第一篇：以黨建工作推動民政事業(yè)新發(fā)展

以黨建工作推動民政事業(yè)新發(fā)展

管城區(qū)民政局黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和省市區(qū)黨代會精神，以健全黨建工作長效機(jī)制為主線，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化基層組織和黨員管理為手段，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化民政工作“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨意識，努力造就一支政治堅定、思想清醒、作風(fēng)務(wù)實、勤政廉潔的民政干部隊伍，為充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”作用提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

一、嚴(yán)制度抓學(xué)風(fēng)，促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)提高

一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。管城區(qū)民政局始終把建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子作為推動民政工作發(fā)展的關(guān)鍵。一是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、筆記展評與體會交流相結(jié)合、讀書學(xué)習(xí)與工作研討相結(jié)合、內(nèi)部調(diào)研與外出考察相結(jié)合的學(xué)習(xí)方針。二是制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。黨委中心組組長要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭發(fā)言，每位中心組成員在學(xué)習(xí)活動中要做到“五有”，即有計劃、有制度、有記錄、有筆記、有總結(jié)，每月至少安排一次自學(xué)時間。三是按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的要求，選派一批中青年領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)委組織部組織的清華大學(xué)專題培訓(xùn)班，充分利用知名高校的理論科研優(yōu)勢，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力，完善知識結(jié)構(gòu)，提高黨務(wù)工作能力和行政管理能力。四是堅持重大問題集體研究。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，發(fā)揮班子的整體合力。

二是切實加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè)。民政工作者的素質(zhì)高低，直接影響著民政工作的成效。民政局黨委十分重視民政系統(tǒng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。黨委先后舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班和黨風(fēng)廉政專題教育；組織收看了《警鐘》、《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報告》等影片；在各支部中開展了“以實際行動迎接建黨八十七周年”征文活動；利用學(xué)習(xí)宣傳貫徹“兩個條例”的時機(jī)穿插學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)法規(guī)，每10天為一個學(xué)習(xí)單元，集中學(xué)習(xí)6部涉及民政工作業(yè)務(wù)的法規(guī)，由局黨委出題進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識能力，通過學(xué)習(xí)黨員干部的黨性意識明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力明顯提高。

二、筑堡壘打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)

管城區(qū)民政局黨委深刻理解黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力在于黨的團(tuán)結(jié)，在于黨有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，著力在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，做到班子齊、制度全、工作開展規(guī)范。

一是健全組織，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。民政局黨委下設(shè)4個支部，共有黨員76人。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視各基層支部的組織建設(shè)，2007至2008年對下屬機(jī)關(guān)、軍休、軍工、章光101四個支部分期分批進(jìn)行了換屆選舉。根據(jù)黨的組織原則，把一批年富力強(qiáng)，有開拓創(chuàng)新精神的業(yè)務(wù)骨干充實到黨務(wù)工作隊伍，并在局機(jī)關(guān)支部成立了工會和婦聯(lián)組織，切實加強(qiáng)了黨組織隊伍建設(shè)，使基層黨支部各項工作走上規(guī)范化道路。為吸收更多的優(yōu)秀分子入黨，各支部堅持發(fā)展黨員的“十六”字方針，做到成熟一個、發(fā)展一個，增強(qiáng)了黨組織的生機(jī)和活力。

二是豐富載體，筑牢陣地。按“有活動室、有電教設(shè)備、有書報學(xué)習(xí)材料、有宣傳欄”的目標(biāo)，為四個基層支部更新了辦公場所，每年安排10000元的黨員活動經(jīng)費(fèi)，購置了電視機(jī)、乒乓球、排球、多媒體等文化體育用品。二報一欄”宣傳陣地建設(shè)有聲有色，圖書室、多功能廳向黨員職工開放，組織職工開展趣味體育比賽、登山等文體活動，豐富黨員干部的業(yè)余文化生活。

三是建章立制，有章可循。進(jìn)一步健全了“三會一課”制度，完善了定期考評、政務(wù)公開、黨員活動與民主評議等黨內(nèi)生活制度；各黨支部確立了《發(fā)展黨員工作制度》、《民主評議黨員制度》、《黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度》等制度，使各支部開展工作有章可循；建立全面的黨員聯(lián)系和服務(wù)職工制度，通過完善黨支部走訪制度，崗位聯(lián)系制度，結(jié)對幫扶，黨員承諾制等聽民聲、察民情、解民憂。

三、重創(chuàng)新求實效，大力加強(qiáng)思想建設(shè)

切實加強(qiáng)思想建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的感召力，是黨建工作的一項重要政治任務(wù)。民政局黨委結(jié)合本單位實際，以理想信念教育為核心，以世界觀、人生觀、價值觀教育和黨性教育為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，豐富形式，通過一系列主題實踐活動活動促思想建設(shè)，突出“三個結(jié)合”，增強(qiáng)思想建設(shè)的針對性和實效性，有重點(diǎn)、分階段地采取各種措施加強(qiáng)對黨員的思想教育工作，積極引導(dǎo)廣大黨員統(tǒng)一思想、振奮精神，為民政局各項工作的開展提供了強(qiáng)有力的思想保證和精神動力。

