第一篇：開展依托電子政務平臺加強.

開展依托電子政務平臺加強

政務公開和政務服務試點工作實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省關于深化政務公開和加強政務服務的要求，進一步提高我市政務公開和政務服務水平，按照《關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作的意見》（國辦函?2011?99號）（以下簡稱《意見》）和《依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務實施指南》（工信部聯(lián)信?2011?455號）（以下簡稱《實施指南》）部署和要求，結合我市實際，現就試點工作提出以下實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)為基礎，加快推進便民服務事項網上運行，全面提高我市政務公開和政務服務水平。

（二）基本原則。強化為群眾服務意識，寓管理于服務之中，突出政務公開和政務服務實際效果；加強電子政務平臺建設的統(tǒng)籌協(xié)調，實現資源整合和信息共享；針對不同區(qū)域和城鄉(xiāng)特點，加強分類指導，有計劃、分步驟推進。

（三）工作目標。在全面完成行政權力網上公開透明運行工作的基礎上，進一步拓展系統(tǒng)功能，深化運行內涵，力爭通過一年左右時間，實現電子政務平臺覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級，政府信息公開事項全面準確發(fā)布，所有行政職權和便民服務事項實時、規(guī)范辦理，電子監(jiān)察全業(yè)務、全流程覆蓋。

二、主要任務

（一）規(guī)范政務公開和政務服務事項。

1、梳理政務公開和政務服務事項。一是各機關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在完善現有的政府信息公開的基礎上，根據《政府信息公開條例》和《縣級政府依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務事項基本目錄》（以下簡稱《基本目錄》）的規(guī)定和要求，認真梳理審核政府信息公開事項,結合實際細化相關內容，對應公開而未公開的，要督促梳理公開，對己公開但未按要求公開的，要幫助指導、限期整改到位，切實增強公開的全面性和實效性。二是按照職權法定、權責一致的要求清理、規(guī)范行政職權，審核確定行政職權事項，并明確每項行政職權的名稱、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監(jiān)督渠道等。三是按照依據充分、主體明確的要求，結合本地實際，充分考慮群眾需求，梳理審核各項便民服務事項和具體內容。

2、設定行政職權和便民服務事項運行流程。在優(yōu)化運行 2 流程的基礎上，針對每項行政職權和便民服務事項編制、調整“事項運行流程圖”，在辦理主體內部明確辦理的崗位、權限、程序和時限等。

3、制定監(jiān)察規(guī)則。監(jiān)察部門對政務公開內容的完整性、時效性以及對行政職權和便民服務事項辦理的時效性、流程合理性、內容完整性和收費合規(guī)性等制定電子監(jiān)察規(guī)則；對行政職權行使方面的廉政風險點進行梳理確定，明確風險點名稱、類型、內容描述和防控措施等內容，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)進行重點監(jiān)控。

（二）政務服務事項應用設計。

1、政務服務事項分類。根據行政職權和便民服務事項梳理結果和辦理流程，按辦件類型及流程差異分為即辦件、承諾件、補辦件、上報件和聯(lián)辦件。

2、應用流程設計。根據行政職權和便民服務事項的辦理流程，結合“事項運行流程圖”，按照部門內部業(yè)務分工和工作程序，確定運行流程及所有流程分支，細化每個辦理環(huán)節(jié)，確定流轉關系，確定事項流轉電子表單的內容及格式，并劃分讀寫權限。

3、角色權限劃分。根據應用流程設計要求，按照事項辦理流程中每個環(huán)節(jié)的辦理崗位及職責，劃分相應角色、設臵角色權限。

4、辦理期限設定。依據法定期限與承諾期限，確定每個環(huán)節(jié)的辦理期限，聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審等依法不計入期限的環(huán)節(jié)，應予以說明。

5、電子材料編制。明確管理和服務對象需提供的材料清單及每份材料的格式、載體、報送方式和存儲要求；明確每個文書的生成環(huán)節(jié)、生成方式和格式。

6、監(jiān)察預警設臵。在行政職權和便民服務事項辦理流程中設定時效、內容、流程、收費等監(jiān)察監(jiān)控點的自動判斷條件，并對確定的廉政風險點進行重點標識；依據制定的監(jiān)察規(guī)則和廉政風險防控措施，確定各類異?；蛞伤飘惓Ｇ闆r自動預警的內容和方式。

7、督辦流程設計。確定督辦的發(fā)起、審核、簽收、反饋等環(huán)節(jié)的辦理崗位，設定角色權限，明確各環(huán)節(jié)的處理方式和處理結果；確定電子督辦單的內容及格式，并劃分讀寫權限。

（三）構建全市統(tǒng)一的電子政務平臺。全市統(tǒng)一的電子政務平臺由基礎設施、信息資源、應用系統(tǒng)、服務窗口和政府網站等五部分組成?；A設施是支撐政務公開和政務服務等應用的技術設施，由網絡設施、應用及數據服務設施、信息安全設施等組成。信息資源包括政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察等信息內容。應用系統(tǒng)包括政府網站應用系統(tǒng)、政務服務業(yè)務應用系統(tǒng)、電子監(jiān)察應用系統(tǒng)等。服務窗口由市行政服務中心、4 部門辦事窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（居）便民服務室組成，面向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務。政府網站面向社會公眾提供政府信息公開、網上辦事和政民互動等服務。

在構建全市統(tǒng)一的電子政務平臺過程中，要充分利用已有的網絡設施、應用及數據服務設施和信息安全設施等電子政務基礎設施，加強網絡資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃設計，構建滿足我市政務公開和政務服務需要的電子政務平臺。整合政府門戶網站、外網政務大廳、部門互聯(lián)網網站等站點，構建統(tǒng)一的市電子政務外網平臺；整合市黨政辦公網、行政權力運行網、行政服務中心行政許可網、部門自建條線網和垂直單位系統(tǒng)專網等網絡，構建統(tǒng)一的市電子政務內網平臺。

1、優(yōu)化政府信息公開專欄。對政府門戶網站上開設的政府信息公開專欄進行優(yōu)化，按照有關規(guī)定向社會公眾提供政府信息公開服務。

2、完善政務服務專欄。對政府門戶網站上開設的政務服務專欄進行完善，整合已設立的各類網上辦事專欄，避免辦事服務信息分散，統(tǒng)一向社會公眾提供政務服務。

3、改造完善電子政務內網平臺，按照《實施指南》基本技術要求，采用B/S架構，建設兼容主流瀏覽器的內網平臺。改版內網門戶，推進應用系統(tǒng)開發(fā)，不斷拓展和完善系統(tǒng)功能。

