第一篇：關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春工務(wù)段高速鐵路主要行車工種崗位培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春工務(wù)段高速鐵路

主要行車工種崗位培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各車間：

根據(jù)沈陽(yáng)鐵路局9月7日新公布的《沈陽(yáng)鐵路局高速鐵路主要行車工種崗位培訓(xùn)管理辦法》(沈鐵教發(fā) [2012]403號(hào))規(guī)定，特制定《長(zhǎng)春工務(wù)段高速鐵路主要行車工種崗位培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》（長(zhǎng)工教發(fā)[2012]336號(hào)）。

請(qǐng)長(zhǎng)春西客專車間、長(zhǎng)吉城際線橋車間、長(zhǎng)橋車間、運(yùn)輸車間認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。并替換文件，前發(fā)《高速鐵路主要行車工種崗位培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》（長(zhǎng)工教發(fā)[2012]171號(hào)）同時(shí)廢止，在職教文件夾內(nèi)替換。

其他車間不需留存此文件，并將前發(fā)《高速鐵路主要行車工種崗位培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》（長(zhǎng)工教發(fā)[2012]171號(hào)）同時(shí)廢止，在職教文件夾內(nèi)撤出。

此項(xiàng)內(nèi)容列入月平推檢查項(xiàng)點(diǎn)。

高速鐵路主要行車工種崗位培訓(xùn)管理實(shí)施

長(zhǎng)春工務(wù)段 2012年9月17日

第二篇：關(guān)于印發(fā)江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)...范文

關(guān)于印發(fā)《江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

贛財(cái)農(nóng)[2008]85號(hào)

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、林業(yè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的管理，規(guī)范貼息貸款項(xiàng)目的申報(bào)、審核以及中央財(cái)政貼息資金的申請(qǐng)、使用、撥付程序，省財(cái)政廳、省林業(yè)廳制定了《江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則

二○○八年五月二十二日

附件：

江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政 貼息資金管理實(shí)施細(xì)則

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的使用，為全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大做出了積極貢獻(xiàn)，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理工作，根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定》（財(cái)農(nóng)[2005]45號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、享受財(cái)政貼息的林業(yè)貸款類型

可享受財(cái)政貼息的林業(yè)貸款是指各類銀行（含農(nóng)村信用社）發(fā)放的，用于各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造林項(xiàng)目的貸款和林業(yè)小額貸款。

各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造林項(xiàng)目的貸款包括工業(yè)原料林造林、毛竹低改、油茶造林、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)用材林苗木的培育、林農(nóng)或林業(yè)職工造林貸款。

林業(yè)小額貸款指林農(nóng)和林業(yè)職工從事林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工當(dāng)年貸款累計(jì)金額小于30（含）萬(wàn)元貸款。

二、計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)程序

貼息貸款建議計(jì)劃實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。設(shè)區(qū)市林業(yè)和財(cái)政部門于每年11月20日之前，向省林業(yè)廳、省財(cái)政廳申報(bào)下林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目建議計(jì)劃*。省林業(yè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行審核、篩選，并經(jīng)省財(cái)政廳同意，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部同意后，省林業(yè)廳下達(dá)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃（具體要求見(jiàn)附件1）。

三、財(cái)政貼息資金申報(bào)程序

財(cái)政貼息資金實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、林業(yè)局于每年9月30日前，聯(lián)合行文向省財(cái)政廳、省林業(yè)廳報(bào)送林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表，省財(cái)政廳、省林業(yè)廳于10月30日前聯(lián)合行文，上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局（具體要求見(jiàn)附件2）。

四、資金撥付程序

每年省林業(yè)廳在收到國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的落實(shí)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的通知后，將獲得中央財(cái)政貼息資金的項(xiàng)目單位名單書面通知各設(shè)區(qū)市林業(yè)局。各級(jí)林業(yè)部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)按照驗(yàn)收的具體要求組織對(duì)獲得貼息資金的項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)貸款3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）、且享受貼息期1年以上的項(xiàng)目，原則上由設(shè)區(qū)市組織驗(yàn)收；貼息期1年以內(nèi)和3000萬(wàn)以下的項(xiàng)目按屬地關(guān)系驗(yàn)收。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、林業(yè)局根據(jù)中央財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目工程進(jìn)度驗(yàn)收表（見(jiàn)附件3）以及縣財(cái)政局、林業(yè)局的中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)撥付表（見(jiàn)附件4），于3月底之前聯(lián)合行文，向省財(cái)政廳和省林業(yè)廳申請(qǐng)撥付林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息 2 資金。省財(cái)政廳和省林業(yè)廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的報(bào)告、中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)撥付表和中央財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目工程進(jìn)度驗(yàn)收表下達(dá)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金。

五、責(zé)任追究

各級(jí)林業(yè)部門和財(cái)政部門要按照誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)審核、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的管理。要明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查相關(guān)報(bào)表及材料，確保上報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。

單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)責(zé)任。

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金必須?？顚Ｓ谩?duì)截留、擠占、滯留、挪用貼息資金的單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員及相關(guān)責(zé)任人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

六、本細(xì)則自2009年開(kāi)始起執(zhí)行。

七、本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋 附件：

1、中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)材料要求

2、林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申報(bào)材料要求

3、中央財(cái)政林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目工程進(jìn)度驗(yàn)收表

4、中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)撥付表

附件1

中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)材料要求

林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合行文，逐級(jí)上報(bào)。材料及申報(bào)表一式三份（A4大?。?，每年11月20日之前上報(bào)，各級(jí)林業(yè)及財(cái)政主管

部門要切

實(shí)做好項(xiàng)目的篩選工作，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬(wàn)元以上）林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)。

上報(bào)內(nèi)容包括中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本等。

申報(bào)材料及申報(bào)表填寫具體要求如下：

1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目貸款總規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，須提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2、項(xiàng)目可行性研究標(biāo)準(zhǔn)文本，項(xiàng)目貸款總規(guī)模3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，須提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本（見(jiàn)附表3）。

3、貸款單位申請(qǐng)計(jì)劃的文字報(bào)告及申請(qǐng)表，報(bào)所在地林業(yè)局和財(cái)政局，由所在地林業(yè)局、財(cái)政局按要求逐級(jí)上報(bào)至省林業(yè)廳和省財(cái)政廳。

4、貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表（見(jiàn)附表1）填報(bào)要求：

（1）借款人全稱：承貸主體單位名稱，要以企事業(yè)法人登記注冊(cè)的名稱，不得簡(jiǎn)寫，自然人填本人姓名。

（2）所有制性質(zhì)：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的所有制性質(zhì)，國(guó)有、集體、股份制、民營(yíng)??（3）項(xiàng)目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項(xiàng)目單位類別。

（4）項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：項(xiàng)目要詳細(xì)寫明主要樹(shù)種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬(wàn)畝（當(dāng)年**萬(wàn)畝）**工業(yè)原料林基地。

（5）建設(shè)性質(zhì)：分為新建、續(xù)建。（6）項(xiàng)目總投資：指項(xiàng)目投資的總規(guī)模。

（7）自有資金率：為項(xiàng)目單位自有資金用于投資該項(xiàng)目的部分與總投資的比率，含新增貸款后要大于30%，少于30%的項(xiàng)目不得申報(bào)。

（8）內(nèi)部收益率：表明項(xiàng)目自身的實(shí)際盈利能力或所能承受的最高利率，能反映項(xiàng)目的收益質(zhì)量，一般與國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（或資本成本率）比較。若高于后者，則項(xiàng)目是可行的，若低于后者，則是不可行的。

