第一篇：新疆吉木薩爾縣2011年兩網(wǎng)化工作的材料

2011年勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作匯報

今年以來，勞動監(jiān)察大隊為落實好執(zhí)法工作，以“落實政策，服務民生”為宗旨，深入貫徹《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動用工監(jiān)管體系，掌握我縣各企業(yè)勞動用工的基本信息，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，勞動監(jiān)察大隊認真落實昌勞社【2009】57號文件,就結(jié)合我縣實際，進行兩網(wǎng)化管理的工作。

一、網(wǎng)格化的管理實施。

以吉木薩爾縣所管轄區(qū)域整體為一個大網(wǎng)格，由縣勞動人事社會保障局總體負責管理；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際管轄地域為一個中級網(wǎng)格，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共劃分為9個中級網(wǎng)格；全縣64個社區(qū)(村)劃分為64個小網(wǎng)格,根據(jù)昌勞社【2009】57號文件要求，進一步推進“兩網(wǎng)化”建設，依托我縣轄區(qū)內(nèi)設立的勞動保障工作平臺，對各網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)進行管理監(jiān)督。

1、不斷加強兩網(wǎng)化協(xié)管員隊伍的建設。每月召開例會，各網(wǎng)格內(nèi)全體勞動監(jiān)察協(xié)管員每月月底共同學習《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)及政策，之后進行考試測評。事實案例分析、各工作站協(xié)管員進行跟班作業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，片區(qū)協(xié)管員之間互關(guān)互查等多種形式，提高自己的業(yè)務工作能力。

2、在人流密集的小網(wǎng)格進行法律法規(guī)的宣傳。圍繞以“春

暖行動”和“安全生產(chǎn)月”，司法局組織12月4日的“法制宣傳”三次活動，以今年7月1日《中華人民共和國社會保險法》的實施為契機，向勞動者和各企業(yè)發(fā)放社會保險法、勞動合同法等各類宣傳材料五千余份，并進行勞動法律法規(guī)宣講，進一步提高了勞動者的法律意識。

3、以各網(wǎng)格為平臺，將執(zhí)法關(guān)口前移。今年我們充分利用網(wǎng)格化的優(yōu)勢，讓各工作站掌握網(wǎng)格內(nèi)個企業(yè)用工的第一手資料，第一時間受理群眾舉報投訴，切實提高了辦案效率，依托各網(wǎng)格內(nèi)建立的勞動保障平臺共受理投訴246起，調(diào)解240起，立案6起，結(jié)案6起。涉及勞動者1969人，依法為勞動者追繳工資2572萬元。在執(zhí)法過程中，我們堅持把問題發(fā)現(xiàn)在一線，矛盾化解在一線，真正做到執(zhí)法關(guān)口前移的目標，二、網(wǎng)絡化的實施管理。我們充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息庫數(shù)據(jù)，掌握用人單位的詳細用工信息。勞動合同的錄入，根據(jù)我縣網(wǎng)格的劃分，今年各網(wǎng)格片區(qū)總共新簽勞動合同1856人，續(xù)簽勞動合同408人。系統(tǒng)內(nèi)合同備案6513份，單位基本信息錄入1659家，其中企業(yè)184家、事業(yè)單位103戶，機關(guān)單位41戶，社會團體11個，個體城鎮(zhèn)工商戶1282家其他類型38家。集體合同上半年簽訂62家下半年程序規(guī)范23家，2011年受理案件14起，涉及工人122人，涉及金額

56660.19元，全部錄入系統(tǒng)，以掌握我縣個企業(yè)單位用工有關(guān)的基本信息。

三、通過勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作的管理，對我縣勞動用工和企業(yè)管理已初見成效，但任存在不少問題。

1、自身方面。部分勞動監(jiān)察協(xié)管員對勞動保障相關(guān)法律法規(guī)掌握不準確，調(diào)查化解矛盾糾紛的能力還有待提高，各片區(qū)勞動保障工作站分工不明確，對本轄區(qū)管理不到位，不能及時獨立的發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛，部分片區(qū)開展法律宣傳和專項檢查方法不太靈活，檔案資料的整理還不是很規(guī)范，勞動保障監(jiān)察協(xié)管員管理制度還需進一步完善。

