第一篇：關(guān)于縣域經(jīng)濟及縣域農(nóng)行發(fā)展的調(diào)研報告（范文模版）

關(guān)于縣域經(jīng)濟及縣域農(nóng)行發(fā)展的調(diào)研報告

一、為什么提出縣域經(jīng)濟及縣域農(nóng)行發(fā)展這一問題

(一)從宏觀上看,我國已經(jīng)發(fā)展到了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”、“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段,縣域經(jīng)濟將會實現(xiàn)長足發(fā)展?？h域是溝通宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的重要結(jié)合點。在國民經(jīng)濟體系架構(gòu)中,縣域經(jīng)濟占據(jù)十分重要的地位。目前,從中央到地方都高度關(guān)注縣域經(jīng)濟的發(fā)展,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》明確提出,要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,更是提出“要著眼興縣富民,著力培育產(chǎn)業(yè)支撐,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚,改善金融服務(wù),增強縣級管理能力,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟?！苯鼛啄陙?山東積極實施“擴權(quán)強縣”政策,推行“促強扶弱帶中間”的發(fā)展戰(zhàn)略,縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速,縣域人口和GDP占到全省的95%和79%以上。目前已有20個縣進入全國百強縣,其中14個縣財政收入過10億元?？h域經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展,特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施,為農(nóng)行拓展縣域經(jīng)濟,加快自身有效發(fā)展,提供了良好的外部環(huán)境和廣闊的市場空間。

(二)“十五”期間山東農(nóng)行進行的重大戰(zhàn)略調(diào)整是十分必要的,但隨著金融形勢的發(fā)展和變化,經(jīng)營戰(zhàn)略必須再次調(diào)整。“九五”時期(含)以前,農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營重心主要在縣及縣以下。“十五”期間,為迅速扭轉(zhuǎn)全行客戶結(jié)構(gòu)差、資源配置效率低和經(jīng)營布局不合理的局面,山東分行對經(jīng)營戰(zhàn)略作了重大調(diào)整,制定并實施了以重點產(chǎn)業(yè)、重點客戶、重點產(chǎn)品和重點區(qū)域為主要內(nèi)容的“四重策略”,取得了十分明顯的成效,對改善山東分行的經(jīng)營狀況起到了重要作用,為提高全行的核心競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。實踐充分證明,在“十五”時期實施“四重策略”是完全符合當(dāng)時實際情況的。但是還必須清醒地看到,縣域農(nóng)行無論是網(wǎng)點、機構(gòu)、人員,還是業(yè)務(wù)總量、經(jīng)營效益等都占有很大的比重。從重點調(diào)研的臨沂、濰坊、煙臺市分行情況來看,2005年末非扁平化支行營業(yè)網(wǎng)點、人員、存款和經(jīng)營利潤分別占到83.3%、73.4%和78.5%和81.7%。隨著縣域經(jīng)濟的迅速發(fā)展,縣域金融資源也會快速膨脹,必然會成為各家金融機構(gòu)滲透、競爭的重要陣地。在縣域,農(nóng)行的優(yōu)勢比工、中、建行和信用社更加突出:與工、中、建行相比,我們的網(wǎng)點更加普及,機構(gòu)遍布城鄉(xiāng),服務(wù)縣域客戶的能力更強;與信用社相比,我們的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢突出,存款通存通兌,匯款漫游全國,服務(wù)層次更高。因此,農(nóng)行在縣域理應(yīng)發(fā)展得更快更好。

(三)加快推進經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,重點突破零售業(yè)務(wù),為縣域農(nóng)行提供了新的發(fā)展契機。今年,山東分行把推進經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,確定為“十一五”時期全行改革發(fā)展的中心任務(wù)。當(dāng)前,隨著資本市場的發(fā)展,資金“脫媒”趨勢加劇,各家銀行對大客戶的競爭越來越激烈,大客戶維護成本越來越高,綜合回報率不斷下降;傳統(tǒng)信貸投放市場開始萎縮,信貸投放增長率明顯下滑,貸款增速遠遠低于存款增長態(tài)勢,銀行業(yè)出現(xiàn)了明顯的流動性過剩。在向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的過程中,調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),推進經(jīng)營轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)收益來源多元化,成為了商業(yè)銀行的一項重要戰(zhàn)略決策。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟中充滿活力的重要組成部分,在推動經(jīng)濟發(fā)展,擴大社會就業(yè),建設(shè)和諧社會等方面起著重要作用,受到政府和社會的廣泛關(guān)注。國家出臺了一系列政策文件,各地也制定了許多措施,我國中小企業(yè)進入了歷史上最好的發(fā)展時期。在經(jīng)營轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)下,各家銀行都在努力尋求新的業(yè)務(wù)和效益增長點,不約而同地把視覺移向縣域經(jīng)濟內(nèi),積極搶奪縣域中的優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶,并且發(fā)展迅速。從調(diào)研情況來看,我們在縣域經(jīng)濟的初步競爭中,一定程度上已經(jīng)落后于工商銀行和建設(shè)銀行。縣域經(jīng)濟中零售業(yè)務(wù)資源豐富,全行提出經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,重點突破零售業(yè)務(wù),為縣域農(nóng)行的發(fā)展帶來新的契機。縣域農(nóng)行應(yīng)該盡快明確定位,理清思路,奮起直追,加快發(fā)展,努力成為縣域零售業(yè)務(wù)的主體行。

(四)從國家對農(nóng)村金融體制改革的要求來看,農(nóng)業(yè)銀行不可能完全撤離縣域經(jīng)濟。溫家寶總理在2006年政府工作報告中要求,“完善農(nóng)村信用社體制,推進農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,健全農(nóng)村金融體系?！薄吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》明確提出,要“繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。”很明顯,國家一直把農(nóng)業(yè)銀行作為我國農(nóng)村金融體系中的重要一員來看待,目前更是把農(nóng)業(yè)銀行的改革發(fā)展與農(nóng)村金融體系的建設(shè)一并進行考慮。在可以預(yù)見的將來,農(nóng)業(yè)銀行將不可能完全撤離縣域金融市場。在這種情況下,農(nóng)業(yè)銀行要想生存和發(fā)展,就必須做好縣域經(jīng)濟和縣域農(nóng)行這篇文章。

