第一篇：關(guān)于在全縣扶貧系統(tǒng)開展

關(guān)于在全縣扶貧系統(tǒng)開展

“三創(chuàng)一提升”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開展，不斷加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促使全縣扶貧系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，工作水平切實(shí)提升，工作效率切實(shí)提高，服務(wù)質(zhì)量切實(shí)優(yōu)化，經(jīng)研究，決定在全縣扶貧系統(tǒng)開展“三創(chuàng)一提升”主題實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下活動(dòng)意見。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)、“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)和“黨性教育年”活動(dòng)為載體，在全縣扶貧系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境”、“創(chuàng)新工作思路”活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，使全縣扶貧開發(fā)工作水平得到全面提升。

二、活動(dòng)內(nèi)容

主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)、“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)和“黨性教育年”活動(dòng)要求，根據(jù)扶貧工作實(shí)際，以“三創(chuàng)一提升”為主要內(nèi)容。

（一）創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，提高扶貧系統(tǒng)機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力 機(jī)關(guān)和諧是機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮的基本保證。通過創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)，形成和諧共事、團(tuán)結(jié)謀事、高效成事的機(jī)關(guān)形象。主要抓好以下工作：

1、實(shí)施二大工程。一是實(shí)施關(guān)愛工程。建立和完善本單位困難黨員、困難職工家庭的幫扶臺(tái)帳，采取有效措施進(jìn)行幫扶，并在重要節(jié)假日期間進(jìn)行走訪慰問；干部職工生日送上一份生日蛋糕；統(tǒng)一給單位職工辦理一份互助保險(xiǎn)（職工團(tuán)體意外險(xiǎn)、特種重病險(xiǎn)和女職工幸福險(xiǎn)等）；定期安排單位職工進(jìn)行體檢，建立職工健康檔案；落實(shí)帶薪休假制度，確保職工休假落到實(shí)處。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。鼓勵(lì)并支持干部職工在職參加學(xué)歷教育；建立單位干部職工學(xué)習(xí)制度，有明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃；定期舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開闊干部職工眼界。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、技能競(jìng)賽等措施，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)。

2、健全三項(xiàng)機(jī)制。一是堅(jiān)持“五必談”工作機(jī)制，做好深入細(xì)致的思想政治工作，即：工作和職務(wù)變動(dòng)時(shí)必談；受到表彰或批評(píng)時(shí)必談；工作中遇到困難或挫折時(shí)必談；思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)必談；勤廉方面有反映時(shí)必談。二是堅(jiān)持“五必訪”關(guān)懷機(jī)制，做好“以人為本”工作，即：重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、直系親屬病逝必訪、工作生活困難必訪，努力營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的和諧機(jī)關(guān)氛圍；三是堅(jiān)持“五公開”民主機(jī)制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主公開，即：發(fā)展黨員公開、處分違紀(jì)黨員公開、民主評(píng)議黨員公開、評(píng)先評(píng)優(yōu)公開、黨費(fèi)收費(fèi)管理使用公開。

3、開展四項(xiàng)活動(dòng)。一是開展“爭(zhēng)五型，創(chuàng)紅旗”活動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；二是開展干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合單位業(yè)務(wù)，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)干部職工到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)開展送科技、信息、結(jié)對(duì)幫扶等下鄉(xiāng)活動(dòng)；三是定期舉辦機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)；四是開展法制宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合普法教育，廉政教育等，組織干部職工法制學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高黨員干部依法行政、依法管理和依法辦事水平。

（二）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，提高全縣扶貧開發(fā)工作的服務(wù)質(zhì)量 以開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī)，以關(guān)注民生、服務(wù)貧困農(nóng)戶為主線，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，著力解決工作中存在的突出問題，預(yù)防各種腐敗行為和不正之風(fēng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提高。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。按照開展“黨性教育年”活動(dòng)的要求，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提高道德修養(yǎng)；大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，在工作和生活中培養(yǎng)高尚的思想品德和道德情操，真正做到講黨性、重品行、作表率；采取座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等形式，認(rèn)真查找并著力解決全體黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐條進(jìn)行分析整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，通過這些方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，健全對(duì)整村推進(jìn)、移民扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善扶貧系統(tǒng)效能建設(shè)制度，重點(diǎn)抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。

