第一篇：2011年工作會議報告(第3稿)

調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式 提能力 控風險 強力推進永州郵儲銀行快速發(fā)展

——黨委書記、行長何運松同志

在第四次全市郵政儲蓄銀行工作會議上的報告

（2010年12月26日）

同志們：

今天我們召開第四次全市郵政儲蓄銀行工作會議。這次會議的主要任務(wù)是傳達和貫徹第四次全省郵政儲蓄銀行工作會議精神，研究和布署明年的各項工作，強力推進全市郵儲銀行快速發(fā)展。

下面，我講兩個方面的意見：

一、2010年主要工作回顧

2011年，在省分行的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府金融證券辦及永州銀監(jiān)分局的關(guān)心和指導(dǎo)下，在同級郵政企業(yè)的支持下，通過全市員工的共同努力，我分行以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式 提能力 控風險 促發(fā)展”這一工作目標，較好地完成了省行下達的各項經(jīng)營預(yù)算指標,實現(xiàn)了永州郵儲銀行規(guī)模、效益、安全發(fā)展。

（一）確保堅持小額貸款核心戰(zhàn)略地位，全力以赴做大做強標志性業(yè)務(wù)

截止2011年11月10日，全市今年成功授信小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)41筆，累計授信金額14150萬元，受額度控制影響，僅放款11840萬元，貸款結(jié)余57筆，金額10756.5萬元，超額完成了省行分配的8000萬元計劃，授信額度和貸款余額均排全省第三位。

我們的主要工作措施是：一是找準市場，加強業(yè)務(wù)宣傳和營銷，推動專業(yè)市場和行業(yè)開發(fā)。二是繼續(xù)推進營銷渠道建設(shè)工作。增點增人，增加信貸營銷受理網(wǎng)點，增加人員配備；繼續(xù)深化與郵政的合作，推動二類支行及代辦網(wǎng)點全面開辦信貸營銷受理工作。三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信貸隊伍建設(shè)、提升信貸人員的綜合素質(zhì)和能力。四是加強業(yè)務(wù)管理，定期開展業(yè)務(wù)檢查，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展。五是繼續(xù)抓好逾期雙降工作。對前期不良貸款繼續(xù)加大清收力度，降低不良額。同時，嚴格落實貸后管理和風險監(jiān)控，有效控制新的逾期產(chǎn)生。

（二）不斷強化個人業(yè)務(wù)基礎(chǔ)地位，不遺余力深入挖掘潛在性效益。

我們積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，注重活期比重的快速增長。2011年全市銀行郵儲到達余額275091萬元，全年累計凈增46850萬元。累計完成市分行年計劃進度的73.20%，完成省分行年計劃進度的74.60%。銀行活期比重達到40.63%，比年初上升0.07%。

理財產(chǎn)品累計銷售5268.85萬元，完成市行年計劃的95.24%。其中人民幣理財產(chǎn)品累計銷售26693.4萬元，完成省分行年計劃的100.23%；累計銷售國債1877.7萬元，完成省分行年計劃的67.06%。

代理保險累計銷售5831.84萬元，完成市分行年計劃的48.60%，完成省分行年計劃的53.26%。

累計發(fā)展三方存管客戶9戶，全年累計交易金額4639.46萬元，完成市分行年計劃的46.39%，完成省分行年計劃的92.79%。

累計發(fā)放綠卡通卡26180張，完成市分行年計劃的74.80%，完成省分行年計劃的112.50%。

累計發(fā)放信用卡2740張，完成市分行年計劃78%，完成省分行年計劃的60.89%。

累計新增POS機155臺，完成市分行年計劃進度的51.7%，完成省分行年計劃的103.3%。

累計新增商易通104臺，完成市分行年計劃的34.7%，完成省分行年計劃的40%。累計銷售基金1563.87萬元，完成市分行年計劃的15.64%，完成省分行年計劃進度的50.44%。

累計新增基金定投4102戶，完成市分行年計劃的41.02%，完成省分行年計劃的41.02%。

累計完成匯兌業(yè)務(wù)量102855.51萬元，完成市分行年計劃進度的205.71%，完成省分行年計劃的231.36%。

累計電話銀行注冊15062戶，完成市行年計劃的50.21%，完成省行計劃的52.61%。

累計個人網(wǎng)銀注冊18550戶，完成市行年計劃的74.20%，完成省行計劃的78.47%。我們主要從以下幾個方面入手：一是努力宣傳、認真貫徹“+計劃”營銷活動精神，加快儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展速度。二是大力發(fā)展項目營銷，開發(fā)大客戶，壯大我行VIP客戶群。在發(fā)展負債業(yè)務(wù)時，我行將把主要力量放在項目營銷和開發(fā)大客戶上，如加強與財政、社保部門的合作，加強對財政部門、社保部門的攻關(guān)力度，爭取取得財政等政府相關(guān)部門更大的理解和支持，做大財政、社保性資金的代發(fā)規(guī)模，此外，通過做好大客戶回訪和挖掘工作，穩(wěn)定和壯大我行VIP客戶群。三是在繼續(xù)完善和推行《二級支行損益核算考核辦法》，調(diào)動員工積極性。四是抓好窗口陣地營銷業(yè)務(wù)發(fā)展競賽，堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動營銷。五是加大調(diào)整存款結(jié)構(gòu)的步伐，提高活期比重。六是做好新增營業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展工作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。七是加強管理、防范風險。我行將繼續(xù)認真貫徹落實省分行加快清理非實名制文件要求，加快落實個人存款實名制工作，加大對各下轄單位個人存款實名制工作落實情況的考核。八是做大做強代理保險業(yè)務(wù)，努力將代理保險業(yè)務(wù)打造成我行的亮點業(yè)務(wù)。九是樹立“大理財”觀念，促進包括基金、理財（含國債）、三方存管等在內(nèi)業(yè)務(wù)“大理財”業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，豐富我行業(yè)務(wù)品種，擴大我行服務(wù)范圍，提高中間業(yè)務(wù)收入比重，滿足客戶投資需求。十是加大綠卡通發(fā)卡力度，認真做好信用卡對外發(fā)卡工作，同時加強自助銀行體系建設(shè)，提高ATM機完好率，清理整頓商易通，積極宣傳推廣95580電話銀行和網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)。

（三）充分發(fā)揮公司業(yè)務(wù)突破性作用，下大力氣全面擴展對公業(yè)務(wù)領(lǐng)域。截止11月13日，全市已開辦對公網(wǎng)點12個，共開立對公賬戶762戶，存款余額105083萬元（含理財500萬元），比上年新增36075萬元，增幅為52.28%，完成市分行計劃的105.08%，完成省分行計劃的140.11%，凈增余額暫列全省第四位。截止10月末，全市日均余額完成71361萬元，完成市分行計劃的95.19%,完成省分行計劃的127.81%。截止11月13日，全市共簽約62戶企業(yè)網(wǎng)銀，其中查詢版3戶，專業(yè)版59戶。截止11月13日，全市共簽約現(xiàn)管客戶3個，簽約賬戶3個。簽約現(xiàn)管客戶家數(shù)已完成省行計劃，簽約賬戶欠產(chǎn)7個。2011年我們公司業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)建設(shè)，用好省分行出臺的資源型人才引進政策，進一步充實公司業(yè)務(wù)人員隊伍，構(gòu)建一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強的客戶經(jīng)理隊伍。二是拓展公司業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，尋求業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長點。2011年全市在做好已開發(fā)項目深度挖掘的同時，還要做好新項目的開發(fā)工作，積極關(guān)注省分行開發(fā)的其他大型聯(lián)動開發(fā)的新項目，借鑒其他兄弟行先進的業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，做好以下項目的營銷工作：財政類客戶（社保、會計核算中心、房屋維修基金、新農(nóng)合、新農(nóng)保、非稅、住房公積金等）、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)（聯(lián)通、移動、煙草、中石化、中石油等企業(yè)）、新（擴）建項目（政府導(dǎo)向政策和扶持項目資金等）、征地拆遷款（當?shù)卣?、村組的土地增收資金等）。三是加大考核力度，完善營銷激勵機制。2011年我們將繼續(xù)出臺各種形式的競賽獎勵辦法，明確任務(wù)和獎罰措施，同時制訂《公司業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理管理辦法》對客戶經(jīng)理薪酬實行分級評定，業(yè)績到什么檔次就享受什么檔次的薪酬標準，以充分調(diào)動全行員工發(fā)展公司業(yè)務(wù)的積極性。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)操作技能。五是加強風險管理，提高管控能力。公司業(yè)務(wù)具有“高風險、高收益”的特點，我們要牢固樹立穩(wěn)健經(jīng)營的理念，強化風險防范意識，嚴守規(guī)章制度、嚴格賬戶管理、嚴守三道防線，做到在防范風險的前提下實現(xiàn)收益最大化。

（1）加強了紀檢監(jiān)察工作。今年三月份，我們按照省分行的統(tǒng)一布署，認真組織安排了全市高管履職談話活動，增強了全行高管人員的職責意識、合規(guī)意識；五月份開展了全市“小金庫”清查活動，規(guī)范了企業(yè)財務(wù)行為；六月份在全市開展“黨風廉政教育宣傳月”活動，通過請進來、走出去相結(jié)合的教育方式，讓全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部得到了教育，提高了防腐杜變的能力。按照上級紀檢部門的要求，認真研究制定出臺了本行“三重一大”實施決策制度，加強了民主管理和監(jiān)督。出臺了本行《效能監(jiān)察考核辦法》。建立了意見箱管理制度。落實了黨委中心組學(xué)習制度。

（2）加強了宣傳工作。

為了支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，我分行先后投入百萬余元，分別在電視開機廣告、電視臺天氣預(yù)報欄目、戶外立柱廣告等項目投放個人業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)宣傳內(nèi)容；同時在永州公共頻道和都市頻道開設(shè)專題欄目宣傳全行的大情小事，樹立郵儲銀行的品牌，讓社會各界對我們這家新興銀行有了更深的熟知度和認知度。今年共編發(fā)內(nèi)部信息23期，每期信息都及時上報了省分行辦公室、市政府金融工作辦公室、市人民銀行、市銀監(jiān)分局和銀行業(yè)協(xié)會、金融學(xué)會等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和部門，既宣傳了我們這家銀行，又得到了大家的理解、認可和支持，有力地推動了全行工作的開展。

（3）加強了人力資源工作。一是加大開展工作分析的力度，進一步完善崗位說明書，為人力資源的優(yōu)化配置打下良好基礎(chǔ)。二是嚴格按照省分行薪酬調(diào)整方案，調(diào)整員工薪酬，為我行人力資源隊伍的不斷完善和人才隊伍建設(shè)提供了必要的物質(zhì)條件。三是進一步完善各單位、員工的績效考核辦法，充分發(fā)揮績效考核的杠桿作用，為業(yè)務(wù)的發(fā)展、員工管理、人才培養(yǎng)提供有效的激勵機制。四是做好員工教育培訓(xùn)的組織管理工作，有效提升員工素質(zhì)和能力，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供人力資源支撐。五是規(guī)范勞動用工管理，堅持依法、合法用工，強化員工管理，落實“四項制度”，為人力資源“零風險”保駕護航。六是做好員工的社保管理工作，建立健全的“五險一金”明細臺帳，為良好的勞動關(guān)系提供堅強的后盾。

（4）加強了財務(wù)管理工作。

在財務(wù)工作方面，加強了財務(wù)管理，增收節(jié)支，較好的完成上半年各項財務(wù)指標；積極配合永州市地稅局檢查，圓滿完成了各項稅款申報工作；加強了財務(wù)會計基礎(chǔ)工作建設(shè)，規(guī)范了財務(wù)會計操作行為；圓滿完成了“資產(chǎn)清查、財務(wù)摸底”工作；開展了規(guī)范經(jīng)濟行為和治理“小金庫”全面復(fù)查活動。在會計結(jié)算工作方面，加強了會計內(nèi)控體系建設(shè)，提升了風險管理水平；加強了會計基礎(chǔ)工作及公司業(yè)務(wù)結(jié)算管理，防范了資金風險；全面貫徹落實省分行會計規(guī)范化管理制度的要求，繼續(xù)推進會計基礎(chǔ)工作升級及公司業(yè)務(wù)管理工作質(zhì)量評價活動；突出以效益為中心的要求，加強了資金效益管理工作；加強了培訓(xùn)工作，努力提高各條線結(jié)算人員的整體素質(zhì)。

（5）加強了渠道科技工作。

穩(wěn)步推進全市營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)改造工作，今年完成了對江華的大圩支行、藍山的城南支行、市分行和道縣支行營業(yè)部的遷址裝修。加強了示范網(wǎng)點建設(shè)和經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型工作，在寧遠九疑路支行、東安建設(shè)路支行、市分行河?xùn)|支行、舜德城支行有效開展了示范網(wǎng)點建設(shè)及經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型工作。

加快電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展，提高柜面替代分流。按照省行要求，我分行下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2011年電子銀行、自助渠道業(yè)務(wù)發(fā)展競賽考核辦法的通知》，并要求各單位制定電子銀行相關(guān)考核辦法加強督查。對個人網(wǎng)銀虛假客戶進行了全面清理與整改；順利完成了全省電子銀行、自助渠道業(yè)務(wù)對我市的交叉檢查。針對我市替代率不高、業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，并于會同審計部對全市電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展狀況進行了全面督導(dǎo)檢查。認真組織開展個人網(wǎng)銀“注冊有禮、營銷有獎“營銷活動及ATM跨行取款活動，想方設(shè)法推動我市電子銀行及自助渠道業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

