第一篇：婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐和思考

黨的十八大報(bào)告指出：“強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用?！边@對(duì)婦聯(lián)組織履行職能提出了新的更高的要求，也為婦聯(lián)組織帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。積極探索婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在黨政所需、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上探索參與社會(huì)管理的合適位置，發(fā)揮婦聯(lián)組織在完善社會(huì)管理格局中的社會(huì)協(xié)同作用，是當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、我市婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理工作的具體實(shí)踐

近年來(lái)，海寧市婦聯(lián)按照市委、市政府建設(shè)平安海寧、構(gòu)建和諧社會(huì)的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、服務(wù)婦女兒童等方面積極作為，使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的有效性不斷增強(qiáng)。

1、把圍繞中心、服務(wù)大局作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的基本途徑。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，要發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開展工作。近年來(lái)，我市各級(jí)婦聯(lián)以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”活動(dòng)為主題，大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)“五大提升行動(dòng)”，引導(dǎo)服務(wù)婦女在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)婦女自身發(fā)展。一是以先進(jìn)選樹濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。開展優(yōu)秀女企業(yè)家、十佳創(chuàng)業(yè)女性、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等評(píng)選表彰，舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)故事巡講、創(chuàng)業(yè)案例展示等活動(dòng)，在海寧電視臺(tái)、《海寧日?qǐng)?bào)》、海寧婦女網(wǎng)等開設(shè)“巾幗風(fēng)采”、“我身邊的女性創(chuàng)業(yè)故事”專欄，宣傳各行各業(yè)女性創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造有利于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。二是構(gòu)建多元支持體系提升發(fā)展能力。每年舉辦“雙學(xué)雙比”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市農(nóng)業(yè)專家為女能手們授課，組織參觀雙學(xué)雙比示范基地，培育發(fā)展“婦”字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和巾幗專業(yè)示范合作社，目前全市共有90個(gè) “雙學(xué)雙比”示范基地，帶動(dòng)大批婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用女企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)，組織女企業(yè)家開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、政策咨詢、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提升女企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。積極推薦創(chuàng)業(yè)女性參加 “中國(guó)女性創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)項(xiàng)目”免費(fèi)培訓(xùn)，四年來(lái)已經(jīng)輸送了29名女性參加了培訓(xùn)。成立了全省首個(gè)女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)，支持女性創(chuàng)業(yè)者依托協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)提升、合作發(fā)展。三是落實(shí)幫扶舉措拓展創(chuàng)業(yè)渠道。爭(zhēng)取財(cái)政支持設(shè)立了每年50萬(wàn)元巾幗創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準(zhǔn)貸款金額5千多萬(wàn)元，有效幫助解決創(chuàng)業(yè)女性資金難題。開展百名女大學(xué)生與女企業(yè)家、百名農(nóng)村婦女與女能手結(jié)對(duì)幫扶為主要內(nèi)容的“雙百結(jié)對(duì)、攜手創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。積極培育巾幗家政服務(wù)品牌，舉辦免費(fèi)育嬰員（月嫂）培訓(xùn)。開展助推女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，建立女性網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地，積極爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)女性在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2、把激發(fā)婦女活力、促進(jìn)和諧建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)從自身的職責(zé)和工作優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以弘揚(yáng)和諧精神、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)婦女思想道德建設(shè)，開展各類和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。一是以社會(huì)主義先進(jìn)文化宣傳引導(dǎo)婦女。開展黨的十七大、十八大精神、“時(shí)代女性價(jià)值觀大討論”、“我與中國(guó)夢(mèng)”等主題宣傳教育活動(dòng)。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開展健康衛(wèi)生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權(quán)等專題講座，提高女性綜合素質(zhì)。加大典型培樹力度，開展巾幗建功標(biāo)兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進(jìn)典型評(píng)選表彰，筑牢和諧海寧建設(shè)的思想基礎(chǔ)。二是突出“家”字特色開展系列文明創(chuàng)建。以“八星級(jí)” 文明家庭創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷深化平安家庭、書香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。以“四美”標(biāo)準(zhǔn)要求開展 “優(yōu)美庭院” 創(chuàng)建，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“萬(wàn)戶家庭普法行”，制作“平安知識(shí)入戶”、“法律進(jìn)家庭”等宣傳手冊(cè)送到千家萬(wàn)戶。連續(xù)六年舉辦家庭文化節(jié)，開展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動(dòng)，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。三是切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以“爭(zhēng)當(dāng)合格父母，爭(zhēng)當(dāng)合格人才”為主題，開展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢、親子實(shí)踐活動(dòng)等近千場(chǎng)次，為近10萬(wàn)人（次）家長(zhǎng)送上科學(xué)家教知識(shí)，營(yíng)造少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。四是壯大巾幗志愿隊(duì)伍塑造美麗團(tuán)隊(duì)。組織市、鎮(zhèn)、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權(quán)”、“巾幗科技惠民”、“巾幗環(huán)保護(hù)綠”等巾幗服務(wù)隊(duì)伍，在心理咨詢、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文明新風(fēng)等方面深入開展服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)志愿服務(wù)體系建設(shè)。

