第一篇：人大安全生產(chǎn)調(diào)研匯報(bào)材料

調(diào)研匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府和全體干部職工對(duì)工作組一行到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！

下面，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及礦業(yè)工作開展情況進(jìn)行匯報(bào)：

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兼顧社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定大局，樹立正確的政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；不斷解放思想，深化認(rèn)識(shí)，完善思路；緊緊依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

基本情況：xx鎮(zhèn)共16個(gè)行政村，923戶，人口4576人（其中女性2260人），實(shí)有勞力1377人（其中女性541人）。黨支部17個(gè)，黨員313人（其中：農(nóng)牧民黨員246人，女黨員57人）；團(tuán)員總數(shù)164人，其中女性團(tuán)員人55人；共有干部職工29人(女性12人)，大專以上文化程度的24人；聘用干部1人，工人2人公益性崗位。

二、常抓社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安 我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七屆五中全會(huì)和第五次西藏工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建平安xx為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，大力開展以普法教育為基礎(chǔ)，以民間矛盾糾紛調(diào)解、整治社會(huì)秩序、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)為龍頭的各種社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，提高廣大群眾的法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任：為確保我鎮(zhèn)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作順利開展，鎮(zhèn)黨委政府將維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)全鎮(zhèn)維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作的開展，明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，各村委會(huì)均設(shè)有調(diào)解委員會(huì)、巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)，人員固定，責(zé)任明確，強(qiáng)化了工作中的組織協(xié)調(diào)力度，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到每一個(gè)村和具體責(zé)任人，使人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了齊抓共管的工作格局。針對(duì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，共簽定了社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、消防安全等責(zé)任書。

二是強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)：

（一）排查矛盾，查找問題。對(duì)全鎮(zhèn)的矛盾隱患、治安隱患、安全隱患、民間矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性排查。鎮(zhèn)、村兩級(jí)級(jí)對(duì)排查出來的問題，層層建立臺(tái)帳，逐件落實(shí)辦理。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部位各村巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)整體聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮治保調(diào)解的作用，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，積極掌握信息，排查矛盾糾紛，及時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

（二）規(guī)范調(diào)處，化解矛盾。堅(jiān)持長(zhǎng)期排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)發(fā)生的重大矛盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到問題不上交，責(zé)任不推諉，矛盾不激化。今年，我鎮(zhèn)共調(diào)處完成各種矛盾糾紛17起，未處理完成糾紛1起，該起糾紛為拉榮、達(dá)金、乃格三個(gè)村因草場(chǎng)糾紛發(fā)生的打架事件，該項(xiàng)矛盾我鎮(zhèn)擬于七月維穩(wěn)敏感期結(jié)束后立即組織工作組進(jìn)行調(diào)解。

（三）加大宣傳，送法下村。圍繞我鎮(zhèn)普法規(guī)劃，聯(lián)系相關(guān)單位認(rèn)真組織開展好送法下村、法律宣講進(jìn)校園活動(dòng)、法律教育進(jìn)寺廟工作，提高廣大人民群眾、學(xué)校師生和知法、守法、懂法、用法的法律意識(shí)。結(jié)合開展法制宣傳月、宣傳日，圍繞《社會(huì)治安綜合治理管理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《環(huán)保法》等相關(guān)內(nèi)容，大力開展法律宣傳活動(dòng)，為創(chuàng)建和詣社會(huì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

（四）做好對(duì)刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。為做好刑釋解教人員幫教工作，鎮(zhèn)上專門成立了幫扶幫教安臵領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作中采取親情幫教、結(jié)對(duì)幫教等方法，通過多渠道幫助他們尋找工作出路，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，走勤勞致富的道路。對(duì)生活確有困難的，幫助其度過難關(guān)，樹立重新做人的信心，防止這些人員走回頭路，減少重新犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（五）認(rèn)真開展反邪教活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了反邪教反法輪功工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過綜合運(yùn)用各種手段，培養(yǎng)文明行為，抵制歪風(fēng)邪氣，做到對(duì)邪教組織違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、查處得了，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）認(rèn)真做好流動(dòng)人口的治安管理和服務(wù)工作。通過加強(qiáng)對(duì)出租房屋信息的掌握達(dá)到對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理和服務(wù)的目的，嚴(yán)格執(zhí)行出租私房治安管理責(zé)任制度，使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正常化的軌道，從而有效地預(yù)防不安全因素，防患于未然。

（七）預(yù)防青少年違法犯罪工作深入開展。在鎮(zhèn)中心小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)，并充分發(fā)揮其作用，開設(shè)法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動(dòng)，陶冶學(xué)生情操，增強(qiáng)青少年的法律觀念，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。

（八）高度重視安全生產(chǎn)。為有效地防止和遏制重特大事故，減少一般事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，深入開展礦山、民房火災(zāi)和交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全和食品安全等方面的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格危爆物品管理，嚴(yán)格管制刀具和槍支彈藥、爆炸、劇毒化學(xué)物品等危險(xiǎn)物品管理，堅(jiān)決杜絕因管理不力導(dǎo)致的重大治安事故。

（九）我鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件0起，民事糾紛18起（通過調(diào)解已經(jīng)解決17起，其余1起正在調(diào)解）。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)治安，鎮(zhèn)政府還經(jīng)常開展送“法”下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷的增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法治觀念和法律意識(shí)，遏制其它案件再次發(fā)生。

（十）今年我鎮(zhèn)與農(nóng)牧民群眾和小集鎮(zhèn)個(gè)體工商戶簽訂了《2011年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》等四項(xiàng)合同，開創(chuàng)了層層有人抓、有人管的良好局面，使我鎮(zhèn)的各項(xiàng)社會(huì)治安工作順利開展，有效的抑制了各種違法事件的發(fā)生。

（十一）在維穩(wěn)敏感期間，我鎮(zhèn)綜治辦公室在各個(gè)村莊安排了村治保員、調(diào)解員，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展群眾思想教育工作，安排人員24小時(shí)在寺廟、日追、拉康進(jìn)行蹲點(diǎn)，綜治專職干事協(xié)助派出所干警對(duì)各村的炸藥、汽油等易燃易爆品進(jìn)

（十二）加強(qiáng)人力物力開展寺廟維穩(wěn)工作，通過教育宣傳，穩(wěn)定我鎮(zhèn)各寺廟、日追、拉康僧尼的思想動(dòng)態(tài)，通過中央第五次西藏工作座談會(huì)精神的學(xué)習(xí)討論，使廣大僧尼認(rèn)識(shí)到新西藏甜蜜生活和舊西藏剝削生活，同時(shí)做好寺廟文物保護(hù)工作。派出鄉(xiāng)干部在我鎮(zhèn)最大的寺廟日嘎寺蹲點(diǎn)。同時(shí)，我鎮(zhèn)還組織力量對(duì)各寺廟學(xué)經(jīng)勸返人員監(jiān)督幫教工作。

三、礦業(yè)工作開展情況

我鎮(zhèn)是全縣的一個(gè)礦資源大鎮(zhèn)，礦企業(yè)進(jìn)入我鎮(zhèn)也已經(jīng)有許多年，但多年來，礦業(yè)與各資源村發(fā)生了許多的矛盾與糾紛，目前，金 鎮(zhèn)礦業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：我鎮(zhèn)境內(nèi)礦業(yè)產(chǎn)資源豐富，目前已經(jīng)有四家礦企業(yè)的礦點(diǎn)在我鎮(zhèn)境內(nèi)，各礦業(yè)公司與各村的矛盾不斷，仲榮村、拉榮村、達(dá)金村、乃格村、支部村、朗色村、強(qiáng)洛村、加龍村、仲堆村、葉運(yùn)村等諸多村莊都與企業(yè)發(fā)生過矛盾，尤其是仲榮村，可以說自打洪城公司進(jìn)入我鎮(zhèn)以后與仲榮村的矛盾就沒有停止過，為此還曾經(jīng)發(fā)生過仲榮村村民到自治區(qū)上訪的事件。幾年來，經(jīng)我鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)解決的礦業(yè)矛盾糾紛就不下四、五十起，其中絕大部分是礦業(yè)公司在占地賠償、草場(chǎng)賠償、生態(tài)破壞等方面。

各種礦業(yè)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因有以下幾點(diǎn)；一是由于以前地質(zhì)二隊(duì)進(jìn)入我鎮(zhèn)探礦期間，為了盡快完成工作，在群眾中隨便答應(yīng)條件，在完成工作后人去樓空，答應(yīng)的各種條件都成了空頭支票，在群眾中造成了極壞的影響，讓群眾打一開始就產(chǎn)生了對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的不信任；二是由于我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)才剛剛起步，市場(chǎng)氛圍并不成熟，各種管理機(jī)制、利益分配機(jī)制也不完善，各種小的利益糾紛不斷，使礦企業(yè)與村民間的矛盾逐步的積累起來，最后造成在大的方面爆發(fā)，產(chǎn)生各種形式的對(duì)抗，在對(duì)抗中又使礦企業(yè)與村民的矛盾進(jìn)一步加深；三是礦業(yè)本身需要較長(zhǎng)的前期投入階段，在這個(gè)階段中企業(yè)處于投入狀態(tài)，幾年下來，群眾沒有從企業(yè)中得到直接受益，反而矛盾不斷，使村民對(duì)企業(yè)能為自身帶來的效益持懷疑態(tài)度，并逐漸的對(duì)企業(yè)不在支持；四是各村群眾特別是有礦產(chǎn)資源的幾個(gè)牧區(qū)村，群眾思想比較落后，對(duì)礦業(yè)發(fā)展對(duì)本村及我鎮(zhèn)將來發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用意識(shí)不到位，部分群眾還存在挖礦會(huì)造成地震等災(zāi)害的愚昧思想，在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中不理解，甚至阻礙縣、鎮(zhèn)及礦業(yè)相關(guān)單位的正常工作。