加強了金融網(wǎng)信息維護工作，確保機構(gòu)信息的準確性，上半年完成了我行152分支機構(gòu)在人民銀行金融機構(gòu)信息交換平臺、銀監(jiān)金融機構(gòu)信息平臺、省分行金融機構(gòu)信息平臺的機構(gòu)信息維護核對工作。全行計算機設(shè)備維護工作穩(wěn)步提高，為全市網(wǎng)點提供了技術(shù)保障，自助設(shè)備運行正常，各項指標穩(wěn)步提升，“安運年”競賽成效突出。

提高服務(wù)支撐能力，服務(wù)經(jīng)營管理大局。年初我分行與

市郵政局信息技術(shù)分局密切配合，保證了F5前置機上線過渡期各網(wǎng)點的正常運行，順利完成了我行各業(yè)務(wù)前置機的轉(zhuǎn)換工作；積極與相關(guān)單位配合，保障了縣（市）非稅系統(tǒng)順利上線。半年來，共赴網(wǎng)點維修設(shè)備100余人次，及時處理業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的設(shè)備以及系統(tǒng)問題，保證了各業(yè)務(wù)的正常運行；完成了市分行視頻會議改造、安裝、調(diào)試工作，保證了視頻會議系統(tǒng)按期正式上線并已投入使用；完成了省行指令網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級12次。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)品宣傳，強化業(yè)務(wù)檢查督導(dǎo)，防范風險，出臺營銷政策和措施，積極推動電子銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。制訂方案，認真組織，廣泛動員，扎實推進“明星支行、明星個人”的“雙星”評選工作。

（6）加強了風險合規(guī)和資產(chǎn)保全工作。

認真組織開展各項風險管理工作，規(guī)范了法律事務(wù)工作、完成了法律盡職調(diào)查工作、完成了三個單位的代收付業(yè)務(wù)和代理保險業(yè)務(wù)以及國際業(yè)務(wù)規(guī)范性評價工作、四個縣區(qū)支行相關(guān)業(yè)務(wù)人員和操作人員的國際業(yè)務(wù)自評估工作、編發(fā)了《中國郵政儲蓄銀行永州市分行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、制定了《中國郵政儲蓄銀行永州市分行風險管理委員會合規(guī)約見談話制度》。

認真編寫《案例選編》，目前已編寫38個具有一定代表性的案例，其中市內(nèi)案例27個，市外案例11個。同時將《郵政金融日常操作要求36條》、《二級支行長日常工作流程》、《反洗錢工作流程》、《協(xié)助有權(quán)機關(guān)查詢、凍結(jié)、扣劃流程》、《中國郵政儲蓄銀行永州市分行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《中國郵政儲蓄銀行永州市分行公司業(yè)務(wù)處罰辦法(試行)》，一起編入了《案例選編》。

進一步規(guī)范法律事務(wù)，提升法律風險管理能力。今年以來，全轄區(qū)內(nèi)共審查合同43份，辦理訴訟案件30起；涉及金額148.34萬元；共處理查詢、凍結(jié)、扣劃878筆；共收到省分行基本授權(quán)及特別授權(quán)書5份，向縣區(qū)支行再轉(zhuǎn)授權(quán)51份。

逐步建立和完善法律事務(wù)“四項機制”。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省分行《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行湖南省分行“四大平臺”建設(shè)實施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行湖南省分行法律審查工作管理辦法實施細則的通知》，并嚴格按照相關(guān)要求執(zhí)行，進一步細化法律審查和合同審查工作職責，確保各環(huán)節(jié)風險得以及時監(jiān)控。尤其是進一步規(guī)范了合同審查機制，目前縣支行所有應(yīng)報審的合同均逐級報送至市分行審查、授權(quán)后簽訂。

組織開展小額貸款業(yè)務(wù)風險自評估工作，全市10個縣區(qū)支行及市分行營業(yè)部共11個機構(gòu)、66人參與評估，共評估小額貸款550筆，金額3290.2萬元，其中還舊借新風險隱患貸款162筆，金額1204.85萬元；墊款風險隱患貸款10筆，金額20.4萬元；集中用款風險隱患貸款219筆，金額1203.7萬元；信用瑕疵風險隱患貸款159筆，金額861.2萬元。

針對暴露出來的風險，及時識別并下發(fā)風險預(yù)警和提示。如《關(guān)于不良貸款催收有關(guān)法律問題的風險提示》、《關(guān)于公司業(yè)務(wù)大額轉(zhuǎn)賬的風險提示》、《關(guān)于315期間服務(wù)聲譽風險的提示》和《關(guān)于加強ATM機管理的風險提示》。

完善資產(chǎn)保全工作機制，推動資產(chǎn)保全有效開展。市分行資產(chǎn)保全中心按照省、市分行的要求，增配專職資產(chǎn)保全人員一名；制定下發(fā)了《永州市分行2011年資產(chǎn)保全工作方案》、《永州市分行資產(chǎn)保全“百日攻堅“活動實施方案》、《永州市分行2011年不良貸款清收績效考核辦法（試行）》、《永州市分行2011年不良貸款資產(chǎn)保全工作機構(gòu)考核辦法》、《永州市分行2011年資產(chǎn)保全工作指導(dǎo)意見》等文件；加強資產(chǎn)保全工作督導(dǎo)，深入到各縣區(qū)支行開展工作調(diào)研，走訪逾期貸款客戶，了解經(jīng)營狀況、逾期原因及客戶思想動態(tài)，強調(diào)逾期后果，爭取盡早收回貸款；同時狠緊不良貸款移交工作，全市共移交不良貸款95筆，移交本金329.21萬元，利息89.71萬元，合計418.92萬元；全市保全條線累計收回不良貸款本金104.61萬元，利息27.85萬元，合計132.46萬元，完成省行計劃任務(wù)的110.38%；全市共申報呆賬核銷19筆，金額62.08萬元，申報核銷筆數(shù)占已移交結(jié)余筆數(shù)的18.45%。

（7）加強了審計工作。

一是夯實審計基礎(chǔ)，提升審計工作質(zhì)量。審計工作開展的好壞依賴于審計基礎(chǔ)工作，我行高度重視審計自身制度和隊伍建設(shè)。首先健全審計工作制度，我分行制定了《中國郵政儲蓄銀行永州市分行公司業(yè)務(wù)違規(guī)行為處罰辦法》，同時針對部分審計工作不到位，結(jié)合省分行審計部下發(fā)審計工作考評辦法，修訂了《永州郵政金融審計質(zhì)量考核辦法》，編印了《永州市郵政金融案例選編》，通過這些舉措，進一步明確了各崗位的管理責任和工作要求，促使各項制度落到實處。其次加強審計隊伍建設(shè)。積極開展審計隊伍專業(yè)化推進工作，按照機構(gòu)審計、網(wǎng)點審計、電子稽查審計和審計督導(dǎo)四大部分積極組建四支審計隊伍，并將審計隊伍由一般性“通才”隊伍向?qū)I(yè)隊伍轉(zhuǎn)化。第三加強培訓(xùn)，上半年，組織全市審計人員專項培訓(xùn)1次，參與信貸、公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)18人次，同時要求審計人員列席審貸會，鼓勵審計人員自學(xué)，開展審計崗位練兵，提高了審計隊伍素質(zhì)，特別是全市審計員較好地掌握信貸業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)審計技能，能夠適應(yīng)新形勢下的審計工作。

二是健全郵銀內(nèi)控協(xié)調(diào)機制。我行與市郵政聯(lián)合召開了四次郵銀內(nèi)控協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，雙方開展聯(lián)合檢查，如郵政金融資金安全檢查、柜臺外營銷清理整治、非實名賬戶清理、郵政金融從業(yè)人員排查等等，有力促進了齊抓共管，提升風險管控能力。各縣區(qū)支行和縣郵政局也召開了相應(yīng)的郵銀協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，增強了基層對風險管控的執(zhí)行力。

三是發(fā)揮風險管理委員會職能。今年我行與郵政企業(yè)共召開了三次風險管理委員會會議，共揭風險隱患，共商合規(guī)經(jīng)營，共促問題整改，有力地鞏固了風險防范“三道防線”。

四是狠抓現(xiàn)場檢查，發(fā)揮審計監(jiān)督職能。為充分發(fā)揮審計在風險管控中的重要作用，我行認真完成常規(guī)審計任務(wù)，確保常規(guī)審計頻次、內(nèi)容、范圍“三個到位”。到目前為此，對全市10縣區(qū)支行機構(gòu)審計了53次，對152個網(wǎng)點審計了561次，其中對31個一類網(wǎng)點審計了312次，對121個二類和代理網(wǎng)點共審計了419次，共撰寫審計報告書669份，下發(fā)整改通知單375份，下發(fā)通報49份，罰款25816元。同時，針對全市郵政金融風險狀況，開展了三項專項審計：即信貸業(yè)務(wù)專項審計、公司業(yè)務(wù)專項審計、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)專項審計。積極開展突擊檢查，在節(jié)日期間組織開展突擊檢查或夜間檢查，在“五一”、“十一”期間對全市部分網(wǎng)點進行了現(xiàn)場突擊檢查，對五個縣區(qū)支行的中心金庫進行了檢查，抽查網(wǎng)點19個，揭露風險隱患31條，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為進行了經(jīng)濟處罰，處罰33人次，處罰金額5000元。其中：對郵政企業(yè)處罰2600元，對銀行處罰2400元。認真開展內(nèi)控評價，6月份，對新田、藍山、寧遠、道縣等支行開展了內(nèi)控評價活動，8月、9月對祁陽、江華、江永、雙牌、零陵、東安等支行開展內(nèi)控評價。發(fā)現(xiàn)內(nèi)控存在的問題139條，下發(fā)整改通知書29份，收到回單29份，督促各縣區(qū)支行和市分行各部門加強內(nèi)控管理，促進“三道防線”建設(shè)。

五是充分利用非現(xiàn)場審計監(jiān)控作用。通過電子稽查系統(tǒng)實時對網(wǎng)點的各項業(yè)務(wù)進行全面監(jiān)控，今年來，電子稽查中心共下發(fā)協(xié)查任務(wù)書1635份，排查風險隱患26起，有效化解了資金案件。今年來我們嚴格按省行要求對信貸業(yè)務(wù)進行了日常監(jiān)控，通過信貸審計系統(tǒng)運行手動預(yù)警模型，生成個審計線索68條，針對信貸－050小額貸款首次貸后超時限檢查、信貸－051商務(wù)貸款首次貸后超時限檢查、信貸－052小額貸款首次貸后未檢查、信貸－022同一他項權(quán)證多處房產(chǎn)、信貸－084個人征信非正常等存在違規(guī)操作或有風險的預(yù)警信息發(fā)送“信貸審計系統(tǒng)風險提示書”33份，并與信貸部門協(xié)同對預(yù)警進行逐筆核查。

六是強抓責任認定，有效控制信貸風險。今年以來，我分行對9個縣區(qū)和市分行信貸業(yè)務(wù)部開展了一系列責任認定工作，并對違規(guī)違紀行為進行了經(jīng)濟處罰，處罰81人次，處罰金額達115478元。通過責任認定，落實了貸款違規(guī)責任，加強了逾期貸款的清收力度，控制了貸款逾期和損失，保障了信貸業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。

七是開展聯(lián)防檢查，提升案防工作水平。根據(jù)總行建立“粵桂湘交界市案件聯(lián)防試驗區(qū)”要求，會同廣東清遠市分行、廣西賀州市分行制訂了案件聯(lián)防實施方案，制定了“一交四互”的具體措施，包括交叉檢查、互通信息、互相交流、互相協(xié)作、互相合作等內(nèi)容。按照總行和省行的部署，六月份，我行對廣西自治區(qū)賀州市分行的公司業(yè)務(wù)進行專項審計，發(fā)現(xiàn)了賀州市分行公司業(yè)務(wù)管理做得比較好:一是連州市支行信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理扎實，制定詳細的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃；二是公司業(yè)務(wù)檔案的管理比較到位，檔案落實專人專柜保管，電子檔案能分類管理保存,檔案調(diào)閱嚴格執(zhí)行審批制度并做好相關(guān)的登記，交接、調(diào)閱符合相關(guān)規(guī)定。六月份，廣東清遠市分行對我市分行公司業(yè)務(wù)進行了專項檢查，指出了存在的問題，提出整改建議，有力地促進了我行公司業(yè)務(wù)風險管理工作。通過交叉檢查和互相交流、互相支持，我們學(xué)到了一些好的管理理念和審計方法，促進我行審計人員從不同視角分析問題，提高了審計能力和風險管控水平。

我們滿載著收獲的喜悅，即將跨入2011年。在此，我謹代表中國郵政儲蓄銀行永州市分行向過去一年來關(guān)心、支持郵儲銀行發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆朋友表示衷心的感謝！向辛勤工作在各個崗位上的廣大郵儲銀行員工、并通過你們向家屬們致心親切的問候和良好的祝愿！

二、2011年工作安排

總體工作思路：以全省第五次郵儲銀行工作會議精神為指導(dǎo)，進一步實施省行“科學(xué)發(fā)展，富行強民”戰(zhàn)略工程。以效益為中心，大力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加強能力建設(shè)和渠道建設(shè)，強化管理全力推動“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)永州郵儲銀行又好又快發(fā)展。

