第一篇：營改增之后建筑行業(yè)稅征收方法

營改增之后建筑行業(yè)稅率征收方法

現(xiàn)在建筑工程稅率是11%。

《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）：附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》：

第十五條增值稅稅率：

（一）納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，除本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定外，稅率為6％。

（二）提供交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為11%。

（三）提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%。

（四）境內(nèi)單位和個(gè)人發(fā)生的跨境應(yīng)稅行為，稅率為零。具體范圍由財(cái)政部和國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第十六條增值稅征收率為3%，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）：附件2：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》：

（七）建筑服務(wù)。1.一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%的征收率計(jì)稅。以清包工方式提供建筑服務(wù)，是指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料，并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)。2.一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%的征收率計(jì)稅。甲供工程，是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。3.一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%的征收率計(jì)稅。建筑工程老項(xiàng)目，是指：（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；（2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。4.一般納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照2%的預(yù)征率在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。5.一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務(wù)，選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。

第二篇：營改增后材料稅抵扣

營改增以后，材料費(fèi)的抵扣需要注意什么？

導(dǎo)語

建筑企業(yè)如何抵扣增值稅？先看下面的公式： 增值稅=銷項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅

（銷項(xiàng)稅=工程結(jié)算*11%，進(jìn)項(xiàng)稅=各類成本*對(duì)應(yīng)的稅率）

營改增以后，施工企業(yè)交多少增值稅，不是取決于你的產(chǎn)值，而是取決于你能夠抵扣多少。

營改增以后，只要你的合同簽訂，增值稅銷項(xiàng)稅就確定了。進(jìn)項(xiàng)稅的確定，要看施工企業(yè)拿到的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票能不能抵扣。

不過，增值稅普通發(fā)票的情況比較簡(jiǎn)單，但增值稅專用發(fā)票如果不符合國家相關(guān)要求，就不能拿來抵扣的。那么，營改增以后，材料費(fèi)的抵扣要注意些什么呢？

一、營改增后，工程成本不能隨意改動(dòng)

營改增之前，有的建筑公司要么把人工費(fèi)變成材料費(fèi)，要么把材料費(fèi)變成人工費(fèi)。營改增以后，這個(gè)比例不能隨意改變，否則就是虛開發(fā)票。

因此，營改增以后，必須要把“虛開增值稅專用發(fā)票”作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓。虛開發(fā)票，如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)查到，是要受刑事處罰的。

實(shí)踐當(dāng)中，像房開公司，會(huì)有很多施工公司讓你多開建安發(fā)票給他，因?yàn)槎嚅_建安發(fā)票，施工企業(yè)可以少交土地增值稅。營改增以后，這種操作絕對(duì)不能進(jìn)行，是犯罪行為。

二、常見可抵扣的進(jìn)項(xiàng)

（一）電話費(fèi)：

可以抵扣11%，只限于公司座機(jī)電話費(fèi)，手機(jī)費(fèi)不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅（手機(jī)是實(shí)名制的，屬于個(gè)人，因此不能抵扣）。

（二）材料費(fèi)： 可以抵扣17%，但不是所有材料都可以抵扣17%。

按照國家法律的規(guī)定：沒有供應(yīng)商開具銷售清單的開具“材料一批”、勞保用品、辦公用品的增值稅專用發(fā)票，不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

1、索取材料費(fèi)增值稅發(fā)票注意以下幾點(diǎn)

索取材料費(fèi)的增值稅發(fā)票時(shí)，必須遵從一下幾點(diǎn)：

（1）從供應(yīng)商處買材料，一定要索取對(duì)方開具的銷售清單。

一般來說，購買的品種會(huì)比較多，因此必須是材料供應(yīng)商從稅控機(jī)里面開出銷售清單，蓋上發(fā)票專用章，否則不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

這一點(diǎn)，一定要寫進(jìn)采購合同。在采購合同里面要明確，對(duì)方如果匯總開票，有義務(wù)提供加蓋發(fā)票專用章的銷售清單。（2）采用定點(diǎn)采購制度，定期結(jié)算，定期開票

勞保用品、辦公用品，一般是很難拿到增值稅發(fā)票的。營改增以后，公司應(yīng)該推行定點(diǎn)采購制度。通過定期結(jié)算，定期開票，這樣才能拿到增值稅專票用來抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。? 題外話：

建筑企業(yè)，營改增以后，應(yīng)該多做工作服（一季度做2套，1年8套）?？梢哉f，工作服是最省錢的，一來可以抵扣17%的增值稅，又可以抵扣25%的所得稅，又不用交個(gè)人所得稅，實(shí)在是一箭三雕。

但是，不能通過購買的方式進(jìn)行。直接購買工作服的費(fèi)用，叫做職工福利費(fèi)，不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而且要扣繳個(gè)人所得稅。

根據(jù)國家稅務(wù)總局2011年公告第34號(hào)文件第2條規(guī)定，工作服必須跟具有一般納稅人資格的服裝廠簽訂工作服的訂做合同。必須在合同中約定：（1）在工作服的某一部位，一定要有該公司的標(biāo)識(shí)或標(biāo)記；（2）工作服貨款的支付，必須公對(duì)公賬戶進(jìn)行，不能現(xiàn)金支付。符合以上條件，開具的發(fā)票才可以抵扣17%。

2、選擇一般納稅人的材料商更合算

營改增以后，企業(yè)采購時(shí)一定要索取增值稅專用發(fā)票。

從采購價(jià)格來講，一般納稅人的材料商肯定會(huì)比小規(guī)模納稅人（個(gè)體戶）的材料商價(jià)格更高。

但是，對(duì)于建筑企業(yè)而言，獲得增值稅專票后，可以抵扣17%的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，又可以抵扣25%的企業(yè)所得稅，合計(jì)可以抵扣42%的稅金。因此，營改增以后，選擇一般納稅人的材料商更合算。? 舉例：有2個(gè)供應(yīng)商A、B A（一般納稅人）：報(bào)價(jià)11萬7000元 B（小規(guī)模納稅人）：報(bào)價(jià)11萬。

從A處買，采購成本是10萬（11.7萬=10萬+10萬*17%）從B處買，采購成本是11萬。

從A處買，采購成本少1萬，相當(dāng)于未來利潤多一萬，多繳企業(yè)所得稅2500元。實(shí)際上，未來交稅時(shí)就少交17000-2500-7000=7500元，實(shí)際相當(dāng)于公司多盈利7500元。

從B處買，采購成本多1萬，也就是未來利潤少一萬，少繳企業(yè)所得稅2500元。但是，沒有增值稅專票抵扣，相當(dāng)于多繳增值稅1.7萬，總計(jì)未來公司多付資金流7500元。

因此，從一般納稅人A處買更合算。

3、特定材料的開票要求

材料部分，像砂石料、商品混凝土，只能抵扣3個(gè)稅點(diǎn)。因?yàn)樯笆虾蜕唐坊炷恋匿N售商，可以選擇開3%的增值稅專票，也可以開3%的增值稅普票。營改增以后，砂石廠、混凝土公司一定選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅的，所以一定要在采購合同中寫清楚，要求對(duì)方提供3%的增值稅專用發(fā)票。

中國的稅法，對(duì)簡(jiǎn)易計(jì)稅不能開專票的規(guī)定做了列舉，因此并不是簡(jiǎn)易計(jì)稅都不能開專票。當(dāng)具備以下條件：

材料是砂土石料、自來水、商品混凝土，采用清包工或甲供材合同的老項(xiàng)目，房開企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅時(shí)，可以開3%的增值稅專用發(fā)票。

因此，采購合同中，一定要特別注明“材料供應(yīng)商開具3%的增值稅專票”。稅法中明確列出的，簡(jiǎn)易計(jì)稅開增值稅普票的情況：

（1）小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶，可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票，只能抵扣3%。個(gè)人只能到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅普通發(fā)票。所以，從個(gè)人那里買砂石料或租賃設(shè)備，只能代開增值稅普通發(fā)票。（2）據(jù)財(cái)稅2008第170號(hào)和財(cái)稅2009第9號(hào)等文件規(guī)定：

