第一篇：安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

安徽省人民政府令

第224號(hào)

《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理規(guī)定》已經(jīng)2009年7月13日安徽省人民政府第38次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。

省 長(zhǎng)

二○○九年八月二十一日

安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵，加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制，遵循精簡(jiǎn)效能、分類指導(dǎo)的原則。

事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)管理。省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和政策，以及本省人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例和控制數(shù)量，并組織實(shí)施。第四條 縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開(kāi)展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

第五條 依法定權(quán)限和程序設(shè)臵的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是事業(yè)單位錄用與聘用人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第二章 機(jī)構(gòu)管理

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；

（三）明確的公共服務(wù)屬性和職能；

（四）明確的舉辦主體；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障;

（六）業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得法定機(jī)關(guān)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立事業(yè)單位需要依法論證、評(píng)審的，舉辦主體應(yīng)當(dāng)一并提供依法設(shè)立的相關(guān)專門委員會(huì)或者評(píng)審委員會(huì)的論證、評(píng)審報(bào)告等材料。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，由舉辦主體向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括設(shè)立目的、擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等。

第八條 設(shè)立事業(yè)單位的審核、審批，按照下列程序辦理：

（一）省屬事業(yè)單位的設(shè)立，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

（二）設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位的設(shè)立，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副處級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（三）縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得超出省規(guī)定的限額。

（五）實(shí)行省以下垂直管理的部門，其所屬事業(yè)單位的設(shè)立，由省垂直管理部門報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

前款規(guī)定中的副廳級(jí)以上、設(shè)區(qū)的市副處級(jí)以上、縣（市、區(qū)）副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后，還應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)討論決定的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 事業(yè)單位的名稱由機(jī)構(gòu)的地域位臵或者隸屬關(guān)系、基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)組織方式中心詞等部分構(gòu)成，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體相區(qū)別。

事業(yè)單位名稱冠“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”和“國(guó)際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；市以下事業(yè)單位名稱冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字樣且不冠所在市、縣（市、區(qū)）名稱的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十條 事業(yè)單位的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致，在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得將行政職能授權(quán)或者委托事業(yè)單位承擔(dān)。

第十一條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配臵的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政補(bǔ)助或者經(jīng)費(fèi)自理。第十二條 事業(yè)單位根據(jù)需要實(shí)行規(guī)模、等級(jí)管理的，可以不確定規(guī)格；確需確定規(guī)格的，經(jīng)審核比照同級(jí)行政機(jī)構(gòu)的規(guī)格確定。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)確定規(guī)格的事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格的設(shè)定，廳級(jí)事業(yè)單位的，按處級(jí)確定；處級(jí)事業(yè)單位的，按科級(jí)確定；科級(jí)事業(yè)單位的，按股級(jí)確定。規(guī)模較小、任務(wù)單一的和股級(jí)的事業(yè)單位不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十四條 有下列情形之一的，事業(yè)單位的舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（一）調(diào)整事業(yè)單位名稱、職責(zé)、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)供給形式的；

（二）事業(yè)單位合并或者分設(shè)的。

第十五條 事業(yè)單位有下列情形之一的，其舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該單位建制，或者由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)直接撤銷該單位建制：

（一）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定撤銷的；

（二）行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令撤銷的；

（三）舉辦主體決定解散的;

（四）原定職責(zé)消失的；

（五）其他原因需要撤銷或解散的。

第十六條 事業(yè)單位變更、撤銷的，按照設(shè)立的審批權(quán)限和程序辦理。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、變更或者撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。

第三章 編制管理

第十八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制。事業(yè)編制不得用于行政機(jī)構(gòu)，不得與行政編制混用。

第十九條

事業(yè)單位的編制分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在設(shè)立審批時(shí)根據(jù)職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和財(cái)政承受能力等情況，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定；國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照職責(zé)和實(shí)際需要，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。

第二十條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確定規(guī)格的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)該單位的人員編制和職責(zé)任務(wù)，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，核定該單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

（一）事業(yè)單位。1.省、市、縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位。

（1）省屬事業(yè)單位：編制30名以下的，配備不超過(guò)3名；編制31至50名的，配備4名；編制51至100名的，配備4至5名；編制101名以上的，可以適當(dāng)增加1至2名，但總額最多不超過(guò)7名。

