物;確立奮斗的方向和目標并努力實現它。另一方面,讓學生在具體的活動中培養(yǎng)良好行為,形成健康心理。如:通過自主訓練,培養(yǎng)學生自主自立的心理品質,克服依賴心理;通過志向訓練,培養(yǎng)學生積極進取的心理品質,克服惰性心理;通過情感訓練,培養(yǎng)學生活潑開朗的心理品質,防止閉鎖心理;通過合作訓練,培養(yǎng)學生抗壓、抗挫折的心理品質,克服脆弱心理。

（五）建立學生心理檔案,定期進行心理健康檢查

中小學校應建立心理健康教育機構,由該機構對學生的心理活動狀況進行檢查評估。定期對學生的多種量表通過電腦處理,將每個個案的心理活動歷程、心理健康咨詢調查等情況進行測試記錄。同時,對心理問題突出的學生進行跟蹤測試,由專家組成分析小組進行研究,及時制訂出相應的解決措施,以有效預防心理疾病。每次調查測試的結果、分析研究的結論,以及通過跟蹤咨詢調查所形成的材料都應歸入個人檔案,由專人保管。定期進行的心理健康檢查應包括:（１）家庭狀況,特別是心理病史;（２）生理發(fā)育情況,特別是神經系統(tǒng)和內分泌系統(tǒng)的功能狀況;（３）心理發(fā)育情況,特別是既往心理疾患、現有心理問題和自我感覺狀態(tài);（４）學習狀況,社會適應、人際交往以及耐挫力狀況等。

（六）德育與心理輔導互相溝通、互相配合（1）學校要逐步形成心理健康教育的體系

學校應形成豐富多彩的心理輔導。學校開設系統(tǒng)的心理輔導活動課、心理專

中央廣播電視大學開放教育教育管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文

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題的拓展型、研究型、“心理之約”晨會課；每學期開展主題心理健康周活動；組織“開心加油站”心理社團活動；心理咨詢不僅面向全體學生，還為家長教育子女咨詢服務，開設“心靈港灣”咨詢電話；建立學生心理檔案等。學校還重視心理健康教育在教育教學中的滲透，在班主任工作中開展心理健康教育，在課堂教學中優(yōu)化心理環(huán)境。使學校初步建立心理健康教育的體系，為建設學校良好的心理環(huán)境奠定基礎。

（2）探索德育與心理健康教育的整合

學?？梢蚤_展心理健康周活動、晨會課、校班會、升旗儀式、學生干部訓練、家長會等，經常是政教處與心理指導站互相商量，互相協(xié)作，共同組織和執(zhí)行；班主任可以向心理輔導老師推薦學生進行心理咨詢；而心理輔導活動安排則考慮與年級組中心工作配合；為了提高班主任心理健康教育的意識，掌握對學生心理輔導的科學方法，心理輔導教師與政教主任共同決策，參與對班主任心理健康教育的研討和培訓?？梢?，探索德育與心理輔導互相溝通、互相配合，是近年來我校教育中出現的一種趨勢，實踐證明，這種溝通和配合是全面提高學生整體素質的需要，也是學校德育工作提高科學性和實效性的需要。

（七）強化針對性教育,開展學校心理咨詢

人的心理活動有其隱蔽性的一面,中小學生也常常有保留一點兒小秘密的愿望。因此,除了通過普通的學習以達到自省之外,學生還希望通過咨詢尤其是個別咨詢的方式來解決心中藏而不露的一些心理問題。近年來,社會上設立了眾多的咨詢機構,架起了通向青少年的心靈之橋,使他們有地方傾訴心聲、尋求幫助。但社會咨詢機構畢竟還有一定的局限性,在學生遇到心理矛盾、發(fā)生情緒危機時,它可“排憂”,使他們盡情渲泄,達到暫時的心理平衡。但真正為他們“解難”,還需要依靠學校教育的力量。教師與學生有著更密切的聯(lián)系和更廣泛的接觸,能較詳盡地了解和掌握學生心理問題和心理障礙形成的背景、具體的表現形式、可能的教育契機等。當然,學校的心理咨詢教育也應加強針對性,體現學校教育的特點:

中小學心理健康及教育問題的思考

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（１）指導學生改變行為與態(tài)度,消除困擾,適應環(huán)境;（２）心理咨詢應與心理素質的培育相結合;（３）促進學生健康發(fā)展。為此,學校的心理咨詢“不是說教,是聆聽;不是訓誡,是接納;不是教導,是引導;不是控制,是參與;不是偵訊,是了解;不是遏止,是疏導??不是解決問題,是協(xié)助成長;不是表面屈從,是內心轉變”。

結束語

21世紀的競爭將會更加激烈,對人的心理素質要求也就更高,當人們的基本生存需要得到滿足后,心理健康狀況在決定人們的生活質量中將起著非常重要的作用?？梢哉f,心理健康教育是使每一個學生獲得生動活潑全面發(fā)展的一條“高速公路”。

…………………………………………………………………………………………..參考文獻：

［１］ 轉引自鄭和鈞:《高中生心理學》[M],浙江教育出版社１９９３年版,第２９８頁。［２］ 新華社:《大中學生心理障礙應該引起社會重視》[N],《人民日報》１９８９年８月１５日。

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８

學

生（簽字）：

指導教師（簽名）：

****年**月**日

第三篇：中小學生心理健康教育問題初探

中小學生心理健康教育問題初探

現在的學生嬌生慣養(yǎng)、生活自理能力差，從小就承受著學習的壓力，家長對子女期望過高，望子成龍、望女成鳳成為大部分家長的心愿。子女考試分數的高低成為了分水嶺。這種無形的心理壓力，導致了學生的心理承受力十分脆弱，導致了身心發(fā)展扭曲變形。

陶行知先生曾指出，健康是生活的出發(fā)點，也是教育的出發(fā)點，而健康不僅是沒有疾病，而是個體在身體上、心理上完全安好的狀態(tài)。但現實是人們對青少年的發(fā)展及健康的評價，往往只重視生理的健康，而極少關注精神的、心理的健康，“樹大自然直”的觀點還相當普遍。特別是我們縣的學生，有著不同程度的任性、偏激、冷漠、孤獨、自私、嫉妒、自卑等心理問題。因此，重視中小學生心理健康教育問題，不僅有利于全面推進素質教育，也有利于學生的身心健康和全面發(fā)展。

下面就我的教學體會，淺談一些對中小學生心理健康教育的問題。

一、目前我縣中小學生心理健康教育的現狀

1、學生的心理健康教育問題呈現普遍性，其程度呈惡化趨勢。

近幾年，因心理問題長期得不到疏通和矯正而暴發(fā)的惡性校園事件呈密集上升趨勢。如一名學生因上網收到老師的批評，竟跑到銀川打工，這不但讓家長操碎了心，也嚴重影響了學校的正常秩序；還有一名高中女生，因家庭不和，便在水上公園自盡，這在社會上造成不良影響，嚴重影響了學校聲譽。這些惡性事件的發(fā)生給我們敲響了警鐘，也引發(fā)了對于我縣中小學生心理健康問題的冷峻思考。

2、社會、學校、家庭對學生心理健康問題的重視力度不夠。

在我縣，盡管現在社會及教育主管部門對學生的心理健康問題十分關注，但其重視程度與學生心理問題的普遍性和嚴重性還不完全匹配。教育關注的熱點和焦點仍然是教學質量，對學校評價的衡量尺度依然是升學率。教育主管部門對學生心理健康教育工作強調的不少，但督導落實的辦法和措施還不得力，至今還沒有一套完整的學校心理健康教育工作的評估與督查方案。

學校在學生心理健康教育工作中理應扮演最重要的角色，但學校仍然在應試教育向素質教育的轉軌過程中摸索，對教育質量的重視程度遠遠高于對學生心理健康教育的重視程度。因而，學校在這方面顯得比較被動。當問題發(fā)生了才引起重視，日常的教育工作還很不到位，其管理水平還不能適應學生心理健康教育的 需要。

家庭是學生心理壓力及心理問題產生的重要背景，但家庭暴露出來的問題十分突出。許多家庭對學生的心理需求一無所知或知之甚少，不少家庭的氛圍不利學生的心理成長。比如我們開家長會時，家長最關心的問題是學生的成績，其次是身體健康和安全問題，只有極個別的家長把學生的心理問題擺在最關注的位置，大多數家長對學生青春期的教育科學不了解、不關心。

二、中小學生常見的幾種不健康心理

1、沖動性心理。情緒和行為具有沖動性，經常生氣、急躁、發(fā)怒，報復心強，常有想干危險的事和愚蠢的事的念頭。

2、自責自卑性心理。正常的自我責備是健康的表現，但是若過分自責，凡事都責怪自己不好，認為自己不行，對自己說的做的抱有恐懼傾向，受憂郁和悲哀情緒所支配。有一女生升初三后，學習成績從班級前3名降到第10名，她痛苦地說：15年來我第一次感到自己的無能，每當看到父母期望的目光，就非常難過，不知如何才能達到父母的要求，如今，苦悶、煩惱、憂愁、氣惱充滿頭腦，看見書就又恨又怕，真想一死了之。