4、升級改造政務服務業(yè)務應用系統(tǒng)。對在電子政務平臺上運行的現行政務服務應用系統(tǒng)進行改造升級，實現所有行政職權和便民服務事項的信息管理和運行管理。

5、改進電子監(jiān)察應用系統(tǒng)。改進在電子政務平臺上運行的現行電子監(jiān)察應用系統(tǒng)，實現對所有行政職權和便民服務事項辦理全流程、全業(yè)務、全覆蓋監(jiān)察監(jiān)控。

6、系統(tǒng)對接要求。機關部門尚未建立業(yè)務應用系統(tǒng)的，應依托全市統(tǒng)一的電子政務平臺實現行政職權和便民服務事項的辦理。已建業(yè)務應用系統(tǒng)且符合市級平臺技術和功能要求的，應與市級平臺實現對接；不符合要求的，應進行改造。部門業(yè)務應用系統(tǒng)通過市級平臺提供的標準Web Service服務接口實現對接，將事項辦理運行的過程和結果數據主動推送至市級平臺，實現政務服務統(tǒng)一管理和電子監(jiān)察。

（四）應用服務上線

1、功能上線。基于市電子政務內網平臺，部署政務服務業(yè)務應用系統(tǒng)和電子監(jiān)察應用系統(tǒng)，設臵各項應用功能；完善政府門戶網站政府信息公開、網上辦事和政民互動的服務功能。實現政務服務各項應用功能的初始化，設定組織機構、用戶和角色，配臵單點登錄和功能模塊權限。

2、信息上線。機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據政府信息公開和政務服務的相關要求，通過政府門戶網站的政府信息公 6 開、政務服務和政民互動等相關欄目，面向社會公眾提供政府信息公開和政務服務。

3、事項上線。機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照先易后難、效果優(yōu)先、分類分批的原則配臵每個事項的電子流程，設定流程節(jié)點、角色權限、電子表單、流轉的電子文檔、風險環(huán)節(jié)和監(jiān)察規(guī)則。

4、窗口上線。充分利用已有設施，配備辦理行政職權和便民服務事項所需的窗口終端、配套設備（電子屏幕、掃描儀、打印機等）和自助終端，并通過網絡接入應用系統(tǒng)。提供適合社會公眾需要的手機短信、語音電話、電子郵件等多種服務方式。

5、服務上線。服務上線分為試運行和正式運行兩個階段，在試運行期間，發(fā)現分析存在的問題和不足，解決完善后，所有行政職權和便民服務事項全面上線正式運行。

（五）基層延伸部署

1、服務延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）受機關部門委托代收代辦的、屬于職責范圍的和自行提供的行政職權和便民服務事項，應在市級平臺上設定事項流程、設臵賬號和角色權限，開通服務。

2、網絡延伸。充分利用現有基礎設施，構建符合國家相關標準的網絡環(huán)境，實現網絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）服務 7 窗口的延伸，接入窗口服務終端和相關設備。

3、窗口延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）負責落實服務場所，充分利用已有的便民服務場所和各類服務設施，建立服務窗口，配備辦理行政職權和便民服務事項所需的窗口終端、配套設備（掃描儀、打印機等）和自助終端，提供服務。

三、實施步驟

依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作分四個階段組織實施。

（一）基礎準備階段（2011年12月）。組織指導各機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照《基本目錄》，對政府信息公開事項、行政職權和便民服務事項進行全面梳理審核。一是梳理政府信息公開事項。各機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在完善現有政府信息公開的基礎上，對照《基本目錄》明確的65項政府信息公開事項，根據《政府信息公開條例》要求，梳理出各機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要公開的具體信息目錄和公開的具體內容。二是梳理行政職權和便民服務事項。市各機關部門在進一步規(guī)范現有行政權力事項網上運行的基礎上，對照《基本目錄》明確的295項行政職權事項和25項便民服務事項要求，排查出本部門需新增加的行政權力事項，編制本部門政務服務事項目錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照《基本目錄》明確的25項便民服務事項要求，排查出需新增的便民服務事項，編制便民服務事項 8 目錄。三是報送市政務公開辦審核。市政務公開辦組織編辦、法制辦等有關單位及時審核確認各機關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需公開的政府信息公開事項、行政職權和便民服務事項及內容。四是編制全市《政務公開和政務服務事項目錄》，并核定行政職權和便民服務事項的辦理流程。同時審定電子政務平臺建設方案，核定建設維護管理費用，對照《實施指南》對現有運行平臺進行核查，找準需優(yōu)化調整的應用設臵。

（二）組織實施階段（2011年1月至2012年3月）。對政府門戶網站的政府信息公開和網上辦事大廳等網頁進行內容調整、功能拓展；按照《實施指南》具體要求，對政務服務業(yè)務、電子監(jiān)察、法制監(jiān)督等應用系統(tǒng)進行升級改造，優(yōu)化完善系統(tǒng)功能；組織錄入相關數據信息，充實政府信息公開內容，調整行政權力數據庫，補充建立便民服務事項數據庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）落實服務場所，建立服務窗口，配備辦理行政職權和便民服務事項所需的窗口終端、配套設備和自助終端。3月底前，建成全市統(tǒng)一的電子政務平臺，實現政府信息公開、網上辦事、政民互動等外網功能，以及政務服務事項運行和信息管理、電子公文流轉、信息交換、辦公OA、在線交流等內網功能。

2012年4月上中旬）。對調整補充后的行政職權和便民服務事項組織全面上網試運行，并通過政府 9 門戶網站向社會公眾提供政府信息公開、網上辦事和政民互動等服務。對試運行中發(fā)現的問題進行整改，并根據試運行的情況，組織相關單位對網絡和系統(tǒng)作進一步調整和優(yōu)化。

（四）驗收評估階段（2012年4月中下旬）。組成聯(lián)合檢查驗收小組，對靜態(tài)信息、運行平臺、網絡系統(tǒng)以及機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織管理和上網運行等方面進行檢查驗收評估，對驗收不合格的，限期迅速整改到位，確保在2012年5月底前實現常態(tài)化運行。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立市依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作領導小組，加強對試點工作的領導、指導和協(xié)調，把試點工作納入市重要議事日程，精心組織部署。市級機關部門行政權力網上公開透明運行工作領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務網上公開透明運行工作領導小組分別負責本部門、本級政府試點工作的組織協(xié)調和督查指導，及時研究解決工作推進中遇到的問題。機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人作為第一責任人，要親自抓督促、抓協(xié)調、抓落實，在人力、財力、物力上予以大力支持，確保如期完成試點工作各項目標任務。