2、兩網(wǎng)化弊端。

（1）“兩網(wǎng)化”的管理對于一些特殊工作性質(zhì)的企業(yè)，像建筑企業(yè)，就顯得捉襟見肘，雖然能進行網(wǎng)格管理，但對工人流動性大，不能夠及時登記造冊，不能夠及時進行信息采集。在企業(yè)非法轉(zhuǎn)包的情況下，包工頭不與勞動者簽訂勞動合同，管理極不規(guī)范，為維護勞動者權(quán)益埋下隱患。（2）對于我縣準東東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模大，數(shù)量多，距離我縣勞動部門偏遠，工程層層轉(zhuǎn)包顯得尤為突出，施工隊伍工人流動性大不能及時登記造冊，拖欠工人工資問題時有發(fā)生，再加現(xiàn)在工人通過我們的宣傳，維權(quán)意識曾強。這樣工作中出現(xiàn)的勞資糾紛的問題越加復雜，工作任務繁重，在我們現(xiàn)有的人員編制下遠遠不能適應我縣新形勢下勞動

保障監(jiān)察執(zhí)法工作的而需要。

四、進一步加強“兩網(wǎng)化”工作，完善兩網(wǎng)化的工作體系。

1、繼續(xù)狠抓政治和業(yè)務學習提高個網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)察協(xié)管員得業(yè)務能力和自身素質(zhì)。

2、進一步加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，在全縣營造一個尊法守法的氛圍。

3、繼續(xù)以規(guī)范勞動力市場秩序為重點，有針對性地開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放、社會保險費征繳等執(zhí)法監(jiān)察工作。

4、嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》等規(guī)定辦理各類案件，確保受理舉報投訴案件率達100％，結(jié)案率達100％。

吉木薩爾縣勞動監(jiān)察大隊 2011年11月30日

第二篇：兩網(wǎng)化工作

一、“兩網(wǎng)化”工作完成情況。一是加強領(lǐng)導，制定實施方案。我局把“兩網(wǎng)化”建設作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和推動勞動保障事業(yè)發(fā)展的重要手段來抓，加強領(lǐng)導，健全組織，明確思路，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導靠前抓，并制定了《瑪納斯縣勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作實施方案》。二是充實基層勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”隊伍。結(jié)合年初州勞動和社會保障局的工作部署，采取公開招考和選聘相結(jié)合的辦法充實監(jiān)察“兩網(wǎng)化” 隊伍，除面向社會招聘優(yōu)秀的大專、本科畢業(yè)生充實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”隊伍當中，還把村班子成員中優(yōu)秀人員確定為勞動監(jiān)察協(xié)管員，真正使他們發(fā)揮 “宣傳、服務、監(jiān)管、調(diào)解”的作用，形成了一支比較固定的專（兼）職勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理隊伍，使勞動保障監(jiān)察工作的觸角延伸到了村級，及時建立監(jiān)察協(xié)管員花名冊。三是建立了工作制度。為了強化對監(jiān)察協(xié)管員的管理，進一步修訂完善了《瑪納斯縣勞動保障監(jiān)察協(xié)管員管理辦法》、《瑪納斯縣勞動保障監(jiān)察協(xié)管員考核辦法》，對“兩網(wǎng)化”建設的目標任務、實施內(nèi)容、監(jiān)管職責、實施步驟進行了細化，確保了工作有序開展。四是劃分網(wǎng)格，配備人員，明確監(jiān)管責任。為保證推進和管理并重，按照“劃分網(wǎng)格、嚴格執(zhí)法、認真監(jiān)管、分解責任”的思路將全縣劃分為145個網(wǎng)格。為使此項工作能落實到位，為14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場（站）各配備勞動監(jiān)察協(xié)管員3名；城鎮(zhèn)8個社區(qū)各配備勞動監(jiān)察協(xié)管員2名；全縣123個村各配備勞動監(jiān)察協(xié)管員1名（目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)共有專職監(jiān)察員58名、村級監(jiān)察協(xié)管員123名），管理轄區(qū)內(nèi)用人單位的信息采集，按照“定區(qū)域、定責任、定指標、定任務”的原則，使監(jiān)管責任具體到人，已建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡。同時制作勞動保障監(jiān)察版面和勞動保障服務站的牌子，及時發(fā)放到各個網(wǎng)格，目前每個網(wǎng)格都以掛牌。五是采集信息，做到監(jiān)管精細化。實行“劃片分塊管理”的辦法，將轄區(qū)所有用人單位納入勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格之中，建立勞動用工情況基礎(chǔ)臺帳，將用人單位信息、勞動用工、合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行了詳細的信息采集，并建立了電子檔案和信息數(shù)據(jù)庫。截止目前，對全縣250多戶用人單位的信息進行了采集，信息采集率95%以上。

