第一篇：省廳8.23會(huì)議精神

省廳8.23會(huì)議精神

1、張?jiān)綍浿v話中的四個(gè)關(guān)鍵詞是什么？ 同頻同步、共振共鳴、應(yīng)時(shí)應(yīng)變、自省自覺

同頻同步，就是要求我們的社會(huì)管理創(chuàng)新，要始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走勢(shì)保持同頻同步；共振共鳴，就是要求我們的社會(huì)管理創(chuàng)新，要始終同人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的期待保持共振共鳴；應(yīng)時(shí)應(yīng)變，就是要求我們的社會(huì)管理創(chuàng)新，要始終與維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)和任務(wù)保持應(yīng)時(shí)應(yīng)變；自省自覺，就是要求我們的社會(huì)管理創(chuàng)新，要始終對(duì)自身維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平保持自省自覺。

就公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新來說，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻同步是工作指針，同人民群眾的期待共振共鳴是根本要求，與社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)任務(wù)保持應(yīng)時(shí)應(yīng)變是方法路徑，對(duì)自身的能力水平保持自省自覺是關(guān)鍵所在。

2、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的總體思路是？

按照張?jiān)綍洝叭湓挕钡目傄?，以“三?xiàng)建設(shè)”為載體，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，以實(shí)施“八項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、網(wǎng)和社會(huì)組織的動(dòng)態(tài)掌控，全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。

3、會(huì)議推出的先進(jìn)典型叫什么名字？那個(gè)單位的？

滄州市公安局渤海新區(qū)分局新城派出所指導(dǎo)員周希勝，也是今年我們隆重表彰的12個(gè)“范黨育式公安民警”之一。

4、“八大工程”具體是什么？

“天網(wǎng)覆蓋”工程、“應(yīng)急處突響應(yīng)”工程、“實(shí)有人口知曉”工程、“危爆物品掌控”工程、“排查化解”工程，“立體防控”工程，“虛擬社會(huì)管理”工程，“民生服務(wù)”工程，5、“一幫三創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容？

“一幫”就是一加一愛民幫扶，上至省廳黨委，下至基層所隊(duì)，全省6萬名民警每人都要幫扶一戶貧困群眾、上訪人員或“兩勞釋解”人員?！叭齽?chuàng)”就是創(chuàng)建“平安家園”、“陽光窗口”和“先鋒所隊(duì)”

6、扁平化應(yīng)急處突指揮體系要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變” 指揮模式要向扁平化、聯(lián)勤式轉(zhuǎn)變；指揮機(jī)構(gòu)要向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變；指揮手段要向科技信息化轉(zhuǎn)變；應(yīng)急處突要向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

7、省廳二、三道防線卡口建設(shè)“六暢通”內(nèi)容：

多功能通信網(wǎng)暢通、多手段語音對(duì)講網(wǎng)暢通、視頻圖像監(jiān)控網(wǎng)暢通、智能卡口查緝布控聯(lián)動(dòng)網(wǎng)暢通、信息核查動(dòng)態(tài)管控網(wǎng)暢通和視頻指揮調(diào)度網(wǎng)暢通。

8、張?jiān)綍泴?duì)自省自覺的要求是什么？

自省自覺，要體現(xiàn)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子干部強(qiáng)烈的進(jìn)取心和責(zé)任心上；體現(xiàn)在各層級(jí)公安民警卓越的落實(shí)力和執(zhí)行力上；體現(xiàn)在公安隊(duì)伍建設(shè)高度的正規(guī)化和職業(yè)化上。

9、公安隊(duì)伍正規(guī)化和職業(yè)化建設(shè)的“三個(gè)理念”

要強(qiáng)化條令治警的意識(shí)和理念；要強(qiáng)化考核勵(lì)警的意識(shí)和理念；要強(qiáng)化培訓(xùn)強(qiáng)警的意識(shí)和理念。

10、“四查兩?！被仡^看的內(nèi)容

查漏洞、查隱患、查落實(shí)、查執(zhí)行、保安全、保穩(wěn)定

11、“三個(gè)排查”的內(nèi)容

深入徹底地排查可能引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端暴力事件的矛盾糾紛，可能引發(fā)重大案件和事故的治安隱患，可能引發(fā)警民沖突和媒體炒作的執(zhí)法問題。

12、“四個(gè)堅(jiān)決防止”的內(nèi)容

堅(jiān)決防止重大群體性事件發(fā)生，堅(jiān)決防止惡性刑事案件和重大治安災(zāi)害事故發(fā)生，堅(jiān)決防止個(gè)人極端事件發(fā)生，堅(jiān)決防止嚴(yán)重違法違紀(jì)和惡性炒作事件發(fā)生。

13、“四看、四解決”為主要內(nèi)容的“回頭看”活動(dòng)

一看決策部署是否符合提高戰(zhàn)斗力、安全感和滿意度這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上解決隊(duì)伍、業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題；二看決策部署是否符合時(shí)代發(fā)展潮流和現(xiàn)代警務(wù)改革方向，解決低起點(diǎn)規(guī)劃、低標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、低水平徘徊的問題；三看決策部署是否符合基層實(shí)際，解決重形式、走過場(chǎng)、勞民傷財(cái)搞花架子的問題；四看出臺(tái)的舉措操作性強(qiáng)不強(qiáng)，解決只交任務(wù)、不教方法，執(zhí)行難、落實(shí)難的問題。

14、“四個(gè)不放過”的內(nèi)容 排查不徹底不放過、問題找不到不放過、整改措施不落實(shí)不放過、安全面貌不改變不放過。

15、當(dāng)前，全省公安機(jī)關(guān)的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么？

開展以“查漏洞、查隱患、查落實(shí)、查執(zhí)行、保安全、保穩(wěn)定”為內(nèi)容的“回頭看”活動(dòng)；迅速建立完善符合實(shí)戰(zhàn)需求的應(yīng)急處置機(jī)制；深化學(xué)守四個(gè)《條令》活動(dòng)；迅速開展向周希勝同志學(xué)習(xí)和“一幫三創(chuàng)”活動(dòng)；省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)都要迅速研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》；切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度。

16、“三句話”