（二）落實工作責任。市政府辦公室負責試點工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調、編制政務公開和政務服務事項目錄、檢查評 10 估試點工作效果；市級機關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責梳理、清理、編制政務公開和政務服務事項和內容，依托市級平臺向社會公眾公開信息、提供服務；市政府法制辦在強化法制監(jiān)督的同時，聯(lián)合市編辦加強相關業(yè)務指導以及政務公開和政務服務事項具體內容的初步審核；市經信委和市委機要保密局負責電子政務平臺的前瞻性研究和建設、維管工作；市行政服務中心負責“中心”運行系統(tǒng)與市電子政務平臺的融合工作，進一步加強“中心”的內部管理；市監(jiān)察局負責試點工作的監(jiān)督檢查和政務服務事項的全業(yè)務、全過程監(jiān)察；市財政局負責經費保障，確保試點工作順利進行。其他職能部門各司其職，密切配合，形成推進工作的合力，確保各項措施落到實處。

（三）強化技術保障。按照《實施指南》相關要求，確定技術保障服務方式，明確技術保障服務承諾，建立運行情況報告、故障分級響應、服務質量考核等制度，為市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級提供優(yōu)質、高效的技術保障服務。

（四）加強學習培訓。組織機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展深化政務公開和加強政務服務的理論學習，對工作人員開展網上操作、系統(tǒng)維管、電子監(jiān)察等業(yè)務培訓，提高行政機關和工作人員的政務公開意識、政務服務水平和電子政務應用能力，全面提升我市政務公開和政務服務水平。

（五）完善長效管理。一是加強檢查考核。把開展依托電 11 子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作納入黨風廉政建設責任制、依法行政和機關部門年度工作目標考核，不斷完善和細化考核指標，放大考核結果的運用，對檢查、考核中發(fā)現的不認真履職、弄虛作假等違規(guī)行為實行問責。二是健全監(jiān)管機制。成立市電子政務中心，落實專業(yè)技術人員，定崗定職，承擔政務服務運行平臺的日常維管工作。三是強化制度建設。按照科學化、規(guī)范化、標準化的要求，構建操作性強、便于監(jiān)督的制度保障體系，建立健全政府信息公開、行政職權和便民服務事項網上運行管理、電子監(jiān)察、法制監(jiān)督、數據庫維護管理等配套制度，加快形成依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作長效機制。

第二篇：電子政務平臺

電子政務系統(tǒng)

電子政務服務包括面向公眾、企事業(yè)單位和政府的各種服務。通過應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在網絡上實現組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

1.1 建設目標

遵循國家和省電子政務建設的總體要求，結合縣的具體情況，從以下幾個方面確立電子政務工程的建設目標： ? 網絡互聯(lián)：建成覆蓋全市各部門和縣區(qū)政府的電子政務統(tǒng)一網絡平臺，保證電子政務系統(tǒng)運行安全可靠、互聯(lián)互通。? 資源整合：基礎性政務信息資源庫建設取得重大進展，信息資源整合、共享程度明顯提高；不斷深化信息資源開發(fā)和利用，使資源得到最大范圍內的共享。? 應用深化：應用體現了電子政務的目的和效能，開展網絡協(xié)同辦公、網上行政審批等領域的應用，實現“政務信息數字化，內部辦公無紙化，對外服務網絡化”。? 管理創(chuàng)新：電子政務建設是通過政務信息化重塑和規(guī)范政府行為。要實現網絡環(huán)境下的“一體化政府”，為公眾提供“一站式服務”，即通過信息網絡技術強化部門間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，整合政府職能，通過統(tǒng)一的服務平臺為公眾提供全方位服務，同時對縣的電子政務的建設以及信息資源的開發(fā)利用實施規(guī)范管理。

1.2 建設內容

根據縣的基本情況和規(guī)劃目標，電子政務系統(tǒng)具體建設內容包括移動電子政務、協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、政務門戶系統(tǒng)、網絡問政等應用系統(tǒng)和文檔、自然人、法人基礎數據庫。其結構圖如下所示：

電子政務系統(tǒng)結構圖

縣電子政務參考模型由硬件層、數據服務層、應用支撐層、應用系統(tǒng)層組成，安全保障和標準、管理貫穿各個層面。? 硬件層位于整個技術體系結構的底層，為各類電子政務應用提供必要的網絡基礎環(huán)境和有效、可靠的信息傳輸服務通道，是各類政務信息的最終承載者。? ? 數據服務層為各類應用提供數據的持久化存儲、復制、備份、恢復服務。應用支撐層為電子政務應用系統(tǒng)層提供共性支撐服務，能有效地保證應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享，簡化電子政務應用系統(tǒng)的設計和實現，節(jié)約成本，提高質量，縮短建設工期。? 應用系統(tǒng)層包括在應用支撐層上構造的各種電子政務應用，和一些獨立的應用系統(tǒng)，是整個電子政務的核心和面向終端用戶服務的層面。? 安全保障在各層面為電子政務提供機密性、完整性、可用性、加密、不可抵賴性等安全服務，主要涉及安全管理、安全協(xié)議、加密、簽名與認證、密鑰管理、安全評測、公鑰基礎設施等方面。? 管理涉及硬件、數據服務、應用支撐、應用系統(tǒng)各個層面的應用行為規(guī)范管理，以及技術和運行管理及維護。? 標準指各類國家、國際標準或規(guī)范，以及省和市地方性的標準和規(guī)范，特別是電子政務標準化總體組制定的電子政務標準體系，包括總體標準、應用標準、應用支撐標準、網絡基礎設施標準、信息安全標準和管理標準。

1.3 功能描述

? 移動電子政務

移動技術的發(fā)展和逐步成熟，使政府辦公不再僅僅局限于辦公室，使得政府工作人員可以隨時隨地的為公眾提供更好的服務，公眾也可以隨時隨地的享受政府高效的服務，為政府部門進一步改善對公民的服務提供和提高政府管理水平提供了新的條件。移動電子政務主要有以下優(yōu)點：

? ? ? ? ? ? ?