幾年來，為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)協(xié)調(diào)工作，扶持和督促礦業(yè)發(fā)展。礦產(chǎn)業(yè)作為將來全縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力，一直以來鎮(zhèn)黨委政府都給予了高度重視，特別是在今年以來，為即將采礦的洪城礦業(yè)公司，協(xié)調(diào)了新修運(yùn)礦道路，運(yùn)輸?shù)V石，選礦廠選址、征地等諸多問題，投入了大量的人力物力。

去年，洪城公司運(yùn)輸?shù)V石的車輛過往需要從拉榮、達(dá)金、乃格、支部等幾個(gè)村莊經(jīng)過，為了方便運(yùn)輸，洪城公司從該幾個(gè)村村莊的田地邊緣新修了一條道路，在修路占地問題上與幾個(gè)村莊發(fā)生了矛盾糾紛，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府多次協(xié)調(diào)，該矛盾已經(jīng)得到了解決。

4、在選礦廠選址問題上，洪城公司又與朗色等四個(gè)村莊產(chǎn)生矛盾，該糾紛通過縣鄉(xiāng)政府的努力已經(jīng)得到了調(diào)解。

去年，洪城礦業(yè)公司的選礦廠擬建于我鎮(zhèn)魯沽溏草場(chǎng)，該草場(chǎng)屬于朗色、強(qiáng)洛、仲堆、加龍等四個(gè)村共同所有，草場(chǎng)所有權(quán)本身就存在較大的爭(zhēng)議，為了圓滿完成征地工作，鎮(zhèn)黨委政府為協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作，前后共組織干部下村、開會(huì)協(xié)商共計(jì)30余次，目前征地協(xié)調(diào)工作已經(jīng)解決完畢，縣政府、國(guó)土局、鎮(zhèn)政府與各村簽訂了相關(guān)征地協(xié)議，這也為今后礦業(yè)在我鎮(zhèn)健康有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

今年，為了xx集團(tuán)能夠順利進(jìn)入，我鎮(zhèn)運(yùn)村開展探礦工作，按照縣委縣政府的指示，我鎮(zhèn)黨委政府于年初起下村30于次，經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，目前運(yùn)村絕大部分村民已經(jīng)意識(shí)到此項(xiàng)工作的意義，并同意白銀集團(tuán)進(jìn)入礦點(diǎn)開展正常工作。

礦業(yè)作為全縣今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)黨委政府給予了高度重視，近期以來結(jié)合多年來解決礦業(yè)糾紛的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善礦業(yè)管理制度機(jī)制和體制，并加強(qiáng)了在農(nóng)村宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，介紹內(nèi)地及區(qū)內(nèi)其他市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓群眾進(jìn)一步了解礦業(yè)發(fā)展對(duì)全縣及我鎮(zhèn)的好處。在近期，我鎮(zhèn)還成功接待了國(guó)企白銀集團(tuán)到我鎮(zhèn)開展礦產(chǎn)調(diào)研活動(dòng)，為企業(yè)進(jìn)入我鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)還積極引導(dǎo)群眾參加到礦業(yè)開發(fā)中，組織仲榮等村在我鎮(zhèn)已經(jīng)取得采礦證的洪城礦業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)輸，目前僅運(yùn)輸一項(xiàng)，群眾增收達(dá)300余萬元，提高仲榮等村群眾現(xiàn)金收入達(dá)12%左右。

今后，我鎮(zhèn)還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)發(fā)展的工作力度，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)礦業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

1、在礦業(yè)發(fā)展工作上，我鎮(zhèn)將積極與上級(jí)部門配合，著重開展好群眾的思想動(dòng)員工作，組織群眾學(xué)習(xí)《草原法》、《土地法》、《礦業(yè)資源法》等法律法規(guī)。著力解決現(xiàn)有矛盾糾紛，下決心為我鎮(zhèn)礦業(yè)開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為企業(yè)進(jìn)入我鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，根據(jù)縣委縣政府的指示精神，重點(diǎn)整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，抓好礦企業(yè)整合開發(fā)，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)資源的有效開發(fā)。

2、我鎮(zhèn)將以礦業(yè)開發(fā)為契機(jī)，加大宣傳力度，組織農(nóng)牧民群眾成立運(yùn)輸隊(duì)，參與到礦業(yè)開發(fā)中去，優(yōu)先組織有礦產(chǎn)資源的村莊群眾參與到礦石運(yùn)輸中，以帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村群眾積極參與到其中，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

四、工作中存在的不足

回顧上半年的工作，我們?nèi)〉昧艘恍╋@著的成績(jī)。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與縣委、縣政府的要求相比還有很大的差距。

1、村兩委渙散、基層堡壘作用不明顯：各村兩委班子發(fā)揮作用情況不理想，由于受到知識(shí)水平低下、思想解放程度較低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野不寬等因素的影響，部分村兩委班子戰(zhàn)斗力薄弱，凝聚力渙散，帶領(lǐng)群眾致富的能力欠缺，發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法少、路子窄，處理群眾矛盾糾紛的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

2、草場(chǎng)糾紛調(diào)解難度大：我鎮(zhèn)是全縣三大牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，草場(chǎng)面積較大，各村之間存在的草場(chǎng)、耕地和邊界糾紛不斷，是我鎮(zhèn)比較突出的問題之一，長(zhǎng)期以來我鎮(zhèn)存在的草場(chǎng)糾紛有........。草場(chǎng)做為各村放養(yǎng)牲畜的主要場(chǎng)所，各村都極為看重，平時(shí)由于不牽涉太大的利益，一般都在村級(jí)范圍內(nèi)自行解決了，但近年來，由于蟲草采挖，占地賠償?shù)汝P(guān)乎群眾切身利益情況的催生下，草場(chǎng)也成為各村之間爭(zhēng)奪的重要資源，近年來我鎮(zhèn)因草場(chǎng)糾紛引發(fā)的各種大小矛盾層出不窮。

3、我鎮(zhèn)信訪工作需進(jìn)一步加強(qiáng):信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分，是密切黨和政府與人民群眾的橋梁和紐帶。鎮(zhèn)黨委、政府是最基層的一級(jí)黨委、政府，工作在農(nóng)村第一線，直接面對(duì)農(nóng)村群眾，黨的方針政策，國(guó)家法律法規(guī)要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)到群眾中去。但在發(fā)展的過程中，群眾生產(chǎn)生活與利益訴求新情況、新問題不斷出現(xiàn)，新的社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷產(chǎn)生，從而也導(dǎo)致我鎮(zhèn)信訪工作存在的不足也開始突顯，其主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、信訪工作機(jī)制不完善，干部職工在接訪后，及時(shí)處理群眾提出問題的能力有待進(jìn)一步提高。

2、部分群眾對(duì)正常信訪和鬧訪越級(jí)上訪的區(qū)別不理解，對(duì)上訪的程序也不清楚。為解決好信訪問題，我鎮(zhèn)需著力抓好以下工作：一是變“上訪”為“下訪”，建立和完善矛盾排查預(yù)警機(jī)制。各級(jí)干部要經(jīng)常進(jìn)村入戶，開展走訪、扶貧幫困和社會(huì)矛盾排查調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。二是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是扎實(shí)做好村務(wù)公開，規(guī)范村務(wù)管理。堅(jiān)持村民代表民主議事制度。認(rèn)真做好各種工作記錄、會(huì)議記錄、群眾代表討論記錄及各種原始合同、協(xié)議、申請(qǐng)的規(guī)范建檔工作，做到有據(jù)可查，工作規(guī)范，減少和避免矛盾。四是重視特困群眾的生產(chǎn)生活，保證其起碼的生存條件。五是切實(shí)提高干部素質(zhì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和調(diào)處信訪中的作用。鎮(zhèn)村干部要提高“一個(gè)水平”，增強(qiáng)“三種能力”。提高“一個(gè)水平”就是提高鎮(zhèn)村干部政策和法律水平，能夠熟練運(yùn)用政策、法律法規(guī)對(duì)信訪問題進(jìn)行接待調(diào)處，杜絕出現(xiàn)“一問三不知”、“接訪的不如上訪的”現(xiàn)象。增強(qiáng)三種能力，即增強(qiáng)引導(dǎo)說服能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、綜合分析協(xié)調(diào)能力。六是強(qiáng)化干部信訪責(zé)任，暢通信訪渠道。要樹立群眾信訪無小事的觀念意識(shí)，對(duì)待群眾反映的問題，不能壓制和臵之不理，不能讓事情久拖不決。同時(shí)，各級(jí)干部要及時(shí)掌握群眾上訪信息，早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)介入解決。

4、礦業(yè)發(fā)展還存在較大的困難。在礦業(yè)發(fā)展中，各村群眾特別是有礦產(chǎn)資源的幾個(gè)牧區(qū)村，群眾思想比較落后，對(duì)礦業(yè)發(fā)展對(duì)本村及我鎮(zhèn)將來發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用意識(shí)不到位，部分群眾還存在挖礦會(huì)造成地震等災(zāi)害的愚昧思想，在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中不理解，甚至阻礙縣、鎮(zhèn)及礦業(yè)相關(guān)單位的正常工作。