? 適用按簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策的，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票；

? 小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得有稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票；

? 納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得開具或代開增值稅專用發(fā)票。

第三篇：建筑行業(yè)“營改增”調(diào)研報(bào)告

建筑行業(yè)“營改增”調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

2011年11月16日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)了經(jīng)國務(wù)院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱?營改增?）。2012年1月1日起在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?營改增?試點(diǎn)。2012年7月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大?營改增?試點(diǎn)范圍，自2012年8月1日起至2012年年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?營改增?試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大到北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東和湖北8個(gè)省市。試點(diǎn)地區(qū)簡(jiǎn)稱之為?1+8?。2012年10月18日，時(shí)任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開擴(kuò)大?營改增?試點(diǎn)工作座談會(huì)，要求要有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)將郵電通訊、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)。試點(diǎn)行業(yè)簡(jiǎn)稱?1+6?即：交通運(yùn)輸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑安裝、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化體育業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)。?營改增?是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后，我國稅收制度的又一次重大改革，是?十二五?規(guī)劃確定的加快我國財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容。

自?營改增?試點(diǎn)啟動(dòng)伊始，上海、北京、江蘇、浙江等省市建筑行業(yè)就展開了全面的調(diào)查研究，調(diào)研集中的焦點(diǎn)是建筑行業(yè)增值稅稅率問題。財(cái)政部國家稅務(wù)總局《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》關(guān)于改革試點(diǎn)的主要稅制安排，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%稅率，交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。圍繞建筑業(yè)將實(shí)行11%的增值稅稅率試點(diǎn)地區(qū)組織的調(diào)研結(jié)果是江蘇建筑業(yè)市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)認(rèn)為建筑業(yè)實(shí)行增值稅率定在8%比較合理，北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建議6%-8%增值稅率為宜，陜西對(duì)?營改增?測(cè)算后認(rèn)為建筑企業(yè)增值稅率定為8%較為合適。

2012年12月2日中國建設(shè)報(bào)、浙江省建管局和紹興市政府聯(lián)合主辦的第十屆中國建筑高峰論壇在浙江紹興召開，論壇研討的第一個(gè)問題就是建筑業(yè)?營改增?稅率問題，爭(zhēng)論激烈，莫衷一是。但是有一個(gè)共識(shí)：建筑業(yè)實(shí)行11%的增值稅稅率是無法承擔(dān)的，將可能導(dǎo)致建筑行業(yè)全行虧損，全國建筑業(yè)面臨前所未有的?危機(jī)?。時(shí)隔十天12月12日，我們將第十屆中國建筑業(yè)高峰論壇關(guān)于?營改增?的討論情況向武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)第一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)時(shí)，立即引起強(qiáng)烈共鳴。與會(huì)同志一致認(rèn)為?營改增?關(guān)乎建筑業(yè)全行業(yè)的發(fā)展，要求協(xié)會(huì)組織調(diào)研，提出應(yīng)對(duì)措施，以實(shí)現(xiàn)國家實(shí)行?營改增?的初衷--為企業(yè)減負(fù)。辦公會(huì)第二天，我們即制定出協(xié)會(huì)2013年全年專題調(diào)研計(jì)劃，將?營改增?調(diào)研放在四個(gè)專項(xiàng)調(diào)研第一位，并制定?營改增?專項(xiàng)調(diào)研通知和調(diào)研提綱下發(fā)各會(huì)員單位，開展為三個(gè)月的?營改增?專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。

二、“營改增”調(diào)研的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、主要對(duì)象和調(diào)研方式

調(diào)研指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家營業(yè)稅改征增值稅的法規(guī)政策，把介紹宣講國家稅改大政方針貫穿在調(diào)研的全過程，通過調(diào)研活動(dòng)讓武漢建筑行業(yè)管理層在思想上工作上高度重視?營改增?工作，企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟悉掌握?營改增?政策法規(guī)，各類企業(yè)采取積極措施，積極參加?營改增?工作，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

調(diào)研重點(diǎn)：建筑行業(yè)?營改增?稅增值稅稅率問題。通過各類企業(yè)對(duì)近二年經(jīng)營狀況的測(cè)算，用第一手資料說話，測(cè)算出武漢地區(qū)建筑企業(yè)如果實(shí)行11%增值稅率，企業(yè)增加稅負(fù)情況。

調(diào)研的主要對(duì)象是各類建筑企業(yè)的總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)部門稅務(wù)負(fù)責(zé)人員。

調(diào)研方式：一是向企業(yè)印發(fā)詳細(xì)調(diào)研提綱；二是召開不同類型企業(yè)財(cái)務(wù)人員座談會(huì)；三是選擇業(yè)態(tài)不同、資質(zhì)不同的企業(yè)走訪座談。

按照調(diào)研計(jì)劃，從元月17日在市政府禮堂召開武漢建筑業(yè)?營改增?專題調(diào)研動(dòng)員暨?營改增?簡(jiǎn)介專題講座開始，到4月25日?武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)‘營改增’操作務(wù)實(shí)暨試點(diǎn)行業(yè)30個(gè)典型案例解析培訓(xùn)班?結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月，我們組織二次稅改專題講座，有300多名財(cái)務(wù)員參加；向武漢建筑企業(yè)印發(fā)調(diào)研通知和調(diào)研提綱300份；在中建三局二公司召開了特大型企業(yè)調(diào)研座談會(huì)、在新七集團(tuán)召開中型企業(yè)調(diào)研座談會(huì)、在洪山區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)召開轄區(qū)內(nèi)小型企業(yè)座談會(huì)，在中鐵大橋局召開協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位總會(huì)計(jì)師調(diào)研研討會(huì)四個(gè)座談會(huì)計(jì)有150人參加，走訪調(diào)查了20家不同類型的企業(yè)，和近百名企業(yè)管理人員座談探討，收到各類調(diào)研反饋材料50份。調(diào)研期間還在協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物《武漢建筑業(yè)》、《武漢建訊》開辟專版專欄開展研討，共轉(zhuǎn)載和刊發(fā)研討文章和材料10篇。應(yīng)《中國建設(shè)報(bào)》之約稿，3月1日在《中國建設(shè)報(bào)》發(fā)表《直面危機(jī)，從容應(yīng)對(duì)，搞好建筑行業(yè)?營改增?工作》的政策研討文章一篇。通過調(diào)研有以下主要收獲。

主要收獲

一是和初步掌握了武漢地區(qū)建筑企業(yè)對(duì)?營改增?稅改的第一手材料，掌握了不同類型企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)?營改增?的思想反映。

二是向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員介紹?營改增?工作進(jìn)展情況，力所能及地宣講了國家?營改增?稅改政策法規(guī)，以及外地試點(diǎn)進(jìn)展情況；在武漢建筑行業(yè)營造了關(guān)注?營改增?，學(xué)習(xí)?營改增?，應(yīng)對(duì)?營改增?的良好氛圍。

三是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了?營改增?的政策培訓(xùn)，使武漢地區(qū)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)?營改增?稅改的認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，消除了一些同志對(duì)?營改增??無動(dòng)于衷?、?等待觀望?、?希望無限期推遲?的思想情緒，增強(qiáng)了積極應(yīng)對(duì)稅改的自覺性。

四是圍繞?營改增?建筑企業(yè)11%稅率進(jìn)行深入在研討，進(jìn)行了各種類型企業(yè)或單項(xiàng)工程稅測(cè)算，得到了比較翔實(shí)的測(cè)算數(shù)據(jù)，對(duì)武漢地區(qū)建筑企業(yè)?營改增?稅負(fù)變化有了較扎實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)。

