第一篇：規(guī)劃編制管理規(guī)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織實施部門，為規(guī)范市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理，開放規(guī)劃設計市場，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實際工作，制定本規(guī)定。

第二章 項目委托

第二條 規(guī)劃編制項目的委托可以采取公開招投標和直接委托兩種方式。市規(guī)劃局下達的由市財政經(jīng)費安排的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目或使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目，包括列入年度編制計劃和年底考核任務或規(guī)劃編制經(jīng)費在50萬以上的編制項目設計均應履行公開招投標程序。

第三條 招標分為方案征集和單位征集兩種類型。

（一）方案征集的項目：新城、重點區(qū)域的概念性規(guī)劃,重點地段、節(jié)點、城市綜合體的城市設計與修建性詳細規(guī)劃,重大項目的建筑設計方案,重點區(qū)域與地段的景觀設計方案等項目。

方案招標由投標單位根據(jù)規(guī)劃設計深度及成果內(nèi)容要求遞交含規(guī)劃方案說明、圖集的投標文件，中標單位獲得獎勵金，并有 1 優(yōu)先進行規(guī)劃深化工作資格，未中標單位可獲招標文件規(guī)定的補償金。方案招標采用暗標形式，投標書中不體現(xiàn)設計單位名稱。

（二）單位征集的項目:對一些規(guī)劃前期研究、總規(guī)類規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等項目。

單位征集即項目招標，投標單位根據(jù)規(guī)劃基本要求，遞交含規(guī)劃原則、技術(shù)路線、規(guī)劃思路、規(guī)劃內(nèi)容、深度、單位規(guī)劃資質(zhì)及背景介紹、技術(shù)力量組織、工作計劃、設計費用報價等內(nèi)容的投標書，中標單位獲得規(guī)劃項目編制資格，未中標單位無補償金。

第四條 對下列情況可直接進行定向委托:

（一）市委、市政府專項布臵的緊急重大項目；

（二）設計經(jīng)費少于50萬；

（三）涉及國家安全保密需要的；

（四）在專業(yè)技術(shù)上有特殊要求的。

第五條 規(guī)劃招投標采用邀請招標和公開招標的方式。凡邀請招標的，應向三家以上具備承擔招標項目的能力，資信良好的設計單位發(fā)出招標邀請書。

公開招標的，應在相關媒體與網(wǎng)站發(fā)布招標公告，經(jīng)審核符合招標要求的報名單位，予以進入招投標程序。

招標邀請書或招標公告應寫明招標項目名稱、招標項目基本要求、投標人資質(zhì)要求、獲取招標文件的辦法以及是否有補償金及補償金、獎勵金數(shù)額等事項，方案招標的還應列明中標獎勵金數(shù)額。

第六條 招標項目評選工作由規(guī)劃編研處負責。

單位征集項目評標委員會由市規(guī)劃局（招標人）局領導、市財政局代表、市審計局代表及特邀專家組成；方案征集項目評標委員會應由專家領銜，成員人數(shù)為五人（含）以上單數(shù)。評標委員會專家原則應從專家?guī)熘谐槿　?/p>

第七條 單位招標的，原則上必須根據(jù)評選組的書面評選報告（見附件1），與第一名投標單位進行商務談判，在商務談判中有重大分歧達不成一致意見的，可與第二名投標單位進入商務談判，并綜合兩次商務談判最終確定中標單位后簽訂規(guī)劃設計合同。市規(guī)劃局也可直接委托評選組確定中標單位。

方案招標的，應根據(jù)評選組的書面評選報告和推薦的前兩名投標單位按照招標文件要求對中標單位給予獎勵金，對未中標單位給予補償金。方案招標根據(jù)專家評審情況確定最終深化單位（中標單位）。

第三章 合同管理

第八條 規(guī)劃編制合同分為對外和對內(nèi)兩種，分別以不同形 3 式管理。

對外合同主要是指市規(guī)劃局與外部設計單位簽訂的合同，原則上采用規(guī)劃局制定的標準合同（見附件2），如果設計單位有特殊要求可以酌情考慮。

對內(nèi)合同主要是指市規(guī)劃局與市規(guī)劃設計院簽訂的合同和下達的設計任務委托單（見附件3），原則上設計費超過50萬的項目應簽訂合同，不超過50萬的項目可以在委托單下達后再簽訂合同。