（9）法人情況表數(shù)據(jù)可從單位財(cái)務(wù)報(bào)表摘取或計(jì)算取得。

4（10）企業(yè)信用等級(jí)：企業(yè)應(yīng)具有一定贏利能力及信用等級(jí)，林業(yè)龍頭企業(yè)信用達(dá)A級(jí)以上（含A級(jí)）才可以申報(bào)貼息。

（11）資產(chǎn)負(fù)債率：反映貸款單位的償債能力，為單位負(fù)債與總資產(chǎn)的比率，原則上不超過(guò)60%，超過(guò)70%項(xiàng)目不得申報(bào)。

（12）利潤(rùn)總額：企業(yè)出現(xiàn)虧損，年利潤(rùn)為負(fù)數(shù)的企業(yè)不得申報(bào)。（13）有不良貸款的企業(yè)不得申報(bào)項(xiàng)目。（14）貸款方式：一般為抵押或擔(dān)保等貸款方式。（15）企業(yè)法人總資產(chǎn)要大于項(xiàng)目總投資(總資產(chǎn)>總投資>申貸總額)。

（16）當(dāng)年申貸總額≤項(xiàng)目總投資*（1-自有資金率）。

5、有效的林業(yè)龍頭企業(yè)證書復(fù)印件（必須有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)證書，且證書并未過(guò)期）。

6、附企業(yè)當(dāng)年10月份資產(chǎn)負(fù)債表，要確保資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)與填寫的申報(bào)表法人情況數(shù)據(jù)相一致。

二、林業(yè)小額貸款貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)

林業(yè)小額貸款是指林農(nóng)或林業(yè)職工從事?tīng)I(yíng)造林項(xiàng)目，累計(jì)貸款金額小于30（含）萬(wàn)元的貸款。

林業(yè)小額貸款項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、上報(bào)申請(qǐng)本地區(qū)林業(yè)小額貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃，以縣級(jí)林業(yè)主管部門作為林業(yè)小額貸款項(xiàng)目申報(bào)單位，按貸款用途分類填報(bào)林業(yè)小額中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表（見(jiàn)附表2）。

附件2

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申報(bào)材料要求

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的申報(bào)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合行文，逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)林業(yè)及財(cái)政主管部門要切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選工作，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬(wàn)元以上）林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的申報(bào)。

（一）當(dāng)年新增貸款項(xiàng)目貼息時(shí)間的范圍

當(dāng)年申報(bào)中央財(cái)政貼息資金含上年第四季度和當(dāng)年第一、二、三季度所取得的新增貸款，當(dāng)年第四季度取得的新增貸款應(yīng)屬下一申報(bào)貼息資金的范圍。貸款期限不足一整年的，按貸款實(shí)際期限計(jì)算貼息資金。

（二）申報(bào)材料及申報(bào)表填寫具體要求如下：

1、當(dāng)年新增貸款項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政貼息資金需提供的材料

（1）貸款單位申請(qǐng)財(cái)政貼息資金的報(bào)告，需寫明項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況（項(xiàng)目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟(jì)林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會(huì)效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額），上面須加蓋項(xiàng)目所在縣林業(yè)局、財(cái)政局、貸款銀行、市林業(yè)局、市財(cái)政局公章。

（2）林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附表1）。

（3）貸款合同復(fù)印件（合同復(fù)印件每一頁(yè)須加蓋貸款銀行公章，以證明合同的真實(shí)性）。（4）銀行借款憑證或銀行進(jìn)賬單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明其真實(shí)性）。

（5）銀行結(jié)息單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明企業(yè)是否正常結(jié)息）。（6）加蓋銀行公章的銀行貸款余額情況表（見(jiàn)附表2）。

（7）林業(yè)龍頭企業(yè)還需提供未過(guò)期的林業(yè)龍頭企業(yè)證明文件或認(rèn)定文件復(fù)印件。（8）對(duì)未列入當(dāng)年林業(yè)貼息貸款國(guó)家批準(zhǔn)建議計(jì)劃的項(xiàng)目，如要申報(bào)貼息資金（即屬于新增貸款規(guī)?；蜃兏ㄔO(shè)項(xiàng)目），貸款單位還需按原申報(bào)建議計(jì)劃程序，補(bǔ)報(bào)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃（填列內(nèi)容及要求同貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)）。

2、當(dāng)年新增項(xiàng)目中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表填寫要求

（1）單位名稱：已下達(dá)建議計(jì)劃的項(xiàng)目必須與下達(dá)的建議計(jì)劃項(xiàng)目單位名稱相符，不得簡(jiǎn)寫，自然人填本人姓名。

（2）項(xiàng)目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項(xiàng)目單位類別。

6（3）項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：項(xiàng)目要詳細(xì)寫明主要樹(shù)種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬(wàn)畝（當(dāng)年**萬(wàn)畝）**工業(yè)原料林基地。（4）借款合同號(hào)：為借款合同上的具體號(hào)碼。（5）借款憑證號(hào)：為借款憑證上的具體號(hào)碼。（6）貸款期限：為借款合同上寫明的起止時(shí)間。

（7）應(yīng)貼息年限：工業(yè)原料林以及種植業(yè)林業(yè)貸款項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息期限為三年，其余林業(yè)貸款項(xiàng)目貼息期限為二年。

不足二年的，貸款項(xiàng)目貼息期為實(shí)際貸款期。（8）計(jì)劃貸款額：為國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的金額。（9）實(shí)際貸款額：實(shí)際貸款的金額。

（10）申請(qǐng)貼息額：按每年國(guó)家下達(dá)文件的貼息利率計(jì)算。

需要特別注意的：合同、借款憑證及借款進(jìn)賬單的借款用途欄目填寫內(nèi)容，必須與貼息資金申報(bào)計(jì)劃內(nèi)容相一致，如工業(yè)原料林基地項(xiàng)目，就填寫工業(yè)原料林基地或造林，流動(dòng)資金借款、購(gòu)買設(shè)備等不屬于財(cái)政貼息范圍。

3、以前貸款余額繼續(xù)申請(qǐng)中央財(cái)政貼息資金的申報(bào)材料要求

（1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況（項(xiàng)目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟(jì)林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會(huì)效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額）。（2）林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附表1）（只需填寫年初貸款余額和申請(qǐng)貼息額項(xiàng)目）。

（3）銀行結(jié)息單復(fù)印件（需加蓋銀行公章）。（4）加蓋銀行簽章的銀行貸款余額情況表（附表2）。

二、林業(yè)小額貸款項(xiàng)目貼息資金申報(bào)的要求

林業(yè)小額貸款項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、并與財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)林小額貼息貸款項(xiàng)目貼息資金?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)林業(yè)小額貸款項(xiàng)目實(shí)施情況及其申報(bào)中央財(cái)政貼息材料進(jìn)行審查、核實(shí)和認(rèn)定，以縣為單位審核匯總后，統(tǒng)一組織申報(bào)中央財(cái)政貼息資金。縣林業(yè)局需上報(bào)農(nóng)村小額貸款項(xiàng)目總體實(shí)施情況（農(nóng)民當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟(jì)林新造面積及改造面積），并匯總填寫上報(bào)《林業(yè)小額林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表3）。各縣林業(yè)局需留存林農(nóng)和林業(yè)職工身份證復(fù)印件、加蓋銀行公章的借款合同復(fù)印件、銀行借款憑證或銀行進(jìn)賬單復(fù)印件、銀行結(jié)息單復(fù)印件、銀行貸款余額情況表和其它必要的貸款證明材料，以便組織項(xiàng)目驗(yàn)收和接收檢查。

