第一篇：規(guī)劃編制工作會議

三、前階段我區(qū)開展的前期工作及下一階段的的工作重點

從全市啟動“十一五”規(guī)劃編制工作以來，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，我區(qū)已加緊開展“十一五”規(guī)劃的各項前期工作。一是完成“十五”計劃的中期評估，對部分內(nèi)容和計劃指標進行了修訂。去年底，各職能部門對各自編制的“十五”計劃的實施情況進行了對照檢查，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會新的發(fā)展格局和新的統(tǒng)計口徑，對計劃部分內(nèi)容和指標進行了調(diào)整，為“十一五”規(guī)劃的編制打下了初步的基礎。二是制定并頒布了我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作方案。區(qū)發(fā)展計劃部門根據(jù)市發(fā)改委的要求提出了《福田區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃編制工作方案》，經(jīng)區(qū)政府常務會議審議獲得通過，并于8月18日由區(qū)政府辦公室正式印發(fā)實施，為“十一五”規(guī)劃工作的順利開展提供了具體指導。三是成立了以禮銅區(qū)長為組長的“十一五”規(guī)劃領導小組，加強對規(guī)劃工作的領導、協(xié)調(diào)和指導。四是落實重大課題調(diào)研任務和具體承辦單位。為了使前期工作充分到位，我區(qū)擬安排21個單位分別承辦23個重點課題調(diào)研。五是在福田信息網(wǎng)上開通了“十一五”規(guī)劃專題網(wǎng)頁。通過互聯(lián)網(wǎng)加強宣傳，同時為轄區(qū)單位和市民參與“十一五”規(guī)劃提供了咨詢和獻計獻策的平臺。

第二篇：全市“十三五”規(guī)劃編制工作會議講話稿

全市“十三五”規(guī)劃編制工作會議講話稿

全市“十三五”規(guī)劃編制工作會議講話稿

同志們：

我們的這次會議主要是貫徹落實國家、省、XX市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項工作。剛才，楊XX同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

立足現(xiàn)實，提高認識，準確把握“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征

“十三五”時期是我市現(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，確保在區(qū)域競爭中取得新優(yōu)勢，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學編制并實施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當前、立足于現(xiàn)實，深刻認識到國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺把握經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征。

從國際來看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，集中體現(xiàn)為：經(jīng)濟增長格局正在變化，產(chǎn)業(yè)分工孕育變化，投資貿(mào)易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，但如何認識其新內(nèi)涵新特征，在世情變化中更好地搶抓機遇、趨利避害、把握主動，對我們來說是重大考驗。

從全國來看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，但在宏觀環(huán)境復雜性、三期疊加階段性、政府調(diào)控主動性的綜合作用下，增速換擋、轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個百年”的奮斗目標、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍圖，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行了科學而系統(tǒng)的設計，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來，中央又相繼提出，建設“絲綢之路”經(jīng)濟帶、海上“絲綢之路”和長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅將鞏固和延長重要戰(zhàn)略機遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。

從省內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，江蘇的綜合實力大幅度提升，去年人均GDP超過12000美元，已達到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進“兩個率先”的新征程中，全省經(jīng)濟形態(tài)和增長動力正在發(fā)生重要變化，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)投資消費、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會所有制結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進，環(huán)境保護和生態(tài)建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高要求。

從市內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時期的跨越發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟實力、資源環(huán)境承載能力日益增強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。同時，我市兼逢國家建設長江經(jīng)濟帶、省支持XX建設長三角北翼經(jīng)濟中心等一系列重大戰(zhàn)略機遇，兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機遇，以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項目開工建設機遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競爭日趨激烈，保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的壓力日益增加，和諧社會建設任務較為繁重。

發(fā)展建設的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù)，我們必須深入研究、準確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學務實態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措，推動經(jīng)濟社會更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、深入研究，科學論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點問題