老老實(shí)實(shí)做好自己的功課;勤勤懇懇辦好群眾的事情;兢兢業(yè)業(yè)盡好維穩(wěn)的職責(zé)。

17、張?jiān)綍浱岢鲆压碴?duì)伍打造成哪“四師”？

加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化和職業(yè)化建設(shè)，把隊(duì)伍打造成理想信念堅(jiān)定的忠誠可靠之師、宗旨觀念牢固的愛民為民之師、公正廉潔執(zhí)法的公平正義之師、敢打能戰(zhàn)必勝的威武強(qiáng)勁之師。忠誠可靠是政治品質(zhì)，愛民為民是根本要求，公平正義是價(jià)值追求，威武強(qiáng)勁是素質(zhì)能力。

18、做到應(yīng)時(shí)應(yīng)變需要實(shí)現(xiàn)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

要求我們必須實(shí)現(xiàn)由過去的突出強(qiáng)調(diào)專政職能向注重源頭治理、化解社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變；必須實(shí)現(xiàn)由過去的單一現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理向統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)和虛擬兩個(gè)社會(huì)的有效管理轉(zhuǎn)變；必須實(shí)現(xiàn)由過去的動(dòng)態(tài)管理向靜態(tài)管理的轉(zhuǎn)變；必須實(shí)現(xiàn)由偏重公安部門管理社會(huì)治安問題向社會(huì)管理多元化的轉(zhuǎn)變。

19、學(xué)守條令是指哪四個(gè)條令？

《 內(nèi)務(wù)條令 》、《 紀(jì)律條令 》、《 獎(jiǎng)勵(lì)條令 》和《 訓(xùn)練條令 》。20、周希勝的事跡有何啟示？

周希勝的事跡啟示我們：公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的職責(zé)有邊界，但為人民服務(wù)的價(jià)值追求永無止境。

21、如何做到服務(wù)大局？

必須了解大局、把握大局、適應(yīng)大局、融入大局。

22、當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的“五大趨勢(shì)”是什么？ 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化。

23、河北公安機(jī)關(guān)一些案件發(fā)生的根本原因？ 可以概括為“看不住、打不贏、管不好、辦不妥”。

24、秦皇島市公安局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的總體思路是什么

按照張?jiān)綍洝叭湓挕笨傄?，以“三?xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，以實(shí)施“八項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，以項(xiàng)目管理為路徑，以“日清”管理為抓手，以“剛性問責(zé)”為保障，結(jié)合我市公安工作實(shí)際，狠抓28項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、網(wǎng)和社會(huì)組織的動(dòng)態(tài)掌控，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，全面提升全市公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。

25、秦皇島市公安局將“八項(xiàng)工程”進(jìn)一步細(xì)化為28項(xiàng)具體工作任務(wù)

一是以圖像信息資源整合為切入，強(qiáng)化智能卡口布控和移動(dòng)信息核查工作，全面實(shí)施“天網(wǎng)覆蓋”工程。包括“整合圖像信息資源、強(qiáng)化智能卡口布控、普及移動(dòng)信息核查工作”三項(xiàng)任務(wù)，由梁根貨同志負(fù)責(zé)組織，市局信息中心牽頭落實(shí)，科技信息化處、裝財(cái)處配合。二是以警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)為牽動(dòng)，建立扁平化指揮和應(yīng)急處突機(jī)制，全面實(shí)施“應(yīng)急處突響應(yīng)”工程。包括“建立扁平化指揮機(jī)制、加快警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)、建立健全應(yīng)急處突機(jī)制”三項(xiàng)任務(wù)，由劉杰同志負(fù)責(zé)組織，指揮中心警務(wù)處、巡特警支隊(duì)、維穩(wěn)支隊(duì)分別牽頭落實(shí)。三是以“雙實(shí)有、全覆蓋”、信息社會(huì)化采集為突破，探索流動(dòng)人口管理服務(wù)新路子，全面實(shí)施“實(shí)有人口知曉”工程。包括“建立?雙實(shí)有、全覆蓋?工作機(jī)制、制定實(shí)施新的《流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》、搭建流動(dòng)人口、出租房屋信息社會(huì)化采集平臺(tái)、健全流動(dòng)人口專職管理隊(duì)伍”等四項(xiàng)任務(wù)，由楊齊鳴常務(wù)副局長負(fù)責(zé)組織，流管辦牽頭落實(shí)，并要求于11月底前完成。四是以實(shí)名購買、流向登記、滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)管控等為關(guān)鍵，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)施“危爆物品掌控”工程。重點(diǎn)開展 “推行原材料實(shí)名購買和流向登記、實(shí)行重點(diǎn)部位滾動(dòng)排查、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控、重獎(jiǎng)激勵(lì)、案件倒查” 等5項(xiàng)工作，由楊齊鳴常務(wù)副局長負(fù)責(zé)組織，治安支隊(duì)牽頭落實(shí)，刑警支隊(duì)、技偵支隊(duì)配合，要求于年底前完成。五是以排查前置、民調(diào)進(jìn)所隊(duì)為助推，深化“清積攻堅(jiān)”工作，全面實(shí)施“排查化解”工程。包括“狠抓排查前置工作、開展民調(diào)進(jìn)所隊(duì)工作、深入開展?清積攻堅(jiān)?行動(dòng)”等三項(xiàng)工作，由張春方同志負(fù)責(zé)組織，控申處牽頭落實(shí)。六是以多警聯(lián)動(dòng)、多軌聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，積極開展網(wǎng)上作戰(zhàn)，全面實(shí)施“立體防控”工程。要求按照“情報(bào)主導(dǎo)、全面設(shè)防、有效管控、精確打擊”的“立體防控”要求，要著力做好3項(xiàng)工作，即：建立多警聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)化巡控機(jī)制、建立多軌聯(lián)動(dòng)控制網(wǎng)絡(luò)、開展網(wǎng)上作戰(zhàn)工作。此項(xiàng)工作要求明年6月底前完成，由趙平同志負(fù)責(zé)組織，技偵支隊(duì)牽頭落實(shí)，刑警支隊(duì)、網(wǎng)安支隊(duì)、科技信息化處配合。七是以實(shí)名上網(wǎng)為抓手，強(qiáng)化陣地控制、信息化防范和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“虛擬社會(huì)管理”工程。包括“積極推行實(shí)名上網(wǎng)制度、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地控制、提高信息化防范能力、強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)”等四個(gè)方面，要求明年12月底前完成，由網(wǎng)安支隊(duì)牽頭落實(shí)。八是以網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)為依托，大力開展“短信評(píng)警”、“一幫三創(chuàng)”活動(dòng)，全面實(shí)施“民生服務(wù)”工程。包括“開展網(wǎng)絡(luò)警務(wù)平臺(tái)建設(shè)、?短信評(píng)警?活動(dòng)、深入推進(jìn)?一幫三創(chuàng)?活動(dòng)”，等三個(gè)方面，由陳文濤同志負(fù)責(zé)組織，政治部牽頭落實(shí)。