改善政府辦公環(huán)境，簡化機構之間的溝通，實現移動辦公。

加快現有辦公流程，節(jié)省政府機構的運營成本。提高政府、領導的決策能力。

方便企業(yè)、居民與政府之間的通信，讓政府辦公真正面向社會。

更好的靈活性和可擴充性，強大的備災能力和安全性。塑造更富彈性的服務型政府形象。

協(xié)同辦公系統(tǒng)

協(xié)同辦公系統(tǒng)以辦公管理為核心，以溝通、協(xié)調、控制為宗旨，以簡單、實用、方便、安全為原則，從管理的角度深層次地剖析了辦公自動化的生命周期與發(fā)展方向，力求做到網絡管理的實質與用戶的應用需求緊密吻合，充分體現用戶管理的價值，滿足各個層面用戶的應用管理需要，利用先進成熟的計算機和網絡通訊技術建立的一個高質量、高效率、智能化的辦公系統(tǒng)，是專門協(xié)助市屬機關及直屬（下屬）單位內部實現個人辦公、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理等無紙化的信息化系統(tǒng)。

該系統(tǒng)考慮到政府部門領導工作繁忙經常外出的特點，提供了只需要使用手機短信即可實現移動辦公功能，從空間上拓展了領導辦公的范圍，擺脫時間空間限制；同時該系統(tǒng)對領導的日程還可以實現通過手機短信提醒，避免了領導因工作忙而忘記一些重要活動或突然想起而匆忙應對的尷尬局面，讓領導們置身于移動秘書的周到服務中。

該系統(tǒng)還能實現工作流轉自動化，以工作流方式實現各種日常辦公事務的自動流轉和自動化管理，減輕辦公人員工作壓力，提高了工作效率、規(guī)范辦公程序，還可以提高辦公人員的業(yè)務素質。

該系統(tǒng)涵蓋了辦公過程的全部，可歸納為信息共享、交流協(xié)作、協(xié)同事務管理、協(xié)同流轉辦公以及個人辦公事務處理等幾個方面，真正的將煩瑣的任務變成辦公人員輕輕松松就能完成的工作。該系統(tǒng)在業(yè)務功能上個人助理、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理、系統(tǒng)管理等六大模塊組成 ? 行政審批系統(tǒng)

行政審批系統(tǒng)為社會公眾提供方便的行政審批服務。申請審批人可以利用電子政務提供的各種申請?zhí)峤磺酪淮涡蕴峤簧暾?，例如各政務服務中心或將來提供的其他渠道。無論從哪條渠道提出申請，接受系統(tǒng)將申請整理成統(tǒng)一格式，提交到行政審批后臺處理系統(tǒng)，由后臺系統(tǒng)自動確定審批事項涉及的政府部門以及在不同部門間的審批順序，并按確定的順序將審批申請發(fā)送到相應部門的公文處理系統(tǒng)。后臺系統(tǒng)同時匯集審批事項的處理進程，供申請人查詢。辦事結果將供政府網站和呼叫中心查尋，也可以通過電話、短信、傳真等手段通知申請人到政務服務中心取得審批結果憑證。該系統(tǒng)主要包括政務服務中心系統(tǒng)、遠程審批系統(tǒng)、一站式網上審批系統(tǒng)、審批信息查詢系統(tǒng)等。? 政務門戶系統(tǒng)

政務門戶系統(tǒng)分為公眾門戶網站和政務外網門戶。公眾門戶網站直接建設在互聯(lián)網上，是政府面向公眾（個人和企業(yè)）提供各項在線服務的集成平臺和政府相關信息的發(fā)布平臺，個人和企業(yè)可以在公眾門戶網站上訪問各類公開信息，并可以經過安全認證后，在線使用政府提供的各類公共服務。公眾可以通過公眾門戶網站提出建議、意見、投訴和辦事申請；公眾門戶網站通過電子政務應用平臺將公眾提交的事項按照標準協(xié)議轉發(fā)到相應的業(yè)務系統(tǒng)辦理；申請人也可以通過公眾門戶網站查詢事項的辦理進展、投訴和意見的處理結果等。

電子政務的外網門戶網站建設在電子政務外網上，是政府各部門所有應用系統(tǒng)的總入口，提供電子政務系統(tǒng)各類應用統(tǒng)一的登錄界面，實現統(tǒng)一用戶管理。該網站同時也是政務外網上的信息發(fā)布平臺。? 網絡問政系統(tǒng)

網絡問政就是政府通過互聯(lián)網做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民。從而實現科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。隨著網絡的日益普及，互聯(lián)網在中國民眾的政治、經濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道。

網絡問政平臺包括咨詢投訴、意見征集、建議獻策、問卷調查、政務之聲、新聞發(fā)布會六個模塊的塊內容。

第三篇：開展依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點階段工作總結

依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務

試點工作總結

今年2月，xx縣被確定為全省18個“依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務”省級試點縣之一。我縣高度重視，精心組織，采取切實有效措施,穩(wěn)步推進試點工作，目前試點工作進展良好。

一、試點工作的進展情況

（一）加強領導，形成工作合力。為保證試點工作順利開展，我縣成立了以縣委副書記、縣長為組長，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、紀委書記為副組長，縣政府辦、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣編委辦、縣財政局、縣經濟商務和科技信息局、縣機要局、縣政務服務中心、電信xx分公司等部門（單位）主要負責人為成員的xx縣依托電子政務平臺加強政府政務公開和政務服務試點工作領導小組，并在縣效能辦設立了辦公室，承辦試點工作各項業(yè)務；各級各部門高度重視，把試點工作列入重要議事日程，明確單位主要負責人作為這次試點工作的第一責任人，同時確定了1名分管領導和1名業(yè)務人員，形成了主要領導親自抓，分管領導

具體抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局，為試點工作提供了堅強的組織保障。

（二）精心組織，周密安排部署。試點工作開展以來，縣委、政府多次專題研究此項工作，對試點工作開展進行全面安排和部署。一是制定了實施方案。按照中、省、市相關文件要求，結合縣情實際，出臺了《xx縣依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作方案》，明確了各級各部門工作職責、各項工作任務和完成時限，確保重點工作責任到位。二是召開了協(xié)調會議和推進會議。為理清試點工作思路，縣政府于3月16日、4月19日相繼召開了試點工作協(xié)調會議和推進會議，學習貫徹國務院辦公廳、省政府辦公廳關于推進試點工作的有關政策要求和會議精神，聽取各方意見和建議，對我縣試點工作進行安排部署，提出了做好試點工作的高標準、高起點要求。三是組織了業(yè)務培訓。為解決制約試點工作順利推進的瓶頸問題，縣試點工作領導小組辦公室組織了專門的業(yè)務培訓，讓試點工作領導小組成員單位和縣政府各部門的單位分管領導、業(yè)務人員熟悉、掌握了電子政務工作的工作要領和操作規(guī)范。四是強化統(tǒng)籌協(xié)調。加強和省市業(yè)務主管部門協(xié)調聯(lián)系，與其他縣（市、區(qū)）交流學習，及時發(fā)現和解決工作中出現的新情況、新問題，積極探索試點過程中的有效經驗和做法；創(chuàng)建了“xx縣政務公開”