3、把反映婦女訴求、維護(hù)婦女利益作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的根本內(nèi)容。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通優(yōu)勢(shì)，建立和完善婦女兒童的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。一是構(gòu)建全方位多層次維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以婦聯(lián)維權(quán)干部為主體，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、法律維權(quán)志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權(quán)隊(duì)伍，不斷完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“12338”婦女維權(quán)熱線、“12348”法律服務(wù)專線、婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心婦女維權(quán)接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權(quán)法律顧問(wèn)小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務(wù)。二是強(qiáng)化法制宣傳普及教育。通過(guò)三級(jí)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，利用 “三八”維權(quán)周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過(guò)上街宣傳、窗口宣傳、培訓(xùn)教育、社會(huì)化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大婦女學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事能力。三是推進(jìn)婦女維權(quán)工作社會(huì)化、專業(yè)化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)機(jī)制，市婦聯(lián)聯(lián)合司法、民政等部門，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)“海洲老舅媽”作為專職調(diào)解員，開展婚姻家庭問(wèn)題指導(dǎo)，婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處，幫助當(dāng)事人排除各種婚姻家庭危機(jī)。自2012年12月婚調(diào)委成立以來(lái)，共受理各類婚姻家庭糾紛183起，調(diào)解和好71對(duì)，表示暫緩離婚56對(duì)，順利協(xié)議離婚56對(duì)。組建“和樂(lè)社工事務(wù)所”，開展單親媽媽家庭服務(wù)項(xiàng)目，為單親媽媽提供心理疏導(dǎo)、情感調(diào)適、就業(yè)幫扶、家庭教育等方面的服務(wù)。四是關(guān)注困境弱勢(shì)群體。建立了“受助兒童資料庫(kù)”，開展“同一片藍(lán)天，母愛(ài)滿人間”為主題的“社會(huì)媽媽”愛(ài)心結(jié)對(duì)、從生活、情感、學(xué)習(xí)上給予幫扶。從2010年起連續(xù)四年實(shí)施了“助推貧困母親創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬(wàn)元實(shí)物資助，并聯(lián)系結(jié)對(duì)女能手，提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)幫扶、聯(lián)系銷售等跟蹤服務(wù)，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富。

4、把注重夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展組織網(wǎng)絡(luò)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的婦女工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村“兩委”換屆，推進(jìn)婦委員專職專選，全市婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”的比例達(dá)100%。通過(guò)獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠等多種組織形式，進(jìn)一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進(jìn)“1+X”婦女之家網(wǎng)格化建設(shè)，形成以村（社區(qū)）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯(lián)系點(diǎn)”為網(wǎng)格的婦女組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集掌握婦情民意，調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)把婦女工作融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的整體格局，有效發(fā)揮了暢通民意渠道、消除不穩(wěn)定因素的重要作用。發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)干部廣泛開展“進(jìn)村入企訪訪婦情、服務(wù)婦女辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進(jìn)社會(huì)和諧的預(yù)期目標(biāo)。

二、進(jìn)一步促進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的幾點(diǎn)思考

隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要更好地發(fā)揮婦聯(lián)在公共管理中的作用，婦聯(lián)組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯(lián)的工作定位，在更高層次、更高目標(biāo)、更高水平上理清思路，明確任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以發(fā)展促提高。

1、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，努力搭建婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富和城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。加大婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的力度，力爭(zhēng)擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展婦女創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓(xùn)，爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目資金開展對(duì)農(nóng)村婦女的科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)家庭服務(wù)品牌工程建設(shè)，開展家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，幫助更多婦女就業(yè)。以“巾幗創(chuàng)新業(yè)，建功‘十二五’”為主題，進(jìn)一步深化“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、巾幗示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做貢獻(xiàn)。二是圍繞和諧社會(huì)建設(shè)中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創(chuàng)建平臺(tái)，為參與社會(huì)管理和創(chuàng)新提供精神動(dòng)力。發(fā)揮家庭作為婦聯(lián)組織傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，以家庭為陣地，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會(huì)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風(fēng)尚與和諧人際關(guān)系。要開展美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)優(yōu)美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。切實(shí)承擔(dān)好婦聯(lián)牽頭家庭教育工作的任務(wù)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，依托婦女兒童活動(dòng)中心和“婦女之家”辦好一批家長(zhǎng)學(xué)校，組織家教志愿者參加全國(guó)、省、市的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。做好機(jī)關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村家教工作，定期開展家庭教育講座，開展家教理論研討和社區(qū)家教工作調(diào)研工作，提升服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的水平。

2、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理必須選準(zhǔn)載體，講究實(shí)效。一是在選擇工作載體時(shí)，既要體現(xiàn)黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎(chǔ)，用活動(dòng)吸引群眾，搭建參與平臺(tái)，提供多方服務(wù)，把廣大婦女群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)。要注重創(chuàng)新婦女工作品牌，不斷發(fā)掘獨(dú)具婦聯(lián)特色、影響大、效果好的活動(dòng)。二是深入了解需求，及時(shí)掌握婦情民意和婦女發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)反映訴求。充分用好婦聯(lián)的話語(yǔ)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，推動(dòng)解決婦女參與社會(huì)管理、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)項(xiàng)目化、實(shí)事化運(yùn)作等方式，為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。三是關(guān)注解決好特殊婦女群體的問(wèn)題。特別要關(guān)注失地失業(yè)婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動(dòng)兒童，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加大幫扶力度，扎實(shí)推動(dòng)貧困母親救助、創(chuàng)業(yè)幫扶等公益活動(dòng)，做優(yōu)做實(shí)潮鄉(xiāng)“社會(huì)媽媽”公益品牌活動(dòng)，更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。四是完善維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，不斷完善12338熱線服務(wù)功能，加強(qiáng)信訪四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以村（社區(qū)）婦代會(huì)委員為調(diào)查員、信息員的婦女民情報(bào)告制度，及時(shí)把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進(jìn)一步完善婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等制度，積極協(xié)助黨和政府把社會(huì)矛盾化解在基層。繼續(xù)深化平安家庭創(chuàng)建，主動(dòng)參與社會(huì)矛盾化解工作。