五、下半年工作計(jì)劃 下半年我鎮(zhèn)要全面解放思想，用新的思路去發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，著力在創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新政府工作服務(wù)大局上、轉(zhuǎn)變政府工作思路上、破解政府工作難點(diǎn)上等四個(gè)方面下功夫，深入推動(dòng)全鎮(zhèn)工作有序開展。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入，提高全鎮(zhèn)人民生活水平。

下半年，我鎮(zhèn)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

xx鎮(zhèn)人民政府

2011年7月10日

第二篇：人大調(diào)研匯報(bào)材料

“加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)” 和上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

常州市財(cái)政局（2011年7月20日）

一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況

根據(jù)國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有關(guān)精神，我市在總結(jié)實(shí)施“振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，于2010年12月出臺(tái)了《常州市“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，把“高端裝備制造、新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務(wù)外包和物聯(lián)網(wǎng)”作為重點(diǎn)發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)，與省提出的六大新興產(chǎn)業(yè)相比增加了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

（一）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上半年五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2700億，增長(zhǎng)25.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)67.65%。其中：裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1356億，增長(zhǎng)24%，占五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50%。新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值238億，增長(zhǎng)72.4%。二是新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯支撐全市稅源。1-5月五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅178.1億，增長(zhǎng)32.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅71.2%。1-6月全市工業(yè)企業(yè)入庫稅收超億元企業(yè)12戶中五大產(chǎn)業(yè)10戶，入庫稅收占12戶的81.65%。三是新興產(chǎn)業(yè)龍頭企

— 1 — 業(yè)作用明顯顯現(xiàn)。天合光能、億晶帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)，已從單晶硅拉棒（多晶硅鑄錠）到切片、電池、組件封裝、系統(tǒng)成、光伏應(yīng)用和專用設(shè)備制造等形式完整產(chǎn)業(yè)鏈；新譽(yù)重工帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，已擁有風(fēng)力發(fā)電整機(jī)和部件制造企業(yè)40家；西電、上上帶動(dòng)智能電網(wǎng)，已成為全國(guó)最大特高壓輸變電設(shè)備制造基地、重要的輸變電設(shè)備制造基地之一；戚研所帶動(dòng)軌道交通等等。四是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市明顯增加。今年新增上市企業(yè)8家全是新興產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策落實(shí)情況

今年是推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一年，也是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的第一年，財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”的決策部署，積極做好七大新興產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)扶持政策的銜接，推進(jìn)工作的順利轉(zhuǎn)換。

1．整合財(cái)政政策和資金，統(tǒng)籌支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)（“一核八園”）建設(shè)要求，全面整合科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)扶持資金等，加強(qiáng)政策集成和創(chuàng)新，在調(diào)整、整合的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)政府同意，設(shè)立5億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和3億元“一核八園”專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（五大產(chǎn)業(yè)）政策兌現(xiàn)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、領(lǐng)軍型人才引進(jìn)和撬動(dòng)各類資本。1-6月市本級(jí)已下達(dá)各類財(cái)政扶持資金3.87億元，其中：“一核八園”專項(xiàng)資金2000萬元，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、外向型經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)5013萬元，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2400萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)

— 2 — 和培育專項(xiàng)4686萬元，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金1600萬元，五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)2.3億元。

2．轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本。面對(duì)信貸趨緊的緊迫形勢(shì)，財(cái)政部門牢固樹立爭(zhēng)取金融資源就是爭(zhēng)取有效投入和發(fā)展后勁的理念，五個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)用足、用好各方資源。一是補(bǔ)償銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立“常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”，對(duì)放貸銀行為科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。1-6月，財(cái)政首期6000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金已經(jīng)落實(shí)，55戶企業(yè)貸款余額17.21億元，開創(chuàng)了財(cái)、銀、企合作新模式。二是創(chuàng)新支持擔(dān)保方式。設(shè)立“常州市新興產(chǎn)業(yè)科技擔(dān)保引導(dǎo)資金”，注資8000萬元，引導(dǎo)3家符合條件的民營(yíng)擔(dān)保公司為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，1-6月3家擔(dān)保公司在保責(zé)任余額達(dá)14億元。三是吸引多方資本支持創(chuàng)投。鼓勵(lì)和促進(jìn)民間資本和境外資本進(jìn)入我市創(chuàng)投領(lǐng)域，推動(dòng)初創(chuàng)期企業(yè)成長(zhǎng)。市財(cái)政下達(dá)7500萬元引導(dǎo)資金，吸引民間投資2.99億元，共同組建3家創(chuàng)投企業(yè)，已投資項(xiàng)目12個(gè)，投出金額1.36億元。四是推動(dòng)債務(wù)融資。利用財(cái)政貼息擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行5億中小企業(yè)集合債。五是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金“撥改投”，建立1000萬元?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資基金。六是積極向省政府爭(zhēng)取與省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作。報(bào)經(jīng)政府同意，成立了常州市省市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)合引導(dǎo)基金——常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資基

— 3 — 金；常州市本級(jí)、武進(jìn)區(qū)、高新區(qū)合計(jì)申請(qǐng)省級(jí)引導(dǎo)基金4億元。市本級(jí)財(cái)政安排1.5億元，武進(jìn)區(qū)財(cái)政安排1億元，常州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政安排1.5億元。目前材料已經(jīng)報(bào)省。

3．全力以赴向上爭(zhēng)取資金。

截止6月，我市已組織申報(bào)擔(dān)保、物聯(lián)網(wǎng)、淘汰落后產(chǎn)能、商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、商務(wù)發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金、包裝行業(yè)專項(xiàng)等14個(gè)類別的專項(xiàng)，申報(bào)金額達(dá)30028萬元。上半年，中央、省實(shí)際撥付我市專項(xiàng)資金到位5000萬元。

4．認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策。

財(cái)政部門會(huì)同國(guó)稅、經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合推動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型政策的貫徹落實(shí)，按月做好分析上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。逐月分析固定資產(chǎn)投入抵扣稅金的完成情況，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288戶企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣16.21億元，列全省第三，占全省抵扣比重為9.64%。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是龍頭企業(yè)規(guī)模不大。市場(chǎng)占有率、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力和品牌影響力不夠。無論是裝備制造、新材料還是生物醫(yī)藥、電子信息等在行業(yè)中、地區(qū)間差距都很大。

二是部分行業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模不大。1-6月工業(yè)產(chǎn)值中電子信息241億元、生物醫(yī)藥104億元、節(jié)能環(huán)保72億元、軟件和服務(wù)外包70億元、物聯(lián)網(wǎng)55億元。與周邊城市相比差距較大。

三是引進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育力度尚需要加大。發(fā)展

— 4 — 新興產(chǎn)業(yè)，一手是抓存量企業(yè)調(diào)整創(chuàng)新，一手是抓引進(jìn)、孵化培育增量。近幾年大力開展產(chǎn)學(xué)研，1300多項(xiàng)科技成果落地，400多個(gè)海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶。但如何留住企業(yè)和人才，尚有大量工作要做。特別是土地、資金、服務(wù)環(huán)境等方面有大量實(shí)際問題要解決，解決不好來了還會(huì)走。

四是載體建設(shè)滯后。盡管近幾年注重載體建設(shè)，步伐加快，但孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體受制于土地、資金，滿足不了需求，與周邊城市相比差距較大。

五是金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是科技金融滯后。去年全市工業(yè)銷售7260億，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2000多億，銀行貸款3000多億。但創(chuàng)投、擔(dān)保、直接債務(wù)融資等規(guī)模較小，大部分企業(yè)面臨資金短缺困境。

六是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步提升。投資者反映：在政策扶持力度、政府部門服務(wù)態(tài)度方面常州做得很不錯(cuò)。但與先進(jìn)地區(qū)比，城市國(guó)際化功能不夠完善，例如：教育、醫(yī)療、文化娛樂等。

（四）加快培育和發(fā)展我市新興產(chǎn)業(yè)的建議

一是進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)有力的金融支持。要進(jìn)一步研究、引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本支持新興產(chǎn)業(yè)的措施。蘇州提出科技金融結(jié)合工程，明確提出到2015年，銀行科技貸款金額達(dá)1000億，創(chuàng)投管理資金達(dá)2000億。無錫市今年提出確保新增信貸1000億，債券融資100億，股權(quán)融資50億的目標(biāo)。面對(duì)下半年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解決中小企業(yè)，尤其是科技型

— 5 — 中小企業(yè)融資難問題是當(dāng)務(wù)之急。建議高度重視金融業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新工作，要明確目標(biāo)鼓勵(lì)加快推進(jìn)多品種科技金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)大科技貸款規(guī)模，大力開展債務(wù)融資步伐，推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)開展股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)；要鼓勵(lì)擴(kuò)大創(chuàng)投規(guī)模，充分發(fā)揮省市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的作用，廣泛吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)在我市開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

二是破解瓶頸制約。營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的環(huán)境，土地問題是項(xiàng)目落地，企業(yè)擴(kuò)張是最突出矛盾，必須實(shí)施“騰籠換鳥”，提高投入產(chǎn)出質(zhì)量和水平，使有限的資源傾斜于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提高水平。建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育中的重大問題。

三是建立重大項(xiàng)目審計(jì)制度。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)扶持資金較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)的重大項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和推進(jìn)工作，確保扶持資金的有效投入；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同時(shí)，提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的作用。

四是盡快建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。今年是實(shí)施振興五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一年，又是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的第一年，由于尚未建立我市七大新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，建議盡快做好我市新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，以利于及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策。

二、上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年以來面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市各級(jí)財(cái)稅部

— 6 — 門按照市委、市政府決策部署，實(shí)施積極財(cái)政政策，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入呈現(xiàn)“前高后平”態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)財(cái)政支出增長(zhǎng)平穩(wěn)、重點(diǎn)支出保障有力，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

