第一篇：上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理若干規(guī)定

上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理若干規(guī)定

（試行）

一、目的依據(jù)

為進(jìn)一步加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》和其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本市范圍內(nèi)申請及審批乙、丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)必須遵守本規(guī)定。

三、申請及審批內(nèi)容

1、首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)（以下簡稱“首次申請”）；

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)暫定期滿重新核定（以下簡稱“重新核定”）；

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)升級（以下簡稱“升級”）；

4、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》換證（以下簡稱“換證”）；

5、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》變更（以下簡稱“變更”）。

6、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》注銷（以下簡稱“注銷”）；

四、申請及審批條件

(一)首次申請、重新核定、升級、換證應(yīng)提出申請，考核是否滿足相應(yīng)等級資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)變更應(yīng)提出申請，考核是否滿足變更的相關(guān)要求。變更的要求如下：

1、變更單位名稱：（1）企業(yè)：應(yīng)獲得上級部門或董事會（股東會）同意；獲得工商行政管理部門同意；依法變更企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證。（2）事業(yè)單位：應(yīng)獲得上級部門同意；依法變更事業(yè)單位法人證書和組織機構(gòu)代碼證。注：變更時組織機構(gòu)代碼證代碼應(yīng)不變，如發(fā)生變化視為首次申請。

2、變更法定代表人：（1）企業(yè)：應(yīng)獲得上級部門或董事會（股東會）同意；依法變更企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（2）事業(yè)單位：應(yīng)獲得上級部門同意；依法變更事業(yè)單位法人證書。

3、變更其他信息僅需提出申請。

(三)注銷應(yīng)提出申請，交回原資質(zhì)證書和出圖專用章。

申請單位應(yīng)按要求報送書面申請文件（具體材料詳見附件）。申請文件應(yīng)符合規(guī)范，字跡清晰、不得涂改。內(nèi)容應(yīng)真實、完整。申請人對所有申請文件的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

五、申請及審批程序

(一)申請

申請單位應(yīng)將申請文件裝訂成冊后報市規(guī)劃國土資源局許可處（總窗口）收件。

(二)收件與預(yù)審

市規(guī)劃國土資源局接受申請單位報送的申請文件后，應(yīng)出具書面收件回執(zhí)，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行預(yù)審。

(三)補正與受理

1、經(jīng)預(yù)審，符合受理條件的，市規(guī)劃國土資源局出具的收件回執(zhí)即為受理憑證。不符合受理條件的，市規(guī)劃國土資源局出具補正通知書。

2、申請單位應(yīng)根據(jù)補正通知書的要求在30個工作日內(nèi)予以補正。補正后符合要求的，市規(guī)劃國土資源局應(yīng)出具受理通知書；不符合要求的或逾期未提交補正材料的，出具不予受理通知書，申請單位應(yīng)在收到不予受理通知書后10個工作日內(nèi)領(lǐng)回申請文件，逾期不領(lǐng)回的，由市規(guī)劃國土資源局統(tǒng)一處理。

(四)審理與公示

1、受理后，市規(guī)劃國土資源局在20個工作日內(nèi)進(jìn)行審理。涉及技術(shù)審核的，市規(guī)劃國土資源局可以委托上海市城市規(guī)劃行業(yè)協(xié)會或技術(shù)中介機構(gòu)承擔(dān)。

2、經(jīng)審核，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，且屬首次申請、重新核定、升級、換證的，應(yīng)按規(guī)定在市規(guī)劃國土資源局政府網(wǎng)站上公示10日，公示時間不計入審理時間。

(五)許可與發(fā)證

1、市規(guī)劃國土資源局受理申請后應(yīng)在法定時間內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。

2、準(zhǔn)予許可的，市規(guī)劃國土資源局印制準(zhǔn)予許可決定書和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書，刻制出圖專用章發(fā)送申請單位。不予許可的，市規(guī)劃國土資源局印制不予許可決定書發(fā)送申請單位。