管理工作目標：加強合規(guī)文化建設(shè)，初步構(gòu)建合規(guī)經(jīng)營制度體系營造合規(guī)文化氛圍；加強管理，嚴控風險，資金案件和人身傷亡事故均為零；加強信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理，貸款逾期率及不良率控制在省行要求的指標內(nèi)。

經(jīng)營工作目標：郵政儲蓄余額凈增4億元，期末余額突破32億元；代理保險完成1億元;理財類業(yè)務(wù)完成3億元;公司業(yè)務(wù)期末余額達到12億元；個人貸款余額實現(xiàn)翻番，其中小額貸款凈增3億元，期末余額達到8億元，年日均余額達到5.3億元；小企業(yè)貸款凈增1.5億元，期末余額達到2.6億元，年日均余額達到1.6億元。經(jīng)濟效益目標：實現(xiàn)自營業(yè)務(wù)收入1.8億元；實現(xiàn)利潤8千萬；人均增收10%以上。

主要工作措施：

一、大力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，努力推進永州郵儲銀行二次創(chuàng)業(yè)。

2012年三大板塊業(yè)務(wù)的收入占比將秉承“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展”的宗旨，信貸業(yè)務(wù)收入占比力爭達到51%，公司業(yè)務(wù)收入占比力爭達到15%，個人業(yè)務(wù)收入占比力爭達到34%，其中中間業(yè)務(wù)收入要達到2%。

（一）我們要堅定不移地堅持“小額貸款為王”的宗旨，堅定不移地確保和堅持小額貸款的核心戰(zhàn)略地位和小企業(yè)貸款為支柱的重要戰(zhàn)略地位，全力以赴把這項商業(yè)銀行標志性的業(yè)務(wù)做大做強。

1、扎實抓好信貸服務(wù)中心建設(shè)，全面推進農(nóng)村市場開發(fā)。

一是要進一步解放思想、提高認識，充分意識到信貸服務(wù)中心建設(shè)的必要性與緊迫性，扎實抓好信貸服務(wù)中心建設(shè)，為四季度及明年的信貸工作打好基礎(chǔ)；二是要理清工作思路，制定宣傳計劃，走村串戶，加大農(nóng)村市場開發(fā)力度，通過直接上門營銷、加強與當?shù)劓?zhèn)政府、村委會等機構(gòu)的聯(lián)系、召開行業(yè)推介會等形式加大業(yè)務(wù)宣傳力度；三是出臺相關(guān)政策、健全制度保障，切實規(guī)范信貸服務(wù)中心的日常管理，提高員工的工作積極性，確保信貸服務(wù)中心穩(wěn)健、有效運作；四是要加強信貸服務(wù)中心人員的道德教育，隨時關(guān)注思想動態(tài)，嚴防道德風險；五是加強交流，總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習先進行的發(fā)展經(jīng)驗，尋找差距，不斷提升自身能力。

2、加強信貸隊伍建設(shè)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

一是要進一步做好信貸人員的選聘和儲備，一方面將行內(nèi)最優(yōu)秀、客戶資源廣泛的員工充實到信貸隊伍，另一方面要做好對外招聘工作，選擇工作責任心強、品質(zhì)好，能吃苦耐勞的人員進一步充實信貸隊伍；二是要加強對信貸人員的崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn)，特別是個人貸款新制度的培訓(xùn)，并輔之以實踐培訓(xùn)、案例分析、經(jīng)驗交流等以增強學(xué)習效果；三是要加強對信貸服務(wù)中心受理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠盡早掌握我行貸款的受理技巧，提高對客戶的營銷和甑別能力；四是以崗位練功活動為契機，在全行范圍內(nèi)營造良好的學(xué)習氛圍和比賽環(huán)境，掀起信貸人員練功比武的高潮，提升信貸人員操作能力。

3、加強業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，切實防范信貸風險。

一是要增強合規(guī)意識，加強排查與整改，并根據(jù)客戶的具體情況采取不同的措施，開展違規(guī)貸款清收工作；二是要做到令行禁止，嚴格規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴格把好貸前調(diào)查、貸中審查與貸后檢查關(guān)，堅決杜絕違規(guī)還舊借新及貸款資金集中使用等問題；三是要加強檔案管理，確保檔案的完整性和檔案管理的規(guī)范性；四是加大業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查力度，對違規(guī)行為進行嚴格追責。

4、全力做好逾期催收，降低不良貸款。

一是要繼續(xù)按照規(guī)定的頻次做好不良貸款的事實確認與移交，卸下信貸員的包袱；二是要嚴格執(zhí)行行長天天過問制，行領(lǐng)導(dǎo)要天天掌握支行的逾期情況，統(tǒng)籌安排，分組分工，明確催收責任；三是明確目標、制定具體的催收計劃，根據(jù)逾期客戶的具體情況制定“一戶一策”方案，采取不同的對策對逾期貸款強力清收；四是密切配合，加強協(xié)調(diào)，全員動員，調(diào)動一切力量，毫不放松地加強逾期貸款清收；五是制定相應(yīng)的激勵政策，充分調(diào)動清收人員的積極性與主動性，多法齊用，多措并舉，嚴控新增逾期，全力雙降老逾期。

5、做好產(chǎn)品創(chuàng)新和集群開發(fā)。

一是重點做好再就業(yè)貸款的深度開發(fā)工作；二是進一步做好“一縣一品”的行業(yè)開發(fā)工作。

6、做好額度管控，抓好旺季的客戶的積累工作。一是要嚴格執(zhí)行信貸額度的剛性管理，嚴格按市分行要求的節(jié)奏放款，做到令行禁止，同時向客戶做好宣傳解釋工作；二是要抓住多數(shù)行業(yè)資金需求旺盛的時機，加強營銷力度和行業(yè)開發(fā)力度，重點針對超市、副食、煙酒、水果批發(fā)等行業(yè)，通過召開行業(yè)推介會的方式，將行業(yè)做深做透，為下一步信貸業(yè)務(wù)發(fā)展儲備足夠的客戶資源。

七、打好“政治牌”。

以信貸業(yè)務(wù)的大發(fā)展積極支持地方政府經(jīng)濟建設(shè)，打好“政治牌”，贏得地方黨委和政府對我行公司等業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展的政策支持。

（二）要充分發(fā)揮公司業(yè)務(wù)對收入拉動的突破性作用，在多個對公業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面突破，大舉挺進。

一是進一步完善組織機構(gòu)，加強營銷隊伍建設(shè)。2012年將進一步加強公司業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)建設(shè)，用好省分行出臺的資源型人才引進政策，進一步充實公司業(yè)務(wù)人員隊伍，構(gòu)建一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強的客戶經(jīng)理隊伍。二是拓展公司業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，尋求業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長點。2012年全市在做好已開發(fā)項目深度挖掘的同時，還要做好新項目的開發(fā)工作，積極關(guān)注省分行開發(fā)的其他大型聯(lián)動開發(fā)的新項目，借鑒其他兄弟行先進的業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，做好以下項目的營銷工作：財政類客戶（社保、會計核算中心、房屋維修基金、新農(nóng)合、新農(nóng)保、非稅、住房公積金等）、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)（聯(lián)通、移動、煙草、中石化、中石油等企業(yè)）、新（擴）建項目（政府導(dǎo)向政策和扶持項目資金等）、征地拆遷款（當?shù)卣⒋褰M的土地增收資金等）。三是加大考核力度，完善營銷激勵機制。2012年我們將繼續(xù)出臺各種形式的競賽獎勵辦法，明確任務(wù)和獎罰措施，同時制訂《公司業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理管理辦法》對客戶經(jīng)理薪酬實行分級評定，業(yè)績到什么檔次就享受什么檔次的薪酬標準，以充分調(diào)動全行員工發(fā)展公司業(yè)務(wù)的積極性。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)操作技能。五是加強風險管理，提高管控能力。公司業(yè)務(wù)具有“高風險、高收益”的特點，我們要牢固樹立穩(wěn)健經(jīng)營的理念，強化風險防范意識，嚴守規(guī)章制度、嚴格賬戶管理、嚴守三道防線，做到在防范風險的前提下實現(xiàn)收益最大化。

（三）繼續(xù)深入挖掘個人業(yè)務(wù)的效益潛力，強化個人業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)地位。

一是認真宣傳、切實貫徹“+計劃”營銷活動精神，加快儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展速度，確保我行儲蓄余額盡早突破33億元大關(guān)。二是大力發(fā)展項目營銷，開發(fā)大客戶，壯大我行VIP客戶群。在發(fā)展負債業(yè)務(wù)時，我行將把主要力量放在項目營銷和開發(fā)大客戶上，如加強與財政、社保部門的合作，加強對財政部門、社保部門的攻關(guān)力度，爭取取得財政等政府相關(guān)部門更大的理解和支持，做大財政、社保性資金的代發(fā)規(guī)模，此外，通過做好大客戶回訪和挖掘工作，穩(wěn)定和壯大我行VIP客戶群。三是在繼續(xù)完善和推行《二級支行損益核算考核辦法》，調(diào)動員工積極性。四是抓好窗口陣地營銷業(yè)務(wù)發(fā)展競賽，堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動營銷。五是加大調(diào)整存款結(jié)構(gòu)的步伐，提高活期比重。六是做好新增營業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展工作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。七是加強管理、防范風險。我行將繼續(xù)認真貫徹落實省分行加快清理非實名制文件要求，加快落實個人存款實名制工作，加大對各下轄單位個人存款實名制工作落實情況的考核。八是做大做強代理保險業(yè)務(wù)，努力將代理保險業(yè)務(wù)打造成我行的亮點業(yè)務(wù)。九是樹立“大理財”觀念，促進包括基金、理財（含國債）、三方存管等在內(nèi)業(yè)務(wù)“大理財”業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，豐富我行業(yè)務(wù)品種，擴大我行服務(wù)范圍，提高中間業(yè)務(wù)收入比重，滿足客戶投資需求。十是加大綠卡通發(fā)卡力度，認真做好信用卡對外發(fā)卡工作，同時加強自助銀行體系建設(shè)，提高ATM機完好率，清理整頓商易通，積極宣傳推廣95580電話銀行和網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)。

2012年我們必須牢記業(yè)務(wù)發(fā)展的“主心骨”，突出發(fā)展信貸業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)，努力做強做大信貸規(guī)模和公司業(yè)務(wù)規(guī)模，提高信貸業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)收入占比，同時要積極發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，決不放松負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，全面增強各項業(yè)務(wù)綜合發(fā)展實力。三大業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)必須在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展，才能為我們的“二次創(chuàng)業(yè)”打下堅實的基礎(chǔ)，邁出有決定意義的一步。

二、進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索郵儲銀行可待續(xù)發(fā)展途徑。

1、開展“交叉營銷年”活動。2012年將是我分行的“交叉營銷年”，我們將以“十計劃”第二季客戶體驗活動為抓手，將交叉營銷理念貫穿全年營銷工作的始終，使之成為全行上下自發(fā)、自覺的行為，強力推動全行各項業(yè)務(wù)的營銷工作。

2、切實做好行業(yè)開發(fā)和項目開發(fā)工作。業(yè)務(wù)的大發(fā)展必須通過細分市場，借助行業(yè)開發(fā)和項目開發(fā)效應(yīng)，才能達到事半功倍的作用，我們必須常抓不懈，力求實效。

3、經(jīng)營好信貸客戶資源。信貸客戶在某種程度上可以說就是我們的優(yōu)質(zhì)客戶，我們一定要想方設(shè)法滿足其對金融產(chǎn)品的需求，實現(xiàn)我們效益的最大化。

4、充分利用好營銷系統(tǒng)。加強數(shù)據(jù)分析，整合資源，做到有的放矢開展精準營銷和分類營銷，可以有效防止營銷的盲目性給我們經(jīng)營工作帶來的被動。

5、充分發(fā)揮電子渠道的作用，推進營銷方式的轉(zhuǎn)變。我們一定要發(fā)揮網(wǎng)銀、電話銀行、ATM終端等電子設(shè)備的作用，提高替代率，有效解放前臺柜員，釋放前臺柜員的營銷潛能。

6、重視規(guī)模與效益指標的有機結(jié)合。在考核指標體系設(shè)計上注重效益指標，突出年日均指標的考核，引導(dǎo)全行在營銷過程中高度關(guān)注效益指標，有效避免經(jīng)營管理中的短期行為。

三、進一步加強渠道建設(shè)與能力建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

1、加強網(wǎng)點建設(shè)工作。一是全面完成全市四個縣區(qū)支行營業(yè)部的建設(shè)工作；二是全面完成全市十四個網(wǎng)點的建設(shè)改造任務(wù)；三是全面完成全市二類支行改革任務(wù)。四是全面推廣示范網(wǎng)點建設(shè)。

2、加快全市信貸服務(wù)中心建設(shè)。全年建成三十個信貸服務(wù)中心，其中2011年底前要建成18個信貸服務(wù)中心，有力推動信貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

3、加快推進全市理財中心建設(shè)。結(jié)合“十計劃”和示范網(wǎng)點建設(shè)，全面推進全市城市網(wǎng)點的理財中心建設(shè)工作，營造良好的理財氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)理財類業(yè)務(wù)發(fā)展長期被動落后的局面。

4、加強客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)。通過引進和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，注入新鮮血液，打造優(yōu)秀的客戶經(jīng)理隊伍，為三大業(yè)務(wù)板塊的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