3、規(guī)范行政服務(wù)行為。積極推行政務(wù)公開，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，公開扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和審批程序；認(rèn)真抓好國(guó)家扶貧政策的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)抓好各類財(cái)政資金項(xiàng)目的實(shí)施，確保扶貧資金安全、自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，建立受理投訴機(jī)構(gòu)、公布投訴電話、妥善處理矛盾糾紛；組織群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)群眾的意見建議進(jìn)行梳理匯總，并制定詳細(xì)的整改方案，抓好整改落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作思路，建立健全科學(xué)的扶貧開發(fā)新機(jī)制 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院扶貧主任范小建在興國(guó)縣調(diào)研時(shí)的講話精神，不斷改革創(chuàng)新，探索國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下符合我縣實(shí)際的扶貧開發(fā)工作新路子、新機(jī)制。

1、健全扶貧資金管理機(jī)制。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，提高扶貧資金的扶貧效益。堅(jiān)持并完善財(cái)政扶貧資金使用和管理的“十項(xiàng)”制度，健全規(guī)范的財(cái)政政扶資金運(yùn)行機(jī)制；完善扶貧資金的監(jiān)督機(jī)制，建立扶貧資金使用情況臺(tái)帳報(bào)告制度；完善財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)制度，建立績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2、強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，加大對(duì)扶貧龍頭產(chǎn)業(yè)在資金、政策、信息、營(yíng)銷方面的支持；抓好村級(jí)互助資金的試點(diǎn)工作，提高小額貸款貼息資金，提高對(duì)貧困群眾的覆蓋率；積極支持開展小額信貸資金試點(diǎn)工作，拓寬貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)籌資渠道。

3、完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持抓好培訓(xùn)與落實(shí)就業(yè)相結(jié)合，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率；堅(jiān)持技能培訓(xùn)與素質(zhì)教育相結(jié)合，加大自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作力度，充分利用本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)的好形式、好方法、好途徑。

4、健全移民扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)移民，以整體搬遷和集中安置為重點(diǎn)，整合資源，加大安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立安置點(diǎn)社區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制；認(rèn)真抓好移民后續(xù)扶持，確保移民生產(chǎn)生活水平得到大的提高，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

5、完善創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。健全完善社會(huì)扶貧工作監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力發(fā)現(xiàn)、培植、宣傳社會(huì)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)做好單位定點(diǎn)扶貧、干部“321”結(jié)對(duì)幫扶等工作；進(jìn)一步引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)幫村帶戶工作，積極動(dòng)員引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織到貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶；加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，拓寬合作領(lǐng)域；利用“贛南老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)”作用，提高社會(huì)力量的扶貧捐贈(zèng)水平。

（四）全面提升扶貧開發(fā)工作水平

通過開展“三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全縣扶貧開發(fā)水平的全面提升，力爭(zhēng)扶貧隊(duì)伍戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、工作效率更高、扶貧服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，扶貧成效更加明顯。一是進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困人口，制定強(qiáng)有力的扶持措施，2009年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村貧困人口遞減10%以上的目標(biāo)；二是按照“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富起得”的要求，完成2461名的扶貧移民搬遷任務(wù)，進(jìn)一步改善深山區(qū)、庫(kù)區(qū)等邊緣群眾生存環(huán)境，并積極探索建立整體搬遷和搬遷群眾后續(xù)扶持的長(zhǎng)效機(jī)制；三是按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步扶持扶貧開發(fā)重點(diǎn)村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是完成1366人以上的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)95%以上；五是社會(huì)扶貧渠道進(jìn)一步拓展，工作機(jī)制更加健全完善，“大扶貧”氛圍更加濃厚；六是扶貧資金投入進(jìn)一步加大，資金項(xiàng)目計(jì)劃安排更趨合理，資金項(xiàng)目實(shí)施管理更加規(guī)范。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦和辦機(jī)關(guān)各股室要把主題實(shí)踐活動(dòng)作為今年扶貧開發(fā)工作中的一項(xiàng)重要工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全檢查考核機(jī)制，確保主題實(shí)踐活動(dòng)健全、有序、深入開展?？h扶貧辦將結(jié)合業(yè)務(wù)工作和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)、“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)、“黨性教育年”活動(dòng)等工作進(jìn)行階段性督促檢查。

2、注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。把主題實(shí)踐活動(dòng)與“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)、“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)、“黨性教育年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與各項(xiàng)扶貧業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍形象的整體提高。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣交流。對(duì)在主題實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)形成書面材料報(bào)縣扶貧辦?？h扶貧辦將對(duì)活動(dòng)中有特色亮點(diǎn)、有推動(dòng)力度、有顯著成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在扶貧系統(tǒng)年度評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和推薦上級(jí)表彰時(shí)列為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和好的做法，及時(shí)組織在有關(guān)媒體和《興國(guó)縣扶貧簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第二篇：關(guān)于在全省工會(huì)系統(tǒng)開展