一是思想建設(shè)與重大活動相結(jié)合。通過開展“講黨性、重品行、作表率”活動，黨委著力打造一支有強(qiáng)烈責(zé)任意識，過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實工作作風(fēng)和高昂工作激情的組工干部隊伍。在“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動中，局黨委通過發(fā)放征求意見表，召開座談會和談心活動，引導(dǎo)廣大黨員干部重點(diǎn)解決干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽略，做到敢想、善變、能干，使廣大干部群眾精神風(fēng)貌、思想觀念發(fā)生了深刻變化，在解放思想中統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了意志，統(tǒng)一了行動。

二是思想建設(shè)與隊伍建設(shè)相結(jié)合。黨委通過開設(shè) “永做人民公仆”的黨課，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的公仆意識；通過開設(shè)“建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”的黨課，教育黨員干部愛崗敬業(yè)；采用黨員群眾推薦、黨委研究確定、密切政治思想表現(xiàn)的方法，開展評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高新形勢下駕馭全局和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；通過“重溫入黨誓詞”活動，使每位黨員對照黨章，找出自身存在的差距，進(jìn)一步明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，堅定理想信念；以“黨員承諾書”為載體，突出黨員保持先進(jìn)性的個性要求，通過承諾辦一件或幾件具體的實事而體現(xiàn)表率作用。

三是思想建設(shè)與民政宗旨教育、任務(wù)教育相結(jié)合。在機(jī)關(guān)開展了“廉潔勤政為民服務(wù)”活動，在窗口行業(yè)開展了“黨員掛牌上崗服務(wù)”活動等，使廣大黨員作表率的自覺性大大提高，思想和精神面貌發(fā)生新的變化。民政局購買了價值近萬元的圖書和文具送到了南曹鄉(xiāng)蘇莊小學(xué)，彌補(bǔ)農(nóng)村小學(xué)課外閱讀不足等問題；聯(lián)合河南省中醫(yī)研究院附屬醫(yī)院，開展“迎七

一、送溫暖”送醫(yī)下鄉(xiāng)幫扶活動，為老黨員和貧困戶進(jìn)行身體檢查、現(xiàn)場診斷和針灸治療，免費(fèi)發(fā)放了價值5千余元家庭常用藥品和常見病防治宣傳手冊；多次到五級傷殘軍人家走訪看望，籌集1萬多元大病醫(yī)療救助金。通過組織優(yōu)撫、敬老、送溫暖活動，密切了同民政對象的關(guān)系，全體黨員干部圍繞大局、服務(wù)大局，拓展民政、服務(wù)于民的自覺性明顯提高，講學(xué)習(xí)、講黨性、講奉獻(xiàn)在全局黨員中蔚然成風(fēng)。

四、重民生傳真情，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，黨員干部的良好作風(fēng)是促進(jìn)社會和諧的重要因素。民政局黨委積極采取措施，努力實現(xiàn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以親民的作風(fēng)取信于民。

一是增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。局黨委大力弘揚(yáng)“孺子?！本?，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨充分體現(xiàn)在黨委委員的一言一行和一舉一動之中，體現(xiàn)在民政工作的一切內(nèi)容之中。汶川大地震發(fā)生之后，管城區(qū)民政局黨員干部急災(zāi)區(qū)群眾之所急，幫災(zāi)區(qū)群眾之所需，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴投入到抗震救災(zāi)工作中，無私奉獻(xiàn)，忘我工作，確保承載著各級黨委政府的重托和各界群眾愛心的救災(zāi)款物及時安全地傳遞到受災(zāi)群眾手中。民政局共組織大型捐款活動6次，接收社會捐助資金共計933.375449萬元，衣物和物資共計66993件，價值1230.83127萬元，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。民政局婚姻登記處黨員干部創(chuàng)新工作方法，推出預(yù)約服務(wù)，高效完成奧運(yùn)婚姻登記工作，2008年被評為全國婚姻登記規(guī)范化管理窗口先進(jìn)單位。

二是扎實有效開展行風(fēng)評議工作。民政局黨委按照“以評促建、逐步提高”的工作思路，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，通過認(rèn)真落實行風(fēng)評議的各項工作任務(wù)，以行風(fēng)評議促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一抓認(rèn)識提高，確保整頓有序開展。針對黨員干部作風(fēng)方面可能存在的“懶”、“浮”、“軟”等突出問題，認(rèn)真開展座談討論，有針對性地提出不同崗位黨員干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求。二抓重點(diǎn)難點(diǎn)，解決突出問題。民政局制發(fā)了《征求意見函》，在局辦公室設(shè)置了意見征求箱，暢通了群眾訴求渠道。三抓開通行風(fēng)監(jiān)督舉報電話，主動接受社會各界群眾的監(jiān)督。四抓學(xué)習(xí)教育，深刻剖析思想根源。五抓督促檢查，確保整頓取得實效。通過行風(fēng)評議，黨員干部的工作作風(fēng)和精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展和各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