三、材料上報(bào)要求

各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門于每年9月30日之前，將林業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)表、借款合同、借款憑證和銀行進(jìn)賬單等（A4大小、一式三份，內(nèi)容清晰可辨，合同不得缺頁(yè)），一并報(bào)送省林業(yè)基金管理站。

上報(bào)材料按以下順序排列，不得裝訂。

財(cái)政、林業(yè)聯(lián)合上報(bào)文件---項(xiàng)目單位申請(qǐng)財(cái)政貼息資金文件及申請(qǐng)表---借款合同---借款憑證或進(jìn)賬單、結(jié)息單---林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件---貸款余額證明表---其他證明材料。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在出版行業(yè) 開(kāi)展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】新聞出版署/中宣部/國(guó)家教委/人事部 【發(fā)布文號(hào)】新出聯(lián)[1995]第28號(hào) 【發(fā)布日期】1995-12-25 【生效日期】1995-12-25 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在出版行業(yè)

開(kāi)展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定》的通知

（新出聯(lián)［1995］第28號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、新聞出版局、教育委員會(huì)、人事廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委及各人民團(tuán)體人事教育部門，解放軍總政治部宣傳部：

現(xiàn)將《關(guān)于在出版行業(yè)開(kāi)展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

新聞出版署

中共中央宣傳部

國(guó)家教育委員會(huì)

人事部

一九九五年十二月二十五日

關(guān)于在出版行業(yè)開(kāi)展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定

一、開(kāi)展崗位培訓(xùn)、實(shí)施持證上崗制度的意義和目的

出版行業(yè)是我國(guó)宣傳思想領(lǐng)域的重要陣地，擔(dān)負(fù)著為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)提供精神動(dòng)力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境的重要任務(wù)。出版工作非常重要，它關(guān)系到繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化，提高國(guó)民素質(zhì)和教育年輕一代健康成長(zhǎng)。為促進(jìn)出版事業(yè)的繁榮，推動(dòng)整個(gè)出版業(yè)的發(fā)展從以規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)為主要特征的階段向以優(yōu)質(zhì)高效為主要特征的階段轉(zhuǎn)移，提高出版隊(duì)伍的整體素質(zhì)是一個(gè)重要條件，其中，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)尤其重要。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的新聞出版署黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的報(bào)告》及國(guó)家教育委員會(huì)、勞動(dòng)部、人事部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、全國(guó)總工會(huì)印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展崗位培訓(xùn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合出版行業(yè)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

二、開(kāi)展崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度的基本內(nèi)容

出版行業(yè)開(kāi)展崗位培訓(xùn)、實(shí)施持證上崗制度，是按照出版行業(yè)的崗位規(guī)范和培訓(xùn)要求，對(duì)出版單位主要崗位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使受培訓(xùn)者按相應(yīng)教學(xué)計(jì)劃學(xué)完規(guī)定的全部課程并考核合格，取得該崗位《崗位培訓(xùn)合格證書》，持該證書上崗（在崗）。取得《崗位培訓(xùn)合格證書》是上崗任職的必備條件之一（不等于已全面具備了該崗位的任職資格）。各級(jí)組織在聘任或任命出版單位各主要崗位職務(wù)時(shí)，應(yīng)從已取得該崗位《崗位培訓(xùn)合格證書》的人員中選拔，或派送擬任命人員參加崗位培訓(xùn)并取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》。

三、崗位培訓(xùn)工作的實(shí)施

1、開(kāi)展崗位培訓(xùn)的指導(dǎo)思想

在出版行業(yè)開(kāi)展崗位培訓(xùn)，是對(duì)從事出版工作的干部按崗位需要進(jìn)行的以提高政治素質(zhì)和履行崗位職責(zé)必備工作能力、業(yè)務(wù)知識(shí)為目的的定向培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)要以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，要從出版事業(yè)的發(fā)展和崗位工作的需要出發(fā)，堅(jiān)持學(xué)以致用、按需施教、注重實(shí)效的原則。要注重能力培養(yǎng)，加強(qiáng)行為規(guī)范和職業(yè)道德教育，使參加培訓(xùn)的人員通過(guò)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、理論水平和工作能力，達(dá)到相應(yīng)崗位規(guī)范的要求。

2、崗位培訓(xùn)的對(duì)象和進(jìn)度

從現(xiàn)在起，用3年或更長(zhǎng)一些時(shí)間將出版社（含音像、電子出版單位，下同）社長(zhǎng)、總編輯、編輯室主任，期刊主編，書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)（含持有書刊印刷許可證的印刷企業(yè)和音像復(fù)制單位，下同）廠長(zhǎng)（經(jīng)理），新華書店省、地（市）、縣店經(jīng)理（含外文書店、古舊書店以及其他一級(jí)書刊批發(fā)單位經(jīng)理）培訓(xùn)一遍（以上人員均包括副職）。

與此同時(shí)，用5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間，將出版行業(yè)其他主要崗位在職人員輪訓(xùn)一遍。

3、崗位培訓(xùn)的組織管理

出版行業(yè)的崗位培訓(xùn)由新聞出版署和?。▍^(qū)、市）新聞出版局兩級(jí)組織實(shí)施。

－－新聞出版署組織制定和頒發(fā)出版行業(yè)崗位規(guī)范、培訓(xùn)要求，制定和頒發(fā)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱；組織編寫培訓(xùn)教材；制定崗位培訓(xùn)教學(xué)單位的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；制定全行業(yè)崗位培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃；對(duì)全行業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

－－新聞出版署委托署教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織全國(guó)出版社社長(zhǎng)、總編輯，中央部門在京出版社編輯室主任，中央部門在京期刊和全國(guó)重點(diǎn)期刊主編，國(guó)家級(jí)書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)廠長(zhǎng)，新華書店省級(jí)店、外文書店、古舊書店和其他一級(jí)書刊批發(fā)單位經(jīng)理的培訓(xùn)。

－－各省（區(qū)、市）新聞出版局負(fù)責(zé)制定本地區(qū)崗位培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)基地，檢查認(rèn)定培訓(xùn)教學(xué)單位，組織在本地區(qū)的出版社編輯室主任、期刊主編、省級(jí)書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)廠長(zhǎng)、新華書店地（市）和縣店經(jīng)理及出版行業(yè)其他主要崗位人員的培訓(xùn)，并對(duì)全地區(qū)出版行業(yè)崗位培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

－－各出版單位和其主管部門應(yīng)重視此項(xiàng)工作，按計(jì)劃組織有關(guān)人員參加相應(yīng)崗位培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)予以關(guān)心并實(shí)施檢查。

4、《崗位培訓(xùn)合格證書》的頒發(fā)

承擔(dān)崗位培訓(xùn)的教學(xué)單位要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求授課和考核。參加崗位培訓(xùn)的人員學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程并考核合格后，由新聞出版署或?。▍^(qū)、市）新聞出版局認(rèn)定的教學(xué)單位頒發(fā)相應(yīng)的《崗位培訓(xùn)合格證書》。

《崗位培訓(xùn)合格證書》由新聞出版署統(tǒng)一印制、編號(hào)、登記，由新聞出版署或?。▍^(qū)、市）新聞出版局驗(yàn)印。

四、持證上崗制度的施行

從1997年開(kāi)始，凡新任出版社社長(zhǎng)、總編輯、編輯室主任，期刊主編，書刊定點(diǎn)印刷企業(yè)廠長(zhǎng)，新華書店省、地（市）、縣店經(jīng)理應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》后上崗工作。