“十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重點問題入手，抓住重點，系統(tǒng)解決。這些重點問題確定，需要各部門共同認真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個需要著重解決的關鍵問題，供大家研究參考。一是通過深化改革增強發(fā)展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時間表，結(jié)合省委和XX市委全面深化改革工作要領，研究如何推進經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)體制等各領域的改革取得實質(zhì)性進展，特別要研究如何處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場“無形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強的正面疊加效應。二是通過創(chuàng)新驅(qū)動推進實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的問題。從“十五”時期以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，“十一五”時期以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式為主線，到“十二五”時期以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，我市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加大，取得了重大進展?！笆濉睍r期，要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時，堅持進退并舉，以“四個一批”積極化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，從整體上提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過加大統(tǒng)籌力度實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。全面建成小康社會基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也應當是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程?！笆濉睍r期要研究如何堅持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量為關鍵，以“六個一體化”為重點，在推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過人口管理創(chuàng)新和實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。

四是通過擴大對內(nèi)對外開放增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢的問題。經(jīng)濟國際化是我市基于市情特點的重要戰(zhàn)略抉擇?！笆濉睍r期，要研究如何抓住用好國家建設長江經(jīng)濟帶，省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機遇；研究如何策應上海自貿(mào)區(qū)建設，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構(gòu)建我市更高水平的開放型經(jīng)濟體系；研究如何搶抓我市進入“高鐵海港”時代新機遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數(shù)據(jù)、大健康”等產(chǎn)業(yè)；研究如何適應對外開放格局的新變化，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快投資轉(zhuǎn)型的步伐。

五是通過綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設水平的問題。

“十三五”時期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待更為強烈，生態(tài)文明建設任務更為緊迫，我們要深入研究促進資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復和環(huán)境建設，努力使人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃?、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營造良好的人居環(huán)境。

六是通過創(chuàng)新社會建設和社會治理促進人的全面發(fā)展的問題。實現(xiàn)社會全面進步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高人民健康水平等重大民生問題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強社會建設和社會治理，推進理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會治理能力，激發(fā)社會組織活力，實現(xiàn)由防空型管理向服務型管理轉(zhuǎn)變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，促進社會公平正義，營造人人都有出彩機會的社會環(huán)境。

三、統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進“十三五”規(guī)劃編制工作

“十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領域多，時間緊、任務重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強緊迫感和責任感，切實將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里，我提幾點建議，供大家參考。

（一）加強協(xié)調(diào)，強化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤棋”的要求，切實加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度。各有關部門要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實實抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門，要切實承擔起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。各有關部門要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專項規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領域的調(diào)研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點：一是要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專項規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是總體規(guī)劃重點強調(diào)的內(nèi)容，在相關專項規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn)，使各類規(guī)劃總體上成為一個有機的整體。二是要高度重視項目對規(guī)劃的支撐作用，瞄準千百億能級企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關聯(lián)度大、帶動力強的大項目、好項目，通過項目的規(guī)劃、實施，推動大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。

（二）加強銜接，互動聯(lián)動。我們縣（市）規(guī)劃在全國的三級規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國家和省重點項目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關注國家、江蘇省的規(guī)劃動態(tài)，及時了解把握他們各類規(guī)劃的重點和方向，對我市“十三五”總體規(guī)劃和各類轉(zhuǎn)型規(guī)劃進行適時調(diào)整，確保規(guī)劃提出的項目能更多地擠進國家和省的規(guī)劃盤子。二是要做好與XX市兩級規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃都必須與XX市的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其是在生產(chǎn)力空間規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從XX市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專項規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級各類規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)一致，我們所規(guī)劃的國土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現(xiàn)同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目，導致規(guī)劃的空間沖突。同時各類規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時主動做好指導協(xié)調(diào)工作，承擔不同專項規(guī)劃編制任務的各相關部門要相互加強溝通，確保各專項規(guī)劃相互銜接好。

（三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，積極開展建言獻策活動。要充分利用各類媒體和信息平臺，建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用；要廣開渠道，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄，公開在報刊征求意見等方式向社會公眾廣泛征集規(guī)劃的意見建議，使規(guī)劃的過程既是一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，又是一個民主參與、集中民智的過程，進一步調(diào)動社會各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時使公眾的訴求得到合理回應。