3、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，必須調(diào)動(dòng)資源，借勢(shì)而為。一是充分運(yùn)用婦聯(lián)資源。在市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)容婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織婦委會(huì)等，為婦女工作影響力的“縱向到底、橫向到邊”提供組織保障。二是緊緊依托黨政資源。依托婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地與政府相關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通，依托黨政資源為婦女實(shí)事。三是整合社會(huì)資源。通過(guò)層級(jí)式的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各種女性聯(lián)誼組織，通過(guò)各類社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)婦女、凝聚人心的作用，做到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”，在服務(wù)婦女、服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

4、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理必須夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平。一是拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的分布和變化，通過(guò)創(chuàng)新組織設(shè)置，在不同婦女利益群體、不同階層?jì)D女、不同經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，以靈活多樣的方式設(shè)置婦女組織、鞏固和發(fā)展各類婦女聯(lián)誼組織。抓“兩新”。進(jìn)一步在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立一批婦女組織，按照“先建立、后完善、再提高”的組織建設(shè)思路，采取“建、聯(lián)、掛、靠”等不同模式，在“兩新”組織中靈活多樣地建立婦女組織，有效地開展婦女群眾工作。二是完善各級(jí)“婦女之家”的建設(shè)。抓好一批“婦女之家”示范點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步建好、用好、管好“婦女之家”，使“婦女之家”有人干事、有錢辦事、有作為體現(xiàn)，真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、傳遞信息的窗口、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的紐帶、展示婦女風(fēng)采的平臺(tái)。三是發(fā)展壯大巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍。以婦聯(lián)現(xiàn)有的工作隊(duì)伍為核心，擴(kuò)大婦女社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大婦女群眾的主體作用，不斷壯大兼職婦女工作者和巾幗志愿者隊(duì)伍，積極吸納各種專業(yè)人才進(jìn)入婦女工作領(lǐng)域，為提升婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。要廣泛發(fā)動(dòng)組織巾幗志愿者見(jiàn)諸日常、深入持久地開展助老、幫困、咨詢、調(diào)解等服務(wù)，使巾幗志愿服務(wù)扎根于城鄉(xiāng)社區(qū)和家庭日常生活中，成為參與社會(huì)管理的重要社會(huì)力量。

第二篇：關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)思考 中央提出全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下的群眾工作，給婦聯(lián)工作帶來(lái)了嶄新契機(jī)和發(fā)展空間。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，婦聯(lián)組織深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)管理與夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的重要性，找準(zhǔn)定位，立足基層，切實(shí)把參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在婦女權(quán)益的有力維護(hù)上、放在婦女民生的切實(shí)關(guān)注上、放在婦女群眾的有序引導(dǎo)上、放在婦女作用的充分發(fā)揮上，推動(dòng)了婦女事業(yè)的有序發(fā)展。

一、了解掌握婦女群眾所思所想，當(dāng)好婦情民意的忠實(shí)代言者 婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在參與社會(huì)管理與創(chuàng)新中，必須首先深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，在動(dòng)態(tài)中準(zhǔn)確把握婦女群眾的心聲和意愿，為婦女群眾的利益代言。近年來(lái)，我們將調(diào)查研究工作作為做好群眾工作的基本功，通過(guò)深入調(diào)研，問(wèn)需于群眾、問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)效于實(shí)踐，針對(duì)留守婦女兒童問(wèn)題、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)、婦女小額擔(dān)保貸款、婦女兒童陣地建設(shè)、家庭志愿者創(chuàng)建等婦女工作的重難點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展了專題調(diào)研，形成了有份量的調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)婦聯(lián)組織和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策婦女兒童工作提供建議和對(duì)策，推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)問(wèn)題的解決，更好地實(shí)現(xiàn)了源頭參與。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人大、政協(xié)常委的優(yōu)勢(shì)，掌握婦女兒童話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)?jì)D女群眾利益進(jìn)入決策層。推動(dòng)男女平等基本國(guó)策進(jìn)入黨校主流課程，覆蓋每學(xué)期所有班級(jí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；堅(jiān)持每?jī)赡暝谑形h校舉辦一期婦女干部培訓(xùn)班，納入黨校的主體班次統(tǒng)一管理，共舉辦4期，培養(yǎng)婦女工作骨干隊(duì)伍200人。積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)對(duì)我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)和婦女干部擔(dān)任人民

陪審員情況、女職工勞動(dòng)權(quán)益等落實(shí)情況開展了執(zhí)法調(diào)研和檢查，提出了新的對(duì)策和建議，并形成了專題調(diào)研報(bào)告，送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記王玲和市委常委、政法委書記、公安局田昌兵同志先后做了批示，要求有關(guān)部門落實(shí)好人大、政協(xié)建議。

二、引領(lǐng)婦女群眾樹立正確理想信念，當(dāng)好弘揚(yáng)文明新風(fēng)積極倡導(dǎo)者

婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要在思想上尊重婦女群眾，在感情上貼近婦女群眾，在工作上依靠婦女群眾，積極做好堅(jiān)定信念、凝聚力量、融洽感情的工作，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，團(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女群眾，為社會(huì)管理與創(chuàng)新營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。我們堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，通過(guò)舉辦婦女健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)、女性大講堂和城鄉(xiāng)婦女健身文體活動(dòng)、各類先進(jìn)婦女典型的評(píng)選表彰等，深入推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。今年我們開展了節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)和“低碳家庭 時(shí)尚生活”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)“家庭低碳計(jì)劃15件事”；在家庭和社區(qū)推廣節(jié)能燈40000只，免費(fèi)發(fā)放環(huán)保袋3萬(wàn)個(gè)；8戶家庭被評(píng)為全國(guó)和省級(jí)節(jié)能環(huán)保家庭，泉口社區(qū)被評(píng)為湖北省“節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)”示范社區(qū)。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭和社區(qū)工作領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，把家庭教育作為婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，實(shí)施了百萬(wàn)家長(zhǎng)教育工程，促進(jìn)了未成年人健康成長(zhǎng)。