四、進一步加強管理，為永州郵儲銀行可持續(xù)發(fā)展提供強力支撐。

（一）進一步加強審計工作。

2012年，繼續(xù)深入貫徹“審慎經(jīng)營、內(nèi)控優(yōu)先”的經(jīng)營理念，加大案件治理工作力度，大力推進審計專業(yè)化建設(shè)進程，努力提高審計工作效率和審計效果，積極推動“三道防線”職責的落實，為開創(chuàng)郵儲銀行科學(xué)發(fā)展新局面保駕護航。

1、組織開展好現(xiàn)場審計。一是組織開展節(jié)假期資金安全突擊檢查活動；二是組織開展要有針對性組織開展信貸業(yè)務(wù)專項審計、公司業(yè)務(wù)專項審計、中間業(yè)務(wù)專項審計、小企業(yè)貸款專項審計、反洗錢專項審計、柜臺外營銷專項審計等活動。

2、做好非現(xiàn)場審計工作，有效防范金融風險。一是加強對電子稽查人員應(yīng)用知識培訓(xùn)與日常工作指導(dǎo)，促使電子稽查人員做到“三個熟悉”，即熟悉系統(tǒng)、熟悉業(yè)務(wù)、熟悉風險點，通過這些措施，提高電子稽查核銷質(zhì)量，有效防范金融風險；二是對新建立的信貸審計系統(tǒng)，我們嚴格按省行要求進行日常監(jiān)控，提高核銷質(zhì)量，化解信貸業(yè)務(wù)風險；三是做好公司審計系統(tǒng)上線前期準備工作，確保公司審計系統(tǒng)上線后能正常運行。

3、認真開展內(nèi)控評價檢查。通過開展內(nèi)控評價的檢查，分析和撐握各基層單位和各部內(nèi)控管理中存在不足和隱患，完善內(nèi)部控制措施，提高風險識別和管控能力，進一步推進內(nèi)控和風險防范機制建設(shè)。

4、加強審計專業(yè)化集中管理，提高審計效能。一是加強對全市人員培訓(xùn)工作，不斷提升審計人員水平和能力；二是加強對全市審計質(zhì)量考核力度，特別加強是對派駐審計人員管理，促使各派駐審計人員按質(zhì)按量完成各項審計工作任務(wù)。

5、狠抓不良信貸責任認定工作，促使信貸業(yè)務(wù)健康穩(wěn)步發(fā)展。我們狠抓不良貸款責任認定和追究，對10個縣區(qū)和市分行信貸業(yè)務(wù)部要繼續(xù)開展了一系列責任認定工作，確保認定事實準確、責任追究合理。

6、繼續(xù)開展“三省聯(lián)防”檢查。按照總行建立“粵桂湘交界市案件聯(lián)防試驗區(qū)”要求繼續(xù)開展“三省聯(lián)防”檢查，落實“一交四互”的工作措施，不斷提升案防工作水平。

（二）進一步加強風險合規(guī)工作。

1、進一步塑造合規(guī)文化氛圍。要想做好風險合規(guī)管理工作，首要的是全面營造合規(guī)文化意識，才能深入開展風險合規(guī)管理工作，并體現(xiàn)成效。

2、抓好風險合規(guī)體系建設(shè)。要落實風險聯(lián)絡(luò)員制度和合規(guī)經(jīng)理派駐制，充分發(fā)揮風險管理委員會的作用。

3、抓好“四大平臺”建設(shè)。積極抓好合規(guī)審查、法律文件審查、合同審查和授權(quán)管理平臺建設(shè)。

4、抓好各項業(yè)務(wù)風險評價，及時識別和預(yù)警業(yè)務(wù)風險。

要抓好信貸業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)和批量代發(fā)等的風險評價工作。

5、加強各項知識培訓(xùn)。包括各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、反洗錢、資產(chǎn)保全以及相關(guān)法律法律、監(jiān)管政策的學(xué)習培訓(xùn)，做到知己知彼，促進業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

3、抓好反洗錢工作。一是要加強反洗錢培訓(xùn)；二是要增強反洗錢制度執(zhí)行力；三是要加強反洗錢信息反饋；四是要做好客戶身份識別與非實名制帳戶清理工作；五是要做好客戶洗錢風險等級分類工作；六是要加強可疑交易分析和報告工作。

4、加強業(yè)務(wù)流程梳理，有效防范操作風險。進一步對業(yè)務(wù)流程進行梳理，出臺配套的制度，嚴防操作風險。

5、緊抓不良貸款資產(chǎn)保全工作，尤其是要跟進落實符合條件的不良貸款移交工作。同時，必須加大清收力度，確保完成全年省、市分行下達的清收工作任務(wù)。

（三）進一步加強人力資源工作。

1、全面加強基礎(chǔ)管理工作。一是加強員工培訓(xùn)工作。通過2012年的培訓(xùn)需求調(diào)查。

做好年度培訓(xùn)計劃，加大對培訓(xùn)計劃執(zhí)行及培訓(xùn)過程的監(jiān)督力度，健全員工培訓(xùn)效果評估與跟蹤體系，做好員工培訓(xùn)意見的反饋，大力提升員工培訓(xùn)效果。二是加強績效考核工作。加大對績效考核的人力、時間投入，做到績效考核指標核查的全面性、徹底性，達到績效考核的實質(zhì)效果；完善績效考核流程，做好績效考核結(jié)果的溝通、反饋工作，提高績效考核結(jié)果的運用效率。三是加強社保管理工作。抓好員工“五險一金”繳費基數(shù)的申報工作和員工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的確認工作；抓好即將退休人員信息的審核、申報以及退休人員工資、福利的管理工作；進一步完善員工各類社保的參保信息，并初步建立全行的員工社保檔案。

2、進一步完善制度建設(shè)。2012年，主要建立和完善的制度有《員工入、離職管理制度》、《干部任免審批管理制度》、《員工教育培訓(xùn)管理制度》、《員工標志服及工號牌管理制度》、《員工勞動紀律管理制度》，通過完善員工激勵機制，初步構(gòu)建全面的員工激勵體系

3、盤活人力資源。全面調(diào)查全行現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)，通過對現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)進行充分的數(shù)據(jù)分析，合理挖掘利用現(xiàn)有人力資源。加大人才培養(yǎng)及后備干部鍛煉。

4、加強培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，初步形成以內(nèi)部基礎(chǔ)培訓(xùn)為主線，外聘專家（老師）講課為“催化劑”，外出考察、提高為“色調(diào)”的全方位培訓(xùn)制度。二是加強對內(nèi)部培訓(xùn)師的培養(yǎng)，組建一次業(yè)務(wù)熟練、專業(yè)化強的培訓(xùn)隊伍。

三是開展各類學(xué)習、競賽活動，提升員工學(xué)習熱情，創(chuàng)建學(xué)習型團隊（組織）。

5、加強勞動關(guān)系管理，創(chuàng)造和諧的工作氛圍。一是關(guān)心員工生活，關(guān)注員工成長，縮短企業(yè)與員工的心理差距。二是加大人才培養(yǎng)的力度，提高人才成長的速度，拓寬人才晉升渠道，切實做到“招可塑之人、用可用之才，留可用之材”。

（四）進一步加強財務(wù)管理工作。

一是要增強財務(wù)計劃的管理，加強計劃執(zhí)行情況的分析與控制，加強財務(wù)事先參與決策工作，從源頭做好財務(wù)管理工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的決策信息.二是要強化費用管理。嚴格執(zhí)行《成本費用管理辦法》，根據(jù)財務(wù)開支的范圍、標準、審批權(quán)限、程序等，對招待費、會議費等費用全年限額控制，其他費用開支按規(guī)定流程進行審批，保證了各縣區(qū)支行經(jīng)營和管理所需各項費用的開支。

三是積極開展財務(wù)分析，及時反映信息。每季度開展一次財務(wù)分析活動，實行重點解剖，及時總結(jié)經(jīng)營中存在的問題，向領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)情況，提出經(jīng)營建議，促進業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的有序開展。對經(jīng)營指標計劃完成情況按月進行通報，年中指導(dǎo)開展增收節(jié)支工作，增強成本核算意識，為2012年收入利潤計劃的順利實現(xiàn)進一步奠定基礎(chǔ)。

四是進一步抓好制度落實，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，嚴格按《中國郵政儲蓄銀行財務(wù)制度》的規(guī)定進行會計核算，并做到及時、準確、全面，客觀真實反映我行財務(wù)狀況。

五是明確崗位責任，建設(shè)高素質(zhì)的財務(wù)隊伍，將管理責任具體化、明確化 ,它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位 ,工作要日清日結(jié) ,每天都要對當天的情況進行檢查 ,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正 ,及時處理。同時加強縣級支行財務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，為財務(wù)管理提供可靠的人力保障。

（五）進一步加強會計結(jié)算工作。

一是全市日均兌付率控制在8%以內(nèi)；二是會計基礎(chǔ)工作達到二級的達100%；三是公司業(yè)務(wù)質(zhì)量管理達到二級的達100%。為此，我們必須抓好以下的基礎(chǔ)管理工作：

要加強會計條線的員工隊伍建設(shè)。通過加強制度學(xué)習和宣貫，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

要繼續(xù)開展“兩個活動”。要積極開展會計基礎(chǔ)工作升級達標活動和公司業(yè)務(wù)管理質(zhì)量評價活動。

強化風險防范，確保實現(xiàn)會計結(jié)算安全無事故。加強管理、監(jiān)督、檢查與督導(dǎo)，指導(dǎo)全行會計結(jié)算人員嚴格按照規(guī)章制度和操作流程辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，調(diào)閱賬簿、監(jiān)控錄像和不定期抽查等多種形式進行檢查，同時對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，及時落實整改，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，從而化解并防范風險。

加強賬務(wù)核對工作。一是各支行會計要加強各系統(tǒng)間的賬務(wù)核對、與上級、人行或同業(yè)賬戶的核對，特別是各支行均能積極設(shè)置對賬單做好了與第三方單位的代收付資金的核對；二是堅持做好公司業(yè)務(wù)賬務(wù)的核對工作，嚴控資金風險。

強化授權(quán)審批制度。各支行要嚴格執(zhí)行逐級授權(quán)審批制度，而且隨著存款規(guī)模的不斷擴大，會計審批權(quán)限發(fā)生變動的時候，都必須按要求向省分行上報資金劃撥審批權(quán)限報備表。加強“頭寸”管理，提高資金使用效益。一是要抓好業(yè)務(wù)資金效益管理及考核；二是要抓好現(xiàn)金和銀行存款限額制度的落實；三是要抓好資金調(diào)撥中心的管理；四是要抓好大額資金的預(yù)約管理；五是要抓好數(shù)據(jù)分析、通報和指導(dǎo)工作；六是要抓好資金結(jié)算、調(diào)撥權(quán)限的管理。

加強重要空白憑證的管理。一是要加強在途憑證的日常監(jiān)控；二是要做好重要空白憑證的盤點工作。

（六）繼續(xù)強化信貸資產(chǎn)的質(zhì)量管理，做好資產(chǎn)保全工作。

1、繼續(xù)加強組織體系及隊伍建設(shè)。全市要以“百日攻堅”組織和隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)，進一步緩解不良貸款存量大與專職保全力量薄弱的矛盾，實現(xiàn)資產(chǎn)保全專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理的目標和為信貸業(yè)務(wù)發(fā)展減負的初衷。一是要繼續(xù)加強組織建設(shè)，通過提高待遇吸收懂法律、懂信貸的人才充實到保全隊伍中來；二是重點保證保全條線隊伍穩(wěn)定，特別是一線清收隊伍人員的穩(wěn)定。

2、進一步抓好不良貸款移交工作。督促信貸部與審計部對擬移交的不良貸款做好責任認定，符合條件的盡快移交到資產(chǎn)保全部門。特別是對零陵、東安等不良貸款比較集中的支行，由于資產(chǎn)保全工作難度較大，要重點做好其移交與清收工作。

3、對已移交的不良貸款，必須保證訴訟時效。對符合條件的不良貸款要在最快的時間內(nèi)向法院申請訴訟或公安局申請立案，確保我行每筆不良貸款清收的法律時效。

4、進一步督促各縣區(qū)支行不良貸款清收工作。對未移交的不良貸款也將組織人員大力清收，扎實推進不良貸款的清收工作，按資產(chǎn)保全清收計劃表制定出“一戶一策一檔”，力爭明年的清收工作繼續(xù)走在全省前列。

5、制定以激勵為主，考核為輔的正向考核辦法。為進一步加大不良貸款的盤活率，增強全市各縣區(qū)保全條線的清收積極性，按照省行資產(chǎn)保全指導(dǎo)意見，進一步完善全市資產(chǎn)保全績效考核辦法。

6、加大對不良貸款形成原因分析，并做好信息反饋。通過分析不良貸款產(chǎn)生的原因，建立“常見不良貸款產(chǎn)生原因”表，并將其及時反饋給信貸部門，以便提高全市貸款的風險防范能力。

7、借助外部力量積極收貸，確保全年全市清收計劃的完成。繼續(xù)加強同公安、法院、政法委等部門的溝通聯(lián)系，積極向當?shù)卣畢R報，實行依法收貸、利用行政手段收貸和借助社會力量收貸相結(jié)合，在全市形成強力催收貸款的氛圍和合力，確保清收計劃的全面完成。