二、下一步努力的方向。一是加強監(jiān)察協(xié)管員的業(yè)務培訓。對聘用的協(xié)管員職業(yè)道德和業(yè)務知識進行專門培訓，進一步提高他們的業(yè)務水平和工作能力，以適應勞動保障監(jiān)察工作。二是及時匯報，爭取資金，促進工作向前發(fā)展。積極主動向縣領(lǐng)導匯報勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理建設進程，及建設中遇到的疑難問題，協(xié)助局領(lǐng)導努力爭取勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設資金，從而進一步促進兩網(wǎng)化管理建設進程。三是積極探索“兩網(wǎng)化”管理新模式。結(jié)合國際、國內(nèi)目前現(xiàn)狀，利用現(xiàn)有的條件進一步探索管理新模式，并積極在全縣推廣使用，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的模式共享。四是扎實推進工作進程。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作的指導，定期通報全縣工作的開展情況，及時推廣先進工作經(jīng)驗，保證“兩網(wǎng)化”工作有更好的效果。同時按照“網(wǎng)格”劃分加強對網(wǎng)格范圍內(nèi)所有用人單位的監(jiān)管，堅持每季度一次全面走訪，每半年一次全面普查，每年一次年審的工作制度，了解和掌握用工變動情況，提供勞動保障法規(guī)的宣傳，使企業(yè)自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，及時與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、足額發(fā)放勞動者工資，對企業(yè)用工情況實行動態(tài)監(jiān)管，把勞動糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、存在的問題。

按照自治區(qū)、州勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作要求，我縣“兩網(wǎng)化”工作目前還存在以下幾個突出問題：一是“兩網(wǎng)化”建設資金嚴重短缺。按照“兩網(wǎng)化”建設工作網(wǎng)格、信息平臺建設的要求，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)之間的計算機聯(lián)網(wǎng)，由于工資及辦公經(jīng)費沒有保障，各級網(wǎng)格內(nèi)電腦等辦公設備缺乏，影響了網(wǎng)絡化工作進程，雖然信息網(wǎng)現(xiàn)已投入使用，但各級網(wǎng)絡維護費用沒有保障 ；二是勞動保障監(jiān)察協(xié)管員工資待遇偏低。目前我縣聘用的勞動保障監(jiān)察協(xié)管員工資按照公益性崗位的標準，享受崗位社保補貼，除去應繳納的社會保險費外，實發(fā)工資為1200元，特別是村級配備的工作人員，每月從以獎代補資金中發(fā)放100月生活費，由于經(jīng)費緊張，去年至今未發(fā)一分錢工資。三是人員流動性較大。新招進的人員剛剛熟悉本網(wǎng)格內(nèi)的工作情況，因工資偏低、工作量大自動離職，由此而導致勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍不穩(wěn)定，嚴重影響了網(wǎng)格內(nèi)的工作。