三、積極化解社會(huì)矛盾，當(dāng)好婦女群眾合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者

社會(huì)管理與創(chuàng)新的重要目的是化解社會(huì)矛盾、保持和諧穩(wěn)定。作為婦聯(lián)組織，要積極推動(dòng)解決婦女群眾的合法權(quán)益問(wèn)題，將維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，積極做好綜治維穩(wěn)工作，參與矛盾糾紛的排查化解，在推動(dòng)完善社會(huì)管理格局中發(fā)揮協(xié)同作用。我們緊緊抓住婦女兒童權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方面力量，積極探索社會(huì)化、常態(tài)化的維權(quán)工作機(jī)制，使各類機(jī)制和組織有效匯入社會(huì)管理服務(wù)的大格局，構(gòu)筑“維權(quán)協(xié)調(diào)、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權(quán)益得保障。我們積極協(xié)調(diào)各級(jí)法院設(shè)立“婦女兒童維權(quán)合議庭”11個(gè)，聘請(qǐng)15名婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在“110”報(bào)警網(wǎng)絡(luò)中增設(shè)家庭暴力投訴內(nèi)容，建立家庭暴力報(bào)警點(diǎn)35個(gè)，聯(lián)合公安、司法建立家庭暴力傷情鑒定中心5個(gè)；聯(lián)合司法行政部門加大婦女法律援助力度，設(shè)立婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站1個(gè)，建立婦女法律援助機(jī)構(gòu)22個(gè)；協(xié)調(diào)民政部門加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的救助保護(hù)，掛牌成立了未成年人保護(hù)中心和家庭暴力救助站；立足“平安家庭”創(chuàng)建，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和載體，通過(guò)深入家庭，激發(fā)家庭成員的參與熱情和創(chuàng)造活力，使更多的家庭做到“四防”，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”。通過(guò)創(chuàng)建“流動(dòng)姐妹之家”、“家庭暴力調(diào)處中心”、“婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站”等，堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查調(diào)處，為婦女兒童提供信訪、法律援助、人民調(diào)解、心理咨詢“四位一體”的維權(quán)服務(wù)，推動(dòng)解決了一批涉及婚姻家庭、侵害勞動(dòng)權(quán)益等典型案件。

四、立足解決婦女民生根本，當(dāng)好解決婦女民生問(wèn)題的有力推動(dòng)者

胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求?！苯鉀Q婦女民生問(wèn)題也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為此，各級(jí)婦聯(lián)組織把重點(diǎn)放在解決婦女兒童民生問(wèn)題上，從婦女群眾最關(guān)心的就業(yè)、健康等問(wèn)題入手，實(shí)施了巾幗創(chuàng)業(yè)工程、婦女健康關(guān)愛(ài)工程，著力改善婦女民生。聯(lián)合勞動(dòng)部門依托婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心舉辦了多期月嫂、廚嫂培訓(xùn)班；聯(lián)合衛(wèi)生部門開展“婦女健康行動(dòng)”，抓好婦女婦科病的普查普治，免費(fèi)發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)、開展免費(fèi)體檢和優(yōu)惠體檢，并對(duì)全市農(nóng)村及城市低保戶、五保戶以及其他特殊困難的患病女性開展救助，全額救助20名，部分救助100名，在全市巡回舉辦大型健康知識(shí)講座10場(chǎng)次，免費(fèi)為2萬(wàn)余名婦女體檢；聯(lián)合計(jì)生部門開展了“三關(guān)愛(ài)”企業(yè)行活動(dòng)；聯(lián)合司法部門開展婦女法律援助活動(dòng)，主動(dòng)為貧困婦女兒童維權(quán)。去年以來(lái)，全市各級(jí)婦女兒童維權(quán)合議庭審理涉及婦女兒童案件3000余件。積極發(fā)展婦女特色手工藝、家政服務(wù)業(yè)，開展為婦女“送政策、送技術(shù)、送崗位、送項(xiàng)目、送服務(wù)”，幫助5萬(wàn)名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)。推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，為800多名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000余萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)支持在鐘祥市長(zhǎng)灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦“春蕾女童班”一個(gè)，連續(xù)三年為50名貧困女童提供學(xué)費(fèi)6萬(wàn)元。組織愛(ài)心媽媽為孤殘兒童織毛衣195件；為麻城鎮(zhèn)留守兒童服務(wù)中心的兒童送去慰問(wèn)金2萬(wàn)元。今后，我們將繼續(xù)以解民憂、暖民心為重點(diǎn)，扎實(shí)做好婦女民生工作，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾當(dāng)中。

第三篇：婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求。黨的十七大報(bào)告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)也對(duì)婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出