QQ群，提供權力事項清理范例，做好相關資料的收集、審核和發(fā)布工作，認真開展業(yè)務咨詢和工作聯(lián)系交流。

（三）嚴格程序，規(guī)范目錄編制。結合xx“擴權強縣”改革試點實際，以部門“三定”方案為依據，依據《基本目錄》所列的政府信息公開事項，全面清理、擴充政府信息公開事項，細化相關內容；縣政務服務中心清理上報公共服務事項xx項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心便民服務事項xx項；由縣政府法制辦牽頭，全縣xx個行政職權部門清理出行政權力事項xx項（其中行政許可事項xx項，行政處罰事項xx項，行政強制事項xx，行政征收事項xx項，行政確認事項xx項，行政給付事項xx項，其他行政權力事項xx項），明確了每項行政職權的名稱、內容、辦理主體、依據、期限和監(jiān)督渠道，編制了政務服務事項內容信息表，繪制了行政權力運行流程圖并在政府門戶網站公示。所有行政權力事項由各單位采取在政務服務中心由窗口工作人員通過省上統(tǒng)一部署的虛擬服務器上集中錄入的方式，4月30日完成了錄入工作；經縣編委辦、縣政府法制辦審核、會審，并由縣政府法制辦組織各單位簽訂《行政職權清理錄入確認書》后，5月20日形成了《xx縣政務公開和政務服務目錄》，5月31日報經縣政府常務會議審查通過，正按程序上報省、市政務公開領導小組審定。各級各部門的政務信息加載和更新工作有條不紊 的進行，截至2012年5月底，全縣錄入上傳信息xx條。

（四）注重質量，加快平臺建設。按照《實施方案》的要求，縣財政投入資金xx萬元，購置了統(tǒng)一電子政務平臺建設所需的軟硬件設施設備和技術服務，完成了電子政務外網網絡架設和核心機房設備安裝調試，對現有的政府門戶網站、電子政務平臺等網絡設施進行了調整、升級和改造，從省外網營運中心將試點基本目錄管理系統(tǒng)及數據遷移到了本地服務器，并在政府網站上開設了xx縣政務公開和政務服務網頁，搭建了縣級電子政務系統(tǒng)數據共享交換的基礎支撐平臺，打破了以前的“信息孤島”，推動和實現了全縣范圍內跨部門、跨系統(tǒng)的互聯(lián)互通，數據信息資源的安全、高效、共享交換，部門協(xié)作和業(yè)務協(xié)同。

（五）完善制度，強化督促檢查。各級各部門，特別是縣政府辦、監(jiān)察局、法制辦、政務中心和機要局等部門（單位）結合試點工作，認真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立和完善了相關政府信息公開、“首席代表”、“并聯(lián)審批”、“綠色通道”等制度；建立健全了相應的檢查制度，把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、機關行政效能考核范圍，把政務服務質量作為政府部門及其工作人員績效考核的一個重要內容，加強對制度執(zhí)行情況、試點工作推進情況的督促檢查和效能問責，對工作推進不力、問題

突出的單位和個人按照規(guī)定嚴肅處理，有效推進各項工作的落實。

二、存在的問題及努力方向

通過進行階段性總結，我縣試點工作主要存在如下問題：一是個別部門對行政權力事項清理不到位、不徹底，一些能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的事項、與“三農”問題關系密切但審批權限仍在縣級部門的事項，下沉力度不夠大。二是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產、促進就業(yè)、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面的政策措施和財政專項資金公開還不及時、不全面、不規(guī)范。三是電子政務專業(yè)人才缺乏、專業(yè)信息技術水平比較欠缺、技術服務保障能力不夠等方面困難，已經成為制約推進試點工作并取得成效的瓶頸，需努力加以克服并予以解決。

針對試點工作中存在的上述問題，我縣當前和今后一個時期深化政務公開加強政務服務建設要著力在以下四個方面下功夫。一是按照基本目錄編制的相關要求，組織各行政職權部門對行政權力事項清理工作進行再明確、再安排、再落實，進一步摸清管理和服務對象行使的職權底數，同時，加大審批業(yè)務下沉力度，實現各部門的行政審批和服務事項按要求進駐政務中心集中辦理，能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理 的事項“能放就放”，與“三農”問題關系密切但審批權限仍在縣級部門的事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為辦理、上報。二是規(guī)范公開與基層群眾的生產、生活密切聯(lián)系的政策規(guī)定、文件，全面推進教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信等公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度，加大財政專項資金公開力度，切實有效維護人民群眾的知情權和監(jiān)督權。三是加大電子政務高級專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、引進，持續(xù)建設我縣電子政務人才隊伍。四是嚴格考核評估，加強統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓工作落實，確保政務公開和政務服務各項工作有部署、有要求、有督查、有結果，務求取得實效。

第四篇：依托在線平臺開展網絡教學探索

依托在線平臺開展網上教學探索

摘 要: 網上教學是廣播電視大學開放教育教學工作極其重要的組成部分，也是廣播電視大學教學能力甚至學校發(fā)展水平的直接呈現。網上教學的開展關系到廣播電視大學開放教育的進一步發(fā)展，依托在線平臺開展網上教學是網上教學的有效方式，中條山電大在這方面進行了一些探索嘗試，本文是對這種探索與嘗試經驗的總結，雖然還缺乏一定的理論深度，但我們希望能和電大同仁共同交流，共同推進電大開放教育網上教學的開展。

關鍵詞：在線平臺；開放教育；網上教學

網上教學是廣播電視大學開放教育教學工作極其重要的組成部分，也是廣播電視大學教學能力甚至學校發(fā)展水平的直接呈現。網上教學的開展關系到廣播電視大學開放教育的進一步發(fā)展，如何有效的開展網上教學工作，是每一個電大人都在不斷思考和積極的探索的問題，中條山電大做為一所基層電大，在這方面也在進行著不懈的努力，2008年全省電大教學工作會議召開后，使我們更明確了方向,通過不斷的摸索，結合我校的實際情況，我們提出了“依托在線平臺開展網上教學“思路，以下是中條山電大的一些具體做法和體會，希望和電大同仁共同交流以期推進和提高開放教育網上教學的開展。

一、整合在線平臺，打造“一站式”平臺

在線平臺分為中央電大、省級電大、分校級（教學點）三級平臺，應該是學員網上學習的主陣地，學員在不同的平臺學習要記憶或查找多個網址，對學員的學習帶來了一些小的不便，且目前分校板的在線平臺還是中央電大統(tǒng)一下發(fā)的，欄目已顯陳舊，為方便學員的學習，學校在現有的技術能力條件下對分校在線平臺進行了一次小的整合，將中央電大在線平臺；山西電大在線平臺；國家現代過程教育資源網；中央電大形成性測評系統(tǒng)；中國高等教育學生信息查尋等網址統(tǒng)一鏈 1