（一）一般預(yù)算收入情況

1－6月份，我市一般預(yù)算收入完成170.43億元，同比增收37.78億元，增長(zhǎng)28.48%，完成收入預(yù)算的53.19%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。其中稅收收入146.99億元，占一般預(yù)算收入86.3%，同比增收27.36億元，增長(zhǎng)22.87%；非稅收入23.43億元，增收10.42億元，增長(zhǎng)80.01%。

從全省的情況看，我市1-6月累計(jì)增幅低于全省平均增幅2.62個(gè)百分點(diǎn)，但高于蘇南平均增幅1.58個(gè)百分點(diǎn)，在蘇南僅低于鎮(zhèn)江市。稅收比重位列全省第二，高于全省平均4個(gè)百分點(diǎn)，高于蘇南平均0.3個(gè)百分點(diǎn)。從轄市區(qū)的情況看，各轄市區(qū)均超過了序時(shí)進(jìn)度，收入增幅新區(qū)、金壇、天寧超過全市平均水平，分別增長(zhǎng)42.29%、40.85%、28.72%，其他地區(qū)增速低于全市平均。從征收部門的情況來看，國(guó)稅部門完成收入38.45億元，增長(zhǎng)25.84%，完成預(yù)算的50.93%；地稅部門完成收入108.96億元，增長(zhǎng)21.13%，完成預(yù)算的52.64%；財(cái)政部門完成收入23.02億元，增長(zhǎng)89.58%，完成預(yù)算的60.74%，增幅較高的主要原因是按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理帶動(dòng)非稅收入大幅度增長(zhǎng)。

— 7 — 主體稅種占稅收比重較同期略有下降，但支撐作用依舊明顯。上半年主體稅種完成112.62億元，同比增收18.33億元，占稅收比重為76.61%，較同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，但依然拉動(dòng)稅收收入增長(zhǎng)15.32個(gè)百分點(diǎn)，是財(cái)政收入增收的主要力量。其中，企所稅、個(gè)所稅占稅收比重分別提高1.83、1.46個(gè)百分點(diǎn)；增值稅較同期略降0.11個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)稅、契稅受到房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，占稅收比重分別下降0.93、4.45個(gè)百分點(diǎn)。其中：

增值稅（25%）：累計(jì)入庫23.18億元，同比增長(zhǎng)22.87%。其中免抵調(diào)庫增值稅4.5億元，較上年同期增長(zhǎng)25.35%，如剔除免抵調(diào)因素，增值稅實(shí)際征收收入增幅為21.22%。

營(yíng)業(yè)稅：累計(jì)入庫40.55億元，同比增長(zhǎng)18.85%。增幅相對(duì)較低的主要原因是由于由建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅的低增長(zhǎng)所致，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增幅分別為15.91%、15.53%，同期房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅高增長(zhǎng)（90.72%）形成高基數(shù)因素也拉低了今年?duì)I業(yè)稅增速。

企業(yè)所得稅（40%）：累計(jì)入庫26.17億元，同比增長(zhǎng)36.96%。企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)主要來自于制造業(yè)，制造業(yè)產(chǎn)生的增量占到企業(yè)所得稅增量的54.5%，增幅高達(dá)35.72%。從類型上看，外資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率高于內(nèi)資企業(yè)，加上稅收優(yōu)惠逐步取消（同期外資高新技術(shù)企業(yè)稅率25%），其貢獻(xiàn)加大，累計(jì)完成8.71億元，同比增長(zhǎng)54.43%，個(gè)人所得稅（40%）：累計(jì)入庫12.49億元，同比增長(zhǎng)48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息紅利所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得仍然是主要增長(zhǎng)點(diǎn)，分別貢獻(xiàn)增量1.68億元、0.53億元、1.5億元，貢獻(xiàn)率分別為41%、13%、37%，三項(xiàng)占整個(gè)增量的貢獻(xiàn)率達(dá)91%。

契稅：累計(jì)入庫10.23億元，同比下降25.03%。主要是同期基數(shù)高以及房地產(chǎn)市場(chǎng)低靡所致。

地方七稅：合計(jì)入庫33.52億元，同比增長(zhǎng)37.55%。其中：城建稅入庫9.49億元，同比增長(zhǎng)52.22%，主要是外資企業(yè)開始征收城建稅，拉動(dòng)增幅29.39%；土地增值稅入庫9.85億元，同比增長(zhǎng)54.59%，以上兩稅分別貢獻(xiàn)地方七稅增量的36%、38%。

（二）上半年支出執(zhí)行情況

1-6月全市地方一般預(yù)算累計(jì)支出116.01億元，同比增長(zhǎng)32.78%，增支28.64億元，完成調(diào)整預(yù)算的41.64%，支出進(jìn)度基本與上年同期和全省平均水平持平。主要特點(diǎn)：一是一般預(yù)算支出增長(zhǎng)較快，增幅超上年同期18.14個(gè)百分點(diǎn)，其中支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出增幅高于一般預(yù)算支出20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是重點(diǎn)支出保障有力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加大民生投入并舉。其中：文化體育與傳媒支出進(jìn)度超過52%，節(jié)能環(huán)保支出進(jìn)度超過47%，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、住房保障支出進(jìn)度均超過43%。

（三）我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及財(cái)政形勢(shì)關(guān)注點(diǎn)

上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好、財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，但發(fā)展中不確定因素仍然較多，如投資資金短缺、生產(chǎn)要素供給趨緊、物價(jià)持續(xù)

— 9 — 高位運(yùn)行、工業(yè)發(fā)展的后續(xù)支撐能力弱等，需要保持清醒認(rèn)識(shí)，并對(duì)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注：

1．上半年我市地方財(cái)政收入良好，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落使得下半年增收形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1-6月我市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3992.53億元，同比增長(zhǎng)26.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值929.98億元，同比增長(zhǎng)14.6%；工業(yè)用電量129.70億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.02%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1118.99億元，同比增長(zhǎng)20.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額604.33億元，同比增長(zhǎng)17%。值得關(guān)注的是以上各指標(biāo)均較同期、一季度出現(xiàn)回落。從目前的宏觀形勢(shì)看，盡管全年CPI增長(zhǎng)4%的控制線或?qū)⑸弦浦?%，但隨之公布的創(chuàng)出年內(nèi)新高的6月CPI數(shù)據(jù)以及年內(nèi)的第三次加息，宏觀調(diào)控以“穩(wěn)定物價(jià)”為中軸、以收緊流動(dòng)性為主的“外穩(wěn)內(nèi)緊”貨幣政策無松綁跡象。我市上半年信貸情況也不樂觀，金融機(jī)構(gòu)貸款余額3219.77億元，同比增長(zhǎng)6.6%，較同期下降5.1個(gè)百分點(diǎn)，存貸比為64.59%，較同期下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)的五次準(zhǔn)備金上調(diào)、三次加息，已使我市企業(yè)特別是中小企業(yè)資金壓力驟增，加之用工荒以及有可能出現(xiàn)的用電荒，我市下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)、財(cái)政收入增收情況不容樂觀。

2．“轉(zhuǎn)型升級(jí)”促使我市行業(yè)稅源逐步轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)稅源行業(yè)集中度有所降低，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

上半年房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)累計(jì)完成一般預(yù)算收入

— 10 — 111.49億元，同比增長(zhǎng)17.35%，三行業(yè)占稅收收入比重75.85%，較同期下降3.65個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)稅收（含契稅）受長(zhǎng)時(shí)間調(diào)控制約，在一季度出現(xiàn)零增長(zhǎng)后，上半年累計(jì)增速依然緩慢（同比增長(zhǎng)8.59%），占稅收收入比重為32.02%，較同期下降4.24個(gè)百分點(diǎn)。雖然房地產(chǎn)業(yè)稅收增收動(dòng)力不足，但是制造業(yè)快速增長(zhǎng)，成為我市財(cái)源增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。上半年累?jì)完成稅收收入47.94億元，同比增長(zhǎng)23.91%，增速較同期上升9.02個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)完成稅收收入16.49億元，同比增長(zhǎng)27.06%，增速較同期上升3.42個(gè)百分點(diǎn)，比重與同期基本持平。

2011年以來我市延續(xù)了對(duì)五大產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)“高投入”態(tài)勢(shì)，上半年完成固定資產(chǎn)投資272.81億元，占整個(gè)五大產(chǎn)業(yè)投資的60.1%，同比增長(zhǎng)19.4%?！案咄度雽?shí)現(xiàn)了高產(chǎn)出”，代表先進(jìn)制造業(yè)的通用設(shè)備、專用設(shè)備、交運(yùn)設(shè)備、電氣機(jī)械及器材四行業(yè)延續(xù)同期高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)合計(jì)完成稅收22.49億元，同比增長(zhǎng)23.53%，占制造業(yè)稅收比重為46.92%，依然是制造業(yè)稅收增收的主力。另外，受益于我市進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策影響，服務(wù)業(yè)稅源也出現(xiàn)“總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年1-6月三產(chǎn)中的交運(yùn)、批零、住宿餐飲、金融服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)五行業(yè)累計(jì)完成收入24.34億元，同比大幅增長(zhǎng)61.76%，占三產(chǎn)稅收比重為30.91%，較同期上升了7.72個(gè)百分點(diǎn)。因此，我市相應(yīng)職能部門要對(duì)如何進(jìn)一步加快我市裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速制定配套措施，加大投資指導(dǎo)和投資激勵(lì)，以期進(jìn)