從1999年開(kāi)始，凡未經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》的人員不得在上述8個(gè)崗位上工作，已在崗人員原則上應(yīng)從崗位上撤下來(lái)。

從現(xiàn)在起用5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間在出版行業(yè)其他主要崗位逐步開(kāi)展崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度。

五、開(kāi)展崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度的保證措施

1、建立有關(guān)制度

－－要把崗位培訓(xùn)與干部的選拔、考核和使用結(jié)合起來(lái)，崗位培訓(xùn)的考核成績(jī)應(yīng)記入本人檔案，作為上崗（在崗）、轉(zhuǎn)崗、晉升和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱的必備條件或依據(jù)之一。

－－要把開(kāi)展崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度的工作納入出版單位負(fù)責(zé)人（企業(yè)承包人）的任期目標(biāo)，作為考核的重要內(nèi)容之一。

－－要把開(kāi)展崗位培訓(xùn)和實(shí)施持證上崗制度的情況作為出版單位年檢考核內(nèi)容之一，凡在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到要求的出版單位，其年檢不予通過(guò)，并視其情況給予相應(yīng)處罰。

2、加強(qiáng)對(duì)崗位培訓(xùn)工作和實(shí)施持證上崗制度的領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展崗位培訓(xùn)和實(shí)施持證上崗制度，是提高出版隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)出版事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視。各?。▍^(qū)、市）新聞出版局、各出版單位及其主管部門均應(yīng)將此項(xiàng)工作列入本部門、本單位工作計(jì)劃。要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)崗位培訓(xùn)工作，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員組織完成，對(duì)此項(xiàng)工作搞得好的應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)出版行政機(jī)關(guān)和出版單位及其主管部門要嚴(yán)格按期實(shí)施持證上崗制度。

新聞出版署要對(duì)各地、各單位開(kāi)展崗位培訓(xùn)和實(shí)施持證上崗制度的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各級(jí)黨委宣傳部、教育行政部門和人事行政部門應(yīng)積極支持、指導(dǎo)和幫助出版行業(yè)崗位培訓(xùn)工作的開(kāi)展和持證上崗制度的實(shí)施。

3、增加經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)出版行政機(jī)關(guān)和出版單位及其主管部門要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，并爭(zhēng)取逐年有較大的增長(zhǎng)，為全面開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作創(chuàng)造必要的條件，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

承擔(dān)崗位培訓(xùn)的教學(xué)單位，不應(yīng)以盈利為目的，有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋

本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》的通知

建市[2007]241號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇和山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后營(yíng)房部工程局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號(hào)）和《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)），我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)與我部建筑市場(chǎng)管理司聯(lián)系。

附件：1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表

2.施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信息化考評(píng)表

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二〇〇七年十月十八日

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)

為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建 設(shè)部令第159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施意 見(jiàn)。

一、資質(zhì)申請(qǐng)

（一）依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

（二）企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第九條、第十條、第十一條規(guī)定的申請(qǐng)渠道提出申請(qǐng)，增項(xiàng)資質(zhì)按照主項(xiàng)資質(zhì)的申請(qǐng)渠道申請(qǐng)；

《規(guī)定》第九條第（二）款規(guī)定之外的企業(yè)申請(qǐng)各類資質(zhì)，應(yīng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)主管部門申請(qǐng)。

（三）已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)一級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的，企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)可以作為工程業(yè)績(jī)申報(bào)資質(zhì)。

其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理。

（四）對(duì)企業(yè)改制、分立或合并后設(shè)立的企業(yè)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)核定：

1、整體改制的企業(yè)，按資質(zhì)變更程序辦理；

2、合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高資質(zhì)等級(jí)。合并后不申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增加其它專業(yè)資質(zhì)的，按資質(zhì)變更程序辦理；申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增加其它專業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照《規(guī)定》中的審批程序核定；

3、企業(yè)分立成兩個(gè)及以上企業(yè)的，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照《規(guī)定》的審批程序?qū)Ψ至⒑蟮钠髽I(yè)分別重新核定資質(zhì)等級(jí)。

（五）企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

（六）企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)，申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì)，其余為增項(xiàng)資質(zhì)。

企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別。

經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與增項(xiàng)資質(zhì)互換。

（七）選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的，可申請(qǐng)總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不再申請(qǐng)總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì)，即可承攬專業(yè)承包工程?？偝邪髽I(yè)投標(biāo)或承包其總承包類別資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)；總承包企業(yè)不得申請(qǐng)勞務(wù)分包類別資質(zhì)。

總承包類別覆蓋的相應(yīng)專業(yè)承包類別的對(duì)照表，另行制定印發(fā)后執(zhí)行。

二、申請(qǐng)材料

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（含電子文檔）及相應(yīng)附件資料，并按照下列順序進(jìn)行裝訂：

（八）綜合資料（第一冊(cè)）：

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

3、企業(yè)章程；

4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；

6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明資料；

8、如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料。

9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）

其中，首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。

10、申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的，除提供上述材料外，還應(yīng)提供：

（1）企業(yè)近三年銀行授信憑證；

（2）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證；

（3）省、部級(jí)（或相當(dāng)于省部級(jí)）以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，或分中心認(rèn)證的證書或有效核準(zhǔn)文件；

（4）國(guó)家級(jí)工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書；

（5）國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)證書或主編過(guò)工程建設(shè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。

（九）人員資料（第二冊(cè)）：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)證書；

2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

3、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料；

4、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明。

（十）工程業(yè)績(jī)資料（申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)不提供）（第三冊(cè)）：

1、工程合同、中標(biāo)通知書；

2、符合國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單（備案表）或質(zhì)量核驗(yàn)資料；

3、上述資料無(wú)法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。

（十一）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應(yīng)提供下列資料（列入第一冊(cè)綜合材料）：

1、企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績(jī)的分割情況）；

2、企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件或股東會(huì)或職工代表大會(huì)決議；

3、企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

4、企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表；

5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（十二）資質(zhì)證書延續(xù)資料

1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表》

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

3、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

4、企業(yè)注冊(cè)人員的注冊(cè)證書。

（十三）已具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，其申報(bào)材料除應(yīng)提供首次申請(qǐng)所列全部材料外，申請(qǐng)除最低等級(jí)的施工總承包資質(zhì)的，還應(yīng)提供本實(shí)施意見(jiàn)第（十）條所要求的全部材料。

（十四）具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)變更資質(zhì)證書中企業(yè)名稱的，由建設(shè)部負(fù)責(zé)辦理。企業(yè)應(yīng)向工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

1、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3、企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；

4、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件。

上述規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理，具體辦理程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。其中具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)其資質(zhì)證書編號(hào)發(fā)生變化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門需報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后，方可辦理。

（十五）具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)工商注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，企業(yè)應(yīng)向新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

1、企業(yè)原工商注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見(jiàn)；

2、變更前原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

3、首次申請(qǐng)資質(zhì)的全部材料。

其中涉及到資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)將受理的申請(qǐng)材料報(bào)建設(shè)部辦理。

具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)之外的其它企業(yè)申請(qǐng)工商注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述程序依法制定。

（十六）資料要求

1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》二份、附件資料一套。

2、資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。上級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

3、附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申請(qǐng)說(shuō)明，建議采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。