五是通過?營改增?專項(xiàng)調(diào)研，還了解到武漢地區(qū)建筑企業(yè)經(jīng)營狀況，建筑市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)稅負(fù)及稅外負(fù)擔(dān)，以及本地建筑企業(yè)面臨的諸多困難。武漢地區(qū)建筑企業(yè)不僅存在著全國建筑行業(yè)普遍存在的?三低一高?，即產(chǎn)值利潤率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、資金回報(bào)率低、工程交易成本高的問題。而且存在著產(chǎn)業(yè)集中度低的突出問題。

六是通過?營改增?專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)協(xié)會(huì)開展大型調(diào)研活動(dòng)的工作思路進(jìn)一步明晰，學(xué)習(xí)了專項(xiàng)調(diào)研的基本方法，鍛煉提高了開展專項(xiàng)調(diào)研的基本功。

總之，為期三個(gè)月的武漢建筑業(yè)?營改增?專項(xiàng)調(diào)研達(dá)到了預(yù)期目的，形成了初步調(diào)研成果，為下一步向政府行政主管部門反映企業(yè)訴求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)?營改增?工作，提出了政策建議、工作措施，編寫出了具有本地特點(diǎn)的武漢建筑業(yè)應(yīng)對(duì)?營改增?的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

三、圍繞《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》確定的建筑業(yè)實(shí)行11%稅率的測(cè)算

國務(wù)院財(cái)政部和國家稅務(wù)局印發(fā)的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》給建筑業(yè)確定是11%的增值稅稅率。這個(gè)11%的增值稅率的理論測(cè)算是以一種十分理想的稅收環(huán)境為前提，假設(shè)和建筑業(yè)相關(guān)的全社會(huì)各行業(yè)均實(shí)行增值稅，無一遺漏地取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，且在進(jìn)項(xiàng)稅率中，只有國家統(tǒng)一規(guī)定的17%、13%、11%和6%四檔，不存在小規(guī)模納稅人、簡(jiǎn)易納稅法、進(jìn)項(xiàng)稅比例扣除法、甲供材料等實(shí)際問題。但是，實(shí)際情況卻不是這樣的。

這次稅制改革，建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的稅率一般納稅人定為11%，小規(guī)模納稅人定為3%。按《增值稅暫行條例》第四條規(guī)定：?一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。?而第十四條規(guī)定：? 一般納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，采用銷售額和銷項(xiàng)稅額合并定價(jià)方法，按下列公式計(jì)算銷售額：銷售額＝含稅銷售額÷（1+稅率）。? 而只有建筑業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅扣除額達(dá)到經(jīng)營收入的6.61%、服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅扣除額達(dá)到經(jīng)營收入的0.2%、租賃服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅扣除額達(dá)到經(jīng)營收入的9.03%，各專業(yè)稅負(fù)才能與營業(yè)稅稅制下的稅負(fù)持平，便完全符合這次改革的初衷。扣除額大于上述系數(shù)，稅負(fù)便有所減輕，扣除額若小于上述系數(shù)，稅負(fù)就會(huì)增加。調(diào)研過程中，我們要求各類企業(yè)對(duì)2012實(shí)際發(fā)生的已繳營業(yè)稅，換算成11%增值稅進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算比較。

根據(jù)上表可以看出，該企業(yè)2012自行完成工作量確認(rèn)的不含增值稅經(jīng)營收入為1174227.93萬元，銷項(xiàng)稅額129165.07萬元，按理論測(cè)算進(jìn)項(xiàng)稅額扣除時(shí)應(yīng)交增值稅22583.23萬元，應(yīng)交增值稅小于應(yīng)交營業(yè)稅（1303393萬元×3%=39101.79萬元），稅款減少16518.56萬元，下降幅度為42.25%，企業(yè)稅負(fù)是輕了；但按據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額扣除時(shí)應(yīng)交增值稅76212.57萬元，應(yīng)交增值稅大于應(yīng)交營業(yè)稅，稅款增加37110.78萬元，增加了94.91%，不少支出無法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，實(shí)際稅負(fù)反而大幅加重了。由此可以推斷增值稅率在7.5%將于3%的營業(yè)稅持平，低于7.5%的增值稅率可減負(fù)，高于7.5%的增值稅率將使稅率提高。

同時(shí)，該企業(yè)還對(duì)2012年該公司某項(xiàng)目進(jìn)行了營業(yè)稅改增值稅的相關(guān)測(cè)算分析。

該項(xiàng)目合同價(jià)9839.8萬元，完工程度60%，2012年收入5903.88萬元（含稅），營業(yè)稅實(shí)際繳納177.12萬元，如換成增值稅銷項(xiàng)稅為585.07萬元。該項(xiàng)目2012年總成本5587.02萬元（含稅），其中人工費(fèi)1475萬元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅79.28萬元；材料費(fèi)3088.26萬元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅223.86萬元；機(jī)械使用費(fèi)436.83萬元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅4.13萬元；其他直接費(fèi)299.38萬元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅0.2萬元；間接費(fèi)用287.55萬元，沒有增值稅票可以抵扣。

經(jīng)過測(cè)算，假設(shè)2012年該項(xiàng)目營業(yè)稅改增值稅，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅307.47，扣除應(yīng)繳納增值稅款為277.6萬元，比繳納營業(yè)稅177.12萬元多繳納100.48萬元，稅負(fù)增幅為57%。

這個(gè)結(jié)果是暫不考慮附加稅金情況下進(jìn)行的，而且該項(xiàng)目尚屬會(huì)計(jì)核算健全、資金成本水平較低、上游發(fā)票預(yù)計(jì)取得渠道相對(duì)順暢等條件較好的個(gè)案。

（二）中型企業(yè)的測(cè)算

我們?cè)僖院蹦持行徒ㄖ髽I(yè)的測(cè)算進(jìn)行分析。該公司2012年收入為22677.92萬元，實(shí)際上繳營業(yè)稅680.33萬元，附加稅費(fèi)95.25萬元，合計(jì)為775.58萬元。如營業(yè)稅改增值稅后，在現(xiàn)有的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣條件下，需繳納增值稅1176.06萬元，附加稅費(fèi)164.64萬元，合計(jì)為1340.70萬元，這樣多繳納稅費(fèi)為495.73萬元，稅負(fù)增幅為72.86%。

（三）專業(yè)建筑公司的測(cè)算

最后以某專業(yè)建筑公司的測(cè)算分析為例。仍不考慮附加稅費(fèi)情況下，參考該公司實(shí)際操作中的成本和發(fā)票取得比例，進(jìn)行了相關(guān)的營業(yè)稅改增值稅的測(cè)算分析。

假設(shè)某項(xiàng)高架橋?qū)I(yè)工程收入為100萬元，毛利率為12%，工料機(jī)的直接費(fèi)占88%。其中人工占15%，為向個(gè)人支付的勞動(dòng)報(bào)酬，無稅票作進(jìn)項(xiàng)抵扣。材料占55%，其中，可抵扣的僅有鋼筋和水泥，占材料成本的30%，沙石料和其他輔料占25%，均無稅票作進(jìn)項(xiàng)抵扣；機(jī)械占30%，假設(shè)全部有稅票作進(jìn)項(xiàng)抵扣。則增值稅銷項(xiàng)稅額11萬元，減去可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額5.808萬元，需繳納的增值稅額為5.192萬元。這樣比實(shí)際需繳納的營業(yè)稅3萬元，多繳納了2.192萬元，稅負(fù)增幅為73%。

（四）小型企業(yè)的測(cè)算

由上面四類不同規(guī)模但均較為規(guī)范的公司實(shí)際項(xiàng)目的測(cè)算分析中，我們可以看到，在國內(nèi)建筑市場(chǎng)大環(huán)境和行業(yè)現(xiàn)狀下，如執(zhí)行11%的增值稅對(duì)不同企業(yè)的稅負(fù)都將是大幅增加，這有違國家執(zhí)行營業(yè)稅改增值稅后，為企業(yè)減負(fù)的初衷。

四、“營改增”對(duì)建筑產(chǎn)品造價(jià)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)核算等方面的影響

（一）營業(yè)稅改增值稅后對(duì)建筑產(chǎn)品造價(jià)的影響 由于營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅，是消費(fèi)稅，其稅負(fù)應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，這就完全顛覆了原來的建筑產(chǎn)品的造價(jià)構(gòu)成。