三是貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)。民政局黨委以提高隊伍整體素質(zhì)和健全機(jī)制為著力點(diǎn)，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項內(nèi)容，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力、依法行政水平和各界群眾對民政系統(tǒng)的滿意率進(jìn)一步提高。局黨委注重加強(qiáng)對全局領(lǐng)導(dǎo)干部，部門負(fù)責(zé)人和工作人員在廉潔自律方面監(jiān)督檢查；繼續(xù)實行“一崗雙責(zé)”，年初黨委與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入部門目標(biāo)管理之中，做到獎懲分明，嚴(yán)肅黨紀(jì)；邀請區(qū)檢察院工作人員來我局開展“預(yù)防職務(wù)犯罪”講座和座談；從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，切實推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，建立黨務(wù)政務(wù)公開平臺，實行信息發(fā)布制度，完善黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制，強(qiáng)化功能和職責(zé)，實施了分類和動態(tài)管理，使黨務(wù)政務(wù)公開工作走上程序化、制度化和規(guī)范化的軌道，使“陽光民政”深入民心，得到人民群眾的認(rèn)可和好評。

今后，民政局黨委將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，扎實推動黨建活動的深入開展，使黨的工作更貼近實際，使民政工作更貼近民生，切實找準(zhǔn)民政工作與構(gòu)建和諧社會的結(jié)合點(diǎn)，以爭先進(jìn)位的意識、爭創(chuàng)一流的勇氣，為實現(xiàn)黨的十七大提出的民政事業(yè)發(fā)展新目標(biāo)，發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用而不懈奮斗。

第二篇：以“三個”最大化推動民政事業(yè)新發(fā)展

以“三個”最大化助推民政事業(yè)新發(fā)展

在新時期、新形勢、新背景下，民政部門面臨著新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，這就要求民政干部要緊緊圍繞“讓人民群眾生活得更幸福更有尊嚴(yán)”這個目標(biāo)，以“保障支撐能力最大化、爭取各方支持最大化、人民群眾受惠最大化”作為神圣職責(zé)和崇高追求，始終做到克難攻堅、奮發(fā)有為，不斷加快民政事業(yè)發(fā)展，為衡陽“四化兩型”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、以保障支撐能力最大化力促民政工作大發(fā)展。民政事業(yè)要持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，需要人力智力、體制機(jī)制等強(qiáng)大的保障能力作支撐。要創(chuàng)新思維理念。新時期民政工作的內(nèi)涵和外延發(fā)生了重大變化，以及民政工作社會性、群眾性的特征，決定了沿用以往的老辦法很難有效解決層出不窮的新問題。我們必須摒棄過時的發(fā)展模式和思維定式，用全局的視野、長遠(yuǎn)的眼光去定位、謀劃、布局民政工作，以新的理念、新的思路去謀劃一些好的點(diǎn)子、好的項目、好的載體。在實踐中，只要是對全局有利、對發(fā)展有利的，我們就要勇于探索，大膽嘗試，不斷推陳出新、創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在人員數(shù)量上，基層民政部門必須嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人配備1名民政干部，只有1萬人左右的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名民政干部”的要求配齊配強(qiáng)干部隊伍，做到“有人辦事”，同時要著力抓好村（居）委會社會救助中心建設(shè)，不斷健全和完善基層 1

民政工作平臺；在人員素質(zhì)上，要按照新階段人民群眾對民政干部的新希望、新期待，全面加強(qiáng)民政干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化宗旨意識，提升服務(wù)水平，努力把民政干部隊伍錘煉成干事有本領(lǐng)、組織放得心、群眾很滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊。要健全制度機(jī)制。各級民政部門要緊緊圍繞“簡化程序、方便群眾，提升效率、推動工作”這個方向來健全完善制度機(jī)制，在制定落實單位內(nèi)部管理、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等一般性的制度機(jī)制的同時，還要進(jìn)一步突出建立以規(guī)劃為指導(dǎo)的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、以公共財政為支撐的多元投入機(jī)制、以社會力量為補(bǔ)充的參與機(jī)制、以體系建設(shè)為框架的民政工作推進(jìn)機(jī)制，通過不斷完善和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范行政行為、以機(jī)制推動工作發(fā)展的良好格局。

二、以爭取各方支持最大化推動民政工作大發(fā)展。民政工作涉及面廣、多元性強(qiáng)，無論哪一項工作都需要方方面面的配合才能順利完成，因此，爭取各方面強(qiáng)有力的支持是推動民政工作快速、健康發(fā)展不可或缺的重要因素。要善用推力。各級民政部門要把民政工作新政策新動向以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工作積極主動地向黨委、政府匯報，不只是匯報成績，還要匯報工作中存在的困難和問題，更要匯報解決問題的建議，讓領(lǐng)導(dǎo)在了解、接觸民政工作中關(guān)心、重視民政工作，贏得領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同和支持，進(jìn)而把解決民政工作中遇到的問題上升到黨委、政府決策層面，努力爭取讓民政工作在黨委、政府中心工作安排中有位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中有分量，在維