（四）強化措施，提供保障。在推進“十三五”規(guī)劃編制工作中，要參照國家、江蘇省、XX市的做法，根據(jù)課題研究與規(guī)劃編制工作的實際需要，制定行之有效的推進措施，建立強有力的保障制度，使規(guī)劃工作保持不斷推進的良好態(tài)勢，具體而言就是要做到“三個保障”：一是組織保障。市委、市政府已經(jīng)明確，成立市“十三五”規(guī)劃工作領導小組，辦公室設在市發(fā)改委。下一步還要進一步要建立健全領導小組及辦公室的工作制度，確保規(guī)劃工作統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要多渠道抽調(diào)得力骨干人員組成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的規(guī)劃隊伍，加強業(yè)務培訓和指導，按時參加市里組織的相關培訓活動，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成規(guī)劃任務。三是經(jīng)費保障。本次規(guī)劃事關我市今后幾年經(jīng)濟社會發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視?？紤]到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經(jīng)費保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專門的預算經(jīng)費，用于考察調(diào)研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓、聘請專家、咨詢座談等方面，由市財政局作為專項經(jīng)費安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也必須要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排好必要的規(guī)劃編制經(jīng)費和規(guī)劃論證經(jīng)費，確保規(guī)劃編制工作順利推進。

同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責任重大、任務艱巨，意義深遠。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要認真學習領會本次會議精神，積極落實好本次會議的各項要求，通力合作，爭取高水平、高質(zhì)量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅實基礎。

第三篇：召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議講話

召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議講話

近期，學校召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議。學校領導，各部門、學院和獨立運行科研平臺主要負責人，學校總體規(guī)劃起草小組成員參加了會議。會議由陳月輝副校長主持。

張士強校長在講話中指出，一是要充分認識“十四五”規(guī)劃編制工作的重要意義?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃是貫徹習近平總書記關于教育工作重要論述的發(fā)展藍圖，是主動適應全國全省高等教育改革發(fā)展要求的行動方案，是引領未來五年學校各項工作高質(zhì)量推進的工作路線圖。發(fā)展規(guī)劃具有引領方向，動員資源、凝聚人心的重要作用，是關系到學校未來發(fā)展的基礎性和全局性工作。在“十四五”規(guī)劃編制過程中，要準確把握國家高等教育發(fā)展方向，認真分析學校發(fā)展面臨的新形勢和新環(huán)境，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊密結(jié)合國家和山東省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，進一步明確學校十四五時期的發(fā)展目標、定位、政策和措施，特別是要從戰(zhàn)略高度謀劃學校發(fā)展的戰(zhàn)略重點，全面推動學校內(nèi)涵式發(fā)展。二是要深刻把握規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握內(nèi)涵建設核心，統(tǒng)籌兼顧人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究、隊伍建設、資源配置、管理服務等各方面的關系，從全局和整體上謀劃和推進，形成學校高質(zhì)量發(fā)展合力。三是要科學規(guī)范做好規(guī)劃編制的工作。規(guī)劃編制要遵循立足當前，著眼長遠，聚焦重點、帶動全局、分區(qū)規(guī)劃、分類推進的原則，以學校發(fā)展過程中戰(zhàn)略、性關鍵性問題為牽引，通過科學布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進規(guī)劃的編制和實施。要精心設計規(guī)劃編制工作，做好學習和調(diào)研，壓實規(guī)劃編制責任，各部門各單位主要領導要親歷親為，埋頭苦干，真抓實干，高質(zhì)量完成十四五發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

陳月輝副校長在總結(jié)時強調(diào)，今年是學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，編制下個五年發(fā)展規(guī)劃是一項全局性、系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的工作，對統(tǒng)籌推進學?！半p一流”建設，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對學習貫徹濟南大學“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作實施方案和張士強校長的講話講了三點意見。一是會議精神要傳達學習到位；二是編制工作要任務落實到位；三是任務要求要督查督導到位。他希望大家在解放思想中統(tǒng)一思想，在凝聚共識中科學決策，在團結(jié)奮進中干事創(chuàng)業(yè)，共同努力制定一份科學的可操作的凝聚人心的發(fā)展規(guī)劃，為學校全面加快雙一流建設步伐，建設創(chuàng)新型、國際化有特色的世界高水平大學貢獻力量。

第四篇：綠地規(guī)劃文本編制

綠地規(guī)劃文本編制

一、概況及現(xiàn)狀分析

近年來，永川新區(qū)綠地有了顯著增加，綠化水平得到較大提高。建設了一批城市園林綠化景觀工程，城市形象、城市景觀更加亮麗，城市生態(tài)環(huán)境得到提升。