為了整飭政風(fēng)警風(fēng)，激發(fā)隊(duì)伍激情活力，優(yōu)化提升工作效能，河北省公安廳決定，在該廳全體民警中集中開展一次以“戒庸戒懶戒浮戒散”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

組工干部要善于摸實(shí)情、戒浮戒懶；敢于講實(shí)話、戒私戒虛；勤于辦實(shí)事、戒推戒拖，要養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，說干就干，馬上就干，由我來干，干就干好。

第二篇：貫徹省廳會(huì)議精神,加強(qiáng)稽查執(zhí)法力度

貫徹省廳會(huì)議精神 加強(qiáng)稽查執(zhí)法力度

我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于三月中旬召開了全省建筑市場(chǎng)與工程建設(shè)管理工作會(huì)議，會(huì)上著重指出加強(qiáng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作的意見。我辦認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神，細(xì)化新的稽查重點(diǎn)，并制定了突出問題專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容。

第一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè)。我辦強(qiáng)調(diào)在工作上進(jìn)一步落實(shí)稽查執(zhí)法責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制，要求每名員工強(qiáng)化政治素養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，亮化執(zhí)法形象。在新時(shí)期更要協(xié)調(diào)好熱情服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，糾正嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三年大變樣進(jìn)程的錯(cuò)誤觀念。

第二、細(xì)化工作重點(diǎn)，強(qiáng)力開展專項(xiàng)稽查。對(duì)城中村改造和建設(shè)工程手續(xù)倒置的問題進(jìn)行集中整治。我辦針對(duì)一些開發(fā)企業(yè)假借安置回遷和城中村改造的名義，實(shí)則實(shí)施商品開發(fā)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

第三、暢通舉報(bào)渠道，解決民生重點(diǎn)問題。及時(shí)捕捉信息，對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的我市建設(shè)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行專案稽查。對(duì)拆改承重結(jié)構(gòu)、擅自變更原有設(shè)計(jì)的違法行為堅(jiān)決予以遏止。我辦多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并會(huì)同技術(shù)與質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行了反復(fù)鑒定，耐心給予群眾答復(fù)和回音。

第四、做好《建設(shè)行政相對(duì)人違法行為記錄暫行辦法》的計(jì)分與記錄工作，強(qiáng)化警示作用。并在每一季度上報(bào)兩起違反建設(shè)工程法律法規(guī)的典型案例，對(duì)違法單位和個(gè)人產(chǎn)生震懾與警醒作用。第五、注意施工安全，保證工程質(zhì)量。靈活運(yùn)用稽查手段，避免事故發(fā)生，確保完成好全年的工作目標(biāo)。完善日常巡查機(jī)制，對(duì)事故隱患及時(shí)進(jìn)行排除，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管。

第三篇：省廳整改措施

省廳作風(fēng)整改方案

（一）整改的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高國土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保障能力為目標(biāo)，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)評(píng)議中反映的問題，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，始終堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，全面深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，以整改為契機(jī)，推進(jìn)我省國土資源工作上新臺(tái)階。目標(biāo)與任務(wù)是：堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、分類整改、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效、示范帶頭、從我做起”的原則，全面清查和梳理“萬人評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”反映的問題與建議，逐條明晰整改措施，責(zé)任到崗到人，通過整改和全面深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建國土資源保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

（二）整改的方法和步驟

整改分動(dòng)員部署、全面整改，建立長效機(jī)制三個(gè)階段進(jìn)行。3月份為動(dòng)員部署階段。從3月初至月底，制定整改和深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，3-5月份為全面整改階段。6-12月份為鞏固和建立長效機(jī)制階段。

（三）整改的內(nèi)容與措施

主要集中在6個(gè)方面：

對(duì)評(píng)議反映的對(duì)耕地保護(hù)不力、土地開發(fā)整理項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范等問題。一是要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)指標(biāo)體系和責(zé)任體系，落實(shí)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)耕地保護(hù)和土地管理負(fù)總責(zé)的規(guī)定，層層簽訂新一輪耕地保護(hù)和土地管理目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化考核，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)。二是要探索建立耕地保護(hù)基金，研究耕地保護(hù)激勵(lì)制度，把耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊、農(nóng)戶。三是要完善耕地開發(fā)整理復(fù)墾制度。編制實(shí)施土地開發(fā)整理規(guī)劃，以土地開發(fā)整理為抓手，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、遷村并點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好一批重大土地開發(fā)整理項(xiàng)目，形成規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，統(tǒng)籌實(shí)施耕地整理和農(nóng)村建設(shè)用地整理，推進(jìn)田水路林村的綜合整治，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)數(shù)量質(zhì)量相統(tǒng)一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”目標(biāo)。對(duì)評(píng)議反映的土地審批不嚴(yán)格、審批程序復(fù)雜、農(nóng)村土地征用補(bǔ)

償不公等問題。今年要抓好以下幾方面的工作：一是要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)安排計(jì)劃。用地計(jì)劃要與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、土地閑置、違法用地發(fā)生率等情況掛鉤，重點(diǎn)保障長株潭改革試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)開發(fā)園區(qū)以及交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、新型工業(yè)化項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)用地審批制度改革。改進(jìn)用地審批方式，簡(jiǎn)化報(bào)批資料，提高用地審批效率。三是要深化征地制度改革。進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地程序，依法及時(shí)足額實(shí)施征地補(bǔ)償，落實(shí)好被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。四是要大力推進(jìn)節(jié)約集約。進(jìn)一步完善市場(chǎng)配置機(jī)制、閑置土地處置機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。全面落實(shí)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地招拍掛制度，實(shí)行協(xié)議出讓最低限價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)閑置土地清理處置，嚴(yán)厲打擊囤地、炒地行為，出臺(tái)鼓勵(lì)開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置地、未利用地以及利用地上、地下空間的政策措施。健全節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核結(jié)果與計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