（2）設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位：編制20名以下的，配備不超過(guò)3名；編制21至50名的，配備3至4名；編制51名以上的，可以增加1名，但總額最多不超過(guò)5名。

（3）縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位：編制10名以下的，配備不超過(guò)2名；編制11至20名的，配備2至3名；編制21名以上的，可以增加1名，但總額最多不超過(guò)4名。

2.部門（單位）直屬事業(yè)單位。

編制10名以下的，配備不超過(guò)2名；編制11至30名的，不超過(guò)3名；編制31至50名的，不超過(guò)4名；編制51名以上的，可以增配1名。

（二）事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制5名以下的，配備1名；編制6至10名的，不超過(guò)2名；編制11至20名的，不超過(guò)3名；編制21名以上，可以增配1名。第二十一條 事業(yè)單位有下列情況之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照該機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序和權(quán)限調(diào)整編制：

（一）職責(zé)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（二）機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條

事業(yè)單位的管理體制、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等事項(xiàng)，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序受理、審核、報(bào)批。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制與人員工資、財(cái)政預(yù)算之間相互配合與相互制約的機(jī)制，在設(shè)臵機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破規(guī)定的編制。禁止擅自設(shè)臵機(jī)構(gòu)和增加編制。對(duì)擅自設(shè)臵機(jī)構(gòu)和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

第二十四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法亂紀(jì)行為。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。

第二十七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)者的情況予以保密。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）在申報(bào)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假的；

（二）擅自設(shè)立事業(yè)單位、增設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（三）擅自變更機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、隸屬關(guān)系的；

（四）擅自超編錄用、聘用人員，超比例配備人員或者超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

（五）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

第二十九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)違反法定程序、權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以糾正并通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其工作人員在機(jī)構(gòu)編制管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十條

本規(guī)定自2009年10月1日起施行。

第二篇：安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定安徽省人民政府令第252號(hào)

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】安徽省政府令第252號(hào) 【發(fā)布日期】2014-04-30 【生效日期】2014-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】安徽省人民政府

安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

安徽省人民政府令第252號(hào)

《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》已經(jīng)2014年1月8日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng)

2014年4月30日

安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)，以及為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的社會(huì)服務(wù)組織。

第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制，遵循精簡(jiǎn)效能、分類指導(dǎo)的原則。省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和政策，以及本省人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例和控制數(shù)量，并組織實(shí)施。

第四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制與人員工資、財(cái)政預(yù)算之間相互配合與相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力，機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破規(guī)定的編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

依照法定權(quán)限、程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是事業(yè)單位設(shè)置崗位、錄用與聘用人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

禁止擅自設(shè)置事業(yè)單位和增加事業(yè)編制。對(duì)擅自設(shè)置事業(yè)單位和增加事業(yè)編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

嚴(yán)格禁止上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級(jí)部門的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第六條 鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位在核定的編制總額內(nèi)，對(duì)人員實(shí)行合同制聘用管理。第二章 機(jī)構(gòu)管理

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；

（三）有明確的公益服務(wù)屬性和職責(zé)任務(wù)；

（四）有明確的舉辦主體；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障；

（六）業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)取得法定機(jī)關(guān)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可；

（七）符合財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立事業(yè)單位需要依法論證、評(píng)審的，舉辦主體應(yīng)當(dāng)一并提供依法設(shè)立的相關(guān)專門委員會(huì)或者評(píng)審委員會(huì)的論證、評(píng)審報(bào)告等材料。

新增社會(huì)公益服務(wù)事項(xiàng)可以由現(xiàn)有事業(yè)單位、社會(huì)力量或者政府購(gòu)買服務(wù)提供的，不再新設(shè)事業(yè)單位。

第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，由舉辦主體向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括擬設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱、設(shè)立目的、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式、機(jī)構(gòu)類型等。

第九條 設(shè)立事業(yè)單位的審核、審批，按照下列程序辦理：

（一）省屬事業(yè)單位的設(shè)立，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

（二）設(shè)區(qū)的市所屬事業(yè)單位的設(shè)立，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，按程序報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副處級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（三）縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，按程序報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；其中副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的設(shè)立，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，按程序報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得超出省規(guī)定的限額。