在調(diào)研中,部分行和一些同志也提出了不同的看法。他們認為,我們當(dāng)年支持縣域經(jīng)濟發(fā)展并不是非常成功,并留下了巨額的歷史包袱,至今縣域農(nóng)行不良貸款的比例還是普遍偏高。對此,我們進行了認真分析,認為這主要有兩個方面的原因:從內(nèi)部看,當(dāng)年農(nóng)業(yè)銀行還沒有辦成真正的商業(yè)銀行。政策性的業(yè)務(wù)占比較大,專業(yè)銀行的特征還比較突出,對資產(chǎn)質(zhì)量和利潤的追求還沒有成為全行經(jīng)營的主要目標(biāo)。從外部看,縣域經(jīng)濟的計劃性特征比較明顯。地方政府對銀行的干預(yù)不同程度地存在,企業(yè)還沒有成為真正的市場行為主體,居民的金融意識比較淡薄。當(dāng)前,我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,農(nóng)業(yè)銀行也已經(jīng)發(fā)展成為了一家現(xiàn)代金融企業(yè),再加上國家提出要加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),對縣域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用十分巨大。我們認為,目前農(nóng)行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展與過去支持縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化,必將取得巨大的成功。

在分析為什么要重視縣域經(jīng)濟及縣域農(nóng)行發(fā)展的同時,還必須正視目前縣域農(nóng)行經(jīng)營發(fā)展中存在的諸多問題和矛盾。一是市場定位不夠清晰。各級行對拓展縣域經(jīng)濟的認識不夠統(tǒng)一,對縣域經(jīng)濟介入什么內(nèi)容及怎樣介入等,沒有搞明確。不論是經(jīng)濟發(fā)達的縣域,還是欠發(fā)達的縣域,農(nóng)行能作為什么,不能作為什么,既沒有明確的定義,也沒有具體的措施。二是資源投入相對不足?！笆濉逼陂g,各級行集中信貸資源、財務(wù)資源和人力資源,重點拓展省、市分行所在城區(qū)和重點大客戶,對縣域經(jīng)濟、優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶的關(guān)注相對較少。我們還沒有建立起有效地信貸介入縣域經(jīng)濟的渠道和機制。從調(diào)研三行的情況來看,“十五”期間,縣域農(nóng)行增量存款占比73.8%,而增量貸款占比僅為69.5%,如果剔除省、市分行直銷的重點法人客戶貸款,其余貸款增加得更少。在財務(wù)資源和人力資源配置上,縣域農(nóng)行發(fā)展更是受到限制,營業(yè)場所改造和電子化投入不足,人員老化并嚴重斷檔等問題,已經(jīng)影響到了農(nóng)行的形象。三是市場營銷能力弱化。近幾年來,我們對縣域經(jīng)濟中的中小企業(yè)客戶和個人客戶主要是拓展負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),能夠滿足客戶需求的拳頭產(chǎn)品非常缺乏,市場營銷隊伍也沒有得到很好地充實和鍛煉,再加上信貸政策、制度與業(yè)務(wù)流程存在一些瑕疵,我們的市場營銷能力與其它行相比存在一定的差距,市場競爭力不斷下降,形勢十分嚴峻。四是風(fēng)險防控能力比較低。在處理風(fēng)險控制和發(fā)展的關(guān)系上,無論是觀念還是方法上都還不到位,存在單純地就風(fēng)險而控制風(fēng)險的問題,一定程度上制約了縣域農(nóng)行的正常發(fā)展。綜合以上分析,我們認為,在當(dāng)前和今后的一段時期,各級行必須把支持介入縣域經(jīng)濟提上重要的議事日程,高度關(guān)注,深入研究,加快推進。要通過進一步明確縣域農(nóng)行的市場定位,完善制度辦法和業(yè)務(wù)流程,強化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,切實增強縣域農(nóng)行的市場競爭能力、抗風(fēng)險能力和盈利能力,扎實推動縣域農(nóng)行發(fā)展,為實現(xiàn)全行由盈利大行向經(jīng)營強行的新跨越,奠定堅實基礎(chǔ)。

二、關(guān)于加快縣域農(nóng)行改革與發(fā)展的幾個問題

(一)明確市場定位。商業(yè)銀行的市場定位,是指銀行對其核心業(yè)務(wù)或產(chǎn)品、主要客戶群及主要經(jīng)營區(qū)域的認識和確定,是銀行根據(jù)自身經(jīng)營特點而進行揚長避短的選擇、確定“客戶——區(qū)域——產(chǎn)品”最佳組合的系統(tǒng)步驟和方法,以達到銀行資源的最優(yōu)配置和最佳利用的戰(zhàn)略。從縣域經(jīng)濟發(fā)展、客戶資源以及農(nóng)行網(wǎng)點布局等實際情況,我們認為明確縣域農(nóng)行的市場定位必須堅持“宏觀控制、總體把握”和“因地制宜、區(qū)別對待”的原則。

第一,宏觀控制,總體把握。無論哪一類型的縣域,其市場定位要基本統(tǒng)一。在客戶定位上,要以縣域中小企業(yè)和優(yōu)質(zhì)個體工商戶以及城區(qū)的機構(gòu)類客戶為主,中小企業(yè)是發(fā)展的重點。在產(chǎn)品定位上,以零售業(yè)務(wù)為重點,包括零售資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),尤其是銀行卡、電子銀行、理財業(yè)務(wù)等。在區(qū)域定位上,以縣域城區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達重鎮(zhèn)為主。

第二,因地制宜,區(qū)別對待。縣域經(jīng)濟發(fā)展具有很大的不平衡性,既有全國百強縣,也有國家和省級貧困縣?？h域農(nóng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營定位,不能一刀切,必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)、客戶資源等情況,實事求是地研究確定,使其發(fā)展更加貼近縣域經(jīng)濟的實際,更加貼近支行自身的經(jīng)營管理能力。

1、經(jīng)濟強縣農(nóng)行要實施全面發(fā)展戰(zhàn)略。對于優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶的資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務(wù)要全方位介入。積極營銷存款資源相對富集的各類機關(guān)事業(yè)單位以及具有較強還款能力的重點醫(yī)院、高級中學(xué)和優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目。對于地方財政收入達到10億元以上,政府誠信度較高的縣,可以適度介入縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

2、對于經(jīng)濟發(fā)展一般縣,在重點抓好負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的同時,適度介入優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶的資產(chǎn)業(yè)務(wù),積極營銷存款資源相對富集的各類機關(guān)事業(yè)單位、重點縣醫(yī)院,審慎介入高級中學(xué)和房地產(chǎn)項目,嚴禁介入基礎(chǔ)設(shè)施項目。

3、對于國家和省級貧困縣,仍以營銷負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和清收不良貸款為重點,審慎介入優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶、縣醫(yī)院、高級中學(xué)的資產(chǎn)業(yè)務(wù),嚴禁介入房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。(二)理順零售業(yè)務(wù)管理體制。