對(duì)評(píng)議反映的礦權(quán)辦證設(shè)置門檻過多、礦業(yè)秩序整治不到位、濫采亂挖浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、危及可持續(xù)發(fā)展等問題。今年重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是要深化治理整頓，促進(jìn)有序開發(fā)。要認(rèn)真組織開展整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作“回頭看”，對(duì)所有礦區(qū)進(jìn)行清查，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采，深化超深越界專項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞地質(zhì)環(huán)境等違法違規(guī)行為。二是要推進(jìn)資源整合，促進(jìn)規(guī)模開發(fā)。年內(nèi)要完成56個(gè)省定重點(diǎn)礦區(qū)、48個(gè)市（州）定重點(diǎn)礦區(qū)的資源整合，確保通過國務(wù)院驗(yàn)收。編制完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理確定礦山數(shù)量和結(jié)構(gòu)，新建礦山必須符合規(guī)劃。編制實(shí)施煤、鐵、有色資源等專項(xiàng)整合規(guī)劃，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，支持我省資源型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立完善資源開發(fā)準(zhǔn)入退出機(jī)制。三是要加強(qiáng)地質(zhì)工作，促進(jìn)持續(xù)開發(fā)。按照“找新區(qū)、挖老點(diǎn)、上專項(xiàng)、走出去”的思路，集中資金和技術(shù)，突出煤、鐵、有色等重要礦產(chǎn)和湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需礦產(chǎn)勘查，加強(qiáng)大中型資源危機(jī)礦山找礦，發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)一批重要礦產(chǎn)基地。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作，組織專家和技術(shù)力量，加強(qiáng)成礦

理論、找礦方法研究，力爭(zhēng)在找大礦找好礦上有新的突破。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，探索建立基金，聚合省內(nèi)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)科研力量，構(gòu)建地質(zhì)勘查的資金、信息、技術(shù)平臺(tái)，支持建立一批省外、境外資源勘查開發(fā)基地。四是要調(diào)整利益機(jī)制，促進(jìn)和諧開發(fā)。深化礦權(quán)有償使用制度改革，調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機(jī)制，礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益向基層傾斜，兼顧礦區(qū)群眾和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的利益。對(duì)一些關(guān)閉、整合任務(wù)重的礦業(yè)大縣（市）在利益分配和項(xiàng)目安排上給予適當(dāng)傾斜。五是要保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)綠色開發(fā)。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，全面落實(shí)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，切實(shí)履行尾砂壩治理、廢石廢料清理、采空區(qū)回填等義務(wù)。開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃，開展礦山環(huán)境示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。

對(duì)評(píng)議反映的監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、查處力度不大等問題。今年要扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作：一是要著力構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制。落實(shí)地方政府責(zé)任追究制，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要依法依紀(jì)追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。健全動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，把違法行為的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止情況列為責(zé)任考核的指標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)與監(jiān)察部門的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)與發(fā)展改革、金融、工商、環(huán)保、建設(shè)、電力等部門的聯(lián)系，建立制約、懲處國土資源違法行為的部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。二是要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。5月底前出臺(tái)礦產(chǎn)資源違法責(zé)任追究辦法。完善群眾舉報(bào)、動(dòng)態(tài)巡查、信訪、衛(wèi)星遙感、媒體披露等案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大對(duì)重大典型違法違規(guī)案件查處力度，建立案件信息公開機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。重點(diǎn)查辦一批國土資源違法典型案件。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，深入抓好執(zhí)法監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)和持證上崗工作。全面推廣應(yīng)用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。

對(duì)評(píng)議反映在批建房過程中，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，下屬企事業(yè)單位收費(fèi)不符合規(guī)定等問題。將進(jìn)一步做好四項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步建立統(tǒng)一的非稅收入征管責(zé)任體系。實(shí)行主管財(cái)務(wù)的廳領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織協(xié)

調(diào)、財(cái)務(wù)處全面負(fù)責(zé)征管、業(yè)務(wù)處室協(xié)同配合的征管體系。二是要依法依規(guī)征收各種規(guī)費(fèi)。公示征收的非稅收入項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、范圍、對(duì)象、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制減免緩。凡未繳足有關(guān)費(fèi)用的，申請(qǐng)用地的一律不下批文，申請(qǐng)辦礦的一律不予登記，不予年檢。各項(xiàng)規(guī)費(fèi)做到應(yīng)收盡收，也不亂收多收。三是要建立健全內(nèi)部控制制度。完善會(huì)審規(guī)則，凡廳本級(jí)征收的新增費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、兩權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理備用金涉及規(guī)費(fèi)減免緩的所有情形，均應(yīng)進(jìn)行集體會(huì)審。四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。建立宗礦宗地規(guī)費(fèi)征繳臺(tái)帳和征費(fèi)檔案，定期清理分期繳款項(xiàng)目，及時(shí)催繳規(guī)費(fèi)。加快研制開發(fā)收費(fèi)管理軟件，推行信息化管理。

對(duì)評(píng)議反映的辦事效率較差、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、不給紅包不辦事、用地、辦礦單位出資金報(bào)批等潛規(guī)則突出的問題。今年著力抓好三項(xiàng)工作：一是要深入開展“救災(zāi)糾損保目標(biāo)、改進(jìn)作風(fēng)促和諧”和“三最”調(diào)研主題活動(dòng)，3月底前組織四個(gè)工作組赴市州指導(dǎo)救災(zāi)補(bǔ)損工作，出臺(tái)支持災(zāi)后重建的有關(guān)政策措施。全面落實(shí)年初確定的長株潭試驗(yàn)區(qū)國土資源管理體制機(jī)制創(chuàng)新、土地宏觀調(diào)控、資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ν忾_放、思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題專題調(diào)研。二是要提升公共服務(wù)能力。建立統(tǒng)一的國土資源電子政務(wù)平臺(tái)，今年底實(shí)現(xiàn)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)，拓展在線服務(wù)項(xiàng)目。完善窗口辦文、受理、承諾、公告制度，公開辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、辦事結(jié)果。完善宣傳教育、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考核等制度。并組織兩次以上明查暗訪，對(duì)落實(shí)情況予以考核，切實(shí)提高行政效能。三是要切實(shí)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。以提高干部的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力和工作效能為目標(biāo)，深化“四個(gè)一”活動(dòng)（每季度讀一本好書、寫一篇讀書心得、開展一次學(xué)習(xí)交流、發(fā)表一篇文章），加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立健全預(yù)防和遏制腐敗的長效機(jī)制。繼續(xù)開展“文明示范窗”、“人民滿意公務(wù)員”、“服務(wù)明星”等創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)。加快實(shí)施國土資源所建設(shè)規(guī)劃，全面開展文明國土資源所創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)