關(guān)于在全省工會(huì)系統(tǒng)開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)的實(shí)施意見

同志們：

根據(jù)省委、省政府關(guān)于在全省開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)的要求，按照省總工會(huì)十一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，省

總工會(huì)決定，從3月開始，集中3個(gè)月時(shí)間，在全省工會(huì)系統(tǒng)開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)。今天，我們召開全省工會(huì)電視電話會(huì)議，就開展好這次活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，如春同志宣讀了省總關(guān)于開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)的實(shí)施意見，武漢、黃石、鄂州、咸寧四個(gè)地方工會(huì)的負(fù)責(zé)同志介紹了他們開展這次活動(dòng)的思路和舉措。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)的重要意義

第一，開展這次活動(dòng)是工會(huì)組織貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的具體行動(dòng)。在“十二五”開局之年，省委、省政府在全省開展以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作、密切黨群關(guān)系、改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部，為促進(jìn)湖北“十二五”時(shí)期跨越式發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”、改革開放的攻堅(jiān)期、和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵期，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)新情況，職工隊(duì)伍出現(xiàn)新變化，工會(huì)工作更加重要、任務(wù)更加繁重。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一要求，省總工會(huì)決定以“保障職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定”為主題，以大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”為主線，以宣傳政策法規(guī)、傾聽職工訴求、協(xié)調(diào)解決困難、推動(dòng)工作發(fā)展為重點(diǎn)，在全省工會(huì)開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)。這是全省工會(huì)組織貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)基層的具體體現(xiàn)。

第二，開展這次活動(dòng)是促進(jìn)工會(huì)組織做好職工群眾工作的重大舉措。省委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)提出，要視群眾工作為“生命工程”，第一個(gè)考慮的就是培養(yǎng)和增進(jìn)與人民群眾的感情。省委書記李鴻忠同志強(qiáng)調(diào)，開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，重在“全覆蓋”和“增感情”，“全覆蓋”就是面對(duì)面、手拉手、心連心地做群眾工作，把黨的陽光、政府的關(guān)懷送到每家每戶，“增感情”就是干部進(jìn)村入戶，不能簡(jiǎn)單地送錢送物，而要重在增進(jìn)與群眾的感情，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)工作的生命線。開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)，要求各級(jí)工會(huì)干部懷著對(duì)職工群眾的深厚感情，懷著服務(wù)職工群眾的強(qiáng)烈責(zé)任感，走到職工群眾中去，通過走訪民情、傾聽民愿、為民辦事，切實(shí)做到在思想上尊重職工群眾、在感情上貼近職工群眾、在行動(dòng)上服務(wù)職工群眾、在工作上依靠職工群眾，當(dāng)好職工群眾的貼心人，不斷提高做好職工群眾工作的能力和水平。

第三，開展這次活動(dòng)是推動(dòng)工會(huì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)能力的重要抓手。開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)，是對(duì)廣大工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)，也是對(duì)工會(huì)干部能力素質(zhì)的檢驗(yàn)。通過開展活動(dòng)，有利于推動(dòng)各級(jí)工會(huì)干部更加貼近基層、貼近職工、貼近實(shí)際，努力向職工學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增

強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；有利于推動(dòng)各級(jí)工會(huì)干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓進(jìn)取之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)，克服思想上、作風(fēng)上、能力上不符合、不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)組織動(dòng)員、溝通協(xié)調(diào)、協(xié)商談判和化解矛盾的能力。各級(jí)工會(huì)干部要以高昂的政治熱情投入到活動(dòng)中去，把參加活動(dòng)作為增進(jìn)與職工感情、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、解決突出問題的過程。

二、明確開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)的總體要求和主要任務(wù)