第九條 為便于規(guī)劃編制項目管理，梳理相類似編制內(nèi)容，規(guī)劃編研處負責匯總市規(guī)劃局對外設計單位簽訂的合同，至少備存兩份。

涉及各業(yè)務處室對市規(guī)劃院下達設計任務的，需先填報委托聯(lián)系單（見附件4），經(jīng)主管局長簽字后，由規(guī)劃編研處統(tǒng)一編號轉(zhuǎn)發(fā)設計任務委托單。沒有合同或設計任務委托單的項目不能列入市規(guī)劃局的規(guī)劃編制經(jīng)費撥付計劃。

第四章 規(guī)劃編制工作程序

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目按下列程序進行：

（一）項目前期準備階段：根據(jù)規(guī)劃編制項目特點，委托處室負責編制設計任務書及提供現(xiàn)狀地形圖，確定主要工作內(nèi)容及進度要求。

（二）初步方案階段：規(guī)劃編制單位在組織編制單位協(xié)助下，向有關各級政府、職能部門及專業(yè)單位進行走訪座談、收集資料、咨詢意見等現(xiàn)狀調(diào)查工作。

規(guī)劃編制單位提交初步方案應至少提交兩個以上方案，并提出擬推薦方案的意見。

（三）中期方案階段：規(guī)劃編制單位申請審查，并提交中期規(guī)劃方案成果，組織編制單位對方案應提出審查意見，同時征詢有關單位意見。

（四）專家評審階段：規(guī)劃編制單位根據(jù)市規(guī)劃局和相關部門意見修改后，由市規(guī)劃局組織專家評審。規(guī)劃編制單位應按專家評審會提出的評審意見，修改完善方案。

（五）市規(guī)委會審議階段：專家評審通過后，進行公示程序，同時按規(guī)定提交市規(guī)委會審議。

（六）規(guī)劃成果批復階段：經(jīng)市規(guī)委會審議通過后，規(guī)劃編制項目由組織編制部門履行批復手續(xù)。經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力，若需調(diào)整，應按《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 規(guī)劃編制經(jīng)費管理

第十一條 規(guī)劃編研處根據(jù)全年任務在每年年初列出年度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費資金估算計劃（主要是針對年底考核任務），根據(jù)市規(guī)劃局資金情況和規(guī)劃設計項目進度要求不定期列出撥付規(guī)劃編制費用審批單（見附件5），經(jīng)局主要領導審定后撥付。

第十二條 市規(guī)劃局對市規(guī)劃院的資金結(jié)算程序：每季度由規(guī)劃編研處對委托市規(guī)劃院的設計任務進行詳細梳理，對已提交 設計成果的項目列出資金撥付計劃，經(jīng)局長辦公會研究確定后列入撥付規(guī)劃編制費用審批單，經(jīng)局主要領導審定后撥付。

第十三條 各業(yè)務處室因工作需要安排規(guī)劃院文印室進行規(guī)劃編制項目中圖紙打印、規(guī)劃文本、說明及與市規(guī)委會資料相關的圖紙和文字材料打印的，需填寫圖文打印單（見附件6），由規(guī)劃編研處匯總報局財務主管領導審定后撥付。

第六章 成果存檔管理

第十四條 規(guī)劃成果提交要求：

（一）規(guī)劃成果（基礎資料匯編、文本、說明書、圖冊）本冊6～８套，光盤3套。其中文本和說明書word2003的doc文件格式，圖冊中總圖CAD格式，其它圖紙jpg格式，講解匯報稿ppt格式，多媒體演示稿AVI格式。

（二）設計任務書和設計合同。

（三）專家評審意見（電子版及專家簽字紙質(zhì)原件）。

（四）社會公示情況（相關文字說明及圖〈照〉片資料）。

（五）市規(guī)委會會議紀要。

（六）省政府批復或市政府批復及其它有效報批文件。規(guī)劃編研處負責我局中心城市范圍內(nèi)規(guī)劃成果管理，城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）處負責我市所轄縣（市）規(guī)劃成果管理，接收成果時需填寫資料接收登記單（見附件7）。除保存相關紙質(zhì)規(guī)劃成果外，電子成果應錄入規(guī)管系統(tǒng)以便查找和使用。按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果資料信息入庫基本要求（見附件8），信息中心存電子版的CAD總圖和相關效果圖，對各類規(guī)劃CAD圖紙進行整合。局檔案室存檔本冊1套。