2007年主城區(qū)城市綠地面積達到13785公頃，公園綠地面達到4709公頃，園林綠化三大指標中，建成區(qū)綠地率32.86%，綠化覆蓋率36.31%，人均公共綠地面積9.92平方米。城市中心區(qū)人均公共綠地5平方米。

1、城區(qū)生態(tài)環(huán)境還較脆弱。森林樹種單一，導致森林群落出現(xiàn)不斷退化、生物群落逆向演替加速，森林病蟲害、森林火災頻繁發(fā)生，凈化空氣、保持水土能力下降。近年來，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，認為活動加劇，對生態(tài)環(huán)境帶來了威脅和破壞，存在毀林開山，違法建設的現(xiàn)象。

2、現(xiàn)有綠化成果存在被破壞的現(xiàn)象。近年來，侵占公園綠地、防護綠地的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分城市園林式單位的綠地因地產(chǎn)開發(fā)存在侵綠毀綠的現(xiàn)象。

3、部分規(guī)劃綠地也遭到蠶食。近年來，城市綠化建設投入有所增加，但由于建成區(qū)范圍不斷擴大，城市建設配套綠地未能完全跟上，部分規(guī)劃綠地也遭到蠶食，改為他用。

二、綠地規(guī)劃總則(一)編制目的

為適應城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，創(chuàng)造優(yōu)美宜人的人居環(huán)境，促進永川區(qū)綠化建設水平和管理水平的進一步鞏固和提高，達到國家園林城市標準，根據(jù)《建設部關于印發(fā)<城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）的通知>》，規(guī)范編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會經(jīng)濟效益，尤其突出景觀、文化功能，特編制《永川新區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2010-2020)》，以下簡稱規(guī)劃。

（二）規(guī)劃依據(jù)

1、國家有關法律及規(guī)范（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國森林法》（3）《中華人民共和國土地管理法》（4）《城市綠化條例》（5）《關于加強城市綠化建設的通知》（6）《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》（7）《城市綠地設計規(guī)范》

（三）規(guī)劃范圍

永川新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍為永川新區(qū)行政區(qū)劃范圍，總面積為48.6平方公里，現(xiàn)狀建成區(qū)為21.50平方公里，2020年規(guī)劃建成區(qū)為29平方公里。

（四）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2010－2020年近期：2010－2015年 中期：2016－2020年

（五）城市規(guī)模

依據(jù)各層次規(guī)劃及結(jié)合實際情況，控制2020年永川規(guī)劃建成區(qū)為29平方公里，人口規(guī)?？刂圃?5萬人左右。

（六）規(guī)劃原則

1、生態(tài)優(yōu)先原則

堅持生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧的原則，以改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，提高人民群眾生活水平為環(huán)境保護出發(fā)點和最終目的；堅持生態(tài)保育、恢復與建設并舉的原則，引導城市空間布局與自然生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，注重城市生態(tài)廊道與結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠地的保護。

2、風貌保護與特色營造原則 結(jié)合萬江區(qū)地方特色資源，發(fā)揮自然資源與風貌優(yōu)勢，通過劃定綠地控制范圍和公園綠地等方式保護自然景觀和人文歷史景觀。加大東莞本土植物在城市綠化中的比重，充分利用本土植物和適宜本地環(huán)境的外來植物材料進行園林植物造景，注重結(jié)合本土地域豐富的文化特色，創(chuàng)造具有典型地域特征的景觀。

3、以人為本原則

從市民的休閑娛樂需求出發(fā)，滿足人類共性與個性的環(huán)境心理需求，充分考慮到居民的行為方式和綠地的實用性，營造市民需求的生活和游憩空間，使綠地走近生活。特別是力求使市民就近享受公園綠地空間，增強綠地與土地經(jīng)濟及交通系統(tǒng)的關系。

4、可操作性原則

針對城市整體發(fā)展需求以及近期發(fā)展的實際要求，編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及近期生態(tài)整治項目庫，提出相應的行動計劃和實施措施，加強對規(guī)劃實施的指導和保障，強調(diào)可操作性與實施性。