這次活動(dòng)的總體要求是：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即工作組要覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），工會(huì)干部的足跡要覆蓋全省所有規(guī)模以上企業(yè)；突出“四個(gè)在一線”，即企業(yè)和職工情況在一線掌握、政策宣傳和維權(quán)幫扶在一線開展、勞動(dòng)關(guān)系矛盾在一線化解、工會(huì)干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變；做到“四個(gè)落實(shí)”，即走訪慰問落實(shí)、政策宣傳落實(shí)、調(diào)查研究落實(shí)、指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，發(fā)揮好“宣傳隊(duì)”作用，廣泛宣傳黨和政府的政策法規(guī)。要通過召開座談會(huì)和報(bào)告會(huì)、設(shè)立宣傳欄、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等多種方式，結(jié)合當(dāng)前職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，宣傳黨的路線方針政策，宣傳改革發(fā)展的新成就，宣傳黨和政府改善民生的新舉措，著重宣傳我國(guó)、我省“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，把職工群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越式發(fā)展上來。要結(jié)合當(dāng)前工會(huì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》等保障職工權(quán)益、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)，宣傳中央、省委關(guān)于工會(huì)工作的一系列重要指示精神，宣傳全總、省總的工作部署，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者維護(hù)職工合法權(quán)益、支持工會(huì)工作的自覺性，增強(qiáng)廣大職工合法有序表達(dá)利益訴求、積極組建工會(huì)和參加工會(huì)活動(dòng)的自覺性。要抓住職工群眾思想上的疑難問題，認(rèn)真開展政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作，幫助他們解決疑問、弄通思想、理順情緒，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信心，激發(fā)做好本職工作的熱情。各級(jí)工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確掌握，切實(shí)把黨和政府的大政方針、政策法規(guī)和工會(huì)工作的要求部署傳達(dá)到基層中去，傳達(dá)到職工群眾中去。

第二，發(fā)揮好“調(diào)查隊(duì)”作用，全面準(zhǔn)確掌握職工群眾的生產(chǎn)生活狀況。要深入到不同類型企業(yè)中去，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的實(shí)際困難，積極向有關(guān)部門反映。深入到不同職工群體特別是困難職工群體中去，全面準(zhǔn)確地掌握他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，提出有針對(duì)性的意見和建議，推動(dòng)問題得到有效解決。深入到工會(huì)工作困難較多、基礎(chǔ)薄弱的基層工會(huì)中去，幫助基層工會(huì)理清思路、破解難題、打開局面。深入到職工權(quán)益有效落實(shí)、勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展、工會(huì)工作成效明顯的基層中去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉規(guī)律、形成典型，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。省總工會(huì)將制定調(diào)查問卷，對(duì)走訪的每一家企業(yè)、每一名職工進(jìn)行問卷調(diào)查。參加活動(dòng)的工會(huì)干部要勤問、勤記、勤思考，做好訪談和問卷調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握第一手資料，做到心中有數(shù)。要圍繞勞動(dòng)關(guān)系狀況、職工生產(chǎn)生活狀況、職工隊(duì)伍思想狀況、企業(yè)工會(huì)建設(shè)狀況等方面的重大課題，通過這次活動(dòng)形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。省總工會(huì)將重點(diǎn)圍繞當(dāng)前職工生產(chǎn)生活和企業(yè)工會(huì)工作中存在的突出問題形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)送省委、省政府。各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)總工會(huì)要通過這次活動(dòng)，至少形成一篇調(diào)研報(bào)告，報(bào)送同級(jí)黨委、政府和省總工會(huì)。各級(jí)工會(huì)要充分運(yùn)用調(diào)研成果，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)工會(huì)工作、改進(jìn)工作作風(fēng)的辦法和措施，特別是對(duì)于走訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的基層工會(huì)工作和職工權(quán)益落實(shí)中存在的突出問題，提出對(duì)策建議，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加以解決。

第三，發(fā)揮好“工作隊(duì)”作用，滿腔熱忱地為職工群眾辦好事實(shí)事。要把困難職工和農(nóng)民工作為重點(diǎn)走訪對(duì)象，充分發(fā)揮工會(huì)“四位一體”幫扶維權(quán)維穩(wěn)體系的作用，想方設(shè)法地提供就業(yè)幫助、生活救助、醫(yī)療互助、法律援助和子女助學(xué)，為黨政分憂，為職工解困，切實(shí)把黨和政府的溫暖、工會(huì)組織的關(guān)懷送到職工群眾心坎上。對(duì)工會(huì)建檔的困難職工和困難勞模，要重點(diǎn)走訪慰問，有針對(duì)性地制定解困措施。對(duì)特困職工要通過結(jié)對(duì)幫扶等方式，幫助他們盡快脫貧。要以開展走訪活動(dòng)為載體，著力抓好省總工會(huì)十一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的全省工會(huì)五件實(shí)事的落實(shí)。要把矛盾較多、職工反映較大的企事業(yè)單位作為重點(diǎn)走訪對(duì)象，及時(shí)了解職工權(quán)益保障、勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的實(shí)際問題，幫助企事業(yè)單位健全維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度機(jī)制，幫助基層工會(huì)有效開展平等協(xié)商、民主管理等工作，通過協(xié)商談判的方法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議消除在基層，把不穩(wěn)定苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