（七）構(gòu)建和諧氛圍，努力營造良好的發(fā)展內(nèi)部環(huán)境。

1、加強黨群工作。要不斷完善銀行基層黨建管理，努力加強轄內(nèi)黨群工作垂直管理工作，積極推進黨建工作規(guī)范化、制度化。要加強思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，積極發(fā)展新黨員，加強員工的理想信念教育，著力培養(yǎng)“責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀，促進銀行全面發(fā)展。按上級要求積極做好工會組織的組建工作，盡快建立職工代表大會制度，發(fā)揮好工會組織的“橋梁”和“紐帶”作用。要繼續(xù)關(guān)心困難員工的生活。進一步增強員工的自豪感、幸福感和快樂感。要以黨建帶團建，積極完善團組織建設(shè)工作，努力搭建青年員工成長、成才、成業(yè)的舞臺，充分調(diào)動青年員工的事業(yè)激情。

2、強化黨風廉政建設(shè)。要貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，強化黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育。要堅持群眾路線，艱苦創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實，真抓實干，不計較個人名利，不計較個人得失，不計較個人恩怨，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則。要繼續(xù)做好黨務(wù)公開、行務(wù)公開工作。要加強對市分行黨委重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項決策措施落到實處。要貫徹黨的民主集中制原則，強化“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互支持、積極配合”的工作機制，對“三重一大”情況進行有效監(jiān)督，強化“小金庫”治理，持續(xù)開展“反商業(yè)賄賂”工作。在高管人員履職、重點業(yè)務(wù)發(fā)展方面，積極發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察組織的效能監(jiān)察作用。認真處理群眾來信來訪，加大案件查辦力度，對違規(guī)違紀人員進行責任追究，增強廣大員工責任意識。

3、深化郵銀合作。要進一步加強各級銀行分支機構(gòu)與郵政企業(yè)的溝通聯(lián)系，真誠合作，堅持郵銀協(xié)調(diào)會議、內(nèi)控聯(lián)席會議制度，繼續(xù)擔負指導(dǎo)全市郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控案防工作的重任，保安全，創(chuàng)和諧，促發(fā)展。要按照郵儲銀行二類支行深化改革總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進二類支行改革工作。使郵儲銀行自營加代理的經(jīng)營模式更加清晰、規(guī)范，并根據(jù)自營和代理網(wǎng)點的不同功能定位和特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共同快速發(fā)展。

4、進一步加強安保工作。一是要建立安保網(wǎng)絡(luò)和管理運作體系。二是要進一步夯實基礎(chǔ)管理工作。三是要進一步加大物防和技防的投入。四是要加強檢查、督導(dǎo)和整改工作力度。五是要將安全工作評價與審計工作評價整合，納入績效考核。六是要進一步加強車輛安全管理工作。

第二篇：工作會議報告

我校廣播電臺邀請隋二龍老師做關(guān)于“電臺

創(chuàng)新發(fā)展”的報告

心系電臺發(fā)展，回報母校栽培。值此金秋送爽之際，我校團委領(lǐng)導(dǎo)特于9月21日邀請著名記者隋二龍在土木樓會議室召開主題“心系電臺創(chuàng)新發(fā)展”座談會，出席本次座談會的領(lǐng)導(dǎo)有校團委書記張文智以及組宣部部長吳宏偉。

會上，隋二龍老師首先以自身的經(jīng)歷與發(fā)展對電臺全體成員做出希冀，解讀了作為記者的基本技能以及工作操守。其次，隋老師列舉了多年來的采訪事例，強調(diào)了走進基層、走進生活的重要性，以小見大，更利于理解采訪的技巧。會議接近尾聲，隋二龍老師詳細回答了電臺成員針對采訪、稿件處理等方面的提問，將會議的精神進一步升華。最后，校團委書記張文智針對本次報告內(nèi)容做出精彩總結(jié)，并對廣播電臺的創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望，大大激勵了廣播電臺全體成員的工作熱情。

吸收報告精華，付諸電臺發(fā)展。聽取了老師的專業(yè)講解，廣播電臺全體成員明確了發(fā)展方向，將會更加完善自身廣播工作，為做好白城師范學(xué)院文化傳聲筒不懈努力！

第三篇：工作會議報告

工作會落實材料縣支行工作會在激情澎湃的氣氛中落下帷幕，當激情逐漸平復(fù)，理想再度回到現(xiàn)實，留下的就只有冷靜的思考和在日復(fù)一日的繁雜工作中將會議精神落地生根并持之以恒地期待理想的實現(xiàn)。

做大做強個人信貸業(yè)務(wù)。深入剖析市場變化，突出抓好高端客戶的營銷，穩(wěn)步推進大眾客戶營銷，鎖定目標市場和目標客戶，提高營銷效果；優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程。不斷拓展營銷渠道，強化個人信貸與理財金賬戶、個人網(wǎng)上銀行等產(chǎn)品的交叉銷售和組合營銷，深入挖掘優(yōu)質(zhì)客戶資源，延伸個人貸款的內(nèi)涵與外延，增強市場競爭力，不斷提高個人信貸在信貸業(yè)務(wù)中的比重，大幅提升個人信貸業(yè)務(wù)對全行經(jīng)營發(fā)展的貢獻度。以下是個人的幾點見解：

一，借貸款客戶放款賬戶余額營銷促進活期余額增長。二，借放款客戶賬戶余額暫未支用，營銷客戶購買短期理財。三，借貸款老客戶介紹新貸款客戶，促進貸款客戶的新增和授信工作。

認真作為縣支行信貸從業(yè)人員，我深感責任重大、備受鼓舞，結(jié)合會議精神在今后的工作中注重落實，為實現(xiàn)2014年全行經(jīng)營管理目標盡綿薄之力。

三農(nóng)金融部嚴君君

2014年3月4日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議報告

負重奮進求突破 勵精圖治譜新篇

——在**鎮(zhèn)2010年經(jīng)濟工作大會上的講話

（2010年3月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

春回大地，萬象更新。今天我們隆重召開2010年經(jīng)濟工作會議。首先我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家致以新年的祝福，祝愿大家新的一年工作順利、事業(yè)有成、闔家幸福、萬事如意！

這次會議主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2009年工作，表彰獎勵先進單位和個人；認真貫徹落實全縣黨政負責干部會議精神，安排部署2010年的工作；號召和動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以新的姿態(tài)、新的氣魄、新的風貌，求真務(wù)實，真抓實干，銳意進取，為實現(xiàn)?創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)?的工作目標奮力工作！等下，黨委周兵山書記還將作重要指示，希望大家深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見：

一、2009年工作回顧

過去的一年，是國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟最為復(fù)雜、最為困難的一年，也是我們提出的強基固本，打基礎(chǔ)之年。一年來，我們響亮提出?實踐科學(xué)發(fā)展觀，加速**大發(fā)展?的工作口號，全鎮(zhèn)上下同心，真抓實干，較好地實現(xiàn)了既定的工作目標。全年共完成縣域生產(chǎn)總值5.83億元，為任務(wù)的106%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.3億元,為任務(wù)的106%；完成固定資產(chǎn)投入2.7億元，為任務(wù)的103%;完成國

地兩稅721萬元。農(nóng)民人均收入達6500元，較上年增加1263元。

一、經(jīng)濟工作上臺階

努力克服世界金融危機的影響，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，全年經(jīng)濟指標總量逆勢飄紅。主要體現(xiàn)在：

1、項目建設(shè)強力推進。累計投入2.63億元，重點進行了灰黃公路**段、龍泉漂流、衛(wèi)生院、信用社、宏興新型環(huán)保頁巖磚廠、月桃公路等18個項目的建設(shè)。

2、旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。投資500萬元的龍泉漂流已完成蓄水大壩、停車坪、接待中心、河道清疏等主體工程。清洋湖游艇俱樂部正式對外營業(yè)。千佛洞、峽溪漂流景點運行狀況良好，城大林場和清洋湖庫區(qū)開發(fā)已達成初步意向。全年實現(xiàn)旅游總產(chǎn)值1200萬元，獲縣?旅游工作先進單位稱號?。

3、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。勝溪錳業(yè)、湘虹化工、富華水泥、港山鞭炮、寧輝建材等主要骨干企業(yè)積極爭取政策支持，累計投入1300多萬元進行技術(shù)改造升級，著力增強企業(yè)造血功能和應(yīng)對市場競爭的能力。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.36億元,為全年任務(wù)的105%;實繳稅金350萬元,為全年任務(wù)的109%。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。一是優(yōu)質(zhì)稻種植面積不斷擴大。全年種植優(yōu)質(zhì)稻4.42萬畝，Y兩優(yōu)302超級稻示范基地落戶清洋村，畝產(chǎn)達750公斤。二是示范基地初具規(guī)模。投資400多萬元的新橋油茶林基地已開發(fā)1800多畝。龍泉楚源獼猴桃專業(yè)合作社推廣種植面積已達500畝。龍泉大溈茶海項目投資超過200萬元，面積達到了600畝。全鎮(zhèn)烤煙種植面積擴增到2800畝。蒿溪村

冬季作物油菜種植面積已達650多畝。沙坪村1000畝藥材加小水果基地擴改項目投入資金20余萬元。三是能源建設(shè)再上水平。松溪村新建沼氣池89座，全村累計已達300座。此外，林權(quán)改革、村務(wù)公開、動物防疫、防汛抗旱等工作順利推進。

二、農(nóng)村建設(shè)邁大步

1、固本強基，村道建設(shè)如火如荼。勝溪村、段溪村、石獅村、**村、月山村、煙溪村、通溪村、崔坪村、沙坪村、峽塘村、栗山村等11個村全面啟動村級公路建設(shè)52公里。

2、務(wù)實創(chuàng)新，村級經(jīng)濟后勁十足。石龍洞村依托千佛洞和峽溪漂流大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟收入已成為該村的主要經(jīng)濟來源。栗山村、石山村、**村借助本村礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極整合石灰石資源，做大做強工業(yè)蛋糕，村集體經(jīng)濟收入逐年增加。龍泉村利用市級建整扶貧契機，大力發(fā)展種植業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，為村級經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。松溪村、井沖村、勝溪村、沙坪村、松華村、石龍洞村、**村、涓水村繼續(xù)擴大煙葉生產(chǎn)面積，村級集體經(jīng)濟不斷壯大。

3、強化措施，鎮(zhèn)貌村容大為改觀。圍繞創(chuàng)建文明衛(wèi)生新鎮(zhèn)的工作目標，在集鎮(zhèn)和黃祖溈、南崔公路等主干道組織多次衛(wèi)生大整治活動，并通過開展農(nóng)村飲水安居工程、改水改廁工程和垃圾填埋場的建設(shè)，有力地促進了文明新村建設(shè)，鎮(zhèn)容村貌得到了較大的改善。

三、社會事業(yè)齊發(fā)展

1、強征細管，計生工作躍上臺階。全年符合政策生育率達

79.4%,共落實結(jié)扎上環(huán)手術(shù)559例、人流引產(chǎn)違法懷孕83例，征收社會撫養(yǎng)費近300萬元。計生工作形勢明顯好轉(zhuǎn)，獲得了市、縣先進單位稱號。

2、以人為本，社保工作落實到位。情系群眾，關(guān)心關(guān)注社會弱勢群體，全年共發(fā)放低保對象1652戶，3125人，發(fā)放金額130萬多元。大病醫(yī)療救助42人次,發(fā)放救助資金8萬多元。2010年新農(nóng)合參合率達88%。

3、平安創(chuàng)建，社會大局和諧穩(wěn)定。大力開展平安創(chuàng)建宣傳教育活動，進一步健全群防群治網(wǎng)絡(luò)及陣地建設(shè)，認真組織開展綜合治理工作，確保了社會大局的穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，成功取締非法生產(chǎn)3處，全年安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)零目標，榮獲縣?突出貢獻獎?。

4、優(yōu)化環(huán)境，灰黃公路建成通車。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，在全體機關(guān)干職工和龍溪村、沙坪村、鶴塘村、松華村、**村、石獅村、勝溪村、栗山村等沿線村支兩委一班人的辛勤工作下，在派出所、供電所、國土所等單位的鼎力支持下，確保了全長9.43公里的旅游公路順利通車，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

上述成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)村、部門單位干職工的齊心協(xié)力，離不開全鎮(zhèn)人民的支持配合。石龍洞村、勝溪村、通溪村、清洋村、松溪村、石獅村、龍泉村、峽塘村等村支兩委班子成員團結(jié)合作，務(wù)實創(chuàng)新，整體工作走在了全鎮(zhèn)的前列；信用社、派出所、國土所、離退休、林業(yè)站、供電所等部門單位積極履職行權(quán)，全面服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾，做出

了可喜的成績。中心校、法院負重奮進、積極向上爭資，硬件建設(shè)不斷加強。李志文、劉德輝等同志獨當一面工作，為服務(wù)三農(nóng)工作做出了顯著的成績；姚福強、陳春輝、姜時祥、姜范中、張文彪、張偉成、姜征兵、顏克祥、劉應(yīng)湘、姜銀定、鄧冬陽、賀躍其、劉輝、鄧彪輝等鎮(zhèn)村干部敬崗愛業(yè)、無私奉獻，為**的發(fā)展貢獻了力量。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為**發(fā)展和穩(wěn)定付出了聰明才智和辛勤操勞的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，我們的體會是：這些年的發(fā)展得益于我們有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，有一個和諧安定的發(fā)展環(huán)境，有一種一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍。站在**看**，縱比來說，我們每年都有新的進步，有新的收獲；跳出**看**，橫比來說，我們?nèi)杂胁罹?，趕超的壓力仍然較大。我們也清醒地認識到，鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局還不盡合理，發(fā)展后勁還有待增強。這些都需要我們在以后的工作中通過加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展來解決。