了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對(duì)各人民團(tuán)體的高度重視和充分信任，而且對(duì)做好新時(shí)期婦女工作提出了新要求，帶來(lái)新的契機(jī)，提供了新的舞臺(tái)，拓展了新空間，也對(duì)全市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機(jī)遇，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會(huì)管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對(duì)性地實(shí)施參與；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)的部分職能，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點(diǎn)，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機(jī)，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，實(shí)施“強(qiáng)基固本工程”，開展千村婦代會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層?jì)D聯(lián)全面實(shí)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊(cè)等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個(gè)，其中優(yōu)秀婦女之家287個(gè)（全國(guó)7個(gè)、省級(jí)12個(gè)、市級(jí)268個(gè)）。二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過(guò)采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會(huì)。全市建有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織49個(gè)，民主黨派婦女組織、團(tuán)體會(huì)員1287個(gè)。三是搭建推動(dòng)?jì)D女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺(tái)，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭(zhēng)取將女干部隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實(shí)、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個(gè)共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%，市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”比例均為100%，女性進(jìn)村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來(lái)共舉辦了女干部能力拓展、女性競(jìng)職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點(diǎn)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)?jì)D女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細(xì)心搭建參與平臺(tái)，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機(jī)會(huì)。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“巾幗科技致富百千萬(wàn)工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”，加強(qiáng)科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬(wàn)人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個(gè)，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個(gè)。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，貼近勞務(wù)需求，有針對(duì)性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過(guò)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營(yíng)造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬(wàn)人，2.5萬(wàn)名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實(shí)現(xiàn)就業(yè)，20多萬(wàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實(shí)施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬(wàn)元。積極開展“春風(fēng)送崗”活動(dòng)，主動(dòng)參與各類招聘會(huì)，提供適

第四篇：在新形勢(shì)下婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新

在新形勢(shì)下婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新、做好婦女群眾工作座談會(huì)上的講話

縣委常委、組織部長(zhǎng)鄭書文

2011年3月28日

尊敬的金主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表中共桐廬縣委，對(duì)省市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來(lái)桐蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！剛才，婦聯(lián)鄭榮秀主席就新形勢(shì)下我縣婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新、做好婦女群眾工作作了具體匯報(bào)。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視婦聯(lián)組織建設(shè)和黨建帶婦建工作，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，使我縣的婦聯(lián)和婦女工作有了新的發(fā)展。下面，我結(jié)合座談會(huì)要求再作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正讓婦女工作有位。始終把婦女工作列入縣委、縣政府工作的重要議事日程。一是落實(shí)縣委研究婦聯(lián)工作制度?？h委常委會(huì)每年2次以上聽取縣婦聯(lián)工作匯報(bào)，并在討論涉及全局性尤其是有關(guān)婦女事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)，都邀請(qǐng)縣婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人參加或列席，制定事關(guān)婦女切身利益的政策時(shí)，也都事先征求縣婦聯(lián)的意見(jiàn)。二是落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。始終把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，同步組織實(shí)施，形成了黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦兒工委辦牽頭協(xié)調(diào)、職能部門各司其責(zé)、社會(huì)支

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持、群眾參與的婦女兒童工作格局。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制。把“黨建帶婦建” 工作納入對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子的黨建工作目標(biāo)考核體系。2010年，又將來(lái)料加工工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的新農(nóng)村建設(shè)考核；將“庭院整治”納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的精神文明考評(píng)內(nèi)容，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作和“黨建帶婦建”責(zé)任制的落實(shí)。四是落實(shí)工作保障。逐年加大對(duì)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)的投入，從2006年的6.5萬(wàn)元逐年增加到2010年的29萬(wàn)元，縣婦兒工委辦公室工作經(jīng)費(fèi)由2006年的3萬(wàn)元增加到2010年的9.8萬(wàn)元，并根據(jù)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的要求和充分利用資源的原則，正在落實(shí)包括婦女、兒童活動(dòng)中心在內(nèi)的“一館三中心”建設(shè)。同時(shí)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，符合要求的 9名婦聯(lián)主席全部享受了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工資待遇。

二、拓渠道，真正讓婦女干部有為。始終把培養(yǎng)使用婦女干部工作擺在重要位置。一是加大使用力度。合理設(shè)置女干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備面為100%，35個(gè)黨政部門女干部配備面68.57%。中層干部中，72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有女干部161人，占21.2%，實(shí)現(xiàn) “一村一名女干部”。同時(shí)，創(chuàng)新選拔方式。去年，首次開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席職位的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，擇優(yōu)任用了3名“80后”女干部，進(jìn)一步改善了基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)后備建設(shè)。把女性后備干部作為一類進(jìn)行定向選拔。2010年，全縣各單位推薦的489名后備干部中有女干部149

名，占30.47%。三是注重培養(yǎng)鍛煉。把女干部培訓(xùn)統(tǒng)一納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少安排一期婦女干部培訓(xùn)班，并列為主體班次。2006年以來(lái)，先后有289人次副局級(jí)以上女干部參加培訓(xùn)，42人到征地拆遷、審批代辦、外派招商、信訪接待等崗位掛職，有38人參加全縣中青年干部培訓(xùn)班，婦女干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力不斷提升。

三、重服務(wù)，真正讓婦女群眾有利。始終把維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益作為縣委、縣政府重要工作內(nèi)容。一是抓維權(quán)。將婦女權(quán)益保障工作納入依法治縣工作大局，建立婦女權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議制度，全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是抓服務(wù)。全面實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金25萬(wàn)元，為已婚育齡婦女進(jìn)行健康檢查。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位女職工每一至二年接受一次常見(jiàn)婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)由所在單位給予報(bào)銷。城鎮(zhèn)低保家庭的已婚育齡婦女以及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的已婚育齡婦女每?jī)赡杲邮芤淮纬Ｒ?jiàn)婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按實(shí)際檢查人數(shù)給予補(bǔ)助。三是抓保障。完善城鄉(xiāng)保障體系，確保不同所有制經(jīng)濟(jì)組織、不同收入層次、不同年齡的女職工平等享有醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、最低生活保障等社會(huì)資源。同時(shí)，依托以社區(qū)為中心的服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益福利事業(yè)，為老年婦女提供方便快捷的社會(huì)化服務(wù)。

第五篇：關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)