5、漸進發(fā)展依次推進原則 從萬江實際出發(fā)，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，分步實施，循序漸進地推進各類綠地建設。

三、目標

（一）總體目標

通過科學規(guī)劃、有序建設，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、功能完善、布局合理的中心城區(qū)綠地系統(tǒng)，使生態(tài)融入城區(qū)，文化滲入景觀，構(gòu)筑一個文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、物種豐富多樣的生態(tài)園林縣城。

（二）分期目標

1、近期（2010-2015年）

在完善現(xiàn)有城區(qū)綠地的基礎上發(fā)展見效快、對改善城區(qū)環(huán)境效果明顯的綠地建設項目，基本構(gòu)建較完善的縣城綠地系統(tǒng)，達到省級園林縣城的綠地建設要求。

2、遠期（2016-2020年）

全面完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出的各項綠地建設要求，達到國家生態(tài)園林縣城的綠地建設要求。

（三）規(guī)劃指標

永川區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標

四、城市綠地分類規(guī)劃

（一）公園綠地規(guī)劃

永川新區(qū)各類公園綠地規(guī)劃一覽表

（二）生產(chǎn)綠地規(guī)劃 永川區(qū)生產(chǎn)綠地規(guī)劃分布如下: 森美農(nóng)林：規(guī)劃定性為觀賞植物的培育繁殖基地，主營小喬木、花灌木，主要對城市建成區(qū)供苗，規(guī)劃面積為13.80公頃。

苗木基地：規(guī)劃定性為鄉(xiāng)土植物、綠化苗木的培育繁殖基地，主營大、小喬木，并為植物研究提供苗木基地。規(guī)劃面積為16.60公頃。

（三）防護綠地規(guī)劃

1、衛(wèi)生隔離帶

規(guī)劃工業(yè)區(qū)與居住區(qū)等重點防護地段，設置不低于30米綠化隔離帶，并應選擇具有抗噪阻塵功能的樹種。規(guī)劃在變電站、儲氣站、加油站等市政設施周圍設置衛(wèi)生隔離帶，寬度為20-30米。至2020年，規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)衛(wèi)生隔離綠帶為22.74公頃。

2、道路防護綠地（1）、城市主要道路兩側(cè)綠帶寬度控制10-15米。（2）、城市次要道路兩側(cè)綠帶寬度控制5米。（3）、出入城交通干道兩側(cè)綠帶寬度控制15-20米。

至2020年，規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)道路防護綠地為23.75公頃。園林景觀路綠地率不得小于40%，規(guī)劃琴亭大道、濱河北路、環(huán)城東路、廣興路為景觀大道；紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%

（四）、附屬綠地

1、規(guī)劃指標

規(guī)劃至2020年，中心城區(qū)附屬綠地規(guī)模將達273.02公頃。附屬綠地按照用地性質(zhì)的不同，實行分區(qū)控制。

2、居住綠地規(guī)劃要求

規(guī)劃應與居住區(qū)總體規(guī)劃階段同時進行、統(tǒng)一規(guī)劃，綠地均勻分布在居住區(qū)域小區(qū)內(nèi)部，使綠地指標、功能得到平衡，方便居民使用。

充分利用原有自然條件，因地制宜；充分利用地形、原有樹木、建筑，節(jié)約用地和投資。居住區(qū)綠地建設應以宅旁綠地為基礎，以小區(qū)組團綠地為核心，以道路綠地為網(wǎng)絡，使居住區(qū)綠地自成一體，并與城區(qū)綠地系統(tǒng)相銜接。

居住區(qū)綠地的規(guī)劃設計應在滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》[50180—93]的各項指標要求的前提下，結(jié)合自身特點，突出文化內(nèi)涵，形成特色。

運用垂直綠化、屋頂綠化、天臺綠化、陽臺綠化、墻面綠化等多種綠化方式，增加綠地景觀效果，美化居住環(huán)境。

植物配置要發(fā)揮綠化在衛(wèi)生防護等方面的作用，改善居住環(huán)境與小氣候。樹種選擇和種植方式要求能投資少、便于管理，樹木的形態(tài)及布置能配合組織居住區(qū)的建筑空間，此外還應忌用有毒植物，少用帶刺、飛毛的、易過敏的植物。