一是營業(yè)稅改征增值稅后，工程概預(yù)算、工程計(jì)價(jià)的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，所以《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》部分內(nèi)容必須進(jìn)行修訂，對(duì)外發(fā)布的公開招標(biāo)書的內(nèi)容也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，建設(shè)單位招標(biāo)概預(yù)算編制也將隨之發(fā)生重大變化，二是由于要執(zhí)行新的國家預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工成本單價(jià)也需要重新修改，企業(yè)的內(nèi)部相應(yīng)的各種預(yù)算定額也要進(jìn)行編制。

三是營業(yè)稅改征增值稅后，使建筑企業(yè)投標(biāo)必須考慮的問題材料、勞務(wù)等一系列問題，而不僅僅只是成本和利潤的測(cè)算。

所以，營業(yè)稅改增值稅不僅僅只局限于建筑企業(yè)本身，而是會(huì)引發(fā)國家招投標(biāo)體系、預(yù)算報(bào)價(jià)、國家基本建設(shè)投資規(guī)模（國家投資項(xiàng)目）、甚至房地產(chǎn)價(jià)格及市場(chǎng)發(fā)展一系列的改變，對(duì)建造產(chǎn)品造價(jià)的構(gòu)成產(chǎn)生全面又深刻的影響。

（二）營業(yè)稅改增值稅后對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響

1、對(duì)收入和毛利的影響

實(shí)行營業(yè)稅的情況下，營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，合同收入是包含營業(yè)稅的，而增值稅為價(jià)外稅。實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅后，由于建筑市場(chǎng)是買方主導(dǎo)的，業(yè)主在合同價(jià)格條款談判上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，即使改變了稅別，相同標(biāo)的物的合同價(jià)格變化不會(huì)大。

同時(shí)，建筑業(yè)增加值按收入法計(jì)算，包括勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、利息凈支出和其他支出、大修理基金及營業(yè)盈余六個(gè)部分。由于企業(yè)在項(xiàng)目上取得的合同毛利、甲供材料、勞務(wù)、折舊、費(fèi)用等多種事項(xiàng)都存在不能取得增值稅發(fā)票的情況，無法抵扣時(shí)又加大了建造成本，這樣會(huì)出現(xiàn)企業(yè)多繳增值稅的現(xiàn)象，導(dǎo)致利潤總額也將隨之下降。

2、對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的影響。

在資產(chǎn)方面，由于增值稅是價(jià)外稅，建筑企業(yè)購臵原材料、固定資產(chǎn)等可按規(guī)定在會(huì)計(jì)處理上將11％的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額從原價(jià)扣除，資產(chǎn)的賬面價(jià)值肯定會(huì)比實(shí)施營業(yè)稅課稅時(shí)小。在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額從其原價(jià)扣除后，固定資產(chǎn)凈值即相應(yīng)下降，而負(fù)債總額不變的基礎(chǔ)上可能導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率上升，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也將隨之變化，影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在負(fù)債方面，在諸多材料商無法提供增值稅專項(xiàng)發(fā)票的情況下，企業(yè)可能會(huì)保留其債權(quán)關(guān)系，導(dǎo)致負(fù)債總額增加，同時(shí)，稅改后的金融業(yè)，被劃為簡(jiǎn)易征稅類，貸款利息極可能拿不到專用發(fā)票，這樣就不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，就會(huì)造成企業(yè)負(fù)債增加，同樣會(huì)使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率增加，對(duì)企業(yè)在各種評(píng)級(jí)中不利。

3、對(duì)現(xiàn)金流的影響

由于建筑行業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，年內(nèi)各月度收支不可能完全配比。為按實(shí)際情況方便計(jì)價(jià)，目前建筑業(yè)普遍實(shí)行的是建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，從驗(yàn)工計(jì)價(jià)和付款中直接代扣繳營業(yè)稅的方式。營業(yè)稅改征增值稅后，建設(shè)單位將不能直接代扣代繳增值稅，直接由建筑企業(yè)在機(jī)構(gòu)所在地按當(dāng)期驗(yàn)工計(jì)價(jià)確認(rèn)的收人繳納增值稅。現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)后并不是立即支付工程款給建筑企業(yè)，往往滯后一段時(shí)間。這種種因素會(huì)造成銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的極大不同步，這樣必將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營性活動(dòng)現(xiàn)金凈流出增加，加大企業(yè)資金緊張的程度，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。

（三）營業(yè)稅改增值稅對(duì)企業(yè)管理的影響

增值稅相比營業(yè)稅，有更多可以進(jìn)行稅務(wù)籌劃及管理的空間，建筑企業(yè)在稅務(wù)管理上可以有更多的選擇，其帶來的稅務(wù)思維的改變，不僅僅是財(cái)務(wù)管理，而是上升到企業(yè)全系統(tǒng)的企業(yè)策劃和管理意識(shí)的改變了。如果企業(yè)管理層沒有對(duì)相關(guān)規(guī)定深入學(xué)習(xí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架設(shè)臵及管理文化、管理意識(shí)進(jìn)行科學(xué)的分析和求證，將造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流出。

同時(shí)，增值稅是采用的是購進(jìn)扣稅法，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。企業(yè)各部門必須全方位、全流程增加管理意識(shí)及管理力量。建設(shè)單位招標(biāo)概預(yù)算編制將發(fā)生重大變化，由于要執(zhí)行新的定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工預(yù)算需要重新進(jìn)行修改，企業(yè)的內(nèi)部定額也要重新進(jìn)行編制，可能分包商多為小規(guī)模納稅人，那么分包方是否有開具專用發(fā)票的資格，在簽訂分包合同時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮等等，不僅只是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，更主要的是企業(yè)乃至預(yù)算部門、經(jīng)營部門、采購部門等系列相關(guān)管理都提出了更高的管理要求，必須形成一個(gè)完整的納稅管理體系。

（四）營業(yè)稅改增值稅后對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

首先是對(duì)納稅核算工作量和財(cái)務(wù)人員的影響。我國目前的建筑業(yè)營業(yè)稅以工程價(jià)款結(jié)算收入額全額為計(jì)稅依據(jù),實(shí)行比例稅率,計(jì)算簡(jiǎn)便,便于征管。如采用增值稅，在購進(jìn)材料、發(fā)出材料、與甲方驗(yàn)工計(jì)價(jià)、給分包方驗(yàn)工計(jì)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)可能都涉及增值稅相關(guān)的核算。還要注意價(jià)外稅的問題，將已稅收入還原為未稅收入。尤其是兼營多種應(yīng)稅產(chǎn)品的企業(yè)，在實(shí)際工作中還必須按不同產(chǎn)品分項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后進(jìn)行納稅申報(bào)，其復(fù)雜性明顯增加。

其次是建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)增值稅比較陌生，在財(cái)務(wù)人員能力參差不齊的情況下，現(xiàn)在需要一夜之間適應(yīng)增值稅的征管要求，時(shí)間緊，難度高，工作量劇增。這不僅要提高建筑企業(yè)管理人員納稅意識(shí)，也增加了大量的企業(yè)人力成本。

最后是具體會(huì)計(jì)科目的操作上，營業(yè)稅會(huì)計(jì)核算科目較簡(jiǎn)單。而?營業(yè)稅改增值稅?后，企業(yè)會(huì)計(jì)核算科目發(fā)生了重大變化，以一般納稅人為例，為更好的進(jìn)行增值稅的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)科目?應(yīng)交稅費(fèi)--應(yīng)交增值稅?明細(xì)賬戶內(nèi)設(shè)9個(gè)專欄:進(jìn)項(xiàng)稅額（借方）、已交稅金（借方）、轉(zhuǎn)出未交增值稅（借方）、減免稅款（借方）、出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額（借方）；銷項(xiàng)稅額（貸方）、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出（貸方）、轉(zhuǎn)出多交增值稅（貸方）、出口退稅（貸方），會(huì)計(jì)科目大大增加，核算方式也更加復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)帳務(wù)處理影響極大。