關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的調(diào)研

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確指出：“要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益”。這對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)提出新的要求，也帶來(lái)新的契機(jī)，拓展了婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的空間；既為婦聯(lián)工作提供了新的舞臺(tái)，又要求婦聯(lián)組織開發(fā)一批有活力、有實(shí)效的工作項(xiàng)目，打造一批有特色、有影響的工作品牌，為鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、利辛縣婦聯(lián)在社會(huì)管理中發(fā)揮的作用

（一）發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，科學(xué)搭建婦女創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高婦女增收致富的能力。近年來(lái)，利辛縣婦聯(lián)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。對(duì)基層?jì)D女干部進(jìn)行綜合培訓(xùn)，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班和婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，使鄉(xiāng)村婦女干部成為“帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”的行家。對(duì)廣大女農(nóng)民，大力開展栽桑養(yǎng)蠶、食用菌、果樹栽培等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助她們?cè)鰪?qiáng)適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)。對(duì)農(nóng)村有致富能力和資本積累的女能手進(jìn)行轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)她們由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)下崗失業(yè)婦女開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓她們掌握一技之長(zhǎng)，提升創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，捕捉創(chuàng)業(yè)商機(jī)。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造婦女增收致富的環(huán)境。近年來(lái)，每年利辛縣婦聯(lián)都采用多種形式，大力宣傳巾幗創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步發(fā)揮了女能人的示范帶動(dòng)效應(yīng)。典型引路，全縣創(chuàng)建了“三八”標(biāo)準(zhǔn)示范基地、“三八”綠色工程等婦字號(hào)基地有力地提升了全社會(huì)婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所做貢獻(xiàn)的知曉率和認(rèn)同感。

3、強(qiáng)化服務(wù)，搭建婦女增收致富的平臺(tái)。每年利辛縣婦聯(lián)都與勞務(wù)局聯(lián)合舉辦女性專場(chǎng)招聘活動(dòng)，共有100多家單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供2000多個(gè)女性用工崗位，約1000多名女工上崗就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生人才庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。動(dòng)員科技專家與女能手、女干部與貧困婦女牽手結(jié)對(duì)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女資源、信息、工作的有效對(duì)接。2011年，利辛縣婦聯(lián)把落實(shí)婦女小額擔(dān)保貼息貸款惠農(nóng)富民政策，作為幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的民生工程來(lái)抓，主動(dòng)作為，主動(dòng)參與。通過(guò)婦聯(lián)的宣傳培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，全縣發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款 199萬(wàn)元，幫助24名婦女解決了創(chuàng)業(yè)資金瓶頸難題。

（二）建立良好機(jī)制，科學(xué)推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)婦女組織建設(shè)?？h婦聯(lián)遵循“黨建帶婦建”的原則，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在黨的建設(shè)大局中不斷推進(jìn)婦聯(lián)自身建設(shè)。圓滿完成了基層村婦代會(huì)換屆選舉工作。延伸了婦女工作的手臂，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦聯(lián)基層組織、制度和陣地建設(shè),推動(dòng)在“兩委”組織中建立婦女組織。為婦女工作的順利開展提供了有力的組織保證。

2、創(chuàng)新工作方式，不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，縣婦聯(lián)以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等為載體，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，不斷提高理論水平，提高辨別事物的能力。在全縣縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位女干部、女職工中開展“愛(ài)崗敬業(yè)爭(zhēng)貢獻(xiàn)，巾幗建功爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開展一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、組織一場(chǎng)征文活動(dòng)、舉辦一場(chǎng)演講比賽的“三個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大女干部、女職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。

（三）深化家庭建設(shè)，科學(xué)開展思想道德教育。

1、多內(nèi)容開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。近年來(lái)，利辛縣婦聯(lián)通過(guò)開展形式多樣、豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大婦女加強(qiáng)社會(huì)主義職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，組建社區(qū)婦女健身隊(duì)。

2、多形式推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞和諧社會(huì)建立，以“五好文明家庭”創(chuàng)建為載體，重點(diǎn)推進(jìn)了道德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、廉潔護(hù)家、和諧興家等創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“平安家庭”，層層下發(fā)了《意見(jiàn)》，簽訂了創(chuàng)建承諾書，發(fā)放了創(chuàng)建倡議書，召開了創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和總結(jié)表彰大會(huì)。圍繞創(chuàng)建“廉潔家庭”，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬聯(lián)誼會(huì)，舉辦《廉政準(zhǔn)則》專題講座，發(fā)放“爭(zhēng)做廉內(nèi)助”倡議書。邀請(qǐng)縣政協(xié)委員視察平安家庭創(chuàng)建工作，聽取他們的建議和意見(jiàn)。

3、多載體維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。利用“三八”維權(quán)宣傳周、“11.25”反家庭暴力日、“12.4”法制宣傳日等，通過(guò)宣傳咨詢、培訓(xùn)講座、媒體專欄、走進(jìn)電臺(tái)“法治熱線”等多種形式，廣泛開展法律宣傳，共舉辦大型法律咨詢12次，接受咨詢8000多人次，發(fā)放宣傳資料數(shù)萬(wàn)份。舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣法院專業(yè)人士對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和調(diào)解藝術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高婦女干部和特邀調(diào)解員的調(diào)解能力和水平。聯(lián)合公安局建立了家庭暴力投訴中心，建立婦女維權(quán)站23個(gè)，建立和完善了婦女法律援助、婦女干部人民陪審員等制度，將各種社會(huì)資源有效地整合到婦女維權(quán)工作中去，提高了婦女維權(quán)的社會(huì)化程度。發(fā)揮信訪窗口主渠道作用，明確專人負(fù)責(zé)信訪接待。