六、批后管理

(一)考核

市規(guī)劃國土資源局每年對取得規(guī)劃編制資質(zhì)的單位的規(guī)劃編制任務(wù)進(jìn)行考核，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃編制單位應(yīng)予整改，整改期1年，整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的將被降級或取消規(guī)劃編制資質(zhì)?？己艘院贤瑸闇?zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、乙級規(guī)劃編制單位應(yīng)每兩年完成總體規(guī)劃1項，每1年完成控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃1項；

2、丙級規(guī)劃編制單位應(yīng)每1年完成控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃1項。

(二)證章遺失

資質(zhì)證書和出圖專用章遺失的規(guī)劃編制單位，應(yīng)在本市主要新聞報紙上公告遺失，在該報紙出版10日后，憑有關(guān)證明辦理補發(fā)手續(xù)。

七、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，具體要求如下：

(一)技術(shù)人員的認(rèn)定

1、技術(shù)人員總數(shù)認(rèn)定條件：

（1）乙級資質(zhì)技術(shù)人員總數(shù)不少于27人。

（2）丙級資質(zhì)技術(shù)人員總數(shù)不少于20人。

2、技術(shù)人員所屬單位認(rèn)定條件：

技術(shù)人員同時具備以下條件的，方可認(rèn)定為申請單位的正式技術(shù)人員。

（1）截至受理時間，該技術(shù)人員在申請單位連續(xù)繳納社會保險三個月以上（含三個月，受理前一個月內(nèi)補繳無效），或連續(xù)繳納綜合保險六個月以上（含六個月，受理前一個月內(nèi)補繳無效）。

（2）該技術(shù)人員與申請單位簽訂勞動合同，并保持有效。

3、技術(shù)人員職稱、專業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

技術(shù)人員應(yīng)同時滿足職稱和專業(yè)要求。

（1）職稱按照該技術(shù)人員的職稱證書所標(biāo)明的職稱認(rèn)定。持有注冊城市規(guī)劃師證書的，可以按中級城市規(guī)劃師資格認(rèn)定。

（2）專業(yè)按照該技術(shù)人員的畢業(yè)證書（大學(xué)本科或本科以上）、職稱證書、注冊資格證明文件所標(biāo)明的專業(yè)認(rèn)定，三者不一致的，可選擇其中之一認(rèn)定。

4、其他

（1）城市規(guī)劃專業(yè)的表述應(yīng)為“城市規(guī)劃”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃”、“規(guī)劃設(shè)計”、“規(guī)劃”，其他表述一般不得認(rèn)定為城市規(guī)劃專業(yè)，如需認(rèn)定應(yīng)專題報分管副局長審批。

（2）中級技術(shù)職稱以上建筑、道路交通、園林綠化、給排水專業(yè)的技術(shù)人員各不少于1人。

（3）高級技術(shù)職稱人員比例是指經(jīng)認(rèn)定的高級技術(shù)職稱技術(shù)人員數(shù)占經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)人員總數(shù)的比例。

（二）技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺計算機，并具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件。

（三）注冊資本認(rèn)定

按照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本或事業(yè)單位法人證書上的開辦資金認(rèn)定。

（四）工作場所的認(rèn)定

自有產(chǎn)權(quán)的按照房產(chǎn)證面積認(rèn)定，租賃的按照租賃合同面積認(rèn)定。

（五）分支機構(gòu)資源認(rèn)定

申請單位所屬，且為非獨立法人的分支機構(gòu)的技術(shù)人員、設(shè)備、工作場所等可以視為該申請單位的資源。

八、其他

本細(xì)則由市規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)解釋，即日起施行。

第二篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級資質(zhì)申請書

xxxxxx公司

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級資質(zhì)

附件材料

（一）（一）資質(zhì)申請報告

（二）法人資格證明材料

（三）法定代表人資料

（四）主要技術(shù)負(fù)責(zé)人資料

（五）專業(yè)技術(shù)人員資料

申請單位：xxxxxx公司 申請時間：xx年xx月xx日

目 錄

一、資質(zhì)申請報告........................................................................................................1