3、工廠及其他單位附屬綠地規(guī)劃

為貫徹落實《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2]3號）精神，切實加強對工業(yè)項目建設用地的管理和節(jié)約集約利用，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排集中綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。A、公共設施附屬綠地

公共設施有較強的公共性和開敞性，其附屬綠地在滿足生態(tài)功能的同時還應結(jié)合公共建筑自身特點強調(diào)其外向性景觀特色。通過環(huán)境的營造，植物的配植來烘托建筑的形體美，以此產(chǎn)生強烈的視覺聚焦。道路兩旁的公共設施與高層建筑應預留綠地廣場，與道路景觀和城市景觀相協(xié)調(diào)。

B、倉儲及市政設施附屬綠地規(guī)劃

倉儲用地內(nèi)的綠地應滿足運輸與消防安全等要求。市政設施綠地應以衛(wèi)生防護功能為主，同時結(jié)合市政設施類型選擇綠化美化方式，創(chuàng)造綠色景觀。

五、樹種規(guī)劃

（一）規(guī)劃原則

1、適地適樹的原則：選擇一批對本地風土及具體立地條件適應性強，抗逆性好，長勢強健，病蟲害少的樹種。

2、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色的原則：以鄉(xiāng)土樹種為主，結(jié)合外來適生樹種，遵循本地地帶性植物類型的分布規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。

3、以喬木為主的原則：喬木是綠化的骨架，以喬木為主，喬、灌、草、藤、地被相結(jié)合，營造復層混交，相對穩(wěn)定的人工植物群落。

4、快生樹與慢生樹相銜接的原則：根據(jù)近、中、遠期綠化效果要求的需要，做到快生樹與慢生樹合理搭配，要重點開發(fā)利用壽命長、抗性強的慢生樹種。第5/8頁

（二）規(guī)劃目標

按照適地適樹的原則，對永川區(qū)城市園林綠化主要應用植物品種作出科學規(guī)劃和特色設計，營造富有永川區(qū)當?shù)匚幕厣默F(xiàn)代城市綠地景觀，促進城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和城市可持續(xù)性發(fā)展。

（三）樹種技術經(jīng)濟指標（建議值）裸子植物與被子植物的比例大體為1:10； 常綠樹與落葉樹比例大體為5:5； 喬木與灌木比例大體為1:6；

鄉(xiāng)土樹種與外來樹種的比例大體為5:1； 速生與中生和慢生樹種的比例大體為3:2。

（四）基調(diào)樹種規(guī)劃

基調(diào)樹種是指能夠充分表現(xiàn)萬江植被特色、反映城市風格、作為城市景觀基調(diào)的標志植物。永川新區(qū)的基調(diào)植物主要有銀杏、銀木（大葉樟）、二球懸鈴木、女貞、欒樹、槐（國槐）、刺槐、黃葛樹、皂莢、楠木、木犀（桂花）、水杉。

（五）骨干樹種規(guī)劃

城市綠化骨干植物是能充分適應當?shù)刂参锷L環(huán)境，包括對當?shù)赝寥?、氣候等因素適應性強，具一定風光特色，在各類綠地中能適應功能需要，適宜大量應用的植物品種。

城市綠化的骨干樹種，是形成城市生態(tài)植被群落的主要應用樹種，具有景觀價值優(yōu)良、在本地適應面廣、抗逆性強、易栽植、使用數(shù)量大、出現(xiàn)頻率高、有發(fā)展?jié)摿Φ忍攸c。不同類別的城市綠地應具有不同的骨干樹種，才能形成蓮花縣有特色的城市生態(tài)群落。

永川新區(qū)骨干樹種：銀杏、竹柏、雪松、水杉、側(cè)柏、圓柏、廣玉蘭、樂昌含笑、香樟、紅楠、垂柳、麻櫟、楓香、法國梧桐、紅葉李、梅花、紫荊、櫻花、合歡、重陽木、雞爪槭、桂花、大葉女貞、棕櫚、法國冬青、闊葉十大功勞、南天竹、月季、蠟梅、紫薇、大葉黃楊、紅花羊蹄甲、木槿、梔子花、山茶、杜鵑、海桐、竹類、紅花繼木、紅葉石楠、金葉女貞等。