第一,建立統(tǒng)一的零售業(yè)務(wù)經(jīng)營管理部門,統(tǒng)籌全行零售業(yè)務(wù)的發(fā)展。從我行目前的實際情況來看,零售業(yè)務(wù)分布于多個部門,個人業(yè)務(wù)部、房地產(chǎn)信貸部和農(nóng)業(yè)信貸部都有零售業(yè)務(wù)經(jīng)營管理職能。多頭管理、政出多門,市場細分、產(chǎn)品研發(fā)和政策措施不協(xié)調(diào),是我行零售業(yè)務(wù)發(fā)展的一個重要障礙。為此,建議成立統(tǒng)一的零售業(yè)務(wù)經(jīng)營管理部門,統(tǒng)籌全行零售業(yè)務(wù)的發(fā)展。要以個人業(yè)務(wù)部為主體,整合房地產(chǎn)信貸部的個人住房信貸業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)信貸部的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù),成立一個“客戶群體明確、工作職責(zé)清晰、管理幅度對稱、上下級行對口”的零售業(yè)務(wù)部,統(tǒng)一負責(zé)全行零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理。第二,自下而上積極推進零售業(yè)務(wù)事業(yè)部制管理。零售業(yè)務(wù)垂直事業(yè)部制是一個大的趨勢。招商銀行、民生銀行和興業(yè)銀行等股份制商業(yè)銀行已經(jīng)基本完成了“零售業(yè)務(wù)垂直事業(yè)部制改革”。工商銀行也在積極探索進行零售業(yè)務(wù)垂直事業(yè)部制改革。從行內(nèi)外調(diào)研了解的情況來看,我們建議自下而上地進行零售業(yè)務(wù)事業(yè)部制改革。第一步,以縣域農(nóng)行零售業(yè)務(wù)部為依托,將縣域的客戶經(jīng)理集中管理,組建縣域農(nóng)行“零售業(yè)務(wù)事業(yè)部”,按照經(jīng)營業(yè)績進行考核。第二步,選擇部分市分行進行分支行零售業(yè)務(wù)垂直事業(yè)部制改革試點,重塑零售業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)和管理流程,實現(xiàn)零售業(yè)務(wù)的專業(yè)化營銷、獨立化運作。第三步,在試點成功的基礎(chǔ)上,全面推廣分支行零售業(yè)務(wù)垂直事業(yè)部制改革,逐步提高垂直化管理的程度。

(三)提高縣域農(nóng)行快速發(fā)展零售業(yè)務(wù)的能力和水平。

第一,在重點法人客戶上收省、市分行直銷以后,零售業(yè)務(wù)就成為了縣域農(nóng)行的主體業(yè)務(wù)。在縣域經(jīng)濟成分中,以小企業(yè)客戶、個體民營經(jīng)濟為主,且資源豐富。同時,零售業(yè)務(wù)因客戶聯(lián)系廣泛、直接,對銀行公眾形象影響很大,對于帶動其它業(yè)務(wù)的發(fā)展,尤其是銀行卡、電子銀行、國際結(jié)算等,具有不可低估的作用?？h域農(nóng)行在客戶的營銷上,首先要面向全轄的公務(wù)員,銀行、保險、稅務(wù)、電力、電信等行業(yè)的職員以及企業(yè)高級管理人員等,進行產(chǎn)品開發(fā),努力挖掘他們的各種消費需求,大力開展消費信貸業(yè)務(wù)。其次要重點營銷優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶,集中精力、聚精會神地研究中小企業(yè)和個人客戶市場,認真把握目標(biāo)客戶的主體特征和需求變化,積極尋求市場營銷的突破口,努力提高發(fā)展零售業(yè)務(wù)的能力和水平。

第二,在各類經(jīng)營資源的配置上要給予適當(dāng)傾斜。隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展,縣域農(nóng)行將成為全行發(fā)展零售業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。各級行要在信貸資源、財務(wù)資源和人力資源配置上,適當(dāng)向縣域農(nóng)行,尤其是經(jīng)濟發(fā)達的縣域農(nóng)行進行傾斜。在信貸資源配置上,要區(qū)別批發(fā)業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)切塊下達經(jīng)濟資本和信貸計劃,適當(dāng)降低零售業(yè)務(wù)的經(jīng)濟資本系數(shù),引導(dǎo)縣域農(nóng)行加快發(fā)展零售業(yè)務(wù),特別是零售資產(chǎn)業(yè)務(wù)。在財務(wù)資源配置上,適當(dāng)增加縣域農(nóng)行在固定資產(chǎn)、電子設(shè)備、網(wǎng)點改造等方面的投入,加大零售業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)經(jīng)營考評的掛鉤力度,使零售業(yè)務(wù)發(fā)展較快、貢獻較大的縣域農(nóng)行能夠得到更多的費用資源。在人力資源配置上,要適當(dāng)放寬人員進入渠道,統(tǒng)一招聘一批金融、營銷類專科畢業(yè)生,充實到縣域農(nóng)行,進一步加大培養(yǎng)力度,使其盡快成為縣域農(nóng)行發(fā)展零售業(yè)務(wù)的主力軍。縣域農(nóng)行也要從全行優(yōu)選零售業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理,努力提高沖擊優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶市場的能力。