國土資源所規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)50%以上的基層所達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：海南省廳文件（范文模版）

省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法（試行）

文號(hào):瓊建管[2010]208號(hào)）頒布時(shí)間:2010 頒布機(jī)關(guān)：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法（試行）》的通知(瓊建管[2010]208號(hào)）

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)對(duì)省外建筑業(yè)企業(yè)在我省從事建筑活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，我廳研究制定了《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自2011年1月1日起，省外建筑業(yè)企業(yè)未按《辦法》取得《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)》的，不得在我省參加房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同。

二、我廳行政審批辦公室自2010年11月1日起開始受理省外建筑業(yè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)。各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知現(xiàn)在本行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的省外建筑業(yè)企業(yè)按《辦法》規(guī)定辦理有關(guān)備案手續(xù)；各工程交易中心要在本中心網(wǎng)站、交易場(chǎng)所醒目位置公布《辦法》和其它相關(guān)的提示信息。

三、省外建筑業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)并取得我廳或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)（資格）證書的，以在我省設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)名義在資質(zhì)（資格）證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件；省外建筑業(yè)企業(yè)已在我省設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)但未取得我廳或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)（資格）證書的，執(zhí)行《辦法》有關(guān)規(guī)定，由本企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件，禁止以在我省設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件。

執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二0一0年九月二十五日

省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦

法（試 行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)省外建筑業(yè)企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在海南省從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程的新建、擴(kuò)建和改建等業(yè)務(wù)活動(dòng)的省外建筑業(yè)企業(yè)以及對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱省外建筑業(yè)企業(yè)是指取得省級(jí)及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)（資格）證書，企業(yè)法人注冊(cè)地不在海南省的建設(shè)工程招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理和施工企業(yè)。

第四條 省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)實(shí)行備案制度。備案包括在海南省設(shè)立非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu))備案和項(xiàng)目備案。

本辦法所稱分支機(jī)構(gòu)備案是指：省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)，必須按本辦法到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理分支機(jī)構(gòu)備案。

本辦法所稱項(xiàng)目備案是指：省外建筑業(yè)企業(yè)按本辦法到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理分支機(jī)構(gòu)備案，并通過招標(biāo)或直接發(fā)包方式簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同后，必須按本辦法到工程所在地的市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目備案。

第五條 省外建筑業(yè)企業(yè)可選擇在海南省任何市縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)備案后可在海南全省范圍開展業(yè)務(wù)，但備案的分支機(jī)構(gòu)只能設(shè)立唯一一家。

第六條 省外建筑業(yè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案，由企業(yè)法定代表人或者其委托的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)辦理。

第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)的備案管理和監(jiān)督管理，辦理分支機(jī)構(gòu)備案和指導(dǎo)市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目備案。

市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)省外建筑業(yè)企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，辦理項(xiàng)目備案。

第八條 省外建筑業(yè)企業(yè)必須同時(shí)滿足以下資質(zhì)（資格）條件和市場(chǎng)誠信條件，方可申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)備案：

（一）資質(zhì)（資格）條件：

1、工程招標(biāo)代理企業(yè)具有甲級(jí)資格；

2、工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)具有甲級(jí)資質(zhì)；

3、工程造價(jià)咨詢企業(yè)具有甲級(jí)資質(zhì)；

4、監(jiān)理企業(yè)具有房屋建筑工程或者市政公用工程甲級(jí)資質(zhì)，或者其他專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。

5、施工企業(yè)持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并具有:

（1）房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程和機(jī)電安裝工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；

（2）地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、公路路面工程、公路路基工程、消防設(shè)施工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；

（3）除上述（1）和（2）所列專業(yè)以外的其他施工企業(yè)具有二級(jí)及以上資質(zhì)；

（二）市場(chǎng)誠信條件：

1、工程代理機(jī)構(gòu)近2年未因發(fā)生《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）第二十五條所列12種行為而受到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；

2、工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)近2年未因發(fā)生《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）第十九條所列11種行為而受到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；

3、工程造價(jià)咨詢企業(yè)近2年未因發(fā)生《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）第二

十七條所列6種行為而受到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；

4、工程監(jiān)理企業(yè)近2年未因發(fā)生《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）第十六條所列9種行為而受到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰；

5、施工企業(yè)近2年未因發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）第二十一條所列12種行為而受到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰。

第九條 省外建筑業(yè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件和要求：

（一）在分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上工商行政主管部門注冊(cè)登記，并辦理了稅務(wù)登記。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備。施工總承包企業(yè)辦公場(chǎng)所面積不少于200㎡，其它企業(yè)辦公場(chǎng)所面積不少于150㎡。辦公場(chǎng)所為租賃的，租賃期限應(yīng)不少于2年。

（三）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為本企業(yè)在職人員。

（四）省外建筑業(yè)企業(yè)在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量應(yīng)能基本滿足在海南省開展業(yè)務(wù)的需要（具體要求詳見附件）。其中，監(jiān)理、施工企業(yè)在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在海南省內(nèi)在建工程擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理）時(shí)，不得同時(shí)在省外在建工程擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理）。

（五）在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)非注冊(cè)類主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員應(yīng)持有有效的崗位證書。施工企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員還應(yīng)持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證。

第十條 省外建筑業(yè)企業(yè)辦理分支機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)提交企業(yè)信用檔案信息、企業(yè)相關(guān)證書、以及分支機(jī)構(gòu)相關(guān)證書、場(chǎng)地證明、管理制度、分支機(jī)構(gòu)登記人員證件等材料。申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)備案應(yīng)提交的材料清單及要求詳見附件。

第十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自受理分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核工作。經(jīng)審核同意分支機(jī)構(gòu)備案的，頒發(fā)《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)》；不同意分支機(jī)構(gòu)備案的，書面告知原因。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)在“海南建設(shè)信息網(wǎng)”上公布省外建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息和分支機(jī)構(gòu)備案情況。

第十二條 分支機(jī)構(gòu)備案有效期為2年。有效期屆滿，省外建筑業(yè)企業(yè)需要繼續(xù)在海南省開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿45天前申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)延續(xù)備案手續(xù)。