五、基本結(jié)論與建議

（一）基本結(jié)論

1、武漢建筑行業(yè)對(duì)國家?營改增?的稅制改革態(tài)度積極，堅(jiān)決擁護(hù)。對(duì)?營改增?設(shè)計(jì)初衷為企業(yè)減負(fù)，寄很高期望。希望通過?營改增?進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境，為建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可持續(xù)健康發(fā)展提供先進(jìn)穩(wěn)定的稅務(wù)制度保障。

2、武漢建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員都認(rèn)可增值稅的先進(jìn)性，但是結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)運(yùn)營實(shí)際，又覺得增值稅的先進(jìn)性很難兌現(xiàn)。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)增值稅既愛之又畏之。產(chǎn)生這種思想情緒的主要原因是，增值稅是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。增值稅的實(shí)行需要兩個(gè)必備條件：一是規(guī)范的市場(chǎng)；二是增值稅發(fā)票。缺乏兩個(gè)條件的任何一條，增值稅都無法順利推行。我國現(xiàn)在的建筑業(yè)市場(chǎng)不成熟，不規(guī)范，大量的經(jīng)營活動(dòng)不能提供增值稅發(fā)票。在這樣的情況下推行增值稅困難重重。

3、武漢建筑企業(yè)無法承受11%的增值稅稅率。調(diào)研過程中各種不同類型企業(yè)測(cè)算結(jié)果表明，如果實(shí)行11%的增值稅稅率，沒有一家企業(yè)可以減負(fù)，所有的企業(yè)都將大幅增加稅負(fù)。

4、武漢目前正處在城市大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，隨著大量的BT、BOT大項(xiàng)目開工建設(shè)，建筑施工企業(yè)融資量大幅增加，墊資施工量大幅增加。大量的BT項(xiàng)目長(zhǎng)期沒有收入，不知如何繳納增值稅。長(zhǎng)時(shí)間的大量墊資，建筑企業(yè)不堪重負(fù)。

5、?營改增?將大幅增加企業(yè)管理難度和管理成本。實(shí)行增值稅，企業(yè)應(yīng)以法人為單位繳納增值稅，這樣企業(yè)的當(dāng)期稅負(fù)計(jì)算較為容易，但因大部分資產(chǎn)購臵行為發(fā)生在公司，所以很難單獨(dú)計(jì)算某個(gè)工程項(xiàng)目的當(dāng)期稅負(fù)。同時(shí)，因?yàn)樵鲋刀惏l(fā)票管理復(fù)雜，需要增加專門人員登記、認(rèn)證、核查、企業(yè)將增加較多專門人員。這些都給企業(yè)內(nèi)部管理帶來困難，并增加管理費(fèi)用。

（二）建議

1、建議建筑業(yè)實(shí)行6%的增值稅稅率。

武漢建筑行業(yè)不同類型企業(yè)調(diào)研測(cè)算數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)實(shí)行6%的增值稅稅率比較合適。如果執(zhí)行11%的增值稅率將導(dǎo)致幾乎全行業(yè)的虧損。如果實(shí)行6%的增值稅稅率，少數(shù)特級(jí)大型總承包企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)幅度不大的減負(fù)，大中型建筑企業(yè)基本與3%營業(yè)稅持平，多數(shù)的小型建筑企業(yè)仍然無法盈利。

我們建議實(shí)行6%增值稅稅率，還考慮到國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》五檔稅率中有6%?，F(xiàn)在全國各地建筑企業(yè)都反映11%的增值稅稅率高了，建筑業(yè)無法承受。我們應(yīng)該在試點(diǎn)方案框架內(nèi)向下尋找與11%最近的稅率檔次。假設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)測(cè)算出8%稅率與3%營業(yè)稅可以持平的話，在《試點(diǎn)方案》內(nèi)與8%最接近的稅率也是6%。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑市場(chǎng)比較成熟，企業(yè)贏利能力較強(qiáng)，統(tǒng)籌考慮全國建筑行業(yè)的均衡發(fā)展，實(shí)行6%的增值稅稅率是合適的。也符合?營改增?為企業(yè)減負(fù)的設(shè)計(jì)初衷。

2、建議明確建筑業(yè)勞務(wù)分包費(fèi)抵扣政策。建筑業(yè)人工成本占比較大，我們調(diào)研中測(cè)算武漢建筑企業(yè)勞務(wù)成本占33%以上。而且勞務(wù)成本還在不斷攀升。建議勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)行小規(guī)模納稅人3%的增值稅稅率，施工總承包企業(yè)差額納稅比照按3%進(jìn)行抵扣。

3、建議盡快著手修訂《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》。因?yàn)闋I業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，增值稅是價(jià)外稅，?營改增?完全顛覆了建筑產(chǎn)品的造價(jià)構(gòu)成。為適應(yīng)稅改要求，國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡早著手修訂《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》，以維護(hù)建筑行業(yè)有序運(yùn)行。

4、建議建筑行業(yè)?營改增?工作要切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，制定周密的改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)。具體建議：

（1）鑒于建筑行業(yè)涉及的上下游行業(yè)特別多，建筑行業(yè)?營改增?受制于行業(yè)內(nèi)外多種因素多種條件的制約，最好相關(guān)行業(yè)都能提前或同步實(shí)行了?營改增?，建筑行業(yè)方有條件實(shí)行?營改增?。因此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同稅務(wù)主管部門根據(jù)國家稅改政策制定比較完善的建筑行業(yè)?營改增?實(shí)施方案和配套細(xì)則。方案應(yīng)提前半年印發(fā)企業(yè)，便于企業(yè)做好各方面的準(zhǔn)備。

（2）建筑行業(yè)?營改增?工作，要先攻克難點(diǎn)，再全面推開。建筑企業(yè)實(shí)行?營改增?千難萬難，最難辦的是無法獲取增值稅專用發(fā)票。因此，建議組織專門人員研究具體辦法，對(duì)建筑企業(yè)購進(jìn)的材料進(jìn)項(xiàng)稅抵扣制定出切實(shí)可行的具體辦法。

（3）根據(jù)建筑行業(yè)特殊情況，先制定過渡性稅率安排，實(shí)行5年，再研究確定穩(wěn)定的增值稅稅率。如果國家《試點(diǎn)方案》確定的11%增值稅稅率一時(shí)無法改變，建筑行業(yè)又無法承受，是否可以先安排6%的增值稅稅率作為過渡，實(shí)行5年，再研究確定。這樣既可以不減少國家稅收，又能實(shí)現(xiàn)?營改增?為企業(yè)減負(fù)的設(shè)計(jì)初衷。

（4）先確定期初抵扣政策。?營改增?后，建筑企業(yè)期初庫存材料和機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣可以參照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于期初存貨已征稅款抵扣問題的通知》（財(cái)稅字1995 42號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，建筑企業(yè)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款從?營改增?之年起5年內(nèi)實(shí)行按比例分期抵扣的辦法。每年抵扣比例為建筑企業(yè)增值稅一般納稅人自?營改增?之年年初期初存貨已征稅款余額的20%。

六、關(guān)于企業(yè)應(yīng)對(duì)“營改增”的工作措施

?營改增?這項(xiàng)重大的改革，最終要在企業(yè)落地生根，結(jié)出果實(shí)。如果建筑企業(yè)要想獲得豐碩的改革成果，必須付出辛勞和汗水，做好應(yīng)對(duì)工作。從調(diào)研中，我們以為以下幾點(diǎn)尤其重要：

一是要對(duì)改革抱堅(jiān)定的信心，從思想上高度重視。營業(yè)稅改征增值稅，是我國稅制的又一次重大改革。我國30年的改革給中國建筑業(yè)帶來源源不斷的動(dòng)力，使建筑業(yè)從國民經(jīng)濟(jì) 的邊緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。我們有理由相信?營改增?也將給建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的正能量。現(xiàn)在?營改增?已納入國家?十二五?規(guī)劃。這是國家大政方針，是必然趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)引起建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，一切?等待觀望?的思想都應(yīng)該拋棄。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)積極組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)國家稅改方針政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，消化新稅制的內(nèi)容，做好政策法規(guī)準(zhǔn)備。