前款規(guī)定中的副廳級(jí)以上、設(shè)區(qū)的市副處級(jí)以上、縣（市、區(qū)）副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)決定的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 事業(yè)單位的名稱由機(jī)構(gòu)的地域位置或者隸屬關(guān)系、基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)組織方式中心詞等部分構(gòu)成，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體相區(qū)別。

事業(yè)單位名稱冠“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”和“國(guó)際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；市以下事業(yè)單位名稱冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字樣且不冠所在市、縣（市、區(qū)）名稱的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十一條 事業(yè)單位的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致的原則確定，行政機(jī)關(guān)不再將行政職能授權(quán)或者委托事業(yè)單位承擔(dān)。

第十二條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)配置和運(yùn)行模式的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政補(bǔ)助或者經(jīng)費(fèi)自理，不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法。第十三條 事業(yè)單位實(shí)行規(guī)模、等級(jí)管理，一般不確定行政級(jí)別。

第十四條 事業(yè)單位已經(jīng)批準(zhǔn)確定行政級(jí)別的，廳級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按處級(jí)確定，處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按科級(jí)確定，科級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按股級(jí)確定。規(guī)模較小、任務(wù)單一的事業(yè)單位不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十五條 有下列情形之一的，事業(yè)單位的舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（一）調(diào)整事業(yè)單位名稱、職責(zé)、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式的；

（二）事業(yè)單位合并或者分設(shè)的。

第十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，其舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該單位建制，或者由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)直接撤銷該單位建制：

（一）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定撤銷的；

（二）行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令撤銷的；

（三）舉辦主體決定解散的;

（四）原定職責(zé)消失的；

（五）其他原因需要撤銷或解散的。

第十七條 事業(yè)單位變更、撤銷的，按照設(shè)立的審批權(quán)限和程序辦理。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、變更或者撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。第三章 編制管理

第十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制。事業(yè)編制不得用于行政機(jī)構(gòu)，不得與行政編制混用。第二十條 事業(yè)單位的編制分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在設(shè)立審批時(shí)根據(jù)職責(zé)任務(wù)和財(cái)政承受能力等情況，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定；國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照職責(zé)和實(shí)際需要，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。第二十一條 事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定，國(guó)家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列規(guī)定從嚴(yán)從緊核定：

（一）省、市、縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位

1．省直屬事業(yè)單位：編制30名以下的，配備不超過(guò)3名；編制31至50名的，配備4名；編制51至100名的，配備4至5名；編制101名以上的，可以適當(dāng)增加1至2名，但總額不超過(guò)7名。

2．設(shè)區(qū)的市直屬事業(yè)單位：編制20名以下的，配備不超過(guò)3名；編制21至50名的，配備3至4名；編制51名以上的，可以增加1名，但總額不超過(guò)5名。

3．縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位：編制10名以下的，配備不超過(guò)2名；編制11至20名的，配備2至3名；編制21名以上的，可以增加1名，但總額不超過(guò)4名。

（二）部門（單位）直屬事業(yè)單位 1．編制10名以下的，配備不超過(guò)2名； 2．編制11至30名的，不超過(guò)3名； 3．編制31至50名的，不超過(guò)4名； 4．編制51名以上的，可以增配1名。

（三）事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1．編制5名以下的，配備1名； 2．編制6至10名的，不超過(guò)2名； 3．編制11至20名的，不超過(guò)3名； 4．編制21名以上，可以增配1名。

第二十二條 事業(yè)單位有下列情況之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照該機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序和權(quán)限調(diào)整編制：

（一）職責(zé)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（二）機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的；

（四）其他原因需要調(diào)整的。第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制實(shí)行實(shí)名制管理。

第二十四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行。實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制的參考依據(jù)。

第二十七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)者的情況予以保密。第五章 法律責(zé)任

第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或者直接予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）在申報(bào)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假的；

（三）擅自擴(kuò)大或者縮小事業(yè)單位職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（四）擅自設(shè)立、撤并事業(yè)單位，提高事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系的；

（五）擅自調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)形式，改變事業(yè)編制使用范圍，混用、擠占、挪用編制的；