第三篇：新疆機電行業(yè)兩化融合發(fā)展現(xiàn)狀

新疆機電行業(yè)兩化融合發(fā)展現(xiàn)狀

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，自治區(qū)信息化工作領(lǐng)域不斷拓寬，應用不斷深入，水平不斷提高，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐。積極圍繞自治區(qū)新型工業(yè)化主戰(zhàn)場，大力推進“兩化”深度融合，通過建立“兩化”融合支撐體系，重點抓好試點示范和“兩化”融合評估等工作，有效促進了信息技術(shù)在石油、化工、電力、冶金、有色、機電、輕工、建材、紡織、商貿(mào)流通、旅游服務等行業(yè)、企業(yè)的研發(fā)設計、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、電子商務以及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等環(huán)節(jié)的深度應用，目前全區(qū)已確定了180家自治區(qū)級“兩化”融合試點企業(yè)；確定了克拉瑪依市、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為自治區(qū)級“兩化”等六個自治區(qū)級“兩化”融合試驗區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，86%的企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，78%的企業(yè)采用了生產(chǎn)經(jīng)營管理、行政管理信息系統(tǒng)，42%的企業(yè)建立了企業(yè)外部網(wǎng)站，機械制造行業(yè)63.2%的企業(yè)在設計領(lǐng)域普遍運用了計算機輔助設計（CAD）工具。制造業(yè)信息化示范工程取得突破，80%的大中型企業(yè)實現(xiàn)“雙甩”（甩帳表+甩圖紙）目標。

2002年，新疆作為國家首批示范省區(qū)開始實施制造業(yè)信息化應用示范工程。示范工程的實施促進了新疆制造業(yè)產(chǎn)品設計制造和企業(yè)管理的信息化、生產(chǎn)過程控制的智能化。進入“十一五”后，新疆以加強企業(yè)管理信息化集成技術(shù)應用和示范推廣為重點，以公共服務平臺、技術(shù)咨詢服務體系建設為支撐，總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、整體推進裝備制造業(yè)的“兩化”深度融合，提高了企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理水平。

通過成功實施“制造業(yè)信息化工程”，一批有實力的企業(yè)集團競爭能力和經(jīng)濟效益大幅度提高?！笆濉睍r期，按照“推進重點，帶動一般”的原則，新疆率先在天山北坡經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和中心城市集中推進“制造業(yè)信息化工程”，先后遴選了25家示范企業(yè)和三個示范城市，圍繞設計制造一體化（甩圖紙）和管理信息化（甩賬表）集成技術(shù)開展示范和推廣應用，并將應用范圍逐步擴大到其他130多家骨干和中小企業(yè)，深入推廣企業(yè)資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）和客戶關(guān)系管理（CRM）以及計算機輔助三維設計（三維CAD）、產(chǎn)

品數(shù)據(jù)管理（PDM）和現(xiàn)代集成制造（CIMS）等信息化應用示范項目，深化信息技術(shù)在流程工業(yè)、大型輸變電和石油礦山機械、汽車組裝和農(nóng)牧機械制造領(lǐng)域的應用。“十一五”期間，新疆連續(xù)召開新型工業(yè)化建設會議，多次強調(diào)依靠大企業(yè)帶動，把推進企業(yè)的信息化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量的各項工作緊密聯(lián)系起來。按照《新疆維吾爾自治區(qū)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體目標，結(jié)合新疆制造企業(yè)實際情況，設立了“先進制造技術(shù)集成與應用示范——新疆制造業(yè)信息化科技示范工程”子課題，在國家280萬元資金支撐基礎(chǔ)上，配套600萬元經(jīng)費，圍繞設計制造一體化和管理信息化集成技術(shù)，積極開展示范和推廣應用。2008年，新疆制造業(yè)信息化科技示范工程順利通過了科技部西南、西北片區(qū)工作的中期考核。