第四，發(fā)揮好“指導(dǎo)隊(duì)”作用，推進(jìn)基層工會(huì)履行職責(zé)發(fā)揮作用。要把活動(dòng)與推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)普遍”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)省總工會(huì)《關(guān)于依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織和開展工資集體協(xié)商的意見》，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。要以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，積極開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。要把活動(dòng)與推動(dòng)《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》的貫徹實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，幫助企業(yè)工會(huì)破解工作難點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力。要注重發(fā)揮上級(jí)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，大力推行“上代下”工作機(jī)制，說基層工會(huì)不好說的話，辦基層工會(huì)不好辦的事，積極協(xié)調(diào)解決基層工會(huì)面臨的實(shí)際困難和問題，為基層工會(huì)開展工作、履行職責(zé)提供有力支持。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

第一，要做好組織動(dòng)員工作。省總工會(huì)成立全省工會(huì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市（州）、縣（市、區(qū)）工會(huì)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)。各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)總工會(huì)要按照省總統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，抓緊做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員抽調(diào)、資金安排、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，并通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，確?；顒?dòng)按規(guī)定時(shí)間和要求順利啟動(dòng)，確保工作組以良好的精神面貌展現(xiàn)在職工群眾面前。

第二，要健全工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自抓、本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體抓、機(jī)關(guān)各部門共同參與的工作格局，切實(shí)形成推動(dòng)活動(dòng)開展的工作合力。各級(jí)工會(huì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)持定期研究工作、及時(shí)督促檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。實(shí)行信息報(bào)送制度，隨時(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況，及時(shí)、不定期上報(bào)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)等信息。上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)檢查督辦和工作考評(píng)，及時(shí)整改活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、走形式。

第三，要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、召開新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等多種形式，向黨委、政府、企業(yè)、職工群眾和社會(huì)各界大力宣傳活動(dòng)的開展情況，特別是工會(huì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的具體舉措、工作成效以及典型經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)持續(xù)深入開展。

省總活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向省委、省政府及有關(guān)部門反映全省工會(huì)活動(dòng)情況。

第四，要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。各級(jí)地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)工會(huì)派出的工作組要嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意工作方法，真正做到體察民情、珍惜民力，對(duì)基層、企業(yè)和職工只服務(wù)、不索取，只幫忙、不添亂。要嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府提出的“六不準(zhǔn)”，切實(shí)做到不接受基層和企業(yè)的吃請(qǐng)和饋贈(zèng)的錢物（包括土特產(chǎn)）、不向基層提任何不合理的要求、不增加基層的工作負(fù)擔(dān)、不準(zhǔn)抹牌賭博和參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)、不做違反基層和職工群眾意愿的事情、不搞層層陪同和迎來送往，切實(shí)在基層和職工群眾中樹立工會(huì)組織和工會(huì)干部的良好形象。

同志們，深入開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動(dòng)，是當(dāng)前全省工會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們一定要高度重視、精心組織、大力推進(jìn)、確保成效，切實(shí)把組織開展好這次活動(dòng)作為推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為推進(jìn)湖北跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年?。?011年3月9日）

第三篇：關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)開展

關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)開展 “優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施

意見

局屬各單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)州政府《關(guān)于在全州政府系統(tǒng)開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的安排部暑，深入推進(jìn)“效能型，廉潔型、服務(wù)型”政府建設(shè)，縣人民政府決定，Z011年在全縣政府系統(tǒng)組織開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，以服務(wù)企業(yè)和群眾為核心，以查糾突出問題和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，以勤政效能建設(shè)為載體，以實(shí)施“九要九不準(zhǔn)”規(guī)定和行政問責(zé)為抓手，著力創(chuàng)建高效透明的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境;寬松靈活的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、團(tuán)結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、守信重諾的誠(chéng)信環(huán)境，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)《四個(gè)發(fā)展“提供政府撒務(wù)保障。