（六）擅自超編制限額錄用、調(diào)配、聘用人員，超比例配備人員或者超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)，辦理錄用、調(diào)配、聘用或者社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)有下列行為之一的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）超越權(quán)限或者限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)或者隸屬關(guān)系的；

（二）超編制限額審批編制，或者自行設(shè)定、審批其他類別編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）違反規(guī)定調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費(fèi)形式的；

（五）偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)執(zhí)行情況的；

（六）利用職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利的；

（七）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。第六章 附則

第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

安徽省人民政府令

第251號(hào)

《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》已經(jīng)2014年1月8日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 王學(xué)軍 2014年4月30日

安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了科學(xué)配置行政機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上地方人民政府的工作部門、派出機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)等。

第三條 本規(guī)定適用于本省行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式、改善公共服務(wù)、提升人員素質(zhì)等途徑，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，提高行政機(jī)構(gòu)編制管理和使用效益，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。

行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，應(yīng)當(dāng)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。

第五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)行政機(jī)構(gòu)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)

—1—

督。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)是指機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

第六條 機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

除專項(xiàng)的機(jī)構(gòu)編制法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件外，行政機(jī)構(gòu)起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案或者制定規(guī)范性文件，不得就行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理事項(xiàng)作出具體規(guī)定，不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)、設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。

第二章 職責(zé)配置

第七條 行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，做到職責(zé)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致，決策、執(zhí)行和監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

相同或者相近的職責(zé)，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)；確需由多個(gè)行政機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)明確主辦和協(xié)辦關(guān)系及其各自職責(zé)分工。

第八條 除涉及國(guó)家安全、保密和法律法規(guī)規(guī)定禁止委托的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)由政府提供的社會(huì)公共服務(wù)和其他服務(wù)事項(xiàng)，原則上可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，逐步轉(zhuǎn)由社會(huì)力量承擔(dān)。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依據(jù)本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的職責(zé)范圍、具體職責(zé)事項(xiàng)及其工作任務(wù)量，負(fù)責(zé)制訂政府職能轉(zhuǎn)移目錄，明確政府職能轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。

第九條 行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置或者調(diào)整，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)調(diào)整有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第十條 行政機(jī)構(gòu)職責(zé)配置或者調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）職責(zé)內(nèi)容；

（二）主要依據(jù)；

（三）承擔(dān)職責(zé)的行政機(jī)構(gòu)；

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（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 有下列情形之一的，行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)調(diào)整：

（一）職責(zé)配置所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整的；

（二）行政機(jī)構(gòu)設(shè)置變化的；

（三）職責(zé)交叉或者職責(zé)分工不明確的；

（四）行政管理事項(xiàng)變化或者管理權(quán)限調(diào)整的；

（五）行政機(jī)構(gòu)職責(zé)轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位或者各類社會(huì)組織的；

（六）其他需要調(diào)整的情形。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第十二條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更，應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，堅(jiān)持大部門制原則，做到權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一、明確，并符合其機(jī)構(gòu)的類型、職責(zé)和層級(jí)。行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要和工作任務(wù)的變化在規(guī)定的限額內(nèi)綜合設(shè)置。

行政機(jī)構(gòu)的數(shù)量不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的限額，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和改革開(kāi)放進(jìn)程不相適應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者撤銷。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立工作部門、派出機(jī)構(gòu)，省人民政府可以設(shè)立部門管理機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)格控制設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事職責(zé)由相關(guān)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定撤銷該機(jī)構(gòu)的條件和期限。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以設(shè)立綜合辦事機(jī)構(gòu)。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府提出方案，報(bào)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，工作部門的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；縣（市、區(qū)）人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立，還應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

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省垂直管理的行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 行政機(jī)構(gòu)設(shè)立方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）設(shè)立的必要性和可行性；

（二）機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、規(guī)格和隸屬關(guān)系；

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)和規(guī)格；

（四）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

行政機(jī)構(gòu)變更方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）變更的必要性和可行性；

（二）變更后的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、規(guī)格和隸屬關(guān)系；

（三）變更后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職責(zé)劃分；

（四）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

行政機(jī)構(gòu)撤銷方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）撤銷的必要性和可行性；