二是要做好測(cè)算和預(yù)案。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。建筑企業(yè)應(yīng)該盡早組織財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，對(duì)本企業(yè)?營改增?前后稅負(fù)進(jìn)行測(cè)算對(duì)比，摸清存量，測(cè)算變量，搞準(zhǔn)增（減）量，做出精確的財(cái)務(wù)、稅務(wù)報(bào)表，做到成竹在胸。

三是收集研究?營改增?相關(guān)信息，向行政主管部門提出科學(xué)的有價(jià)值的政策對(duì)策建議。其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是走訪當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門，了解政策信息，了解當(dāng)?shù)?營改增?工作進(jìn)程與安排，適時(shí)跟進(jìn)，做出相應(yīng)的工作安排。

四是做好扎實(shí)的專業(yè)人才儲(chǔ)備。?營改增?是專業(yè)性很強(qiáng)、很復(fù)雜、很細(xì)致的財(cái)務(wù)稅務(wù)專門工作。增值發(fā)票管理，財(cái)務(wù)稅務(wù)的管理工作量很大，需專業(yè)人做專業(yè)事，企業(yè)應(yīng)該盡早做好?營改增?專業(yè)人員準(zhǔn)備。

第四篇：關(guān)于建筑行業(yè)營改增的體會(huì)

關(guān)于建筑行業(yè)營改增的體會(huì)

亞廈股份 張尊地

“按照增值稅管理鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、流程化、可控化，確保合同流、物流、發(fā)票流、資金流的?四流合一?，是建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)?營改增?的一大考驗(yàn)。這要求企業(yè)擁有更加科學(xué)有效的信息管理方案和技術(shù)手段，而采用基于?互聯(lián)網(wǎng)+?技術(shù)的管理信息化將是建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)?營改增?的重要支撐。”在接受本報(bào)采訪時(shí)，新中大軟件股份有限公司“營改增”項(xiàng)目資深顧問、產(chǎn)品中心總經(jīng)理孫越東說。他重點(diǎn)分析了建筑企業(yè)在應(yīng)對(duì)“營改增”時(shí)的六大風(fēng)險(xiǎn)難題并從信息化管理的角度提出了關(guān)鍵的應(yīng)對(duì)之策。

一是加強(qiáng)建筑企業(yè)管控能力建設(shè)。

“營改增”后，影響企業(yè)稅負(fù)非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣?！盃I改增”實(shí)施辦法中規(guī)定“建筑服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳、向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納”，即由總部進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的認(rèn)證抵扣。而進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣要求法人單位對(duì)分公司和項(xiàng)目部的分包、租賃、采購等支出類合同信息，計(jì)量結(jié)算和出入庫等物流信息，開具的增值稅專用發(fā)票信息，以及對(duì)分包商、供應(yīng)商的應(yīng)收應(yīng)付等資金收付信息進(jìn)行集中管理。這就需要加強(qiáng)總部對(duì)下屬分公司和項(xiàng)目部的管理能力，需要基于工程項(xiàng)目為主線設(shè)計(jì)的采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的信息化管理工具來解決難題。

二是強(qiáng)化建筑企業(yè) “虛開虛抵”風(fēng)險(xiǎn)控制。

對(duì)于企業(yè)來講，未來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制主要是建立基于“四流合一”風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。以工程項(xiàng)目管理為主線，至少應(yīng)具備收入類合同、支出類合同、計(jì)量結(jié)算、物資出入庫、增值稅發(fā)票、項(xiàng)目應(yīng)收應(yīng)付等相應(yīng)功能。再基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，及時(shí)把項(xiàng)目部、分公司的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)庫中，建立相應(yīng)的匹配關(guān)系，將符合“四流一致”的增值稅專用發(fā)票納入增值稅稅務(wù)管理進(jìn)行抵扣，對(duì)不符合要求的發(fā)票建立預(yù)警機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，防止“虛開虛抵”，減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，為了提前防止稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)以及由舞弊行為產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部稽查掃描系統(tǒng)?；谕稑?biāo)預(yù)算或者最終決算，由系統(tǒng)自動(dòng)測(cè)算材料計(jì)劃耗用量，并同實(shí)際合同發(fā)生數(shù)、發(fā)票發(fā)生數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)掃描比對(duì)，智能掃描，發(fā)現(xiàn)稽核風(fēng)險(xiǎn)并自動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

三是破解涉稅數(shù)據(jù)交換難題、降低稅務(wù)管理成本。

采用互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)技術(shù)和OCR掃描識(shí)別技術(shù)相結(jié)合的方式進(jìn)行發(fā)票管理系統(tǒng)的建設(shè)將有效破解涉稅數(shù)據(jù)交換系列難題，適用于建筑企業(yè)的發(fā)票管理要求。此舉可以針對(duì)性地解決“營改增”后建企發(fā)票異地采集、多點(diǎn)管理、遠(yuǎn)距離信息傳遞、及時(shí)信息交換的需要，而且可以大大節(jié)約建企的管理成本和人員工作強(qiáng)度，有利于管控方案的推廣，減少管控系統(tǒng)推行阻力。

四是通過財(cái)稅共享，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)部稅金清算?！盃I改增”后，建筑企業(yè)作為一個(gè)增值稅納稅主體進(jìn)行匯總申報(bào)。對(duì)于建筑企業(yè)特別是產(chǎn)值規(guī)模較大而且經(jīng)營上主要以資質(zhì)共享、項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)營機(jī)制為主的施工總承包企業(yè)，其在稅務(wù)管理中更要體現(xiàn)增值稅企業(yè)級(jí)統(tǒng)籌、內(nèi)部分級(jí)清算的管理特色。為此，建筑企業(yè)要根據(jù)自身的多級(jí)管理特點(diǎn)，分層級(jí)建立增值稅稅負(fù)核算，包括銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)、承包人和項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部統(tǒng)籌、內(nèi)部留存?zhèn)涞?、預(yù)繳稅金、內(nèi)部實(shí)繳和內(nèi)部欠繳等多級(jí)虛擬納稅主體的稅務(wù)賬本，算清楚不同利益主體的實(shí)際稅負(fù)情況，從而在理清內(nèi)部稅負(fù)關(guān)系的前提下有效發(fā)揮企業(yè)增值稅統(tǒng)籌收益，實(shí)現(xiàn)總承包企業(yè)資金流出最優(yōu)化及相應(yīng)資金收益。

五是提升供應(yīng)商及采購價(jià)格管理能力。

“營改增”后，供應(yīng)商身份直接決定物資設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況，通過信息化建立全企業(yè)共享的統(tǒng)一供應(yīng)商管理體系，為“營改增”后供應(yīng)商的選擇提供參考。通過供應(yīng)商的入庫管控和后續(xù)評(píng)審，防范因供應(yīng)商原因帶來的惡意虛開或善意接受虛開等稅收風(fēng)險(xiǎn)。在上游供應(yīng)商信譽(yù)、貨物質(zhì)量相同的情況下，運(yùn)用現(xiàn)金流入最大化模型、凈利潤最大化模型，采購決策人員可通過比價(jià)模型APP工具進(jìn)行快速模型比價(jià)的方式來確定合理低價(jià)，輔助采購決策，綜合判斷選擇對(duì)企業(yè)最有利的采購價(jià)格。

六是完善增值稅“價(jià)稅分離”架構(gòu)。

增值稅屬于價(jià)外稅，在實(shí)際信息化管理中要價(jià)稅分離，需要體現(xiàn)數(shù)量、不含稅單價(jià)、稅率、不含稅金額、稅額和價(jià)稅合計(jì)等要素。這些要素對(duì)應(yīng)不同含義：不含稅金額對(duì)應(yīng)成本、稅額對(duì)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額、價(jià)稅合計(jì)對(duì)應(yīng)應(yīng)付賬款。故信息系統(tǒng)需基于增值稅原理架構(gòu)，業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理需要同時(shí)支持價(jià)稅分離，如合同、物資、成本等應(yīng)用要實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離管理，否則就會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)不能匹配的問題，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)混亂。