3、焦慮性心理。一是對人焦慮，是指在眾人面前，在人際關系上表現出過分緊張與不安，害怕生人，害怕與人交往，不敢講話，教師與家長的責備一直放在心上，擔心有人背后說自己的壞話等。二是學習焦慮。是指過度的學習焦慮，擔心上課老師提問，擔心考試失敗，甚至一聽說考試心里就緊張，經常產生怯場心理，本來能解答的題也做不出，緊張的腦子一片空白。經過多次學習上的失敗與痛苦體驗后，學習焦慮會隨之增強。

4、過敏性心理。表現為感受性特強，對什么事都敏感，一點小事就放心不下，感到擔憂，小心眼。

5、孤獨性心理。表現為不喜歡和家人、同學一起生活，喜歡一個人冷漠獨處。同學們玩得很開心的時候，他卻孤單地一個人呆著，沒有一個好朋友。

三、造成中小學生心理問題的成因

青少年特別是青春期是身心發(fā)育的一個突變期，從小學到中學，環(huán)境改變，課程增多，難度加大，導致他們內心發(fā)生急劇變化，產生許多煩惱、困惑，造成一定的心理偏差。簡析成因主要有以下幾個方面：

1、家庭原因。家長是學生的第一任教師，家長的品德修養(yǎng)，文化水平，教育方法以及家庭環(huán)境條件等對學生品德和心理成長有直接而重大的影響。家庭教育環(huán)境和生活環(huán)境是影響學生心理健康的重要因素，學生中許多積淀已久的心理問題 追根溯源大多都能找到家庭的原因。而我縣學生的家庭環(huán)境至少有三個不利于學生心理成長的問題：一是家長的文化素質普遍較低，教育的理念和方法缺乏科學指導；二是學生大多在校寄宿，與家長溝通不夠，學生與家長之間的心理距離隨著年齡的增長一天天加大，極不利于學生的心理健康成長；三是社會轉型時期，農村家庭受到較大沖擊，問題家庭、特殊家庭數量增大，受害學生的數量也在增大。有相當一部分家庭條件不利于學生心理健康成長，缺乏感情交流，孩子遇到困難得不到幫助，遇到挫折得不到鼓勵，使孩子有種“壓抑感”、“委屈感”。特別是有的家庭丈夫或夫妻二人外出打工，妻子或祖父輩在家照顧孩子，再加上對孩子的溺愛和盲目順從，這樣的學生一般都存在著這樣那樣的心理問題和品德問題。所以，家庭教育不當，是孩子出現心理問題的重要原因之一。

2、學校教育不當。由于種種原因，使我們的學校教育工作還存在一定的弊端。尤其在我縣，群眾看一所學校主要就看升上了幾個學生，學校片面追求升學率，重智育，輕德育、體育；重課內教學，輕課外教育；重尖子生，輕后進生。使許多學生視課堂為牢獄，視學習為苦差事，而一些教師忽視學生的心理特點，教育學生采用簡單的方法，體罰學生，損傷學生的自尊心，使不少學生產生孤獨、自卑的心理。其實，我們應當牢記，學生看起來最不值得愛的時候，恰恰是學生最需要愛的時候。

學校是實施學生心理健康教育的主陣地。但就我縣中小學而言，心理健康教育的機制發(fā)育不全，遠不能適應學生心理教育的嚴峻現實，還不能有效地實施學生心理健康教育。事實上，學校的管理重心在智育而不在德育。受長期應試教育的影響，學校向來不敢在教學質量上有絲毫馬虎。盡管素質教育的呼聲一浪高過一浪，但總是雷聲大，雨點小，說得多，做得少。學校在重視智育的同時未能有效地實施德育，使管理重心向教學傾斜，忽視了德育，尤其是對學生的心理問題疏于指導、研究和教育。

3、社會影響。學生生活在社會中，社會環(huán)境問題必然對學生的心理成長產生積極或消極的影響。當前，農村的社會問題比較多，有些消極的因素對學生的人生觀、價值觀產生了不良的影響，應該引起我們的特別關注。例如，社會貧富差距的拉大使一部分學生長期生活在心理壓抑之中；單親家庭越來越多，導致這些家庭的學生得不到完整的家庭關愛，嚴重的已造成學生的心理扭曲；社會的主流人才觀與新課程理念相悖，一部分學生在社會評價中屢遭挫折，其心理自信及成功期望不能正常建立；現在，我縣外出務工的人越來越多，由此產生的社會問題和教育問題也日益突出。比如農村“留守孩子”的問題就是一個特殊的例證。

此外，青少年時期，尤其從小學五六年級到初中這一階段，正是學生的“過渡時期”，國外稱之為“危險年齡”。這時期青少年身高體重迅速增長，性成熟時期開始。由于生理上的迅速“成長”極大地打破了生理和心理之間的平衡，他們精力旺盛，感情充沛，但不善于克制，行為不易預測。可惜這種悄悄來臨的變化，青少年自身沒有思想準備，我們的一些家長和老師也往往缺乏充分思想準備，沒有主動及時地采取相應的教育措施，幫助他們度過“過渡時期”、“危險年齡”，致使這時期成為心理問題的多發(fā)時期。

四、加強心理健康教育，提高學生心理素質

1、加強學習，提高教師心理素質。要對學生進行心理健康教育，首先要提高教師的心理素質。面對激烈的升學競爭及來自社會各方面有形無形的壓力，使一些教師產生心理沖突和壓抑感。教師不健康的心理狀態(tài)，必然導致不適當的教育行為，對學生產生不良影響，所以教師的職業(yè)特點要求教師要有極強的自我調節(jié)情緒的能力。學校要重視自身的心理健康，教師要用科學知識調整自己的心態(tài)使自己始終處于積極樂觀、平和穩(wěn)定的狀態(tài)，以旺盛的精力，豐富的情感，健康的情緒投入到教育教學工作中去。

此外要對教師廣泛開展心理學知識的培訓，學校應將心理健康教育作為教師繼續(xù)教育的一項重要內容，使每一位教師都掌握心理健康的基本知識，以正確對學生進行指導。比如：有位成績中等的學生經常向一位同班女同學詢問功課，被老師看到后受到了苛刻的指責，并作為一條小辮子抓在手里，動輒就揪出來訓示一番，嚴重刺傷了她的自尊心，導致了她和教師的對立。由此可見，培養(yǎng)一支自身心理健康，懂得心理學專業(yè)知識，掌握心理輔導技能和心理訓練方法的教師隊伍，是多么重要。

同時還要積極主動地開展新課程改革，創(chuàng)設一個使學生心情愉快的學習環(huán)境，特別要重視課堂教學的多向交流。教師熱愛學生，學生敬仰老師，可以導致積極、健康、愉快、活躍的課堂心理氣氛；而同學們之間團結友愛容易形成互相尊重、體諒、友好的學習氣氛。

2、加強對家長的指導和幫助。目前我縣中小學生的父母，大部分受教育程度不高，更別說教育學、心理學的的有關知識，他們不了解如何更科學地教育孩子。因此，學校要通過家長會等方式，讓家長懂得青少年心理發(fā)展規(guī)律，懂得心理健康的重要性，了解青少年年齡特點，懂得教育學生的正確方法。希望孩子成才，這是人之常情，但壓力過大，也會適得其反。此外，對“問題家庭”的學生更要特別留意關心，幫助他們克服因家庭的不良影響引起的心理問題。建立家庭和學 4 校心理健康教育溝通渠道，是優(yōu)化家庭教育環(huán)境，增加心理健康教育效果的重要方式和途徑，二者的積極相互配合，將會使心理健康教育工作事半功倍。

3、在中小學開設有關心理健康課程，對學生進行心理素質教育。這在我縣學校非常欠缺，所以也更有必要。開設心理健康教育課，不僅僅是普及心理學有關知識，更重要的是在心理健康教育課中進行心理訓練、心理指導。心理健康教育課應該是融知識性、趣味性、參與性和操作性為一體的，這樣才能學以致用，真正提高學生抗挫折能力和自我心理調節(jié)能力，減少心理障礙及其他心理問題。

4、心理健康教育應滲透到學校教育的全過程中。學科教育、德育和班主任等工作的方方面面，都要自覺對學生進行心理健康教育，尤其是班主任，要增強心理健康教育的意識，學科教師要充分利用學科特色，把心理健康教育滲透于正常的學科教學中，潛移默化，自覺地使教育教學活動和德育工作成為有助于提高學生心理素質的載體。另外學校還要注意美化環(huán)境和開發(fā)隱性教育資源，把環(huán)境熏陶作為學生心理健康教育的另一條重要途徑和渠道。針對學生在學習、生活、交往中的沖突所引起的種種心理問題，以及由此而產生的對生活中的人與事的不滿言行、錯誤觀點甚至敵對情緒，教育者不應隨便附和他們的觀點和不滿情緒，而應進行實事求是地分析，明辨是非，幫助他們端正看問題的角度，調整看問題的方法，建立積極的思維模式，進而幫助他們認識自己、充分挖掘自己的潛力，培養(yǎng)樂觀進取、自信自律、負責守信、開拓進取、追求卓越、不畏艱難的健全人格。