企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。

4、申請(qǐng)資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。

三、資質(zhì)受理審查程序

（十七）《規(guī)定》第十一條所列“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)”的管理辦法及審查標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門另行規(guī)定。

（十八）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需增列《標(biāo)準(zhǔn)》中各類專業(yè)工程外的其它工程種類，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可參照專業(yè)承包序列“特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門按法定程序批準(zhǔn)后予以頒布。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。

（十九）專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有分級(jí)的，其申請(qǐng)和審批程序與專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)相同；勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒(méi)有分級(jí)的，其申請(qǐng)和審批程序與勞務(wù)分包一級(jí)企業(yè)相同。

（二十）涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審核，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見(jiàn)返回國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門送省有關(guān)部門審核后審批。

涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的資質(zhì)，除由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)外，其余資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。

涉及鐵道方面二級(jí)總承包資質(zhì)的審批，因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門，其審批程序暫與一級(jí)資質(zhì)相同。

（二十一）施工總承包特級(jí)資質(zhì)的許可實(shí)行實(shí)地核查制度。

（二十二）資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。

由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施許可的，公告在全國(guó)發(fā)行的綜合性報(bào)紙或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布；

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施許可的，公告方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自行確定。

（二十三）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。

上級(jí)建設(shè)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門受理的企業(yè)申請(qǐng)材料、初審部門的審核材料進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十四）省級(jí)及以下建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，通過(guò)省級(jí)建設(shè)主管部門，向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案，同時(shí)抄送相應(yīng)專業(yè)部門，由建設(shè)部將各省資質(zhì)許可情況及時(shí)在網(wǎng)上向社會(huì)公布，以方便異地查詢和確認(rèn)。逾期或未向建設(shè)部備案的，建設(shè)部將不再給予上網(wǎng)公布。

（二十五）企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其近一年內(nèi)有無(wú)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無(wú)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)）中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。

四、資質(zhì)證書

（二十六）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定。

（二十七）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，包括一個(gè)正本和六個(gè)副本（特級(jí)十二本）。企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)?jiān)黾淤Y格證書副本數(shù)量的，應(yīng)持增加申請(qǐng)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資格證書副本到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理，最多增加三本（特級(jí)不超過(guò)六個(gè)副本）。

（二十八）各級(jí)建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

（二十九）企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦。需提供下列資料：

1、申請(qǐng)補(bǔ)辦的報(bào)告；

2、《建設(shè)工程企業(yè)證書增補(bǔ)審核表》；

3、在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等全國(guó)性建設(shè)行業(yè)報(bào)紙或省級(jí)綜合類報(bào)紙上刊登的遺失聲明。

（三十）企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回并銷毀。

（三十一）施工總承包特級(jí)資質(zhì)證書：

1、取得施工總承包序列中某一類別特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，核發(fā)本類別建筑業(yè)企業(yè)特級(jí)資質(zhì)證書；同時(shí)核發(fā)某一相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)證書。

2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級(jí)資質(zhì)，同時(shí)取得其它2類施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的。對(duì)達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的類別，核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級(jí)資質(zhì)證書和相應(yīng)行業(yè)的行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)證書；并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理及開(kāi)展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同時(shí)不再授予房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口航道、水利水電等類別的一級(jí)及以下施工總承包資質(zhì)。

3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級(jí)資質(zhì)，同時(shí)取得其它2類施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的。對(duì)達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的類別，核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級(jí)資質(zhì)證書和相應(yīng)行業(yè)的行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)證書；并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理及開(kāi)展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同時(shí)不再授予房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別的一級(jí)及以下施工總承包資質(zhì)。

（三十二）資質(zhì)證書有效期為5年。

有效期的起始時(shí)間：以企業(yè)首次取得最高等級(jí)主項(xiàng)資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計(jì)算起始時(shí)間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項(xiàng)升級(jí)，或分立、合并事項(xiàng)的，按新批準(zhǔn)時(shí)間作為有效期的起始日。

（三十三）資質(zhì)證書的續(xù)期：

1、企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請(qǐng)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，信用檔案中無(wú)不良記錄且注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見(jiàn)；對(duì)有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。

2、企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 60日內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門可受理其申請(qǐng)，但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時(shí)間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)必須重新申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

五、監(jiān)督管理

（三十四）地方各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，根據(jù)本地實(shí)際情況制定資質(zhì)許可的層級(jí)監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可實(shí)施監(jiān)督管理。

（三十五）監(jiān)督管理的內(nèi)容是對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場(chǎng)中違法違規(guī)行為的監(jiān)督以及企業(yè)資質(zhì)條件的檢查。

對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及時(shí)核查其資質(zhì)條件。

（三十六）由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的處罰，各省級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。

由省級(jí)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，處罰程序由各省級(jí)建設(shè)主管部門依據(jù)行政處罰法的規(guī)定確定。建立資質(zhì)處罰信息公示制度，地方各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)建設(shè)主管部門備案。

（三十七）各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行定期或不定期核查，每年抽查率不應(yīng)低于5％。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料及業(yè)績(jī)資料等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料，核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月，整改過(guò)程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程、不得新申請(qǐng)資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。

六、有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明

（三十八）關(guān)于工程業(yè)績(jī)

1、一項(xiàng)工程業(yè)績(jī)同時(shí)滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，只能作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。例如，房屋建筑工程按層數(shù)計(jì)算過(guò)業(yè)績(jī)，就不能再按高度或跨度等計(jì)算業(yè)績(jī)。1項(xiàng)工程，即使層數(shù)、高度、跨度、造價(jià)等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，也只能算1項(xiàng)業(yè)績(jī)。

2、業(yè)績(jī)要求的“×項(xiàng)中的×項(xiàng)”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項(xiàng)建安合同額等6項(xiàng)指標(biāo)中至少滿足4項(xiàng)，不足4項(xiàng)即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的多個(gè)工程，但只能算3項(xiàng)業(yè)績(jī)，仍達(dá)不到要求完成的4項(xiàng)以上業(yè)績(jī)，故該企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)詾椴贿_(dá)標(biāo)。

3、企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)分別滿足各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。

4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗(yàn)收合格后，方可作為工程總承包業(yè)績(jī)計(jì)算。

5、同一個(gè)工程項(xiàng)目分期發(fā)包，且中標(biāo)單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的某一項(xiàng)，可以作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。不屬同一個(gè)工程項(xiàng)目的不能累加；超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)限和承攬范圍要求的不能累加。

6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實(shí)行分包，可計(jì)入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績(jī)。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè)，也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績(jī)申報(bào)資質(zhì)。

7、施工總承包企業(yè)申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)晉級(jí)的，應(yīng)提供單獨(dú)承包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績(jī)，而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績(jī)。

8、標(biāo)準(zhǔn)中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報(bào)起逆推5年或10年竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。如：申報(bào)為2005年，“近5年”的業(yè)績(jī)年限從2000年1月1日算起。

9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價(jià)格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分。

10、質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或工程質(zhì)量鑒定書。國(guó)外工程按照國(guó)際慣例出具工程竣工證明文件。

11、房屋建筑業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的“單位”、“單體”、“單項(xiàng)”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應(yīng)提供該建筑物為同一基礎(chǔ)的證明）。

12、輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績(jī)不能作為房屋建筑跨度業(yè)績(jī)。

13、房屋建筑工程的高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。

14、網(wǎng)架工程邊長(zhǎng)按短邊進(jìn)行考核。

15、超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)范圍的代表工程業(yè)績(jī)無(wú)效。