二、正確估價形勢，堅定工作必勝信心

2010年是十一五規(guī)劃的最后一年，是宏觀經(jīng)濟相當復(fù)雜，極富挑戰(zhàn)的一年，也是我鎮(zhèn)整體工作出成效、上臺階的關(guān)鍵之年。積極的轉(zhuǎn)機和潛在的危機同在。對此，我們必須有清醒認識和科學(xué)把握。

1、牢牢把握機遇，堅定發(fā)展信心

一要牢牢把握趕超之勢。**是座千年古鎮(zhèn)。作為溈山風景名勝區(qū)的一個重要組成部分，人文資源和自然資源比較豐富，特

別是四羊方尊、清洋湖、千佛洞、炭河里遺址通過項目包裝、宣傳策劃，使得越來越多的人關(guān)心、關(guān)注這片熱土。盡管目前我們的旅游產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，還未做出品牌，創(chuàng)出亮點，但或多或少形成了一種勢。這種勢，就是一種資源，是一種要素，是一種生產(chǎn)力。有了這種勢，我們的經(jīng)濟增長就有了更強的基礎(chǔ)和勢能，就能集聚更佳的平臺和優(yōu)勢，推進工作就有了更強的力度和速度，在全鎮(zhèn)各項工作爬坡過坳的攻堅階段，我們就要借助這種勢，找到支撐點，用好這股勁。

二要牢牢把握宏觀形勢之機。就國際形勢而言，全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，國際金融危機影響逐步減退。2010年全球經(jīng)濟預(yù)期再度駛上正增長軌道。就國內(nèi)形勢而言，全國經(jīng)濟2009年成功保八，消費增長15.5%，專家預(yù)期2010年GDP將保八望十，消費增長將達到17%以上，良好的宏觀經(jīng)濟形勢，將大幅提升投資信心和市場景氣，從而帶來更高的投資熱情和更大的消費能力。今年中央一號文件的出臺，繼續(xù)加大了支農(nóng)、惠農(nóng)政策的扶持力度，從中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國經(jīng)濟工作會議上的講話精神，從目前正在召開的?兩會?熱門話題來看，國家保持持續(xù)、穩(wěn)健的貨幣政策，?擴內(nèi)需、保民生、促增長?的工作方針一段時期內(nèi)還不會改變。隨著湖南經(jīng)濟?彎道超車?，隨著長株潭一體化進程加快，隨著寧鄉(xiāng)挺搶步伐提速，這些都為我鎮(zhèn)加快趕超步伐提供了良好的機遇和環(huán)境。

三要牢牢把握發(fā)展條件之利。一方面，交通框架已初步構(gòu)建。灰黃公路已順利通車，益婁衡高速今年也將正式動工建設(shè)。

以上兩條省、縣重要干道在我鎮(zhèn)穿境而過，將為**建設(shè)成一個重要的人流、物流、商貿(mào)流聚集地打造?洼地?效應(yīng)。另一方面，我鎮(zhèn)主要骨干企業(yè)去年均進行了技擴改投入，抗風險能力明顯增強。隨著今年有色金屬、建材、化工產(chǎn)品等價格的逐步回升，全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)形勢必將迎來一個新的春天。根據(jù)我們與幾個老板的交流，預(yù)計今年勝溪錳業(yè)可實現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，實現(xiàn)稅收400萬元；湘虹化工可突破稅收200萬元；富華水泥也可實現(xiàn)稅收150萬元。三方面，集鎮(zhèn)開發(fā)和擴容提質(zhì)工作前程似錦。我們專門成立了青洋開發(fā)建設(shè)公司，采取市場運作、公司經(jīng)營的方式，規(guī)劃評審目前正在積極進行，相關(guān)征地拆遷工作已初步啟動。無論從歷史經(jīng)驗看，還是從目前招商的形勢看，這都是提升集鎮(zhèn)形象，增強政府自身造血功能的點睛之筆。通過規(guī)劃評審灰黃公路兩廂開發(fā)價值潛力巨大，既可改變集鎮(zhèn)面貌，又可增加可用財力。四是項目工程方興未艾。目前已與4個投資商初步銜接，即將啟動相關(guān)項目的建設(shè)，勢必帶動部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦

機遇和挑戰(zhàn)是一對孿生兄弟。在看到機遇的同時，我們也要充分估計和預(yù)測各種不確定因素。

一要正確估價趕超發(fā)展的困難和瓶頸。我們是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢還不太明顯，還不是縣域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，還不是城市的衛(wèi)星城，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)布局仍然不優(yōu)。保穩(wěn)定、謀發(fā)展、求突破的工作量還比較大，在省內(nèi)外暫時還沒有一個叫得響的品牌，與綜合實力強鎮(zhèn)相比，我們已經(jīng)慢

了一步甚至幾個節(jié)拍。在這種情況下，我們來不得半點猶豫、來不得半點虛浮、來不得半點松懈。

二是要積極做好宏觀政策調(diào)控的應(yīng)對工作。近年來，在歷屆黨委、政府的辛勤耕耘下，我們堅持大招商、大投入、大發(fā)展的思路，取得了一定的成績和變化。這些成績和變化看得見、摸得著。但市場是一只無形的手，要保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，防止過快過熱現(xiàn)象發(fā)生，國家宏觀政策必然會根據(jù)實際情況適時調(diào)節(jié)。從我們實際情況來看，不可否認的是，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)這一塊，主要還是一些高耗能、高污染型產(chǎn)業(yè)，受政策變化和市場調(diào)節(jié)的影響比較明顯。與此同時，我們在招商引資的過程中，對土地政策、貨幣政策也無法自主掌控。這就要求我們要清醒地認識到，趕超過程如爬坡過坳，行百里者半九十，后發(fā)趕超如逆水行舟，必須付出加倍的努力。

3、緊盯既定目標，堅定必勝信心

人是要點精神的。激情才能成就夢想，心態(tài)好不好，信心足不足，直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。今年我們提出了?創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)?，績效考核爭先進、班子建設(shè)進?四好?的工作目標。應(yīng)該說，這個定位是實在的，也是通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。在這個千帆競發(fā)、百舸爭流的時代，我們提出這個目標，基于對組織負責，基于對群眾負責，基于對干部負責，基于對自己負責。這個目標，是前進方向的指引，也是美好愿景的感召，更是**當前和今后一個時期的行動綱領(lǐng)和指南！目標就是一盞航燈。一個最好的舵手，失去了指引的航燈，他始終無法達到

勝利的彼岸。在金融危機來臨的時候，溫家寶總理曾經(jīng)說過這樣一句經(jīng)典名言：?信心比貨幣和黃金更重要?。**興衰，人人有責。**榮、則我榮；**恥、則我恥，加速**發(fā)展，我們重任在肩。要實現(xiàn)黨委政府提出的這個工作目標，我們在座的各位務(wù)必高度統(tǒng)一思想，要始終保持昂揚的斗志，始終保持不達目的誓不罷休的銳氣，始終保持立說立行的干勁，始終以主人翁的姿態(tài)，只爭朝夕、忘我工作，只為成功想辦法，不為失敗找理由，發(fā)揮良好的團隊精神。對黨委、政府安排的工作和交辦的事項，不畏難、不叫苦，干一件，成一件，一步一個腳印，一年一個臺階，積小勝為大勝，努力推進**趕超進程！

三、堅定發(fā)展思路，牢牢把握工作重點

今年的工作如何出成效，怎樣求突破，鎮(zhèn)黨委、政府進行了認真的研究，我們要進一步解放思想，在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢?？傮w發(fā)展目標是：創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。具體目標是：績效考核爭先進，班子建設(shè)進‘四好’，財稅收入過1000萬，（安全生產(chǎn)、計劃生育、政法綜治）三個一票否決工作得市、縣先進，招商引資過億元，項目工程超8000萬，人平純收增長16%。發(fā)展方向是：農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)。具體措施是：確保一個目標；搶抓兩化機遇；做好三篇文章；建設(shè)四大基地；突破五大難題。

一、確保一個目標。要樹立爭先進位的信心，堅定趕超發(fā)展的決心。全鎮(zhèn)上下要萬眾一心，鎮(zhèn)村干部要團結(jié)一致，部門單位

要凝心聚力，奮力拼搏、銳意進取，確保績效考核先進目標的實現(xiàn)。

二、搶抓兩化機遇。一是工業(yè)規(guī)?；?。繼續(xù)扶持勝溪錳業(yè)、湘虹化工等龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大做強工業(yè)蛋糕，實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模化。二是城鄉(xiāng)一體化。利用各級城鄉(xiāng)一體化惠民政策，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，力爭城鎮(zhèn)人口增加2000人以上。

三、做好三篇文章。一是農(nóng)業(yè)升級增效文章。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道。二是集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)文章。依托灰黃旅游公路，高起點規(guī)劃設(shè)計，做好集鎮(zhèn)開發(fā)工作，實現(xiàn)財政增長和社會效益雙贏。三是旅游特色做活文章。加快旅游業(yè)的發(fā)展，結(jié)合集鎮(zhèn)開發(fā)，完善服務(wù)功能，全面啟動千佛洞三期開發(fā)工程、力促龍泉漂流正式開漂，做好炭河里遺址、城大林場項目開發(fā)，形成**旅游特色。

四、建設(shè)四大基地。一是優(yōu)質(zhì)茶葉基地。在鞏固龍泉大溈茶?；氐幕A(chǔ)上，發(fā)展蒿溪2000畝茶葉基地。二是高效獼猴桃基地。進一步扶持十八灣獼猴桃基地，以該基地為核心，打造灰黃公路沿線以獼猴桃為主的2000畝生態(tài)小水果觀光走廊。三是現(xiàn)代煙葉基地。加大煙葉生產(chǎn)力度，確保目標任務(wù)的全面完成。四是生態(tài)油茶林基地。以新橋村、井沖村和鎮(zhèn)林場為核心，加快10000畝優(yōu)質(zhì)油茶林基地建設(shè)。

五、突破五大難題。一是財政稅收求突破。拓寬增收渠道，大力增收節(jié)支，培養(yǎng)稅收大戶，全面完成財稅體制任務(wù)。二是環(huán)境優(yōu)化得提升。落實打防并舉的措施，保持社會和諧穩(wěn)定，大力

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是計劃生育上水平。狠抓基層基礎(chǔ)資料，強力征收社會撫養(yǎng)費，嚴控違法生育發(fā)生。四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理出形象。增加集鎮(zhèn)公共設(shè)施投入，加強城管隊伍建設(shè)，打造文明衛(wèi)生新集鎮(zhèn)。五是項目啟動掀高潮。利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，大力引進無公害項目，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟，對擬招商的炭河里遺址、城大林場等重點項目進行全面策劃包裝，做好項目儲備,及時啟動簽約項目。

四、立足當前，認真做好開局工作

一年之季在于春。要想贏在終點，就必須贏在起點。當前我們要著重抓好以下幾個方面的工作。

一、財稅工作

目前，湘虹化工、富華水泥等骨干企業(yè)已正式開工生產(chǎn)，段溪石墨、勝溪錳業(yè)也將在近段恢復(fù)生產(chǎn)，相關(guān)的其他項目工程也將正式啟動，我們要以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目為抓手，積極培植稅源，認真組織征收，確保8.33%的月進度，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作的開門紅。

二、計生工作

從去年10月份算起，今年的計生工作考核時間即將過半，縣檢將于本月8號開始?？h檢結(jié)束后，我們還要迎接市檢。客觀地說，從去年冬季計生集中活動結(jié)束至今，我們又有一個多月時間未集中部署這項工作了。而春節(jié)和當前這段時間，又是計劃生育隱患的多發(fā)期，管理的難控期，從我們掌握的情況來看，當前計生工作的形勢還比較嚴峻。全體鎮(zhèn)村干部對這項工作絲毫不能

放松、絲毫不能麻痹、絲毫不能減弱、絲毫不能厭倦，請計生辦牽頭，迅速拿出具體的工作方案。各位黨政領(lǐng)導(dǎo)、各位聯(lián)村干部、各位村支兩委成員要高度統(tǒng)一思想，強化工作責任，集中時間，集中力量，對照檢查要求，逐一查漏補缺。切實做好迎檢的各項準備工作。

三、政法和安全生產(chǎn)工作

當前正值全國兩會期間，維護全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，堅決杜絕群體性事件的發(fā)生，為兩會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是當前政法綜治工作的重中之重。各村、各部門單位要高度統(tǒng)一思想，牢牢把握維穩(wěn)工作主動權(quán)，切實加大對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處力度，將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。與此同時，安全生產(chǎn)也要引起各位的高度重視。當前，我鎮(zhèn)有幾個村存在非法開采礦石現(xiàn)象，而且有愈演愈烈的趨勢，不加大非法生產(chǎn)打擊力度，要實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標，就無從談起。近段時間，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織開展一次集中整治行動，請相關(guān)村支兩委和職能部門積極配合。

四、煙葉生產(chǎn)工作

當前，由于上級煙葉政策調(diào)整等多方面的原因，縣對我鎮(zhèn)下達的煙葉面積不足，部分煙農(nóng)情緒不穩(wěn)。請煙辦和從煙村的村干部認真調(diào)研，一方面掌握相關(guān)真實情況，另一方面認真做好不良情緒的疏導(dǎo)工作，確保社會大局平安穩(wěn)定。

五、集鎮(zhèn)建設(shè)工作

當前松華拆遷安臵點即將興建，**大道正在規(guī)劃，各相關(guān)村

組和部門要站在講政治、講發(fā)展、講大局的角度，大力配合支持，在征在拆遷、優(yōu)化環(huán)境等方面務(wù)實工作，為集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)保駕護航。