二、目標(biāo)要求

通過開展 :優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，著力解決六個(gè)方面的問題，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)新目標(biāo)石六個(gè)方面的問題，即 一是思想意識(shí)方面;重點(diǎn)解塊思想觀念不夠解放，面對(duì)新情況新問題，缺乏新思路新辦法，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入、一知半解等問題;二是政令執(zhí)行方面，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止，不顧大局、各行其是，政令不暢等問題;三是工作作風(fēng)方面，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、推誘扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下，特別是審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太 長(zhǎng)的問題;四是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面，重點(diǎn)解決法律知識(shí)膚淺、法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法水平不高的問題，以及辦事不公、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至利用職權(quán)《吃、拿、卡、要“等問題;五是守信承諾方面，重點(diǎn)解決缺乏誠(chéng)信，失信失諾、”新官不理舊事“的問題;六是監(jiān)督落實(shí)方面，重點(diǎn)解決監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督措施不落實(shí)，查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。五個(gè)新目標(biāo)，即 一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府備項(xiàng)決策部署上有新思路;二是時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)上有新突破;三是全力促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造社會(huì)和諧環(huán)境上有新優(yōu)化;四是發(fā)揚(yáng)”人廠之、我十之“的實(shí)干精神和莫干、苦干、實(shí)干、快于的”貴德精神“，弘揚(yáng)踏實(shí)肯干的作風(fēng)，在狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)上有新提升;五是強(qiáng)化制度監(jiān)督、注重行為養(yǎng)成，在體制機(jī)制建設(shè)上有新成效。

三、具體任務(wù)

(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善政府信息公開制度。不斷視范、完善和深化政務(wù)公開工作，實(shí)行 ”十公開“制度;將部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、工作流程、辦事結(jié)果以及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)辦法等事項(xiàng)在辦事或辦公場(chǎng)所向社會(huì)公布。大力推進(jìn)政府信息公開，除依法需要保密的事項(xiàng)外要全部通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式定期予以公開。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步

完善功能，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用水平，為公眾提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù)。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電等公共企事業(yè)單位辦事公開。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際千2011年”3月底前制定出臺(tái)政務(wù)公開規(guī)范化措施。(二)深化行政審批制度改革，力爭(zhēng)投資項(xiàng)目審批快速優(yōu)質(zhì)高效。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目的清理和規(guī)范;對(duì)上級(jí)己明令取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消刀對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置審批，要予以取消或調(diào)整;對(duì)權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目要減少部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度;對(duì)涉及部門較多的審批項(xiàng)目，要明確牽頭部門，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議審批制度，以加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，縮短審批周期。要建立項(xiàng)目審批工作責(zé)任制，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批期限和責(zé)任人，規(guī)定職權(quán)和義務(wù)。審批單位要對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，安排綜合素質(zhì)高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員承擔(dān)窗口審批服務(wù)工作。

(三)不斷改進(jìn)工作機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)《海南州行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法行為實(shí)施有效監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，防止隨意執(zhí)法問題發(fā)生，促進(jìn)政府行為公開、公正運(yùn)行。充分發(fā)揮行政效能投訴申心的作用，公布投訴電話，設(shè)立投訴箱，確保行政投訴渠造暢通。加大對(duì)亂收費(fèi)問題的監(jiān)督檢查和查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”規(guī)定，建立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度，增強(qiáng)收費(fèi)透明度。

(四)注重服務(wù)質(zhì)量，著力改進(jìn)服務(wù)單位工作作風(fēng)。進(jìn)一步明確職能部門和窗口單位的工作規(guī)范，簡(jiǎn)化辦事程序，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、眼時(shí)辦結(jié)制等，堅(jiān)塊制止推誘扯皮、敷衍塞責(zé)，上有政策、下有對(duì)策，人為設(shè)置障礙，使國(guó)家法律法規(guī)和惠民政策在執(zhí)行中變形走樣，落不到實(shí)處;堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看話難聽、事難辦，服務(wù)態(tài)度差、工作效率低、行為不規(guī)范、行政亂作為、胡作為等問題。

(五)立足工作職能，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公信力建設(shè)。政府備部門對(duì)行之有效的政策和措施，要一以貫之地堅(jiān)持執(zhí)行，并在實(shí)踐中不斷加以完善，保持政策的連續(xù)性/做好規(guī)范性文件清理工作，對(duì)失效、過時(shí)甚至與有關(guān)法律法規(guī)相悸的政策，要及時(shí)清理和廢止，保持政策的時(shí)效性。辦霉詩政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處阻礙政策落實(shí)的問題。

(六)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，規(guī)范各種行跌行為。要進(jìn)」步加強(qiáng)全縣政府系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。突出抓好理想信念教育、廉政勤政教育、依法行政教育，引導(dǎo)廣大行政人員筑牢遵紀(jì)守法、廉潔自律、勤政為民的思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)于部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到周制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。高度關(guān)注群眾反映的熱難點(diǎn)問題，大力開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處備類違紀(jì)違法案件，促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

(七)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政人員業(yè)務(wù)能力。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、個(gè)人自學(xué)等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升行政執(zhí)法人員的理論紊質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，著力在公務(wù)員制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上下功夫，努力使全縣政府系統(tǒng)行政人員真正成為政策明、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