（三十九）關(guān)于工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員

1、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過(guò)60周歲的人數(shù)比例不得超過(guò)15％，技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在60周歲及以下。

2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊(cè)或受聘的不予認(rèn)可，其證書上的單位必須與申報(bào)單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的，企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書或崗位資格證書復(fù)印件應(yīng)同時(shí)上報(bào)。

3、申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的，企業(yè)應(yīng)具有與特級(jí)資質(zhì)承包范圍內(nèi)各類別工程相對(duì)應(yīng)的，各專業(yè)注冊(cè)建造師不少于5人。

4、對(duì)企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請(qǐng)的主項(xiàng)資質(zhì)要求進(jìn)行。

5、企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，其注冊(cè)建造師（或項(xiàng)目經(jīng)理）人數(shù)按照企業(yè)申報(bào)的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。

（四十）其它指標(biāo)

1、注冊(cè)資本金：是指在企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊(cè)資本金，以實(shí)收資本為考核指標(biāo)。申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)的注冊(cè)資本金按照企業(yè)申請(qǐng)各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最高值進(jìn)行考核。

2、凈資產(chǎn)：企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，按照企業(yè)申請(qǐng)的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。

3、工程結(jié)算收入：是指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價(jià)款結(jié)算收入。按企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表份填寫。新設(shè)立企業(yè)不填此項(xiàng)。

核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時(shí)，應(yīng)按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計(jì)算，不包括工程以外的其它業(yè)務(wù)收入（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收入）；申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，按照企業(yè)申請(qǐng)的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。

4、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表：指企業(yè)經(jīng)審計(jì)的最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

5、企業(yè)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績(jī)（包括境外工程業(yè)績(jī)）等條件，均是以獨(dú)立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)（集團(tuán)）的母、子公司在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，上述各項(xiàng)指標(biāo)不得重復(fù)計(jì)算。

6、根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)；具體標(biāo)準(zhǔn)參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

國(guó)家頒布有其它專業(yè)工程事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按與上述分級(jí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。

（四十一）涉及特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)解釋

1、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅:指企業(yè)在承包范圍內(nèi)開(kāi)展的施工總承包、施工圖設(shè)計(jì)、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)所交納的營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，每增加一項(xiàng)，營(yíng)業(yè)稅增加5000萬(wàn)元；境外工程結(jié)算收入可按當(dāng)期匯率與國(guó)內(nèi)建筑營(yíng)業(yè)稅稅率折算建筑營(yíng)業(yè)稅。

2、銀行授信額度：指銀行授予企業(yè)的信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計(jì)算，以其中的最高額度為準(zhǔn)。

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過(guò)的代表工程：指其擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師或主持完成技術(shù)標(biāo)（并簽字）、總設(shè)計(jì)師等職務(wù)時(shí)所完成的工程項(xiàng)目；企業(yè)應(yīng)提供工程合同及工程竣工證明或設(shè)計(jì)合同及工程圖紙，上述材料均需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人本人簽字頁(yè)。

4、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：指企業(yè)主管財(cái)務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人。

5、企業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的考核，參照行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員配備表的規(guī)定。

6、企業(yè)技術(shù)中心：指符合《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局令第53號(hào)）規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（或相當(dāng)于該水平的標(biāo)準(zhǔn)），并經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）。企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件或認(rèn)定證書復(fù)印件。

7、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：主要包括科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、信息化建設(shè)支出、科技培訓(xùn)費(fèi)支出和科技開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支出?？萍奸_(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)一般包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、各類試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)資料購(gòu)置費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其它經(jīng)費(fèi)或委托其它單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。

按照企業(yè)財(cái)務(wù)或統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出”欄目進(jìn)行考核。

8、科技進(jìn)步獎(jiǎng)：指根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（國(guó)務(wù)院第396號(hào)）、《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由國(guó)家科技行政部門負(fù)責(zé)組織評(píng)審，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。企業(yè)應(yīng)提供獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。

9、主持編制過(guò)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指企業(yè)主持編制過(guò)按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定屬于國(guó)家或行業(yè)級(jí)別的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且已經(jīng)正式出版。企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。

10、申請(qǐng)多項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)的，其企業(yè)“資信能力”、“科技進(jìn)步水平”中的各項(xiàng)指標(biāo)及企業(yè)具有注冊(cè)建造師數(shù)量不需疊加計(jì)算，但設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和代表工程業(yè)績(jī)應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四十二）涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定

1、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

2、涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

3、涉及水利方面的資質(zhì)包括：水利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質(zhì)、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質(zhì)、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

4、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括：通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

5、涉及民航方面的資質(zhì)包括：機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

6、涉及多個(gè)專業(yè)部門的資質(zhì)包括：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、核工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、海洋石油專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

7、按照《規(guī)定》第九條規(guī)定，上述各總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及鐵路、民航方面專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的許可，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施。

七、過(guò)渡期的有關(guān)規(guī)定

（四十三）《規(guī)定》實(shí)施前已取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在《規(guī)定》實(shí)施后其資質(zhì)證書暫不統(tǒng)一換發(fā)，建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊對(duì)特級(jí)資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，在新的標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施前，原資質(zhì)證書繼續(xù)有效。

在過(guò)渡期內(nèi)，暫按以下規(guī)定執(zhí)行：施工總承包企業(yè)申請(qǐng)的專業(yè)工程類別資質(zhì)不超過(guò)5項(xiàng)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包類別資質(zhì)；

選擇專業(yè)承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的，可申請(qǐng)不超過(guò)5項(xiàng)的專業(yè)承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包序列的各類別資質(zhì)，不得增項(xiàng)總承包資質(zhì)；達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)不超過(guò)現(xiàn)有主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)的總承包資質(zhì)，但須將總承包資質(zhì)變更為主項(xiàng)資質(zhì)，且主增項(xiàng)資質(zhì)符合前款要求；

勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請(qǐng)本序列內(nèi)各類別資質(zhì)。

企業(yè)如申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或其它原因發(fā)生主項(xiàng)資質(zhì)變化的，證書有效期按本實(shí)施意見(jiàn)第三十二條規(guī)定辦理。

（四十四）特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的過(guò)渡期

在《特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》頒布前已取得施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，自《特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日起設(shè)三年過(guò)渡期。原資質(zhì)證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。過(guò)渡期內(nèi)企業(yè)按原資質(zhì)證書的承包范圍承攬業(yè)務(wù)；過(guò)渡期屆滿三個(gè)月前，企業(yè)應(yīng)按照《特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》重新申請(qǐng)資質(zhì)；有效期屆滿，企業(yè)原資質(zhì)證書自行失效。

過(guò)渡期內(nèi)，持原特級(jí)資質(zhì)證書的企業(yè)提出資質(zhì)分立、改制申請(qǐng)的，在原企業(yè)的企業(yè)名稱、資質(zhì)基本條件未發(fā)生變化的前提下，對(duì)分立、改制后的企業(yè)除特級(jí)以外的其它資質(zhì)全部進(jìn)行重新核定，但原企業(yè)特級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)資本、人員等條件必須滿足原特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四十五）項(xiàng)目經(jīng)理的過(guò)渡期

在項(xiàng)目經(jīng)理過(guò)渡期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書與建造師注冊(cè)證書暫同等使用，其中一、二級(jí)建造師暫與同等級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理相對(duì)應(yīng)，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理暫由企業(yè)自聘。