省外建筑業(yè)企業(yè)在分支機(jī)構(gòu)備案有效期內(nèi)，按規(guī)定配備分支機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，在海南省無違法違紀(jì)及不良行為記錄并有5次及以上招投標(biāo)記錄的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審核其延續(xù)備案申請(qǐng)時(shí)，可將其分支機(jī)構(gòu)備案有效期延續(xù)2年。

第十三條 省外建筑業(yè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、地址、資質(zhì)（資格）等級(jí)、法定代表人等發(fā)生變更的，或者分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及登記的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員發(fā)生變更的，應(yīng)在發(fā)生變更后30日內(nèi)到原工商行政主管部門和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)備案變更手續(xù)。

第十四條 省外建筑業(yè)企業(yè)在簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同后30日內(nèi)，應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以本企業(yè)法人名義到工程所在市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目備案。

第十五條 省外建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目備案，應(yīng)填寫《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，并提供以下材料：

（一）《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)》；

（二）建設(shè)工程承包或者委托合同；

（三）中標(biāo)通知書（僅限招標(biāo)工程）；

（四）工程項(xiàng)目部組成人員任職文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員清單及有關(guān)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書及身份證明；

（五）按計(jì)劃應(yīng)配備的相關(guān)機(jī)械設(shè)備清單（僅限監(jiān)理、施工企業(yè)）。

上述材料除第（一）為原件外，其它材料原件經(jīng)核對(duì)后退回留復(fù)印件。

第十六條 市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案工作，并在《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)》上登記項(xiàng)目備案情況。項(xiàng)目備案是分支機(jī)構(gòu)延續(xù)備案的主要依據(jù)之一。

市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合辦理工程招標(biāo)投標(biāo)備案、施工許可等事項(xiàng)的具體情況，從簡(jiǎn)、從快辦理項(xiàng)目備案。

第十七條 省外建筑企業(yè)取得《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)》，方可在海南省開展業(yè)務(wù)。除省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門外，市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織均不得設(shè)置省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)、本行業(yè)的備案管理制度。

發(fā)包人在簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同時(shí)，招標(biāo)人及有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人資格時(shí)，應(yīng)核查省外建筑業(yè)企業(yè)是否持有有效的《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)》。

第十八條 省外建筑業(yè)企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)，由本企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件，禁止以分支機(jī)構(gòu)名義承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件。

第十九條 省外建筑業(yè)企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和海南省的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家和海南省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并接受工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)等有關(guān)行政主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十條 省外建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目部配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員應(yīng)為分支機(jī)構(gòu)登記備案人員，并應(yīng)與投標(biāo)文件所列人員基本保持一致。工程項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不予變更。

第二十一條 省外建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目部配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員、特殊工種人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)執(zhí)行國家、企業(yè)法人注冊(cè)地和海南省的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 省外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目部的管理，按海南省有關(guān)規(guī)定及建設(shè)工程承包或者委托合同要求配備工程項(xiàng)目部人員并確保到位。省外施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目部應(yīng)建立定期巡查制度。

第二十三條 市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的省外監(jiān)理、施工企業(yè)建筑市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，依法查處轉(zhuǎn)包和違法分包、違規(guī)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員不到位等突出問題。

市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地的實(shí)際，采用定期進(jìn)行指模電腦確認(rèn)等有效方式，對(duì)省外監(jiān)理、施工企業(yè)工程項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)不定期對(duì)省外建筑業(yè)企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省外建筑業(yè)企業(yè)遵紀(jì)守法并對(duì)海南省建筑業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，省、市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)給予表彰。

第二十六條 省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)實(shí)行報(bào)告制度。省外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在每年1月份將上本企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)情況書面報(bào)告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第二十七條 市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在每季度對(duì)本轄區(qū)內(nèi)省外建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目備案情況進(jìn)行匯總并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第二十八條 省外建筑業(yè)企業(yè)存在下列情形之一的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門兩年內(nèi)不受理該企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)或者延續(xù)備案申請(qǐng)。已辦理相關(guān)手續(xù)的，予以撤銷。

（一）企業(yè)不再具備本辦法第八條所列的資質(zhì)條件或市場(chǎng)信用條件的；

（二）受到有關(guān)部門停業(yè)整頓等行政處罰的；

（三）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)備案的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取備案的；

（五）偽造分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)的；

（六）簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目承包或者委托合同30日，不到市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目備案的；

（七）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)因出具成果文件存在嚴(yán)重缺陷，監(jiān)理企業(yè)因監(jiān)理責(zé)任，施工企業(yè)因安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理不到位、不認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程等原因，造成1起較大質(zhì)量、安全事故或者2起一般質(zhì)量、安全事故的；

（八）在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的質(zhì)量、安全、節(jié)能檢查中連續(xù)兩年累計(jì)2次及以上被通報(bào)批評(píng)或被下達(dá)執(zhí)法建議書的；

（九）在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量、安全、節(jié)能檢查中，連續(xù)兩年累計(jì)3次及以上被評(píng)為不合格的；

（十）監(jiān)理、施工企業(yè)不按規(guī)定配備工程項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位，不履行職責(zé)，1年內(nèi)被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記入不良行為記錄5次及以上的；

（十一）因招標(biāo)投標(biāo)違法行為被記錄公告的;

(十二)出具虛假成果文件的;

（十三）存在其它違反國家法律法規(guī)和海南省相關(guān)規(guī)定行為的。

第二十九條 省外建筑業(yè)企業(yè)存在下列情形之一的，市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不受理該企業(yè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)。已辦理相關(guān)手續(xù)的，予以撤銷。

（一）不按本辦法取得《省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)》的；

（二）簽訂的建設(shè)工程承包或者委托合同不符合國家和海南省的有關(guān)規(guī)定；

（三）不按規(guī)定配備工程項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的。

第三十條 鼓勵(lì)省外建筑業(yè)企業(yè)參加海南省相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織并自覺遵守行業(yè)自律公約。

第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)省外建筑業(yè)企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反本辦法的行為，向省、市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門進(jìn)行舉報(bào)投訴。

第三十二條 本辦法自2011年1月1日起施行，此前其他規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法解釋權(quán)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

附件：

省外建筑業(yè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)材料清單

一、工程招標(biāo)代理企業(yè)

(一)《省外建筑業(yè)企業(yè)駐瓊分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資格證書副本;(三)企業(yè)信用檔案信息，包括企業(yè)基本情況等（申請(qǐng)延續(xù)備案應(yīng)提供近2年招投標(biāo)記錄）；