第五篇：建筑行業(yè)營改增,你知道多少？

建筑行業(yè)營改增，你知道多少？

3月23日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），萬眾期待的營改增實(shí)施細(xì)則終于落地！建筑業(yè)增值稅稅率適用11%，2016年5月1日開始由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。

李克強(qiáng)總理在今年國務(wù)院政府工作報(bào)告中，鄭重承諾：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增！隨后，財(cái)政部部長(zhǎng)在答記者問中，再次強(qiáng)調(diào)營改增全面推開后，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)只減不增，不能保證每個(gè)企業(yè)稅負(fù)不增加！

建筑業(yè)營改增所帶來的挑戰(zhàn)

“營改增”是國家稅制改革的一項(xiàng)重大舉措，是建筑企業(yè)一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役！大部分企業(yè)的管理者已引起高度重視，不僅自己帶頭學(xué)習(xí)，成立營改增工作小組，召集各層管理人員組織研討應(yīng)對(duì)方案，還開展自行模擬測(cè)算。然而，也有部分企業(yè)還處于麻木不仁、漠不關(guān)心的狀態(tài)，有的企業(yè)錯(cuò)誤地以為增值稅也和營業(yè)稅一樣是價(jià)內(nèi)稅，屬“代扣代繳”，稅率從3%變化到11%，有變化也沒關(guān)系，反正可以向建設(shè)單位要。這部分人基本上都是“稅盲”，因此“無知無畏”。

實(shí)際上，現(xiàn)行的營業(yè)稅和消費(fèi)稅一樣屬價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅。價(jià)外稅是由購買方承擔(dān)稅款，銷售方取得的貨款包括銷售款和稅款兩部分。用公式可以清楚說明價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅的區(qū)別：價(jià)內(nèi)稅的稅款=含稅價(jià)格×稅率；價(jià)外稅的稅款=[含稅價(jià)格/（1+稅率）] ×稅率=不含稅價(jià)格×稅率?？梢詳嘌裕切┖翢o思想準(zhǔn)備的企業(yè)將在“營改增”中碰得頭破血流，甚至破產(chǎn)關(guān)門。

應(yīng)對(duì)營改增，加強(qiáng)企業(yè)管理是王道

加強(qiáng)企業(yè)管理，這在建筑行業(yè)是老生常談的話題。市場(chǎng)形勢(shì)好，政策相對(duì)寬松的時(shí)候，輝煌的業(yè)績(jī)往往遮蓋了管理上的矛盾和問題，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加劇，特別是稅收政策、經(jīng)濟(jì)政策趨緊的時(shí)候，許多企業(yè)的深層次矛盾都將暴露出來。因此，在“營改增”這一關(guān)鍵時(shí)刻提出加強(qiáng)企業(yè)管理，尤為重要。

有些企業(yè)對(duì)于分公司的管理一直是“一腳踢”承包管理，滿足于“交點(diǎn)”（利潤）的經(jīng)營模式，使分公司的管理成為企業(yè)管理的一個(gè)盲點(diǎn)?，F(xiàn)在讓這些不重視基礎(chǔ)管理的分公司拿出稅收要求的可抵扣資料，談何容易！

有些企業(yè)很多項(xiàng)目經(jīng)理是掛靠的，這些掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理往往本身就是企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)所在?，F(xiàn)在要按照規(guī)矩建章立制，其反應(yīng)無非是兩個(gè)：一是抵制，二是走人。而企業(yè)卻走不了，將如何應(yīng)對(duì)？

有些企業(yè)合同管理不嚴(yán)，經(jīng)營行為隨意，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛拿不到合法票據(jù)也無所謂，得過且過。現(xiàn)在情況不同了，如果再發(fā)生這樣的事情，無合法票據(jù)來抵扣，企業(yè)就必須為此納稅買單。企業(yè)是不是應(yīng)該考慮要完善公司一系列管理制度？公司章、合同章、財(cái)務(wù)專用章、企業(yè)證照、法人委托書等，還能不能隨便使用？為了應(yīng)對(duì)稅制改革，很多企業(yè)必須做許多針對(duì)性的準(zhǔn)備工作。如：內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)和核算單位的調(diào)整，核算項(xiàng)目和記賬科目設(shè)置的細(xì)化，設(shè)備購置計(jì)劃的變更，以至于內(nèi)部控制制度的修訂等。

營改增為何讓企業(yè)納稅發(fā)生大變化

為了適應(yīng)此次稅制的重大改革，讓企業(yè)管理跟得上形勢(shì)，首先要搞清楚，“營改增”為什么會(huì)讓施工企業(yè)納稅發(fā)生如此大的變化。

據(jù)調(diào)查，問題的關(guān)鍵在于理論上可取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分約占總收入的70%，而實(shí)際上這個(gè)數(shù)據(jù)是35%，加上理論上也無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分占總收入的30%，即實(shí)際上無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出占總收入比重達(dá)65%左右。不能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的主要原因有以下七個(gè)方面：

1、“甲供材”現(xiàn)象比較普遍。如：開發(fā)商直接采購鋼材，鋼廠或經(jīng)銷商收到對(duì)方的錢當(dāng)然應(yīng)該開具發(fā)票給開發(fā)商，開發(fā)商入賬做賬也順理成章，但施工企業(yè)只能取得相應(yīng)數(shù)額的一張結(jié)算單，無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。以A集團(tuán)為例，2011年鋼材實(shí)際發(fā)生數(shù)61.77億元，理論上可抵扣8.98億元，而由于“甲供材”數(shù)額較大，實(shí)際可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅只有3.47億元，占理論數(shù)的38.7%。即：所用鋼材的60%以上拿不到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。

2、勞務(wù)用工無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。人工費(fèi)占合同造價(jià)20%-30%，A集團(tuán)人工費(fèi)支出占總收入比重達(dá)25.57%，B集團(tuán)包括各類保險(xiǎn)在內(nèi)人工費(fèi)支出占總收入比重超過30%。

3、水、電、氣等能源消耗無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，因?yàn)橐话闱闆r下，工地臨時(shí)水電都是用接到甲方項(xiàng)目總表之下的分表計(jì)算，施工單位得不到該項(xiàng)發(fā)票。

4、企業(yè)在項(xiàng)目上取得的合同毛利（約3%左右），也不可能得到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。

5、地材及輔助材料。一是小規(guī)模納稅人沒有增值稅發(fā)票；二是私人就地采砂石就地賣，連普通發(fā)票也開不出來。A集團(tuán)2011年共采購地材和輔助材料16.54億元，理論上應(yīng)該可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅2.4億元，實(shí)際只能抵扣4524萬元，80%以上無法抵扣。C公司2011年外購石材2152.24萬元，占企業(yè)總收入的12.45%，但石材的進(jìn)貨渠道主要在福建，以私人開采為主，無增值稅發(fā)票。

6、“三角債”導(dǎo)致施工企業(yè)無法及時(shí)足額取得增值稅發(fā)票。由于業(yè)主工程款支付嚴(yán)重滯后，施工企業(yè)支付給材料商的材料款最多也只有70%左右，材料商沒拿到錢當(dāng)然不可能開足額發(fā)票給施工企業(yè)，這就為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅帶來麻煩。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑企業(yè)收入的確認(rèn)，一般都是按合同約定或結(jié)算收入來確認(rèn)，即使存在應(yīng)收賬款，也不能減少或推遲確認(rèn)銷項(xiàng)稅額。有的地方明文規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目的付款方式是5:2:2:1，即第一年付50%工程款，第二年付20%，第三年付20%，第四年付清余款。如果這樣收取工程款，繳稅又該用什么樣方式？能否也按5:2:2:1交納增值稅？這顯然不可能。工程款被拖幾年時(shí)間，但稅款已全額扣繳，時(shí)間差造成了施工企業(yè)稅負(fù)增加。