（四十六）《規(guī)定》實(shí)施后，申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的，按照《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕72號(hào)）進(jìn)行審批，申請(qǐng)其它資質(zhì)的，仍沿用《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔2001〕82號(hào)）進(jìn)行審查。

（四十七）本實(shí)施意見(jiàn)自頒發(fā)起施行。凡過(guò)去文件規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位工程實(shí)施管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位工程實(shí)施管理暫行辦法》的通知

科發(fā)建字[1999]0027號(hào)

各分院、院屬各有關(guān)建設(shè)單位：

現(xiàn)將《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位工程實(shí)施管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國(guó)科學(xué)院

一九九九年一月十八日

中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位工程實(shí)施管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)我院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作的需求，規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位在工程實(shí)施中的管理行為，建立投資責(zé)任約束機(jī)制，縮短建設(shè)周期，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委頒布的《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位暫行辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》等以及中國(guó)科學(xué)院的有關(guān)規(guī)定而制定。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施，是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，從工程設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收各階段。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、與科研目標(biāo)結(jié)合以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)；經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目法人還要對(duì)項(xiàng)目交付使用后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。

第五條 項(xiàng)目法人必須遵守當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)的法律、法規(guī)，服從當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)的管理，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С帧ｍ?xiàng)目法人向院負(fù)責(zé)，定期或不定期匯報(bào)工程實(shí)施情況、實(shí)施中存在的問(wèn)題和解決方案，并接受監(jiān)督檢查。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第六條 新上基建項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的調(diào)研、論證、編報(bào)可行性研究等籌建工作。

第七條 在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目建設(shè)單位組建方案及主要負(fù)責(zé)人人選。

第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式確立項(xiàng)目法人；一般小型科研或生活建設(shè)項(xiàng)目以研究所或依托單位為項(xiàng)目法人；研究所或依托單位的法人代表為該項(xiàng)目的法定代表人。國(guó)家重點(diǎn)基建項(xiàng)目由院組織項(xiàng)目法人并任命項(xiàng)目的法定代表人。對(duì)特別重要的建設(shè)項(xiàng)目，院將成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（管委會(huì)），由院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參加，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)小組（管委會(huì)）建立例會(huì)制度，討論建設(shè)中的重大事宜。第九條 項(xiàng)目法定代有人或受法定代表委托的被委托人應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有較強(qiáng)的組織能力和較高的政策水平；應(yīng)全力以赴投入建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。

第十條 項(xiàng)目法人可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況組織必要的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)法定代表人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按建設(shè)部1997年印發(fā)的《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》執(zhí)行，組建方案報(bào)院基建主管部門備案。如需從項(xiàng)目總投資中提取管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用的組建方案，應(yīng)報(bào)院基建主管部門核準(zhǔn)。

第三章 計(jì)劃和財(cái)務(wù) 第十一條 建設(shè)單位的基本建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

（一）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，按照基本建設(shè)程序循序漸進(jìn)地開(kāi)展建設(shè)前期工作。

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)中確定的總概算和工程招標(biāo)中確定的工期，按院建設(shè)計(jì)劃要求，合理安排建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和計(jì)劃。

（三）使計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)資金、材料、設(shè)備的實(shí)際供應(yīng)條件相適應(yīng)。

（四）保證建設(shè)項(xiàng)目主體工程和附屬工程，以及名部配套項(xiàng)目密切銜接，同步竣工。

（五）保證工程質(zhì)量，控制投資規(guī)模，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。第十二條 建設(shè)單位的計(jì)劃編制內(nèi)容及方法

（一）建設(shè)項(xiàng)目前期（預(yù)備項(xiàng)目）工作計(jì)劃，是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位為建設(shè)實(shí)施，進(jìn)行勘探設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)文件，落實(shí)建設(shè)條件，而制訂的建設(shè)前期計(jì)劃。

（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)向院報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和分度計(jì)劃安排的建議。

（三）計(jì)劃是實(shí)施性計(jì)劃。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和院主管部門的要求進(jìn)行編制，以文字說(shuō)明和表格形成及時(shí)報(bào)院主管部門進(jìn)行平衡。其中：自籌資金實(shí)行指標(biāo)管理，在上報(bào)計(jì)劃時(shí)要附建設(shè)銀行存款證明；基建設(shè)貸款計(jì)劃，由建設(shè)單位根據(jù)院下達(dá)的基建貸款計(jì)劃通知，向建行經(jīng)辦行答定貸款合同，并負(fù)責(zé)償還貸款。具體要求按中國(guó)科學(xué)院科發(fā)建字[1998]0219號(hào)文《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)投資計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)以院下達(dá)的投資和形象進(jìn)度計(jì)劃，安排實(shí)施，開(kāi)展基建活動(dòng)。第十四條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益，具體要求按財(cái)政部財(cái)基字[1998]4號(hào)文《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條 建設(shè)單位向院申請(qǐng)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金撥款的依據(jù)

（一）批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算。

（二）院下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目基建投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃。

（三）施工合同、訂貨合同及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同。

（四）建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度。

具體要求按院基本建設(shè)局建字[1997]029號(hào)文《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)基金撥款辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 建設(shè)單位基建資金支付應(yīng)符合以下要求：

（一）基建投資計(jì)劃中規(guī)定內(nèi)容所需的費(fèi)用。

（二）施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)資金的，按合同規(guī)定撥付不超過(guò)投資計(jì)劃25%的備料款。根據(jù)周轉(zhuǎn)情況，陸續(xù)抵充工程款。

（三）建筑安裝工程款，要按照完成多少工程給多少錢的原則撥付。

（四）設(shè)備材料款，要按照合同規(guī)定堅(jiān)持錢貨兩清的原則。

（五）有關(guān)其他費(fèi)用在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

以上要求按財(cái)政部財(cái)基字[1997]989號(hào)文《關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金取消限額管理實(shí)行劃撥資金的通知》執(zhí)行。

第十七條 自籌資金來(lái)源必須符合國(guó)家規(guī)定。自籌資金數(shù)額必須落實(shí)，投向合理，按計(jì)劃實(shí)施。自籌資金必須存入建設(shè)銀行，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，按規(guī)定合理使用。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按期編制和報(bào)送固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、月份財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算報(bào)表，并接受主管部門、審計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)銀行的檢查監(jiān)督。

第十九條 單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，可開(kāi)支建設(shè)單位管理費(fèi)。管理費(fèi)要在初步設(shè)計(jì)總概算內(nèi)單獨(dú)列項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，控制使用。建設(shè)單位管理費(fèi)的開(kāi)支范圍包括：工作人員工資、工資附加費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、技術(shù)團(tuán)書資料費(fèi)、印花稅和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。

第二十條 嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算數(shù)額是該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的最高限額。在實(shí)施中超規(guī)模部分不得申報(bào)投資計(jì)劃，亦不撥付基建資金。超建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，必須向原批準(zhǔn)部門申報(bào)調(diào)整可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及總概算。

第四章 工程設(shè)計(jì)

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化，也是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的開(kāi)始，為項(xiàng)目施工作主要的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)一般分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目可增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

第二十二條 初步設(shè)計(jì)必須在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織完成。重大或重要項(xiàng)目要能過(guò)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位資質(zhì)須符合工程等級(jí)要求。

科研工程的工藝設(shè)計(jì)是核心，根據(jù)工程的特殊性，一般應(yīng)由科學(xué)家為主體一，有關(guān)工程技術(shù)、管理人員參加設(shè)計(jì)，并須組織專家論證。

第二十三條 初步設(shè)計(jì)一般應(yīng)包括的內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和工程特點(diǎn)；