二、法人資格證明材料................................................................................................2

三、法定代表人劉軍身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書........................3

四、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人李煊身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書................8

五、專業(yè)技術(shù)人員資料..............................................................................................12 5.1 xx身份證明、注冊證書、職稱證書、勞動合同、解聘證明........................12 5.2 xx身份證明、注冊證書、職稱證書、勞動合同、解聘證明........................24 5.3 xx身份證明、注冊證書、職稱證書、勞動合同、解聘證明........................36 5.4 xx身份證明、注冊證書、職稱證書、勞動合同、解聘證明........................48 5.5 xx身份證明、職稱證書、勞動合同、解聘證明............................................60 5.6 xx身份證明、職稱證書、勞動合同、解聘證明............................................72 5.7 xx身份證明、職稱證書、勞動合同、解聘證明............................................84 5.8 xx身份證明、職稱證書、勞動合同、解聘證明............................................96 5.9 xx身份證明、職稱證書、勞動合同、解聘證明..........................................107

資質(zhì)申請報告

Xxxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

xx公司成立時間為xx年xx月xx日，公司注冊地址為xxxx，公司法定代表人xx，具有多年從事，公司注冊資金xxxx萬元人民幣，有員工xx人，其中工程技術(shù)人員xx人，工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱人員xx人。公司現(xiàn)有資質(zhì)：xxxx?，F(xiàn)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級資質(zhì)。

特此申請。

xx公司 xx年xx月xx日

法人資格證明材料

單位名稱：xxxx 企業(yè)類型：xx 地址：xxxxxxxxxxxxxx 營業(yè)期限：xxxxx

成立時間：xxxxx 姓名： xx

性別： xx

年齡：系 xxxxx 公司的法定代表人。特此證明。

xx

職務(wù)： xx xx公司 日期：xx年x月xx日

xxxxxxxxxx公司

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級資質(zhì)

附件材料

（二）（一）技術(shù)工作管理程序

（二）質(zhì)量控制程序

（三）財務(wù)管理制度

（四）社會保險繳納證明

（五）工作場所

（六）技術(shù)裝備

申請單位：xxxxxxx公司 申請時間：xx年xx月xx日

目 錄

一、技術(shù)工作管理程序................................................................................................1

二、質(zhì)量控制程序........................................................................................................7

三、財務(wù)管理制度......................................................................................................15

四、社會保險繳納證明..............................................................................................24

五、工作場所..............................................................................................................54

六、技術(shù)裝備..............................................................................................................57

第三篇：規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。

第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于___人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人，具有高級建筑師不少于___人、具有高級工程師不少于___人;具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達(dá)___%;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在___歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位___歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過___人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位___歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過___人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在___歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的___%。

第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

(一)鎮(zhèn)、___萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;

(二)鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和___萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制;

(三)詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

(五)建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

(一)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;

(二)鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和___萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

(五)中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第三章　資質(zhì)申請與審批

第十五條　申請資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請表;

(二)法人資格證明材料;

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等;

(四)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、勞動合同、社會保險繳納證明等;

(五)完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目情況;

(六)技術(shù)裝備和工作場所等證明材料;

(七)其他需要出具的證明或者資料。

第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)許可，由____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起___日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄骭___城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起___日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為___日。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位對審查結(jié)果有異議的，可以進(jìn)行陳述申辯。

第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級、丙級資質(zhì)許可，由登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施。資質(zhì)許可的實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起___日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第十八條　資質(zhì)許可機關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查閱。

第十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位初次申請，其申請資質(zhì)等級最高不超過乙級。

第二十條　乙級、丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書滿___年后，可以申請高一級別的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第二十一條　在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，單位名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在登記注冊部門辦理變更手續(xù)后___日內(nèi)到原資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十二條　申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)資質(zhì)證書變更申請;

(二)法人資格證明材料;