（四）實(shí)施幫扶工程，科學(xué)解決婦女兒童利益。

1、實(shí)施春蕾助學(xué)計(jì)劃。為幫助貧困兒童解決上學(xué)難的問(wèn)題，利辛縣婦聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”經(jīng)過(guò)利辛縣婦聯(lián)的艱苦努力，募集年資助額2萬(wàn)多元，49名春蕾學(xué)員得到長(zhǎng)期資助。

2、開展艾滋孤兒救助行動(dòng)?？h婦聯(lián)爭(zhēng)取“12.1”愛(ài)心基金資金70500元，使165名艾滋單親孤兒生活得到了基本保障。

二、婦聯(lián)組織在社會(huì)管理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題分析

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)同屬黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，工會(huì)有會(huì)費(fèi)，團(tuán)委有團(tuán)費(fèi)，唯獨(dú)婦聯(lián)沒(méi)有任何政策性的會(huì)費(fèi)收入，除辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算外，開展工作、舉辦活動(dòng)所需費(fèi)用全靠臨時(shí)向政府打報(bào)告要一點(diǎn)，大部分向社會(huì)拉贊助解決，而婦聯(lián)參與社會(huì)公共服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期效益大于短期效益的工作，必然需要在人、財(cái)、物等方面有相應(yīng)的投入，在現(xiàn)行財(cái)政體制下，要解決這些經(jīng)費(fèi)顯然不現(xiàn)實(shí)，靠社會(huì)力量支持既存在不確定性，也存在有限性，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)贊助都要有相應(yīng)的效益回報(bào)，而婦聯(lián)擁有的有效市場(chǎng)資源又十分有限，不可回避的現(xiàn)實(shí)矛盾致使婦聯(lián)難以全面參與社會(huì)公共服務(wù)。

基層?jì)D聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)不足更是普遍存在的共性問(wèn)題，縣級(jí)婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)原則上要求詳細(xì)計(jì)劃，一事一請(qǐng)，鎮(zhèn)村婦女組織則是根據(jù)實(shí)際情況，有時(shí)給點(diǎn)有時(shí)拖欠。婦聯(lián)舉辦就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按照省婦聯(lián)分解的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，每年必須對(duì)婦聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，各級(jí)政府從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)不允許收取村級(jí)的培訓(xùn)費(fèi)，而各級(jí)婦聯(lián)組織又沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此，村級(jí)婦代會(huì)主任的崗位培訓(xùn)和農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)工作沒(méi)有良好的資金做保障。

二是組織基礎(chǔ)有待進(jìn)一步打牢。隨著社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的深刻變化，婦聯(lián)的組織建設(shè)還要進(jìn)一步改進(jìn)。傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)，基層?jì)D女干部力量配置不足。在直接面對(duì)群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨(dú)舞”；村婦代會(huì)主任多數(shù)是兼計(jì)生專干，這種被稱為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理工作在基層的有效落實(shí)。

三是能力水平有待進(jìn)一步提升。多年來(lái)各級(jí)婦聯(lián)積極履行參與社會(huì)管理的功能，促進(jìn)了婦女發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。但隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊(duì)伍的更新，領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展新知識(shí)、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求；面對(duì)年輕的知識(shí)女性群體、女農(nóng)民工群體，不少基層?jì)D聯(lián)干部感到思想難溝通、感情難交流、工作難開展。正如調(diào)研時(shí)一位婦女所呼吁：“我們希望婦聯(lián)提供生活上的公共服務(wù)，更希望提供精神上的公共服務(wù)?！?/p>

三、婦聯(lián)組織創(chuàng)新社會(huì)管理的幾點(diǎn)思考

（一）把握三點(diǎn)原則，找準(zhǔn)自身工作定位。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了公共管理的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)所決定的，也是歷史經(jīng)驗(yàn)所證明的。在一切公共事務(wù)管理過(guò)程中，都要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則貫穿始終。當(dāng)然，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位并不意味著黨要作為一個(gè)權(quán)力組織直接管理公共事務(wù)，黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過(guò)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。也就是說(shuō)，人民群眾接受黨的領(lǐng)導(dǎo)并不是因?yàn)辄h擁有權(quán)力，而是因?yàn)辄h是人民群眾利益的代表，黨要依靠正確的綱領(lǐng)和政策來(lái)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。婦聯(lián)在參與社會(huì)管理過(guò)程中，首要的任務(wù)是堅(jiān)持好、宣傳好、貫徹好黨的各項(xiàng)方針、政策。明確參與的角色定位，做到不越位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序參與。

二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神引領(lǐng)方向。十七大報(bào)告指出：要“實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的發(fā)展”，按照十七大精神的要求，婦聯(lián)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧參與社會(huì)管理過(guò)程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成男女平等發(fā)展的和諧局面。

三要堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，抓培訓(xùn)、建隊(duì)伍，重服務(wù)、講效能，提高婦聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力。21世紀(jì)，社會(huì)管理核心理念更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，更加強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。服務(wù)為民、關(guān)注民生、改善民生，是婦聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能所必須堅(jiān)持的原則，也是參與社會(huì)管理的前提?，F(xiàn)階段，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡和向更高水平發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，各種社會(huì)矛盾的積聚效應(yīng)更加突出，同時(shí)，我們還面臨依法治國(guó)、依法行政、政治民主化、行政程序民主等重大歷史課題。完成這些任務(wù)，不僅需要我們掌握和具備更多的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治及文化知識(shí)與理念，而且需要我們具有強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感、責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)。否則，我們就根本不能跟上這個(gè)世界飛速發(fā)展和變化的節(jié)拍，也不能適應(yīng)我們中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新階段的需要。目前婦女在社會(huì)構(gòu)成、職業(yè)分布等方面已呈現(xiàn)出多元化、多層化的特點(diǎn)，婦聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)自身的組織服務(wù)功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋和工作滲透，與各種女性社會(huì)團(tuán)體建立緊密型的聯(lián)系，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織和專業(yè)人員、志愿者的作用，努力發(fā)展成為婦聯(lián)工作的有效力量，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的包容性與開放度。同時(shí)，婦聯(lián)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟、分層次地開展各類培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)女性社團(tuán)成員的參政培訓(xùn)，使她們掌握政治參與和權(quán)利維護(hù)的基本知識(shí)和基本方式，以提高廣大女性參與社會(huì)公共事務(wù)管理的覺(jué)悟與技能。