— 11 — 一步強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資源集聚效應(yīng)，加快做大做強(qiáng)的的步伐。

3．重點(diǎn)稅源企業(yè)“量增質(zhì)升”，引領(lǐng)全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

上半年全市入庫稅收超億元的重點(diǎn)企業(yè)共有15戶，較同期增加了3戶（工業(yè)企業(yè)增加2戶,服務(wù)業(yè)企業(yè)減少1戶），合計(jì)完成銷售收入725億元、同比增長(zhǎng)143.3%，入庫稅收28.36億元、同比增長(zhǎng)119.21% 入庫稅收超億元的工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)中表現(xiàn)最為突出的是光伏企業(yè)。受益于新興產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及我市光伏產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)提升，天合光能、億晶光電產(chǎn)銷兩旺、企業(yè)效益提升最為明顯，入庫稅收分別為2.55億元、1.06億元，同比大幅增長(zhǎng)169.89%、61.8%。隨著化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延兩行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格走高、行業(yè)逐步復(fù)蘇，中天鋼鐵、亞邦化工入庫稅收分別完成2.63億元、2.02億元，同比增長(zhǎng)28.91%、36.14%。交通設(shè)備制造業(yè)在經(jīng)歷同期高速增長(zhǎng)后，增速有所放緩，新譽(yù)集團(tuán)、南車戚墅堰機(jī)車公司入庫稅收分別完成1.99億元、1.38億元，同比增長(zhǎng)-7.84%、24.58%。值得關(guān)注的是工程機(jī)械及輸變電行業(yè)中的小松工程、上上電纜、東芝變壓器已退出稅金超億元企業(yè)行列，反映出企業(yè)受到行業(yè)景氣度下降、訂單減少影響，企業(yè)完稅能力不足、入庫稅收下滑明顯。

入庫稅收超億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分別為新城集團(tuán)、常高新集團(tuán)、普靈仕集團(tuán)。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控壓力，新城集團(tuán)積極回

— 12 — 籠資金、加大土地儲(chǔ)備，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入36.46億元，入庫稅收4.78億元，同比分別增長(zhǎng)74.54%、79.73%；常高新集團(tuán)受益于高新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、安臵房、重大項(xiàng)目等建設(shè)任務(wù)實(shí)施，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入13.26億元，入庫稅收1.75億元，同比分別增長(zhǎng)29.73%、110.33%；普靈仕集團(tuán)服裝制造與商貿(mào)流通雙業(yè)并舉，企業(yè)效益迅速提升，一舉躍入稅金超億元企業(yè)行列，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入15.12億元，入庫稅收1.43億元，同比分別增長(zhǎng)29.51%、78.84%。

（四）下半年經(jīng)濟(jì)財(cái)政走勢(shì)初步研判

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，我市財(cái)政收入形勢(shì)將受到以下三方面制約：一是我市企業(yè)效益增長(zhǎng)受到通脹高企約束，企業(yè)面臨原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格等不斷上漲成本壓力，利潤(rùn)空間受到擠壓；二是高庫存將成為下半年企業(yè)發(fā)展的隱憂，去年我市企業(yè)信心指數(shù)上升、積極擴(kuò)大產(chǎn)能造成一定程度產(chǎn)品積壓，加上由于原料價(jià)格上漲導(dǎo)致部分企業(yè)囤積原材料，而產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)需要失衡和原料價(jià)格波動(dòng)均會(huì)對(duì)企業(yè)庫存產(chǎn)生減值影響；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)變化對(duì)財(cái)政收入影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)“開工少、成交降”的不利局面，面臨土地供應(yīng)、市場(chǎng)銷售不確定等情況下，相關(guān)稅收將出現(xiàn)增速繼續(xù)回落甚至減收的風(fēng)險(xiǎn)。

從主要收入項(xiàng)目看，增值稅：盡管1-6月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)26.4%，但行業(yè)（如水泥）景氣提高、再生資源退稅政策到期等利好因素能否抵消輸變電、黑色金屬冶煉及加

— 13 — 工業(yè)等增速下滑影響有待觀察，加上免抵調(diào)庫等不確定因素影響，預(yù)計(jì)下半年增速將有所下滑，呈現(xiàn)低位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。企業(yè)所得稅：企業(yè)效益提升為企所稅提供充足稅源，上半年全市規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)水平依然保持40%以上的增長(zhǎng)，且較同期有所提高。因此，在通脹指標(biāo)不繼續(xù)走高、國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不出現(xiàn)大幅波動(dòng)情況下，下半年我市企業(yè)利潤(rùn)能否穩(wěn)定增長(zhǎng)將成為企所稅較高水平增長(zhǎng)的關(guān)鍵。個(gè)人所得稅：工薪所得、利息股息紅利所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得帶動(dòng)上半年個(gè)所稅高增長(zhǎng)，其在稅收收入的比重不斷提高。但本年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得一次性因素較高（限售股轉(zhuǎn)讓所得一次性增收因素上半年已達(dá)3.37億元，拉動(dòng)個(gè)人所得稅增長(zhǎng)16個(gè)百分點(diǎn)），加上9月1日后個(gè)稅起征點(diǎn)提高、稅基將進(jìn)一步縮小，因此，下半年個(gè)人所得稅高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)將有所回落。營(yíng)業(yè)稅：房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增速不斷下降且無明顯企穩(wěn)跡象。6月份的樓市銷售面積41.8萬平方米，環(huán)比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年銷售備案面積與去年同比下降22%，房地產(chǎn)企業(yè)“去庫存化壓力巨大”、土地成交價(jià)格無明顯下降加上“偏緊”的貨幣政策延續(xù)，營(yíng)業(yè)稅增速下半年將進(jìn)一步回落。財(cái)政口收入：今年以來財(cái)政口收入在非稅收入納入預(yù)算管理及各縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入入庫進(jìn)度雙重因素下保持了高增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)80%。非稅收入入庫一方面影響我市一般預(yù)算收入質(zhì)量，另一方面削減了下半年財(cái)政口調(diào)平補(bǔ)齊的能力。財(cái)政口要在去年年底高基數(shù)（63.59%）下保持今年上半年來同樣增速幾乎不可能，預(yù)計(jì)財(cái)政口收入增速將在下半年從高位

— 14 — 繼續(xù)回落。

基于以上分析，我市地方一般預(yù)算收入增收形勢(shì)依然嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年增幅為20%左右。

（五）確保完成全年收支目標(biāo)工作措施

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的起始之年。我們既要看到經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展中的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心，確保市委、市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保完成全年預(yù)算收支目標(biāo)。

1．加快綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，為提高稅收征管執(zhí)行質(zhì)量和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供高效工作手段。堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，建立財(cái)、稅、庫信息共享平臺(tái)，加快各成員單位信息入網(wǎng)進(jìn)度，以便征管部門掌握充分的稅源變動(dòng)信息。逐步建立重點(diǎn)企業(yè)單位的動(dòng)態(tài)稅收管理系統(tǒng)，獲取企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)情況和納稅情況；準(zhǔn)確掌握本地區(qū)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入情況，提高經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè)的時(shí)效性和針對(duì)性，把準(zhǔn)確及時(shí)的經(jīng)濟(jì)情報(bào)轉(zhuǎn)化為財(cái)源和稅收的增長(zhǎng)動(dòng)力。

2．加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保圓滿完成全年支出任務(wù)。一方面要采取切實(shí)措施，調(diào)度籌措資金，確保市委、市政府重點(diǎn)支出需要，另一方面要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，繼續(xù)推進(jìn)轄市區(qū)、預(yù)算單位支出執(zhí)行進(jìn)度考核，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，提高資金使用效益和效率，確保完成全年財(cái)

— 15 — 政支出任務(wù)。

3．充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的積極作用。注重創(chuàng)新扶持方式，更多地撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮財(cái)政政策資金的導(dǎo)向作用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，聚焦扶持“一核八園”創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建以財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的創(chuàng)新投入體系，著力培育新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極并逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型加快裝備和技術(shù)升級(jí)。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4．?dāng)U大內(nèi)需要從加大民生類支出著手，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)為啟動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)提供扎實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)家投資逐步退出到今年一季度我國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)“逆差”來看，投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有限。消費(fèi)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著民生，將成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要在就業(yè)、低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生類支出項(xiàng)目上加大投入，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，構(gòu)建并完善以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財(cái)政保障機(jī)制，全面啟動(dòng)我市居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)，從而為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”增加新動(dòng)力。

第三篇：人大調(diào)研匯報(bào)材料

精細(xì)常規(guī)管理 提高保教質(zhì)量

黛溪幼兒園堅(jiān)持“一切為了孩子”的辦園宗旨，努力創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新”的園風(fēng)，把幼兒的健康，安全放在工作的首位，不斷改善辦園條件，一年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下配備了齊全的生活設(shè)施，提供了優(yōu)良的生活條件，為幼兒創(chuàng)設(shè)了愉悅、寬松的成長(zhǎng)氛圍。我園始終堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)化科學(xué)管理，全園教職工團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，成為社會(huì)滿意、家長(zhǎng)信任、幼兒喜歡的幼兒園?，F(xiàn)將一年來的主要工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

1、利用每周的政治、師德學(xué)習(xí)，加強(qiáng)師德教育。通過舉行“新師德新形象”師德報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)著名教育家李鎮(zhèn)西專著《做最好的教師》，舉行“學(xué)生最喜歡的老師”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教師愛崗敬業(yè)的教育，真正做到教師的言行舉止成為幼兒學(xué)習(xí)的良好榜樣，以關(guān)懷、尊重的態(tài)度與幼兒交往，全身心地投入幼教工作，有效的將新觀念轉(zhuǎn)化為教育行為。