(三)資質(zhì)證書正、副本原件;

(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。

第二十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的編制單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位分立的，分立后資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為___年。

第二十五條　資質(zhì)證書有效期屆滿，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前___個月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)___年。

第二十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位領(lǐng)取新的資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān)予以注銷。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上發(fā)布遺失聲明后，向資質(zhì)許可機關(guān)申請補發(fā)。

第四章　監(jiān)督管理

第二十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位設(shè)立的分支機構(gòu)中，具有獨立法人資格的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請資質(zhì)證書。非獨立法人的機構(gòu)，不得以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十八條　兩個以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合作編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，資質(zhì)等級較高的一方應(yīng)對編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提交的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。

第三十條　資質(zhì)許可機關(guān)可以依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行必要的檢查，并有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書，有關(guān)人員的職稱證書、注冊證書、學(xué)歷證書、社會保險證明等，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果及有關(guān)質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料;

(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

資質(zhì)許可機關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十一條　資質(zhì)許可機關(guān)在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受單位的財物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議及時告知該城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)許可機關(guān)。

第三十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十四條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)：

(一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

第三十五條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān)：

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依法終止的;

(三)資質(zhì)依法被撤銷、吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、業(yè)績、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第五章　法律責(zé)任

第三十七條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在___年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處___萬元罰款，申請人在___年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第三十八條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處___萬元罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費___倍以上___倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

(二)違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原資質(zhì)許可機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處___元以上___萬元以下的罰款。

第四十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)對不符合條件的申請人準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(二)對符合條件的申請人不予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;

(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?

(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第六章　附　則

第四十二條　外商投資企業(yè)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，適用《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第___號)。

第四十三條　本規(guī)定自___年___月___日起施行，原建設(shè)部___年___月___日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第___號)同時廢止。

第四篇：城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

有效 中華人民共和國建設(shè)部令第84號

《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已于2000年12月14日經(jīng)第35次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年3月1日起施行。

部長 俞正聲

二○○一年一月二十三日

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。

第四條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

第二章 資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。

第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達(dá)到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。

第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書；

第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第三章 資質(zhì)申請與審批

第十二條 工程勘察設(shè)計單位、科研機構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60％。

第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。

申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。

第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。

第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

第十八條 《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出換證申請。

第十九條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機構(gòu)中，凡屬獨立法人性質(zhì)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構(gòu)，不得以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。

第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。

禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。

城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。

第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責(zé)令其補辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：

（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的；

（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的；

（三）轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。

第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。

第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。

第五篇：長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定

長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理工作，依據(jù)?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?、?城市規(guī)劃編制辦法?（建設(shè)部令〔2005〕146號）、?鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?、?湖南省實施〖中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〗辦法?等規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、管理單元規(guī)劃導(dǎo)則、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制、審批、修改，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的綜合管理。市政府及其相關(guān)部門、各縣（市）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府及有關(guān)建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱“規(guī)劃組織編制單位”）依法組織或參與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和各規(guī)劃組織編制單位可根據(jù)需要，組織編制概念規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)劃研究、城市設(shè)計等非法定規(guī)劃，具體辦法可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的組織

第五條 城市總體規(guī)劃的組織編制，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）全市總體規(guī)劃由市政府負(fù)責(zé)組織編制，具體工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)。

（二）縣（市）政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在縣（市）政府負(fù)責(zé)組織編制，具體工作由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和平衡。

（三）其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，具體工作由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)。

第六條 城市總體規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）全市總體規(guī)劃修改由市政府負(fù)責(zé)組織編制，具體工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)。

（二）縣（市）政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改由所在縣（市）政府負(fù)責(zé)組織編制，具體工作由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和平衡。

（三）其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修改，由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織編制，具體工作由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)。

第七條 管理單元規(guī)劃導(dǎo)則的組織編制，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，縣（市）、區(qū)政府參與配合。