接到分校在線平臺首頁支持服務欄目下，同時將山西電大VOD視頻點播；中央電大IP資源，山西電大IP 資源；統(tǒng)考課程輔導資源等統(tǒng)一鏈接到分校在線平臺首頁網絡資源欄目下，這樣做能夠讓學員不必記憶更多的網址，只需登錄中條山電大在線平臺，對所有的學習的平臺及相應的資源信息一目了然，雖然只是一些小小的改動，卻大大的方便了學員的學習。我們稱之為“一站式”學習的平臺，并在學員入學向學員宣傳介紹，我們的目的是方便學員的學習，目標是實現一網（中條山電大在線）知電大，從目前情況看收到了良好的效果。

二、以在線平臺為陣地，讓平臺活起來，動起來

要讓在線平臺成為學員學習的主陣地，在線平臺就要有足夠吸引力，怎樣引導和吸引學員主動到學校在線平臺上來呢？作為網上教學只有靠豐富的信息和及時的更新內容才能更好的吸引人，而不是一個疆死不動的平臺，為此學校提出了“豐富平臺信息、發(fā)揮平臺功能，把在線平臺作為學校與學員信息溝通的橋梁”的思路，堅持學校的各種教學安排、通知和要求及時通過在線平臺進行發(fā)布，增強教學信息實效性，使學員通過在線平臺，能夠隨時了解學校的所有教學信息，教師和學員都關注學校的平臺，學校平臺基本能夠做到每周有更新，月月有新內容，這樣在線學習的平臺顯得生動，活躍，讓平臺活起來，動起來，使教師和學員逐步養(yǎng)成上平臺瀏覽的習慣，這樣在線平臺才能發(fā)揮它作為學習陣地的作用。

三、將課程面授輔導與網上答疑有機安排，實現平臺互動 以課程為單元組織教學和網絡條件下學生個別化自主學習是開放教育組織教學的基本原則和學員學習的基本形式，傳統(tǒng)的面授輔導仍在教學中發(fā)揮著相當的作用，它是以課程為單元組織教學的集中形式，而網上答疑則一種個別化輔導教學與學習的形式，學員往往還有習慣和重視面授輔導教學而不重視網上學習和參加答疑的習慣，如能

將這兩種不同形式有機的結合起來則有望達到一個良好的教學效果，為此學校嘗試運用了“２+２”的教學模式，這種“2+2”的模式基本框架是“兩次面授導學，兩次網上實時導學”，輔以網上非實時答疑等，并將這教師的這些工作內容均納入到教師的工作量考核中。每學期初將面授輔導安排和在線實時導學安排編入統(tǒng)一的課程教學安排中，并在在線平臺發(fā)布，而不獨立的安排，這樣做把網上導學和面授輔導放在等同的地位，引起教師和學員的重視，學員參加實時答疑的人數明顯增加，平臺的師生也能在一定程度互動起來，學員網上學習的熱情和積極性也大有提高，這樣學員上網人數及時間大幅提高，網上發(fā)貼量增加明顯，教師的回復率也大大提高，充分體現了平臺的互動功能，取得了較為良好的教學效果。

四、開展網上文本輔導，努力豐富平臺資源

平臺網上學習要留得住學員，平臺的資源建設非常重要，而做為一所基層分校在資源建設方面有著先天不足，師資力量和能力都有限，為此學校除做好正常的接收中央電大和省電大的資源外，采用了開展教師網上文本輔導的形式，具體規(guī)定教師按階段上傳網上文本輔導按三篇兩課時計，網上文本輔導一是適當補充平臺的網上資源，雖然平臺也有許多中央電大或省電大的輔導，但學校教師的文本輔導更能針對本校學生的特點和問題；再就是也能在一定程度上解決未能參加面授輔導的學員的一些問題。教師也認識到這點上傳文本輔導的積極性也較高，通過我們的努力使學校在線平臺資源逐步豐富起來。

五、利用在線平臺開展網上集中實踐教學活動

集中實踐教學是開放教育教學的一個重要方面，為充分發(fā)揮在線平臺的作用，我校嘗試運用在線平臺開展實踐教學活動，除了在在線平臺上發(fā)布整體集中實踐教學安排外在相應課程下分別發(fā)布了畢業(yè)論文和社會調查的要求，畢業(yè)論文的開題報告，論文參考題目及論

文范文，還進行了怎樣寫調查報告，畢業(yè)論文的輔導，在課程討論區(qū)開展畢業(yè)論文撰寫的答疑等活動，對理工科集中實踐也一定程度的通過在線平臺進行，如通過在線平臺下發(fā)課程設計和畢業(yè)設計任務書等，雖然通過在線平臺進行集中實踐教學還有一定的局限性，但在目前平臺功能能夠實現的前提下，我們還是嘗試運用在線平臺開展集中實踐教學工作，應該說也取得了一定成效。

開放教育從試點到步入常規(guī)教學的過程中，電大人對網上教學的開展的探索從未中斷過，雖然做為一所基層電大，我們這種探索與嘗試仍顯得浮于表面，未能深入，但我們清醒的認識到開放教育要發(fā)展，網上教學勢在必行，網上教學必須推進，我們愿意去做更多的探索與嘗試，我們堅信堅定不移地依托在線平臺學習陣地開展網上教學工作的方向是正確的。魯迅先生有名名言：“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，開放教育網上教學的道路不正是一條漫漫長路，等待電大人去上下求索，讓我們共同努力開展網上教學工作不動搖，山西電大的網上教學工作一定能夠得到推進與成功。

參考文獻：

１、嚴 冰《在2008年開放教育網上教學檢查總結雙向視頻會議上的講話》2008年5月

第五篇：依托知識管理平臺

依托知識管理平臺,通過建立系統(tǒng)、完善、可行的知識管理流程,可以把分散的、被單個員工掌握的知識變?yōu)橄到y(tǒng)的、被整個企業(yè)所擁有的知識,最終把知識變成企業(yè)的競爭力。

知識管理:把知識變成企業(yè)的財富

本報特約撰稿 張娟

在現代這樣一個知識經濟快速發(fā)展的時代，企業(yè)要想持續(xù)保持競爭力，必須清楚地認識到知識是企業(yè)最寶貴的財產，而知識管理是企業(yè)在競爭中制勝的利器。以下情形在很多企業(yè)存在: 隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)擁有的各種知識(信息、技巧、經驗、總結)變得越來越分散和難于管理;掌握關鍵知識員工的流失給企業(yè)帶來驚人的損失，使得企業(yè)的反應能力和創(chuàng)新能力受到嚴重限制。

知識管理系統(tǒng)的建立將有助于幫助企業(yè)解決上述問題。知識管理主要解決的問題有兩類，一是培育和形成新知識不斷產出的環(huán)境、機制和人;二是將已有的知識加以組織并不斷創(chuàng)造新的價值。