四、作為教師應掌握的一些心理教育方法

1、教學生學會微笑

微笑是一種無形資產，對于身心健康均有裨益。人的面部表情與人的內心體驗是一致的、沒有信心的人，經常愁眉苦臉、無精打采、眼神呆板。一個有自信心的人，眼睛炯炯有神，滿面春風，充滿朝氣。微笑是人快樂的表現，能使人心情舒暢，振奮精神，能使人忘卻憂愁、擺脫煩惱，學會微笑，體驗微笑這種美好的心理感受。

2、讓學生多想自己開心的事

每個人都有成功或失敗的一面，都有開心或不開心的事，多想開心的事，就能堅定讓學生堅定信心，并用心理上美好的回憶抹去心靈上的創(chuàng)傷。

3、讓學生學會語言調節(jié)

語言是人類思想溝通的工具，也是人的情緒與表現的強有力的影響工具。通過語言既可引起人的愉快情緒。也可以引起人的消極情緒，既可以引起也可以抑 5 制，即使內部不出聲的內部語言同樣也能使人調節(jié)自己的情緒。當學生遇到緊急情況下，讓他們心里反復默念“鎮(zhèn)靜”二字，當遇到大喜的事情、心里應默念“不要激動”，當遇到憤怒或刺激時，應默念“息怒”二字，當要發(fā)脾氣時，心里應默念著“忍!忍!”在學習和生活中，受到外界環(huán)境影響，總會產生一些消極情緒，為了盡快消除消極情緒，可以根據具體情況采用不同語言來調節(jié)情緒。

4、讓學生想象放松

有自卑感的學生評價自已，總認為在學習生活中，這個不行那個也不行。越來越沒信心，越來越無勁?？朔@種心理，應樹立信心、牢記李白的詩句“天生我才必有用”。用想象的方法,做到人與大自然的融洽和諧。既然天生我才必有用，就來個天人合一，純樸歸真，想象這時正在深山密林中，聽那潺潺的流水聲，幽谷的鳥聲，在藍天、白云下的沙灘上，赤足享受海水的沖泡。也可以品味著天下著毛毛的細雨，淋濕了頭發(fā)及全身,充分享受著大自然的恩賜。在整個想象過程中，心里伴隨著“輕松”的意念，煩悶之氣，自卑之感，緊張等隨之消失。

5、用音樂放送身心

一首健康的音樂的樂曲能調節(jié)人的情緒，陶冶人的情操，培養(yǎng)人的意志。當學生受到挫折或遇到困難時，情緒低沉，缺乏信心的時候，選擇適當的音樂欣賞，能幫助振奮精神。如《田園交響曲》、《藍色的多淄河》、《歡樂頌》、《義勇軍進行曲》等交響樂、能激發(fā)熱愛生活、熱愛大自然的深情，從心理上戰(zhàn)勝自我，走出低潮。

6、用團隊精神體驗快樂

團隊的精神是積極向上的，是一種凝聚力，經常參加集體團隊活動?？梢韵瑢W之間的人際關系敏感和心理不平衡性以及敵對現象?？梢孕纬梢粋€團隊成員互相友愛、關系融洽、密切合作，建立良好的人際關系，同學之間彼此親近,讓同學產生愉快的心理體驗，能在困難與挫折面前受到同學的安慰與鼓勵，增強團隊精神高于一切的思想，增強集體榮譽感。

總之，為了孩子一生的幸福，為了祖國的強盛，我們要把培養(yǎng)具有美好品質、健全人格、高尚情操的下一代作為己任，把心理健康教育納入到我們的教學目標和計劃中去，并切實貫徹好，落實好。

第四篇：農村留守兒童教育問題的思考與對策

農村留守兒童教育問題的思考與對策

摘要:隨著社會的發(fā)展,為改善生活,大批的農村勞動力紛紛涌入城市,但他們把未成年的孩子留在了農村,形成了一個特殊的群體--“留守兒童”.本文對農村留守兒童教育中存在的問題進行了原因和對策的分析與探討。探討家庭、社區(qū)方面的責任，學樣方面的職責以及社會方面的對策，旨在形成合力，共同關愛、關注、關心農村留守兒童的教育，以消除留守兒童的教育問題，解決農民工的后顧之憂，提高未來勞動者的素質，促進農村經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞: 農村；留守兒童；教育問題

一． 引言

隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，大批農民涌入城市充當新型勞動大軍，農民工在進城落腳的同時，卻無力解決孩子進城等諸多現實問題，只能選擇將孩子留在農村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農民工父母與子女分割兩地的局面。“留守兒童”成為一個特殊的社會群體。留守兒童能否健康成長不僅關系到數千萬兒童少年自身的前途和命運,而且事關我國未來的人口素質、和諧社會目標的實現、國家社會的穩(wěn)定與發(fā)展。切實保障農村留守兒童的健康成長,建立起一套對留守兒童教育管理的制度,已成為當前建設社會主義新農村進程中面臨的一個重要課題,同時也是我國教育事業(yè)發(fā)展面臨的一項長期任務。正視社會發(fā)展中出現的留守兒童問題，洞察其產生的深刻動因，探尋問題的解決路徑，對于實現農村社會的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構建社會主義和諧社會，具有重大的現實意義。

二． 留守兒童在教育方面存在的問題及成因

（一）留守兒童教育與成長中存在的問題

1.學業(yè)方面。

留守兒童正處于學習的黃金時期，理應在良好的家庭和社會環(huán)境中接受完整的教育，在學業(yè)上不斷取得進步，但由于家庭監(jiān)管的缺失和學校教育的疏忽，多數留守兒童學習較為困難。在平時的學習生活中，相當部分“留守兒童”在學校反映出學習缺乏自覺性、主動性、積極性和吃苦精神，厭學情緒日趨嚴重。他們有的經常課堂違紀，有的撒謊逃學，有的很少參加集體活動，對于學校和學習的興趣大大減低，個別留守兒童甚至對學校和學習產生抵觸情緒，學習成績下滑較

為明顯，輟學現象比較嚴重。

2.品德方面。

留守兒童由于父母長期遠離，無法感受父母在情感上的關愛和呵護，在價值觀念、道德規(guī)范以及行為示范方面缺乏應有的指導，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質滿足輕道德教育，又因農村環(huán)境的特殊性，留守兒童在道德評價、行為習慣上極易發(fā)生消極變化。主要表現在放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，看不良錄像，沉湎于網絡游戲之中，或者同學之間拉幫結派，與社會上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上罪惡的深淵。

3.人格方面。

家庭是兒童接觸最早、接觸時間最長的成長環(huán)境，在兒童最具可塑性的時候，主要是在家庭中度過的。孩子與父母建立的早期依戀、父母的教養(yǎng)方式、家庭結構等都對孩子的人格產生著長期而深遠的影響。留守兒童對于權力需要、愛情需要、歸屬需要方面的愿望比較強烈，他們的需要主要來自家庭和社會。留守兒童與非留守兒童相差最大是在尚未滿足的需要所屬領域中的家庭和愛情需要，留守兒童顯著高于非留守兒童，而在權力需要等其它21個方面沒有達到顯著性水平。說明留守兒童來自家庭領域的需要比非留守兒童強烈的多，他們比非留守兒童更渴望父母的關愛與親情，更重視與父母之間的情感交流與理解。

4.心理方面。

由于父母常年在外，父母關愛缺乏，心理健康失衡?，F在農村“留守兒童”教育，以隔代教育和寄養(yǎng)教育為主，遇到心理問題得不到正常疏導，遇到不當行為的表現得不到有效制止，極大地影響了他們身心健康發(fā)展，致使不少“留守兒童”軟弱無助，自卑自閉、寂寞空虛、逆反心理嚴重。孤僻敏感，愛發(fā)脾氣，情緒異常，難于溝通。對老師同學甚至家人產生隔閡，不同程度上形成了人格扭曲隱患。

（二）留守兒童教育與成長中的問題分析

1． 家庭教育的缺失。

由于農村留守兒童的父母長期在外，家庭教育的主體由父母變成了其他撫養(yǎng)者，其中絕大多數是年邁的祖父母、外祖父母，還有一部分是其他的親戚。這些

老人一般年齡偏大，身體健康狀況較差，文化程度偏低，加上老年人大多對孫輩較為溺愛，對孩子基本上是有求必應，對其頑劣行徑舍不得嚴加管教。其他親戚因為留守兒童不是自己的孩子，可能會出于各種原因放任自流，對留守兒童監(jiān)管不力甚至根本不管。另一方面，留守兒童寄宿在親戚家中，很難產生歸屬感，總有寄人籬下的感覺，也容易和親戚家年紀相近的孩子產生矛盾。這種溺愛或放縱性的家庭環(huán)境，使得留守兒童幾乎生活在無限制、無約束的狀態(tài)下，無形中助長了他們自私任性、霸道蠻橫等極端性格。