六、黨員春訓(xùn)和民主評議黨員工作

一年一度的黨員春訓(xùn)工作即將開始，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)下發(fā)相關(guān)的文件，請各支部結(jié)合學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，精心組織，認真實施，不走過場，并及時把相關(guān)的材料和名單上報黨政辦。

七、農(nóng)業(yè)工作

一是要加快林改工作進度。各村要切實做好二榜公示，并配合林業(yè)部門做好現(xiàn)場勘界核實工作，確保按時完成林權(quán)證換發(fā)工作。二是嚴格落實防控措施，切實做好森林防火工作。三是要抓緊春耕生產(chǎn)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，杜絕拋荒棄荒的發(fā)生。密切關(guān)注天氣變化，切實做好防汛工作準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

年年歲歲花相似，今年花比去年紅。同志們！**的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，機遇和條件鼓舞著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。我們一定要倍加斗志昂揚、倍加奮發(fā)圖強、倍加真抓實干，大力弘揚務(wù)實精神、全力加快趕超步伐、奮力開創(chuàng)嶄新局面，為建設(shè)更加美麗、文明、富強的新**作出新的更大的貢獻！

謝謝！

第五篇：2010農(nóng)村工作會議報告

以增收惠民生

以改革促統(tǒng)籌 強力推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

——在全市農(nóng)村工作會議上的報告

（2010年2月×日）

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央、省農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，按照市委五屆十四次全會和市人大六屆一次會議的總體部署，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，總結(jié)2009年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署2010年工作，動員全市上下，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強力推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。

下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我代表市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一、2009年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

過去的一年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞保增長、強縣域、促增收、惠民

生這條主線，全面落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極拓展農(nóng)民增收渠道，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實保障。

——縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全市完成縣域生產(chǎn)總值291億元，位列全省第六，增長37.3 %，增幅位居全省第一。實現(xiàn)縣域財政一般預(yù)算收入11.2億元，位列全省第八，增長43.8 %，增幅位居全省第一。完成縣域固定資產(chǎn)投資300億元，位列全省第三，增長108.9%，增幅位居全省第二。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標快速增長。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值76.4億元，比上年增長12%。糧食總產(chǎn)量達到114.5萬噸，同比增長0.8%，連續(xù)四年突破百萬噸大關(guān)。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成33.5萬噸，同比增長26.2%。肉蛋奶總產(chǎn)量38.2萬噸，同比增長23.9%。

——設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)全面推進。全市新發(fā)展設(shè)施蔬菜面積5.3萬畝，設(shè)施蔬菜小區(qū)1025個，完成省下達指標的133.6%，是建市以來設(shè)施蔬菜發(fā)展速度最快的一年，蔬菜總產(chǎn)量達到72萬噸，同比增長22.7%。設(shè)施漁業(yè)加快發(fā)展，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖成效明顯，全市完成水產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積160萬畝，產(chǎn)品認證16個；全面實施“養(yǎng)大蟹”工程，河蟹養(yǎng)殖面積達145萬畝，河蟹產(chǎn)量4.1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元。設(shè)施畜禽業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐加快，全市共新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)260個，超額完成省下達的110個小區(qū)建設(shè)指標。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提速。全市不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持力度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技含量和省、市龍頭企業(yè)數(shù)量明顯提升。2009年單項投資在1000萬元以上的重點建設(shè)項目34個。新增市級規(guī)模龍頭企業(yè)6個，省級龍頭企業(yè)2個，分別比上年增長6.4%和13.3%。

——造林綠化工作實現(xiàn)新突破。全市大規(guī)模造林綠化三年（2010-2012年）建設(shè)規(guī)劃已編制完成并著手組織實施。2009年全市完成造林作業(yè)面積3.8萬畝,其中秋季造林0.8萬畝。綠化村屯79個，綠化園區(qū)18個，綠化校園14個。蘆葦總產(chǎn)量45萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

——農(nóng)業(yè)機械化推進步伐加快。全市農(nóng)機總動力達到67.7萬千瓦，同比增長8.5%。完成水稻機插68.4萬畝，機收72.5萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到64.5%。全市蘆葦機械化收割達到90萬畝，水稻及蘆葦機械化生產(chǎn)節(jié)本增效達1.9億元。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)得到大范圍推廣。

——農(nóng)民收入增幅明顯。全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8479元，增長10.1%，居全省第三位。

2009年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們重點抓了以下幾方面的工作：

（一）抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2009年，我們按照市委、市政府的總體工作部署，堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為重點，全市農(nóng)業(yè)部門積極爭取省以上財政專項資金超

過6億元，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力支持。一是大力推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進優(yōu)質(zhì)大米、河蟹、畜禽、蔬菜、食用菌、貝類、精品魚、奶牛、果品等十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基地建設(shè)規(guī)模得到進一步優(yōu)化。目前，全市累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地10個。二是不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。去年，我們重點瞄準全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大趨勢，按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌戰(zhàn)略管理”要求，著力提高農(nóng)事龍頭企業(yè)規(guī)模和實力，帶動農(nóng)戶能力顯著增強。截止去年底，全市共發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)100個，帶動農(nóng)戶13.5萬戶，實現(xiàn)產(chǎn)值72億元。其中，加工型龍頭企業(yè)57個，占企業(yè)總數(shù)的57%，產(chǎn)值40億元。單項投資在1000萬元以上重點建設(shè)項目34個，其中水產(chǎn)加工項目4個，畜禽加工項目7個，糧油加工項目10個。全年實際完成項目建設(shè)投資1.8億元。訂單農(nóng)業(yè)面積達到78萬畝，比上年增長11.4%,參與訂單的農(nóng)戶達7萬多戶。

（二）抓“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是大力開展農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械等新技術(shù)引進推廣。全市引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)30多項，積極開展節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)本增效技術(shù)。二是大力實施科技進村入戶工程。重點推進水稻良種栽培、稻田健康生態(tài)種養(yǎng)、水稻機插機收、林木新品種馴化等新技術(shù)，科技示范戶達1600多戶，帶動農(nóng)戶3萬多戶。三是大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。

以“科普之冬”和“科技下鄉(xiāng)”活動為載體，多種形式開展農(nóng)民科技培訓(xùn)39.5萬人次，其中舉辦科技培訓(xùn)班860次，培訓(xùn)農(nóng)民7.2萬人次；廣播電視講座40場次，培訓(xùn)農(nóng)民29.7萬人次；發(fā)放各類農(nóng)科資料18萬份。四是大力實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。近年來我們始終堅持把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力作為一項“產(chǎn)業(yè)”來抓，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。去年全市共完成“陽光工程”職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)14800人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達93%，超額完成省下達轉(zhuǎn)移就業(yè)指標。與此同時，全市開展新型農(nóng)民培訓(xùn)3450人。通過各種渠道組織剩余勞動力外出務(wù)工近2萬人。

（三）抓服務(wù)體系建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。一是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。去年年底，市本級農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測中心設(shè)備安裝完成，并順利通過省級“雙認證”工作。二是積極扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會。目前全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社367個，農(nóng)民會員 2.1 萬人，帶動農(nóng)戶6萬戶。三是健全農(nóng)業(yè)信息體系。去年我市在全省率先啟動整市信息站進村項目建設(shè)，重點推進“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，信息效益明顯。四是進一步強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。提高農(nóng)林牧漁病蟲害、動物疫病防疫和疫情控制、森林防火、抗旱防洪、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御等自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力，全力以赴降低農(nóng)業(yè)風險。五是積極推進農(nóng)業(yè)政策性保險。去年全市共完成農(nóng)業(yè)保險面積 48萬畝。其中實現(xiàn)水稻保險面積45萬畝，旱田保險3萬畝，理賠金額達900多萬元。

（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。緊緊抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，深入開展農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽，加快病險水庫除險加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、抗旱除澇工程、防洪工程、老灌區(qū)改造工程、生態(tài)河道工程等重點工程建設(shè)，共完成農(nóng)建土石方3568萬立方米，完成各級投資5.6億元，分別是上年的1.6倍和2.5倍，為奪取抗旱增收勝利提供了有力保障。二是提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。去年爭取農(nóng)機補貼資金6900萬元，拉動農(nóng)民及農(nóng)機服務(wù)組織投入購機資金1.28億元。全市更新大中型機具 507臺，保有量達到6110臺；新購臵水稻插秧機1324臺，保有量達到 3452臺，不斷提升了農(nóng)機裝備及作業(yè)水平，推進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）抓市場活流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一是培育農(nóng)產(chǎn)品市場體系。我市現(xiàn)已建成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10個，發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)紀人7000多人。二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。我們先后多次組織農(nóng)事龍頭企業(yè)參加全國和省舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展洽會，重點包裝推介以XX大米和XX河蟹為主的兩大農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。成功舉辦了2009〃中國XX河蟹節(jié)暨國際河豚魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，獲得了中國河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高殊榮——“中國河蟹第一市”。在第三屆中國螃蟹文化節(jié)暨第二屆中國名蟹大賽中，XX“大遼”牌河蟹獲得全

國“十大名蟹獎”和“金獎”。

（六）抓縣域經(jīng)濟發(fā)展，三項重點任務(wù)全面推進。按照省、市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體部署，大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，縣域工業(yè)呈現(xiàn)出園區(qū)化、集群式快速發(fā)展態(tài)勢，縣域工業(yè)化水平進一步提高。去年縣域投資500萬元以上項目達694個，實現(xiàn)縣域增加值15.1億元，同比增長60.1%?？h域園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款到位資金達30.6億元；縣域重點產(chǎn)業(yè)集群完成銷售收入80億元；縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一縣一品”發(fā)展規(guī)劃基本完成，并已上報審批；縣城建設(shè)規(guī)劃全面展開，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，縣域完成房地產(chǎn)開發(fā)投資9億元，施工面積120萬平方米。

（七）抓支農(nóng)惠農(nóng)政策落實，千方百計增加農(nóng)民收入。2009年，我市糧食生產(chǎn)再獲大豐收，這在很大程度上得益于黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于廣大農(nóng)民種糧積極性的空前高漲。去年全面落實農(nóng)業(yè)補貼政策，共發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機具購臵和漁用燃料補貼資金3.71億元。與此同時，千方百計促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善培訓(xùn)機制，建立創(chuàng)業(yè)基金，全力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，加快農(nóng)業(yè)開放發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，去年全市農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資5.29億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯850萬美元。

（八）抓農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村機制體制創(chuàng)新。一是深化國有農(nóng)場管理體制和運行機制改革。進一步明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，確定國有農(nóng)場資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，加快農(nóng)場內(nèi)部機制改革，推

動政府和企業(yè)職能分離。二是穩(wěn)妥推進西三場經(jīng)營體制改革。在確保社會穩(wěn)定的前提下，推行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離；在增長方式上，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化新格局。三是穩(wěn)步推進林權(quán)制度配套改革，調(diào)整和完善林業(yè)經(jīng)營體制，健全服務(wù)體系，完善信息平臺，促進林業(yè)專業(yè)合作組織和協(xié)會發(fā)展。四是積極探索土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，推動我市加快發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。五是深化農(nóng)村用電改革。重點推進農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)。六是強化農(nóng)村信貸支持，2009年累計投放農(nóng)戶小額貸款總額達19.6億元。

（九）抓和諧農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村民生得到明顯改善。一是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。整村并屯試點工程已經(jīng)啟動；當年建成村級文化體育廣場200個，實現(xiàn)了每一個行政村都有標準的文體活動場所；實施了農(nóng)村有線電視“村村通”和文化信息資源共享工程，促進了農(nóng)村社會和諧；新建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校12所，全市“雙高普九”全面通過省級驗收；翻建農(nóng)村貧困戶危房1000戶，城鄉(xiāng)低保戶價格補貼政策全面落實。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。“綠化村屯，美化家園”環(huán)境整治工程取得實效，植樹綠化500萬株。新發(fā)展“四位一體”模式沼氣池3165戶，高效節(jié)能預(yù)制架空炕14.3萬鋪，秸稈氣化集中供氣工程13處，大中型沼氣工程4處，推廣太陽能房面積12.2萬平方米，推廣太陽能熱水器面積8.2萬平方米。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合水平顯著提高。農(nóng)村參合人數(shù)達到53萬人，參合率100%，年人均籌資水平達到100元，最高報銷限額3萬元，高于省內(nèi)其他各市。四是加快推進安全飲水工程建設(shè)，提前四年在全省率先完成。當年解決農(nóng)村人口安全飲水10.1萬人。2009年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，積極應(yīng)對和努力克服金融危機、特大伏旱災(zāi)害等不利影響，全面完成了年初確定的各項目標任務(wù)，發(fā)展成就來之不易。這是市委、市政府高度重視正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門和廣大基層干部群眾努力拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府，向辛勤工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線的廣大干部群眾，向多年來關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志以及社會各界朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒地認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中形成的制約因素和不利條件，尤其是那些長期制約“三農(nóng)”發(fā)展的深層次矛盾和突出問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。近年農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食產(chǎn)量始終保持在較高的水平；設(shè)施農(nóng)業(yè)連續(xù)兩年高速發(fā)展，繼續(xù)增長的難度也增大。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，后勁不足和資源約束的問題凸顯。二是就業(yè)壓力依然存在，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。在當前農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻的情況下，保持農(nóng)民收入較快增長的制約性更加突出；加之農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，技能與崗位要求矛盾加劇，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間收窄。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足，特別是農(nóng)村金融瓶頸突出，不能適應(yīng)廣大農(nóng)民對信貸資金的需求。四是縣域經(jīng)濟還需進一步增強，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平有待進一步提高。兩縣作為全省確立的沖擊“百強縣”重點縣，要想保持經(jīng)濟高增速長，真正實現(xiàn)新的跨越，難度仍然較大。