四、主要措施

(一)圍繞抓點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)合“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政府備部門主要貴任人至少確定一家企業(yè)、一項(xiàng)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)或一個(gè)群眾反映問題較集中的地區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，幫助制定和完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和工作推進(jìn)措施，解決難點(diǎn)問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建戚改草創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐點(diǎn)、社會(huì)和諧的示范點(diǎn)。(二)圍繞廣征民意、尋策問計(jì)，開展優(yōu)化服務(wù)大調(diào)研。備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政府備部門主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)至少兩次深入有關(guān)企事業(yè)單位、職能部門、服務(wù)窗口以及基層群眾進(jìn)行調(diào)研;其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)實(shí)際適時(shí)開展調(diào)研。調(diào)研要圍繞貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)，特別是根據(jù)服務(wù)對(duì)象確定調(diào)研課題，問政于民、問需于民、阿計(jì)于民，研究提出改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)發(fā)展的辦法舉措。

(三)圍繞樹立形象、廣泛宣傳，開展?fàn)巹?chuàng) “服務(wù)名牌”活動(dòng)。要牢固樹立 “興海是我家，發(fā)展靠大家;興海是我家，形象靠大家”的理念，廣泛開展?fàn)巹?chuàng) “服務(wù)名牌”活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)制度，不斷提高工作效率和服務(wù)水平;宣傳部門和新聞媒體要制定具體工作方案，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多層次開展活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳各地區(qū)、各部門涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示活動(dòng)申形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成加強(qiáng) 優(yōu)化服務(wù)的濃厚氛圍。

(四)圍繞提速提質(zhì)、督查落實(shí)，開展“四治”活動(dòng)。以“治懶、治散、治庸、治腐”為重點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展經(jīng)常性明查暗訪，并在媒體上公開舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的問題，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，一律追查到底、嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開 “曝光”。對(duì)直接責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、扣發(fā)年終獎(jiǎng)金、調(diào)整崗位、告誡、辭退等處理，構(gòu)成違紀(jì)的按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì) “不作為、亂作為”的單位，要實(shí)行末位淘汰制和一票否決制，對(duì)群眾意見大、問題比較多、造成惡劣影響的單位，要實(shí)行行政問責(zé)，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(五)圍繞活動(dòng)內(nèi)容、健全制度，開展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。結(jié)合各自職能，開展 《面對(duì)面“對(duì)話活動(dòng)，制定完善辦事程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)措施等，方便群眾辦事和監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要及時(shí)對(duì)制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，將活動(dòng)申行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，建立健全務(wù)實(shí)、管用的優(yōu)化服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過采取發(fā)放問卷、百對(duì)面評(píng)議等形式，對(duì)各地區(qū)、各部門、備行業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿意度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入綜合考核和黨風(fēng)廉政考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，成立縣”優(yōu)化服務(wù)年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

六、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn) 《%化服務(wù)年”活動(dòng)是全縣搶抓機(jī)遇、追趕超越的重要舉措，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的重大決策。政府系統(tǒng)備部門要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)取得明顯成效?？h上已成立了“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地區(qū)、各部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制，制定具體的實(shí)施方案，層層召開動(dòng)員會(huì)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，切實(shí)抓好木地區(qū)、本部門的“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，確?；顒?dòng)開展不走過場(chǎng)、不流于形式，并將活動(dòng)進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?；顒?dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門優(yōu)化服務(wù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問題以及改進(jìn)措施，形成工作總結(jié)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)縣“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位要按照《實(shí)施方案》的要求，將工作任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化，落實(shí)到人，確保圓滿完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。隊(duì)統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要把深入推進(jìn) “優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活動(dòng)結(jié)合起來，正確把握和處理優(yōu)化服務(wù)環(huán)境與推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作的關(guān)系，以開展活動(dòng)推動(dòng)工作進(jìn)展，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)戚效，為興?？h的發(fā)展注入新的活力。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，大力宣傳深入推進(jìn) ”優(yōu)化服務(wù)年"活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和具體任務(wù)，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，積極宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示活動(dòng)申形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

第四篇：在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)上的講話

在xx主持召開革命老區(qū)扶貧座談會(huì)之后，精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國(guó)家的重要議事日程，各級(jí)黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實(shí)工作，進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對(duì)象，前天和昨天的政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開精準(zhǔn)扶貧工作安排部署會(huì)，就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧，到2020年同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，進(jìn)行具體安排。剛才，同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知，下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)和縣委會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性