（二）抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮維權(quán)發(fā)展職能。

1、抓住源頭環(huán)節(jié)。積極利用婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在人大、政協(xié)擔(dān)任一些職位的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的作用，就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)、婦女維權(quán)、農(nóng)村婦女婦科病檢查納入新農(nóng)合報(bào)銷范疇、關(guān)愛(ài)“留守兒童”等問(wèn)題方面大力呼吁，增強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動(dòng)政府把婦女問(wèn)題真正看作社會(huì)問(wèn)題，從源頭上強(qiáng)化解決婦女問(wèn)題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。

2、抓住操作環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨建帶婦建，推進(jìn)農(nóng)村村落社區(qū)婦助會(huì)建設(shè)工作，形成“行政村婦代會(huì)—婦助會(huì)—農(nóng)村婦女”三級(jí)呼應(yīng)的組織模式，延伸婦聯(lián)工作手臂；組織農(nóng)村婦女深入開展 “雙學(xué)雙比”活動(dòng)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體作用；組織城鎮(zhèn)婦女深入開展“巾幗建功”活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；組織婦女積極參與教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)管理，參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，協(xié)助黨和政府處理事關(guān)婦女兒童的社會(huì)公共事務(wù)；組織婦女參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，在婦女和家庭中大力開展綠色環(huán)保宣傳教育和“建設(shè)綠色環(huán)保家園我先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)節(jié)約環(huán)保型社會(huì)做貢獻(xiàn)。引導(dǎo)婦女積極參與和諧家庭、平安家庭等各類家庭創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭成員綜合素質(zhì)提高、人際關(guān)系平等和諧、生活方式科學(xué)健康。爭(zhēng)取政府支持領(lǐng)辦、承辦和興辦面向婦女的家政職業(yè)化培訓(xùn)、“春蕾計(jì)劃”等公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，為婦女兒童提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和維權(quán)指導(dǎo)、科技支持、法律咨詢和扶貧幫困等服務(wù)。

3、抓住評(píng)估環(huán)節(jié)。加大高層推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)效的力度，重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童整體利益，從破解婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貧困婦女基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障，基層公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，推動(dòng)有關(guān)部門實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，全面完成婦女兒童的衛(wèi)生保健、婦女兒童的教育、婦女就業(yè)和勞動(dòng)保障、婦女參與決策和管理、婦女兒童的法律保護(hù)、婦女兒童的環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，讓婦女兒童共享改革發(fā)展成果。

（三）增強(qiáng)三點(diǎn)意識(shí)，努力提升能力水平。

一要增強(qiáng)婦聯(lián)干部的大局意識(shí)，圍繞中心開展工作。婦聯(lián)干部要自覺(jué)把婦聯(lián)工作放到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的格局中認(rèn)識(shí)和把握，自覺(jué)對(duì)政府每年的社會(huì)管理思路、舉措，對(duì)政府階段性的社會(huì)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策措施，做到了然于胸，確保婦聯(lián)配合與政府主導(dǎo)的有效銜接，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮更大的作用。

二要增強(qiáng)婦聯(lián)干部的發(fā)展意識(shí)，牢記發(fā)展才是硬道理。把發(fā)展作為婦聯(lián)工作的頭等任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、謀劃和設(shè)計(jì)婦聯(lián)工作，提出組織婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、和諧社會(huì)創(chuàng)建的能力和水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間婦女統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域之間婦女協(xié)調(diào)發(fā)展、不同婦女群體共同發(fā)展，在發(fā)展中突出重點(diǎn)，打造精品，抓好龍頭，用精品來(lái)擴(kuò)大婦聯(lián)的影響，用龍頭來(lái)帶動(dòng)工作的發(fā)展。

三要增強(qiáng)婦聯(lián)干部的探索意識(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會(huì)管理的基本理論和核心技能。要遵循社會(huì)發(fā)展和婦女工作的規(guī)律，聯(lián)系婦聯(lián)參與社會(huì)管理的實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共項(xiàng)目融資與評(píng)估，非政府組織管理，政府、非政府組織與媒體關(guān)系，組織績(jī)效評(píng)估管理等公共管理和社會(huì)服務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確婦聯(lián)組織在社會(huì)管理體制中的地位，研究如何在力所能及的范圍內(nèi)承接政府轉(zhuǎn)移出的社會(huì)管理職能，思考如何科學(xué)把握協(xié)同定位、完善協(xié)同機(jī)制、提高協(xié)同實(shí)效；進(jìn)一步總結(jié)基層?jì)D聯(lián)組織參與社會(huì)管理的新做法新經(jīng)驗(yàn)，從中提煉出規(guī)律性的思路，用以加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)；進(jìn)一步創(chuàng)新婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的方式方法，創(chuàng)新婦聯(lián)組織宣傳教育方式、組織服務(wù)方式、婦女利益匯集傳輸方式、社會(huì)政治參與方式，創(chuàng)新婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的機(jī)制，為構(gòu)建南通社會(huì)管理體系貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

利辛縣婦聯(lián)會(huì) 2011/11/5