（二）被撤銷行政機(jī)構(gòu)職責(zé)的處理；

（三）被撤銷行政機(jī)構(gòu)編制的處理；

（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。

行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷方案，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)部門和專家的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)等形式。

第十六條 行政機(jī)構(gòu)的規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)為廳級(jí)或者副廳級(jí)；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)為處級(jí)或者副處級(jí)；

（三）縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)為科級(jí)或者副科級(jí)；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)為股級(jí)。第十七條 行政機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)稱委、廳、局、辦；

（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)稱委、局、辦。第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府的行政機(jī)構(gòu)可以設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得再下設(shè)機(jī)構(gòu)。

行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷，應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)

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提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

行政機(jī)構(gòu)可以對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷方案提出建議。第十九條 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為處級(jí)或者副處級(jí)；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為科級(jí)或者副科級(jí)；

（三）縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為股級(jí)。第二十條 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合其職責(zé)和規(guī)格的規(guī)定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱室或者處；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱室或者科；

（三）縣（市、區(qū)）人民政府的行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱室或者股。

第四章 編制管理

第二十一條 行政機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制。省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在國(guó)家規(guī)定的編制總量?jī)?nèi)提出各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制分配、調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府批準(zhǔn)的編制限額內(nèi)使用編制。

第二十二條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。職責(zé)弱化、消失，工作量減少的，相應(yīng)核減編制；職責(zé)加強(qiáng)、任務(wù)加重的，在行政編制總量?jī)?nèi)增加編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)調(diào)整的需要，可以在本級(jí)行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制；同一行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)劑使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十三條 行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。

第二十四條 行政機(jī)構(gòu)的編制核定方案，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在行政機(jī)構(gòu)設(shè)立方案中一并提出。編制核定方案的審核、批準(zhǔn)，按照本規(guī)定第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

行政機(jī)構(gòu)的編制增減方案，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出，由原編制核定方案審核、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。

第二十五條 行政機(jī)構(gòu)編制核定方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)；

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（二）編制確定的依據(jù)；

（三）編制的數(shù)額，行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。行政機(jī)構(gòu)編制增減方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）編制增減的必要性和可行性；

（二）增減的編制數(shù)額，行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減情況。第二十六條 公安、國(guó)家安全、司法等行政機(jī)構(gòu)的行政編制實(shí)行專項(xiàng)管理，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出編制分配和調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十七條 行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按下列規(guī)定確定：

（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為5名以下；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府的行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為4名以下；

（三）縣級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3名以下。

省人民政府的行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確需超過(guò)前款規(guī)定的限額的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確需超過(guò)前款規(guī)定的限額的，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，按程序報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按下列規(guī)定確定：

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制4名以下的，為1名；

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制5名以上8名以下的，為2名以下；

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制9名以上20名以下的，為3名以下；

（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制21名以上的，為4名以下。

第二十九條 行政機(jī)構(gòu)不得超過(guò)批準(zhǔn)的編制限額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任公務(wù)員。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)、下級(jí)人民政府及其行政機(jī)構(gòu)、下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門

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全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)一致情況、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 行政機(jī)構(gòu)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員前，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位編制、職數(shù)空缺情況，在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公務(wù)員管理、財(cái)政、監(jiān)察等部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。行政機(jī)構(gòu)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員的，相關(guān)部門不得為其辦理公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、工資審批、經(jīng)費(fèi)撥付、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等手續(xù)。

錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員，公務(wù)員辭職、退休或者被辭退、開(kāi)除的，行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)以書(shū)面形式告知同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。

第三十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估行政機(jī)構(gòu)履職情況和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第三十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第三十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密，對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，建立健全機(jī)構(gòu)編制公開(kāi)制度。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正或者直接予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。

（一）擅自設(shè)立、變更、撤銷行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、規(guī)格、名稱或者隸屬關(guān)系的；

（三）擅自超職數(shù)、超規(guī)格任用行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的；

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（四）超編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任或者聘任公務(wù)員，超編制限額調(diào)配財(cái)政供養(yǎng)人員、為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金的；

（五）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)編制管理的；

（六）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

對(duì)違反規(guī)定錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任的公務(wù)員，由有關(guān)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清退。