第十五條 規(guī)劃成果借閱管理要求：

（一）局內(nèi)借閱：局內(nèi)部各處室與分局間借閱本冊及電子版資料需填寫資料借閱登記單（見附件9），由雙方經(jīng)手人和處長簽字同意方可借閱，并盡快歸還。對電子資料應妥善保管，不可復制給局以外第三方。

（二）局外借閱：外單位來我局借閱本冊資料，需攜帶該單位對我局公函，填寫規(guī)劃局對外提供資料登記表（見附件10），并由相關處室主管局長、處長簽字后方可借閱。

提供電子資料則除上述程序外，還須經(jīng)局主要領導簽字后，方可提供，并保證不將資料用于其他用途，不得復制給第三方。

第七章 附 則

第十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。同時《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃設計招標投標工作管理辦法及操作規(guī)程》廢除。

第十七條 本規(guī)定最終解釋權(quán)由規(guī)劃編研處負責。

第二篇：規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

第二章　資質(zhì)等級與標準

第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。

第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于___人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度。

第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人，具有高級建筑師不少于___人、具有高級工程師不少于___人;具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度。

第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達___%;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度。

第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在___歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位___歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應超過___人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位___歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應超過___人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應當在___歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的___%。

第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務的范圍不受限制。

第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：

(一)鎮(zhèn)、___萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;

(二)鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和___萬現(xiàn)狀人口以下城市相關專項規(guī)劃的編制;

(三)詳細規(guī)劃的編制;

(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

(五)建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：

(一)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;

(二)鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和___萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制;

(三)修建性詳細規(guī)劃的編制;

(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

(五)中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標準報____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第三章　資質(zhì)申請與審批

第十五條　申請資質(zhì)證書應當提供以下材料：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請表;

(二)法人資格證明材料;

(三)法定代表人和主要技術(shù)負責人的身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等;

(四)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、勞動合同、社會保險繳納證明等;

(五)完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目情況;

(六)技術(shù)裝備和工作場所等證明材料;

(七)其他需要出具的證明或者資料。

第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)許可，由____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請甲級資質(zhì)的，應當向登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起___日內(nèi)初審完畢并將初審意見和申請材料報____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請材料之日起___日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為___日。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位對審查結(jié)果有異議的，可以進行陳述申辯。

第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級、丙級資質(zhì)許可，由登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施。資質(zhì)許可的實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自作出決定之日起___日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第十八條　資質(zhì)許可機關作出準予資質(zhì)許可的決定，應當予以公告，公眾有權(quán)查閱。

第十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位初次申請，其申請資質(zhì)等級最高不超過乙級。

第二十條　乙級、丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書滿___年后，可以申請高一級別的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第二十一條　在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，單位名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在登記注冊部門辦理變更手續(xù)后___日內(nèi)到原資質(zhì)許可機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十二條　申請資質(zhì)證書變更，應當提交以下材料：

(一)資質(zhì)證書變更申請;

(二)法人資格證明材料;

(三)資質(zhì)證書正、副本原件;

(四)與資質(zhì)變更事項有關的證明材料。

第二十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合并的，合并后存續(xù)或者新設立的編制單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位分立的，分立后資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位改制的，改制后不再符合資質(zhì)標準的，應按其實際達到的資質(zhì)標準及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為___年。

第二十五條　資質(zhì)證書有效期屆滿，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿前___個月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，滿足資質(zhì)標準要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，經(jīng)資質(zhì)許可機關同意，有效期延續(xù)___年。

第二十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位領取新的資質(zhì)證書，應當將原資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關予以注銷。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位遺失資質(zhì)證書的，應當在公眾媒體上發(fā)布遺失聲明后，向資質(zhì)許可機關申請補發(fā)。

第四章　監(jiān)督管理

第二十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位設立的分支機構(gòu)中，具有獨立法人資格的，應當按照本規(guī)定申請資質(zhì)證書。非獨立法人的機構(gòu)，不得以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務。