落地的關鍵

關于知識管理，理論界大致可以分為技術學派、行為學派和綜合學派三類。技術學派將知識管理側重于對信息的管理;行為學派將知識管理重點放在對人的管理;綜合學派則將二者結合起來，增強組織對環(huán)境的適應能力。筆者認為，知識管理的本質是滲透到戰(zhàn)略管理中的一種管理理念和方法，即利用組織智力創(chuàng)造價值，強調對知識資產進行系統(tǒng)管理、有序配置，培養(yǎng)積累分享的環(huán)境和人，最終改進企業(yè)的創(chuàng)新能力、快速響應能力。知識管理有些類似 ITIL，它并不提供具體的實施方法，而是針對 IT部門內的流程結構、角色、職責提供一個指導框架。知識管理過程中包括的關鍵知識活動主要有: 知識的識別、創(chuàng)造、存儲、分享、利用。知識管理體系就是圍繞這些活動進行構建，知識管理的成功導入和實施就是以知識管理的理念為指導，結合企業(yè)的實際情況建立知識管理流程，靈活應用各種辦法和工具有效地開展關鍵知識活動，實現知識管理的目標。那么，如何讓知識管理更好地貫穿企業(yè)的整個流程并落實在員工日常工作中呢？筆者在實踐中體會到以下幾點至關重要: 1.將實施知識管理作為一個項目來開展，貫穿始終的項目管理是知識管理項目成功的保證。2.要保證知識管理項目的實施成功必須建立系統(tǒng)、完善、可行的知識管理流程，包括知識管理戰(zhàn)略規(guī)劃、知識管理體系規(guī)劃、知識管理實施保障等。

3.知識管理項目的總負責人一定要處于公司的高層地位，這樣才有可能協(xié)調各方資源，動員公司全員參與進來，推動知識管理項目的開展。

4.從易于建設、見效快、投入少的環(huán)節(jié)入手，獲得公司各層支持。5.知識管理的實施重點在于領會和應用知識管理的理念和方法，而非追求系統(tǒng)和形式完備。6.知識管理應主動而自然地融入員工日常工作，而非增添負擔和壓力。戰(zhàn)略的制定實施知識管理的第一步是制定知識管理的戰(zhàn)略。為了做好這項工作，首先要分析企業(yè)導入知識管理的背景;其次，了解企業(yè)的定位、發(fā)展戰(zhàn)略，形成知識管理的目標和戰(zhàn)略。比如，筆者所在的公司的戰(zhàn)略目標是以最高的效率、最低的成本為用戶提供滿意的 IT 應用 服務運營業(yè)務。為了保證在公司研發(fā)中心迅速擴張的情況下，仍然能建立起一支高效、規(guī)范的隊伍支持公司業(yè)務發(fā)展，知識管理必不可少。鑒于此，我們制定了以下知識管理戰(zhàn)略目標: 使知識管理平臺成為管理層決策的得力助手、員工成長的親密伙伴、公司知識資產的倉庫。制定知識管理的戰(zhàn)略只是第一步，更重要的是落實它，這就需要確定知識管理實施的具體策 略和短期規(guī)劃。不同的企業(yè)知識管理實施策略不同，大致可以分為兩種方式: ● 由下而上，以人為主導，以點帶面逐步推廣;● 由上而下，以企業(yè)信息化系統(tǒng)為主導，全面鋪開。由于筆者所在的公司研發(fā)中心擴張很快，導致技術人員編制與業(yè)務發(fā)展脫節(jié)，公司各業(yè)務系 統(tǒng)的結構信息缺失，因此我們選取了第一種策略，即強化觀念、小步快跑、以點帶面、重在實效的實施策略?；诖舜_定了詳細的短期規(guī)劃，包括各階段的任務、目標及完成時間。體系的規(guī)劃知識管理體系是知識管理策略落到實處的保證。我們將知識管理體系分為知識的識別、創(chuàng)造、存儲、分享、利用。1.識別知識

知識識別的主要工作是在了解知識需求的基礎上，定義知識并進行知識分類。知識具有不同 的形式、內容、類型，所以定義知識并對知識分類不是一件容易的事。實際操作中，我們依據知識需求，借助知識地圖工具并結合產品研發(fā)流程梳理知識體系定義知識，并分類。我們通過訪談和問卷調查等方式，初步了解到公司的知識需求包括: 共用技術、模板、規(guī)范 制度、經驗教訓、方法論、項目總結等。接下來，我們按照知識需求和知識識別一致的原則，將Case（案例）、開發(fā)工具、電子書、開發(fā)和管理文檔、組件、代碼素材作為公司積累的知識物件，同時制定各類知識物件的標準。另外，在公司專家的配合下，通過創(chuàng)建知識開發(fā)地圖，梳理產品規(guī)劃、立項、設計、開發(fā)、運營等各流程工作中所要求的重要知識，并歸納提取，將公司知識分為基礎技術知識、專業(yè)技術知識、業(yè)務知識三大類。值得一提的是，知識分類是一個持續(xù)改進的過程，需要根據用戶使用反饋的信息，總結經驗，不斷優(yōu)化。2.創(chuàng)造知識

在識別知識后，我們必須能夠生產知識、創(chuàng)造知識、實現知識的動態(tài)轉化和循環(huán)。該環(huán)節(jié)的 主要工作是從內外部積極開展知識采集和挖掘。我們借助知識地圖工具來盤點公司內現存知識及來源，確認散落在各部門的顯性知識;同時，編制《知識管理平臺信息維護管理辦法》，確定生產這些知識的歸口負責人;并制定知識貢獻獎勵辦法，從物質和精神上鼓勵員工分享他們的隱性知識。3.存儲知識

存儲知識的目的就是將知識固化、積累起來，建設企業(yè)的知識庫。用于存儲知識的工具主要 是知識管理平臺。知識管理平臺不僅能將知識存儲，并且能夠給所有的知識信息提供一個展現的平臺。知識管理平臺要能夠提供知識采集、知識發(fā)布、知識搜索、知識維護、知識評估等功能。我們通過知識采集和發(fā)布，不斷充實知識管理平臺的知識庫，并會定期分析存儲的知識，形成更新的知識地圖和知識匯總，并對以后知識的分布進行預測。存儲的知識都是公司的財富，只有將存儲的知識進行科學的分類，才能夠更加快速地分享和利用知識。4.分享知識