護(hù)社會和諧中有影響。要凝聚合力。各級民政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，善于爭取部門配合，用真情實意去尋求理解、達(dá)成共識、贏得支持，在政策、資金、項目以及機(jī)構(gòu)、編制、人員等方面實現(xiàn)最大化、最優(yōu)化，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的空間和條件，形成做好民政工作的強(qiáng)大合力。要巧借外力。我們要不等不靠，主動出擊，敢于、善于動員、凝聚和鼓勵社會力量，通過獨(dú)資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發(fā)展民政公共服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給新態(tài)勢，走出一條政府與社會良性互動、行政和市場聯(lián)通互補(bǔ)的民政事業(yè)發(fā)展之路。

三、以人民群眾受惠最大化實現(xiàn)民政工作大發(fā)展。一切為了群眾，一切方便群眾，是民政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民政部門要以不斷滿足人民群眾過上更加幸福生活的新期待為目的，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，改革發(fā)展成果讓人民群眾共享。把救助總量做大。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，進(jìn)一步爭取上級資金支持，整合本級救助資源，形成大救助工作格局。不斷完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，農(nóng)村五保、災(zāi)害救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助為重點(diǎn)，醫(yī)療、教育、住房等專項救助為補(bǔ)充，臨時救助、社會互助、慈善援助相配套的社會救助體系，逐步提高社會救助水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，促進(jìn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有

所幫。把項目增量做強(qiáng)。我們要緊緊抓住編制民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃的有利契機(jī)，將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擠進(jìn)各地總規(guī)劃的“籠子”，確保規(guī)劃的項目早日立項，立項的項目盡快開工建設(shè)，開工的項目按時投入使用。要采取公辦民營盤活存量、民辦公助發(fā)展增量的手段，通過政府有限的項目資金撬動社會資源，利用民間資本借力發(fā)展民政項目，最大限度調(diào)動全社會參與的積極性，使民政項目建設(shè)得到“放大”和“倍增”，“十二五”期間，要大力推進(jìn)敬老院、福利院（福利中心）、光榮院、救助站、殯儀館、社區(qū)服務(wù)站、老年公寓、未成年人保護(hù)中心等項目建設(shè)，努力實現(xiàn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的新突破。把服務(wù)質(zhì)量做優(yōu)。民政部門要視人民為父母，把群眾當(dāng)親人，把人民群眾的利益訴求和期盼需求擺在心中最高位置,按照“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作要求，全面提供“保姆式”、“一條龍”服務(wù)，致力做到“五個辦”，一站式即時結(jié)算對服務(wù)對象亟待解決的問題,要提高效率立即辦;對一時不能當(dāng)場解決的問題,要簡化程序及時辦;對涉及面廣、社會關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題,要面向群眾公開辦;對群眾反映的普遍共性問題,要深入實際上門辦;對政策邊緣的合理群眾訴求問題,要創(chuàng)新變通靈活辦。特別是對涉及老百姓切身利益、群眾普遍關(guān)心的婚姻、收養(yǎng)、為老、殯葬、救助等方面的服務(wù)事項上，要盡心竭力、不遺余力辦實、辦好，用實實在在的行動去創(chuàng)造佳績、贏得認(rèn)可。

第三篇：推動測繪地理信息事業(yè)新發(fā)展

新華網(wǎng)北京6月28日電 國家測繪地理信息局近日印發(fā)了《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》?！笆濉逼陂g我國測繪地理信息工作將如何發(fā)展？如何更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生？國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰近日就此接受了記者采訪。

記者：如何理解“十二五”測繪地理信息發(fā)展“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的24字總體戰(zhàn)略？

王春峰：當(dāng)前，我國測繪地理信息事業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。這個24字戰(zhàn)略是國家測繪地理信息局著眼國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境、國際測繪地理信息技術(shù)發(fā)展大趨勢，在梳理我國測繪地理信息工作發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題、階段性特征和現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縝密研究、反復(fù)論證提出的。

“構(gòu)建數(shù)字中國”就是要大力發(fā)展基礎(chǔ)測繪，推動地理信息資源建設(shè)和集成整合，通過中央和地方各級政府的共同努力，加快實施國家重大測繪工程，加快建設(shè)“數(shù)字省區(qū)”“數(shù)字城市”“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，形成全國測繪地理信息部門內(nèi)部縱向互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的基礎(chǔ)地理信息資源體系。我們提出，“十二五”期間要實現(xiàn)測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化初步完成，基礎(chǔ)地理信息資源覆蓋范圍大大拓展、現(xiàn)勢性明顯增強(qiáng)，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息資源標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)共享和協(xié)同服務(wù)，建成數(shù)字中國地理空間框架的目標(biāo)。

“監(jiān)測地理國情”集中體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展趨勢對測繪轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，體現(xiàn)了新時期測繪發(fā)展理念、工作重點(diǎn)、服務(wù)方式、產(chǎn)品形式、生產(chǎn)工藝等方面的深刻變化，是未來20年測繪地理信息工作的重要主題。我們提出，“十二五”期間要綜合應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)和測繪成果，獲取、處理、分析及應(yīng)用自然和人文地理要素信息并提供服務(wù)，服務(wù)政府科學(xué)管理和決策，推進(jìn)測繪實現(xiàn)由靜態(tài)向動態(tài)、由時間點(diǎn)向時間段、由測繪地表形態(tài)向監(jiān)測地表變化、由提供測繪成果向報告監(jiān)測信息的轉(zhuǎn)變。