第三,按照“更加貼近基層營銷需要、更加貼近市場發(fā)展變化、更加貼近客戶實際需求”的原則,加快產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的改造和創(chuàng)新。一是進一步完善小企業(yè)貸款管理辦法。在能夠有效防范風(fēng)險的前提下,適當(dāng)降低小企業(yè)的信貸準入門檻。完善指標(biāo)體系,如在償債能力指標(biāo)中增設(shè)擔(dān)保能力指標(biāo),沒有充足的抵(質(zhì))物,但能夠提供符合我行要求的擔(dān)保,也可以得到相應(yīng)的分值。改進評級授信辦法,對財務(wù)制度健全,能夠真實反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況和償債能力的,可按照現(xiàn)行的辦法進行評級授信,對于其它情況,根據(jù)小企業(yè)提供的擔(dān)保情況,結(jié)合銷售收入歸行情況進行評級授信。二是修訂完善個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款管理辦法。適當(dāng)降低個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款客戶的準入標(biāo)準。減化個人客戶入庫、評級授信和貸款審批程序。將不符合小企業(yè)信貸準入的小型公司類客戶,納入到個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款客戶中進行管理。三是強化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要加大對非經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)個人客戶的信貸支持力度,對公務(wù)員、醫(yī)生、教師等收入穩(wěn)定的階層,要加快產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新力度,盡力滿足他們合理的信貸需求。加快理財業(yè)務(wù)創(chuàng)新,重點在理財產(chǎn)品開發(fā)和組合應(yīng)用上下功夫。選擇地方財政收入10億元以上的經(jīng)濟強縣,積極創(chuàng)新?lián)７绞?重點支持城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及有特色資源優(yōu)勢的旅游項目。(四)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高營銷效率。許多支行反映,我們一些業(yè)務(wù),特別信貸業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)過多,辦理時間較長,已經(jīng)在一定程度上引起優(yōu)質(zhì)客戶的不滿。建議按照“嚴授信、寬用信”的總體要求,加快改進我們的信貸業(yè)務(wù)流程,提高對優(yōu)良中小企業(yè)客戶和優(yōu)質(zhì)個人客戶的服務(wù)水平。對于小企業(yè)用產(chǎn)權(quán)清晰、易于變現(xiàn)的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的單筆一定額度以下的信貸業(yè)務(wù),可先不評級授信,直接由經(jīng)營行客戶部門調(diào)查,信貸管理部門審查,有權(quán)審批行審議,有權(quán)審批人審批的程序辦理。對資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上、信用等級AA級及以上、資產(chǎn)負債率在50%以下的小企業(yè)辦理保證擔(dān)保方式信貸業(yè)務(wù)時,允許授權(quán)經(jīng)營行按照客戶部門調(diào)查、信貸管理部門審查、貸審會審議、有權(quán)審批人審批的流程辦理。對于一些經(jīng)營穩(wěn)定、資信良好、長期合作的客戶,可以適當(dāng)延長授信有效期。對于鼓勵發(fā)展的引導(dǎo)類貸款,包括打包貸款、消費貸款和國際貿(mào)易融資等低風(fēng)險業(yè)務(wù),適當(dāng)增加對基層行的轉(zhuǎn)授權(quán),縮短決策鏈條,提高決策效率。(五)完善對縣域農(nóng)行發(fā)展零售業(yè)務(wù)的考核機制。目前我們對縣域農(nóng)行的考核,還沒有把零售業(yè)務(wù)與批發(fā)業(yè)務(wù)區(qū)別開來,引導(dǎo)縣域農(nóng)行重點發(fā)展零售業(yè)務(wù)的作用還不夠突出。建議抓緊時間建立完善縣域農(nóng)行發(fā)展零售業(yè)務(wù)的考核辦法,緊緊圍繞零售業(yè)務(wù)設(shè)計二級分行對縣域農(nóng)行的考核指標(biāo)體系,加大資源與零售業(yè)務(wù)的掛鉤力度,推動縣域農(nóng)行加快發(fā)展零售業(yè)務(wù)。同時,建議一級分行對支行進行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一排名,并拿出部分費用和效益工資與考核掛鉤,以提高支行發(fā)展零售業(yè)務(wù),爭取各類資源的積極性。一級分行要盡快對支行進行等級行評定,根據(jù)各支行的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況和風(fēng)險管理能力,確定不同的等級行,根據(jù)支行的等級確定不同的信貸轉(zhuǎn)授權(quán)限。

(六)對部分經(jīng)濟強縣支行實施“穿透式”管理。經(jīng)濟強縣金融資源富集,業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿薮?必須在政策措施、授權(quán)授信上給予更大的支持,充分調(diào)動他們發(fā)展的積極性。一是明確“穿透式”管理行的范圍。以一級分行對支行的等級行評定結(jié)果為基礎(chǔ),參照各行所在縣域的GDP、地方財政收入、當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源狀況等,取前10名作為一級分行的“穿透式”管理行,并實行動態(tài)管理。二是明確“穿透式”管理行的有關(guān)政策。提高“穿透式”管理行的級別和待遇,對確定為“穿透式”管理的縣支行,視為準二級分行,行長享受二級分行副行長的級別和待遇,參加一級分行的各種會議。增加零售業(yè)務(wù)信貸審批權(quán)限,將對二級分行的權(quán)限全額轉(zhuǎn)授到“穿透式”管理縣支行。利率定價權(quán)享受二級分行的權(quán)限。單獨切一塊費用資源,制定專門的辦法,用于“穿透式”管理支行的網(wǎng)點改造、電子化設(shè)備和市場營銷方面,以提高營銷能力和水平。

第二篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟調(diào)研匯報

關(guān)于鎮(zhèn)域經(jīng)濟、“兩田制”清理、減輕農(nóng)民負擔(dān)、勞動力轉(zhuǎn)移方面 的基本情況與下步打算

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟情況（農(nóng)業(yè)部分）

我縣緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這一中心，堅持“兩調(diào)兩轉(zhuǎn)”，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟?！皟烧{(diào)”：一是調(diào)整工作著力點，先抓流通后抓生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展地產(chǎn)品市場和流通經(jīng)濟合作組織。目前，全縣有8種無公害農(nóng)產(chǎn)品獲得了產(chǎn)地認定，34種農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場14個，經(jīng)濟合作組織70個。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)，著力調(diào)強以花生、瓜菜、桑煙為重點的種植業(yè)，以板栗為重點的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)。全縣花生、瓜菜、桑煙、林果種植面積穩(wěn)中有升，特別是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，今年以來，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)5個，養(yǎng)殖場10個，養(yǎng)殖大戶100個，使全縣養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶分別達到**個，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達到36%。“兩轉(zhuǎn)”：一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。立足我縣的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，全縣各類農(nóng)字號龍頭企業(yè)發(fā)展到*家，帶動基地*萬畝、農(nóng) 戶*萬戶。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展“組團式”、“整建制”勞務(wù)輸出，1－4月份全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2億元。**鎮(zhèn)在勞務(wù)輸出工作中，注意選準勞務(wù)站建設(shè)、拳頭項目建設(shè)和農(nóng)民工培訓(xùn)三個切入點，不斷擴大輸出規(guī)模，每年有組織輸出勞動力*多人，增加財政收入*多萬元，成為名副其實的“打工鎮(zhèn)”。

困難及問題：主要是嚴格的土地政策與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營存在著突出矛盾；龍頭企業(yè)規(guī)模小帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟和農(nóng)民增收的能力弱；農(nóng)業(yè)標(biāo)準化程度相對較低，農(nóng)產(chǎn)品檔次不高等。

下步打算：農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，必須抓住農(nóng)業(yè)這個重點，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。主要應(yīng)抓好以下幾個方面：