新疆著力推進制造業(yè)“兩化”深度融合，提高企業(yè)的市場引領(lǐng)能力。重點以光伏發(fā)電裝備集群、風電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群及輸變電裝備制造集群為“兩化”融合突破口，推進信息技術(shù)在工業(yè)裝備研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、流通服務等環(huán)節(jié)的深度應用。通過不懈努力，新疆一批裝備制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)率先構(gòu)筑起技術(shù)自主化、設備成套化、制造集約化、服務網(wǎng)絡化的新型產(chǎn)業(yè)體系，有效提升了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品高端發(fā)展能力，提高了企業(yè)的市場引領(lǐng)能力。金風科技股份有限公司實施“制造業(yè)信息化工程”后，通過建立管理信息平臺，在全球范圍內(nèi)進行零部件采購，并成功突破各種技術(shù)難題，使1.5兆瓦風力發(fā)電機組實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化推廣。新疆威奧科技股份有限公司順應信息化發(fā)展的時代要求，憑借裝備和技術(shù)優(yōu)勢，集成應用計算機技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、焊接技術(shù)和機械制造技術(shù)，研發(fā)出一系列自動化焊接裝備，提升了產(chǎn)品附加值。廣匯集團分三個階段逐步建成了EAS管控平臺，提高了集團戰(zhàn)略管控能力和管控效率。新疆升晟股份有限公司電工設備廠實施“制造業(yè)信息化工程”后，成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能產(chǎn)品電石爐變壓器，取得良好的經(jīng)濟效益，并在電石爐變壓器生產(chǎn)上取得了四項全國第一。特變電工股份公司通過企業(yè)資源計劃（ERP）、辦公自動化（OA）等6大核心信息化系統(tǒng)的建設和應用，構(gòu)建了企業(yè)物資流、資金流、信息流一體化管理的信息化架構(gòu)體系，實現(xiàn)了跨部門集成化應用，提高了企業(yè)應對市場的響應速度，提升了企業(yè)市場競爭力和整體效益。

二、發(fā)展思路和戰(zhàn)略

推進兩化深度融合。推進信息化和工業(yè)化深度融合，是黨中央國務院做出的重大戰(zhàn)略部署，是積極應對國際環(huán)境變化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道的重大舉措?！笆濉睍r期是全面落實中央推進信息化和工業(yè)化深度融合的關(guān)鍵時期，要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用，完善信息化推進機制，推動信息技術(shù)深度應用，不斷提高工業(yè)信息化的層次和水平。

大力推進信息化和工業(yè)化深度融合。開展“兩化融合示范工程”，加強信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的作用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)應用，提升企業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化和企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，培育新的經(jīng)濟增長點。

推廣企業(yè)資源管理（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）和供應鏈管理（SCM）等應用，以骨干企業(yè)為龍頭，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷的協(xié)同式信息平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間信息資源的整合和業(yè)務協(xié)同。積極推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、傳感技術(shù)、射頻識別技術(shù)（RFID）、3G通信等各類新技術(shù)的應用。

推進信息技術(shù)在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)中的應用，建立現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。

加強區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的兩化融合發(fā)展評估和監(jiān)測，樹立標桿，典型示范，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第四篇：兩網(wǎng)化建設工作實施方案

**市開展勞動保障監(jiān)察

為貫徹落實《關(guān)于**市開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設工作實施方案的通知》（*人社〔20**〕50號）文件精神，全面深化和提升我市勞動保障監(jiān)察工作手段和監(jiān)察執(zhí)法能力，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想和原則

指導思想：按照構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的總體要求，依據(jù)現(xiàn)有條件，整合監(jiān)管資源，落實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效率，充分運用和爭取各方面力量，形成合力，在2012年底前在全市全面實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式并達到省廳驗收標準。

原則：堅持統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展；堅持重點推進，全面覆蓋。

二、工作目標

總體目標：在全市全面建立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化“管理體制，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范和高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺，有效推動監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式從被動反應向主動預防轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察工作法制化、規(guī)范化、信息化。

具體目標：（一）實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋。到2012年底，“兩網(wǎng)化”管理在全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理

機構(gòu)設置；（二）到2015年底前，實現(xiàn)更為完善和健全的勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理模式。

（二）詳細填寫用人單位信息卡，形成橫向到邊、縱向到底的電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡格局。