（四）企業(yè)針對(duì)本辦法第八條第（二）款相關(guān)內(nèi)容出具的誠信承諾書;(五)企業(yè)法定代表人身份證，企業(yè)法定代表人對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(明確被委托人、委托范圍、責(zé)任)，企業(yè)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和招標(biāo)代理專職人員任職文件;(六)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證副本，辦公場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;(七)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、勞動(dòng)合同、社保證明等，在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他主要招標(biāo)代理專職人員的身份證、職稱證、崗位證、執(zhí)業(yè)資格證、勞動(dòng)合同、社保證明等。其中，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不少于2人（注冊(cè)造價(jià)師不少于1人），具有中級(jí)及以上職稱的招標(biāo)代理人員不少于4人；

(八)分支機(jī)構(gòu)管理制度；

(九)按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

二、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)

(一)《省外建筑業(yè)企業(yè)駐瓊分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本;(三)企業(yè)信用檔案信息，包括企業(yè)基本情況等（申請(qǐng)延續(xù)備案應(yīng)提供近2年招投標(biāo)記錄）；

(四)企業(yè)針對(duì)本辦法第八條第（二）款相關(guān)內(nèi)容出具的誠信承諾書;(五)企業(yè)法定代表人身份證，企業(yè)法定代表人對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(明確被委托人、委托范圍、責(zé)任)，企業(yè)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主要專業(yè)技術(shù)人員任職文件;(六)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證副本，辦公場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;(七)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、勞動(dòng)合同、社保證明等，在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他主要專業(yè)技術(shù)人員的身份證、職稱證、崗位證、執(zhí)業(yè)資格證、勞動(dòng)合同、社保證明等。其中，勘察企業(yè)注冊(cè)巖土工程師不少于2人，設(shè)計(jì)企業(yè)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師及注冊(cè)建筑師不少于4人（一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、一級(jí)注冊(cè)建筑師各不少于1人）;(八)分支機(jī)構(gòu)管理制度；

（九)按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

三、工程造價(jià)咨詢企業(yè)(一)《省外建筑業(yè)企業(yè)駐瓊分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本;(三)企業(yè)信用檔案信息，包括企業(yè)基本情況等（申請(qǐng)延續(xù)備案應(yīng)提供近2年招投標(biāo)記錄）；

(四)企業(yè)針對(duì)本辦法第八條第（二）款相關(guān)內(nèi)容出具的誠信承諾書;(五)企業(yè)法定代表人身份證，企業(yè)法定代表人對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(明確被委托人、委托范圍、責(zé)任)，企業(yè)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主要專職專業(yè)人員任職文件;(六)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證副本，辦公場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;(七)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、勞動(dòng)合同、社保證明等，在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他主要專職專業(yè)人員的身份證、職稱證、崗位證、執(zhí)業(yè)資格證、勞動(dòng)合同、社保證明等。其中注冊(cè)造價(jià)師不少于3人，造價(jià)員不少于4人；(八)分支機(jī)構(gòu)管理制度；

(九)按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

四、監(jiān)理企業(yè)

(一)《省外建筑業(yè)企業(yè)駐瓊分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本;(三)企業(yè)信用檔案信息，包括企業(yè)基本情況等（申請(qǐng)延續(xù)備案應(yīng)提供近2年招投標(biāo)記錄）；

(四)企業(yè)針對(duì)本辦法第八條第（二）款相關(guān)內(nèi)容出具的誠信承諾書;(五)企業(yè)法定代表人身份證，企業(yè)法定代表人對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(明確被委托人、委托范圍、責(zé)任)，企業(yè)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主要監(jiān)理人員任職文件;(六)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證副本，辦公場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;(七)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、勞動(dòng)合同、社保證明等，在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他非注冊(cè)類監(jiān)理人員的身份證、職稱證、崗位證、執(zhí)業(yè)資格證、勞動(dòng)合同、社保證明等。其中，具有甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于4人，注冊(cè)造價(jià)師不少于1人，監(jiān)理員不少于10人；其它企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于2人，注冊(cè)造價(jià)師不少于1人，監(jiān)理員不少于7人；

(八)分支機(jī)構(gòu)管理制度；

(九)按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

五、施工企業(yè)

(一)《省外建筑業(yè)企業(yè)駐瓊分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本;(三)企業(yè)信用檔案信息，包括企業(yè)基本情況等（申請(qǐng)延續(xù)備案應(yīng)提供近2年招投標(biāo)記錄）；

(四)企業(yè)針對(duì)本辦法第八條第（二）款內(nèi)容出具的誠信承諾書;(五)企業(yè)法定代表人身份證，企業(yè)法定代表人對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(明確被委托人、委托范圍、責(zé)任)，企業(yè)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員任職文件;(六)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證副本，辦公場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;(七)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、勞動(dòng)合同、社保證明等，在分支機(jī)構(gòu)登記的本企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的身份證、職稱證、崗位證、執(zhí)業(yè)資格證、安全生產(chǎn)考核合格證、勞動(dòng)合同、社保證明等。其中，一級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)注冊(cè)建造師不少于5人（一級(jí)建造師不少于3人），專職安全員、質(zhì)檢員各不少于5人；其它企業(yè)二級(jí)注冊(cè)建造師不少于3人，專職安全員、質(zhì)檢員各不少于3人；(八)分支機(jī)構(gòu)管理制度；

(九)按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第五篇：省廳檢查匯報(bào)材料

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229省道姜堰段改擴(kuò)建工程XG-ZJJL總監(jiān)辦

229省道姜堰段改擴(kuò)建工程

XG-ZJJL總監(jiān)辦

安全匯報(bào)材料

監(jiān)理單位：江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司 日 期： 二零一四年七月十一日

江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司

229省道姜堰段改擴(kuò)建工程XG-ZJJL總監(jiān)辦

安 全 監(jiān) 理 工 作 匯 報(bào)

為加強(qiáng)229省道姜堰段改擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，XG-ZJJL標(biāo)總監(jiān)辦積極響應(yīng)省交通廳在全省公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的號(hào)召，積極開展各項(xiàng)安全監(jiān)理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工程概況