2、更新觀念，樹立新的幼兒教育理念。通過集體教研、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。每年外出學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到20人次；定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使教師們真正領(lǐng)會(huì)《新綱要》的實(shí)質(zhì)，樹立新的教育理念，鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)修提高學(xué)歷，給大腦充電。為教師提供并建議教師經(jīng)常翻閱《早期教育》、《幼兒教育》、《 學(xué)前教育研究》等幼兒教育雜志。鼓勵(lì)教師經(jīng)常上各類教育網(wǎng)站，不斷吸收新的幼教信息。

3、通過開展培訓(xùn)聽課、觀摩課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、自制玩教具評(píng)比、各班室內(nèi)環(huán)境創(chuàng)設(shè)評(píng)比等活動(dòng)來提高教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。通過讓教師觀看優(yōu)質(zhì)課光盤、多次選派教師外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬教師的視野，以此來增強(qiáng)教師對(duì)幼教信息的把握，啟迪教學(xué)靈感，在此基礎(chǔ)上全園開展教育課程研討活動(dòng)。園長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主任帶頭帶班上課，組織教師進(jìn)行課堂教學(xué)研討。幼兒園每學(xué)期集中舉行一次新理念新課堂公開課教學(xué)活動(dòng)，老師們互聽互研，相互學(xué)習(xí)，共同提高。每一次聽課，都感覺老師們?cè)诓粩噙M(jìn)步，都會(huì)有新的收獲，這說明不論是年輕老師還是老教師，她們都在成長(zhǎng)，教學(xué)理念在不斷的更新，教學(xué)方法更新穎、更適合幼兒。

4、大力開展師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)。09年九月份開始，辦事處陸續(xù)招聘了部分青年幼兒教師，為了使她們盡快適應(yīng)工作需要，早日成為合格的幼兒教師，幼兒園根據(jù)教委的工作安排，大力開展了師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)。通過簽訂師徒結(jié)對(duì)協(xié)議，制定培養(yǎng)指導(dǎo)計(jì)劃；說課、聽課、課后評(píng)議，交流教后反思；基本功訓(xùn)練指導(dǎo)，教學(xué)疑問答疑，資料共享，促進(jìn)幼兒園管理規(guī)范等措施，扎扎實(shí)實(shí)的開展了師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)教學(xué)研究，提高保教質(zhì)量

1、加強(qiáng)集中備課教研的管理。采取有效的活動(dòng)方式，讓備課具有針對(duì)性和實(shí)效性，每周定期進(jìn)行集中備課教研活動(dòng)，保證了教研與備課的交流時(shí)間，要求教師充分利用教研時(shí)間學(xué)習(xí)優(yōu)秀的教育信息。并對(duì)教師備課進(jìn)行了規(guī)范要求，加大了平時(shí)抽查、評(píng)價(jià)力度，加強(qiáng)巡視及隨堂聽課，優(yōu)化一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量。使教師做到課前有教案、有教具，作好充分的課前準(zhǔn)備，保證課堂教學(xué)的扎實(shí)開展。

2、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。對(duì)教師的備課、教育活動(dòng)、室內(nèi)外游戲活動(dòng)等加強(qiáng)管理，根據(jù)幼兒的年齡，依據(jù)《綱要》中各領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)保教常規(guī)，并在此基礎(chǔ)上積極豐實(shí)保教內(nèi)涵。各班依據(jù)幼兒的保教常規(guī)創(chuàng)設(shè)了具有豐實(shí)內(nèi)涵的各自特色的活動(dòng)區(qū)角。每班設(shè)置了幼兒作品展示區(qū)，讓幼兒在各個(gè)區(qū)角活動(dòng)中發(fā)揮各自的聰明才智，較好地培養(yǎng)了幼兒動(dòng)腦思考、動(dòng)手操作等自主創(chuàng)新能力。連續(xù)幾年我園幼兒在市局舉行的幼兒創(chuàng)意畫評(píng)比活動(dòng)中，多次榮獲一、二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

3、以《幼兒園工作規(guī)程》和《綱要》為指導(dǎo)，組織教師深入學(xué)習(xí)《鄒平縣幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)》，要求教師嚴(yán)格按照常規(guī)要求，對(duì)幼兒的一日活動(dòng)及行為規(guī)范進(jìn)行教育和指導(dǎo)，從而使幼兒養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)了幼兒的生活自理能力。每學(xué)期幼兒園都會(huì)組織各班進(jìn)行常規(guī)展示活動(dòng)，如：幼兒教育活動(dòng)常規(guī)、早操活動(dòng)、盥洗喝水、游戲活動(dòng)等，根據(jù)節(jié)慶日開展了慶三

八、我為媽媽送祝福,幼兒生活技能比賽，運(yùn)動(dòng)技能展示、親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、教育成果展示、慶六一家園同樂等活動(dòng)，受到社會(huì)各界及家長(zhǎng)的一致好評(píng)。在日常教學(xué)活動(dòng)中，加強(qiáng)了幼兒良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，收到了良好的效果，全園幼兒穿著整潔、語言文明、活潑開朗。通過這一系列的活動(dòng)，各班教師也互相觀摩，互相學(xué)習(xí)，使我園幼兒的一日活動(dòng)更加規(guī)范，幼兒的各種技能也得到了發(fā)展。

4、本著讓幼兒全面和諧發(fā)展的宗旨，積極開展各類能推動(dòng)幼兒大膽自信、樂于交往、善于表達(dá)表現(xiàn)等態(tài)度情感、能力培養(yǎng)的活動(dòng)。如：開展了外出參觀新農(nóng)村、安全兒歌背誦、大班運(yùn)動(dòng)技能達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，幼兒故事大王評(píng)選、幼兒發(fā)展水平測(cè)試，結(jié)合各個(gè)節(jié)日開展寓教于樂的師幼、親子活動(dòng)等等。

四、密切家園聯(lián)系，發(fā)揮教育合力

我園堅(jiān)持以家訪、約談、家長(zhǎng)會(huì)、家教園地、家園聯(lián)系冊(cè)、家長(zhǎng)參與式活動(dòng)等形式多途徑、多渠道增進(jìn)家園溝通與協(xié)作，通過舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)，家教經(jīng)驗(yàn)交流等提高家長(zhǎng)家教觀念和家教能力。定期發(fā)放和收集家長(zhǎng)問卷了解家長(zhǎng)對(duì)幼兒園管理及教育教學(xué)方面的意見和建議，在幼兒園的半日開放、幼兒生活技能大賽、親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶六一家園同樂等活動(dòng)中，我們積極邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與，90%以上的家長(zhǎng)都參與了活動(dòng)，通過觀看并參與孩子們的活動(dòng)，使家長(zhǎng)能更深入的了解幼兒園、了解教師的工作，從而更加支持、配合教師的教育活動(dòng)，形成了良好的家園共育模式。

五、優(yōu)化園所環(huán)境，改善辦園條件

2010年元月1日，幼兒園搬遷至現(xiàn)在的園址，4月份開始對(duì)外墻進(jìn)行了粉刷，現(xiàn)在幼兒園的室內(nèi)外環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作已全部完成。幼兒園外墻和整個(gè)園所墻壁根據(jù)幼兒園所處的地理位置和本園特色設(shè)計(jì)主題，請(qǐng)專人進(jìn)行繪畫，選用色彩鮮艷不易褪色的丙烯作為繪畫材料，使整個(gè)園所富有童真童趣，充滿勃勃生機(jī)。在環(huán)境創(chuàng)設(shè)上，我們遵循兒童化、趣味性和教育性的原則，使墻壁文化與我們的教育品牌相結(jié)合，使幼兒潛移默化受到教育。在各班活動(dòng)室環(huán)境裝飾方面，我們本著勤儉節(jié)約、變廢為寶的原則，提倡教師收集廢舊材料，師幼齊動(dòng)手共同裝飾墻壁，使每一面墻壁都會(huì)說話，都具有教育意義。

另一方面，幼兒園積極爭(zhēng)取村委支持，3月份在活動(dòng)場(chǎng)及墻外種植了景觀樹木，美化幼兒園，利用閑散的地方開辟了種植區(qū)，讓孩子們給蔬菜澆水、觀察植物的生長(zhǎng)過程，豐富了課程內(nèi)容。我們還不斷的改進(jìn)園舍硬件設(shè)施，在活動(dòng)室安置了紫外線消毒燈、廚房配置消毒柜，更換了幼兒寢室床墊，為在園午休幼兒提供舒適的午休環(huán)境。上學(xué)期，辦事處教委多方籌集資金，為幼兒園安置了空調(diào)，結(jié)束了以往過冬采用火爐取暖的歷史，為全園師生提供了安全、舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，得到了社會(huì)各界和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

六、重視安全管理，營(yíng)造平安校園

安全是我們一切工作的重中之重，我們時(shí)刻將保護(hù)幼兒安全放在工作的首位，主要做了以下幾方面的工作：

1、完善安全制度，明確安全責(zé)任，及時(shí)排除安全隱患。本學(xué)期，幼兒園重新完善了各類安全制度，制定了幼兒園安全工作實(shí)施方案，與各類人員簽訂了詳細(xì)的安全工作責(zé)任書，全園所有設(shè)施區(qū)域責(zé)任到人，隨時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。園領(lǐng)導(dǎo)小組每周一對(duì)全園所有設(shè)施區(qū)域進(jìn)行地毯式排查，對(duì)責(zé)任教師匯報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)排查出的隱患及時(shí)整改。