第二十八條　兩個以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合作編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，資質(zhì)等級較高的一方應對編制成果質(zhì)量負責。

第二十九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提交的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果，應當在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。

第三十條　資質(zhì)許可機關可以依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行必要的檢查，并有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書，有關人員的職稱證書、注冊證書、學歷證書、社會保險證明等，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果及有關質(zhì)量管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

資質(zhì)許可機關依法進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十一條　資質(zhì)許可機關在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受單位的財物，不得謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議及時告知該城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)許可機關。

第三十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后，不再符合相應資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)許可機關責令限期改正;逾期不改的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十四條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)：

(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序作出準予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

第三十五條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當依法注銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關：

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依法終止的;

(三)資質(zhì)依法被撤銷、吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當按照有關規(guī)定，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的信用檔案信息。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案應當包括單位基本情況、業(yè)績、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。

第五章　法律責任

第三十七條　申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在___年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處___萬元罰款，申請人在___年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第三十八條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責令限期改正，并處___萬元罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費___倍以上___倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原資質(zhì)許可機關降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

(二)違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原資質(zhì)許可機關吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處___元以上___萬元以下的罰款。

第四十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)對不符合條件的申請人準予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(二)對符合條件的申請人不予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;

(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;

(四)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第六章　附　則

第四十二條　外商投資企業(yè)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，適用《外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定》(建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第___號)。

第四十三條　本規(guī)定自___年___月___日起施行，原建設部___年___月___日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第___號)同時廢止。

第三篇：監(jiān)理規(guī)劃編制規(guī)定

監(jiān)理規(guī)劃編制規(guī)定

一、監(jiān)理規(guī)劃是對工程建設項目監(jiān)理工作全過程進行策劃，用于指導開展項目監(jiān)理工作的綱領性文件。為了規(guī)范監(jiān)理規(guī)劃的編制，特制定本規(guī)定。

二、監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)理工程師負責組織編制，公司工程監(jiān)理部審核，總工程師批準后實施。

三、工程建設項目開工前，項目監(jiān)理組依據(jù)委托監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、施工合同，審查后的設計文件和國家現(xiàn)行有關工程建設的法律、法規(guī)和規(guī)定，進行監(jiān)理規(guī)劃的編制。監(jiān)理規(guī)劃文件編制完成生效后，送建設單位和公司工程監(jiān)理部各一份。