（一）以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益、增強農(nóng)業(yè)競爭力為著力點，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點要放在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，向科技要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益上，把調(diào)整的方向放在市場需求上。糧食生產(chǎn)，要以擴大間作套種、提高復(fù)種指數(shù)為重點，穩(wěn)定糧食種植面積，并加強良種、先進栽培管理技術(shù)的研究開發(fā)，大力推廣實用科學(xué)技術(shù)，依靠科技不斷提高糧食單產(chǎn)水平。蔬菜生產(chǎn)，要在穩(wěn)定蔬菜面積的基礎(chǔ)上，進一步擴大反季節(jié)種植 和設(shè)施化栽培，大力發(fā)展高檔菜、精細菜，突出發(fā)展綠色、無公害蔬菜和出口創(chuàng)匯品種。茶葉生產(chǎn)，要努力擴大生產(chǎn)面積，爭取新增茶園面積*畝。桑煙生產(chǎn)，要繼續(xù)加大扶持力度，穩(wěn)定并適度擴大桑煙面積?；ㄉa(chǎn)，要進一步提高花生區(qū)域化布局水平和加工增值能力。同時，調(diào)優(yōu)以板栗為重點的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)，并大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

（二）以培植壯大龍頭企業(yè)為重點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點抓好三個“一批”。一是培植一批龍頭企業(yè)。發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，堅持扶持與新上并舉。一方面，抓好****等現(xiàn)有規(guī)模以上龍頭企業(yè)的扶持，在積極爭創(chuàng)市級龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭申報1—2家省級龍頭企業(yè)，爭取上級資金、政策支持。另一方面，要結(jié)合招商引資工作，大力引進新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新上一個以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不能再有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建設(shè)一批專業(yè)市場。堅持先抓流通后抓生產(chǎn)，圍繞蔬菜、花生、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)，抓好****等一批專業(yè)市場的規(guī)模擴大和規(guī)范化建設(shè)，形成一批功能齊全、輻射帶動能力強的縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集散市場和大購大銷、深購遠銷的外埠批發(fā)市場，進一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在縣外、省外的市場份額。三是發(fā)展一批流通合作經(jīng)濟組織。堅持“民辦、民營、民受益”的原則，大力培植各類社會中介組織，提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)產(chǎn)品市場化 程度?！?/p>

（三）大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一要繼續(xù)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和綠色食品、有機食品標(biāo)志使用權(quán)爭創(chuàng)工作。二要注重市場開拓，充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌的作用，提高現(xiàn)有品牌的質(zhì)量和知名度，實現(xiàn)品牌效益。三要在繼續(xù)健全無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作規(guī)程的基礎(chǔ)上重點搞好技術(shù)操作規(guī)程的推廣工作，使基地農(nóng)民自覺按照標(biāo)準要求進行生產(chǎn)。

（四）繼續(xù)加強以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)項目的爭引、實施和管理，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年，中央和省委、省政府繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)這個重點，出臺了一系列政策和措施。我們將抓住這個機遇，加強農(nóng)業(yè)項目爭引工作。一要抓好項目爭引。突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這個重點，積極組織篩選項目，搞好論證，建立項目庫，走出去，引進來。二要搞好在建項目實施。進一步加強資金和項目管理，積極推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任制等適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的項目管理新機制，確保建設(shè)項目的標(biāo)準和質(zhì)量；落實好結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項建設(shè)內(nèi)容，提高開發(fā)效益，促進農(nóng)民增收。三要進一步整合項目、資金。培育農(nóng)村沼氣集中聯(lián)戶供氣、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點，以點帶面，促進項目區(qū)上檔次。

二、兩田制清理（土地延包）情況

我縣有**個村有延包任務(wù)，占總村數(shù)的85%，需延包面積** 萬畝，占總耕地面積的23.4%。截至4月底，全縣已有*村完成了延包任務(wù)，延包面積*萬畝，分別占75.6%，79.9%。

在具體工作中，我縣突出抓了“三公開、兩監(jiān)督、一調(diào)度”的措施。一是推行了“三公開”。即延包面積、延包標(biāo)準和延包程序向群眾公開。土地延包之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了充分的調(diào)查摸底，將每個村的土地總面積、已延包面積、未延包面積、機動地面積和參與延包的總?cè)藬?shù)及已分配土地情況全部向群眾公開。同時，針對不同的地力、地況和投入情況所制定了不同的分配標(biāo)準以及延包的具體程序，詳細地進行了張榜公布，確保每個群眾心中都有一把“尺子”。二是推行了“兩監(jiān)督”。即邀請老干部、群眾代表進行監(jiān)督，同時實行社會監(jiān)督。各村從土地丈量、面積折實、土地定級、制定方案、劃分地塊到抓鬮分地、簽發(fā)證書的全過程，都邀請老干部和群眾代表參加，充分發(fā)揮老干部農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、堅持黨的政策和秉公直言的監(jiān)督作用，得到了群眾的依賴和認可。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，實行有獎舉報制度，發(fā)揮廣大群眾的跟蹤監(jiān)督作用。三是推行了“一調(diào)度”。我縣抽調(diào)有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村進行調(diào)度督促。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對各村不同情況，劃分了好、中、差三類村莊，按照先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，在村級班子領(lǐng)導(dǎo)能力強、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村莊中，先行試點。在此基礎(chǔ)上，中等村迅速展開各項工作，給每個村莊制定了階段工作計劃和時間進度表，并及時進行調(diào)度，對沒有按時完成階段工作計劃的，及時進行督促。對出現(xiàn)問題的，迅速派駐工作組，幫助分析原因，制定相應(yīng)措施，確保按時完成工作任務(wù)。對完成土地延包的，組織村集體及時與農(nóng)戶簽定了《土地經(jīng)營權(quán)證書》和《土地承包合同》，發(fā)放了《農(nóng)民負擔(dān)卡》和《農(nóng)業(yè)稅完稅證》，并進行建檔立制，規(guī)范管理，形成“一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的檔案化管理機制，起到了良好的示范帶動作用，確保了推開一個，成功一個，鞏固一個。

存在的問題主要是：一是已完成“兩田制”清理的村都是工作好做的，剩余村莊存在問題較多，操作不當(dāng)易引發(fā)矛盾和上訪，需慎重對待；二是個別村莊因經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難，仍打土地主意；三是后續(xù)工作較多，已完成的有存在機動地超標(biāo)、經(jīng)濟園林未處理以及沒簽合同、沒變更經(jīng)營權(quán)證書等。