第三十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其工作人員在履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)時(shí)有違法違紀(jì)行為的，依法追究單位和有關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附 則

第三十九條 使用行政編制的其他機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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第四篇：生產(chǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定

生產(chǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定

為了加強(qiáng)對(duì)我院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，使得機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)化，更加適應(yīng)市場(chǎng)需求，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，特制定本規(guī)定。

一、適用范圍

我院各生產(chǎn)部門，第三分院除外。

二、機(jī)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)設(shè)部門調(diào)整：包括部門的增設(shè)、取消，部門名稱變更，部門職責(zé)變更等；

2.職位調(diào)整：包括部門負(fù)責(zé)人的變更，職位的增加、減少，職位名稱變更，職位職責(zé)變化等。

三、申報(bào)審批流程：

1.生產(chǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需要調(diào)整時(shí)由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)（要求明確調(diào)整的目的）。

2.報(bào)****審核，****審批，調(diào)整后的生產(chǎn)部門的組織機(jī)構(gòu)（包括生產(chǎn)部門組織機(jī)構(gòu)圖和在崗人員情況表）需及時(shí)報(bào)院部備案。

注：屬新設(shè)立部門的，需明確部門負(fù)責(zé)人人選，內(nèi)設(shè)部門在設(shè)立后一個(gè)月內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人完成該部門的部門說(shuō)明書(shū)，確定本部門設(shè)立職位數(shù)量和名稱；部門說(shuō)明書(shū)交院人事秘書(shū)部備案。

第五篇：水利部事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理暫行辦法水人教[2002]457號(hào)（范文）

水利部事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理暫行辦法

水人教[2002]457號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范水利部事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，提高工作效率，更好地為水利改革與發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，結(jié)合水利部事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和政、事、企分開(kāi)的原則。

第三條 水利部人事勞動(dòng)教育司是水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門，在水利部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水利部事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作。

第四條 機(jī)構(gòu)編制管理的范圍包括：調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、核定人員編制及確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第五條 本辦法適用于水利部直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理

第六條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置以職能的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，做到職能明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，有利于提高工作效能。

第七條 事業(yè)單位的名稱要規(guī)范，要體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的名稱相區(qū)別。事業(yè)單位一般可稱院、校、所、站、社、中心等，不再稱廳、局、處、公司、學(xué)會(huì)。

第八條 水利部直屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置按下列要求嚴(yán)格控制，對(duì)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)限額不得突破：

(一)本級(jí)機(jī)關(guān)編制在30名以下(含30名)的單位，不超過(guò)4個(gè)處(科、室)；

(二)本級(jí)機(jī)關(guān)編制在31至50 名的單位，不超過(guò)5個(gè)處(科、室)；(三)本級(jí)機(jī)關(guān)編制在51至100名的單位，不超過(guò)8個(gè)處(科、室)；(四)本級(jí)機(jī)關(guān)編制在100名以上的單位，不超過(guò)12個(gè)處(科、室)。長(zhǎng)江水利委員會(huì)和黃河水利委員會(huì)內(nèi)設(shè)局設(shè)置，參照上述第四款執(zhí)行。本級(jí)機(jī)關(guān)編制數(shù)特別多的事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)處(科、室)數(shù)量可適當(dāng)增加，但不得超過(guò)15個(gè)。

每個(gè)處(科、室)編制數(shù)不少于4人。

第九條 水利部直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)按中編辦的批復(fù)設(shè)置，原則上不再新設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于新增加的職能和任務(wù)，可由現(xiàn)有事業(yè)單位承擔(dān)的，不再增設(shè)新的事業(yè)單位。

第十條 增設(shè)水利部直屬事業(yè)單位，由水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十一條 流域機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)直屬事業(yè)單位，應(yīng)將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的有關(guān)材料報(bào)水利部。水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核批。

第十二條 流域機(jī)構(gòu)增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或三級(jí)局級(jí)機(jī)構(gòu)，以及其他水利部直屬事業(yè)單位增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)事業(yè)單位，應(yīng)將申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)的有關(guān)材料報(bào)水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門。水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十三條 增設(shè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)有規(guī)范的名稱和辦公場(chǎng)所，有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第十四條 增設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