六、分期建設規(guī)劃(一)、規(guī)劃原則

1、與城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定規(guī)劃的實施期限。

2、與城市總體規(guī)劃提出的各階段建設目標相配套，使城市綠地建設在城市發(fā)展的各階段都具有相對合理性，滿足居民游憩生活和需要。

3、結(jié)合城市現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平、開發(fā)順序和發(fā)展目標，切合實際地確定近期 第6/8頁

綠地建設項目。

4、根據(jù)城市發(fā)展要求，合理安排園林綠地的建設時序，注重近、遠期有機結(jié)合，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。

(二)、分期規(guī)劃指標

綠地系統(tǒng)建設指標一覽表

1、近期綠地建設重點

規(guī)劃近期的工作重點放在見效快、易實施、對改善城市面貌和人居環(huán)境影響大的項目上。近期建設項目主要包括：

至2015年，努力構(gòu)筑山水園林主體框架。

至2020年，建成主要的生態(tài)林地和公園綠地等綠色生態(tài)空間，構(gòu)建 “山、水、城”共諧共存的生態(tài)環(huán)境。

嚴格控制各組團間的綠地、林地和生態(tài)型防護用地，強化生態(tài)環(huán)境建設。充分利用自然山水資源，“顯山露水”，進一步體現(xiàn)港口新城山、水、城三位一體的城市特色。強調(diào)對生態(tài)敏感區(qū)和景觀視線敏感區(qū)域的保護和控制，完整地保留了沿長江岸線的生態(tài)綠化保護帶。a、綠地規(guī)劃指標

各組團內(nèi)的總綠化用地441.67公頃，其中公共綠地224.78公頃，生產(chǎn)防護綠地216.89公頃，人均公共綠地面積8.96平方米，綠化覆蓋率不低于45%。b、公共綠地規(guī)劃

重點控制朱沱居住新城公共綠地的建設。公共綠地的規(guī)劃與城市景觀軸線相結(jié)合，形成點、線、面相結(jié)合的公共綠地體系，保障居住新城的城市生活品質(zhì)。適當增加松溉老鎮(zhèn)區(qū)的公共綠地面積，改善居住環(huán)境雜。不提倡花園式工廠的建設在三片工業(yè)區(qū)內(nèi)布置少量公共綠地。c、防護綠地規(guī)劃 第7/8頁

本規(guī)劃防護綠地由高速路、城市快速路兩側(cè)的綠化隔離帶，高壓電力保護走廊和陡崖護坡組成。規(guī)劃結(jié)合工業(yè)用地與居住用地的隔離要求、危險品碼頭的防護要求、松溉古鎮(zhèn)的保護要求布置適量的防護綠地滿足城市防護功能的要求

(三)、中期綠地建設規(guī)劃

1、城市建設目標

積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全面啟動基礎設施建設；完成沿江工業(yè)片區(qū)、積極拓展筍橋工業(yè)片區(qū)的建設，形成港口新城的產(chǎn)業(yè)支撐；完成朱沱港區(qū)和綜合配套服務區(qū)及物流服務區(qū)的建設，形成港口新城的配套產(chǎn)業(yè)支撐；適當拓展朱沱、松溉鎮(zhèn)區(qū)居住用地，適時啟動港口居住新城的建設。

2、綠化景觀建設

積極推進沿江景觀綠化帶建設，全面改善新城空間環(huán)境。完成沿江工業(yè)區(qū)沿江綠化景觀帶的建設，新建老鎮(zhèn)區(qū)及綜合服務區(qū)內(nèi)的幾處公園，進行大陸溪兩側(cè)防護綠地的建設。