7、裝飾企業(yè)材料繁雜，供應(yīng)商以個(gè)體戶為主，大多數(shù)無法提供增值稅發(fā)票。

建筑業(yè)“營改增”5月1日正式進(jìn)入運(yùn)行階段，可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)許多意想不到的問題。企業(yè)要針對(duì)不能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的主要原因，從自身管理上想辦法，增強(qiáng)“堵漏”意識(shí)，以盡量減少損失。

建筑企業(yè)當(dāng)務(wù)之急所要做的工作

一、從思想上一定要高度重視

營改增實(shí)施細(xì)則已正式公布，作為2016建筑業(yè)頭等大事，關(guān)乎企業(yè)生死，若應(yīng)對(duì)不當(dāng)，企業(yè)將萬劫不復(fù)，直接面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，或者虛開增值稅發(fā)票，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將面臨蹲監(jiān)獄的可能。也就是說應(yīng)對(duì)不當(dāng)，要么倒閉、要么蹲監(jiān)獄！

二、成立“營改增”工作小組

“營改增”不僅僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的事情，而是整個(gè)公司事情，企業(yè)所要交納的稅不是財(cái)務(wù)部門做賬做出來的，而是業(yè)務(wù)開展過程中實(shí)際發(fā)生的。有的甚至要變更企業(yè)經(jīng)營管理模式，以適應(yīng)新政策的變化。

“營改增”工作小組人員組成建議：

1）組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任，全面規(guī)劃與重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)；

2）常務(wù)副組長(zhǎng)：主管財(cái)務(wù)副總或財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)營改增工作的執(zhí)行落地；

3）副組長(zhǎng)：主管經(jīng)營、生產(chǎn)等副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)執(zhí)行“營改增”所涉及的相關(guān)工作；

4）組員：財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、成本管理部、物資采購部、工程項(xiàng)目部、分公司負(fù)責(zé)人等。

二、全面擬定“營改增”工作計(jì)劃

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢！面對(duì)建筑業(yè)“營改增”政策改革的重大事件，建筑企業(yè)更要做好全面計(jì)劃工作，讓每項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)具體的人，任務(wù)逐一分解與落實(shí)，執(zhí)行落實(shí)過程要做好檢查與整改，形成完整的PDCA。

三、全面學(xué)習(xí)“營改增”，掌握一手資料

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是速度競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)變能力的競(jìng)爭(zhēng)，就是快魚吃慢魚的生存法則！目前應(yīng)全面掌握相關(guān)信息，早做準(zhǔn)備，才能搶占先機(jī)，從容應(yīng)對(duì)！

建筑企業(yè)要有計(jì)劃地組織內(nèi)部稅務(wù)、財(cái)會(huì)、經(jīng)營、合同、材料等業(yè)務(wù)管理人員，除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部、國稅總局剛剛頒布的《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）及四個(gè)附件，同時(shí)還要學(xué)習(xí)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國增值稅暫行條例》等法律法規(guī)。

增值稅針對(duì)建筑企業(yè)無疑是陌生的，但涉及到企業(yè)利益是巨大的，一個(gè)10億營業(yè)額的建筑企業(yè)，若有1%的差額，就是1000萬！有條件的話，可以參加多種類型的培訓(xùn)，吃透政策，全面了解各種信息以及營改增給企業(yè)帶來的影響，只有在全面了解的前提下，才有可能制定出切實(shí)可行的方案。

四、做好營改增模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，測(cè)試企業(yè)稅負(fù)

營改增模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，是指建筑業(yè)企業(yè)在目前仍然實(shí)施營業(yè)稅管理和核算的情況下，參照對(duì)已經(jīng)實(shí)施營改增行業(yè)企業(yè)增值稅的征收管理規(guī)定，進(jìn)行全過程的增值稅模擬管理和賬外核算。根據(jù)實(shí)際情況，模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，可以是一個(gè)企業(yè)，也可以是企業(yè)中的一個(gè)或幾個(gè)基層單位、一個(gè)或幾個(gè)工程項(xiàng)目。模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格依據(jù)實(shí)施增值稅管理的實(shí)際情況，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同協(xié)議管理、貨物勞務(wù)采購、發(fā)票管理傳送、會(huì)計(jì)稽核核算、實(shí)施報(bào)稅清繳等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查，準(zhǔn)確、具體、全面地找出不適應(yīng)增值稅征收管理的各種實(shí)際問題，以便系統(tǒng)的、有針對(duì)性的做好內(nèi)部各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

當(dāng)前，做好營改增后企業(yè)稅負(fù)模擬運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試尤其重要，主要涉及新老項(xiàng)目何時(shí)簽的問題?！锻ㄖ犯郊?《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》已明確指出，新老項(xiàng)目以2016年4月30日時(shí)間點(diǎn)為界，之前簽的項(xiàng)目（含4月30日）為老項(xiàng)目，之后簽的項(xiàng)目為新項(xiàng)目，具體描述如下：1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；2）未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。老項(xiàng)目將按增值稅征收率3%征稅，新項(xiàng)目將按11%的增值稅交納稅費(fèi)，怎么辦？你的企業(yè)經(jīng)過嚴(yán)格的模擬運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試，若按新項(xiàng)目交納稅費(fèi)減少的話，那就5月1日后與建設(shè)單位簽合同，否則，你就要想辦法在5月1日之前將合同簽掉！

五、應(yīng)對(duì)方案既要全面，又要突出重點(diǎn)，注重做實(shí)

目前，建筑業(yè)營改增實(shí)施辦法及相關(guān)政策規(guī)定還沒有出臺(tái)，加之企業(yè)之間現(xiàn)有內(nèi)部管理水平差別較大，在這種情況下，面對(duì)諸多準(zhǔn)備工作，既要全面制定應(yīng)對(duì)方案，又要從實(shí)際情況出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重做實(shí)。例如：

——關(guān)于增值稅管理的基礎(chǔ)條件問題。企業(yè)要否增設(shè)內(nèi)部稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，如何選配內(nèi)部納稅業(yè)務(wù)管理人員，購置那些有關(guān)設(shè)備和相關(guān)稅務(wù)管理軟件。要納入企業(yè)整體工作計(jì)劃提前予以考慮和安排。

——關(guān)于完善“ 項(xiàng)目法施工管理”問題。為適應(yīng)增值稅征收管理要求，企業(yè)對(duì)包括“ 項(xiàng)目法施工管理冶在內(nèi)的諸多內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制是否需要調(diào)整完善，怎么調(diào)整完善。要反復(fù)研究，做出方案，擇時(shí)付諸實(shí)施。

——關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)問題。在有關(guān)部門尚未明確改變建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的情況下，根據(jù)增值稅是價(jià)外稅的屬性，企業(yè)怎樣對(duì)新承接工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。要統(tǒng)一思想，形成本企業(yè)自己新的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略方案。

——關(guān)于合同協(xié)議問題。在簽訂新的合同協(xié)議中，如何體現(xiàn)營改增給甲乙雙方相互關(guān)系帶來的新變化，怎樣反應(yīng)增值稅征收管理的新要求。要形成企業(yè)統(tǒng)一策略，制定出通用合同條款的參照樣本。

——關(guān)于某些長(zhǎng)期性政策規(guī)定的具體解釋和具體落實(shí)問題。根據(jù)建筑企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營特點(diǎn)，怎樣具體認(rèn)定納稅人、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、納稅期、納稅地點(diǎn)，怎樣具體進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的認(rèn)證和增值稅的會(huì)計(jì)核算等等。要形成基本意見，制定具體做法，并積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門溝通、協(xié)商、確認(rèn)，等等。

本文主要參考材料：由汪士和先生擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的江蘇省建筑市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)早前關(guān)于營改增有關(guān)調(diào)研報(bào)告，以及中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)和中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部營改增準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)意見》通。