四、監(jiān)理規(guī)劃采用統(tǒng)一規(guī)定格式，紙面 A4 幅面，在左例裝訂，頁碼打印在右下方。

五、監(jiān)理規(guī)劃編制的內(nèi)容：

1、工程項目概況：

（1）

工程項目特點；（2）

工程項目組成、規(guī)模；（3）

工程項目參建單位；（4）

其它 2、監(jiān)理工作范圍：

3、監(jiān)理工作內(nèi)容 4、監(jiān)理工作目標

5、監(jiān)理工作依據(jù) 6、項目監(jiān)理組的組織形式 7、項目監(jiān)理組人員配備及名單。

8、項目監(jiān)理組人員崗位職責（參見公司監(jiān)理人員崗位職責）。

（1）

總監(jiān)理工程師職責；（2）

總監(jiān)理工程師代表職責；（3）

專業(yè)監(jiān)理工程師職責；（4）

監(jiān)理員職責；（5）

資料員（信息員）職責。

9、監(jiān)理工作程序（參見公司監(jiān)理工作程序）

10、監(jiān)理工作方法措施：

（1）

質(zhì)量控制重點：（質(zhì)量控制點設置及控制方法）；（2）

進度控制；（3）

造價控制；（4）

安全生產(chǎn)管理控制。

11、監(jiān)理工作制度：

（1）

施工圖會審與交底制度（2）

施工組織設計（方案）報審制度（3）

工程開工/復工及工程暫停令簽發(fā)制度；（4）

分包單位資格報審制度；（5）

測量成果報驗制度；（6）

工地例會制度

（7）

試驗室資質(zhì)報審制度；（8）

工程材料/構(gòu)配件/設備報驗制度；（9）

隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收制度；（10）

工程質(zhì)量問題與工程質(zhì)量事故處理制度；（11）

工程變更制度；（12）

工程計量和工程款支付審簽制度；（13）

工程竣工結(jié)算審簽制度（14）

工程進度檢查制度；（15）

工程竣工驗收制度；（16）

監(jiān)理月報制度；（17）

監(jiān)理日志制度（18）

監(jiān)理文件管理制度；（19）

監(jiān)理工作總結(jié)制度。

12、監(jiān)理人員工作守則 13、監(jiān)理人員紀律 14、項目監(jiān)理組的監(jiān)理設施（1）

由建設單位提供的設施（2）

項目監(jiān)理組自備設施

第四篇：區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制單元管理規(guī)定

天津市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制單元管理規(guī)定 為了進一步加強天津市中心城區(qū)規(guī)劃編制和管理工作，適應標準

化、規(guī)范化和法制化的要求，保障城市建設按規(guī)劃實施，特制定天津

市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制單元（以下簡稱控規(guī)編制單元）管理

規(guī)定。

一、編制范圍

控規(guī)編制單元是編制控制性詳細規(guī)劃時確定用地范圍的最小單

位。

天津市中心城區(qū)規(guī)劃范圍為371平方公里，外環(huán)線中心線以內(nèi)的城市用地按照行政區(qū)界、主要道路、鐵路及河流岸線劃分為28個分

區(qū)共175個控規(guī)編制單元；外環(huán)線以外張貴莊地區(qū)劃分為1個控規(guī)編

制單元，總共176個控規(guī)編制單元。

外環(huán)綠化帶（不含張貴莊地區(qū)）作為獨立分區(qū)，目前已經(jīng)編制控

制性詳細規(guī)劃，不再細劃。

中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制單元的具體界線以圖則為準。

二、劃分原則

依據(jù)天津市城市總體規(guī)劃修編成果，結(jié)合中心城區(qū)用地功能的調(diào)

整與優(yōu)化，每個控規(guī)編制單元有一個主要的用地功能。

每個控規(guī)編制單元不跨越內(nèi)環(huán)線、中環(huán)線，以保持用地相對完整。

中環(huán)線以內(nèi)每個控規(guī)編制單元的用地規(guī)模為1平方公里左右；中

環(huán)線至外環(huán)線之間的每個控規(guī)編制單元為1－5平方公里左右；以居

住混合用地為主要用地功能的控規(guī)編制單元規(guī)模為1－2平方公里左

右；以風景區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)田為主要功能的控規(guī)編制單元規(guī)模一般為

2平方公里以上。

三、控制性詳細規(guī)劃編制單元編碼原則

中心城區(qū)外環(huán)線中心線以內(nèi)（包括張貴莊地區(qū)）劃分為176個控

規(guī)編制單元，每一個控規(guī)編制單元對應一個總序號和一個單元編碼，序號及單元編碼順序由北向南、由西向東。

控制性詳細規(guī)劃編制單元編碼由六位數(shù)字組成，形如XX－XX－

XX。

編碼第一位、第二位為行政區(qū)代碼：

01－北辰區(qū)02－紅橋區(qū)03－河北區(qū)04－西青區(qū)05－南

開區(qū)06－和平區(qū)07－河東區(qū)08－東麗區(qū)09－河西區(qū)10津

南區(qū)

編碼第三位、第四位為分區(qū)代碼：

編碼第五位、第六位為控規(guī)編制單元代碼：

例：01－01－01表示北辰區(qū)第一分區(qū)第一單元。

四、管理規(guī)定

天津市中心城區(qū)控規(guī)編制單元是今后編制所有天津城區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃時確定用地范圍的依據(jù)。

今后在編制控制性詳細規(guī)劃時，必須嚴格按照控規(guī)編制單元劃定的界線來確定規(guī)劃范圍并提出規(guī)劃條件，任何規(guī)劃設計部門及單位不

得隨意劃定規(guī)劃范圍。單個規(guī)劃項目用地范圍可以包括一個或數(shù)個控

規(guī)編制單元，但不得打破控規(guī)單元的界線。規(guī)劃成果應滿足各項規(guī)劃

指標配套要求。在控制性詳規(guī)的基礎上，按照控規(guī)的要求編制小區(qū)、組團或街坊的修建性詳細規(guī)劃。

建設開發(fā)單位提出申請編制某地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃或修建性

詳細規(guī)劃，應先到市規(guī)劃設計管理局指定部門登記，并申請和確認該

地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制單元的單元編碼及其屬性，然后才能到其

他部門辦理相關手續(xù)。

沒有按照控規(guī)編制單元的要求編制控制性詳細規(guī)劃的地區(qū)，不能

編制修建性詳細規(guī)劃。當某一地塊坐落的控規(guī)編制單元尚無性詳細規(guī)