第五篇：圍繞規(guī)劃編制

1.圍繞規(guī)劃編制，在引領規(guī)范建設上實現(xiàn)新突破。省住建廳發(fā)揮自身優(yōu)勢，為解決村莊建

設無序的問題，先后派出5批、60人次的勘察測繪和規(guī)劃編制工作隊，在深入鴛鴦、硯峰兩村實地勘察測量、收集數(shù)據(jù)、廣泛征求村民意見的基礎上，結(jié)合鴛鴦鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和聯(lián)系村經(jīng)濟發(fā)展的功能定位、資源稟賦及產(chǎn)業(yè)基礎，投入資金50萬元，幫助鴛鴦、硯峰兩村編制完成了《村莊建設總體規(guī)劃》和《小康社會發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》。同時，在規(guī)劃實施過程中，進一步細化完善分項規(guī)劃，及時調(diào)整修編規(guī)劃內(nèi)容，確保了規(guī)劃切合實際、科學合理、易于操作，便于實施。

2.2.圍繞農(nóng)民增收，在培育富民產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。雙聯(lián)行動中，省住建廳多次與鎮(zhèn)、村

干部及村民代表共同探討，深入研究，把設施蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展確定為聯(lián)系村群眾增收致富的主攻方向，通過培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。2012年，由省住建廳牽線搭橋，引進張掖海闊種業(yè)有限公司，在鴛鴦村建成了占地36畝的蔬菜制種基地，采取統(tǒng)一管理、集約種植的農(nóng)場化經(jīng)營模式，建設塑料膜鋼架育種蔬菜棚42座，為鴛鴦村群眾提供就業(yè)崗位60個。同時，省住建廳干部幫助鴛鴦、硯峰兩村群眾建成設施蔬菜棚240座，幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)落實惠農(nóng)貸款70萬元，在硯峰村建成占地12畝的亨泰肉牛養(yǎng)殖場，擴大了硯峰村凱強生態(tài)養(yǎng)豬場規(guī)模，并在圈舍建設、設備配套、飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫等方面提供了幫助。由省住建廳協(xié)調(diào)，為聯(lián)系村群眾舉辦蔬菜種植、勞務技能

3.3.圍繞村莊整治，在改善人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，省住建廳幫助鴛

鴦、硯峰兩村實施了新村建設、舊村改造、村莊環(huán)境整治等方面的項目12項。一是由省住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院勘察設計，在新區(qū)1號路南側(cè)高起點統(tǒng)一規(guī)劃占地82畝、涉及120戶的新村一處。二是為鴛鴦、硯峰兩村協(xié)調(diào)落實92戶危房改造項目。三是投資50萬元，幫助硯峰村修建高架式垃圾池1個，刷新美化墻體7000多平方米，拆除廢舊工棚90平方米，修建了12戶商鋪下水道，硬化群眾健身點1處160平方米。四是由省住建廳委托天水市建筑勘測設計院規(guī)劃設計，協(xié)調(diào)引進外地企業(yè)無償投資80萬元，高標準建成了硯峰村文化舞臺，并為硯峰村文化休閑廣場配套安裝健身器材1套8件。由省住建廳幫扶60萬元，建成了占地5畝的鴛鴦村文化休閑廣場和文化舞臺，配套安裝健身器材1套8件。五是投資16萬元，為鴛鴦、硯峰兩村安裝路燈20盞，改善了群眾的人居環(huán)境，提高了生活品位。等培訓班共16期1800人（次），提高了群眾增收致富技能。4.圍繞民生保障，在興辦惠民實事上實現(xiàn)新突破。雙聯(lián)行動中，省住建廳把抓好聯(lián)系村基礎設施建設作為幫建的重要舉措，2012年，落實幫扶資金50萬元，由鴛鴦村群眾自愿無償出讓土地，拓寬改造“兩縱五橫”蔬菜園區(qū)產(chǎn)業(yè)路 7.2公里，配套襯砌灌渠9.2公里。2013年，落實幫扶資金30萬元，在硯峰村建成了長4公里、寬達7米的“兩縱兩橫”蔬菜園區(qū)產(chǎn)業(yè)路。協(xié)調(diào)省水利廳，爭取落實了硯峰村馬門組提灌工程項目，建成進水口230米，襯砌蔬菜園區(qū)灌渠6.46公里。同時，為鴛鴦小學、硯峰小學贈送價值1萬元的書籍420冊（套）；在2012年春季抗旱工作中，為鴛鴦、硯峰兩村提供了價值10萬元的抗旱物資，使關系群眾切身利益的問題得到有效解決，體現(xiàn)了雙聯(lián)行動關注民生、體恤民意的主題。