2． 農村文化教育環(huán)境的制約。

眾所周知，我國區(qū)域發(fā)展極不平衡，廣大農村尤其是邊遠山區(qū)經濟落后與文化貧困相生相伴，這種現象在我縣農村和邊遠山區(qū)也毫不例外地存在。這種貧瘠落后的農村文化以其濃厚的小農意識頑強地“抵制”著外部先進文化的影響，消極地禁錮著人們的思想意識和行為，構成了制約農村教育健康發(fā)展的障礙因素，使農村的教育缺乏必要的文化動力和觀念支持，缺乏刺激和推動農村教育發(fā)展所需的人文環(huán)境，人們難以打破原有陳舊、落后思想觀念的束縛，客觀地影響了“留守兒童”對教育選擇的傾向。

3． 社會反應淡漠，關注重視程度不夠。

農村“留守兒童”問題伴隨我國的社會轉型而產生，“留守兒童”如何教育管理的問題也不是什么新鮮的話題。從八十年代改革開放以來至今天，不知有多少農村剩余勞力外出務工，而留給我們廣大農村社會的“留守兒童”又不知有多少？又不知因此而引發(fā)有多少社會矛盾和問題？只是從有關報道中了解到青少年犯罪率急劇上升，幾乎占社會犯罪率的70%。這一嚴酷的現實問題，應讓我們警醒：到底該如何規(guī)范社會教育的缺位？如現有的城鄉(xiāng)網吧經濟，由于管理不嚴，經濟利益的驅動，大量“留守少年兒童”在假期和放學后進入其間，作為網吧老板并沒有按《互聯(lián)網管理條例》查身份證、“未成年人”不準進入的門牌形同虛設，文化管理部門督查不力。全社會對這一嚴峻問題卻不甚敏感，反映淡漠，缺乏戰(zhàn)略性的理性思考和高度重視。

4． 學校、社會努力的缺位。

目前，在很多農村地區(qū)，中小學的辦學條件較差、教學設施較為簡陋、師資力量薄弱、合格師資緊缺的現象依然存在。一些農村中小學除了講授文化課的智

育教師之外，思想品德教育、美術、音樂、英語、體育等方面的教師比較缺乏，基本沒有專門的心理健康教育教師和生活指導教師，不能為學生尤其是留守學生提供更悉心的關懷和照顧。同時，由于農村教師教學負擔過重，一些教師幾乎沒有與學生的課外交流和談心活動。這種缺少特殊性、針對性的管理和教育，在很大程度上嚴重影響了留守兒童的健康成長。

三、解決農村留守兒童教育問題的思路與對策

1.在政策體制上,要加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距;要進一步完善法律法規(guī),制定政策,保護留守兒童的合法權益,從法律上、制度上把留守兒童問題納入到社會經濟發(fā)展總目標中。一是政府要確保義務教育的順利實施,貫徹落實《義務教育法》,使農村地區(qū)和貧困地區(qū)的義務教育逐步實現全部免費,使農村留守兒童能有學上、上起學.二是打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘,建立與社會發(fā)展相適應的戶籍制度,允許農民工合理流動,采取配套措施,讓農民工進入城市的同時,能接受他們的子女進入城市,并能接受該接受的教育.三是順應教育發(fā)展趨勢,在農村實施合班并校,集中優(yōu)勢教育資源,興辦農村寄宿制學校,在學校成立相應的教學機構,對留守兒童進行有效的教育管理.四是各級政府要認真貫徹落實《憲法》《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規(guī)，加強對兒童權益的保護，使留守兒童享有和其他兒童一樣的受教育權、健康發(fā)展權、受保護權和參與權等。社會協(xié)調機構、法制服務機構應發(fā)揮自身作用，加強對未成年人的法制教育和自我保護教育，依法維護留守兒童的合法權益，為留守兒童創(chuàng)造健康成長的良好法律環(huán)境。

2.在教育體系上,重點加強農村中小學對留守兒童的教育與管理。學校在農村留守兒童的教育方面應是主要力量.對于如今的學生,除兩個假期,他們的大部分時間都在學校,因此學校在留守兒童教育方面的作用就顯得尤為重要.第一,作為教育的主要方面,首先要轉變教育觀念,以學生為本,以學生的全面發(fā)展為本,從單純的智力素質教育轉變?yōu)槿姘l(fā)展.第二,在班級管理方面,班主任老師要對留守兒童的管理給予更多的關注,多接近他們,并組織學生形成一個溫暖的家,讓留守兒童能切實感受到班集體的溫暖,以最大限度地彌補由于親情的缺失而給他們帶來的傷害.第三,在學校管理方面,要建立起留守兒童教育監(jiān)測制度,建立留守兒童個人檔案,及時了解留守兒童的學習生活情況,并安排專門老師對他們進行

跟蹤教育.留守兒童的教育是一個漫長過程,也是教師學習探索的一個過程。每個教師都要增強責任意識,服務意識,主動承擔起家長或監(jiān)護人的部分責任,積極營造良好的班級環(huán)境,給留守兒童以更多的關愛。對留守兒童不論是學習上還是生活上,從細微處做起,用心去愛他們,用情去感化他們。讓他們樹立起積極樂觀的生活態(tài)度和自信心,培養(yǎng)他們正確的人生觀和價值觀,是這些孩子能順利地走過這段艱難的人生之路。

3.在農村環(huán)境上，讓“留守兒童”接受更好的教育是眼下值得操作的。國家和政府應更多關注農村教育，落實支 農政策，加大對農村中小學的投入和建設力度。各農村學校也要密切配合，積極出力。在教育工作中應增強針對性，對“留守 兒童”的學習、生活、思想以及心理健康方面給與更多的關注，用強化的學校教育彌補他們弱化的家庭教育。建議健全農村學 生檔案和建立“留守兒童”檔案,把學生父母是否在外打工,在什么地方打工以及父母的聯(lián)系方式等作為一項重要的內容增加 到學生的檔案里。通過留守學生檔案,學校一方面要加強對留守孩子的特殊關心和監(jiān)護。盡量完善寄宿制，把“留守兒童”都 集中在學校住宿，配備專門的生活教師，這么做既避免家中老人的溺愛又可進行更科學的生活引導。配備專門的類似心理輔導 的老師，解決他們平時生理心理上的一些問題，讓他們也能跟其它兒童一樣感受到關愛和重視,引導他們走過人生發(fā)展的關鍵 時期。另一方面定期與“留守兒童”的父母聯(lián)系和溝通，匯報留守學生的學習生活情況，督促家長更多關注孩子成長。同時, 學校還可以教育和發(fā)動全校學生,積極團結幫助留守同學，為他們的健康成長營造一個良好的校園氛圍和環(huán)境。

4.在家庭教育上,家長應樹立正確的教育觀,切實重視子女的教育。家庭是一個人尤其是兒童少年成長發(fā)展必要的也是關鍵的環(huán)境,家庭教育在兒童教育方面,具有任何機構組織不能替代的作用.作為常年在外務工的父母來說,首先要轉變認識觀念上的誤區(qū),認為自己拋家別業(yè)在外打工掙錢,只要滿足了他們物質上的需要、讓他們有學上就算盡到了一個做父母應盡的義務.父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式,最好能做到每周交流一次,及時了解孩子的生活、學習情況.除了與孩子保持經常的聯(lián)系外,還應經常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系,了解他們各方面的表現.其次,還應十分重視孩子監(jiān)護人的選定問題.如果夫妻雙方同時外出務工,應盡可能把子女寄放在有一定學習環(huán)境、比較有文化并且有一定責任

感、能更好地監(jiān)督和指導自己孩子的親朋好友處,如果沒有相當可靠的人代為監(jiān)護,父母最好要在力所能及的范圍內加強對留守子女的關心呵護.5.在社會教育上,要進一步形成全社會齊抓共管的格局。留守兒童的教育,僅依靠政府、學校和家庭是無法完成的,還需要社會各方面力量的介入.就當前我國社會發(fā)展的實際情況,社會力量的作用是加強和完善農村社區(qū)教育組織或機構建設,充分發(fā)揮社區(qū)教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用,使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體,互補共生.具體的做法可以考慮由基層學區(qū)或共青團牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、村委會以及學校,共同構建農村留守兒童教育和監(jiān)護體系.同時學校一方面要加強社會輿論宣傳,使村中盡可能多的人關心留守兒童的教育問題,另一方面可與當地派出所聯(lián)手清理整頓校園周邊的游戲廳,網吧,彩票投注站,共同營造一片使孩子積極向上的良好環(huán)境。