下步打算：一是因地制宜、因村施策，推進“兩田制”清理整頓工作順利進行。針對我縣瓜菜、畜牧、桑煙各種經(jīng)濟園林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占到了很大比重，同時也是這次需要延包的主要部分，按照“既嚴格執(zhí)行上級政策，又要保護發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的延包工作原則，在嚴格執(zhí)行土地延包政策的前提下，重點保護已發(fā)展起來的瓜菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)和經(jīng)濟園林，避免因土地承包關(guān)系調(diào)整而導(dǎo)致毀棚、毀園等現(xiàn)象發(fā)生。給予原承包戶“四權(quán)”政策：即優(yōu)先延包權(quán)、流轉(zhuǎn)延包權(quán)、以退頂分權(quán)、優(yōu)先承包機動地權(quán)，這樣群眾容易接受，又保護了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是切實搞 好土地延包后續(xù)工作的完善，主要是清理尾巴，建立臺賬及相關(guān)制度等。三是切實重視土地延包引發(fā)的來信來訪事件，積極做好宣傳引導(dǎo)工作，化解土地糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、減輕農(nóng)民負擔(dān)情況

一是認真貫徹落實降低農(nóng)業(yè)稅率和取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是將*萬份全省統(tǒng)一負責(zé)制的農(nóng)民負擔(dān)卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，并嚴格按卡征稅。三是進一步規(guī)范“一事一議”籌資管理。嚴格規(guī)范“一事一議”的籌資范圍、程序、標(biāo)準和議事規(guī)則，禁止將“一事一議”籌資變成固定收費項目，實行上限控制，籌資額每人每年不準超過15元。四是嚴格執(zhí)行“四項制度”：即涉農(nóng)收費價格公示制、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”、農(nóng)村訂閱報刊限額制、涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。

存在的問題主要是：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門仍有亂收費現(xiàn)象，部分村莊報刊訂閱超額，存在各種贊助、捐款現(xiàn)象。

下步打算：一是進一步提高對減輕農(nóng)民負擔(dān)工作重要性的認識，增強工作的責(zé)任感和自覺性。二是嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理制度。三是對涉及農(nóng)民負擔(dān)的收費項目要進行一次認真清理。四是深入開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理。五是嚴格執(zhí)行取消農(nóng)村“兩工”政策。六是全面落實減輕農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”。

四、勞務(wù)輸出情況 堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，積極搞好勞務(wù)輸出，努力把農(nóng)民變民工、變職工、變市民，增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*萬人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移*萬人，縣外轉(zhuǎn)移*萬人，農(nóng)民人均純收入總量和增長部分，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重分別達到。

一是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。堅持以建設(shè)加工制造業(yè)強縣為目標(biāo)，積極推進工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力培植壯大了農(nóng)用車、石材、紡織、生態(tài)食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強輻射帶動能力，擴大了農(nóng)民增收空間。其中，農(nóng)用車行業(yè)形成了以**為龍頭，以*家規(guī)模以上企業(yè)為主要配套廠家，以遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*家配套企業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)鏈條，從業(yè)農(nóng)民達*萬余人。全縣石材加工業(yè)戶已達*多家，從業(yè)農(nóng)民工*萬人。工藝品加工業(yè)以***公司為龍頭，輻射帶動一定規(guī)模的加工點20多處，從業(yè)農(nóng)民2萬多人。堅持把民營經(jīng)濟發(fā)展作為促進勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段，制定出臺了《關(guān)于鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集貿(mào)市場從事餐飲、商貿(mào)、運輸、加工等行業(yè)的個體工商經(jīng)濟以及進行合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性商販，均免于工商登記和收取有關(guān)稅費，極大地促進了民營、個體經(jīng)濟的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)收入占國民經(jīng)濟總收入的比重達到14%。

二是努力搞好勞務(wù)輸出，實現(xiàn)勞動力縣外轉(zhuǎn)移。大力加強了勞務(wù)輸出基礎(chǔ)建設(shè)，堅持機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作 “六到位”，設(shè)立了**勞務(wù)合作辦公室，在全縣*處鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了勞動保障平臺建設(shè)，在縣外建立了**個輸出基地，形成了“上下相通、內(nèi)外相連”的管理服務(wù)體系。認真開展了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，落實了外出務(wù)工“兩證一卡”制度，對務(wù)工人員實行動態(tài)管理，依法為勞務(wù)人員爭取調(diào)資、保險、工傷事故處理等方面的權(quán)益。特別是圍繞提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移質(zhì)量，充分利用縣農(nóng)廣校、職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，切實加強了教育培訓(xùn)。去年以來，全縣共投資*多萬元對農(nóng)村勞動力進行了跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和陽光培訓(xùn)項目等技術(shù)培訓(xùn)，舉辦定向培訓(xùn)班*余個，涉及十幾個熱門專業(yè)，培訓(xùn)人員達*多人。

三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境?？h里成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。制定出臺了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》，建立健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，對外出務(wù)工農(nóng)民，允許其將土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓。降低了農(nóng)村勞動力進城務(wù)工門檻，做到了“四取消四建立”，即：取消對農(nóng)民進城就業(yè)工種限制，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消企業(yè)使用農(nóng)村勞動力行政審批權(quán)，建立公平競爭的市場就業(yè)體制；取消“臨時工”、“農(nóng)民工”身份和戶口界限，建立規(guī)范的勞動合同制度，實行同工同酬；取消農(nóng)民工子女入學(xué)借讀辦法，建立就近免費入學(xué)制度，與城鎮(zhèn)居民子女享有同等的受教育權(quán)力。目前，我縣先后精減就業(yè)審批項目11項，清 理就業(yè)收費項目20個。進一步完善了社會保障體系，積極開展基本養(yǎng)老保障擴面工作，把外商投資企業(yè)、民營企業(yè)職工和個體工商戶逐步納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，解除了進城農(nóng)民的后顧之憂。

下步打算：進一步加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，不僅可以增加外出務(wù)工收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動生產(chǎn)率、增加收入。今后，我們將轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，把加強農(nóng)民培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)和就業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移作為一項重要職能，依托新世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)等項目的實施，切實組織好農(nóng)民培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。

第三篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟經(jīng)驗交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟

興國鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個社區(qū)，經(jīng)濟總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進全省20強的奮斗目標(biāo)催人奮進。結(jié)合興國鎮(zhèn)的實際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認為要從如下五個方面加大力度。

一、加大強工興鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項目2個，今年新簽一個投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項目。我們還要進一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計引進項目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強商活鎮(zhèn)力度。興國鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點的餐飲服務(wù)業(yè)，引進名牌超市進興國，引進大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進一步依托城郊優(yōu)勢，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國，有著悠久的歷史文化底蘊，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊伍建設(shè)力度。興國鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級組織的”帶頭人“。我們將加強干部作風(fēng)建設(shè)，加強社區(qū)文明建設(shè)，加強市民法制建設(shè)，全力提升興國干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