1、增設(shè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件。

2、可行性論證報(bào)告。包括：增設(shè)機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；擬增設(shè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。

第十五條 調(diào)整、變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，從嚴(yán)掌握，盡可能保持機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定和工作的延續(xù)性。

第十六條 水利部直屬事業(yè)單位變更名稱及流域機(jī)構(gòu)調(diào)整職能或變更其直屬事業(yè)單位名稱，由直屬事業(yè)單位或流域機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)報(bào)水利部，由部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核批。

第十七條 流域機(jī)構(gòu)調(diào)整、變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其他直屬事業(yè)單位調(diào)整、變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其二級(jí)事業(yè)單位，由流域機(jī)構(gòu)或其他直屬事業(yè)單位提出申請(qǐng)報(bào)水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門。水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)司局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上審批，必要時(shí)由水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門報(bào)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 調(diào)整、變更機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

1、調(diào)整、變更的申請(qǐng)文件。

2、可行性論證報(bào)告。包括：調(diào)整、變更機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；調(diào)整、變更后相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能變動(dòng)、人員配置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)變動(dòng)等。

第十九條 撤銷水利部直屬事業(yè)單位，由水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核批。水利部對(duì)撤銷單位進(jìn)行清算，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。被撤銷單位應(yīng)按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位法人注銷登記。

第二十條 撤銷流域機(jī)構(gòu)的直屬事業(yè)單位，由流域機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)報(bào)水利部，水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核批。流域機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷單位進(jìn)行清算、封存其印章并辦理其他相關(guān)手續(xù)。已經(jīng)辦理了事業(yè)單位法人登記的還應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十一條 水利部直屬事業(yè)單位撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)事業(yè)單位，由直屬事業(yè)單位提出申請(qǐng)報(bào)水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門，水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上審批。必要時(shí)由水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門報(bào)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。直屬事業(yè)單位應(yīng)封存其印章并辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第三章 編制管理

第二十二條 水利部直屬事業(yè)單位的編制依據(jù)職能配置，在中編辦批復(fù)的編制范圍內(nèi)，按照精簡(jiǎn)的原則確定，不得突破。

第二十三條 水利部直屬事業(yè)單位的編制在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。事業(yè)單位申報(bào)的編制方案應(yīng)包括下列事項(xiàng)：(一)量化的工作任務(wù)；

(二)機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；

(三)直屬事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、直屬事業(yè)單位所屬二級(jí)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第二十四條 直屬事業(yè)單位調(diào)整編制，由直屬事業(yè)單位提出申請(qǐng)報(bào)水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門，水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按下列原則嚴(yán)格控制，對(duì)批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破：

(一)編制在100名以下的單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3-4名；(二)編制在100至500名的單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為4-5名；(三)編制在501至1000名的單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為5-6名；(四)編制在1000名以上的單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為6-7名。

第二十六條 流域機(jī)構(gòu)實(shí)行依照公務(wù)員管理的委(局)機(jī)關(guān)處(科、室)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他事業(yè)單位內(nèi)設(shè)處(科、室)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按下列原則確定：

(一)編制在5名以下的處(科、室)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名；

(二)編制在5至8名的處(科、室)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2名：設(shè)1正1副；(三)編制在8名以上的處(科、室)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3名：設(shè)1正2副。編制數(shù)特別多的處(科、室)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可酌情增加，但副職總數(shù)不得超過(guò)3名。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門對(duì)水利部直屬事業(yè)單位的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及其所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行直接管理；管理副局級(jí)以上的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置；對(duì)各單位處級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行總量控制；切實(shí)做好職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等具體管理和監(jiān)督檢查工作。

第二十八條 除水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門外，其他任何部門不得以任何形式干預(yù)事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，不得對(duì)其機(jī)構(gòu)編制作出規(guī)定；其他部門下發(fā)文件和召開(kāi)會(huì)議擅自涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，一律無(wú)效。

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位都不得自行對(duì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整和增加。

第三十條 水利部事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分：

(一)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位；(二)擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格的；(三)擅自擴(kuò)大職能的；

(四)擅自變更機(jī)構(gòu)名稱的；

(五)擅自超過(guò)核定的編制配備人員的；(六)擅自超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法由水利部人事勞動(dòng)教育司負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。