6.在自我教育上,留守兒童本人要學會自我調節(jié),形成健康的心態(tài)?！傲羰貎和币蛱厥獾沫h(huán)境，很大程度上，缺乏父愛、母愛，心理不完善、感情脆弱，再加上青少年兒童的好奇心，在愛好和興趣方面各有所為。因此幫助他們建立自信，培養(yǎng)健康的愛好和興趣尤為重要。同時這也是監(jiān)護人和“留守兒童”進行思想溝通和培養(yǎng)感情的有利機會，并彌補“留守兒童”空虛心理，起到了鍛煉身體、陶冶情操，培養(yǎng)良好的道德品德和遠大志向的效果。

最后，農村留守兒童的教育問題，是學校、家庭和社會的共同責任，需要全社會的關心和關注。要廣泛動員全社會的力量，調動做好留守兒童教育工作的積極性和主動性，形成齊抓共管、共同參與的工作機制，營造留守兒童健康成長的良好社會環(huán)境和氛圍。

第五篇：社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策（范文模版）

社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策江澤民同志在“

七、一”講話中指出：貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。江澤民同志的這一重要論述，深刻闡明了黨要管黨、從嚴治黨是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。保持黨的先進性和純潔性，就必須嚴格加強對黨員的管理教育。而加強對社區(qū)黨員的管理教育，是其中的一個重要方面。當前，隨著經濟體制改革的不斷深入，我國逐步推行社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會服務機構發(fā)放，人員由街道和社區(qū)管理。加上大批下崗職工等納入街道管理，使得社區(qū)的管理和服務對象增多，管理難度增大。在眾多的管理對象中，對社區(qū)黨員的管理教育是極為重要的一方面，如何教育引導黨員努力踐行“三個代表”，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，是當前面臨的一個重要課題。今天這堂課，我和大家就社區(qū)黨員管理教育問題從三方面共同探討一下，一是社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢和問題；二是社區(qū)黨員管理教育的特點及對策；三是適應形勢，因勢利導，充分發(fā)揮黨員作用。

一、社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢和問題近幾年，我們在工作實踐和調查研究中越來越深切地認識到，隨著改革開放的不斷深化，在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，社會經濟成份、社會活動方式、社會組織形式、社會就業(yè)方式等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個社會的運行，包括政治、經濟、文化等各個領域和城市的各項管理工作都帶來了許多新情況和新問題，也對社區(qū)黨建特別是社區(qū)黨員管理教育工作帶來了許多新情況和新問題。主要表現在以下4個方面：

1、隨著經濟體制改革的不斷深入，各類新經濟組織，社會中介組織和社會團體迅速發(fā)展，而黨員管理教育工作相對滯后。近幾年來，民營、私營企業(yè)以及各種混合經濟組織大量產生，這些經濟組織一般在業(yè)務上沒有上級主管部門，很難劃歸某一行業(yè)進行管理。在黨的建設上一般沒有黨組織，也不能依附行政隸屬關系設置黨組織。與此同時，隨著政府職能的轉變，一些社會管理服務職能從政府部門中分離出來，轉移到社會上，新的社會組織應運而生。而隨著群眾利益的多樣化和人們社會生活方式的變化以及基層民主政治建設的不斷推進，各種社會組織不斷出現，群眾主動參與社會事務的熱情也不斷高漲，除居委會外，群眾自發(fā)組織的文化、體育等活動群體也逐年增多。這些以“三跨”（跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制）為主要特征的新經濟組織和社會中介組織、社團組織，人員組成復雜，素質不一，對這些組織中的黨員很難按照傳統(tǒng)方式進行教育管理。調查表明，在新經濟組織中，有的沒建黨組織；有的黨組織不健全，黨建工作癱瘓；有的組織甚至游離于黨建工作視野之外，黨組織對其黨員情況難以了解，對其活動難以掌握，形成了新時期黨員管理教育工作的空白點。而在一些社團組織中，成員活動的隨意性、流動性較強，有些在職黨員所在單位黨組織對其參加社團活動的情況難以掌握，而按隸屬關系，社區(qū)又無權對其教育管理?？傮w看，在體制轉軌、城市建設、“單位人”向“社會人”轉變的社會變革過程中，各種組織在地域上都生活于一定的城市社區(qū)中，對社區(qū)的依賴性、滲透性都很強，因而對這些組織中黨員的管理教育，迫切需要通過陣地化管理，由社區(qū)黨組織負責。

2、黨員隊伍構成發(fā)生了新的變化，進入社區(qū)的離退休黨員、流動黨員等不斷增加，使黨員管理教育難度增大。隨著形勢的發(fā)展，黨員隊伍的構成也正向著多元化方向發(fā)展，突出表現在離退休黨員、流動黨員、下崗職工黨員、退伍軍人黨員數量不斷增多，參與社區(qū)管理服務活動的在職黨員日益增多。他們分布在社會的各個層面，年齡、文化程度等方面存在著較大的差異。年齡上看，有90多歲高齡的老黨員，也有20幾歲的青年黨員；文化程度上看，有大學畢業(yè)生，也有文盲。這些差異，客觀上使得社區(qū)黨員管理教育工作在內容上、時間上、形式上也有著不同的需求。而目前我們對黨員的管理教育形式往往是“一刀切、一鍋煮”，比如，臨江新市街道接收了16名退伍軍人黨員，單獨建黨支部有一定客觀困難，他們就將這16名黨員安排到一個居民委支部共同過組織生活，這個支部中的黨員大多是退休黨員，年齡最大的73歲，而退伍軍人黨員大多是20幾歲，老的、小的在一起，缺少共同語言，組織生活質量就不高。而平時各街道黨組織的活動方式一般也局限于開會讀報，組織參觀等活動，缺乏對黨員進行個性化教育和面對面的交流，很難及時了解和掌握黨員的真實思想動態(tài)，管理有效性程度較低。拿流動黨員來說，我們白山市街道管理的流動黨員共有89人，其中黨組織能聯(lián)系上的有52人；能正常過組織生活的僅有10人，占流動黨員總數的11.2％；能按時交納黨費的有63人，但多數需要黨組織催交。在不能正常過組織生活的79名流動黨員中，短的幾個月，長的達幾年。這些黨員在管理上出現了“四難”，即

參加組織生活難、交納黨費難、保持聯(lián)系難、掌握其表現難。此外，有一些外地來我地打工的流動黨員，既脫離于原單位黨組織的管理，又不接受所在地黨組織的領導，不想暴露黨員身份，不填寫“流動黨員證”，不按要求轉臨時組織關系。此外，一部分退伍軍人黨員，把組織關系轉到所居住的街道后，就外出打工，或再也不與黨組織聯(lián)系，而到了轉正期滿時才找黨組織要求

轉正。比如臨江市街道接收的45名退伍軍人黨員中，能聯(lián)系上的有37人，能正常參加組織生活的僅12人。上述情況已成為黨員管理教育工作中急需解決的突出問題。

3、隨著經濟關系和利益格局的調整，對黨員在社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用提出新的考驗。改革開放和建立社會主義市場經濟體制，為黨員提供了更大的發(fā)揮才華和展示先進性的舞臺。但市場經濟帶來的負面影響，特別是四個“多樣化”，帶來了社會成員價值取向多元化，社會活動分散化和行為方式實用化。面對這些新變化，置身于這一大背景中，作為同樣是“人”的黨員，自然會受到不同程度的影響。而且，有少數黨員在其中“迷了路”，部分黨員的黨性觀念發(fā)生弱化，部分黨員的人生觀、價值觀、世界觀受到某種利益驅動而發(fā)生急劇變化，甚至對共產主義信仰產生動搖。如有的黨員不辨是非，政治鑒別力不強，參與到“法輪功”組織中去；有的黨員在工作單位表現較好，但在單位外的表現不盡人意，甚至不如普通的居民群眾；還有一些黨員思想認識適應不了新的形勢，仍停留在計劃經濟“吃大鍋飯”上，尤其是部分效益較差企業(yè)的職工黨員、下崗職工黨員以及離退休黨員，由于經濟收入低等因素造成心理失衡，對黨的改革開放政策不理解，對黨組織的教育存在抵觸情緒，對改革的舉措不贊同、不配合、不支持；對我們黨懲治腐敗持悲觀態(tài)度，甚至對黨的領導失去信心。如臨江浴池破產時，將3名退休黨員交到建國街道管理。街道黨組織挨家挨戶查找到這3名黨員后，其中1人愣是不承認自己是黨員。臨江新市街道去年接收了臨江食品公司一名下崗職工黨員，黨組織找他催交黨費時，這名黨員居然稱：“你們給我一萬元錢，我就交黨費”。類似這樣的黨員，還能指望他們發(fā)揮什么作用呢？那么，如何教育引導“問題黨員”，增強黨性觀念，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，確實是當前社區(qū)黨員管理教育的一個不小的難題。