面對這些困難，我們應(yīng)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點，把爭取全社會對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持作為重要取向。增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，采取果斷措施，努力提高糧食產(chǎn)出，防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，強力推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

二、2010年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要任務(wù)

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年，也是為“十二五”規(guī)劃開局謀篇做準備之年。因此，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，意義重大。

2010年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央、省農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，按照市委五屆十四次全會、市人大六屆一次會議《政府工作報告》確定的任務(wù)和要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增收惠民生、以改革促統(tǒng)籌，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局，深化改革開放，加快科技進步，促進農(nóng)村社會科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力新提高，縣域經(jīng)濟新跨越，農(nóng)民收入新增長，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力支撐。

按照這一發(fā)展思路，確定2010年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期指標為：

——縣域生產(chǎn)總值超過430億元，同比增長40%以上，縣域財政一般預(yù)算收入達到17億元，同比增長50%，縣域社會固定資產(chǎn)投資600億元，同比增長一倍。

——農(nóng)業(yè)增加值達到85億元，同比增長12%，全市農(nóng)民人均純收入力爭實現(xiàn)萬元，同比增長15%。

——糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸左右；水稻優(yōu)良優(yōu)質(zhì)品種及種植面積均達到95%以上。

——發(fā)展設(shè)施蔬菜面積5萬畝，累計達到33萬畝。新建設(shè)施蔬菜小區(qū)1100 個，蔬菜總產(chǎn)量87萬噸，同比分別增長21.4%和20.8%。

——造林面積6萬畝，綠化村屯300個，園區(qū)綠化236個，校園綠化71個。蘆葦總產(chǎn)量力爭達到50萬噸。

——海洋經(jīng)濟增加值完成160億元，同比增長28%。漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成40億元，同比增長28%。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成40萬噸，同比增長27%。

——畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到28億元，同比增長24%；肉蛋奶總產(chǎn)量45萬噸，同比增長28.6%；新建標準化畜禽養(yǎng)殖園區(qū)305個，累計達到800個。

——全市市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)擬增加6個，動態(tài)總數(shù)達到100個。加工型企業(yè)帶動農(nóng)戶8.3萬戶。

圍繞上述工作任務(wù)，今年要重點抓好以下工作。

（一）按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；螅罅ν七M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一要以訂單水稻為重點，大力實施優(yōu)質(zhì)稻米工程。解決好品種問題。各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)科研部門要通力協(xié)作，依靠科研院校，力爭在較短時間內(nèi)，實施好種子更新工程，推動優(yōu)良品種選育，加快我市水稻主栽品種的更新?lián)Q代，提高XX大米品質(zhì)。采取得力措施，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾按無公害、綠色、有機“三米”生產(chǎn)規(guī)程操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。不斷加大品牌管理和市場監(jiān)管力度，切實保護好XX大米市場優(yōu)勢和品牌形象。今年全市要建立6個國家級示范區(qū)和8個省級示范區(qū)。同時建立10個市級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，產(chǎn)量水平達到省級標準。二要以發(fā)展設(shè)施蔬菜為重點，大力實施標準化棚菜基地建設(shè)工

程。發(fā)展棚菜生產(chǎn)是增加農(nóng)民收入最安全、最有效的途徑，也是省政府重點扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年要建立3個蔬菜育苗中心，未來幾年內(nèi)，在西三場規(guī)劃建設(shè)一個占地25萬畝，以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，打造出集設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濕地旅游、觀光農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合實施新一輪菜籃子工程建設(shè)，開展設(shè)施蔬菜標準園創(chuàng)建工作，完善市場信息交流平臺、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。確保全市新增設(shè)施棚菜面積5萬畝。三要以發(fā)展設(shè)施漁業(yè)為重點，繼續(xù)實施“養(yǎng)大蟹”工程。主推六種模式，突出重點，形成規(guī)模，實行標準化生產(chǎn)。今年，全市河蟹養(yǎng)殖面積計劃達到150萬畝，預(yù)計河蟹產(chǎn)量4.5萬噸，計劃實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。實施推廣“大遼蟹”品牌戰(zhàn)略工程，不斷擴大“中國河蟹第一市”的影響力。四要實施畜牧倍增工程，大力實施鴨鵝飼養(yǎng)、加工工程。促進我市南鴨北鵝畜禽養(yǎng)殖新格局的盡快形成。年內(nèi)肉鴨養(yǎng)殖量要達到6000萬只。

全面完成這些工作任務(wù)，我們要不斷加大工作力度，積極對上爭取資金和對外招商引資，進一步加快農(nóng)業(yè)開放步伐，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平，力爭引進更多的外埠生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供支撐，形成具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”

競賽活動，推進中小河流治理和灌區(qū)支渠以下田間工程配套及排澇設(shè)施更新改造，加強“橡膠壩”等小型抗旱水源工程建設(shè)和基層水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。今年所有水庫的除險加固工程要全面完工，全年完成農(nóng)建土石方2200萬立方米，改善灌溉面積15萬畝，治理澇區(qū)面積15萬畝，改造各類橋、涵、閘、站185座。二要大力建設(shè)高標準農(nóng)田。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理力度，擴大測土配方施肥規(guī)模和范圍，實施沃土工程，提升耕地質(zhì)量。加強田間機耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。積極爭取國家產(chǎn)糧大縣和高標準產(chǎn)糧農(nóng)場建設(shè)補助資金。三要加快農(nóng)業(yè)機械化進程。以水稻生產(chǎn)全程機械化、蘆葦生產(chǎn)機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化為重點，拓寬農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域，增強農(nóng)機社會化服務(wù)功能。到年末農(nóng)機總動力達到70.5萬千瓦，綜合機械化水平達到70%，水稻機插、機收要不少于80萬畝和90萬畝。四要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。強力推進造林綠化三年總體建設(shè)規(guī)劃的實施，充分把握平原農(nóng)作區(qū)防護林建設(shè)的規(guī)律和特點，結(jié)合“五點一線”生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，努力提高建設(shè)檔次，打造精品工程，形成發(fā)展與保護相協(xié)調(diào)，生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的良好發(fā)展態(tài)勢。全年要確保完成造林綠化6萬畝。

（三）突出“三化”工程，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。一要加快推進農(nóng)村工業(yè)化。進一步完善園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策體系，加速項目集聚?？h域重點園區(qū)要繼續(xù)爭取省2000萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金，重點產(chǎn)業(yè)集群年內(nèi)要爭取實現(xiàn)銷售收

入百億元。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，突出抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工。按照農(nóng)業(yè)“一縣一品”發(fā)展規(guī)劃的要求，盤山縣重點圍繞設(shè)施蔬菜、河蟹、水稻，大洼縣重點圍繞肉鴨、河蟹、水稻，作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷加大推進力度，加快形成各具特色的專業(yè)縣、鄉(xiāng)和村。堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，解決一家一戶品種雜、規(guī)模小、經(jīng)營散、實力弱的局面，盡快實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)，幾鄉(xiāng)一業(yè)，乃至一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，全年新增以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的農(nóng)事企業(yè)10個，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力。三要加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，實施戶籍管理制度改革，放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件限制，保障外來落戶人口享有城鎮(zhèn)居民同等權(quán)益。支持盤山新縣城建設(shè)和大洼縣城改造提升，完善城市功能，提高承載能力。加快縣域房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)開工面積超過300萬平方米。

（四）加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。一要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和動物衛(wèi)生防疫管理體系建設(shè)。推進“放心食品工程”，規(guī)范大型農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準入制度，提高肉類、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證市民吃上安全、放心農(nóng)產(chǎn)品。二要加強農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，健全農(nóng)技推廣、動植物保護等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快實施科技進村入戶工程，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。積極組織申報省和國家科技項目，爭取省和國家科技資金的支持。三要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，推進“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”。在鞏固市、縣、鄉(xiāng)、村（中心戶）四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力打造覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展網(wǎng)上招商和信息服務(wù)，普惠于民。四是大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。五要加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮氣象、檢疫檢驗、動植物保護等服務(wù)“三農(nóng)”作用，提高對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報能力。要利用氣候資源，充分開發(fā)云水資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。六要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌體系。全市要以“XX大米”和“XX河蟹”知名品牌為紐帶，牽動水產(chǎn)品、皮毛加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)加工和品牌創(chuàng)建能力。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)”超市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。加大家電、汽車、摩托車、建材等下鄉(xiāng)實施力度。七要支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造。今年要改造提升胡家河蟹市場，開工新建高升農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

（五）采取綜合措施，努力形成農(nóng)民增收合力。各級政府要在抓好產(chǎn)業(yè)增收的同時，采取綜合措施，整合各類資源，努力形成促進農(nóng)民增收的合力。一要全面貫徹落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼、農(nóng)資綜

合補貼、漁用燃油價格補貼和退耕還林補貼工作，努力擴大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋范圍。通過落實這些惠農(nóng)補貼政策，不僅讓廣大農(nóng)民直接得到經(jīng)濟實惠，而且要激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)的積極性，實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標。今年各項補貼資金都要及早、定額撥付到位。二要毫不松懈地促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。切實把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的一項產(chǎn)業(yè)來抓。大力實施農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等多路并進、多元增收的路子。要繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和“普惠制”就業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬人。三要鼓勵農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)或返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護，積極實施就業(yè)援助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進農(nóng)民工保障服務(wù)機構(gòu)，強化農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)服務(wù)力度，做好農(nóng)民工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（六）加快改善農(nóng)村民生，強力推進新農(nóng)村建設(shè)。一要加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面啟動農(nóng)村垃圾及畜禽糞便污染防治工程，實施農(nóng)村清潔和小康環(huán)保行動，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，努力提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。新建農(nóng)村戶用沼氣池1000個，新上大中型沼氣工程55處，秸稈氣化站及農(nóng)村能源綜合利用示范村30個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點80個。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加快農(nóng)村水、電、路、氣、房建設(shè)。今年要搞好8萬農(nóng)墾職工飲水工程改造。結(jié)合新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造

升級，推進電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)。落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通客運線路。加快推進農(nóng)村特困戶危房改造，推動建材下鄉(xiāng)。今年要改造、新建農(nóng)村貧困戶土危房600戶。三要提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，抓好校舍安全檢測改造和校車配備管理等工作，進一步鞏固“雙高普九”成果。完善撫貧助學(xué)體系，保證每一名貧困家庭學(xué)生不因貧困失學(xué)。進一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)每村建有一個甲級規(guī)范化衛(wèi)生室。搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治，加強農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管。抓好農(nóng)村有線電視“屯屯通”，推進城鄉(xiāng)廣播電視數(shù)字化。今年要新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個、農(nóng)家書屋148個。四要提高農(nóng)村社會保障水平。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補助標準。今年新農(nóng)合籌資由100元提高到150元，最高報銷由3萬元提高到4萬元。提高農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平。農(nóng)村低保每月人均提高到276元。健全臨時救助制度，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。年內(nèi)新建2所中心敬老院，改造2所高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。力爭今年內(nèi)把農(nóng)場場直企業(yè)３萬人納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療保險統(tǒng)籌中。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動資源要素向農(nóng)村配置。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場化配臵機制，創(chuàng)新投入機制，改進投入方式，整合打捆各類支農(nóng)資金和土地出讓收益，在農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力。一要繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高和“三個優(yōu)先”的要求，確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，提高耕地占用率的新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，嚴格按土地平均純收益的15％計提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。各級政府要堅持公共財政向“三農(nóng)”傾斜，公共設(shè)施向“三農(nóng)”延伸，公共服務(wù)向“三農(nóng)”覆蓋，切實把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。二要切實解決農(nóng)村融資難問題。進一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款政策。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)都要進一步增加涉農(nóng)信貸投放，年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款較上年要有大的突破。積極推廣農(nóng)村小額信用貸款和聯(lián)保貸款，積極創(chuàng)造條件開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。三要積極引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。各部門、各行業(yè)都要主動服務(wù)“三農(nóng)”，在制定規(guī)劃、安排項目、資金投入時要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。鼓勵各種社會力量開展與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。要建立健全科、教、文、衛(wèi)等下鄉(xiāng)支農(nóng)制度，通過完善精神物質(zhì)獎勵、職務(wù)職稱晉升、定向免費培養(yǎng)等措施，引導(dǎo)更多城市教師下鄉(xiāng)支教、城市文化和科研機構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)、城市醫(yī)師支援農(nóng)村。

（八）協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。省委、省政府已明確提出把XX作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點市之一，我們要緊緊抓住機遇，加大改革力度，加快推進步伐，率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。一要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度。繼續(xù)做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。結(jié)合我市全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作，今年要在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)，促進發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要加強和規(guī)范沿海水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)管理工作。積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，做到規(guī)范有序推進農(nóng)村土地整治，搞好土地增減掛鉤，啟動村屯整體改造試點。二要著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新專業(yè)合作社形式，對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)業(yè)貸款綠色通道。三要加快國有農(nóng)牧葦場改革。推進產(chǎn)業(yè)制度改革，創(chuàng)新經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快XX西部地區(qū)改革發(fā)展步伐。四要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。繼續(xù)完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，增強村級經(jīng)濟實力。切實加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣體系改革工作。

同志們，做好今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實做好縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)

村建設(shè)各項工作，強力推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階，為確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻!21