“發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)”就是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化配置和高效利用測繪地理信息資源，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供測繪地理信息服務(wù)。我們提出，“十二五”期間要積極促進(jìn)地理信息應(yīng)用社會化，大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、位置服務(wù)、現(xiàn)代測繪裝備制造、網(wǎng)上地圖服務(wù)以及經(jīng)營性測繪等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“建設(shè)測繪強(qiáng)國”是測繪地理信息發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們提出，“十二五”期間要實現(xiàn)國際一流的測繪技術(shù)水平，國際一流的測繪基準(zhǔn)體系和地理信息資源儲備，國際一流的測繪公共服務(wù)和地理信息產(chǎn)業(yè)，國際一流的測繪人才以及測繪管理水平等目標(biāo)。

記者：您剛才提到，當(dāng)前我國測繪地理信息事業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。請問如何理解？

王春峰：從國際上看，對測繪保障與地理信息服務(wù)的需求無論是在數(shù)量上，還是在具體內(nèi)容上較過去有顯著變化。發(fā)達(dá)國家測繪地理信息服務(wù)隨之加快轉(zhuǎn)型，監(jiān)測自然和人文地理要素動態(tài)變化，分析自然和人文地理要素空間分布，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理以及國土空間管理、解決全球性問題等提供動態(tài)信息服務(wù)成為測繪地理信息服務(wù)的重要內(nèi)容。以大眾通過網(wǎng)絡(luò)上傳、下載和編輯地理信息為主要特征的測繪地理信息新時代已經(jīng)來臨。

從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展成為我國“十二五”主要任務(wù)，對測繪地理信息服務(wù)提出了新的更高要求。云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)應(yīng)用不斷深化，其與現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)的融合日趨緊密，推動不斷產(chǎn)生新的測繪地理信息服務(wù)，適應(yīng)傳統(tǒng)測繪生產(chǎn)服務(wù)需要的測繪生產(chǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)面臨越來越大的改革壓力。市場在測繪地理信息領(lǐng)域資源配置中的作用越來越突出，地理信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、規(guī)范發(fā)展需要進(jìn)一步加大測繪行政管理力度。

可以說，我國測繪在實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，正在向信息化方向發(fā)展，地理信息綜合服務(wù)正在成為現(xiàn)代測繪地理信息工作的主要內(nèi)容，測繪地理信息事業(yè)正處于加快發(fā)展的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是與國際發(fā)展趨勢以及與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比，我國測繪地理信息事業(yè)還存在一些突出問題，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

記者：國家測繪地理信息局將通過哪些重大工程的實施推動“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)呢？

王春峰：我們的總體目標(biāo)是，到2015年，建成數(shù)字中國地理空間框架和信息化測繪體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息在線服務(wù)，地理國情監(jiān)測基本形成業(yè)務(wù)能力，測繪應(yīng)急保障及時有效，地理信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，測繪體制機(jī)制、法規(guī)政策和人才隊伍進(jìn)一步優(yōu)化，測繪地理信息保障服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，在更好地組織實施基礎(chǔ)測繪等經(jīng)常性項目的同時，我們規(guī)劃實施若干重大測繪地理信息工程，主要包括：地理國情監(jiān)測工程、現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程、邊疆建設(shè)測繪保障工程、海島（礁）測繪二期工程、全球測圖和極地測繪工程、地理信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程、測繪成果保密及安全工程、現(xiàn)代化測繪技術(shù)裝備及應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)工程、海洋測繪保障服務(wù)基地建設(shè)工程、測繪儀器檢定和測繪成果質(zhì)量檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)工程等。

記者：“天地圖”是我國權(quán)威地理信息服務(wù)網(wǎng)站，社會各界也比較關(guān)注“天地圖”的建設(shè)。請問下一步將如何在轉(zhuǎn)變測繪服務(wù)方式、提升測繪服務(wù)能力、推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做大做強(qiáng)“天地圖”？

王春峰：我們的目標(biāo)是打造一個數(shù)據(jù)覆蓋全球、內(nèi)容豐富翔實、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)知名品牌。一是要進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)資源，把包括“數(shù)字省區(qū)”“數(shù)字城市”在內(nèi)的全國各地測繪地理信息部門的資源整合起來，把全國地理信息企業(yè)的相關(guān)成果進(jìn)一步盤活，形成一個大的“天地圖”數(shù)據(jù)資源供給體系。二是要夯實運(yùn)行基礎(chǔ)，顯著改善“天地圖”的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高反應(yīng)速度，增強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定性。三是要充實完善功能，盡快推出手機(jī)版系統(tǒng)，改善便民服務(wù)功能，提升應(yīng)用操作便捷度，逐步向其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)融合和拓展。四是要做好推介推廣，加大推廣應(yīng)用宣傳力度，真正發(fā)揮其“政府服務(wù)公益平臺、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺、方便群眾服務(wù)平臺、國家安全保障平臺”的作用。