4、街道和社區(qū)黨組織自身建設狀況遠遠不適應于黨員大量增加的新形勢。當前，納入街道和社區(qū)管理的黨員數量猛增，管理難度加大。但與此同時，街道和社區(qū)黨組織自身建設卻明顯滯后，這主要表現在：一是在硬件建設方面，我們白山市41個居民委黨支部中，單獨有辦公場所的僅6個，且面積狹?。缓嫌棉k公的有9個；沒有辦公場所的有26個。這些沒有場所的支部搞活動時，天熱的時候在樹下，天冷的時候到支委成員家。隨著街道和社區(qū)管理的黨員人數日益增多，居民委黨支部活動場所問題日益顯得迫在眉睫。很難想象，連場所都沒有，黨員的管理教育工作如何有效開展。二是居民委黨支部人員配備不強，工作熱情低落。這些年，居民委支部成員的配備一直過于老化，我市居民委支部書記平均年齡為53.6歲。而由于這些年來居民委支部成員一直處于義務工作狀態(tài)，相應的福利待遇等未納入財政預算，致使支部成員的積極性調動不起來，尤其是支部書記難選。白山市41個居民委支部中，支部書記由委主任一肩挑的有18個委，委主任與支部書記分設的有23個委。年輕的和有能力的不愿干，認為白出力沒啥意思。臨江市興隆街道的一個居民委選出一名叫徐英超的下崗職工黨員擔任委支部書記，但他干了三年就不干了，原因是徐英超開車行，當支部書記白出力還影響自家買賣。后來這個委又選了一名離休黨員任支部書記，但干了沒多久，又因有病不干了。上述情況已嚴重影響了居民委組織生活的有效開展，給黨員管理教育工作帶來嚴重影響。如何加強居民委黨支部自身建設，可以說是今后街道黨建工作首先要解決好的問題。

二、社區(qū)黨員管理教育工作的特點及對策社區(qū)不同于機關和企事業(yè)單位。機關和企事業(yè)單位地域相對狹小，人員比較集中，人員的層次也比較相近，而社區(qū)管轄的地域相對廣泛，管理對象居住分散，成份復雜，因而社區(qū)在黨員管理教育方面就要比機關和企事業(yè)單位難得多，具體可概括為四個特點，即廣泛性、復雜性、流動性、交叉性。

1、廣泛性。廣泛性主要是指社區(qū)管理的黨員分布廣泛，居住分散。我們白山市街道管理的1016名黨員中，機關黨員166人，街委企業(yè)黨員12人，接收的出售、破產等企業(yè)黨員20人，從事個體經營的黨員53人，離退休黨員336人，下崗職工黨員44人，居民黨員186人，外出流動黨員89人，退伍軍人黨員110人。以上是總的分布情況。而具體到每一類，情況又各不相同。比如在機關黨員中，既有街道本級的黨員，又有駐街的派出所、法庭等單位的黨員。從居住范圍上看，大多比較分散，如八道江區(qū)通溝街道有的黨員居住在市郊鄉(xiāng)的車道嶺村，平時到街道過組織生活需走十幾里路。臨江市新市街道6個居民委的58名黨員組成1個聯(lián)合支部，分布在1.5平方公里內。居民委黨支部的設置情況也比較復雜，白山市共有156個居民委，但僅設了41個居民委黨支部，其中，獨立支部僅12個，而聯(lián)合支部有29個。街道管理的黨員所在單位的廣泛性和居住的分散性，客觀上會造成黨內生活難以組織的狀況。尤其是居民委聯(lián)合支部開展黨內活動時，居住偏僻的黨員僅在路上就要耗費大量時間。而遇有臨時性的傳達文件等活動，通知都很困難。這種情況要求街道和社區(qū)黨組織必須根據實際情況進一步合理設置居民委黨支部，在加強居民委黨支部自身建設的基礎上，采取有效措施，轉變組織生活方式，在時間、內容等方面做好事先安排。尤其對居民委聯(lián)合黨支部，集中過組織生活的次數可相對少一些，但街道和社區(qū)黨組織必須幫助其安排好組織生活的時間與內容，并強化黨小組活動和黨員自學，以保證在組織生活次數相對減少的情況下，質量不降低。與此同時，要教育引導黨員克服客觀方面的困難，增強主觀方面的積極性和主動性，嚴格按照黨性原則保證組織生活質量。

2、復雜性。復雜性主要是指街道和社區(qū)管理的黨員年齡不

一、文化不同、職業(yè)不

一、境界不等。從年齡方面看，白山市街道管理的1016名黨員中，80歲以上的有18人，70歲至80歲的有137人，60歲到70歲的有157人，30歲以下的僅有122人。而60歲以上的312名老黨員，應該屬于體弱多病的一個群體，有人把這個群體概括為“老了沒勁的，下床拄棍的，走道喘不上氣的，不識幾個大字的，活動下不了地的，吃飯掉飯粒的”。從文化層次看，學歷最高的為大學，共有16人；學歷最低的是文盲，有20人。從職業(yè)看，有機關干部黨員，有企業(yè)黨員，有個體戶黨員，有居民黨員；有本街道轄區(qū)內的黨員，也有外來流動黨員，等等。從思想境界看，更是良莠不齊，有的黨員甘于奉獻，如居民委支部成員多數沒有報酬，但他們依然兢兢業(yè)業(yè)，認真組織黨員活動；而有的黨員卻不能嚴格要求自己，甚至連一般群眾都不如，如一些下崗職工黨員牢騷滿腹，到處發(fā)怨氣，對黨的改革政策不理解，下崗后不過組織生活，不交納黨費，有的甚至“失蹤”幾年，組織上也找不到。也有一部分離退休黨員，不愿意被納入街道和社區(qū)管理，認為街道和社區(qū)解決不了什么問題，真正解決問題的還是原單位，因此不愿參加街道和社區(qū)的組織生活和各項活動，個別的為了不交黨費，甚至提出退黨。上述四個方面的復雜性，會給街道和社區(qū)黨員管理教育工作帶來諸多困難，如年齡大的黨員過組織生活比較困難，除客觀上的年老體弱因素外，主觀上“船到碼頭車到站”的思想不容忽視，一些老黨員認為自己歲數大了，在家頤養(yǎng)天年足矣，過不過組織生活無所謂，喪失了年輕時奮發(fā)向上的勁頭。上述復雜性要求街道和社區(qū)黨組織必須因類施教，絕不能搞“一刀切”。在年齡方面，要考慮到老黨員的客觀困難，必要時可“送文上門、送課上門”；在文化方面，要針對不同文化層次開展不同內容的組織生活和活動，該深則深，該淺則淺，對文盲黨員要以口頭傳達學習為主；在職業(yè)方面，要針對不同職業(yè)特點，圍繞不同行業(yè)開展活動；在境界方面，要在深入調研基礎上，重點圍繞黨員思想上存在的突出問題開展先進性教育，對重點對象實施重點教育。

3、流動性。流動性主要是指街道和社區(qū)管理的黨員中有一部分外出流動，也有一部分為外入流動。這些流動黨員的流動時間和地點往往不固定。我們白山市街道有89名外出流動的黨員。而在老黨員中，有一部分流動情況復雜，有的投奔子女，有的到發(fā)達地區(qū)打工。這些流動黨員管理起來很困難，在第一部分中我已講過，其中多數黨員不能正常過組織生活。而在流動的老黨員中，有的到子女家中居住了好幾年，組織關系也不轉。如臨江市三公里街道184名黨員中，有25名老黨員長期不在家，外出打工或投奔子女，盡管按時交黨費，但不過組織生活，這些老黨員外出時間均為一年以上，時間最長的達4年之久。當然，這里面有一個客觀原因，那就是有的老黨員到一些發(fā)達城市投奔子女時，因落戶困難，而不落戶就不給轉接組織關系。這方面的問題我們以后會向上級反映一下，爭取盡快協(xié)調解決。那么對流動黨員管理教育問題，街道和社區(qū)黨組織應引起高度重視，作為當前黨員管理教育工作的重中之重，在建立流動檔案的基礎上，想方設法與他們取得聯(lián)系，可通過郵寄學習資料、利用回家探親補課等方式加強管理教育。在管理教育過程中，要注重想方設法為流動黨員及其家人解決一些生活困難，否則，口頭說教效果不會太好。對流動黨員的管理，我們要堅持以教育引導為主的原則，盡量保證每一個黨員都不掉隊。當然，對那些確實無視黨性原則，長期不交納黨費、長期不過組織生活，而黨組織反復教育無效的黨員，該給黨紀處理的還是要給。