第八條 詳細(xì)規(guī)劃的組織編制，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制。

（二）修建性詳細(xì)規(guī)劃一般由用地單位組織編制。市轄區(qū)重要地段及市政府投資項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)重要地段及縣（市）政府投資項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制；其他鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

第九條 詳細(xì)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃原則上不得修改。確需修改的，應(yīng)經(jīng)充分論證和公示后按有關(guān)程序修改。規(guī)劃面積超過50%以上修改或結(jié)構(gòu)性修改應(yīng)重新編制規(guī)劃。

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，組織編制單位應(yīng)當(dāng)就修改的必要性和主要內(nèi)容組織論證并征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見，報原審批機關(guān)同意后，組織編制修改方案，其中，市轄區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，應(yīng)先經(jīng)所在的區(qū)人民政府同意后，再報原審批機關(guān)同意，方可組織編制修改方案。

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)采取聽證會、座談會、公示等形式，聽取利害關(guān)系人意見后，方可修改。

（四）修改后的詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)報原審批機關(guān)審批和原備案機關(guān)備案，詳細(xì)規(guī)劃修改經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公布后歸檔。

第十條 各類專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與各層級城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并按照下列要求進(jìn)行：

（一）全市性專項規(guī)劃由各專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門協(xié)調(diào)與審查。

（二）各縣（市）轄區(qū)內(nèi)的專項規(guī)劃，由所在縣（市）政府負(fù)責(zé)組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與審查。

第十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，委托取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書的單位進(jìn)行編制。

（二）市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助規(guī)劃編制單位進(jìn)行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門提供編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

第十二條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的修改，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織論證，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，報原審批機關(guān)審查同意后方可修改。

（二）修改后的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)按照原程序進(jìn)行規(guī)劃編制與審批。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃與經(jīng)費

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實行計劃管理，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)制訂市轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)制訂所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入各級政府財政預(yù)算。原則上，屬于市政府或市政府相關(guān)職能部門組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市級財政負(fù)擔(dān)；屬于縣（市）政府組織編制的各層級城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費由所在縣（市）政府財政負(fù)擔(dān)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門涉及對市域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的經(jīng)費由市級財政負(fù)擔(dān)。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費包括規(guī)劃測繪、規(guī)劃前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃咨詢、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃評審及審批、規(guī)劃公示、規(guī)劃評估、規(guī)劃監(jiān)理等經(jīng)費，有關(guān)經(jīng)費的計算參照現(xiàn)行國家及地方收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的工作程序 第十六條 各規(guī)劃組織編制單位應(yīng)按照各級政府批準(zhǔn)的計劃組織規(guī)劃編制，擬定各規(guī)劃項目的設(shè)計要點，依法開展規(guī)劃編制的定點采購或招標(biāo)，確定各規(guī)劃的編制設(shè)計單位，簽定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制合同。

第十七條 規(guī)劃編制設(shè)計單位根據(jù)規(guī)劃編制合同、項目任務(wù)書和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃編制工作。

第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進(jìn)程一般分為任務(wù)委托、現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃方案與規(guī)劃成果四個階段。

規(guī)劃組織編制單位應(yīng)根據(jù)編制進(jìn)程組織或配合組織各階段審查工作，并征求有關(guān)部門意見，依法公示城鄉(xiāng)規(guī)劃方案或成果，呈報有關(guān)機構(gòu)、部門審批。

（一）總體規(guī)劃編制流程：申請編制→任務(wù)委托→調(diào)查、評估、征求意見→形成評估報告→規(guī)劃綱要→公示、論證、征求意見、人大審議→修改、評審、正式成果→報審→成果公布、備案。

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制流程：申請編制→任務(wù)委托→調(diào)查、評估、征求意見→編制規(guī)劃方案→公示、論證、征求意見→修改、評審、正式成果→報審→成果公布、備案。

（三）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃編制流程：申請編制→任務(wù)委托→調(diào)查、評估、征求意見→編制規(guī)劃方案→公示、論證、征求意見→修改、評審、正式成果→報審→成果公布、備案。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃方案予以公示，公示時間不少于三十日，并征求專家和公眾的意見。