（二）建設(shè)總規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模；

（三）工藝流程、主要設(shè)備選型和設(shè)備清單；

（四）各單項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)（含土建、水、電、暖、氣、通風(fēng)等）以及說(shuō)明；

（五）總圖管網(wǎng)、道路、綠化和市政基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系；

（六）各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（七）總概算。

初步設(shè)計(jì)及概算由建設(shè)單位按國(guó)家和院有關(guān)規(guī)定報(bào)審。

第二十四條 初步設(shè)計(jì)及概算批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)須以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算為依據(jù)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)審核設(shè)計(jì)中選用的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備及其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十六條 根據(jù)建設(shè)部第29號(hào)令要求，對(duì)重大建設(shè)工程、超高層建筑、以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同應(yīng)規(guī)定設(shè)計(jì)單位向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。

第五章 建設(shè)準(zhǔn)備

第二十七條 為使建設(shè)項(xiàng)目能順利開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前充分落實(shí)一切開(kāi)工條件。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)按院基建主管部門要求的時(shí)間、內(nèi)容及時(shí)申報(bào)投資計(jì)劃和財(cái)計(jì)劃。

第二十九條 向院、分院和當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃、建設(shè)、消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、園林、交通、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等各主管部門辦理新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)建設(shè)工作，領(lǐng)取施工許可證。工程項(xiàng)目報(bào)建的具體程序，接建設(shè)設(shè)部建建[1994]482號(hào)文《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工程項(xiàng)目自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第三十條 按規(guī)定準(zhǔn)許由建設(shè)單位自行建設(shè)管理的項(xiàng)目，必須按照建設(shè)部建建[1997]123號(hào)文《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。

第三十一條 根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委建監(jiān)[1995]737號(hào)文《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，一般應(yīng)按工程項(xiàng)目等級(jí)，通過(guò)招標(biāo)方式選定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理單位。

第三十二條 有征地、拆遷任務(wù)的建設(shè)單位，應(yīng)根據(jù)院、分院和地方規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)地址，向地方有部門辦理征地手續(xù)，并按拆遷安置規(guī)定，做好用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)作物、樹(shù)木、墳地等地上地下障礙物的拆遷、賠償以及居民的安置工作。

根據(jù)施工要求，建設(shè)單位提供施工臨時(shí)用水、用電、道路并完成場(chǎng)地平整。

第三十三條 按照設(shè)計(jì)提出的設(shè)備及特殊材料的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)要求，組織招標(biāo)訂貨和采購(gòu)工作。

第三十四條 備齊工程項(xiàng)目各工種的施工圖，并經(jīng)技術(shù)人員審查后，再組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工圖的技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，力求做到圖紙上的問(wèn)題不再出現(xiàn)在施工中。

第三十五條 選擇施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵照建設(shè)部1992年發(fā)布的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、院科發(fā)建字[1998]0214號(hào)文《中國(guó)科學(xué)院工程建設(shè)施工招標(biāo)管理暫行規(guī)定》和當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)管理?xiàng)l例，進(jìn)行招標(biāo)工作。

第三十六條 施工單位選定后，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法、建筑安裝工程承包合同條例，就工程質(zhì)量、工期要求、合同價(jià)款及支付辦法等，在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，簽訂施工合同。合同中還應(yīng)明確雙方的義務(wù)，權(quán)利和責(zé)任，促使雙方認(rèn)真履行合同。

第六章 工程施工

第三十七條 建設(shè)單位要做好施工階段的管理工作，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)保障工程施工的順利完成。

第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)定期召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題；必要時(shí)應(yīng)參加施工單位調(diào)度會(huì)，深入掌握施工動(dòng)態(tài)。要參加主要設(shè)備以及水、電、熱、通風(fēng)、消防等各系統(tǒng)的調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。

第三十九條 實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理單位在施工活動(dòng)中的監(jiān)督管理作用，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行有效控制。

第四十條 工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件的生產(chǎn)廠應(yīng)具有有效資質(zhì)證書，產(chǎn)品應(yīng)有出廠檢驗(yàn)合格證明。施工單位或建設(shè)單位在必要時(shí)對(duì)水泥、鋼材、防水材料、磚等主要材料進(jìn)行必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)，嚴(yán)格把住進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。第四十一條 設(shè)專人負(fù)責(zé)收集、整理、保管施工過(guò)程中的會(huì)議紀(jì)要、施工洽商、投資計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、設(shè)備說(shuō)明書、特殊材料、成品和半成品及構(gòu)件的驗(yàn)收單、項(xiàng)目報(bào)建的批件、施工圖、各類合同等文件資料。

第七章 竣工驗(yàn)收 第四十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序中的一個(gè)重要階段。能過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全面考核，檢查項(xiàng)目建設(shè)是否符合批準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)和工程質(zhì)量要求，保證建成項(xiàng)目及時(shí)投入使用，發(fā)揮投資效益，并防止資產(chǎn)流失。

第四十三條 建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模及要求，做到確保工程質(zhì)量，認(rèn)真控制建設(shè)規(guī)模，如期完成工程建設(shè)，盡快發(fā)揮投資效益；工程完成后，要對(duì)照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、竣工驗(yàn)收要求和各專業(yè)驗(yàn)收要點(diǎn)認(rèn)真自查自檢；積極做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備；真實(shí)全面地寫出《項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告》，作為竣工驗(yàn)收的主要基本材料，對(duì)基建主管部門負(fù)責(zé)。

第四十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序、辦法，按照國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)[1990]1215號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》和院科發(fā)建字[1997]0227號(hào)文《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》和院科發(fā)建字[1997]0227號(hào)文《中國(guó)科學(xué)院院基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收各專業(yè)驗(yàn)收要點(diǎn)》執(zhí)行。

第四十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，按竣工驗(yàn)收基本要求，認(rèn)真核查，并應(yīng)完成以下工作：

（一）科研工程項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位核驗(yàn)合格，能滿足使用要求；

（二）科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置、儀器設(shè)備及期配套設(shè)施已同步建成，聯(lián)動(dòng)調(diào)試合格，并經(jīng)專家組鑒定達(dá)到批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工藝參數(shù)的技術(shù)指標(biāo)；

（三）住宅及其配套設(shè)施，已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位核驗(yàn)合格，滿足使用；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防安全設(shè)施和技術(shù)措施，與主體工程同步建成，單項(xiàng)工程驗(yàn)收已分別取得環(huán)保、勞動(dòng)、防疫、消防等政府主管部門簽署同意使用的結(jié)論性意見(jiàn)；

（五）竣工財(cái)務(wù)決算已編制完成，債權(quán)、債務(wù)清理完畢，工完帳清、竣工結(jié)算已經(jīng)建設(shè)銀行審查簽證，按照財(cái)政部財(cái)基字[1998]766號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算竣工決算審查管理工作的通知》和國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)銀行審基發(fā)[1991]430號(hào)文《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)現(xiàn)行辦法》完成了竣工決算的審查和審計(jì)工作。

（六）檔案資料按國(guó)家、地方和院有關(guān)規(guī)定收集齊全，分類立卷。

第八章 附 則

第四十六條 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照公司法要求，并參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家、院或有關(guān)單位竣工驗(yàn)收合格，竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)批準(zhǔn)，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，為項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立的機(jī)構(gòu)自行撤銷，否則，機(jī)構(gòu)仍應(yīng)保留直至竣工驗(yàn)收合格。

第四十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四十九條 本辦法由中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。