實現(xiàn)全員簽訂勞動合同，全員參加社會保險，按時足額支付勞動者勞動報酬，嚴格遵守和執(zhí)行各項勞動保障法律法規(guī)，提高就業(yè)穩(wěn)定性，促進企業(yè)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（三）勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理制度和工作體系進一步健全。

網(wǎng)格劃分合理，勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員配備到位，網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)的建立規(guī)范標準，運行高效順暢。

三、技術(shù)和管理標準

（一）機構(gòu)設置

依托全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務平臺設立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)，并加掛勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)牌子，名稱統(tǒng)一為“XX縣（市）區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動監(jiān)察中隊”，明確2-3人負責勞動保障監(jiān)察工作。

（二）網(wǎng)格劃分及工作職責

將城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)所有用人單位全部納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍。

勞動保障監(jiān)察協(xié)管員對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的所有用人單位依法審驗其中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證原件，確認其用人單位合法資格，掌握其用人單位依法用工和遵守勞動保障法律法規(guī)

情況。負責宣傳人力資源和社會保障法律法規(guī)政策，負責采集、上傳和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息，發(fā)現(xiàn)和報告網(wǎng)格內(nèi)用人單位及職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)技能培訓機構(gòu)發(fā)生的勞動保障違法行為，報告網(wǎng)格內(nèi)因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件，同時負責報送勞動者舉報投訴材料，能調(diào)處一般性勞動糾紛，并負責提供法律咨詢服務。

（三）工作場所

26個三級網(wǎng)格設有固定的辦公場所，辦公面積不小于15平方米，具備接待、投訴、舉報、調(diào)解糾紛等功能區(qū)域，設立專門的對外服務窗口，并懸掛相應標牌、標識。

（四）辦公設備和交通工具

每個三級網(wǎng)格都至少配備一臺符合勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)操作要求的電腦，具備打印、傳真、復印等辦公條件，開通辦公電話。

（五）人員及管理

每一個網(wǎng)格內(nèi)配備2名勞動保障專職監(jiān)察員和2名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，要建立起市級、本級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級勞動監(jiān)督檢查隊伍。

勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的錄用主要以大專以上畢業(yè)生為隊伍主體，經(jīng)培訓、考核合格后上崗，上崗后每年至少接受一次業(yè)務培訓和考核。

（六）網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設

我市將勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)建設納入本地區(qū)人力資源社會保障信息化建設總體規(guī)劃和金保二期工程。全市建設集中式的監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要設立相同機構(gòu)與**市級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)設立勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設管理辦公室對口配套。將勞動保障監(jiān)察信息管理網(wǎng)絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時加強數(shù)據(jù)資源整合和信息對比，積極應用就業(yè)、培訓、社會保險、仲裁、信訪等相關(guān)機構(gòu)和部門的數(shù)據(jù)資源。

（七）信息數(shù)據(jù)庫建設

信息數(shù)據(jù)庫依據(jù)國家《勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)指標集和代碼》（人社部發(fā)〔2010〕84號）規(guī)定標準，實行“一戶一檔”，建立網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)用人單位勞動用工信息、執(zhí)法方式信息、監(jiān)察案件信息、網(wǎng)格管理信息、監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員等信息的監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫。

按照上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要求，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)定期上傳勞動監(jiān)察數(shù)據(jù)信息。勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)要逐步實現(xiàn)與就業(yè)、職業(yè)技能培訓與鑒定、社會保險、仲裁、信訪等信息系統(tǒng)及工商、公安、民政等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

信息數(shù)據(jù)庫有專人維護。網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息動態(tài)入庫率要達到90%以上，每半年更新一次。