第二十條 涉及國家秘密事項的，必須遵守保密規(guī)定，并不得在網(wǎng)站和媒體以及各種公開場所公布。

第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)準(zhǔn)備

第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位在開展規(guī)劃編制前，應(yīng)當(dāng)取得市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計要點。設(shè)計要點應(yīng)明確該規(guī)劃的規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃內(nèi)容、設(shè)計深度、重點研究問題、進(jìn)度要求、成果要求等。

規(guī)劃項目設(shè)計要點應(yīng)當(dāng)作為簽定規(guī)劃編制合同的依據(jù)之一，列為規(guī)劃編制合同的附件，并作為審查、審批規(guī)劃成果的依據(jù)之一。

第二十二條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)使用長沙市統(tǒng)一坐標(biāo)的現(xiàn)狀地形圖。

第六章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的審批

第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果應(yīng)按下列規(guī)定報批：

（一）全市總體規(guī)劃修編或修改經(jīng)市政府審定后，報省政府審查后，再報國務(wù)院審批。

（二）近期建設(shè)規(guī)劃報市政府審批后，報市政府審批，并報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

（三）管理單元規(guī)劃導(dǎo)則報市政府審批。

（四）縣（市）政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報經(jīng)所在縣（市）人民代表大會常務(wù)委員會審議后，報市政府審批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會審議后，報市政府審批；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會審議后，報縣（市）政府審批。

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃報市政府審批，并報市人民代表大會常務(wù)委員會和省政府備案；縣（市）政府與市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門共同組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃報市政府審批；鎮(zhèn)政府組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃報縣（市）政府審批，其中長沙市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃報市政府審批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃。城市重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃報市政府審批；其他修建性詳細(xì)規(guī)劃報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

（六）全市城市對外交通、城市道路交通、河海水系、綠地系統(tǒng)、地下空間利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市防洪、排澇、抗震、城市安全（城市防災(zāi)減災(zāi)）、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵電、電信、文化、教育、體育、衛(wèi)生、民政福利等涉及空間利用的專項規(guī)劃報市政府審批；縣（市）所在地的專項規(guī)劃報縣（市）政府審批。

（七）需由上級機關(guān)審批的專項規(guī)劃和總體規(guī)劃等報經(jīng)市政府審議通過后，報上級機關(guān)審批。

（八）村莊規(guī)劃的審批由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)，并予以公布和組織實施。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃報市人民政府審批。

第二十四條 規(guī)劃編制成果報批時，應(yīng)當(dāng)報送審批申請、規(guī)劃編制設(shè)計要點、各階段審查審議意見及其采納情況說明、規(guī)劃成果文本及圖紙等材料。

第七章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的公布和歸檔

第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果經(jīng)批準(zhǔn)后，規(guī)劃組織編制單位應(yīng)印制正式成果，并自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在政府信息網(wǎng)站或本市主要新聞媒體公布，并可依法在規(guī)劃展示場所公開展示。

局部地段的城市設(shè)計、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等還可根據(jù)展示條件選擇靠近規(guī)劃對象的地點進(jìn)行公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃有修改的，應(yīng)當(dāng)及時更新公告或者展示的內(nèi)容。

第二十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制檔案及規(guī)劃成果管理。

各規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃編制檔案，并自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)將規(guī)劃成果及相關(guān)檔案報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。

任何單位或者個人可依法查閱規(guī)劃編制成果。

第八章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的法律責(zé)任

第二十七條 對依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改規(guī)劃的，由市、縣（市）人民政府責(zé)令改正，通報批

評；對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由市、縣（市）人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位不得組織編制不符合上位法定規(guī)劃要求的下位規(guī)劃，越權(quán)編制的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃不得作為規(guī)劃審批的依據(jù)。

第三十條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 任何單位或者個人可依法對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。

第九章 附則

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行。

長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

二O一一年二月二十五日