2、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，有效做好傳染病防控工作

充分利用大型展板進(jìn)行手足口病防控知識(shí)宣傳。通過發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信，召開家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行手足口病防控知識(shí)及正確洗手方法培訓(xùn)，要求家長(zhǎng)積極配合幼兒園防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，幼兒用的桌椅櫥子每天用消毒液擦試，水杯、玩具、毛巾每周兩次消毒柜消毒，被褥每周曝曬一次，每天開窗通風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢，組織一系列衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，家園聯(lián)手培養(yǎng)孩子良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。

3、多舉措維護(hù)校園安全穩(wěn)定

制定詳細(xì)的安全防暴預(yù)案，聘請(qǐng)?zhí)鼐藛T對(duì)全園教職工進(jìn)行防暴力培訓(xùn)，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，為警衛(wèi)室安裝外接電話，配備橡膠棒、鋼叉等防暴器械。嚴(yán)格外來人員登記把關(guān)。執(zhí)行教師園門口值勤制度，把好幼兒入園安全第一關(guān)。

4、嚴(yán)格進(jìn)貨渠道、食品留樣，確保幼兒飲食安全。重新設(shè)計(jì)并使用了詳細(xì)的肉食、面食、蔬菜進(jìn)貨記錄表，嚴(yán)格各類食品的進(jìn)貨渠道，堅(jiān)持每餐食品分類留樣，為幼兒制定營(yíng)養(yǎng)合理的食譜，加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生消毒工作的管理，炊具餐具每日消毒，生熟器具分開使用，確保幼兒飲食安全。

5、全面做好安全教育與培訓(xùn)工作。組織全體教師學(xué)習(xí)各類安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)家長(zhǎng)和教師進(jìn)行手足口病防控知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全體教職工進(jìn)行防暴力技能培訓(xùn)，利用安全教育月對(duì)全體教師進(jìn)行了急救知識(shí)培訓(xùn)，運(yùn)用網(wǎng)上答題方式豐富教師交通安全知識(shí)，利用安全兒歌、故事、安全掛圖對(duì)幼兒進(jìn)行全方位安全教育，組織幼兒畫安全宣傳圖畫、安全標(biāo)志、制作安全賀卡，將安全動(dòng)畫片刻成光盤，利用幼兒園的廣播站，反復(fù)播放，增強(qiáng)幼兒危險(xiǎn)防范技能，積極開展“小小安全宣傳員”活動(dòng)，全園參與，層層選撥，營(yíng)造濃厚的安全教育氛圍。

七、工作中存在的問題及改進(jìn)措施

1、加大管理力度，以依法辦園為原則，實(shí)施現(xiàn)代化的開放、互動(dòng)、全方位的科學(xué)管理，力爭(zhēng)使幼兒園一切工作達(dá)到高效能與最優(yōu)化。

2、我園教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，急需年輕教師成長(zhǎng)，以煥發(fā)出幼教這個(gè)特殊行業(yè)熱烈、生動(dòng)活潑的風(fēng)采。我們將進(jìn)一步提高青年教師的研究能力和業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)他們將正確的教育理論轉(zhuǎn)化為正確的教育行為，盡快使有潛力的教師脫穎而出，使我們的教師團(tuán)隊(duì)成為一支高素質(zhì)、富活力的戰(zhàn)斗群體。

3、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的今天，如何擴(kuò)大生源是我們面臨的需要深思的問題。全體教職工都要樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力滿足幼兒和家長(zhǎng)的各種需求，為其提供最優(yōu)的服務(wù)。全方位、多渠道想辦法廣招生源，擴(kuò)大宣傳，提高知名度，謀求發(fā)展。

我們堅(jiān)信，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有全園教職工的共同努力，我們一定會(huì)將督導(dǎo)工作作為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范管理，認(rèn)真探索幼教工作規(guī)律，不斷總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，不斷追求新的發(fā)展契機(jī)，不斷創(chuàng)新，努力創(chuàng)造幼兒教育更加輝煌燦爛的明天。

二0一一年五月

第四篇：人大調(diào)研匯報(bào)材料

樹臺(tái)學(xué)區(qū)基本情況及近期重點(diǎn)工作

一、基本情況

樹臺(tái)學(xué)區(qū)目前共有學(xué)校24所，其中九年一貫制學(xué)校1所（內(nèi)設(shè)“校中園”1個(gè)），村小11所，教學(xué)點(diǎn)12個(gè)。有教師151人，其中在編教師101人，特崗41人，縣聘代課教師9人。在校學(xué)生2551名，其中，中學(xué)生413名，小學(xué)生2138名。

二、主要工作

1.扎實(shí)開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“轉(zhuǎn)作風(fēng) 抓落實(shí)”主題活動(dòng)。學(xué)區(qū)在局黨委統(tǒng)一安排部署下，已經(jīng)完成“學(xué)習(xí)教育，聽取意見”環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，教師學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)達(dá)1萬字左右，學(xué)區(qū)支部采取多種方式廣泛征求服務(wù)對(duì)象、學(xué)生家長(zhǎng)及一線教師的意見和建議，并對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行梳理，制定整改方案，逐步整改落實(shí)。組織中學(xué)和中心小學(xué)教師觀看了教育影片，開展了“千名教師進(jìn)萬家”活動(dòng)，及時(shí)對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行勸返。同時(shí)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，學(xué)區(qū)安排包校工作人員下校就所包學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，確保近期各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.抓教研、抓教學(xué)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)開展“實(shí)施有效教學(xué)，構(gòu)建高效課堂”主題教研活動(dòng)。學(xué)區(qū)工作人員不定期深入課堂，通過聽評(píng)課了解一線教師教育教學(xué)工作落實(shí)情況。各學(xué)校重視教學(xué)常規(guī)管理，積極開展校本教研活動(dòng)，通過互評(píng)互看、互幫互促，不斷提升教師教育教學(xué)能力。

3.抓師德和學(xué)生養(yǎng)成教育。嚴(yán)格執(zhí)行《海原縣教師行為六不準(zhǔn)》和禁用“教師忌語”規(guī)定，嚴(yán)禁體罰與變相體罰，倡導(dǎo)以理服人和激勵(lì)性評(píng)價(jià)學(xué)生。制定了《樹臺(tái)學(xué)區(qū)班主任管理制度》，把學(xué)生養(yǎng)成教育落實(shí)情況與班主任工作量化掛鉤，督促抓好學(xué)生養(yǎng)成教育工作。

4.抓校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)品位。學(xué)區(qū)為全鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)制定了校牌，為各學(xué)校定購了各室門牌、相關(guān)制度及教學(xué)掛圖等；組織有專長(zhǎng)的教師對(duì)各學(xué)校校園墻壁進(jìn)行了美化；并對(duì)中學(xué)及中心小學(xué)校園內(nèi)破損處進(jìn)行了修補(bǔ)。各學(xué)校持續(xù)開展閱讀活動(dòng)：每天早操前開展晨讀活動(dòng)，早晨第一節(jié)課前開展“講故事”、“日有所誦”活動(dòng)；同時(shí)開展“午間默讀”活動(dòng)。

5.持續(xù)抓好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，歸類匯編了《樹臺(tái)學(xué)區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作手冊(cè)》，印發(fā)全鄉(xiāng)各學(xué)校參考使用；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定食譜及配餐標(biāo)準(zhǔn)；通過建立包校工作人員“分片包干”制度以及學(xué)區(qū)工作人員經(jīng)常下校督促檢查等措施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

6.堅(jiān)持學(xué)校安全工作常抓不懈。堅(jiān)持安全隱患月排查制度；高度重視學(xué)生考勤工作，發(fā)現(xiàn)未到校學(xué)生及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，查明學(xué)生去向；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生晨檢制度，發(fā)現(xiàn)不明病情及時(shí)處理，嚴(yán)防傳染病蔓延；定期開展學(xué)生安全教育，教育學(xué)生懂得遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。

第五篇：人大調(diào)研匯報(bào)

豐富學(xué)校內(nèi)涵提升辦學(xué)水平

——人大代表視察垣曲中學(xué)匯報(bào)材料

垣曲中學(xué)校長(zhǎng)姚瑞勇

（2012年3月11日）

尊敬的各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表垣曲中學(xué)2600余名師生員工，對(duì)各位代表在百忙之中蒞臨垣曲中學(xué)視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

垣曲中學(xué)現(xiàn)有45個(gè)教學(xué)班，在校師生2600余人。眾所周知，自2002年以來，在原任王小元校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，垣曲中學(xué)狠抓硬件建設(shè)，深化教學(xué)改革，破舊立新，強(qiáng)化管理，辦學(xué)條件迅速改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，師資力量日益加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量連年攀升，發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成績(jī)。2009年，垣曲中學(xué)被評(píng)為“山西省示范高中”。

新班子成立后，垣曲中學(xué)全體師生秉承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、永葆先進(jìn)的發(fā)展理念，提出了“打造垣中品牌，創(chuàng)建中華名?！钡男履繕?biāo)，全面實(shí)施了“文化立校、科研興校、名師名生、三全育人、課程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”六大工程，深入推進(jìn)了“管理體制、評(píng)價(jià)體制、課堂教學(xué)”三項(xiàng)改革，踏上-1-

了“內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”的新征程。2011年，垣曲中學(xué)在沒有復(fù)習(xí)生的情況下，高考達(dá)二本B類分?jǐn)?shù)線306人，比2010年增長(zhǎng)105人，連續(xù)第九年榮獲“運(yùn)城市教育質(zhì)量先進(jìn)單位”稱號(hào)。同時(shí)，近兩年，學(xué)校還先后榮獲了“山西省課堂教學(xué)改革示范校”、“ 山西省德育示范學(xué)?！?、“山西省課程改革先進(jìn)集體”等稱號(hào)。現(xiàn)將垣曲中學(xué)近兩年來的主要工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化育人資源