存儲積累的知識只有經過大量傳播分享后才能產生價值。分享知識的主要工作是創(chuàng)造共享交流的平臺和渠道，促進隱性知識和顯性知識的相互轉化。對于顯性知識成果的推廣，通過培訓、知識推廣會、學習機制等比較容易完成，而隱形知識的分享則要困難得多。由于一些隱形知識無法文檔化，只能靠面對面的接觸來共享，我們就創(chuàng)造了很多交流的渠道，比如利用網絡社區(qū)組織個人知識管理的交流會很受員工歡迎。另外，由于很多人將隱形知識視為“私產”不愿分享，可以制定有利于公司共享知識的制度而且強制執(zhí)行，比如新員工導師制度、知識積分獎勵等，在制度的基礎上形成愿意共享知識的文化，使分享知識成為員工的一種自我行為。5.利用知識

知識管理的目標是將積累的知識在需要的時候應用于實踐，快速解決當前問題并創(chuàng)造出新的 知識，完成知識價值鏈的循環(huán)。我們主要通過知識管理平臺上的 E-Learning 學習系統(tǒng)以及制定促進利用知識的管理制度來實現知識的充分利用。必要的后勤保障 1.建立知識管理團隊

知識管理項目是一項系統(tǒng)性工程，企業(yè)需要建立獨立的知識管理部門，從組織上保證知識管 理項目的有效執(zhí)行和推進。筆者所在的公司組建了由公司副總領導的知識管理虛擬團隊，實現了知識管理工作組和各部門兼職知識管理員的二級管理體系。知識管理工作組承擔職能管理和項目管理的責任，兼職知識管理員由技術人員和行政人員組成，負責基層知識管理工作的宣傳督促和具體實施。同時，建立了知識管理員月例會制度和培訓制度，不斷提高團隊整體素質。

2.形成分享、學習、創(chuàng)新的知識型組織文化

由于有些員工將個人知識視為私產，吝于與他人分享，這樣會使知識管理的實施變得困難。因此，如何建立一個讓組織成員不排斥知識的分享、讓知識管理與企業(yè)現存的文化相契合的企業(yè)文化，是知識管理項目成功的重要因素。我們主要通過培訓和宣傳來逐步培養(yǎng)，同時制定有利于共享知識的制度以及完善的學習機制來形成分享學習的文化。3.以知識管理平臺為支撐

知識管理平臺是知識管理成功實施的重要工具和保障。根據知識管理實施策略的不同，知識 管理平臺的實現方式也有所不同。比如，采用自下而上的實施策略時，知識管理平臺側重交流共享，由全體員工互動共建，相對獨立。以知識的積累、貢獻、管理為主;采用自上而下的實施策略時，知識管理平臺由業(yè)務流程驅動，與企業(yè)信息系統(tǒng)一起組成企業(yè)知識門戶，可以實現企業(yè)內部各不同業(yè)務系統(tǒng)的流程管理、個人辦公與實時協(xié)作，在此基礎上實現對公司內部知識的管理，并將知識推送至相應的用戶，同時通過數據挖掘技術，為企業(yè)的知識管理、技術管理、戰(zhàn)略決策提供參考。不管哪種實現方式，知識管理平臺都應具備知識發(fā)布、知識采集、知識搜索、知識發(fā)現、知識互動、知識挖掘、專家網絡、在線學習等功能。4.建立知識管理制度

制度能夠固化成果，作為規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)，制定知識管理制度必不可少，特別是激勵 制度，對于促進知識管理體系的循環(huán)進行尤為重要。知識管理制度的內容必須覆蓋所有影響知識管理活動的關鍵因素。從實踐來看，我們制定的知識管理制度對實現知識價值鏈動態(tài)化起到了關鍵作用，其中的激勵機制極大地促進了隱形知識轉化為顯性知識。在制定激勵制度時，需要注意:(1)公司的知識管理制度應當和企業(yè)文化結合起來，讓所有員工都明白企業(yè)文化和知識管理 是密不可分的。

(2)獎勵方式應多樣化，既獎勵獎金，又有知識貢獻積分換禮品，還有精神激勵，對于知識管理活躍分子要通過平臺或內部郵件進行宣傳。

(3)將知識管理績效與部門、公司的績效考核聯(lián)系起來，這樣才能發(fā)揮全員參與知識管理的 積極性。鏈接建立恰當的知識共享激勵機制我們在知識管理的過程中曾制定了 CASE（案例）獎勵辦法并嚴格實施，在短時間內取得了不錯的效果。但我們也聽到了一些不同的聲音。比如，做架構設計的員工反映，架構設計的很多CASE 無法用文字表達出來，所以數量上總也比不過那些容易出 CASE 的部門，如測試部，因而獲得獎金的機會自然較少，積極性受挫。這些反饋提醒我們重新審視原以為很完善的激勵機制。在知識管理初期階段，員工的意識層次不齊，有些會非常樂意知識共享，他們覺得收獲了更多的知識和成就感;也有人覺得是負擔，既耽誤時間又沒啥好處。這種情況下，只有制定合理的激勵機制才能促進大范圍的知識共享。但在獎勵時很容易犯這樣的錯誤，即沒能根據共享模式的不同而將激勵多樣化。激勵機制主要在隱性知識到顯性知識的外化過程中發(fā)揮作用。在這個過程中有些隱性知識容 易用文字固化下來，而有一些卻難以文檔化，只能靠面對面口傳心授。相應地，組織中就會存在兩種截然不同的知識共享模式。

第一種模式是員工個體之間在實際操作中的直接溝通。這種模式常見于一位員工向另一位員 工就如何完成某項具體工作提供建議。例如指導解決某些錯誤發(fā)生頻率不規(guī)律的問題。這種模式的典型特點在于，知識的傳遞需要借助知識提供方和知識接收方之間的直接溝通，如可通過工作現場指導、會議、電話等方式。直接溝通模式給那些很難用文字表述的隱性知識或者非成文知識的傳遞提供可能性，并且能有效地提高工作質量。另一種知識共享的模式是通過書面文件實現。這種模式適用于那些可成文的知識類型，包括流程規(guī)范、項目總結等。特別能在項目執(zhí)行中為組織節(jié)省寶貴的時間。根據提供 CASE 數量多少和 CASE 的應用效果進行獎勵，這種模式考慮較多的是如何獎勵

第二種模式，雖然推動了 CASE 庫的短期建設，但這也引起部分員工的不滿和抱怨。找到問題的癥結所在，我們立即修改了獎勵辦法，增加了一項 CASE 活動積極參與獎，獎勵那些 CASE 提交頻率高，踴躍為同事做 CASE 講解的員工。另外，我們盡力創(chuàng)建溝通交流渠道，并跟蹤社區(qū)和論壇相應指標，挖掘活躍分子并經常邀請他們作為主講人參加我們舉辦的活動，同時在組織內宣傳他們的積極表現。后來的用戶調查顯示，員工的抱怨少了，積極性提高了。（文/張娟）