記者：請簡要介紹怎樣推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展？

王春峰：今后我們將以地理信息資源開發(fā)利用為核心，以自主創(chuàng)新為動力，著力培養(yǎng)地理信息產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極發(fā)展地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)，大力加強(qiáng)地理信息核心技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，大力培育地理信息企業(yè)和知名品牌，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭力。當(dāng)前重點(diǎn)做好四項工作。一是盡快起草出臺《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從國家戰(zhàn)略的高度研究制定扶持和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。二是加快制定《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌部署地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、合理布局及重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。三是加快建設(shè)國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的示范、引領(lǐng)、推動效應(yīng)。四是加強(qiáng)對地理信息獲取、加工、傳播、應(yīng)用的監(jiān)管，營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境，在大力推進(jìn)應(yīng)用的同時，保障國家地理信息安全。

記者：如何理解“數(shù)字城市，讓生活更美好”的說法，請簡要介紹下一步如何加快數(shù)字城市建設(shè)步伐？

王春峰：近年來，我局把數(shù)字城市建設(shè)作為“牛鼻子”工程全力推進(jìn)，目前已在150多個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)和推廣，在促進(jìn)城市科學(xué)決策、精細(xì)管理、高效服務(wù)、低碳運(yùn)行等方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)字城市已經(jīng)成為展示城市形象的靚麗名片、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要工具、提高百姓生活質(zhì)量的得力幫手、社會綜合管理的有效載體、企業(yè)產(chǎn)品推介宣傳的平臺和城市信息化的重要標(biāo)志。因此可以說，“數(shù)字城市，讓生活更美好”。

“十二五”期間，我們將在全國全面推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，力爭完成全部333個地級市和部分有條件的縣級市的數(shù)字城市建設(shè)。已完成數(shù)字城市建設(shè)的城市，一方面要加快數(shù)字城市數(shù)據(jù)更新速度，逐步實現(xiàn)數(shù)字城市的橫向互聯(lián)以及與省、國家的上下貫通，另一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用推廣，廣泛建立業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使數(shù)字城市在服務(wù)政府管理決策和百姓生活等方面發(fā)揮更大作用。

記者：地理國情監(jiān)測是一個比較新的概念，國家測繪地理信息局打算如何加強(qiáng)地理國情監(jiān)測？

王春峰：監(jiān)測地理國情并不是我們另外開辟了新的工作領(lǐng)域。因為測繪轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，測繪的基本要素沒變、測繪的技術(shù)手段沒變、測繪的法律法規(guī)不用變、測繪的職責(zé)定位不必變、測繪的組織結(jié)構(gòu)不需變；而變化了的僅僅是由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、由時間點(diǎn)變?yōu)闀r間段、由測繪地表形態(tài)變?yōu)楸O(jiān)測地表變化、由提供測繪成果變?yōu)閳蟾姹O(jiān)測信息。這一過程增加了測繪工作的難度、加大了測繪工作的責(zé)任、提高了測繪工作的效益、提升了測繪工作的作用，從而必將樹立測繪工作的全新形象！如此重要而且成效明顯的工作之所以到“十二五”才提出來，一是技術(shù)條件成熟了，二是國家財力具備了，三是社會需求明晰了。因此說，做好這項工作是測繪科學(xué)發(fā)展的要求，也是與時俱進(jìn)的結(jié)果。

地理國情監(jiān)測是一項系統(tǒng)工程，必須全盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、精心安排、加快推進(jìn)。一是要加強(qiáng)對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析和知識發(fā)現(xiàn)。二是以為國家重大戰(zhàn)略、重大工程提供監(jiān)測評估服務(wù)為切入點(diǎn)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將首先選擇區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等涉及國土空間管理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略或工程開展地理國情監(jiān)測。三是以對自然和人文地理要素的空間位置和空間分布關(guān)系的表達(dá)作為推進(jìn)地理國情監(jiān)測的主要抓手。基于“天地圖”系統(tǒng)，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的合作，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開展相關(guān)數(shù)據(jù)空間統(tǒng)計、分析及信息發(fā)布等工作。四是做好地理國情監(jiān)測試點(diǎn)工作，逐漸形成地理國情監(jiān)測相關(guān)政策和工作機(jī)制，制定地理國情信息分類和編碼、技術(shù)規(guī)程、成果模式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第四篇：堅持以人為本推動社保事業(yè)新發(fā)展

堅持以人為本推動社保事業(yè)新發(fā)展

堅持以人為本

推動社保事業(yè)新發(fā)展

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。作為我黨提出的新重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。而“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀核心，更要求我們在實際工作中貫徹執(zhí)行。

一、貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是社會保障工作的本質(zhì)要求

以人為本是馬克思主義思想在新時期的繼承和發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。社會是由人組成的，離開了人，社

會將不成社會。沒有人的發(fā)展，社會的發(fā)展是沒有意義的。因此，共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為人民服務(wù)的根本宗旨刻在自己的旗幟上，在革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，始終堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的立場和觀點(diǎn)，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。我們社會保障分局作為社會的減震器，勞動者的安全網(wǎng)，更應(yīng)貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，是社保一貫的努力方向