229省道姜堰段改擴(kuò)建工程路線起于姜堰東轉(zhuǎn)盤，向南與G328共線至汽車修理廠附近（城區(qū)東南轉(zhuǎn)彎處）改線，避開姜堰主城規(guī)劃區(qū)，沿鋼鐵高壓線（35kv）西側(cè)向南，依次跨越西姜黃河、周山河，在梁徐前金村附近路線偏西南，于梁徐前林村與顧高夏莊村兩鎮(zhèn)交界處接上老路，利用老路改擴(kuò)建至姜堰顧高與泰興元竹交界處。路線基本呈南北走向，全長17.797km，本項(xiàng)目按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，其中一般路段路基寬24.5m，城鎮(zhèn)路段原設(shè)計(jì)路基寬41.5m，全線采用瀝青混凝土路面。

二、目前所監(jiān)標(biāo)段工程的進(jìn)展情況：

SG1標(biāo)：累計(jì)完成產(chǎn)值2875.0萬元，占總量的11.4%。

SG2標(biāo)：累計(jì)完成產(chǎn)值1385.88萬元，占總量的8.3%。

三、平安工地建設(shè)開展情況

（一）工作策劃情況

1、為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和平安工地建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，總監(jiān)辦成立了“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全監(jiān)理工作，督促各施工江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司

229省道姜堰段改擴(kuò)建工程XG-ZJJL總監(jiān)辦

單位同步、有序開展“平安工地”建設(shè)行動(dòng)；

2、總監(jiān)辦在工程開工時(shí)，針對(duì)本工程特點(diǎn)及施工安全要求編寫完成了《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，滿足了本工程安全監(jiān)理工程實(shí)際需要，能夠發(fā)揮監(jiān)理文件的指導(dǎo)作用。

（二）責(zé)任落實(shí)情況

1、制定安全責(zé)任制度，明確了總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)，總監(jiān)與各專業(yè)監(jiān)理工程師簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》共計(jì)11份。；

2、制定了會(huì)議、檢查、方案審查、安全生產(chǎn)費(fèi)用審批、隱患整改等十項(xiàng)安全監(jiān)理工作制度，建立了相應(yīng)臺(tái)帳，形成安全監(jiān)理規(guī)范化管理。

（三）審查審批情況

1、總監(jiān)辦對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)方案依據(jù)國家有關(guān)安全法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織了審查。工程開工至今，我們分別審核了施工單位報(bào)送的《施工臨時(shí)用電專項(xiàng)方案》、《邊施工邊通車安全專項(xiàng)方案》、《鉆孔灌注樁分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案》、《老橋拆除專項(xiàng)方案》等共計(jì)10個(gè)專項(xiàng)方案，并提出了總監(jiān)辦審查意見。

2、總監(jiān)辦組織學(xué)習(xí)了指揮部下發(fā)的《229省道姜堰段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理規(guī)定》等文件，規(guī)范了安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付程序；其次要求各施工單位按月報(bào)送安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用計(jì)劃并進(jìn)行了審查；計(jì)量支付時(shí)嚴(yán)格把好審查審批關(guān)，按制度審查各施工單位申報(bào)的安全費(fèi)用，并計(jì)量支付了有關(guān)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，本項(xiàng)目開工至今，總監(jiān)辦共審批了施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用共計(jì)205.6萬元，占安全生產(chǎn)總費(fèi)用的29.7％； 江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司

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四、工程日常安全管理

1、總監(jiān)辦實(shí)行日常檢查和每月安全大檢查制度，由總監(jiān)、安全工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。主要檢查以下五個(gè)方面：

1）項(xiàng)目部的安保體系和管理制度等；

2）施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)和安全防護(hù)情況，包括安全標(biāo)志、標(biāo)牌、臨邊防護(hù)、施工人員防護(hù)用品、臨時(shí)用電管理等；

3）人員持證和機(jī)械設(shè)備情況；

4）分部、分項(xiàng)工程開工前安全技術(shù)交底、專項(xiàng)方案的落實(shí)情況； 5）安全內(nèi)業(yè)資料。

2、除了堅(jiān)持日常的安全檢查、旁站監(jiān)理，做好安全監(jiān)理日志外，總監(jiān)辦對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、安全隱患比較集中、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)難度較大的施工區(qū)域要求監(jiān)理人員重點(diǎn)檢查，加大檢查頻率并做好關(guān)鍵時(shí)段重點(diǎn)部位的安全旁站，一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患隱患，立即督促施工單位整改。

3、總監(jiān)辦在安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全問題，都及時(shí)下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)問題通知單，責(zé)成施工單位整改并及時(shí)回復(fù)，回復(fù)后由總監(jiān)辦復(fù)查并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，保證整改過程閉合。至目前，總監(jiān)辦共發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)問題通知單5份，安全檢查通報(bào)1份，并實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)問題通知單、安全檢查通報(bào)與施工單位整改回復(fù)閉合管理。

4、總監(jiān)辦堅(jiān)持安全會(huì)議制度，召集各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工、專職安全員等和總監(jiān)辦各專監(jiān)參加安全會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，提出整改要求并對(duì)下階段安全工作進(jìn)行部署，不斷督促、指導(dǎo)有關(guān)項(xiàng)目部健康開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)；我辦自工程開工至今共召開安江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司

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全會(huì)議3次。

5、為不斷提高全體監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作能力，總監(jiān)辦堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)制度，組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政策和下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)和“平安工地”建設(shè)的各項(xiàng)文件以及各種安全監(jiān)理知識(shí)，對(duì)相關(guān)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)開展培訓(xùn)，并建立了安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳。至目前為止，總監(jiān)辦共組織了2期安全知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育，提高了監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。

五、“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況

據(jù)省交通運(yùn)輸廳《全省公路水運(yùn)建設(shè)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案的通知》（蘇交質(zhì)字〔2014〕14號(hào)）和指揮部的文件精神，我總監(jiān)辦編制了《防坍塌、防墜落、反三違活動(dòng)實(shí)施方案》。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針及“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)的相關(guān)要求，積極開展“回頭看”活動(dòng)，現(xiàn)正處于活動(dòng)的自查自糾階段。

總之，總監(jiān)辦在開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中使現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理水平和內(nèi)業(yè)資料管理水平都得到較大的提升，進(jìn)一步規(guī)范了我們的安全監(jiān)理行為。在上級(jí)部門和229省道姜堰段改擴(kuò)建工程指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在總監(jiān)辦和各項(xiàng)目部的努力下，本工程自開工至今未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，有效推動(dòng)了“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)按既定目標(biāo)向前推進(jìn)。我們有信心在上級(jí)部門和指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更好地做好各項(xiàng)安全監(jiān)理工作，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)和229省道姜堰段改擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。