劃成果時，則必須先按照控規(guī)編制單元編制該地區(qū)的控制性詳細規(guī)

劃，然后再編制修建性詳細規(guī)劃編制該地塊所在街坊的修建性詳細規(guī)

劃，然后才能進行該地塊的開發(fā)建設。在編制所在街坊的修建性詳細

規(guī)劃時，該地塊范圍內(nèi)應滿足控規(guī)對公共設施、市政設施及綠地面積的要求。

對于1996年1月1日以來經(jīng)過正式審批和正在編制的控制性詳

細規(guī)劃，應按照本規(guī)定進行補充完善，并綜合平衡各項規(guī)劃指標。

在編制某控規(guī)編制單元的規(guī)劃時，應將已經(jīng)批準和正在編制的重

點地段、道路兩側(cè)、路口等控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃的成果

納入到控規(guī)編制單元綜合考慮，以避免重復或矛盾，同時必須滿足鐵

路、道路、河流等專項技術(shù)要求。

五、附則

本規(guī)定的解釋權(quán)、修改權(quán)屬于天津市規(guī)劃設計管理局。

如有特殊情況確需調(diào)整控規(guī)單元的范圍，必須經(jīng)原編制部門統(tǒng)一 調(diào)整并經(jīng)局長辦公會審查通過。

本規(guī)定所附圖則與本文具有同等效力。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

長虹公園地區(qū)地塊指標控制表（A街坊）

------------------

序號 地塊用地性用地用地容積建筑密建筑限綠地率配套設施編號質(zhì)代碼性質(zhì)面積率度（％）高（米）（％）項目名稱------------------

AA－01G11集中綠地6672

A－02G12街頭綠地1537

A－03C1辦公用地182412.0352535停車場、綠地A－04G11公園315111

A－05D1特殊用地715291.5

A－06G12綠化帶8021

A－07E1河流10490

A－08G12街頭綠地7164 302040

第五篇：常德市規(guī)劃管理規(guī)定

常德市規(guī)劃管理規(guī)定

第一條

為加強城市規(guī)劃管理，減少或杜絕違法建設行為，保證城市規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》和____《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)(指武陵區(qū)、鼎城區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)有關范圍)。各區(qū)政府、管委會以及各有關單位在履行城市規(guī)劃區(qū)違法建設監(jiān)督管理職能時必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱違法建設是指在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設，影響城市規(guī)劃的行為。

第四條　市城管執(zhí)法局對市城區(qū)違法建設的監(jiān)督管理工作負總責，制定違法建設監(jiān)督管理工作考核辦法，加強督查，嚴格考核。

第五條　市城管執(zhí)法局應按照違法建設監(jiān)督管理以塊為主、條塊結(jié)合原則，在各區(qū)、管委會對應設置城管執(zhí)法大隊，由市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府、管委會實行雙重領導，其日常工作和隊伍管理以區(qū)政府、管委會為主。駐區(qū)(管委會)城管執(zhí)法大隊應當在區(qū)政府、管委會的組織領導下，做好違法建設的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。

第六條　市城區(qū)違法建設的具體監(jiān)督管理工作實行屬地管理和誰主管、誰負責原則。建立各區(qū)政府、管委會統(tǒng)一領導，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組及相關執(zhí)法部門參與的市城區(qū)違法建設監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系。各區(qū)政府、管委會為轄區(qū)內(nèi)違法建設監(jiān)督管理的責任主體，其主要負責人為第一責任人，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為直接責任人。責任人應確保轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生的違法建設行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止并及時對違法建筑依法組織拆除。

第七條　違法建設日常監(jiān)督管理實行動態(tài)執(zhí)法巡查與靜態(tài)網(wǎng)絡化管理相結(jié)合。動態(tài)執(zhí)法巡查由各區(qū)政府、管委會組織街道、社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，以及轄區(qū)執(zhí)法部門進行，發(fā)現(xiàn)違法建設行為立即查處并對違法建筑實施強制拆除。