社保分局自成立之日起，便從群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，在市社保局、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持領(lǐng)導(dǎo)下，大膽探索，敢為人先，參保人數(shù)大幅增長，業(yè)務(wù)流程不斷規(guī)范，組織設(shè)置不斷完善，社保事業(yè)不斷壯大。通過社保的擴(kuò)面工作，我們提高了社保覆蓋面，逐步實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。截至去年12月底，我鎮(zhèn)共有4萬多人參加了工傷保險，比去年同期增長了23%；

職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險比去年同期增加了20%以上；鎮(zhèn)屬a檔、農(nóng)醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全面覆蓋。通過積極推進(jìn)農(nóng)醫(yī)保改革工作，將我鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)保參保人從原來的a檔全部轉(zhuǎn)為b檔參保，提高了參保人的待遇水平，得到了群眾的一致肯定。通過認(rèn)真落實“平安計劃”、“關(guān)愛行動”，初步實現(xiàn)了預(yù)防、保險、康復(fù)并舉的工傷保障體系；通過順利完成職保新舊制度的轉(zhuǎn)變，職保待遇的調(diào)整，建立地方養(yǎng)老保險制度和企業(yè)年金制度，為人民提供了更全面、更廣泛的社會保障。

三、積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀，再創(chuàng)社保工作新佳績

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對的社保工作進(jìn)行了大力支持。只要是有利于人民群眾的，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府都毫不猶豫對我們進(jìn)行財力物力等支持。這既是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對我們的關(guān)懷鼓勵，更是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府賦予我們的重要任務(wù)，是對社保的創(chuàng)新發(fā)展提出的更高要求?，F(xiàn)在，我們更應(yīng)通過更好

地發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，更好地完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交給我們的光榮任務(wù)。

首先，我們將全力以赴，積極推進(jìn)門診醫(yī)療保障的實施工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展、人民生活水平的日益提高，人民群眾對醫(yī)療保障的要求越來越高，我們將從今年起正式實施門診醫(yī)療保障，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，抓好門診醫(yī)療保障項目的全面實施，使大病統(tǒng)籌為主的住院基本醫(yī)療向門診住院保障兼顧的完整形式轉(zhuǎn)變，使得待遇結(jié)構(gòu)更為合理，更符合廣大人民群眾的利益。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對這項工作表現(xiàn)了高度的關(guān)心和重視，也在財政上給予了極大的支持，為我們工作的順利開展掃除了不少障礙。然而，把門診醫(yī)療納入到保障體系是一項創(chuàng)新，在東莞社保的發(fā)展史上沒有先例，在全國范圍也暫時沒有成熟的經(jīng)驗可以照搬，我們只有以“思想解放”為指導(dǎo)，放下一切思想包袱，沖破一切思想障礙，把思想解放融入到社保的具體工作中

去，立足我鎮(zhèn)現(xiàn)階段的實際情況，科學(xué)分析預(yù)測門診醫(yī)療推進(jìn)過程中可能會出現(xiàn)的各種情況，以清醒的頭腦、全新的視角、勇于創(chuàng)新的精神處理工作中出現(xiàn)的各種難題，團(tuán)結(jié)協(xié)作，摸索出門診醫(yī)療的一條新路子，為人民群眾辦好事、辦實事。為了使大病統(tǒng)籌為主的住院基本醫(yī)療向門診住院兼顧的醫(yī)療方式順利轉(zhuǎn)變，我們將加大力度對社保內(nèi)部人員、企業(yè)經(jīng)辦員、村、社區(qū)、有關(guān)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，我們也將大力推進(jìn)宣傳發(fā)動工作，組織企業(yè)、村、社區(qū)的宣傳咨詢活動，及時向電視、報紙等媒體發(fā)布有關(guān)新聞材料，使門診醫(yī)療保障深入人心，發(fā)揮最大作用。

其次，我們將加大力度，推動預(yù)防、保險、康復(fù)三位一體的工傷保障體系繼續(xù)發(fā)展。去年，隨著東莞市工傷康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)的成立，我市的工傷康復(fù)工作逐漸步向正軌。今年，我們將下大功夫，全面梳理工傷康復(fù)業(yè)務(wù)流程，妥善處理操作過程中可能會遇到的各種問題，幫

助工傷員工最大限度地恢復(fù)工作能力，重返工作崗位。同時，我們也將積極配合相關(guān)部門，加強(qiáng)與安監(jiān)等部門的溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，對工傷高發(fā)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，爭取有效預(yù)防工傷發(fā)生，最大限度地保障企業(yè)員工的安全。

最后，我們還將配合相關(guān)部門做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。企業(yè)退休人員實現(xiàn)社會化管理符合人民群眾根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的指導(dǎo)思想，他不但切實減輕企業(yè)社會事務(wù)負(fù)擔(dān)，更是保障企業(yè)退休人員晚年生活幸福、安定的重要舉措，此項工作的開展對于發(fā)展我鎮(zhèn)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)社會平穩(wěn)有序和諧發(fā)展有著極其重要的作用。隨著莞城、石龍等退管站的成立，我市的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作拉開了帷幕。我們將積極配合相關(guān)部門，為全面鋪開退管服務(wù)工作做好準(zhǔn)備。不同于其他鎮(zhèn)區(qū)，我鎮(zhèn)的退休人員管理服務(wù)工作有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)。在學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗的同