（八）制度建設

全市要按照“兩網(wǎng)化”建設的總體要求，將建章立制作為“兩網(wǎng)化”管理的重點內(nèi)容加以落實。重點建立和落實好八項必備制度：一是建立“兩網(wǎng)化”管理制度，明確各級監(jiān)察機構(gòu)職責；二是建立協(xié)管員管理工作制度管理辦法，明確協(xié)管員招聘、錄用、考核、獎懲、工作職責和工作要求；三是建立網(wǎng)格工作和工作流程，公示網(wǎng)格范圍、責任人；四是建立網(wǎng)格用工信息采集與管理制度，制定網(wǎng)格調(diào)查工作人員職責，制定勞動用工信息調(diào)查采集辦法、采集表、調(diào)查表；五是建立網(wǎng)格巡查制度；六是建立舉報投訴和勞動保障、勞動用工違法行為報告制度，規(guī)范報送內(nèi)容、時限和程序；七是建立監(jiān)察管理信息系統(tǒng)管理制度，規(guī)范信息系統(tǒng)運行、維護標準和使用規(guī)范；八是建立完善檔案管理制度和保密制度。

四、保障措施

依托基層勞動保障服務平臺，添加勞動監(jiān)察職能，明確人員職責，充分利用現(xiàn)有平臺建設基礎(chǔ)，扎實開展勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作。

五、評估和考核辦法

為確?！皟删W(wǎng)化”建設落實到位，省廳決定將全省勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設管理工作與省政府對各市政府工作目標績效考核掛鉤，**市政府已與我市政府簽訂了目標責任書并納入政府績效考核指標，對**市各縣（市）區(qū)開展實施“兩網(wǎng)化”建設的總體情況組織考核和評估，依據(jù)工作進展情況進行工作調(diào)度、監(jiān)督檢查和通報。

六、工作要求

深入開展勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作，是適應我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、維護勞動者合法權(quán)益和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的迫切需求，人力資源社會保障領(lǐng)域加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措。形成科學有效的源頭治理、動態(tài)管理和應急處置相結(jié)合的勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，對于實現(xiàn)勞動者體面勞動、穩(wěn)定勞動關(guān)系、促進社會公平正義具有重要意義。為此，全市要高度重視，將勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設列為當?shù)乇Ｕ虾透纳泼裆闹匾こ?，切實加強領(lǐng)導，落實工作責任。

七、成立“兩網(wǎng)化”建設工作領(lǐng)導小組

組

長：**

市勞動和社會保障局副局長

副組長：**

市勞動和社會保障監(jiān)察大隊大隊長

**

市城鄉(xiāng)就業(yè)管理局副局長

成員：**

市勞動和社會保障監(jiān)察大隊書記

**

市城鄉(xiāng)就業(yè)管理局基層建設指導科科長

**

市勞動和社會保障監(jiān)察大隊辦公室主任

領(lǐng)導小組辦公室設在勞動和社會保障監(jiān)察大隊。

二**年五月十日

第五篇：“兩網(wǎng)化”工作計劃

2012北丁集鄉(xiāng)勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”

工 作 計 劃

為切實貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作的實際情況，制定2012年工作計劃。

一、指導思想

緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障政策法規(guī)為主要任務，切實維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益，進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡為目標，創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察模式，實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法重心下移、監(jiān)察執(zhí)法過程前移。推進網(wǎng)格化和網(wǎng)絡化工作模式，加快建立監(jiān)察維權(quán)長效機制。進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設，提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

一、信息庫更新工作計劃安排：

（1）3月20日前，完成第一次用人單位的信息采集、錄入的更新工作；

（2）6月20日前，完成第二次用人單位的信息采集、錄入的更新工作；

（3）9月20日前，完成第三次用人單位的信息采集、錄入的更新工作；

（4）6月10日前，完成第四次用人單位的信息采集、錄入的更新工作；

逐一詳細記錄網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的每個用人單位的單位名稱、組織機構(gòu)代碼、地址、法定代表人、勞資工作人員姓名、聯(lián)系電話、職工人數(shù)、勞動用工情況、勞動者個人情況、勞動合同與集體合同簽訂情況、五項社會保險參保繳費情況、工資支付情況、工作時間和休息休假情況等勞動保障法律法規(guī)情況，實行“一戶一檔”，在此基礎(chǔ)上建立用人單位勞動用工電子信息檔案。將采集到的用人單位勞動用工信息、勞動者個人信息輸入勞動保障監(jiān)察信息平臺。建立本轄區(qū)所有用人單位的用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫；對村的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進行監(jiān)督檢查、考核驗收；對本網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工情況進行動態(tài)監(jiān)控。