4、交叉性。交叉性是指街道和社區(qū)管理的黨員中，有工作單位的除主要由街道和社區(qū)管理教育外，這部分黨員同時與本單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，并且同時還要受本單位的監(jiān)督與管理；從事個體經營的黨員，除接受街道和社區(qū)黨組織管理教育外，還要接受工商等部門的監(jiān)督與管理；外出流動持有黨員活動證的黨員，除接受街道和社區(qū)黨組織管理教育外，還要接受流動所在地黨組織的管理教育；有劣跡但尚未受到開除黨籍處分的黨員，除接受街道和社區(qū)黨組織的幫教外，還要接受公安等部門的幫教。這些交叉關系客觀上把街道和社區(qū)黨組織同相關單位黨組織聯(lián)系起來，使被管理對象具備了雙重管理性。這種交叉性某種程度上會造成互相推諉等現象。如臨江林業(yè)局將130名退休工人黨員劃歸三公里街道管理后，對這些黨員的活動不再支持。有一次這些黨員搞文藝活動時，需要接林業(yè)局的電源，但林業(yè)局不同意，街道多次找林業(yè)局協(xié)調，依然沒辦成，林業(yè)局讓街道自行解決。還有一些單位特別是困難企業(yè)，納入街道管理的職工黨員生活有困難時，這些企業(yè)推到街道，讓街道解決，而街道又無力解決。針對這種交叉性所帶來的問題，街道和社區(qū)黨組織應密切同相關單位的聯(lián)系，工作中應增強主動性，主動溝通，主動聯(lián)系，主動協(xié)調，同這些單位建立起一種融合、信任、平等、友好的關系，共同把黨員管理教育好。根據上述特點，按照中央關于加強街道、社區(qū)黨建工作的意見，特別是要以“三個代表”重要思想和江澤民同志“

七、一”講話精神為指導，借鑒各地先進經驗，結合本地實際，進一步加強社區(qū)黨員管理教育。具體講，應著重做好4項工作。

1、實行分類管理。就是按黨員的從業(yè)性質和生活特點，分出類別，進行有針對性的管理。如在職黨員的管理、離退休黨員的管理、流動黨員的管理、下崗職工黨員的管理、機關事業(yè)單位黨員管理、企業(yè)黨員管理等等。應根據不同性質和不同情況，采取不同的辦法進行管理。一是加強對在職黨員的管理。在職黨員是指居民區(qū)內住戶中的在職黨員。這些黨員分布在各行各業(yè)，掌握各行各業(yè)的知識和技能，是社區(qū)中最為豐富的人力資源。他們受單位黨組織的教育引導，大多都有一定覺悟和組織紀律觀念，吸引他們參與社區(qū)建設和服務工作，將有利于社區(qū)兩個文明建設和黨建工作。因此，應對轄區(qū)內的在職黨員進行登記造冊，摸清底數，掌握基本情況，了解其特長。然后在居民區(qū)或樓洞中，按黨章規(guī)定成立黨支部或黨小組，利用節(jié)假日開展一些有益活動，發(fā)揮他們的作用，為居民排憂解難。如，聘請在職黨員中的專家學者，為居民區(qū)的黨員和居民講課，作報告等，提高居民區(qū)黨員干部隊伍的政策理論水平。二是強化對流動黨員的管理。改革開放使人員的流動日趨頻繁，隨著市場經濟的發(fā)展，這種交流必將更加廣泛而深刻。“口袋檔案”、應聘的外地離退休人員、停薪留職人員、農民打工人員等必將越來越多，其中有相當一部分是黨員。這些流動黨員有的不愿表露身份，有的工作不固定，有的時間較短，特別是大部分對原來的單位、地域有著難以割斷的聯(lián)系和感情，形成人走關系在的局面。對這部分黨員，應建立黨員流動管理站。街道黨工委將轄區(qū)內的流動黨員進行登記造冊，建立起流動黨員檔案。要經常與流動黨員保持聯(lián)系，及時了解掌握他們的工作生活情況。同時，向他們發(fā)放流動黨員活動證，便于組織掌握和管理，定期、不定期組織學習、思想匯報等黨內活動，并認真聽取他們對社區(qū)黨建工作的建議。三是加強對下崗職工黨員的管理。企業(yè)產業(yè)結構的調整、合并、改組使一部分企業(yè)職工黨員下崗，這些下崗職工黨員全部流入社區(qū)，給社區(qū)黨建帶來了新的問題。加強對下崗職工黨員的管理是新形勢發(fā)展的需要。對這部分黨員，主要是組織培訓，學習專業(yè)技能，并根據其特長推薦給有關部門和單位，實現再就業(yè)。再就是鼓勵他們自謀職業(yè)，從事個體工商業(yè)。黨組織要盡力為下崗職工黨員提供場所和資金，幫助他們解決生活困難。四是強化對離退休黨員的管理。離退休黨員是社區(qū)寶貴的財富。這些黨員，從事黨的工作多年，積累了豐富的工作經驗，如果社區(qū)黨組織忽視對離退休黨員的管理，將會給社區(qū)黨建工作帶來負面影響，因此必須加強對社區(qū)離退休黨員的管理。居民區(qū)離退休黨員集中的地方可建獨立支部；較為分散的建立聯(lián)合支部。要把這些黨員編在黨的組織中，為他們發(fā)揮作用提供舞臺和場所，最大限度地發(fā)揮他們的余熱。五是加強對社區(qū)內私營企業(yè)、個體工商戶黨員的管理。主要是建立黨組織，理順隸屬關系，使黨員“有家可歸”；開展適應和促進企業(yè)發(fā)展的有益活動，增強使命感，消除雇傭觀念。

2、實行組織管理應適應城市社區(qū)發(fā)展的新形勢，努力提高街道和社區(qū)黨組織的地位，進一步完善組織管理體制，實行“兩級政府，三級管理”，賦予街道和社區(qū)應有的職能和權力。一是成立街道黨工委。街道黨工委隸屬于市（區(qū)）委，在街道各種組織和各項工作中處于核心領導地位，根據市（區(qū)）委的授權，對本街道的政治、經濟和社會各項工作實行領導。按照黨的方針政策，制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，促進街道和社區(qū)工作的有效開展。要選準配強街道黨工委領導干部。市（區(qū)）委要嚴格把關，確實將能力強、水平高、群眾基礎好的干部選拔到領導崗位上來，改變過去在人們的觀念中，街道是“養(yǎng)老”和干雜事的地方、有幾個人干就行的觀念，并不斷改善街道干部的年齡結構、知識結構。二是打基礎，配強居委會領導班子。街道居委會領導班子年齡老化，知識結構不合理的狀況應盡快改變。首先是組織選派。由市（區(qū)）委組織部門在本市（區(qū)）范圍內的青年后備干部中，重點選拔年輕干部到社區(qū)掛職任書記或主任。其次是面向社會招聘。近幾年，有一些大中專畢業(yè)生閑置在家，要通過筆試、面試和組織考察，把其中德才兼?zhèn)涞倪x拔到社區(qū)干部隊伍中來。再次是從轄區(qū)內的離退休黨員中選拔居委會支部書記。這些離退休干部是黨的寶貴財富，他們思想覺悟高，工作經驗豐富，熱愛黨的事業(yè)，更重要的是熟悉黨務工作。選派到領導崗位上以后，工作得心應手，勁頭足，能打開工作局面。三是加強街道和社區(qū)干部隊伍建設。街道居民委干部處在社區(qū)黨建工作第一線，是推進社區(qū)黨建工作的主要力量。他們的素質如何，直接關系到社區(qū)黨員管理教育工作的成效。因此，加強街道和社區(qū)干部隊伍建設尤為重要。要重點加強對街道和社區(qū)干部的培訓。利用區(qū)、街黨校和干部學校，每兩三年對現職街道和居委會干部進行一次輪訓，使他們不斷充實政治理論、現代科技知識和現代化城市管理知識，同時加強對新任領導的崗前培訓，使他們盡快熟悉業(yè)務，進入角色。另外還要加強對干部的嚴格管理，嚴格監(jiān)督，建立健全干部的激勵和約束機制，加大黨風和廉政建設力度，改進干部作風，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、實行制度管理制度建設是社區(qū)黨員管理教育健康發(fā)展的有力保障。目前，要在健全必要的市（區(qū)）級領導包片、黨建工作目標管理、黨員議事、黨建工作聯(lián)系點，及完善三會一課、思想匯報、學習等制度基礎上，重點加強三個機制的建立和完善。一是建立務實的保障機制。街道社區(qū)黨組織要盡可能為下崗職工黨員尤其是有困難的黨員做好服務工作，幫助他們再就業(yè)和克服困難，使他們能全身心地參加社區(qū)服務活動。二是建立有效的信息反饋機制。街道黨組織要把黨員參與社區(qū)活動作為評價黨員的一項基本內容，增強黨員的社區(qū)意識，引導黨員主動參與文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，并將參與情況進行反饋，形成互相依賴、互相監(jiān)督的有效機制，促進“大社區(qū)”黨員管理教育的深入開展。三是建立有效的激勵機制。社區(qū)基層黨組織要及時捕捉黨員積極參與文明社區(qū)工作的先進典型，運用多種形式廣泛宣傳報道，并輔以相應的表彰措施，通過“文明市民”、“五好家庭”、“優(yōu)秀黨員”等評選活動的開展，提高黨員參與社區(qū)建設的積極性，達到良性循環(huán)的目的。