時，我們絕不能生搬硬套，而要立足于我鎮(zhèn)的實際情況，解放思維定勢，摸索出一套符合我鎮(zhèn)實際的新辦法。

社會保障連著千家萬戶，在這新的起點(diǎn)，我們開始了新的一輪征程。我們一定要堅持以人為本，堅持更好地為人民辦好事、辦實事，為創(chuàng)造和諧富裕的新作出自己的貢獻(xiàn)！

第五篇：以新作風(fēng)推動新發(fā)展

以新作風(fēng)推動新發(fā)展

李江山

鎮(zhèn)賚縣第十三次黨代會和第十六屆人大一次會議，提出到2011年“進(jìn)入全省中上游縣份行列，力爭成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要看全縣各級黨組織和黨員干部能否以新的作風(fēng)來推動新的發(fā)展。所以，我們在“兩會”結(jié)束之后，立即在全縣開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，實踐中必須注重抓好以下幾方面工作。

一是必須打牢思想教育這個基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，只有統(tǒng)一的思想，才能有統(tǒng)一的行動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，同樣需要思想的高度統(tǒng)一。思想教育是作風(fēng)建設(shè)中最根本的問題，具有提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)性作用。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中，我們通過層層思想發(fā)動和深入的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了全縣機(jī)關(guān)干部對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了新形勢下加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

二是必須把握解決問題這個核心。從解決具體問題抓起，是事物發(fā)展的根本規(guī)律。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，同樣需要從解決實際問題開始，從一點(diǎn)一滴抓起，鍥而不舍，持之以恒，這樣才能取得成效。解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的問題，不能漫無邊際的亂抓一通，也不能胡子眉毛一起抓，必須要有針對性，抓住主要問題。因此，我們就專門安排紀(jì)檢委、組織部和黨工委，對全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研和征求意見，初

步掌握了存在的主要問題，為有針對性地開展活動奠定了基礎(chǔ)?；顒娱_展后，各基層單位也都堅持開門查擺，廣泛深入地征求各方面的意見。在此基礎(chǔ)上，要求各基層單位堅持邊查邊改、即知即改，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見，把解決信訪問題作為查擺整改的重要內(nèi)容，成立三個調(diào)查組，深入17個村、場，變上訪為下訪，僅用3天時間，就排查出信訪不穩(wěn)定因素7件，并當(dāng)場解決了太平山村部分農(nóng)民桑樹地補(bǔ)助問題和郭家村造林形成樹脅地問題，得到了群眾的認(rèn)可。三是必須抓住制度建設(shè)這個根本。黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。制度建設(shè)是治本之策。抓住了制度建設(shè)，就抓住了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本。所以，我們要依靠制度來堅持在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中形成的新鮮經(jīng)驗、新鮮做法，同時還要不斷豐富和發(fā)展現(xiàn)有制度的內(nèi)容，根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新情況、新問題，建立和完善新的制度。另外，制度建立起來之后，還必須堅決執(zhí)行。全縣各基層單位都針對本地、本部門存在的實際問題，建立健全了一系列便于操作、便于考核、便于監(jiān)督的規(guī)章制度，確保了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化?？h煙草專賣局先后建立健全了20多項工作制度，做到健全制度不留死角；成立了考評領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常檢查考核，做到考核制度不留余地；堅持制度面前人人平等，做到執(zhí)行制度不留情面?；顒又?，該單位先后有9名職工因?qū)W習(xí)遲到、外出辦事沒有請假、工作未達(dá)到崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)被罰款，主管領(lǐng)導(dǎo)也因連帶責(zé)任而遭罰款。

四是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是我們黨開展工作的一個重要方法。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，尤其要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h委常委一班人根據(jù)職責(zé)分工，分別聯(lián)系分管單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，帶頭參加思想動員，帶頭調(diào)研指導(dǎo)工作，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。去年年底，我們決定對基層單位實行“打捆”考核檢查，將組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、商務(wù)、民政、教育等10多個部門編成黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作2個檢查組，分別由組織部和商務(wù)局牽頭，只用半個月時間就完成了過去

一、兩個月才能完成的檢查考核工作，大大減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范作用，有效帶動了全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的深入開展。五是必須圍繞加快發(fā)展這個大局。作風(fēng)建設(shè)是手段，促進(jìn)發(fā)展才是目的。所以，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須緊緊圍繞加快發(fā)展這個大局?；顒釉轮?，我們始終把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主題貫穿活動始終?；顒右潦迹覀兙蛧@加快發(fā)展這個主題，提出了10個方面內(nèi)容，在全縣機(jī)關(guān)干部中開展了“大學(xué)習(xí)、大總結(jié)、大討論”活動。活動中，又先后召開了2個全縣副局級以上干部參加的保持社會穩(wěn)定和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議，制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見等10多個文件，還先后召開了3個界別人士參加的加快鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)發(fā)展征求意見座談會，根據(jù)會上提出的意見和建議，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搭建平臺的具體方案。與此同時，全縣各基層單位也都根據(jù)自己的實際情況，積極謀劃加快發(fā)展的具體措施，全縣上下形成了抓工作、干實事、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（作者系吉林省鎮(zhèn)賚縣委書記）