靜態(tài)網(wǎng)絡化管理由各區(qū)政府、管委會按照全覆蓋要求制定和完善網(wǎng)絡化管理目標責任制，明確若干責任管理單位，橫向到邊，縱向到底，實行定人、定責、定標準管理。網(wǎng)絡責任人負責及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設行為并依程序及時報告。相關責任單位和轄區(qū)執(zhí)法部門接到報告，應立即組織調(diào)查，依法處理。

第八條　實行責任追究制度。各責任單位及責任人應加強組織領導，采取有效措施，確保轄區(qū)內(nèi)新的違法建設行為及時發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。各區(qū)政府、管委會及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合工作實際，制定和完善違法建設監(jiān)督管理工作責任追究辦法，嚴格實行責任追究，及時有效地查處失職、瀆職、玩忽職守以及違紀、違規(guī)行為。對涉及相關行政執(zhí)法部門的違紀、違規(guī)問題，由區(qū)政府、管委會及其相關部門及時通報主管部門進行處理。情節(jié)嚴重，造成不良后果的，直接由市監(jiān)察機關立案查處。

第九條　建立健全行政審批項目監(jiān)督檢查制度。根據(jù)《湖南省行政許可檢查規(guī)定》，市規(guī)劃、國土資源、建設、房產(chǎn)等行政主管部門辦理的行政許可事項應當報市監(jiān)察機關和市政府法制機構(gòu)備案，監(jiān)察機關和政府法制機構(gòu)應當每季度或每半年對行政機關許可項目按___%到___%的比例進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)查處理，防止和杜絕亂作為、亂審批等違法違規(guī)行為。

第十條　市規(guī)劃、國土資源、建設、房產(chǎn)、城管執(zhí)法等行政主管部門應當建立和完善工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系制度，共同搞好市城區(qū)違法建設的監(jiān)督管理工作，形成沒有規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃許可手續(xù)，國土資源部門不辦理用地手續(xù)，建設部門不辦理施工許可手續(xù)，房產(chǎn)部門不辦理房屋確權(quán)手續(xù)的監(jiān)控體系。

施工單位違反相關法律、法規(guī)的規(guī)定承攬、承建違法建設的，由建設部門依法、依規(guī)處理。

第十一條

為及時有效地查處違法建設行為，各相關單位在實施監(jiān)督管理過程中，需要市規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、建設、城管執(zhí)法等相關部門在驗證、調(diào)閱資料、扣發(fā)證照等方面給予配合的，上述部門在接到監(jiān)督管理單位的書面通知后___個工作日內(nèi)給予答復;情況復雜的，可適當延長，但最遲不得超過___個工作日

第十二條

對違法建設的監(jiān)督管理，需要兩個或兩個以上單位聯(lián)合行動的，由所在區(qū)政府、管委會負責組織協(xié)調(diào)，市直相關部門應當全力配合支持;需要跨區(qū)域行動的，由市城管執(zhí)法部門負責組織協(xié)調(diào)，各相關部門支持配合。

第十三條

各區(qū)政府、管委會和相關部門應明確專門人員負責違法建設日常監(jiān)督管理工作的聯(lián)系與銜接。市城管執(zhí)法部門應定期組織相關單位召開違法建設日常監(jiān)督管理工作聯(lián)系會議，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究方法，提高工作效率。

第十四條

違法建設監(jiān)督管理工作中如出現(xiàn)兩個或兩個以上單位對一個違法建設行為均有管轄權(quán)時，實行首查負責制，由首先立案的行政執(zhí)法機關負責查處，其他相關部門予以配合、協(xié)助。

第十五條

各區(qū)政府、管委會應建立舉報、獎勵機制，面向社會公布違法建設監(jiān)督舉報電話，由專門的投訴、舉報受理機構(gòu)負責受理、處置違法建設的投訴與舉報。凡舉報一起新的違法建設，經(jīng)查證屬實的，給予獎勵。

第十六條

任何單位和個人都要支持配合有關部門及其工作人員履行監(jiān)督管理職責。侮辱、毆打工作人員或者暴力阻撓工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。