第四篇：鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)域經(jīng)濟調(diào)研匯報材料

鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)域經(jīng)濟調(diào)研匯報材料

鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)域經(jīng)濟調(diào)研匯報材料

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn) 三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)：全鄉(xiāng)蔬菜種植面積已達0畝，其中核心區(qū)大棚蔬菜面積4000畝，已創(chuàng)建桃花、綠康兩個國家級蔬菜標(biāo)準園，在滁州龍蟠大道建立綠康公益性菜場一處，直銷瓜果蔬菜。如今正在按照縣委、縣政府提出的“將桃花蔬菜打造成長三角知名品牌”的要求，已與寧供集團和眾彩集團簽訂長期供銷協(xié)議，月供凈菜100噸。瓜果產(chǎn)業(yè)：全鄉(xiāng)瓜果面積發(fā)展到23000畝，其中油桃8000畝，瓜果15000畝，今年新增瓜果、桃樹面積6000畝；仰山村被省農(nóng)委確定為“一村一品”示范村，全村

80%的土地種植油桃，畝均純收入5000－6000元。畜禽養(yǎng)殖業(yè)：充分利用長山片的大面積山場擴大畜禽養(yǎng)殖的范圍、規(guī)模，全鄉(xiāng)年出欄豬、牛、羊百頭牲畜以上達30戶，年出雞、鴨、鵝萬只禽產(chǎn)品以上達10戶。成立三家規(guī)模以上養(yǎng)殖專業(yè)合作社，創(chuàng)建2家標(biāo)準化示范養(yǎng)殖區(qū)，引領(lǐng)養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。旅游業(yè)風(fēng)生水起。利用長山林場、止馬嶺、東寺港水庫；大港水庫、屯倉水庫上游；張山特色狗骨頭飯店；蔬菜大棚種植區(qū)；經(jīng)濟果林示范區(qū)；生豬養(yǎng)殖示范區(qū)；水禽養(yǎng)殖示范區(qū)；312省道意農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園；長山東升生態(tài)林業(yè)園等旅游資源，打造“四季美好張山”，開發(fā)以“春季賞花踏青、夏季品嘗瓜果、秋季分享收獲、冬季溫室采摘”為主的一年四季特色旅游項目。以來先后成功舉辦了鄉(xiāng)首屆桃花節(jié)、鄉(xiāng)首屆采桃節(jié)，“中國滁州桃文化旅游節(jié)”等大型旅游節(jié)，充分展示了張山生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果，提升了張山的知名度和美譽度，在縣內(nèi)外引起廣泛

關(guān)注。

林下經(jīng)濟正在崛起。近年來，通過植樹造林、退耕還林等工程，全鄉(xiāng)森林面積已發(fā)展到12700畝，其中國家保護公益林400畝、生態(tài)用材林5000畝、經(jīng)濟林7000畝、花卉和苗圃300畝，為發(fā)展以“林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游”為主的林下經(jīng)濟提供了得天獨厚的條件。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?5039人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員13408人。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全鄉(xiāng)企業(yè)數(shù)44個，其中工業(yè)企業(yè)29個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值截止6月底完成9354萬元，截止7月底預(yù)計完成11084萬元。固定資產(chǎn)投資截止7月完成3030萬元。

財政收入：截止7月完成地稅372萬 學(xué)校數(shù)量：初級中學(xué)一所，九年一貫制學(xué)校一所，完小5所，教學(xué)點3個。農(nóng)民純收入：10650元 特色養(yǎng)殖和種植情況：以蔬菜種植、瓜

果種植、畜禽養(yǎng)殖為主的三大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在意農(nóng)園和桃花蔬菜基地共新增養(yǎng)殖水面400畝，用于養(yǎng)殖無公害泥鰍、龍蝦等。

三、主要發(fā)展思路和工作經(jīng)驗 發(fā)展思路： 圍繞一個目標(biāo)：增加農(nóng)民收入。做好兩篇文章：一抓常規(guī)農(nóng)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)安全；二抓生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。提升三大產(chǎn)業(yè)：蔬菜種植業(yè)；林果種植業(yè)；禽畜養(yǎng)殖業(yè)。打造四季美好張山：春季賞花踏青；夏季品償瓜果；秋季分享收獲；冬季溫室采摘。工作經(jīng)驗：

發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。發(fā)揮資源、地緣等優(yōu)勢，鞏固提高現(xiàn)有的瓜果、棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是在堅持品種多元化的基礎(chǔ)上，鞏固提升傳統(tǒng)品種，引進推廣優(yōu)良品種，積極打造特色品種，重點引進適合在我鄉(xiāng)種植的、經(jīng)濟效益好的品種，目前正在推廣種植10新品種；二是通過強化職能部門的技術(shù)服務(wù)，提

升全鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)水平，加大無害化、標(biāo)準化生產(chǎn)的宣傳和監(jiān)管力度，加強生產(chǎn)過程監(jiān)控和產(chǎn)品檢測。三是按照縣委、縣政府提出的“將桃花蔬菜打造成長三角知名品牌”的要求，重視打造產(chǎn)品形成品牌，重視包裝產(chǎn)品宣傳品牌，借助“桃花”、“徽來陽”兩個蔬菜品牌，著力抓好蔬菜產(chǎn)品加工，打造優(yōu)質(zhì)高檔的蔬菜品牌。

整合資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展興城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，鄉(xiāng)加大投入，“借市興城”，以集貿(mào)市場推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，由縣二建公司投資7300萬元的張山集貿(mào)市場項目正在建設(shè)中，建成后將徹底改善鄉(xiāng)集鎮(zhèn)面貌，對建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、布局合理、獨具特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

按照“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、興業(yè)富民生活美、生態(tài)宜居村莊美”的總體要求，緊緊圍繞

“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同文明創(chuàng)建相結(jié)合，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。重點突出桃花、茍灘、張山三個中心村建設(shè)；治理改造張郢、胡莊等10個自然村。

強力招商，推進工業(yè)化發(fā)展。

通過政策傾斜、市場建設(shè)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等多項措施，在培育三友木業(yè)、華陽玻璃、安徽長石等鄉(xiāng)域企業(yè)上規(guī)模的同時，利用資源優(yōu)勢，強力招商，引進的滁州石材制品項目已簽訂意向性協(xié)議，康健新型墻體材料項目和文輝混凝土項目已建成投產(chǎn)，由縣二建公司投資7300萬元的張山集貿(mào)市場項目已完成規(guī)劃、立項、申報工作，“意農(nóng)園”項目和石固山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目正在建設(shè)中。精心包裝，打造一年四季特色旅游項目 以鄉(xiāng)萬畝桃花、瓜果、養(yǎng)殖基地、冬暖