4、實行活動管理要寓教育管理于各項有激勵性的活動之中，使黨員在活動中受到熏陶，將黨員凝聚在一起，發(fā)揮先鋒模范作用。開展活動主要應以社區(qū)服務為主線，開展社區(qū)黨支部“結對共建”、“黨員志愿者服務日”、“我為社區(qū)出把力”等活動。還要針對不同行業(yè)黨員特點，開展獨具特色的活動。如，在在職黨員中開展奉獻愛心活動，引導他們根據自身的專業(yè)和特長，熱心為社區(qū)服務。在離退休黨員中開展“夕陽增光彩”活動，引導他們成立治安巡邏小組，自覺維持小區(qū)的治安。社區(qū)黨組織要為他們提供活動場所，舉辦書法比賽，陶冶情操，使他們老有所學、老有所為、老有所教、老有所樂。在青年黨員中開展“三爭一比”活動，即：爭先鋒、爭排頭、爭一流，比貢獻。使廣大青年黨員在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮生力軍作用?？傊?，要通過活動管理有效地將社區(qū)黨員組織起來，切實發(fā)揮不同層面黨員的作用，促進街道社區(qū)黨建工作向高層次發(fā)展。關于社區(qū)黨員教育，是與管理密不可分的。應寓教育于管理之中，通過管理實現教育的目的。比如堅持學習制度本身就是制度管理的范疇；時事政策報告也是學習制度的內在內容；一些紀念會、座談會、交流會也是活動的方式。至于談心等思想政治工作方法也是管理的手段。總之，要把黨員教育與管理很好地結合起來。黨員教育問題在這不多講。

三、適應形勢，因勢利導，充分發(fā)揮黨員作用進入21世紀的中國共產黨面臨著三大考驗：第一，能否在復雜多變的國際形勢下，在同第三輪經濟全球化相聯(lián)系而不是相脫離的條件下，抓住機遇，乘勢而起，獨立自主地建設有中國特色的社會主義，并且實現祖國統(tǒng)一。第二，能否領導中國把實現工業(yè)化同實現國民經濟和社會信息化結合起來，把建設社會主義物質文明同建設社會主義精神文明結合起來，勝利地擔當起這樣兩個層次的社會主義現代化建設雙重歷史使命。第三，黨本身能否在進入整體性的新老交替的新條件下，在國際國內新環(huán)境中，保持先進性和不斷鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地?！叭齻€代表”是中國共產黨黨性要求的根本之點，是在新的歷史條件下黨迎接新的考驗、把自己建設成為一個什么樣的黨和怎樣建設黨的一條大思路?！叭齻€代表”重要論述的一個最鮮明特點，就是集中論述了黨的先進性。而要想保持黨的先進性，就必須充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。作為社區(qū)黨員，他們處于最基層，同人民群眾的聯(lián)系最廣泛，他們能否切實發(fā)揮先鋒模范作用，直接影響著黨在人民群眾中的形象。因此，發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是社區(qū)黨建工作的一項重要內容。具體來看，社區(qū)有其自身的特殊性，主要表現在居民成份復雜，社區(qū)內單位多，各種組織多，黨員所在行業(yè)以及從事的職業(yè)復雜。因此，要真正發(fā)揮黨員作用，就必須根據社區(qū)自身的特殊性，有針對性地組織黨員發(fā)揮作用。當前，主要應采取點、線、面結合的方式。

1、點─一人一崗。一人一崗主要是針對離退休黨員先鋒模范作用減退、革命意志衰退等不良傾向而開展的有針對性的活動。具體工作中，一是充分征詢意見，合理設置崗位。崗位設置要根據本居民區(qū)的實際，本著切實可行的原則，依照黨員人數的多少，居民區(qū)范圍的大小，居民關心的熱點、重點問題設置崗位。一般以15個方面的崗位為宜，主要有：黨的政策宣傳、民事調解、便民服務、治安巡邏、幫教幫困、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、墻門組長、青少年教育、計生監(jiān)督、科普推廣、文化體育、外來人口管理、護樓、門衛(wèi)。二是堅持自愿申報，組織審批上崗。崗位確定后，在黨員個人申報的基礎上，居民委黨支部進行集體研究，根據每個黨員的特長、年齡、身體等實際情況，對黨員申報的崗位逐一審批。三是注重建章立制，規(guī)范崗位行為。要建立五項制度：第一，黨員崗位活動卡制度。每個上崗黨員都持有一本記錄卡，詳細記載崗位活動情況，以便支部檢查；第二，匯報交流制度。每月黨支部活動日，上崗黨員要匯報一個月來的崗位活動情況；第三，交接崗制度。黨員臨時脫崗，要及時向支部說明并交回崗位，由支部另行安排人員上崗；第四，評比表彰制度。開展“紅旗崗”評比活動，表彰活動分層次進行，區(qū)委、街道、居民委黨支部每年分別表彰一次；第五，建檔制度。建立“一人一崗”活動檔案，做到黨員崗位清，目標明，對黨員受表彰情況及時歸入檔案。通過上述制度，規(guī)范“一人一崗”活動的有效開展。我市八道江區(qū)街道離退休黨員每年受到區(qū)委表彰的就達5％以上。

2、線─黨員責任區(qū)。把居民委劃分成責任區(qū)后，安排黨員包保來發(fā)揮黨員作用。一是合理劃分責任區(qū)。在調查摸底基礎上，街道會同居民委根據居民委大小，黨員多少、責任大小等情況共同劃分出責任區(qū)，黨員多的，可將責任區(qū)劃得小一些；黨員少的，則將責任區(qū)劃得大一些。采取靈活機動的方式，可按居民委劃，也可按居民小組劃，還可按小區(qū)劃。但在劃分過程中，要把區(qū)域大小與問題多少有機結合起來，問題少的，區(qū)域可大些，問題多的，區(qū)域可小些。二是確立出責任區(qū)包保內容。大體包括四大類：第一是社區(qū)服務，包括幫扶軍烈屬、孤寡老人、殘疾人和貧困戶，為群眾辦實事、辦好事和街道公益事業(yè)等；第二是計劃生育，包括計劃生育政策的宣傳和各類人口（流動人口、暫寄住人口、常住人口）的監(jiān)督，協(xié)助計生人員的定期與不定期檢查；第三是精神文明建設，包括環(huán)境保護、衛(wèi)生清潔、綠化美化以及全民健身運動等；第四是社會治安綜合治理，包括治安巡邏，暫、寄住人口及流動人員的排查，“兩勞”釋放及劣跡青年的幫教，家庭內部居民之間糾紛的調解和法律法規(guī)的宣傳等。以上是四大類內容。但在具體劃分各責任區(qū)包括內容時，還必須根據不同實際，哪些問題多，哪些責任大，就把哪些確立為包保重點，考核時作為重點。三是落實包保人。在劃分出責任區(qū)、確立出億保內容基礎上，可先讓黨員根據自身不同情況進行自愿申報，街道和居民委再進行集體研究，確立出包保人。四是完善制度，強化監(jiān)督和指導。要完善五項制度：第一，報告制度。包保人每月向居民委黨支部匯報一次工作進展情況；第二，征求居民意見制度。居民委黨支部定期或不定期征求居民意見，發(fā)現問題及時整改；第三，聯(lián)系制度。對重點包保對象，居民委支部成員定期或不定期走訪，及時幫助解決突出問題。對街道內的重點包保對象，由街道黨委成員聯(lián)系；第四，檢查制度。街道和居民委每半年對黨員包保情況進行一次檢查，隨時督查；第五，評比制度。街道和居民委年終對黨員包保情況進行總評，表彰先進，鞭策后進。

3、面─街企、街事、街軍、街警共建。街道內各類單位多，這就要求街道黨組織必須主動溝通，協(xié)調駐街單位，積極參與“地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性”的社區(qū)管理與服務工作，做到優(yōu)勢互補，資源共享，形成社區(qū)建設“目標同向、工作同步、成效同得”的工作機制。在工作的方式方法上，組織和發(fā)動駐街道單位共建時，應以“精神文明共創(chuàng)、社會事務共管、社會穩(wěn)定共?！睘榧~帶，以“共駐共建、共同發(fā)展”為前提，以“資源共享、成效同得”為目的，積極開展“結對共建”活動、“民心工程”活動、“凝聚力工程”活動等。具體工作中，應做到以下幾點：一是把組織行為落實為個人行動。街道與駐街單位聯(lián)合開展某項活動時，目標、形式、方法確定后，最后要落實到黨員身上，變成個人行為。這就要將任務層層分解，落實責任制，使黨員人人肩上有指標，將壓力變成動力。二是要結成對子，開展競賽。在共建活動中，將參加單位結成若干對子，展開競賽，互相學習，互相促進，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。東興街道八委有一個小區(qū)，居民中，有街道的，也有渾江鐵路的，小區(qū)建設成為一個難點，鐵路不想投資，地方又缺少資金。后來，東興街道主動與渾江鐵路協(xié)商，最后達成由鐵路和街道購買原材料，街道和居住在該小區(qū)的鐵路離退休黨員共同建設小區(qū)的協(xié)議。經雙方黨組織部署和發(fā)動，雙方黨員親自搜集花種、移植樹苗、取土、修花池、鋪地磚、搭設休閑石臺等，干了一個多月，終于將小區(qū)建設得美麗、優(yōu)雅。