為了進(jìn)一步改善學(xué)生的生活學(xué)習(xí)條件，在縣委、縣政府和教育局的大力支持下，我們先后完成了洗浴中心、藝術(shù)樓、塑膠體育場(chǎng)、體育樓、教師公寓樓的建設(shè)，對(duì)1號(hào)、2號(hào)公寓樓進(jìn)行了加固改造，并完善了內(nèi)部設(shè)施，開鑿了一眼500米的深井，徹底解決垣中的缺水問題；另外，我們還裝備了2個(gè)通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)舞蹈廳、4個(gè)畫室、10套多媒體教室，使辦學(xué)條件有了進(jìn)一步改善，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的保障。

二、創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理水平

管理水平?jīng)Q定發(fā)展水平。為加強(qiáng)學(xué)校管理，切實(shí)提高學(xué)校管理的效率和效益，我們實(shí)施了兩項(xiàng)改革。一是實(shí)施年級(jí)管理。由學(xué)校統(tǒng)一集中管理改為分年級(jí)組管理，促使管理重心下移。在年級(jí)管理的實(shí)踐中，我們組建了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)決策團(tuán)隊(duì)、職能處室服務(wù)考評(píng)團(tuán)隊(duì)、年級(jí)組教育教學(xué)工作團(tuán)隊(duì)三個(gè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)了決策、監(jiān)督、執(zhí)行等各個(gè)層面的管理功能，形成了比較完善的學(xué)校管理體系，大大提高了管理效率。二是實(shí)施全員聘任。我校的中層干部通過自我推薦、公開演講、民主評(píng)議的方式，全部采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法進(jìn)行聘任。對(duì)全體教職工，我們依據(jù)教育教學(xué)成績(jī)、工作態(tài)度、評(píng)價(jià)考核結(jié)果等進(jìn)行聘任。通過層層聘任，做到了因事設(shè)崗，以崗擇人，庸者下，能者上，人人有機(jī)會(huì)，人人有危機(jī)，極大地調(diào)動(dòng)了教師的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了教師的事業(yè)心和責(zé)任感。

三、創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂效益

2010年9月我校深化教改，大膽創(chuàng)新，把傳統(tǒng)的45分鐘課堂，改為80分鐘大課堂，“以“學(xué)案”為教學(xué)載體，以訓(xùn)練為主線，以思維為核心，以提高課堂效益為落腳點(diǎn)，以“兩段八步”為基本結(jié)構(gòu)，形成了獨(dú)具特色的“80分鐘大課堂學(xué)案教學(xué)”模式。實(shí)踐證明，這一教學(xué)模式有效地推動(dòng)了教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了教學(xué)效益，增強(qiáng)了學(xué)生能力，促進(jìn)了教育質(zhì)量的全面提高。上學(xué)期末高三全市統(tǒng)考文科達(dá)線77人，理科達(dá)線190人，總達(dá)線287人，達(dá)線率文科全市排隊(duì)第三，理科排隊(duì)第二。全市13個(gè)縣（市區(qū)）先后有4000余人前來觀摩學(xué)習(xí)，有9個(gè)縣市上百名學(xué)生慕名來垣求學(xué)。

四、創(chuàng)新教研模式，提高隊(duì)伍素質(zhì)

為提高教師素質(zhì)，我們不斷深化教研改革，逐步形成了“問

題+主題+課題”的教研模式。其中：“問題”教研，主要指常規(guī)教研。堅(jiān)持每周以教研組為單位，針對(duì)教學(xué)中產(chǎn)生的問題及時(shí)研究；“主題”教研，主要由教研室根據(jù)教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的困惑，每月設(shè)定一個(gè)活動(dòng)主題進(jìn)行專題研究、討論、交流?！靶≌n題研究”是以教師自身教育教學(xué)過程中發(fā)生的具體問題為研究對(duì)象，以改變教師教學(xué)行為為目標(biāo)，學(xué)期初確定研究課題，學(xué)期末結(jié)題的課題式教學(xué)研究活動(dòng)。這種“問題+主題+課題”的教研模式，切實(shí)增強(qiáng)了教學(xué)研究的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，有效地促進(jìn)了教師素質(zhì)的大幅度提升。短短一年多，我校有3位教師被評(píng)為“省級(jí)學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”，5位老師成為“市級(jí)學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”，有8位老師在省市教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)，有90多位老師在省級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文近200篇。

五、創(chuàng)新德育模式，提升育人質(zhì)量

我校堅(jiān)持“德育為先，育人為本”的理念，以立德樹人為根本，不斷加強(qiáng)學(xué)校德育工作，逐步形成了“三育三全五化”德育體系（簡(jiǎn)稱“335德育體系”）。所謂“三育”，是指“勵(lì)志教育、養(yǎng)成教育和責(zé)任教育”；所謂“三全”，是指“全員育人、全程育人和全方位育人”；所謂“五化”，是指“德育學(xué)科化、課程化、活動(dòng)化、激勵(lì)化和生活化”。從功能上來講，“三育”明確育人主題，“三全”營(yíng)造育人氛圍，“五化”落實(shí)育人途徑，“三育三全五化”有機(jī)結(jié)合，落實(shí)學(xué)校的育人職責(zé)。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持開展“一對(duì)一研究、關(guān)心、幫助學(xué)生”活動(dòng)，先后幫扶貧困生、學(xué)

困生400余人；堅(jiān)持每星期開展一次“每周之星”評(píng)選活動(dòng)，每學(xué)期開展一次“十佳標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)。目前，我校學(xué)生的行為習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。校園是學(xué)生的家園，學(xué)生是校園的主人。學(xué)校各處150塊標(biāo)語牌，數(shù)百條佳句箴言，全部由學(xué)生創(chuàng)作完成?，F(xiàn)在的垣中，學(xué)生基本上能夠自覺地禮貌用語、文明舉止，各種不良現(xiàn)象幾乎絕跡，好人好事層出不窮，整個(gè)校園師生關(guān)系和諧有致，到處洋溢著健康向上的精神風(fēng)貌。

六、創(chuàng)新辦學(xué)特色，打造品牌學(xué)校

“學(xué)會(huì)演講，做大氣的中國(guó)人”，是新班子確立的建設(shè)特色學(xué)校的新思路。我們認(rèn)為，說話水平體現(xiàn)一個(gè)公民的基本素質(zhì)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中有許多人空學(xué)一肚子知識(shí)，不敢說話、不會(huì)說話，嚴(yán)重制約了一生的發(fā)展。本著教書育人、對(duì)學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)的理念，我們把演講定為學(xué)校的特色課程，通過演講促使師生多閱讀、多思考、多學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)生交往溝通能力，增強(qiáng)學(xué)生自信心，塑造學(xué)生健全品質(zhì)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。通過一段時(shí)間的實(shí)踐，我校的學(xué)生基本學(xué)會(huì)了自己根據(jù)需要確定主題并撰寫適合演講的演講稿，開始敢于大聲說話，并能落落大方地與人交流，也掌握了一定的演講技巧，使我校初步形成了演講文化。

七、發(fā)展中存在的主要問題

1、負(fù)債過重，收不抵支，經(jīng)費(fèi)困難，嚴(yán)重影響學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。為改變?cè)新浜蟮慕虒W(xué)條件，使垣曲學(xué)子早日享受優(yōu)質(zhì)

教育，在縣財(cái)政十分困難的條件下，垣中人自強(qiáng)、自立，從2002年至今，先后通過銀行貸款和向個(gè)人、社會(huì)的融資，籌集5000多萬元改善辦學(xué)條件，目前這些債務(wù)已嚴(yán)重制約了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，自1997年以來，我校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)費(fèi)400元/生〃學(xué)期）15年未變，在物價(jià)飛漲、負(fù)債嚴(yán)重的情況下，學(xué)校收不抵支，經(jīng)費(fèi)困難，水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)等難以保障，嚴(yán)重影響了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。

2、設(shè)備落后，設(shè)施不足，空間有限，導(dǎo)致學(xué)校在跨越發(fā)展打造品牌中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我校原有實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前教育教學(xué)的需要，有待進(jìn)一步更新；按照國(guó)家新課程要求學(xué)校必須有數(shù)學(xué)、地理、歷史等學(xué)科教室，而我校學(xué)科教室為空白；按照寄宿制高中建設(shè)要求，我校2600余名師生至少需要2000平方米的餐廳，但目前還沒有專門的學(xué)生餐廳，無法滿足學(xué)生的就餐要求。同時(shí)，垣曲中學(xué)整體面積不足百畝，不僅學(xué)生活動(dòng)空間狹小，而且也嚴(yán)重制約了學(xué)校的進(jìn)一步擴(kuò)建發(fā)展。

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)，垣曲中學(xué)是全縣教育事業(yè)發(fā)展的窗口單位，垣曲中學(xué)的發(fā)展事關(guān)千萬群眾的切實(shí)利益，影響著垣曲的前途與未來。希望各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)間多到垣曲中學(xué)走一走、看一看，為垣曲中學(xué)的發(fā)展多加指導(dǎo)、多提建議，你們的關(guān)心與支持將是垣曲中學(xué)持續(xù)發(fā)展、勇往直前的不竭動(dòng)力，我們將不負(fù)重托，不辱使命，努力拼搏！

謝謝大家！