式蔬菜大棚的特色產(chǎn)業(yè)和山水優(yōu)勢為依托，因地制宜開發(fā)旅游資源，打造一年四季特色旅游項目。春季賞花踏青：春季在千畝桃花盛開和萬木變綠的季節(jié)，由政府牽頭，舉辦桃花節(jié)、大型文藝演出、農(nóng)產(chǎn)品展銷等活動，積極與旅行社對接，打造“春季賞花踏青之旅”。夏季品嘗瓜果：夏季在油桃、紫葉李、香瓜、西瓜、葡萄等上市季節(jié)，實行對外開放，通過舉辦“采桃節(jié)”，引導(dǎo)市民來果園、瓜園現(xiàn)場采摘瓜果。秋季分享收獲：秋季在觀賞東寺港、止馬嶺等自然風(fēng)景的同時收獲山芋、花生、板栗、草雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品，并進行現(xiàn)場野炊。冬季溫室采摘：在桃花蔬菜基地千畝冬暖式大棚內(nèi)親手采摘冬季西瓜、黃瓜、果品西紅柿等特色反季節(jié)蔬菜。

四、存在的問題及原因 一是經(jīng)濟總量偏小，鄉(xiāng)本級財政收入薄弱，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點任務(wù)艱巨；發(fā)展工業(yè)企業(yè)用地指標(biāo)存在局限，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐有待加快，缺乏龍頭企業(yè)帶動，群眾發(fā)展意識需要轉(zhuǎn)變，增收渠道需進一步拓寬。

三是集鎮(zhèn)配套設(shè)施有待進一步完善，城鎮(zhèn)化水平低，人氣不旺，尚未形成集聚效應(yīng)。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，農(nóng)村發(fā)展缺乏大的綜合項目支撐。

五、要求和建議 整合資源，集中打造示范區(qū)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)注入動力。鄉(xiāng)人民政府 8月7日

第五篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，路在何方

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，路在何方？

中共ＸＸ總支委員會書記 XXX

鎮(zhèn)域經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟已占有一定比重，現(xiàn)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個亮點。為此，本人認為發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要出路。探討這一現(xiàn)象，對于實踐“三個代表”重要思想，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，解決好“三農(nóng)”問題，對于促進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收及農(nóng)村大局的穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

一、鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的概念及意義

黨的十一屆三中全會以來，一大批具有一定規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)特色突出、具有較強輻射力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。這種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟我們把它叫作規(guī)模經(jīng)濟或特色經(jīng)濟。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的實質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。

和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟比較，鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟有四個明顯的特點：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，占有主導(dǎo)地位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，專業(yè)特色鮮明。三是擁有了一批名牌產(chǎn)品。四是有較高的知名度。凡是專業(yè)經(jīng)濟突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般都是經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，一是能有效地解決 “三農(nóng)”問題，二是能有效地促進小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，三是能填補國家經(jīng)濟發(fā)展的空缺，四是能加快我國改革開放的進程。

二、發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟應(yīng)把握的幾個問題

１．市場定位和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。所謂市場定位有三層含義：一是指產(chǎn)業(yè)定位，就是說，產(chǎn)業(yè)定位要準，要切合發(fā)展實際，符合市場需求。二是指品牌定位。一方面要創(chuàng)造區(qū)域品牌；另一方面要樹立一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品形象；同時要培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是指要及時糾正鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的偏差。

２．特新產(chǎn)品的研發(fā)和科技推動。一是要把新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進來，避免產(chǎn)業(yè)的自然成長和低檔次的企業(yè)復(fù)制，提高區(qū)域技術(shù)水平。二是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和名優(yōu)產(chǎn)品培育力度，要通過企業(yè)和科研開發(fā)推廣機構(gòu)，培育一大批拳頭產(chǎn)品。三是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。四是要建立健全同行業(yè)科技信息交流制度，及時了解同行業(yè)的科技信息和新產(chǎn)品信息，做到知己知彼，為新產(chǎn)品開發(fā)提供信息。五是加大財政及企業(yè)對科技的投入。六是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，同國際接軌，用科學(xué)的管理經(jīng)營企業(yè)。

３．人才戰(zhàn)略問題。實施人才戰(zhàn)略一是要引進人才，二是要培養(yǎng)人才，三是要在生產(chǎn)實踐中鍛煉人才。

４．區(qū)內(nèi)分工和行業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的突出特點就是各個企業(yè)的產(chǎn)品相同、相近、相似或者相關(guān)連，合理地進行行業(yè)分工和合作，以避免惡性競爭，實現(xiàn)雙贏。

５．撬動整合資本問題。撬動整合資本一是指撬動農(nóng)民手中的資金，鼓勵他們創(chuàng)辦企業(yè)；二是指鼓勵企業(yè)通過自我滾動發(fā)展，不斷發(fā)展壯大；三是指促進企業(yè)與企業(yè)之間的重組，以實現(xiàn)聯(lián)合。同時，還要千方百計招商引資。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用

在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，基層政府應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，擔(dān)當(dāng)起政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)負起的責(zé)任。

１．制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是目標(biāo)、是導(dǎo)向、是旗幟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要把經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為首要問題來抓，要確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、可行性、前瞻性和預(yù)見性，在戰(zhàn)略的實施中，既要積極，又要慎重。

２．營造環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的保證。在軟環(huán)境上，首先要結(jié)合實際，制定促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其次要協(xié)助企業(yè)搞好廠群、礦群關(guān)系，第三要搞好綜合治理，堅決打擊“三亂”。在硬環(huán)境上，要理順經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，努力改善企業(yè)的投資和生產(chǎn)環(huán)境。

３．搞好服務(wù)。這是我們黨的基本路線所決定的。為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，說到底是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)家服務(wù)。政府機關(guān)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要由領(lǐng)導(dǎo)型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要創(chuàng)造良好的軟、硬環(huán)境，為企業(yè)和企業(yè)家提供良好的服務(wù)。

４．樹立區(qū)域形象。樹立區(qū)域形象是基層政府的一項重要工作。因此發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟不僅要在內(nèi)部發(fā)展上做文章，還要在外部形象上做文章，要樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形象、規(guī)模形象、環(huán)境形象和信譽形象。

５．把發(fā)展鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟當(dāng)作實踐“三個代表”重要思想的措施來抓。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟是農(nóng)村發(fā)展的好路子，因此，我們要抓鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟建設(shè)，抓出成效，抓出農(nóng)村工作的新面貌，通過走鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的路子，推動農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。