在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上，指出，要加快老區(qū)發(fā)展，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見》中明確提出，xx縣作為全市的三個(gè)縣之一，20xx年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)于我們xx而言，目前在冊(cè)貧困人口就有3582戶9232人，經(jīng)過幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價(jià)等因素測(cè)算，到20xx年底，人均純收入要全部到達(dá)4300元，20xx年底要達(dá)到5200元，20xx年要到達(dá)6000元，任務(wù)可以說非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對(duì)我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個(gè)新的重大機(jī)遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調(diào)了1220名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)對(duì)幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來，采取有效措施，集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保我縣率先消除絕對(duì)貧困，與全國(guó)一道同步夠格步入小康。

二、集中精力，盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象。從今天起，各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查，按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真算賬對(duì)比，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。對(duì)不符合條件的幫扶對(duì)象，要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦，縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別。

二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對(duì)符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因，根據(jù)其勞動(dòng)能力和所掌握的生產(chǎn)技能，逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目，幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長(zhǎng)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施，并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案。近期增收項(xiàng)目主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃，增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時(shí)，確保今年純收入達(dá)到貧困線以上；遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目（20xx年后）要圍繞“蘋果、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃，項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，能夠按時(shí)限脫貧，到2020年同步夠格達(dá)到小康水平。

三是要摸清貧困對(duì)象就業(yè)意向。對(duì)于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總，于5月10日前上報(bào)縣人社局，人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，確保有務(wù)工能力和意愿的貧困人口得到充分就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”。

三、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任。按照縣上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。

二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任副組長(zhǎng)，“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每一個(gè)貧困戶都要安排聯(lián)系干部，隨時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況，為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料；并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干和村級(jí)信息員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤監(jiān)測(cè)和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況，每季度要至少召開一次幫扶工作匯報(bào)會(huì)，聽取幫扶任務(wù)完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問題。

三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長(zhǎng)和幫扶部門單位一把手的責(zé)任。“兩聯(lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作；駐村隊(duì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)本村幫扶干部的管理；各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項(xiàng)目的落實(shí)情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。

四是明確和獎(jiǎng)懲措施。縣上將出臺(tái)幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對(duì)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制，將扶貧開發(fā)與本職工作評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤，實(shí)行月督查、季統(tǒng)計(jì)、年終綜合考核。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu)；對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門，對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%。

第五篇：扶貧工作開展

扶貧工作開展

我扶貧辦深入貫徹中央、省、市及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見精神，牢牢把握扶貧工作指示要求，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，近期工作開展情況如下：

一、環(huán)境提升

我扶貧辦高度重視環(huán)境提升工作，各包村干部和幫扶責(zé)任人對(duì)全部貧困戶進(jìn)行了實(shí)地核查，協(xié)調(diào)建委、環(huán)衛(wèi)等各部門，積極引入駐村企業(yè)等社會(huì)幫扶力量，充分尊重貧困戶合理意愿，對(duì)貧困戶居住環(huán)境進(jìn)行改造。

目前環(huán)境提升工作已全部完成，及時(shí)開展環(huán)境提升后期督導(dǎo)工作，引導(dǎo)貧困戶將環(huán)境保持好，養(yǎng)成文明健康的生活方式，提振脫貧信心，不斷改善生活精神面貌。

二、幫扶人管理

為更好落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任，與各幫扶責(zé)任人簽訂了幫扶目標(biāo)責(zé)任書，建立了幫扶責(zé)任人檔案，通過微信群等加強(qiáng)管理，并及時(shí)錄入扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。對(duì)幫扶責(zé)任人組織開展醫(yī)療扶貧、教育扶貧、金融扶貧、就地就近就業(yè)等政策培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)幫扶責(zé)任人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入分析幫扶對(duì)象的發(fā)展制約因素，有針對(duì)性的制定脫貧措施。

三、扶貧專崗

為解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題，讓公益性崗位相關(guān)政策能真正惠及貧困戶，立足實(shí)際，多次組織幫扶干部對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有公益崗位就業(yè)意愿的貧困勞 動(dòng)力，主動(dòng)進(jìn)行溝通，進(jìn)行核實(shí)和排查。將繼續(xù)強(qiáng)化扶貧公益專崗工作，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理、平安創(chuàng)建等情況，開發(fā)新的工作崗位，變“輸血”為“造血”，實(shí)現(xiàn)脫貧與解困有效結(jié)合，動(dòng)員貧困戶依靠自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭增收、脫貧致富，充分發(fā)揮公益崗位在精準(zhǔn)扶貧中的作用。