二、執(zhí)法工作計劃安排 ：

2012年勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作在日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送書面材料以及接受舉報投訴等形式進行的同時，將計劃開展六項執(zhí)法專項檢查：

（1）農(nóng)民工工資支付專項檢查。檢查時間：第一次為 1月1日至2月28日，第二次為 11月15日至12月31日。

（2）勞動保障監(jiān)察書面材料審查活動。審查時間：2月20日至5月31日。

（3）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法綜合檢查（勞動用工、就業(yè)資格準入）。檢查時間：年2月20日至8月31日。

（4）清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查。檢查時間：3月1日至3月31日。

（5）整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查。檢查時間： 9月1日至10月31日。

（6）社會保險費征繳專項檢查。檢查時間：2010年10月1日至10月31日。

四、工作任務

1、加大《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，推進和諧用工。以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法實施條例》為重要內(nèi)容，采取多種形式，開展勞動法律法規(guī)的宣傳活動，增強勞動者和用人單位遵守勞動法律法規(guī)意識，向社會公布勞動維權(quán)投訴電話和電子郵箱，暢通維權(quán)途徑，有力維護外來從業(yè)人員合法權(quán)益，為更好地開展勞動保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。

2、建立健全維權(quán)執(zhí)法長效機制。進一步強化日常巡視檢查和書面審查制度，依法及時受理群眾投訴舉報，對符合受理條件的要做到有案必查，依法處理，堅決杜絕行政不作為。做到來電、來訪均有清晰記載，答復、處理情況清楚。建立工資支付檔案，實施重點監(jiān)控；全推行用人單位勞動保障守法誠信制度，建立用人單位守法誠信信息檔案，準

確掌握用人單位基本信息，實施分類監(jiān)管。

3、組織開展專項執(zhí)法檢查。針對存在的嚴重違法侵權(quán)行為，結(jié)合本地實際和不同時期的特點，組織開展“勞動用工執(zhí)法檢查”和“農(nóng)民工工資支付專項檢查”6次專項行動。特別突出對拖欠農(nóng)民工工資和拒不執(zhí)行最低工資以及非法使用童工等違法行為的處罰力度，推動勞動用工備案、招用人員就業(yè)資格準入等基本勞動制度的落實，加強餐飲行業(yè)服務員就業(yè)資格準入，提升我市餐飲行業(yè)服務水平。

4、強化重大違法案件的查處和應急處置。配合有關(guān)方面做好因勞動保障違法行為引發(fā)的群體性突發(fā)事件的預防和處理工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、主動介入、妥善處理。進一步強化信息報告制度，對發(fā)生涉及勞動者100人以上的重大群體性突發(fā)事件以及新聞媒體高度關(guān)注的事件，按規(guī)定及時上報。

5、加強部門之間協(xié)調(diào)，促進監(jiān)察工作開展，堅持依靠社會力量，密切配合，發(fā)揮各職能部門作用。勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動保障監(jiān)察部門的力量，不可能取得好效果，要取得相關(guān)執(zhí)法部門的支持，加強與法院、公安、安全、招商、工商、稅務、衛(wèi)生、城建等部門的協(xié)調(diào)，堅持多溝通，多聯(lián)系，多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。

6、高度重視和廣泛開展信息采集工作。配合信息化建設工作部署和“勞動用工備案管理信息系統(tǒng)”總體要求，將走訪與日常巡查、書面審查、用工信息采集等工作緊密結(jié)合起來，強化業(yè)務指導，幫助企業(yè)調(diào)整完善規(guī)章制度，實行科學合理的工時制度和工資分配辦法，及時協(xié)調(diào)處理勞資糾紛，有效化解消除矛盾隱患，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

7、規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行案件審批制度。強化執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法水平提升。嚴格工作紀律，切實轉(zhuǎn)變作風，樹立廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。同時加強勞動保障監(jiān)察案卷檔案管理，促進案卷檔案管理工作的科學化和規(guī)范化。